第一篇：突出特色公共氣象服務狀況調查報告

公共氣象服務是指氣象部門使用各種公共資源或公共權力，向政府決策部門、社會公眾、生產部門提供氣象信息和技術的過程。

一、前言

發展公共氣象服務，是中國氣象局黨組貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神、國務院3號文件和國辦49號文件精神，總結改革開放30年來中國特色氣象事業發展改革的經驗而提出的戰略任務，是防御和減輕氣象災害、應對氣候變化和建設更高水平小康社會的迫切需要，是氣象部門強化社會管理和公共職能的有效途徑，是增強氣象服務在整個氣象業務中主導地位、實現氣象綜合實力整體躍升的必由之路。大力發展公共氣象服務，不僅是黨和政府以及廣大人民群眾對廣大氣象工作者的殷切期望，也是我們氣象部門深入學習實踐科學發展觀的內在要求。我們作為發展公共氣象服務的促進者和實踐者，必須按照科學發展觀的要求和“提高公共氣象服務能力，保障經濟社會發展和人民安全福祉”的目標，切實轉變作風，不斷提高公共氣象服務的能力和水平。

二、調研方法

1、時間：4月21日—5月5日

2、地點：市氣象臺、市公共氣象服務中心、懷寧縣氣象局、岳西縣氣象局

3、調查對象：在職職工及外聘人員

4、調研方法：座談會與發放調查問卷

5、分析方法：定性分析與定量分析相結合三、結論與建議

(一)結論

通過調研發現我市氣象事業發展面臨著不少突出的問題。一是氣象業務水平和服務能力與防災減災的需求不相適應，災害性預報的準確率不高，特殊天氣預報能力很弱,氣象服務產品單一，專業服務產品精細化嚴重不足，服務缺乏針對性;二是氣象現代化體系中業務、創新、人才三者不平衡，科研與業務服務不結合、人才結構與工作實際不適應，各個方面優秀人才缺乏，自主創新能力弱，氣象科研實際應用不夠;三是受區域經濟、業務量、人員現狀和歷史原因影響，職工待遇與工作不一致，重點項目在爭取地方支持力度不夠，地方政府投入嚴重不足，一些縣局多年地方支持沒有變化，縣局氣象事業發展不平衡。

(二)建議

繼續深入學習實踐科學發展觀，以服務需求為牽引，大力推進三個體系建設，加快氣象現代化建設，增強公共服務能力，提高災害性天氣監測和預報服務能力，不斷拓展業務和服務領域。

1、抓好現代氣象業務體系建設，突出雷達工程

發展現代氣象業務體系是提升服務水平、業務能力的正確方式和有效途徑。要以公共氣象服務為引領，以氣象預測預報為核心，以綜合氣象業務為基礎，加快現代氣象業務體系建設步伐。

要完善決策氣象服務和公共氣象服務流程、服務規范，質量考核和效益評估，提高公眾氣象服務的精細化水平。深入開展政策性農業氣象保險氣象服務，逐步建立城鄉規劃、重大工程建設氣候可行性論證工作和制度，加強交通、旅游、電力專業氣象服務能力。要改進和完善以數值預報產品為基礎的中短期精細化預報技術方法，提高降水預報水平，預報成績要達全省較前水平;加強短時臨近預報，完善業務值班、預警發布等制度，加強重要天氣過程預報技術總結分析;加強規范化建設，編制業務手冊，服務手冊，技術要規范，使每個業務人員都能很好地掌握地方天氣特點進行針對性服務。

堅持加快氣象現代化建設不動搖，提高氣象的裝備水平。要全力以赴抓好全國布點的**新一代天氣雷達建設，雷達樓要確保2009年底前達到基本運行，確保工程建設質量，氣象新區建設要同步進行。進一步加強專業氣象觀測站點建設，進一步做好望江、宿松風能觀測及資料整理分析，爭取省局在我市高速干線，布設包括能見度自動探測項目的多要素自動氣象站。全面升級建設縣級dvb-s數據接收系統，進一步發揮業務監控系統的作用。落實裝備保障“三級管理、二級維修”業務工作體制改革，市保障中心要實質性開展工作，建立健全自動氣象站、區域氣象站的巡查、巡檢、校標、維修等工作流程和管理制度。積極探索和建立氣象觀測業務信息化管理系統，對氣象站歷史沿革、觀測環境等進行信息化管理。要繼續抓好氣象探測環境保護和改善，年內專項規劃要全面完成，對環境無法改善的縣局要爭取地方政府支持，進行站址遷移。

2、繼續提高業務管理水平，突出保證基礎業務質量穩定

繼續加強規范化建設，提高工作效率;繼續加強規章制度執行，提高服務意識，強化責任感;繼續加強學習和崗位練兵，練好基本功。抓好日常儀器巡視維護、觀測發報、報表審核、網絡維護等關鍵環節，繼續完善基礎業務流程，搞好質量控制;建立業務管理員臺站聯系制度。每個業務管理員聯系1-3個臺站，負責所聯系臺站的業務指導和運行監控;建立全市業務質量分析會制度，監網科每月召開一次有分管領導參加的全市業務質量分析會，對前期業務運行情況進行分析，對下一步業務工作進行部署。切實保證地面測報、高空探測、農業氣象業務質量的穩定，保證區域自動站、特種觀測、網絡傳輸等考核達到目標要求。

弘揚我市基礎業務工作優良傳統，提高管理水平。組織制定和完善綜合氣象觀測業務急需的規范標準，積極研究開發市縣氣象業務服務系統平臺。繼續完善臺站監測網絡業務應急預案。加強探測業務及保障人員的業務技能培訓。進一步規范預警信息發布，災情直報流程及制度。健全應急響應機制，落實氣象災害應急隊伍，加強預案

演練，全面增強氣象災害應急處置能力。制定相關應急預案，適時開展應急演練。進一步做好區域站的評估和優化工作，完善區域站網布局。加強區域站的巡視、維護和維修，提高區域站資料的可靠性。

3、繼續抓好氣象服務，突出氣象防災減災

做好氣象防災減災是黨和國家對氣象工作提出的新要求，也是**市政府對氣象工作的需求，我們必須牢牢把握，面向民生、面向生產、面向決策，全力以赴做好氣象服務工作。以“一年四季不放松，一個過程不放過”為宗旨，努力實現氣象服務“無所不在，無微不至”，做到服務準確、及時、優質、高效，切實當好決策氣象參謀。

要始終堅持以需求為牽引，全面做好各項氣象防災減災工作。始終堅持把氣象服務放在氣象工作的首位，秉承氣象工作為經濟社會發展和人民安全福祉服務的根本宗旨。毫不放松地抓好氣象防災減災工作，始終把防御和減輕氣象災害、切實提高災害性天氣預報預測準確率作為提升氣象服務水平的首要任務。重點加強災害性天氣事件的會商分析，做好災害性、關鍵性、轉折性重大天氣預報和趨勢預測工作。切實加強汛期氣象服務，全力做好重大社會活動氣象保障，進一步提高氣象災害預警時效性和主動性。發揮氣象災害的監測系統效益，拓展預警時空。提高科研與業務結合能力，促進內在質量的穩定提高。

加強氣象災害風險評估、災害調查，逐步建立多部門聯動防災減災協調機制。加強雷電防護氣象服務，積極做好國家農村中小學雷電防護項目;加快人影作業裝備升級，抓住中央財政投資機遇，各縣(市)局積極爭取地方配套資金，完成火箭人工增雨配備。

4、加強為“三農”服務，突出特色服務

把服務“三農”作為氣象落實三中全會精神重要舉措，提高災害性天氣監測預警水平，著力增強農村氣象災害預警接收能力。提升氣象信息和農村綜合經濟信息服務能力，建立和完善氣象協理員隊伍，強化農村氣象服務公益化。推進和實施安徽省《糧食增產氣象服務工程》，為保障國家糧食安全服務。加強農業氣象業務能力建設，促進農業氣象預測預報和災害預警等技術發展。加強農業應對氣候變化能力建設，為農業結構戰略性調整和可持續發展服務。

豐富我市為農服務手段，同時積極參加全省農業氣象科研交流。加強農業氣象災害監測評估預警和病蟲害氣象服務。加強森林火險等級氣象預報服務。以農網、先鋒網或政務網為依托，全面實施農村綜合信息服務站建設，加強農村氣象信息員(協理員)隊伍的建設、管理和培訓，使氣象信息員成為氣象信息通訊員、氣象災害預報與警報接收傳播員、氣象災情收集報告員,鄉鎮自動站日常巡視和維護管理員。繼續加強對農村小學氣象災害防御知識教育，探索對不發達地區信息傳輸途徑。

5、加強科技服務，突出部門合作和社會管理

突出強化部門合作，重點做好氣候可行性論證和影視服務的拓展工作。要不斷拓展氣象影視服務資源,在縣級力爭不少于2個頻(次)，探索開展網絡氣象影視和手機氣象影視服務項目。逐步完成市帶縣制作電視天氣預報節目業務，推動建立市縣廣告集約經營機制。要積極培育氣候可行性論證依托氣象業務和科技優勢的新項目。按照《氣象法》和《氣候可行性論證管理辦法》(中國氣象局第18號令)的規定和要求，加大投入，提高氣候可行性論證的科技含量;加強市縣配合，勇于承擔重大論證項目;與發展改革、建設、規劃等部門建立合作機制，推動氣候可行性論證納入規劃或者建設項目可行性研究報告的審查內容。加強與環保等部門的合作，加大大氣環境評價工作的力度，推進環境氣象服務，包括風能、太陽能等氣候資源和綠色能源應用服務，積極培育新的科技服務增長點。

突出強化社會管理職能，要繼續加強地方氣象規章建設，依法履行氣象信息發布、防雷安全、氣球施放安全、氣候可行性論證、氣象防災減災等社會管理職能。重點要發展防雷技術服務和信息服務工作。加強與職能部門合作，依法加強防雷社會管理，進一步規范防雷安全檢測、雷擊風險評估、防雷圖審、跟蹤檢測、防雷工程管理、竣工驗收等防雷各項管理、業務、檢測和工程服務，加強全社會，特別是農村、學校、社區、醫院等人員密集場所的防雷減災宣傳教育，推進城市社區和鄉村的防雷技術性服務。推動雷擊風險評估和雷電災害調查鑒定工作，體現氣象高科技含量，不斷拓展防雷技術服務新領域。

6、加強氣象人才體系建設，突出優秀人才的培養

繼續重視和加強氣象人才隊伍的建設，發揮人才對支撐氣象業務科技發展的主導性作用，不斷增強氣象事業發展后勁。努力為專業技術人員創造成長、成才條件，引導鼓勵他們積極參與省內外學術交流，在科研業務實踐中不斷提高發展現代氣象業務的自主創新能力。認真做好科技帶頭人、中青年科技骨干、青年科技新秀的選拔推薦工作;加強首次設崗聘用后的管理考核工作，建立健全相應的崗位考核辦法，建立崗位考核檔案;不斷完善對中青年科技骨干、青年科技新秀、高級職稱崗位的業績評價。通過錄用和選調的途徑，進一步充實業務隊伍，加大業務崗位培訓力度，健全完善新進人員崗前考核、上崗資格審核以及培養工作。

加強領導班子和干部隊伍建設，切實提高領導能力。繼續堅持正確的用人導向，加快培養選拔德才兼備的優秀年輕干部。更加關注年輕干部的思想品德修養和科技素養的提高，注意在最需要的崗位上磨練、培養和選拔后備干部。要通過調整，使科級領導班子結構有改善，知識水平、業務能力有明顯提高，形成一支知識層次較高，年齡、專業結構合理，具有創新活力和發展潛力的科級干部隊伍。

繼續合理控制隊伍總量，提高氣象職工隊伍整體素質。編制內外氣象職工總量都要合理控制，聘用人員素質能力要符合崗位要求，聘用程序要符合有關法規。市縣級業務單位新進人員必須具備大氣科學及相關專業背景的本科以上人員，外聘人員必須符合外聘人員管理辦法規定身份。積極探索充滿活力的人員流動機制，加大市局專業技術空缺崗位從縣(市)氣象部門擇優選拔聘用力度;市局機關要進一步補充有業務工作經歷素質優秀的管理人員，注重從氣象事業單位發現、培養、選拔優秀專業技術和管理人員，依照公務員法以及公務員調任規定，通過調任的方式補充到市局機關擔任科級領導職務。要繼續加強編制外用人管理，充分發揮各類人員的積極性和創造性。

7、加強基層臺站建設,突出市縣一體發展

全面落實《安徽省氣象局關于進一步加強基層臺站工作實施意見暨2009年行動計劃》，加大工作力度，全力推進“一流臺站”建設。利用現代通訊技術實現一體化、網絡化綜合管理和遠程監控，進一步完善市縣一體綜合管理，全面規范科技服務管理，實行合同、申報網絡遠程控制，加強綜合預算，解決“縣財市管”的問題，理順資金收支關系。

一是加快基礎設施建設。桐城業務樓裝飾和整體改造年內必須完工;切實推進樅陽新址建設，年內要達到基本完工要求;潛山觀測場搬遷要有整體改善規劃，年內要完成土地辦證及項目可行性論證，隨時做好項目申報;宿松、太湖完成綜合改善掃尾工作。二是按照省局2009年加強縣局十件實事，根據本單位實際切實做好落實，特別對要爭取省局支持的有關單位和縣局要做好對接。三是縣財市管要嚴格按照市局財務部門要求，加強綜合預算和分類核算，建立相應帳戶和賬套，在實踐中完善中央帳套、地方帳套、科產事業帳套、科產企業帳套核算，堅決杜絕一個戶頭一本帳，完善和全力推進“縣賬市管”具體操作方法。四是充分發揮科技服務平臺的作用，實行科技服務管理網絡化管理，《科技服務綜合管理平臺》投入日常業務運行并完善細化，重點加強合同管理，流程管理，財務公開;加強科技服務項目成本控制，增收節支;加大科技服務督查檢查監督力度，通過平臺完善對市及各縣科技服務各項目流程、合同、財務的監管，確保科技服務穩定健康發展。要加強科技服務資金的分類核算，規范管理，提升綜合預算和綜合管理水平。五是積極探索市縣工作聯動機制，充分發揮各自的優勢，實現共同發展。

第二篇：氣象局突出特色公共氣象服務現狀調研材料

氣象局突出特色公共氣象服務現狀

調研材料

氣象局突出特色公共氣象服務現狀調研材料

公共氣象服務是指氣象部門使用各種公共資源或公共權力，向政府決策部門、社會公眾、生產部門提供氣象信息和技術的過程。

一、前言

發展公共氣象服務，是中國氣象局黨組貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神、國務院3號文件和國辦49號文件精神，總結改革開放30年來中國特色氣象事業發展改革的經驗而提出的戰略任務，是防御和減輕氣象災害、應對氣候變化和建設更高水平小康社會的迫切需要，是氣象部門強化社會管理和公

共職能的有效途徑，是增強氣象服務在整個氣象業務中主導地位、實現氣象綜合實力整體躍升的必由之路。

大力發展公共氣象服務，不僅是黨和政府以及廣大人民群眾對廣大氣象工作者的殷切期望，也是我們氣象部門深入學習實踐科學發展觀的內在要求。我們作為發展公共氣象服務的促進者和實踐者，必須按照科學發展觀的要求和“提高公共氣象服務能力，保障經濟社會發展和人民安全福祉”的目標，切實轉變作風，不斷提高公共氣象服務的能力和水平。

二、調研方法

1、時間：4月21日—5月5日

2、地點：市氣象臺、市公共氣象服務中心、懷寧縣氣象局、岳西縣氣象局

3、調查對象：在職職工及外聘人員

4、調研方法：座談會與發放調查問卷

5、分析方法：定性分析與定量分析相結合

三、結論與建議

結論

通過調研發現我市氣象事業發展面臨著不少突出的問題。一是氣象業務水平和服務能力與防災減災的需求不相適應，災害性預報的準確率不高，特殊天氣預報能力很弱,氣象服務產品單一，專業服務產品精細化嚴重不足，服務缺乏針對性;二是氣象現代化體系中業務、創新、人才三者不平衡，科研與業務服務不結合、人才結構與工作實際不適應，各個方面優秀人才缺乏，自主創新能力弱，氣象科研實際應用不夠;三是受區域經濟、業務量、人員現狀和歷史原因影響，職工待遇與工作不一致，重點項目在爭取地方支持力度不夠，地方政府投入嚴重不足，一些縣局多年地方支持沒有變化，縣局氣象事業發展不平衡。

建議

繼續深入學習實踐科學發展觀，以

服務需求為牽引，大力推進三個體系建設，加快氣象現代化建設，增強公共服務能力，提高災害性天氣監測和預報服務能力，不斷拓展業務和服務領域。

1、抓好現代氣象業務體系建設，突出雷達工程

發展現代氣象業務體系是提升服務水平、業務能力的正確方式和有效途徑。要以公共氣象服務為引領，以氣象預測預報為核心，以綜合氣象業務為基礎，加快現代氣象業務體系建設步伐。

要完善決策氣象服務和公共氣象服務流程、服務規范，質量考核和效益評估，提高公眾氣象服務的精細化水平。深入開展政策性農業氣象保險氣象服務，逐步建立城鄉規劃、重大工程建設氣候可行性論證工作和制度，加強交通、旅游、電力專業氣象服務能力。要改進和完善以數值預報產品為基礎的中短期精細化預報技術方法，提高降水預報水平，預報成績要達全省較前水平;加強短時臨近預報，完善業務值班、預警發布

等制度，加強重要天氣過程預報技術總結分析;加強規范化建設，編制業務手冊，服務手冊，技術要規范，使每個業務人員都能很好地掌握地方天氣特點進行針對性服務。

堅持加快氣象現代化建設不動搖，提高氣象的裝備水平。要全力以赴抓好全國布點的新一代天氣雷達建設，雷達樓要確保底前達到基本運行，確保工程建設質量，氣象新區建設要同步進行。進一步加強專業氣象觀測站點建設，進一步做好望江、宿松風能觀測及資料整理分析，爭取省局在我市高速干線，布設包括能見度自動探測項目的多要素自動氣象站。全面升級建設縣級dvb-s數據接收系統，進一步發揮業務監控系統的作用。落實裝備保障“三級管理、二級維修”業務工作體制改革，市保障中心要實質性開展工作，建立健全自動氣象站、區域氣象站的巡查、巡檢、校標、維修等工作流程和管理制度。積極探索和建立氣象觀測業務信息化管理系統，對氣

象站歷史沿革、觀測環境等進行信息化管理。要繼續抓好氣象探測環境保護和改善，年內專項規劃要全面完成，對環境無法改善的縣局要爭取地方政府支持，進行站址遷移。

2、繼續提高業務管理水平，突出保證基礎業務質量穩定

繼續加強規范化建設，提高工作效率;繼續加強規章制度執行，提高服務意識，強化責任感;繼續加強學習和崗位練兵，練好基本功。抓好日常儀器巡視維護、觀測發報、報表審核、網絡維護等關鍵環節，繼續完善基礎業務流程，搞好質量控制;建立業務管理員臺站聯系制度。每個業務管理員聯系1-3個臺站，負責所聯系臺站的業務指導和運行監控;建立全市業務質量分析會制度，監網科每月召開一次有分管領導參加的全市業務質量分析會，對前期業務運行情況進行分析，對下一步業務工作進行部署。切實保證地面測報、高空探測、農業氣象業務質量的穩定，保證區域自動站、特種觀測、網絡傳輸等考核達到目標要求。

弘揚我市基礎業務工作優良傳統，提高管理水平。組織制定和完善綜合氣象觀測業務急需的規范標準，積極研究開發市縣氣象業務服務系統平臺。繼續完善臺站監測網絡業務應急預案。加強探測業務及保障人員的業務技能培訓。進一步規范預警信息發布，災情直報流程及制度。健全應急響應機制，落實氣象災害應急隊伍，加強預案演練，全面增強氣象災害應急處置能力。制定相關應急預案，適時開展應急演練。進一步做好區域站的評估和優化工作，完善區域站網布局。加強區域站的巡視、維護和維修，提高區域站資料的可靠性。

3、繼續抓好氣象服務，突出氣象防災減災

做好氣象防災減災是黨和國家對氣象工作提出的新要求，也是市政府對氣象工作的需求，我們必須牢牢把握，面向民生、面向生產、面向決策，全力

以赴做好氣象服務工作。以“一年四季不放松，一個過程不放過”為宗旨，努力實現氣象服務“無所不在，無微不至”，做到服務準確、及時、優質、高效，切實當好決策氣象參謀。

要始終堅持以需求為牽引，全面做好各項氣象防災減災工作。始終堅持把氣象服務放在氣象工作的首位，秉承氣象工作為經濟社會發展和人民安全福祉服務的根本宗旨。毫不放松地抓好氣象防災減災工作，始終把防御和減輕氣象災害、切實提高災害性天氣預報預測準 確率作為提升氣象服務水平的首要任務。重點加強災害性天氣事件的會商分析，做好災害性、關鍵性、轉折性重大天氣預報和趨勢預測工作。切實加強汛期氣象服務，全力做好重大社會活動氣象保障，進一步提高氣象災害預警時效性和主動性。發揮氣象災害的監測系統效益，拓展預警時空。提高科研與業務結合能力，促進內在質量的穩定提高。

加強氣象災害風險評估、災害調查，逐步建立多部門聯動防災減災協調機制。加強雷電防護氣象服務，積極做好國家農村中小學雷電防護項目;加快人影作業裝備升級，抓住中央財政投資機遇，各縣局積極爭取地方配套資金，完成火箭人工增雨配備。

4、加強為“三農”服務，突出特色服務

把服務“三農”作為氣象落實三中全會精神重要舉措，提高災害性天氣監測預警水平，著力增強農村氣象災害預警接收能力。提升氣象信息和農村綜合經濟信息服務能力，建立和完善氣象協理員隊伍，強化農村氣象服務公益化。推進和實施安徽省《糧食增產氣象服務工程》，為保障國家糧食安全服務。加強農業氣象業務能力建設，促進農業氣象預測預報和災害預警等技術發展。加強農業應對氣候變化能力建設，為農業結構戰略性調整和可持續發展服務。

豐富我市為農服務手段，同時積極

參加全省農業氣象科研交流。加強農業氣象災害監測評估預警和病蟲害氣象服務。加強森林火險等級氣象預報服務。以農網、先鋒網或政務網為依托，全面實施農村綜合信息服務站建設，加強農村氣象信息員隊伍的建設、管理和培訓，使氣象信息員成為氣象信息通訊員、氣象災害預報與警報接收傳播員、氣象災情收集報告員

鄉鎮自動站日常巡視和維護管理員。繼續加強對農村小學氣象災害防御知識教育，探索對不發達地區信息傳輸途徑。

5、加強科技服務，突出部門合作和社會管理

突出強化部門合作，重點做好氣候可行性論證和影視服務的拓展工作。要不斷拓展氣象影視服務資源,在縣級力爭不少于2個頻，探索開展網絡氣象影視和手機氣象影視服務項目。逐步完成市帶縣制作電視天氣預報節目業務，推動建立市縣廣告集約經營機制。要積極培

育氣候可行性論證依托氣象業務和科技優勢的新項目。按照《氣象法》和《氣候可行性論證管理辦法》的規定和要求，加大投入，提高氣候可行性論證的科技含量;加強市縣配合，勇于承擔重大論證項目;與發展改革、建設、規劃等部門建立合作機制，推動氣候可行性論證納入規劃或者建設項目可行性研究報告的審查內容。加強與環保等部門的合作，加大大氣環境評價工作的力度，推進環境氣象服務，包括風能、太陽能等氣候資源和綠色能源應用服務，積極培育新的科技服務增長點。

突出強化社會管理職能，要繼續加強地方氣象規章建設，依法履行氣象信息發布、防雷安全、氣球施放安全、氣候可行性論證、氣象防災減災等社會管理職能。重點要發展防雷技術服務和信息服務工作。加強與職能部門合作，依法加強防雷社會管理，進一步規范防雷安全檢測、雷擊風險評估、防雷圖審、跟蹤檢測、防雷工程管理、竣工驗收等

防雷各項管理、業務、檢測和工程服務，加強全社會，特別是農村、學校、社區、醫院等人員密集場所的防雷減災宣傳教育，推進城市社區和鄉村的防雷技術性服務。推動雷擊風險評估和雷電災害調查鑒定工作，體現氣象高科技含量，不斷拓展防雷技術服務新領域。

6、加強氣象人才體系建設，突出優秀人才的培養

繼續重視和加強氣象人才隊伍的建設，發揮人才對支撐氣象業務科技發展的主導性作用，不斷增強氣象事業發展后勁。努力為專業技術人員創造成長、成才條件，引導鼓勵他們積極參與省內外學術交流，在科研業務實踐中不斷提高發展現代氣象業務的自主創新能力。認真做好科技帶頭人、中青年科技骨干、青年科技新秀的選拔推薦工作;加強首次設崗聘用后的管理考核工作，建立健全相應的崗位考核辦法，建立崗位考核檔案;不斷完善對中青年科技骨干、青年科技新秀、高級職稱崗位的業績評價。通

過錄用和選調的途徑，進一步充實業務隊伍，加大業務崗位培訓力度，健全完善新進人員崗前考核、上崗資格審核以及培養工作。

加強領導班子和干部隊伍建設，切實提高領導能力。繼續堅持正確的用人導向，加快培養選拔德才兼備的優秀年輕干部。更加關注年輕干部的思想品德修養和科技素養的提高，注意在最需要的崗位上磨練、培養和選拔后備干部。要通過調整，使科級領導班子結構有改善，知識水平、業務能力有明顯提高，形成一支知識層次較高，年齡、專業結構合理，具有創新活力和發展潛力的科級干部隊伍。

繼續合理控制隊伍總量，提高氣象職工隊伍整體素質。編制內外氣象職工總量都要合理控制，聘用人員素質能力要符合崗位要求，聘用程序要符合有關法規。市縣級業務單位新進人員必須具備大氣科學及相關專業背景的本科以上人員，外聘人員必須符合外聘人員管理

辦法規定身份。積極探索充滿活力的人員流動機制，加大市局專業技術空缺崗位從縣氣象部門擇優選拔聘用力度;市局機關要進一步補充有業務工作經歷素質優秀的管理人員，注重從氣象事業單位發現、培養、選拔優秀專業技術和管理人員，依照公務員法以及公務員調任規定，通過調任的方式補充到市局機關擔任科級領導職務。要繼續加強編制外用人管理，充分發揮各類人員的積極性和創造性。

7、加強基層臺站建設,突出市縣一體發展

全面落實《安徽省氣象局關于進一步加強基層臺站工作實施意見暨行動計劃》，加大工作力度，全力推進“一流臺站”建設。利用現代通訊技術實現一體化、網絡化綜合管理和遠程監控，進一步完善市縣一體綜合管理，全面規范科技服務管理，實行合同、申報網絡遠程控制，加強綜合預算，解決“縣財市管”的問題，理順資金收支關系。

一是加快基礎設施建設。桐城業務樓裝飾和整體改造年內必須完工;切實推進樅陽新址建設，年內要達到基本完工要求;潛山觀測場搬遷要有整體改善規劃，年內要完成土地辦證及項目可行性論證，隨時做好項目申報;宿松、太湖完成綜合改善掃尾工作。二是按照省局加強縣局十件實事，根據本單位實際切實做好落實，特別對要爭取省局支持的有關單位和縣局要做好對接。三是縣財市管要嚴格按照市局財務部門要求，加強綜合預算和分類核算，建立相應帳戶和賬套，在實踐中完善中央帳套、地方帳套、科產事業帳套、科產企業帳套核算，堅決杜絕一個戶頭一本帳，完善和全力推進“縣賬市管”具體操作方法。四是充分發揮科技服務平臺的作用，實行科技服務管理網絡化管理，《科技服務綜合管理平臺》投入日常業務運行并完善細化，重點加強合同管理，流程管理，財務公開;加強科技服務項目成本控制，增收節支;加大科技服務督查檢查監督力度，通

過平臺完善對市及各縣科技服務各項目流程、合同、財務的監管，確保科技服務穩定健康發展。要加強科技服務資金的分類核算，規范管理，提升綜合預算和綜合管理水平。五是積極探索市縣工作聯動機制，充分發揮各自的優勢，實現共同發展。

深入學習實踐科學發展觀，必須要突出實踐特色，充分發揮基層在公共氣象服務引領氣象事業科學發展的創新精神，積極探索公共氣象服務的體制機制和具體措施，全力推進氣象事業的科學發展。

第三篇：特色農業氣象服務信息

特色農業氣象服務信息 [2017] 第01期

龍州縣氣象局 簽發人：李中國

下周氣溫偏高，有利甘蔗生長

一、前期天氣回顧

自3月以來，我縣平均氣溫18.3～19.5℃，較歷年偏低0.2～0.5℃，降水量為69.7～140.5毫米，偏多1～3成。3月份低溫寡照天氣較多，對甘蔗的播種、出苗和健壯生長不利，長勢偏弱；進入4月以后，平均氣溫20.0～21.6℃，較歷年同期略偏高，光照充足，有利于甘蔗的生長。

二、天氣預報

預計，下周（9～15日）周前期以多云天氣為主，周中期有一次降雨天氣過程。周降雨量偏少，周平均氣溫較常年偏高。11～12日受冷空氣影響，氣溫明顯下降，降幅7～8℃。具體預報如下：

今晚到明天，多云，最低氣溫22～23℃，最高氣溫32～34℃； 10日，多云，最低氣溫23～24℃，最高氣溫33～36℃； 11日，多云轉小雨，最低氣溫20～22℃，最高氣溫28～30℃； 12～13日，小雨，局部中雨，最低氣溫17～18℃，最高氣溫22～24℃；

14～15日，陰天間多云，最低氣溫18～21℃，最高氣溫25～28℃。

三、生產對策和建議 下周氣溫較高、日照充足，有利于甘蔗苗期生長和分蘗；要做好甘蔗田間管理工作，蔗地要及時中耕松土，及時開壟，查苗補苗；要勤除草、通風，以提高光合效率。

聯系電話：8824068 2017年4月8日

報：縣委辦公室 縣政府辦公室 送：防汛辦、農業局

（本信息供領導和有關部門內部參考）

第四篇：氣象公共服務技能競賽題

河源市氣象行業公共服務技能競賽

一、填空（40分，每空1分）現代農業的核心是______，特征是______，方向是______，目標是______。2 現代農業氣象業務發展專項規劃中，3S是_____________________、__________________和_______________________的簡稱。3 加強面向農村、農民的農業氣象服務，依托氣象信息系統，發展“____________、_______________、______________”的農村經濟信息網。加強農村氣象防災減災體系建設，推進農村氣象信息進村入戶，解決好氣息信息傳播的_______________問題，是加強農村氣象服務的核心環節。5 加強面向農村、農民的農業氣象服務，依托氣象信息系統，發展“____________、_______________、______________”的農村經濟信息網，推動鄉鎮_____________________建設，發展_____________________隊伍。

6、中國氣象局決策氣象服務產品《直通中南海》是以 方式為中央領導服務。

7、天氣下的空氣污染（霾、一氧化碳），可能造成環境污染和影響人體健康。

8、降水量從少到多，圖中顏色從暖色調漸進到冷色調，降水量最大的中心（有可能災害較大）可用，以示突出。

9、提高決策服務的針對性，要把握好服務對象的需求，充分考慮領導的，重點圍繞領導關心的重大關鍵性、轉折性、災害性天氣過程組織更有針對性的決策服務。

10、按照業務規定要求，各級臺站要通過 向中國局上報災情、上傳預警信號。

11、突發事件應急處置完成后，各單位要在 個工作日內報送信息報告終報或處置情況總結，也可以在最后一期信息報告（終報）中總結有關情況。

12、按照重大氣象災害信息報送時限要求，獲知重大氣象災害發生后 小時內要完成首次報告，應在6小時內報送書面材料。

13、加強農村氣象災害防御體系建設，是氣象部門堅持以人為本、全面履行 和 職能的重要體現。

14、各級廣播電臺、電視臺等媒體和有關電信運營企業應當 氣象主管機構所屬氣象臺站發布（包括重新確認或更新）的突發氣象災害預警信號。

15、廣東省氣象局決策氣象服務工作要本著“分工合作，協調配合，”的原則，由省氣象局直屬業務單位共同承擔。

16、當各市、縣（區）發生重要天氣過程或重大氣象災害發生后，除要及時通過災情直報系統向中國局上報災情外，還需要以《 》word文檔的形式報告省局。

17、各市、縣（區）氣象局將編寫好的預警短信內容（含天氣預警及防御建議等

內容），通過省氣象公共服務信息綜合發布平臺（http:// :8088/wics/index.jsp）的預警通道錄入提交給省氣象科技服務中心，省氣象科技服務中心進行“ 審核”后，向市、縣（區）當地用戶發布。

洪澇災害等天氣氣候事件影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產損失和重大社會影響的災害。

19、各級氣象部門根據氣象災害監測、預報、警報信息，對可能發生氣象災害的情況，立即進行相關工作部署。省氣象部門對氣象災害信息進行研究分析，對可能達到 預警級別的，要及時啟動本預案，采取相應預警和應對措施，并及時報告。20、廣東省氣象災害應急預案中的預警級別依據氣象災害可能或已經造成的，分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四級預警，分別以

表示。

21、Ⅰ級響應是指特別重大突發氣象災害事件可能發生或已經發生，領導小組立即組織 分析確認，對氣象災害進行綜合評估，經 研究決定，授權 簽發Ⅰ級響應啟動命令，向各有關單位發布啟動內部相關應急程序的命令，并報省政府應急辦。

22、熱帶氣旋預Ⅰ級預警：預計未來，及其以上級別的熱帶氣旋將登陸我省或嚴重影響我省海面或陸地（嚴重影響的定義是指責任區有。

18、廣東省氣象災害應急預案中所稱的氣象災害包括：指由 于

二、單選題（每題1分，共32分）1、2011年中國氣象局決策氣象服務方案中，春季影響冬麥區的小麥揚花、灌漿、乳熟的災害天氣是（）。

A、高溫 B、干熱風 C、寒露風 D、倒春寒

2、廣東省氣象局氣象服務周年常規管理和固定上報項目要求，各市局、省臺、省科技服務中心需每月（）日前上報決策氣象服務情況月度統計表、預警信息發布情況月度統計表。

A、5 B、6 C、8 D、10

3、根據廣東省氣象局決策氣象服務的信息反饋要求，省局（）應定期將每季度決策服務材料領導批示等信息反饋給各業務單位。A、減災處 B、辦公室 C、氣象臺 D、預報處

4、農村氣象災害防御體系建設工作目標中提出，用3-5年的時間，實現防御規劃到縣、氣象信息員到（）。

A、縣 B、鄉鎮 C、村 D、戶

5、《廣東省突發氣象災害預警信號發布規定》2006年（）月1日起施行。

A、1 B、5 C、6 D、10

6、高溫橙色預警信號的含義：天氣炎熱。一般指24小時內最高氣溫將要升至（）℃以上。

A、35 B、36 C、37 D、38

7、暴雨黃色預警信號的含義：（）小時內本地將可能有暴雨發生，或者強降水將可能持續。

A、3 B、6 C、12 D、24

8、以下不屬于根據需要制作的廣東省氣象局決策氣象服務產品的有（）。A、天氣分析和預報服務產品 B、氣候監測、分析、預測及應用產品 C、雷電災害信息產品 D、預警信號產品

9、各級人民政府應當加強對突發災害性天氣監測預報系統、預警信號播發系統和防御系統基礎設施的建設,不斷提高本地的（）、播發質量和防御能力。A、預報水平B、預警水平C、服務水平D、監測水平

10、根據廣東省突發氣象災害預警信號及防御指引，發布（）時不需要建議中小學停課。

A、臺風橙色預警信號 B、臺風紅色預警信號

C、暴雨橙色預警信號 D、暴雨紅色預警信號 某一層級的重大農業氣象災害是指發生范圍在該層級所轄_(_____)個行政區域以上，或發生范圍雖然不足，但對農業造成重大影響和危害的氣象災害。（A）1（B）2（C）3（D）4 12 現代農業氣象業務發展專項規劃堅持以下基本原則：（______）。（A）需求牽引，服務引領（B）因地制宜，科學布局（C）突出重點，集約發展（D）統籌規劃，穩步推進 13 根據《廣東現代農業氣象發展專項規劃》，農氣業務改革試點有：（______）。（A）江門臺山（B）湛江徐聞（C）清遠陽山（D）廣州白云（E）清遠佛岡 《廣東現代農業氣象發展專項規劃》以（_____）_為試點實施12121電話語音系統改造。

（A）汕尾（B）江門（C）陽江（D）清遠 15中國氣象局《現代農業氣象業務發展專項規劃（2009-2015）》制訂了主要目標。其中，主要作物糧食總產預報準確率平均達到(_____)以上；農業氣象信息服務覆蓋率達到(_____)以上。

（A）90%，95%（B）90%，90%（C）95%，95%（D）95%，90% 16《中華人民共和國氣象法》規定，縣、市氣象主管機構所屬的氣象臺站應當主要為_(_____)，及時主動提供保障當地農業生產所需的公益性氣象信息服務。A.社會經濟發展服務 B.農業生產服務 C.發展區域經濟服務

17.《中華人民共和國氣象法》規定，地方各級氣象主管機構在上級氣象主管機構和本級人民政府的(______)下，負責本行政區域內的氣象工作。A.協調 B.指導 C.領導

18.《中華人民共和國氣象法》規定，對在氣象工作中做出突出貢獻的單位和個人，(______)。

A.給予鼓勵 B.予以表彰 C.給予獎勵 19.《中華人民共和國氣象法》規定，未經依法批準，任何組織或者個人不得遷移氣象臺站；確因實施城市規劃或者國家重點工程建設，需要遷移(______)的，應當報經國務院氣象主管機構批準；需要遷移其他氣象臺站的，應當報經省、自治區、直轄市氣象主管機構批準。遷建費用由(______)承擔。A.國家基準氣候站、基本氣象站??建設單位 B.國家基準氣候站、基本氣象站??當地政府財政 C.國家基本氣象站、基準氣候站??中央財政

20．《中華人民共和國氣象法》規定，各級氣象主管機構所屬的氣象臺站應當根據需要，發布_(_____)等專業氣象預報，并配合軍事氣象部門進行國防建設所需的氣象服務工作。

A.農業氣象預報、城市環境氣象預報 B.城市環境氣象預報、火險氣象等級預報

C.農業氣象預報、城市環境氣象預報、火險氣象等級預報

21、氣象災害防御工作實行 的原則(_____)_。A、以人為本、科學防御、部門聯動、社會參與 B、以政府為主導、部門聯動、社會參與 C、以人為本、科學防御、部門聯動

22、廣播、電視、報紙、電信等媒體應當及時向社會播發或者刊登 提供的適時災害性天氣警報、氣象災害預警信號,并根據當地氣象臺站的要求及時增播、插播或者刊登。(______)A、當地氣象主管機構

B、當地氣象主管機構所屬的氣象臺站 C、當地氣象臺站

23、違反本條例規定，有下列行為之一的，由 或者其他有關部門按照權限責令停止違法行為，處5萬元以上10萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）無資質或超越資質許可范圍從事雷電防護裝置設計、施工、檢測的；

（二）在雷電防護裝置設計、施工、檢測中弄虛作假的。(______)A、縣級以上人民政府 B、本級人民政府

C、縣級以上氣象主管機構

24、違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構責令改正，給予警告，可以處5萬元以下的罰款；構成違反治安管理行為的，由公安機關依

法給予處罰：(______)

A、在雷電防護裝置設計、施工、檢測中弄虛作假的。B、未按照規定采取氣象災害預防措施的

C、擅自向社會發布災害性天氣警報、氣象災害預警信號的

25.《氣象災害防御條例》規定，對在氣象災害防御工作中做出突出貢獻的組織和個人，按照國家有關規定給予(______)

A.表彰和獎勵

B表彰

C獎勵.《氣象災害防御條例》規定，(______)應當按照職責分工，共同做好本行政區域的氣象災害防御工作。

A地方各級氣象主管機構和縣級以上地方人民政府有關部門 B國務院氣象主管機構和國務院有關部門

C地方各級氣象主管機構和地方人民政府有關部門

27.《氣象災害防御條例》規定，縣級以上人民政府應當加強對氣象災害防御工作的(______)

A組織 B組織、領導和協調 C、領導和協調

28.《氣象災害防御條例》規定，氣象災害應急預案應當包括(______)等內容。A應急預案啟動標準、應急組織指揮體系與職責、預防與預警機制、應急處置措施和保障措施

B應急預案啟動標準、應急組織指揮體系與職責、C應急處置措施和保障措施 29.《氣象災害防御條例》規定，氣象災害預警信號的種類和級別，由(______)規定

A.省級以上人民政府 B.省級以上氣象主管機構 C.國務院氣象主管機構

30.《氣象災害防御條例》規定，(______)應當根據氣象主管機構提供的災害性天氣發生、發展趨勢信息以及災情發展情況，按照有關規定適時調整氣象災害級別或者作出解除氣象災害應急措施的決定 A國務院氣象主管機構 B省級以上人民政府

C縣級以上人民政府及其有關部門

31《氣象災害防御條例》規定，開展跨地區、跨部門的氣象災害聯合監測，應由(_____)組織。

A省級以上人民政府 B各級氣象主管機構 C縣級以上地方人民政府

32.(_____)應當根據本地氣象災害發生情況，加強農村地區氣象災害預防、監測、信息傳播等基礎設施建設，采取綜合措施，做好農村氣象災害防御工作 A各級氣象主管機構

B地方各級人民政府和有關部門

C縣級以上地方人民政府和有關部門

三、多選題（每題1分，多選、少選、錯選每個扣0.5分，共7分）

1、中國氣象局的重大決策氣象服務材料經審簽后，由任務牽頭單位統一以中國氣象局名義通過（）等方式報送黨中央、國務院和相關部門。A、電子產品發送 B、紙質文件交換 C、電話匯報 D、當面匯報

2、中國氣象局《重大突發事件信息報送標準和處理辦法實施細則》所指重大突發事件，包括（）。A、重大氣象災害 B、與氣象相關的重大突發公共事件 C、氣象部門內部突發事件 D、重大群體性事件

3、重大突發事件信息報送應包括重大突發事件發生的（）等要素。A、時間 B、地點 C、結果 D、后續處置 E、應對措施

4、下列屬于重大氣象災害信息報送標準的有（）

A、由一次天氣過程在本省（區、市）范圍內造成10人（含）以上死亡或1億元（含）（西部地區6000萬元）以上直接經濟損失的氣象災害。B、由一次天氣過程在單點（地級市范圍內或500平方公里左右區域內）直接造成5人（含）以上死亡或3000萬（含）（西部地區2000萬元）以上直接經濟損失的氣象災害。

C、強對流天氣在1個行政村或相鄰2個行政村（1平方公里內）直接導致3人（含）以上死亡的。

D、因氣象原因對所屬行政區域內通信網絡、電力、交通，城鄉供水、供氣、供熱等公用設施造成重大影響和損失的，直接經濟損失在3000萬以上或者造成整個地區（地級市及以上）“城市生命線”（交通、通訊、供水、供電、供氣、下水道等關鍵設施）中斷6小時以上的或將中斷12小時以上的。

5、以下屬于與氣象相關的重大突發公共事件的有（）。A、和氣象相關的自然災害 B、受氣象影響的事故災難

C、受氣象因素制約的公共衛生事件 D、需氣象保障服務的重大活動

6、雷雨大風預警信號包括（）。A、藍色 B、黃色 C、橙色 D、紅色

7、冰雹預警信號包括（）。A、藍色 B、黃色 C、橙色 D、紅色

四、問答題（21分）名詞解釋：現代農業。（3分）

簡述農用天氣預報的定義。《廣東現代農業氣象發展專項規劃》實施方案要求省級做哪幾項農用天氣預報？（6分）

3、中國氣象局決策氣象服務任務主要來源于哪幾方面？（4、農村氣象災害防御體系建設的主要任務？（4分）

3、廣東省突發氣象災害預警信號包括哪幾類預警信號？（

3分）

5分）

第五篇：公共氣象服務考試提綱

一、什么叫公共服務、類型及特征？

公共服務包括公共基礎設施建設，創造就業崗位，完善社會保障體系和社會福利體系，促進教育、科技、文化、衛生、體育等公共事業發展，公共服務還包括政府管理和社會管理，如經濟的宏觀調控、市場監管，發布公共信息等。公共服務的類型在我國目前公共服務包括四大類：一是基礎性的公共服務，如基礎設施、水、電、公路、電信等；二是經濟性的公共服務，如規劃與計劃的制定，規范的監督，宏觀調控，資金的動員與分配等；三是社會性的公共服務，包括教育、衛生、科技、文化、人口等；四是安全性的公共服務，如國防、警察、消防等，用以維護整個社會安全與穩定。基本特征一是為大眾的服務，具有廣泛的覆蓋面，而不僅是對特殊階層和特殊人群；二是基本的和基礎的服務，如九年義務教育、新農村合作醫療、最低生活保障制度和養老保障制度等；三是非贏利性的服務，它指不以贏利為目的，其服務所得不用于利益分配，而用于公共事業發展。

履行公共服務和社會管理職能，是新時期公共氣象服務深入發展的著力點：

1、要強化體現政府行為的意識：在服務中發揮職能，在發揮職能中體現服務。

2、要更加注重適應和滿足公共服務的需要，發揮公共服務職能的更深要求。

3、要探索氣象服務多元化發展機制：履行和發揮好公共服務和社會管理職能的機制保障。公共氣象服務概念，公共氣象服務的概念指氣象事業部門使用各種公共資源或公共權力，向政府決策部門、社會公眾、生產部門提供氣象信息和技術，并讓用戶了解和掌握一定氣象科學知識，將氣象服務信息和技術應用于自身的決策、管理和生產生活實踐的過程。

發展公共氣象服務的基本原則：需求牽引原則、公益性原則、科學性原則、以人為本，普惠公平原則

公共氣象服務的基本理念：發展理念：“公共氣象、安全氣象、資源氣象”

核心理念：增強氣象為經濟社會發展和人民福祉安康服務的能力

服務理念：“以人為本、無微不至、無所不在”

重點理念：防災減災、適應和減緩氣候變化、開發利用氣候資源

協調理念：以科技進步為支撐，促進綜合氣象觀測、氣象預報預測與公共氣象服務的協調發展

公共關系服務屬性、類型，公共氣象服務的屬性：公益性是公共氣象服務的本質屬性。氣象事業是科技型、基礎性社會公益事業。公共氣象服務是氣象事業公益性的具體表現 分類：決策氣象服務、公眾氣象服務、專業專項氣象服務。

公共氣象服務的產品類型：公眾氣象服務產品主要通過廣播、電視、手機、網絡等各種公共媒體適時發布的天氣監測服務產品、天氣預報服務產品、氣候服務產品、環境預報服務產品、氣象 災害預警服務產品、農業氣象服務產品和氣象科普宣傳等。天氣預報服務產品：短時臨近預報產品，短期預報產品，中期預報產品

專項氣象服務主要類型：專項氣象服務是從決策氣 象服務、公眾氣象服務和專業氣象服務中逐漸衍生而發展形成的一種氣象服務類型。兩大類：一類是重大活動、重大工程建設、國防安全和軍事等專項氣象保障服務；另一類是人工影響天氣、雷電防護和氣候資源開發利用等專項技術服務。專項氣象服務的基本特征針對特定的服務需求，面向特定的服務對象，提供個性化的服務產品。如何發展公共氣象服務：

要認識經濟社會的發展變化，既要看到已經取得的成績，更要分析存在的問題和差距。（2）要從更好地體現公共服務和我社會管理職能，找準推進深入發展的切入點。（3）加強預報預測業務能力，提高預報預測水平，是公共氣象服務發展的保障。為什么進行發展公共氣象服務？

中國氣象局黨組深入貫徹十七大、國務院3號文件、國辦49號文件，總結30年來中國特色氣象事業發展改革經驗提出的戰略任務。2是防御和減輕氣象災害、應對氣候變化、實現人與自然和諧發展、提高資源利用效率、解決民生問題、促進社會和諧、全面建設小康的迫切需要。3是增強公共氣象服務業務在整個氣象業務中主導地位、實現氣象綜合實力整體躍升的必由之路。

主要任務，體系中的關系主要任務-服務內容上面向防災減災的氣象服務、應對氣候變化的氣象服務、為人民物質和文化生活水平提高的氣象服務、現代農業氣象服務、交通、水、能源、電力、衛生等行業氣象服務、城市氣象服務、重大活動和重大工程等專項氣象服務、突發公共事件應急氣象服務等。

發展公共氣象服務的再認識：“十二五”氣象事業發展，以科學發展為主題，以轉變發展方式為主線。轉變發展方式的內涵：更加注重發揮公共氣象服務的引領作用，促進氣象服務不斷適應需求，氣象工作全面融入經濟社會發展大局；更加注重強化社會管理和公共服務職能，促進氣象工作在建設服務性政府中的地位得到提高。

二、氣象災害、類型、影響特點，類型：暴雨洪澇、干旱、熱帶氣旋、霜凍低溫等冷凍害、風雹、連陰雨和濃霧及沙塵暴等其他災害共7大類20余種。特點：災種多、突發性強、頻率高、分布廣、危害重等，同時由氣象災害引發或衍生的其他災害如山洪爆發、地質災害、海洋災害、生物災害、森林火災等，對國家經濟建設、人民生命財產安全構成了極大威脅。影響：不僅造成糧食減產和直接農業經濟損失，還帶來一系列社會、環境問題，諸如災荒、饑餓、疾病、物價上漲、失業等，影響社會安定；干旱可加劇水資源供需矛盾，土地干旱化、荒漠化；暴雨洪水可引起水土流失、滑坡、泥石流等，破壞農業生態環境，間接影響農業生產。氣象災害及其影響的新特點：氣象災害呈多發，重發趨勢、氣象災害的“災害鏈”特征更顯著、氣象災害的關聯性特征更突出、氣象災害的社會敏感性更高。

防御氣象災害概念及范疇，目前重點是什么？氣象災害防御工程有哪些？

氣象災害防御概念：通過增強氣象災害監測預警能力，提升氣象災害防御效益，實現公共氣象服務均等化，是氣象部門履行政府部門社會管理與公共服務職能的綜合體現。氣象災害防御的主要內容：氣象災害監測預警和發布，氣象災害風險評估，氣象災害綜合防范，氣象災害應急處置，氣象災害防御 工程措施。五項保障措施：將氣象災害防御規劃納入國民經濟和社會發展規劃，完善氣象災害繁育經費投入機制，依靠科技進步與創新，加強部門間和國際的交流與合作，加強氣象災害防御工作的組織領導。

氣象災害防御的范疇：建立和完善氣象災害監測預警、風險評估和防御應急體系，建立健全氣象災害防御方案和法規標準體系，建立比較完善的氣象災害防御工作運行機制，建成一批對經濟社會具有基礎性、全局性、關鍵性作用的氣象災害防御工程。提高全民氣象災害防御意識和知識水平，減輕各種氣象災害對經濟社會發展的影響，氣象災害造成的經濟損失占國內生產總值的比例到2020年減少50%，氣象災害造成的人員死亡減少20%，農牧業開發控制在氣象資源的承載力之內，氣象災害防御措施達到相關標準，城鄉人居氣象環境達到優良標準。

重點氣害防御工程：農村氣象災害監測預警工程、大城市群氣象災害監測預警工程、臺風災害防御氣象工程、高影響行業氣象災情綜合監測預警工程、氣象防災科普教育工程、氣象衛星工程

氣象災害防御的主要內容：氣象災害監測預警和發布，氣象災害風險評估，氣象災害綜合防范，氣象災害應急處置，氣象災害防御 工程措施。氣象災害防御的五項保障措施：將氣象災害防御規劃納入國民經濟和社會發展規劃，完善氣象災害繁育經費投入機制，依靠科技進步與創新，加強部門間和國際的交流與合作，加強氣象災害防御工作的組織領導。

氣象災害防御概念：通過增強氣象災害監測預警能力，提升氣象災害防御效益，實現公共氣象服務均等化，是氣象部門履行政府部門社會管理與公共服務職能的綜合體現。氣象防災減災機制？政府主導，部門聯動，社會參與

政府主導（行政組織協調、制定發展規劃、政策法規建設、財政經費投入、基礎設施建設、完善管理體制、減災隊伍建設）部門聯動（以氣象災害預警信號為消息樹的部門間氣象災害應急響應聯動機制、信息共享聯動、監測預警聯動）社會參與（氣象志愿者參與、社區氣象防災減災、公眾參與、企業參與、社會組織參與）

三、農業氣象服務體系與農村氣象災害防御體系

農村氣象服務：2010年中央1號文件提出兩個體系建設要（健全農業氣象服務體系、農村氣象災害防御體系）充分發揮氣象服務“三農”的重要作用。2010年春季農業生產會議上把兩個體系建設做為農村公共服務體系建設的重要組成部分來抓。中國氣象局黨組高度重視氣象為農服務，將氣象為農服務工作作為推進新時期公共氣象服務發展的重要任務。

農業氣象服務主要內容？包括農用天氣預報、氣候和農業氣候資料服務，農業氣候資源分析與區劃，農業氣象情報，農業氣象預報以及各種農業氣象科研成果的推廣應用等。具體包括以下主要內容：（1）農業氣象情報服務。主要有農業氣象旬（月）報、雨情、墑情、農情、災情和春秋季播種季節低溫情報等；（2）農業氣象預報服務。主要有播種期預報，物候期預報、土壤水分條件預報、物和牧草產量預報、病蟲害發生發展氣象條件預報、農業氣象災害預報以及農用天氣預報等；（3）農業氣候評價和專題分析。主要是對作物或全年的農業氣候利弊進行全面鑒定或針對農業生產中的某一農業氣象問題進行專題分析服務；（4）農業氣候資源分析應用服務。從農業氣候資源調查和區劃入手，充分利用各地的農業氣候資源，為調整農業生產結構、優化作物布局、改革種植方式等提供科學依據。

農村氣象服務解決辦法：農村氣象信息服務站向綜合化發展（融入農村：與黨政、民政、農技部門建立綜合信息站。發展農網，建立綜合信息平臺：將氣象信息服務于農業生產、經營活動緊密結合。發展新的技術服務方式，適合農民的應用水平。強化管理職責（明確定位：農村氣象服務是地方公共事業的一部分，要納入地方公共服務的發展之中。縣級氣象局承擔對農村氣象服務的運行管理，包括氣象服務的網絡體系建設、氣象服務、信息隊伍的管理維護等。探索縣級氣象局的機構建設新模式。縣級氣象部門的轉型發展：由業務為主的部門向更多承擔公共服務和社會管理職能轉變）。建立投入保障機制（擴大中央財政的支持規模：2011年已安排近1億元的鄉村專項。通過中央財政的匹配政策，爭取各級政府的投入，信息服務站的維持納入公共財政。）兩個體系的整體推進（農村氣象信息服務站向鄉鎮全面推進。）強化為農氣象服務的能力建設發揮各級業務的整體優勢，改變過去國家和省兩級側重于為決策者和農業部門服務的傾向。（形成以省級為龍頭的農業氣象業務體系，明確職責分工和業務流程。省市氣象業務單位加強精細化預報預警和農業氣象技術支持能力。培養縣局氣象服務隊伍。）

四、如何應對氣候變化

切實轉變發展觀念，樹立全面、協調、可持續的發展觀。大力發展循環經濟，遵循“3R原則”，即減量化，在使用，在循環，盡量減少資源投入和廢物生產，盡量延長產品的使用周期，實現生產過程中廢氣、廢渣及日常生活廢物的循環利用。引導全民從我做起，保護地球家園，保護環境不是一朝一夕的事，也不僅僅是工業經濟的事，它與人類的生活息息相關，每個人都能從自身做起，從點滴做起，用實實在在的行動來組織環境繼續惡化。在環境氣候全球治理中進一步發揮大國作用。

一是把大幅降低能源消耗強度和二氧化碳排放強度作為約束性指標，有效控制溫室氣體排放采取強有力的政策措施，合理控制能源消費總量，抑制高耗能產業過快增長，提高能源利用效率。

二是大力節約能源，降低碳排放強度強化節能目標責任考核，完善節能法規和標準，健全節能市場化機制和對企業的激勵與約束。大力調整產業結構，加快發展服務業和高技術產業，加大淘汰落后產能，改造提升傳統產業。實施重點節能工程，推廣先進節能技術和產品。加強重點用能單位節能管理，提高能源管理水平。加快推行合同能源管理，促進節能服務產業發展。抓好工業、建筑、交通運輸等重點領域節能。

三是調整能源消費結構，增加非化石能源比重大力發展水能、風能、太陽能等可再生能源和核能，穩步推進生物質能和地熱能發展，努力優化能源消費結構。

四是增加森林蓄積量，提高固碳能力加強重點林業生態工程建設和管理，大力植樹造林，提高森林覆蓋率，增加森林碳匯。

五是加強適應氣候變化特別是應對極端氣候事件能力建設在農、林、水、氣等重點領域和海岸帶等脆弱地區采取有效措施，加快建立應急機制，提高綜合監測和預報預警能力。

六是加強基礎研究和關鍵技術開發，增強技術支撐能力加強應對全球氣候變化相關學科建設和基礎科學研究，建立完善溫室氣體排放和節能減排統計監測制度。研究提出我國低碳技術發展路線圖，加快低碳技術研發和應用。

七是完善經濟政策，形成有效的激勵和約束機制深化能源價格改革，完善財稅和金融支持政策，建立健全生態補償機制。鼓勵、規范和引導自愿減排交易活動，繼續推進清潔發展機制項目合作，逐步建立碳排放交易市場，積極探索運用市場機制應對全球氣候變化。

八是堅持共同但有區別的責任原則，廣泛開展應對全球氣候變化國際合作積極參與各種國際規則的制定，推動建立公平合理的應對全球氣候變化國際機制。

五、業氣象服務：

專業氣象服務是公共氣象服務的重要組成部分，是為經濟社會特定行業和用戶提供的有專門用途的氣象服務。專業氣象服務注重提高服務產品的針對性和滿足個性化的服務需求，通過氣象服務產品加工和信息技術應用，使國民經濟各行各業的不同生產過程對氣象條件的特殊要求得到滿足，從而達到提高工效、減少消耗和損失的目的。