第一篇：LED產業——政府相關支持政策

LED產業——政府相關支持政策

一、中國政府在二OO三年六月十七日正式啟動了“國家半導體照明工程”

2003年6月，科技部聯合信息產業部、教育部、建設部、中科院、輕工業聯合會等單位成立國家半導體照明工程協調領導小組，緊急啟動國家半導體照明工程。

二、2006年初，國務院發布了《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》

“高效節能、長壽命的半導體照明產品”被列入中長期規劃第一重點領域（能源）的第一優先主題（工業節能），在國內外引起廣泛關注。其中列出了許多相關產業政策的實施領域和方向，在鏈接中用黃亮色顯示。

三、2006年7月，建設部公布的《“十一五”城市綠色照明工程規劃綱要》

明確表示要實現單位國內生產總值能源消耗降低20%的目標，強調要落實節約資源和保護環境的要求，建設低投入、高產出、低能耗、少排放、能循環、可持續的國民經濟體系和資源節約型、環境友好型社會，并把“綠色照明--在公用設施、賓館、商廈、寫字樓以及住宅中推廣高效節電照明系統等”列為十大節能重點工程之一。

2006年10月，國家“十一五”863計劃“半導體照明工程”重大項目正式啟動。

四、2007年由國家發改委牽頭，財政部、商務部、信息產業部、國稅總局等部委開始起草《關于進一步鼓勵軟件產業與集成電路產業發展的若干政策》，即受業界普遍關注的“半導體新政”.起草中的半導體產業扶持新政策包含“五免五減半”的企業所得稅優惠政策、研發減稅（采取信貸和減稅并用的方式），以及半導體固定資本設備免稅以及對集成電路設計安排專項資金支持等內容。

五、，福建省為扶持LED和太陽能光伏行業發展壯大出臺了《福建省促進LED和太陽能光伏產業發展的實施意見》

是中國首個出臺此類政策的省，福建省也相繼啟動LED和光伏電子測試平臺、LED和光伏應用產品設計平臺等多個LED和光伏產業公共技術服務平臺的建設。

六、2007年7月，國務院辦公廳下發了《關于建立政府強制采購節能產品制度的通知》（國辦發[2007]51號）

明確指出，各級政府機構使用財政性資金進行政府采購活動時，在技術、服務等指標滿足采購需求的前提下，要優先采購節能產品，對部分節能效果、性能等達到要求的產品，實行強制采購。

七、2008年1月10日，財政部、國家發展改革委聯合發布了《高效照明產品推廣財政補貼資金管理暫行辦法》（財建[2007]1027號）

國家發展改革委、財政部將分批下達高效照明產品財政補貼推廣任務，省級節能主管部門會同財政部門制定具體實施方案，組織中標企業落實推廣任務，確保實現“十一五”期間通過財政補貼方式推廣高效照明產品1.5億只，可節電290億千瓦時，減少二氧化碳排放2900萬噸。

2008年4月，財政部、國家發展改革委召開了全國高效照明產品推廣工作會議，國家財政補貼節能燈工作正式開展。幾近一年，中國幾大城市的辦公照明場所節能燈推廣計劃進展平穩，城市及鄉村家用LED照明正在穩步進展中。

八、2008年10月，中國啟動了《公共機構節能條例》和 《民用建筑節能條例》 要求各級政府單位應當將節能產品、設備納入政府集中采購目錄，并嚴格監控能源消耗狀況。《民用建筑節能條例》規定建設單位應當選擇合適的可再生能源，用于采暖、制冷、照明和熱水供應等。正因為這兩項法規的實行，提供地方政府采購LED等相關節能產品的法源依據，2009年各級政府單位將會陸續落實各項節能政策，并且大量采購相關節能產品，預計2010年的上海世界博覽應會繼奧運之后，掀起LED另一波需求高峰。

2008年11月5日國務院常務會議確定了當前進一步促進經濟增長的十項措施，并以4萬億元資金力撬國內需求。龐大的基礎設施建設工程，令LED照明企業紛紛瞄準了這場難得的發展契機。

2008年11月25日，交通運輸部規劃司副司長李興華在交通運輸部例行新聞發布會上表示，2009年交通運輸部的交通基礎設施建設投資規模將力爭達到1萬億。投資方向不僅包括高速公路、國省干線和農村公路，同時也將包括沿海港口、內河港口航道以及交通運輸樞紐等附屬設施的建設。在這1萬億的投資總額中，預計高速公路的投資將達到4000億-5000億元，農村公路將達到2000億元，在交通運輸部投資帶動下，LED照明企業面臨著良好的發展機遇。

2008年12月5日，全國政協副主席、科學技術部部長萬鋼在國家可持續發展先進示范區授牌儀式暨工作座談會上，指出“今年，在科技促進拉動內需、促進經濟增長方面，科技部已經提出并開始實施一些具體措施。如節能減排，科技部推出了”十城千輛“和”十城萬盞“示范計劃，大力推廣新能源汽車和LED（半導體照明）節能路燈的應用；又如鋼鐵、化工、電力等領域新工藝、新方法的推廣等，都得到了國務院的高度重視和各有關部門的大力支持。我們也將創新支持的辦法，更多地從新技術的試驗應用等方面，尋找經濟和社會發展的結合點，采取后補助和后獎勵的辦法來支持實驗區的創新實踐。”

九、2008年12月，中國國家發展和改革委員會，為加快推進節能減排，逐步淘汰白熾燈，加快推廣節能燈，發展改革委已啟動《中國逐步淘汰白熾燈、加快推廣節能燈行動計劃》編制工作，節能工作進一步落實。

十、2008年12月11日，由廣東省科學技術廳、建設廳和東莞市人民政府聯合主辦的“廣東省大功率LED路燈示范推廣會”在東莞召開，同時廣東全省實施“千里十萬”大功率LED路燈示范工程正式啟動。按規劃，明年廣東省將在廣州、東莞佛山、中山、肇慶、汕頭等市建設總里程1500公里、規模約10萬盞的LED路燈示范推廣工程。其中，東莞市將從2008年12月起至2009年12月，將22100盞路燈改造成LED路燈。

十一、2008年底，我國LED照明國家標準制訂工作取得了很大的進展

全國照明電器標準化委員會有12項關于LED照明的標準通過了基本的審定，工信部LED照明標準工作組有7項LED標準通過基本的審定，假如進展順利，這些標準待有關部門的進一步審核批準后，有望頒布實施。

十二、2009年12月，世界氣候大會在丹麥首都哥本哈根召開，溫家寶總理代表中國政府莊嚴承諾到2020年前中國單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%—45% ●2010年3月10日下午3時在人民大會堂三樓金色大廳舉行記者會，由全國人大環境與資源保護委員會主任委員汪光燾、國家發展和改革委員會副主任解振華、環境保護部副部長張力軍就節能減排和應對氣候變化問題答記者問： ◆安排中央預算內的投資333億元，中央財政資金500億左右，支持實施重點節能減排工程；

◆強化目標責任考核。開展對各省2009年和今年目標完成情況的評價考核，實行問責制。

第二篇：機器人產業期待政府支持

機器人產業期待政府支持

“隨著人口紅利銳減以及用工成本上升，一些重復、簡單、繁重以及高污染的行業是需要工業機器人取代的。據預計，中國將會在2014年成為全球工業機器人需求量最大的市場。而中國工業機器人企業要把握好這個契機，不斷提升關鍵技術、售后服務，通過性價比贏取更多的工業機器人市場份額。”廣州數控董事長何敏佳在第一屆中國機器人產業聯盟成立大會上說。

近日，由中國機械工業聯合會聯合在華注冊的機器人行業骨干企事業單位、大專院校和科研院所70多家，經歷近1年的努力，終于共同發起成立了中國機器人產業聯盟，由此正式啟動了我國機器人產業發展的新歷程。

機器人是集控制論、信息技術、傳感技術、機械電子、人工智能、材料和仿生學等多學科于一體的高新技術產品，是先進制造業中不可替代的高新技術裝備。作為衡量一個國家工業自動化水平的重要標志，機器人產業發展越來越受到世界各國的高度關注。美國、歐盟、日本、韓國等主要經濟體，紛紛將發展機器人產業上升為國家戰略，并以此作為保持和重獲制造業、服務業競爭優勢的重要手段。我國于1972年開始研制工業機器人，至2006年將智能服務機器人列入國家中長期科技發展綱要，于2012年發布服務機器人科技發展“十二五”專項規劃。

國際工業機器人協會統計資料顯示，2008～2012年，我國工業機器人平均每年安裝量約1.5萬臺，2012年新安裝量2.48萬臺。工業機器人產業經過20多年發展，基本實現了從試驗、引進到自主開發的轉變。預計到2015年，中國機器人的需求量將達到3.5萬臺，占全球市場的16.9%，成為規模最大的機器人市場。

我國工業機器人產業主要分布在東北地區和長三角等地。東北是國內老工業基地，是最早從事工業機器人生產的地區。主要企業如沈陽新松機器人公司、哈爾濱博時自動化設備、海爾哈工大機器人技術公司等。

長三角地區是我國汽車制造業、電子制造企業集中地，也是重要的機器人自動化公司集聚地。除了匯聚上海的國際巨頭ABB、FANUC(發那科)、YASKAWA(安川電機)，德國的KUKA(庫卡)公司外，本土企業也涌現出了上海富安工廠自動化、上海機電一體化工程中心、上海廣茂達伙伴機器人、安徽江淮自動化設備公司、安徽埃夫特智能裝備有限公司等企業。

珠三角經近30年的發展，逐步形成了一個以勞動密集型、輕工業、裝配加工工業為主的制造業生產基地，為工業機器人的大規模應用提供了生長土壤。據統計，珠三角地區的年增長速度已經達到30%～60%，尤其是在裝配、點膠、搬用、焊接等工業領域應用廣泛。目前，華為、中興、比亞迪、廣州光寶等企業已將工業機器人引入生產車間。

據悉，中國目前已基本掌握了機器人操作機的設計制造、控制系統硬件和軟件設計技術、運動學和軌跡規劃技術，生產了部分機器人關鍵元器件，開發出噴漆、弧焊、點焊、裝配、搬運等機器人。但我國的工業機器人技術及其工程應用的水平和國外比還有一定的差距，主要體現在：從數量上看，我國機器人擁有量僅是日本的1/

5、美國和德國的1/3左右;而從機器人密度(萬名員工使用機器人臺數)上看，韓國是347臺，日本是339臺，德國是261臺，而中國僅為21臺，差距十分明顯。應用領域也僅局限于汽車、機械加工、電子、物流等有限范圍。不僅如此，在產品可靠性、精確度上也低于國外產品;自主創新不足，諸多技術方面停留在仿制層面，關鍵零部件依賴進口，特別是在高性能交流伺服電機和高精密減速器方面的差距尤為明顯;在加工工藝方面，國內廠商的熱處理技術較弱，直接影響工業機器人的控制精度。

面對此種狀況，中國機械工業聯合會會長王瑞祥呼吁：“機器人產業作為戰略性新興產業的先導產業，在促進機械工業轉型升級、提升整體質量效益和核心競爭力方面，具有重要的地位和作用，需要行業不斷增強發展機器人產業的歷史責任感。”

在中國機器人產業聯盟成立大會上，與會的業內人士就如何推動產業快速發展建議，在產業現實基礎與條件下，政府、企業應合力推動工業機器人產業發展。政府層面，應加快產業體系建設，規范產業發展秩序;行業內部要加快內力建設，創新商業模式，選準市場關鍵突破口，在做大產業規模的基礎上帶動產業化發展;產業發展途徑上，應充分借助外部資金、人才、技術資源，以推動要素的整合和聚合，并建設若干重點園區。

第三篇：政府政策支持大眾創業

政府政策支持大眾創業

導讀：我根據大家的需要整理了一份關于《政府政策支持大眾創業》的內容，具體內容：引言：在經濟新常態大環境下實施跨越轉型發展是當前全省社會經濟發展必須要破解的難題，而大眾創業、萬眾創新就是破解這道難題的金鑰匙。下面是甘肅省政府近日出臺《關于進一步做好新...引言：在經濟新常態大環境下實施跨越轉型發展是當前全省社會經濟發展必須要破解的難題，而大眾創業、萬眾創新就是破解這道難題的金鑰匙。

下面是

甘肅省政府近日出臺《關于進一步做好新形勢下就業創業工作的實施意見》，該《實施意見》從毫不動搖堅持就業優先戰略、大力推進全民創業行動、統籌做好高校畢業生等重點群體就業、不斷強化職業培訓和公共就業創業服務、加強就業創業工作組織領導等五個方面，提出了 30 項具體措施，大力推進全民創業行動，助推大眾創業、萬眾創新工作的新格局。

此次《實施意見》的新亮點集中在四個方面：

一是政府提供服務。

例如大力發展技術轉移轉化、科技金融、認證許可、檢驗檢測等科技服務業;加快發展市場化、專業化、集成化、網絡化的眾創空間，為創業者提供低成本、便利化、全要素、開放式的綜合服務平臺和發展空間;盤活閑置廠房、物流設施等，為創業者提供低成本辦公場所;健全完善創建創業型城市申報評估體系，加大創業孵化基地和示范園區建設力度等。

二是調整稅費優惠。

例如落實科技企業孵化器、大學科技園的稅收優惠政策，對符合條件的眾創空間等新型孵化機構適用科技企業孵化器稅收優惠政策。

三是加強財政扶持。

《實施方案》明確，各市州及縣市區要結合本地實際，采取設立創業帶動就業扶持資金、“以獎代補”等方式推動創業就業工作向縱深發展。同時，我省還將穩步擴大創業擔保貸款規模，將小額擔保貸款調整為創業擔保貸款，貸款最高額度由 5 萬元、8 萬元、10 萬元等不同標準統一調整為 10萬元。

四是創造氛圍。

《實施方案》要求各地分級舉辦創業訓練營、創業創新大賽、創新成果和創業項目展示推介等活動，搭建創業者交流平臺，培育創業文化，營造鼓勵創業、寬容失敗的良好社會氛圍，讓大眾創業、萬眾創新蔚然成風。

在經濟新常態大環境下實施跨越轉型發展是當前全省社會經濟發展必須要破解的難題，而大眾創業、萬眾創新就是破解這道難題的金鑰匙。《實施意見》的出臺，將進一步提升“雙創”的政策扶持力度，而一個大眾創業、萬眾創新的高潮也將隨之興起。

第四篇：全省LED產業發展情況

全省LED產業發展情況1

2011-03-31字號：大 | 中 | 小

LED因其高效、節能、環保、安全、長壽命等優點，被認為是21世紀最有發展前景的新一代綠色照 明光源，LED產業也成為國家重點發展的戰略性新興產業之一。2007年4月，我省出臺了《福建省促進LED和太陽能光伏產業發展的實施意見（2007-2010年）》（閩政辦〔2007〕52號，下面簡稱《意見》），《意見》的出臺為促進全省LED產業的發展提供了強有力的政策保障，對產業 發展起到明顯的推動作用。

一、近年來我省LED產業發展概況

（一）產業規模不斷壯大

一是產值快速增長。據預測，2010年全省LED產業實現產值將達到130億元。二是企業不斷增加。據省光電行業協會統計，截至今年9月，全省 LED企業已超過250家，產品涵蓋LED外延、芯片生產，LED封裝，LED道路照明、背光源、屏幕顯示及其它應用產品。LED企業分布范圍不斷擴大，除了沿海地區LED企業數量不斷增加外，龍巖、三明、南平等山區市也有投資新建的LED企業。三是部分產品產量居全國前列。2009年全省共生產LED外 延、芯片約480億粒，占全國產量的50%以上，繼續保持全國領先的地位。此外，據了解，已簽約和意向在談的LED外延、芯片項目還將引進超過200臺 MOCVD（金屬有機化合物化學氣相沉積）外延生產線，將使我省在未來繼續保持國內外延、芯片的龍頭地位。

（二）產業技術水平不斷提升

一是LED芯片技術繼續居國內領先地位。自主研發的功率型白光LED的光效已達到80-90lm/W（流明/瓦）并實現產業化，實現了《意見》 中提出的目標，120lm/W光效的大功率白光LED芯片的研發及產業化工作也正在加快推進。我省LED芯片企業可批量生產四元系InGaAlP（銦鎵鋁 磷）紅光功率LED芯片，技術居國內領先地位。二是LED封裝產品品種齊全，技術水平在全國名列前茅。我省可封裝所有外型尺寸LED產品，如：單管、復合 管、專用顯示器、柔性LED、SMD-LED和功率LED模塊等，龍頭企業廈門華聯功率型LED封裝的水平達120-130lm/W（進口芯片），熱阻 ≤8°C/W（攝氏度/瓦），在全國處于領先地位，光莆電子用超薄FPC（柔性線路板）基板貼片封裝LED產品厚度僅為0.3mm。三是應用技術實現新的 突破。光莆的LED背光模組已經成功應用于20英寸以上的背光板，并獲外商認定批量生產。2008年，廈門市以光電產業技術創新聯盟為項目載體，開展“半 導體照明LED外延、芯片和封裝關鍵技術攻關與產業化項目”和“LED路燈技術創新及示范工程項目”兩個項目的技術攻關，政府投入科技經費1000萬元，引導企業投入研發經費7500萬元，攻克了LED配光、散熱、電磁兼容等技術難題，提高了LED發光效率。莆田中科萬邦通過技術創新，大幅度提升LED集 成芯片的發光效率，其自主研發并產業化的LED節能燈的成本較同行低50%以上，已接近普通節能燈的成本，在國內乃至全球都最有具較強的競爭力。

（三）閩臺、閩港產業合作不斷推進

一是與臺灣、香港的光電信息行業協會和科研院所建立了良好關系。近年來，我們著力承接臺灣LED產業轉移，先后與臺灣電電公會、臺灣照明輸出業 同業公會、光電工業協進會、臺灣工研院電子所、香港應科院等建立良好的合作關系。在今年5月黃省長帶領經貿文化考

察團赴臺考察期間，我局會同云霄縣政府在 臺灣舉辦了“兩岸光電產業發展座談會”，臺灣照明輸出業同業公會新任理事長張孔誠明確表示，“隨著海西經濟區上升為國家戰略，公會理事會研究未來將重點加 強與海西的產業合作，特別是重點組織會員企業與云霄縣加強產業園區的共建合作”，目前該公會已有10家會員企業簽約或意向到云霄投資。二是積極組織項目對 接會，促進兩岸三地產業對接。組織項目對接會20多場，邀請臺商超過1000人次，有力地推進了閩臺產業對接。據不完全統計，近三年來，閩臺LED產業合 作項目達到70多項，總投資超過100億元。今年“9·8”期間，我局組織香港應科院與漳州光電企業開展專場對接活動，促使26個項目達成對接意向。三是 吸引臺資、港資企業來閩投資。臺灣外延、芯片企業晶元、鼎元、嘉晶、視創分別在廈門、福州、云霄、莆田投資MOCVD外延生產線；封裝及應用企業億光、睿 鴻等在福清投資設廠，中強、璨圓、東貝以及亞洲最大的LED應用產品生產企業——香港真明麗集團也多次到閩考察，具有明顯的投資意向。四是開展了兩岸共同 標準制訂工作。省光電行業協會的LED專家編寫的“DB3502/Z 005—2010 道路照明現場動態測量方法”得到了國際照明委員會主席弗朗茨先生、臺灣工研院環能所照明測試組副組長李麗玲博士、浙大葉關榮教授、中國建科院李鐵楠主任等 專家的認同，省光電行業協會已與臺灣工研院一起召開多次討論會，擬在聯合修改完善的基礎上，建議將該標準逐步上升到國際照明委員會第四分部標準。

（四）公共服務平臺不斷完善

一是成立福建省光電行業協會，為全省LED企業創造合作交流的平臺。到目前為止，協會會員單位已超過250家，協會在促進兩岸交流合作，開展政 策研究、產業規劃、技術培訓，促進企業發展等方面做了大量的工作，較好地發揮了政府和企業的“橋梁和紐帶”作用。二是初步建成多個研發、設計、檢測、營銷 中心。廈門市投資建設了“廈門市半導體照明檢測認證中心”，在此基礎籌建的“國家半導體發光器件（LED）應用產品質量監督檢驗中心”也順利通過驗收，該 中心是目前國內投入最大的半導體照明檢測中心，同時也是國家科技部863計劃立項支持的全國兩大光電檢測平臺之一。由廈門市LED促進中心建設的“創意照 明應用設計中心”已經正式掛牌運營。廈門聯發電子商城籌建的“廈門LED營銷中心”，將于今年12月中旬開始正式運營，建成后將成為我省重要的光電產品營 銷平臺。此外，云霄光電產品商檢實驗室、南安光機電市場等公共服務平臺也在建設中。三是光電人才培養邁上新臺階。廈門大學、福州大學、福建師大、廈門理工 大學、福建工程學院等本科院校分別成立光電信息學院、系及設立光電專業，福建信息職業技術學院、集美職業技術學校開展了技能型光電人才培養工作，此外，一 些產業園區也結合未來產業發展的重點領域聯合相關院校、企業等開展光電人才培養工作。

（五）產業集聚效應不斷顯現

一是加快培育產業園區的項目承接載體功能。為了支持園區建設，2009年，原省信息產業廳在全省范圍內組織評選了8個“福建省光電產業園”，目 前全省把LED列為重點產業的園區主要有：廈門市火炬高新區、福清融僑經濟技術開發區、莆田高新技術產業園、泉州南安光電信息產業園、漳州云霄光電產業 園、永定德泓光電產業園等。全省90%以上的LED項目都落戶在專業園區。二是促進產業集聚。如廈門火炬高新區聚集了三安、乾照、晶宇等LED外延、芯片 龍頭企業，華聯、光莆等封裝龍頭企業，以及數量眾多的應用產品生產企業，已成為國內具有較強實力的LED產業基地之一。再如云霄光電信息產業園自2007 年下半年以來，共引進在建及簽約光電項目88個，包括LED基材、外延、芯片、封裝、支架及應用產品，LED產業已初具雛形。

（六）政府扶持力度不斷加大

一是各設區市紛紛出臺扶持政策。《意見》下發后，部分設區市政府根據文件精神，制定了具體實施方案，如廈門市政府下發了《關于印發市經發局科技 局財政局貫徹落實省促進

LED和太陽能光伏產業發展政策實施意見的通知》，泉州市政府出臺了《關于扶持和促進光電信息技術產業發展的意見》，漳州市政府也 出臺了《關于加快光電產業發展的實施意見》，其它設區市也以不同的形式提出相應的扶持措施，從財稅、用地、融資等角度提出具體的扶持政策。二是把LED產 業列入振興調整的重點產業。結合應對金融危機，在制定產業振興調整實施方案時，電子信息、新材料、節能環保等3個實施方案都把LED列為重點振興產業。通 過三年多的努力，全省發展LED產業的氛圍已經形成，產業發展環境得到優化。

（七）LED應用領域不斷拓展

2005年，我省組織開展了“海峽西岸夜景工程”建設，有力地推進LED產品的應用。近年來，LED的應用領域又不斷擴大。一是推動LED照明 企業進入甲控產品推薦目錄。2009年來，在我省推出的三批甲控產品推薦目錄中，共有40多家LED照明企業入選，涵蓋景觀燈、路燈、隧道燈、室內照明等 產品，為LED照明產品進入政府采購創造條件。二是推動福州、廈門列入國家“十城萬盞”示范工程首批試點城市。目前在試點城市安裝的LED照明燈具已超過 1萬盞。三是省高速公路有限公司聯合省光電行業協會推動LED隧道燈示范工程建設，全面開展LED隧道燈測試、改良工作，確定7家合格企業進入甲控目錄并 招標安裝，首批2500盞LED隧道燈已經投入使用，在建設示范工程中形成的技術規范擬將其升級為地方標準。

二、我省LED產業發展存在的主要問題

（一）產業綜合配套能力不強

雖然我省LED產業已經初具規模，但與廣東、深圳相比仍有較大差距，主要原因在于產業的綜合配套能力不強。如LED襯底、熒光粉、支架、硅膠等重要配套器件和材料主要從外地采購。

（二）閩臺產業合作的力度需要進一步加大

近年來，我省在與臺灣LED產業對接方面雖然取得了一定的成果，但臺資企業在我省的投資力度與在長三角、珠三角一帶的投資力度還有較大的差距，特別是大企業、大項目到我省投資的數量不多。據省光電行業協會統計，臺灣前十位的LED外延、芯片，封裝及應用產品生產企業已明確在我省投資的僅3個。目 前，臺灣LED企業以策略聯盟、垂直整合、規模化等途徑應對產業發展挑戰，呈現出企業大舉往產業鏈上下游拓展、大集團大手筆投資LED的特點，同時呈現出 加速往大陸布局、轉移的趨勢，為此，進一步加大推進閩臺產業合作的力度，加緊承接臺灣LED產業轉移勢在必行。

（三）LED產業面臨著知識產權訴訟的風險

目前LED照明產業核心技術多為國外企業所掌控，特別是LED產業鏈上游區域80%-90%的原創性發明專利主要集中在日亞化工（日本）、科銳（美國）、歐司朗（德國）、飛利浦（荷蘭）、豐田合成（日本）和三星（韓國）等大公司手中，例如芯片基片制造的主流技術藍寶石襯底技術和碳化硅襯底技術，由于對技術和工藝水平要求苛刻，目前僅被日本日亞公司和美國Cree公司掌控，我國使用的大多是日本日亞的藍寶石襯底技術，但需要向日本日亞繳納不菲的專 利費用。還有白光、大功率LED燈的熱平衡問題、持久高效的螢光粉等專利，一直被歐、美、日壟斷。這些公司利用各自的核心專利，采取橫向（同時進入多個國 家）和縱向（不斷完善設計，進行后續申請）擴展方式，在全世界范圍內布置了嚴密的專利網。隨著我國LED產業規模的不斷擴大，國外LED企業加緊對我國企 業提起核心專利訴訟，這些訴訟一旦勝訴，我國企業將面臨著巨大專利風險。由于我省外延、芯片產量居全國前列，專利訴訟結果對我省LED產業將會產生更大影 響。

（四）部分產業扶持政策不夠到位

近年來，我省在扶持LED產業發展方面做了不少有益的工作，但在合力落實產業政策、推動產業發展方面尚未有針對性的落實措施，如有關部門使用在 扶持LED產業發展方面的資金還比較分散，其資金扶持效益還有待提高；再比如8月份省財政廳、國土資源廳、海洋與

漁業廳、國家稅務局、地方稅務局等五個部 門《關于進一步落實支持臺資企業發展的若干財稅政策的通知》（閩財稅〔2010〕65號），把對部分優惠土地、財稅政策僅適用于臺商投資區、臺灣農民創業 園和平潭綜合試驗區的臺資企業，在一些國家級經濟技術開發區、省級工業開發區引起較大反響，一些在建、簽約、在談的臺資項目出現等候觀望、放緩投建步伐的 現象。

（五）以應用促產業發展的措施還有待加強

《意見》提出，要“以應用促發展”，首先 從政府做起，以公共基礎設施應用LED為切入點，促進LED產品的推廣應用。近幾年我省實施的海峽西岸城市群夜景工程和LED路燈示范工程建設，對促進 LED產業的發展起到了很好的宣傳、示范和帶動作用，但在公共場所照明、政府機關照明等政府可控的采購方面還有較大的拓展空間，需要進一步加強。此 外，LED產業的發展一定要有較強大的下游應用產業支撐，由于我省LED產業呈倒金字塔發展模式，即上游較強，中下游產業領域大項目不多，封裝及應用產品 開發不足，這將成為制約我省產業發展的重要因素。

第五篇：政策支持

雙語課程建設是我校課程建設的重要組成部分，是提高教學質量和教學水平的重要手段。我校高度重視雙語課程建設工作先后出臺了一系列文件，采取了一系列措施，對雙語教學進行引導、建設，不斷提高雙語教學課程建設水平，在充分利用現有教學資源的基礎上，不斷擴大開發優質資源的共享度。具體政策和制度保障措施如下：

我校從領導到普通教師，都高度重視雙語課程建設工作，把雙語課程建設當作提高教學質量的重要載體，出臺了《洛陽理工學院雙語教學暫行規定》等文件，文件中規定對雙語課程的建設過程實施動態管理：

（1）經學院考核認定的雙語教學課程，適當增加教學工作量系數。認定為雙語教學的課程除按一般課程計算教學工作量外，再增加系數0.5。

（2）被評為雙語教學示范課程的課題組，學院按照院發〔2009〕61號《洛陽理工學院教學質量工程項目及教學成果獎勵辦法》根據級別給予獎勵。

（3）雙語教學課程評教成績優秀的教師，在學院的教學科研崗位聘任、優秀教師評選、職稱晉升等中同等條件下予以優先考慮。

其次，學校每年組織一定數量的優秀教師赴國外知名大學進修，積極培養能夠擔任雙語教學的師資隊伍，組織參加教育部網絡課程培訓，為教師從事雙語教師提高英語水平，豐富教學經驗，完善教學方法提供了豐富的教學實踐機會。同時，也形成一種政策導向，使更多年青教師積極踴躍的投入到專業雙語教學活動中來。

同時，學校多方籌資，加強校園網絡和多媒體教學硬件建設，積極推進使用先進的現代化教學手段，為雙語教學提供硬件環境。并在校教改項目立項上，積極支持雙語課程教學研究項目，在科研經費方面給予立項扶持傾斜政策。