第一篇：--地稅局關于加強和改進思想政治工作的實施意見

懷化市地稅局關于加強和改進思想政

治工作的實施意見

思想政治工作是我們黨的優良傳統和政治優勢，是稅收工作和其他一切工作的生命線，是完成各項工作任務的重要保障。為更好地適應新形勢和新任務要求，現就加強和改進全市系統思想政治工作提出如下意見，請結合實際認真貫徹執行。

一、深刻認識加強和改進思想政治工作的重要性和必要性

(一)加強思想政治工作，是應對新的形勢、堅定政治方向的緊迫要求。當前，我們面臨多元文化的劇烈碰撞，如何用一元化的指導思想引領多元化的社會思潮，以堅實的共同思想基礎應對新的形勢，是各級黨員領導干部必須關注的問題。同時，由于社會經濟成分、經濟利益、社會組織的日益多樣化，使得人們在價值取向、理想信念、意識形態等方面產生多元化追求和轉變，極易使干部職工在世界觀、人生觀、價值觀上發生扭曲和偏差。在這種環境下，必須通過思想政治工作，增強干部職工對中國特色社會主義的政治認同、理論認同、感情認同，堅定政治方向，站穩政治立場，始終與黨中央保持高度一致。

(二)加強思想政治工作，是推進稅收改革、促進科學發展的重要保證。當前，全市系統面臨著深入貫徹黨的十八大精神，加快實施市委、市政府提出的“構筑商貿物流中心，建設生態宜居城市”戰略目標的重要任務。為促進稅收職能作用的發揮，市局黨組提出了“依法治稅、管理強稅、科技興稅、人才立稅”的治稅理念，為地稅事業科學發展指明了方向。在前進道路上，必然會遇到許多不可預見的問題和困難。必須不斷加強和改進思想政治工作，充分發揮其統一思想、凝聚力量、振奮精神、鼓舞斗志的重要作用，更好地把干部職工思想和行動統一到市委、市政府和市局黨組的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到推進各項地稅工作上來。

(三)加強思想政治工作，是推進隊伍建設、構建和諧地稅的有效手段。思想政治工作在推進隊伍思想建設、作風建設、制度建設和促進干部全面發展等方面，大有可為，是加強干部隊伍建設的重要舉措。一些干部職工因各種各樣的原因，身心長期處于“亞健康”狀態，需要適時地進行疏導和激勵。必須加強和改進思想政治工作，幫助干部職工樹立正確的利益觀，學會從整體利益出發來思考問題，正確處理個人與集體的關系。同時暢通合理的利益訴求渠道，有效緩解矛盾，消除誤會，增進理解，共促和諧。

二、加強和改進思想政治工作的基本要求、基本任務和總體目標 全市地稅系統思想政治工作的基本要求：以鄧小平理論、“三個代表” 重要思想和科學發展觀為指導，全面落實黨的十八精神，以科學發展為主題，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、科學跨域、后發趕超，緊緊圍繞地稅中心工作，堅持貼近實際，貼近生活，貼近群眾，開展思想政治工作。以加強干部職工理想信念教育為核心，以加強領導班子思想政治建設為龍頭，以完善制度為保障，以提高干部整體素質為根本，發揚求真務實、開拓進取的精神，引導和激勵廣大地稅干部職工為完成各項工作任務而團結奮斗。

全市地稅系統思想政治工作的基本任務：服從、服務于改革開放的大局，為稅收中心工作服務，為懷化經濟建設服務，加強物質文明、精神文明和政治文明建設，構建和諧的內外部關系和稅收環境，弘揚優良作風，激發干部活力，增強工作動力，教育和引導干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和科學的發展觀，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的稅務干部職工，增強干部職工投身稅收事業發展的積極性、主動性、創造性，努力構建和諧稅收環境，推動懷化地稅事業跨越式發展。

全市地稅系統思想政治工作的總體目標：按照市局黨組思想政治工作的總體部署，全面落實科學發展觀，強化人民稅務為人民的治稅宗旨，落實說話和氣、辦稅認真、依法征管、人民滿意的基本要求，堅持以人為本，密切聯系實際，找準思想政治工作與稅收事業發展的切入點和結 3 合面，強化思想政治教育，使廣大干部職工認同、理解、接受黨組思路及戰略意圖，自覺行動，積極貫徹，達到教化思想、鼓舞斗志、凝聚力量、引領方向的目的。確保思想政治工作各項措施全面實施，基層領導班子貫徹民主集中制能力、駕馭全局能力、執政能力明顯加強。廣大干部職工大局意識、服務意識、責任意識、依法行政意識、勤政廉政意識明顯提高。作風建設、效能建設、黨的建設、精神文明建設明顯提升。愛崗敬業、公正執法、誠信服務、廉潔奉公的良好風氣全面形成。

三、加強和改進思想政治工作的基本方針與原則 思想政治工作要堅持正面教育為主、積極疏導的方針，增強針對性，體現群眾性，講究藝術性，注重時代性，保證實效性。積極開展群眾性的思想政治工作，既要堅持教育人、引導人、鼓舞人，又要做到尊重人、理解人、關心人、幫助人，不斷增強干部隊伍的向心力、凝聚力和戰斗力。

思想政治工作必須堅持以下基本原則：

（一）堅持以科學的理論武裝干部職工。用鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及科學發展觀貫穿于思想政治工作的全過程，使思想政治工作始終保持正確的政治方向，永葆旺盛的生機和活力。

（二）堅持圍繞中心，服務社會發展大局。緊緊圍繞組織收入和各個時期的中心工作，開展深入、扎實、有效 4 的思想政治工作，及時化解各種思想問題和矛盾，服務中心、服務社會發展的大局，保證各項工作的順利開展。

（三）堅持以人為本，一切從實際出發。準確把握干部職工的思想動態，貼近稅務工作和干部職工的思想實際，增強思想政治工作的科學性、針對性和實效性。

（四）堅持思想教育與紀律約束相結合。立足于說服教育，輔之以嚴格的組織紀律，做到剛柔相濟，相輔相成。

（五）堅持精神鼓勵與物質獎勵相結合。在堅持精神鼓勵的同時，輔之以必要的物質獎勵，最大限度地激發干部職工的工作積極性。

（六）堅持解決思想問題與解決實際問題相結合。既要重視幫助干部職工解決思想認識上的問題，又要注意幫助他們解決工作學習、家庭生活、戀愛婚姻等方面的實際問題，使干部職工能夠全身心地投入工作。

（七）堅持宣傳教育群眾與群眾自我教育相結合。在宣傳教育群眾的同時，要注意充分發動群眾，通過民主討論、平等交流，實現群眾的自我教育和提高。

（八）堅持先進性要求與廣泛性要求相結合。從懷化經濟改革發展的實際出發，根據不同對象，區別不同層次和要求，有的放矢地開展思想政治工作。

（九）堅持繼承與創新相結合。既要繼承和發揚我們黨思想政治工作的優良傳統和行之有效的方法，更要堅持解放思想，實事求是，認真研究新形勢下稅務戰線的特點 5 和工作規律，積極開辟新途徑，探索新辦法，創造新經驗，把思想政治工作提高到新水平。

（十）堅持黨組統一領導，各部門齊抓共管。要建立健全黨組統一領導、職能部門各負其責、業務部門共同來做、覆蓋全體干部職工的領導體制和工作機制，努力形成機關工作與基層工作相結合、專職與兼職干部相配合、政工部門與其他部門相協調的“大政工”格局。

四、加強和改進思想政治工作的內容

全市系統思想政治工作以理想信念教育為核心內容，通過開展系統性政治理論教育和經常性思想政治工作，不斷認識和把握新形勢下思想政治工作的特點和規律，分析新情況，總結新經驗，探索新途徑，解決新問題，在內容、形式、方法、手段、機制等方面改進創新。

（一）系統性政治理論教育主要包括：

1、理想信念教育。加強對鄧小平理論和“三個代表”重要思想及科學發展觀的學習，堅持開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗和科學發展觀、構建社會主義和諧社會理論以及世界觀、人生觀、價值觀教育，堅定對馬克思主義的信仰，對共產主義的信念，對共產黨的信任，對走建設中國特色社會主義道路的信心。

2、時事政策教育。進行黨和國家的重大方針、政策以及國際國內形勢教育，認清形勢發展變化主流和地稅發展面臨的形勢與任務，始終保持清醒頭腦，堅定正確政治方向。

3、黨風廉政教育。認真貫徹執行各級黨風廉政建設規定，并針對不同職務、不同崗位、不同時期的情況，運用正反兩方面的典型，開展經常性的黨風廉政教育，使干部職工做到自重、自省、自警、自勵。

4、紀律作風教育。經常組織進行黨紀、政紀和本系統內各項規章、制度的學習、教育，引導干部職工自覺遵守和維護政治紀律、組織紀律和工作紀律，強化紀律觀念，確保全系統上下步調一致，令行禁止。

5、民主與法制教育。教育干部職工學法、懂法、守法，增強民主參與意識和主人翁意識，自覺依法行政，依法治稅，堅決地與各種違法違紀行為作斗爭，維護社會穩定和安定團結。

6、愛國主義教育。經常進行中華民族優良傳統和革命傳統教育，組織開展中國近代史、中共黨史、中國國情以及中國革命、建設、改革歷史教育和國情教育，引導干部職工把愛祖國、愛地稅、愛崗位統一起來，把維護祖國統一的愛國之情化為奮發之志。

7、民族團結教育。經常進行黨的民族政策和宗教政策教育，深入開展馬克思主義“五觀”、“四個認同”、“三個離不開”的教育，引導系統各民族間加強交往與交流，加大互助與合作，深化理解與信任，夯實各族干部職工堅強團結的基石。

8、集體主義教育。教育干部職工以地稅事業為已任，正確處理國家、集體、個人三者之間利益關系，增強集體榮譽感，自覺維護國家和集體利益。

9、艱苦奮斗精神教育。經常開展革命傳統、艱苦創業精神教育，組織到工廠、農村鍛煉，參與扶貧幫困公益活動，培養干部職工艱苦奮斗精神，激勵大家在繁重的稅收任務面前不怕吃苦、樂于奉獻，勇挑重擔，排除萬難，千方百計完成各項工作任務。

10、現代科學知識教育。加強對現代科學知識的學習，用現代科學知識、科學思想、科學方法、科學精神武裝干部職工頭腦，崇尚科學，反對迷信，堅決抵制邪教和偽科學。

11、社會公德、職業道德、家庭美德教育。以愛崗敬業、公正執法、誠信服務、廉潔奉公為重點，進行全面的社會公德和職業道德、家庭美德教育，引導干部職工做熱愛稅收的奉獻者、公正廉潔的執法者、精通業務的工作者、文明高效的服務者。

（二）經常性思想政治工作主要包括：針對干部職工在懷化科學跨越、后發趕超、全面建設小康社會新的歷史條件下，特別是歷史重大變革時期和個人工作、生活發生各種現實思想問題，開展有針對性的形勢教育、大局教育、紀律教育、穩定教育；班子成員之間、領導干部與下屬之間、黨員與群眾之間開展經常性的談心活動，交流思想、理順情緒、釋疑解惑、調整心理、增進了解、化解矛盾、8 增進團結、振奮精神；組織培樹和學習先進典型活動，學習先進，鞭策后進，弘揚時代主旋律。開展經常性思想政治工作要特別注意做好以下特殊情況下的思想政治工作：國際、國內重大形勢變化時的思想政治工作；干部職務調整、競聘上崗中的思想政治工作；稅收征管中的思想政治工作；總結、評先中的思想政治工作；個人生活發生重大變故時的思想政治工作等。

（三）加強各級領導班子思想政治建設是思想政治工作的重要內容。要改進和加強市局、縣（市）區局兩級中心組理論學習，把個人自學與專題研討、調查研究與解決實際問題結合起來，學以致用，提高理論學習效果；要認真執行民主集中制，堅持公開、公平、公正，提高決策的科學化、民主化水平；要樹立科學發展觀和正確政績觀，加強執政能力建設，做科學執政、民主執政、依法執政的模范。

（四）開展群眾性精神文明創建活動、加強地稅文化建構和建設學習型組織是思想政治工作的重要載體。

1、大力開展精神文明建設。要以服務人民、奉獻社會為根本要求，以內強素質、外樹形象為主要目標，推動地稅系統精神文明創建活動的深入開展。認真組織開展爭創“文明行業”、“文明單位”、“青年文明號”、“巾幗建功示范崗”和爭當“優秀稅務工作者”、“優秀稅務工作先進單位”等活動，積極組織參加“五城同創”、扶貧 9 幫困、敬老認親、助學助殘等社會公益活動，樹立良好社會形象。

2、大力推進地稅文化建設。弘揚“聚財為國，執法為民”的治稅宗旨，倡導以愛崗敬業、公正執法、誠信服務、廉潔奉公為基本內容的稅務職業道德規范，引導干部職工把個人的價值實現與稅收事業發展目標緊密結合起來，不斷提高全員精神境界；積極組織開展形式多樣的文體活動，豐富干部職工的業余文化生活，培養積極向上的生活情趣，鍛煉健康的體魄和心智。

3、大力加強學習型組織建設。以開發人力資源、提升人力素質為核心，以培養全系統干部職工的學習能力、實踐能力和創新能力為著力點，以建設各類學習型組織為基礎，營造全員學習、團隊學習、終身學習的濃厚氛圍。站在地稅事業可持續發展的戰略高度，科學確定教育培訓的規劃和目標，積極探索和應用先進的教育培訓手段，通過扎實有效的教育培訓和日常養成，全面提高干部職工的思想道德、科學文化和業務技能素質。

五、思想政治工作的方法

思想政治工作要堅持實事求是、靈活多樣、注重實效，反對形式主義和官僚主義。其主要方法是：

（一）理論灌輸，分類指導。采取專題學習、報告講座、座談討論等灌輸的方法，開展政治理論和形勢政策教育，引導干部職工用馬克思主義的立場、觀點、方法來認識世 10 界、改造自己。對領導干部、一般干部和職工，要區別不同情況，因人施教，不搞“一刀切”。

（二）摸清脈搏，掌握規律。注意調查了解和分析干部職工的思想狀況，掌握行為變化及心理活動規律，透過現象看本質，摸清思想脈搏，增強思想政治工作的針對性和主動性。

（三）以理服人，以情感人。針對干部職工的不同特點和思想問題，有的放矢，耐心細致做工作，做到問題找準，說理透徹，利弊講清，實質講透，以理服人；同時要尊重人、關心人和理解人，充分尊重干部職工的人格、權利和尊嚴，維護其合法權益，設身處地為其排憂解難，做到以情感人。

（四）廣泛談心，平等交流。班子成員之間，上下級之間、同志之間經常交流思想，平等交換意見，溝通感情，消除隔閡，加深理解，增進團結，營造和諧的人際關系和良好的工作氛圍。

（五）抓住苗頭，預防為主。經常分析干部職工的思想狀況，掌握思想變化，及時抓住不良的思想動向和行為苗頭，采取有效措施，把問題消除在萌芽狀態。

（六）表揚批評、兼用并取。要善于運用表揚和批評，以表揚為主。善于發現干部職工的優點和長處，及時給予肯定和表揚，用積極因素化解消極因素；對干部職工的缺點和不足要弄清事實，及時給予批評和幫助。

（七）樹立榜樣，典型示范。大力培養和樹立具有行業特色和時代精神的先進典型，采取各種形式大力宣傳他們的先進事跡、高尚品格和精神風貌，營造學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍，充分發揮典型的示范、引領、導向作用，使先進典型真正成為推進地稅事業發展的精神動力。

（八）領導帶頭，言傳身教。領導干部言傳身教，以自身的模范行動影響人、引導人、教育人，是最具實效的思想政治工作。各級領導干部既要言傳，做好思想教育工作，更要注重身教，率先垂范，做到身體力行，以身作則，虛心向群眾學習，注意傾聽群眾的意見，以自身的模范行動影響和感染群眾。

（九）制度約束，實踐養成。抓好各項規章制度的建立和完善，堅持用制度管人、管事，嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，培養干部職工遵章守紀的自覺性，促進全系統工作、學習、生活正常秩序的建立。

（十）寓教于文，寓教于樂。針對廣大青年干部職工的思想特點、情趣愛好，充分發揮地稅文化在思想政治工作中的作用，積極組織和引導干部職工開展各種情趣高雅、健康向上的文化體育活動，增長知識，陶冶情操，提升精神境界。

六、加強和改進思想政治工作的領導職責。

（一）市局黨組、領導班子（基層局黨組織、領導班子）對思想政治工作實施全面領導。其主要職責：

1．研究決定和組織實施思想政治工作的重大事項。2．從嚴治黨，加強黨的思想、組織、作風和制度建設。

3、加強領導班子和干部職工隊伍的思想、政治、作風建設和廉政建設。

4．組織思想政治工作職能部門及群眾組織依據各自的職責和特點開展思想政治工作。

（二）市局黨組書記、局長（基層局黨組織書記、局長）對本單位思想政治工作負全面責任。其主要職責：

1．抓好領導班子的思想政治建設和自身建設。

2．主持研究和決定本單位思想政治工作的重大問題。

3．調查研究、檢查指導，抓好思想政治工作的落實。

4．統籌本單位黨、政、群組織做好各方面的思想政治工作。

（三）市局（各基層局）分管思想政治工作的領導主要職責：

1．貫徹執行上級指示精神，按照系統和地方政府的統一工作部署，落實思想政治工作的具體任務。

2．對思想政治工作部門的工作提出要求，審定計劃，具體指導，檢查落實。

3．提請領導班子研究討論思想政治工作問題。4．深入實際，調查研究，幫助指導基層開展思想政治工作。

5．指導協調黨、政、群組織按照分工，承擔各自的工作職責，形成包括黨組織、人事教育、紀檢監察等部門密切合作的協調機制和齊抓共管的工作格局。

6．抓好政工干部隊伍的自身建設。

（四）市局黨組、領導班子（基層局黨組織、領導班子）其他成員實行“一崗兩責”。其主要職責：

1．認真參與全局思想政治工作的集體研究和重要決策，主動提出建議和意見。

2．深入實際，調查研究，做好分管單位或部門人員的思想政治工作。

3．密切聯系群眾，帶頭參加各項思想政治工作教育活動，主動做好群眾的思想政治工作。

（五）市局直屬局、稽查局、機關各科（室）、各基層局科（室）負責人承擔著具體抓好思想政治工作的領導職責。其主要職責：

1．執行上級部門有關思想政治工作的要求和部署，努力完成本單位所擔負的具體任務。

2．組織本單位干部職工進行政治理論學習、技能教育和業務培訓。

3．積極參加上級組織的各項精神文明創建活動。4．嚴格對本部門干部職工的教育和管理，抓好各項規章制度的落實。

5．了解干部職工的思想動態和需求，做好有針對性的思想政治工作。

6．注意總結經驗，及時向上級匯報科（室）人員思想狀況和思想政治工作情況。

七、思想政治工作的部門職責。

（一）市局（各基層局）思想政治工作或人事教育部門是主管思想政治、干部管理、教育培訓工作的綜合部門，具體管理和組織、協調、實施本單位思想政治工作的重要職責。其主要職責：

1．組織貫徹落實上級關于思想政治工作的任務、部署和要求。

2．根據上級的要求和本單位實際情況，制定思想政治工作規劃和計劃，并負責組織落實。

3．了解和掌握思想政治工作情況，對傾向性問題提出意見和建議，并向同級黨組織、領導班子和上級思想政治工作機關報告。

4．組織指導基層抓好干部職工的政治理論教育，做好經常性思想政治工作，組織開展各項精神文明創建活動。

5．對思想政治工作進行檢查、指導和評價，總結思想政治工作經驗，抓好典型，表彰先進。

6．培訓思想政治工作干部，籌備思想政治工作會議，辦理思想政治工作的日常事務。

7．抓好領導班子思想政治建設，考察基層領導干部的思想政治工作能力與實績。

8．培養、選拔、配備好思想政治工作干部，為做好思想政治工作提供人員、機構和組織保證。

9．加強思想政治工作的協調指導和督促檢查。10．抓好干部職工教育培訓的策劃和統籌工作。組織干部職工積極參與精神文明創建活動。

11．將政治理論、業務技能、文化知識、職業道德、心理調適等方面的培訓納入干部職工教育培訓的總體規劃和年度計劃，統籌安排，協調組織落實。

（二）市局（基層局）紀檢、監察部門在思想政治工作方面的主要職責：

1．組織對黨員干部進行黨風廉政、正反典型教育。2．糾正和查處違反黨的思想政治工作紀律的行為。

3．做好來信來訪和舉報案件的查處工作。4．對其他違規違紀行為進行調查處理。

（三）市局機關黨委在思想政治工作方面的主要職責：

1．制定機關黨員和干部職工思想政治工作計劃，并組織實施。

2．抓好基層黨支部的建設，有計劃地培訓黨員和非黨積極分子，發揮黨員在思想政治工作中的骨干作用。

3．密切聯系群眾，了解、掌握機關黨員和干部職工的思想動態，及時向地區局黨組反饋。

4．檢查和指導所屬黨支部開展思想政治工作，協調和指導機關工會、共青團等群眾組織做好群眾思想政治工作。

（四）市局（基層局）工會、共青團、婦委會等群眾組織，應發揮各自優勢，積極配合黨、政部門開展思想政治工作。其主要職責：

1．結合稅收業務和群眾思想實際，做好思想政治工作。2．積極組織職工和青年參加“青年文明號”、“巾幗建功”等爭創活動，爭創一流工作業績。

3．在關心和協助行政部門解決群眾實際問題的過程中，主動做好職工和青年、婦女同志的思想政治工作。

4．關心群眾的疾苦，密切與群眾的聯系，及時向黨組織和行政領導反映群眾的呼聲、意見和要求。

5．組織開展各種健康有益的文化體育活動。

（五）市局（基層局）業務部門要堅持“一崗兩責”。其主要職責：

1．傳達和貫徹上級主管部門有關思想政治工作的要求和部署，完成本單位思想政治工作的具體任務。

2．落實政治理論學習、職業道德和業務技能等培訓任務；積極組織干部職工參加地稅文化、學習型機關和精神文明創建活動。

3．加強對干部職工的教育和管理，健全和落實規章制度。

4．了解干部職工的思想動態，結合自身業務特點，做好有針對性的思想政治工作。

5．及時提出和反饋對思想政治工作的意見和建議。

八、黨員在加強和改進思想政治工作中的責任。

（一）每個黨員都是思想政治工作者，應以身作則，率先垂范，帶頭做好干部職工的思想政治工作。

1．帶頭學習、宣傳和貫徹執行黨的路線、方針、政策，自覺地用《黨章》和黨員標準及具體要求嚴格規范自己的行為，永葆共產黨員的先進性。

2．吃苦在前，享受在后，全心全意為人民服務。

3、積極參加“三會一課”。

4、密切聯系群眾，及時反映群眾的愿望和要求，維護群眾的正當利益。

5、對加強和改進思想政治工作提出意見和建議。

6、主動做好身邊群眾的思想政治工作。

7、堅持原則，勇于同不良傾向作斗爭。

（二）黨員領導干部除履行黨員的責任外，還要具體負責思想政治工作在本單位的組織實施和落實。

1．把上級關于思想政治工作的要求貫穿到自己擔負的工作之中，提高科學執政、民主執政、依法執政的能力。

2．帶頭學習，帶頭勤政廉政，以自己的模范行為帶動群眾弘揚良好道德風尚。

3．滿腔熱情地為群眾解決實際困難，耐心細致地做好群眾思想政治工作。

4．增強政治敏銳性和政治鑒別力，識別和抵制錯誤思潮。

5．發揚黨的思想政治工作優良傳統，不斷提高新形勢下做好思想政治工作的能力。

九、加強思想政治工作的組織領導

加強組織領導，完善工作制度，建好政工隊伍，是加強和改進思想政治工作的重要保證。

(一)建立思想政治工作的組織體系。根據市局領導分工，市局決定調整思想政治工作領導小組，由黨組書記、局長姚南任組長，其他班子成員任副組長，辦公室、政工科（機關黨委）、人教科、監察室主要負責人為成員。領導小組辦公室設在市局政工科，由市局黨組成員、總會計師、機關黨委書記趙小玲任主任，黨委副書記何琰任副主任，具體負責全市地稅系統思想政治工作的安排部署、組織協調和考核工作。各縣（市）區局、直屬單位要調整和充實思想政治工作領導小組，可根據工作需要設置專門機構或配備專職黨務干部，加強基層思想政治工作的組織領導;要探索設立基層單位政治輔導員制度，建立起思想政治工作的組織體系。黨組書記是抓思想政治工作的第一責任人，要統籌考慮，把握方向;主管思想政治工作的領導是直接責任人，要具體指導、抓好協調;黨組其他成員要認真抓好分管部門的思想政治工作;人事、紀檢監察部門和機關黨組織要各司其職，各負其責，認真抓好各項任務的落實;工青婦等群團組織要發揮各自優勢，主動配合開展思想政治工作;各業務部門和基層單位要堅持“一崗兩責”，既抓業務工作又抓思想工作，履行好工作職責;黨員干部積極配合做好職工思想政治工作，努力形成黨組統一領導、各有關部門齊抓共管、黨員干部全員參 與、層層抓落實的大政工工作網絡。同時，要建立健全理論學習、工作年會、定期培訓、工作考核等各項思想政治工作制度，實現以制度管人、制度管事，確保思想政治工作健康有序地開展。

(二)重視思想政治工作的隊伍建設。各級地稅部門要根據工作需要和人員數量，配好專兼職政工干部，注意將政治素質高、綜合能力強、協調意識好的干部配備到思想政治工作崗位。推薦改任非領導職務的干部擔任支部、工會、婦委會組織的負責人或政治輔導員，享受相應待遇，繼續發揮其作用。要重視政工干部的提拔和使用，并從工作上支持、生活上關心政工干部，努力為思想政治工作創造良好的工作環境。政工干部要立足本職、加強學習，勇于實踐、有所作為。各級地稅部門要加大政工干部的培訓力度，努力培養一批講奉獻、懂政工、通稅收、會管理的新型政工人才隊伍，促進思想政治工作的開展。

（三）加強對思想政治工作的考核。建立思想政治工作考核機制，切實加強督促檢查。市局政工科負責全系統思想政治工作的日常督促檢查和指導。各縣（市）區局于每年年初制定出本單位思想政治工作活動安排上報市局，平時活動開展情況要及時上報。市局每年結合對各單位的年度工作目標考核，制定思想政治工作考核方案于年初下發，并嚴格進行檢查考核。檢查方法采取集中檢查與日常檢查相結合，并 以日常檢查為主。對大型專項活動，一次活動一考核。年終將考核結果綜合記入領導班子和領導干部年度目標責任制考核成績。通過嚴格考核激勵先進，鞭策后進，形成思想政治工作強大的生機和活力，促進全系統思想政治工作扎實有效的順利開展，努力開創我市地稅事業發展的新局面。

第二篇：公司關于加強和改進思想政治工作的實施意見

公司關于加強和改進思想政治工作的實施意見

為了全面貫徹落實集團黨委關于加強和改進思想政治工作的意見，適應新的形勢要求，進一步加強和改進××公司思想政治工作，特提出如下實施意見：

一、進一步提高對加強和改進思想政治重要性和緊迫感的認識，努力增強做好思想政治工作的決心和信心

（1）思想政治工作面臨著新的挑戰。

改革開放深入發展，社會生活發生了深刻的變化。利益主體、生活方式、就業方式、社會組織形式多樣化日益明顯，國際范圍的各種政治、經濟、思想和文化力量不同程度地影響著這一發展趨勢；敵對勢力加強對我進行“西化”、“分化”，通過各種渠道進行思想、政治、文化滲透；在國內與“×××”邪教育組織的斗爭充分說明，在新的歷史時期，思想領域的矛盾和斗爭錯誤復雜，有時還表現得相當激烈，國有企業的體制改革進入了攻堅階段，發展處于關鍵時期，一些深層次的矛盾和問題集中暴露出來，員工思想十分活躍、思想政治工作面臨著新的挑戰，各級黨組織和各級領導干部對此必須要有清醒的認識。

（2）近幾年來，××公司經歷了幾次調整改革，經營系統和管船系統的思想政治工作緊緊圍繞企業改革和經營生產不斷改進工作方法，取得了明顯的成效。各級黨組織堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝教育干部職工，采取多種形式，深入進行思想政治教育，結合本單位實際，廣泛開展群眾性精神文明創建活動，對新形勢下開展思想政治工作的有效途徑進行了積極的探索，為推動企業兩個文明建設發揮了重要作用。但是，也必須清醒的看到，加強和改進思想政治工作還是一個長期的艱巨任務。“兩手抓、兩手都要硬”的方針在一些單位還沒有得到很好的貫徹，少數領導干部缺乏應有的政治敏銳性和政治鑒別力、思想政治工作在某些方面被忽視，被削弱的現象依然存在；思想政治工作自身也存在方法不適應，針對性不強，缺乏實效性以及隊伍力量薄弱等問題，有的基層黨組織戰斗力不強，在開展思想政治工作中不能發揮應有作用。在企業調整改革中，面對各種壓力，大量的思想認識問題和實際問題亟待解決。

（3）集團深化改革，確立發展戰略，實行一體化。改革后的××公司點多線長，流動分散，負擔沉重，單船作戰，員工隊伍來自五湖四海，涉及業務大重組，文化大融合，各種經營策略，管理方式，分配制度，思想觀念，生活習慣大碰撞，企業效益指標和安全生產壓力巨大，改革、發展與穩定任務繁重，市場競爭局面又異常激烈。公司改革發展和經營管理面臨著新一輪的機遇和挑戰，各級領導干部和廣大員工面臨新一輪改革與發展的重大考驗。××公司思想政治工作必須面對新的形勢和任務，進一步加強和改進思想政治工作，充分發揮思想政治工作的作用，為改革、發展與穩定提供強有力的思想保證和精神動力。

（4）在社會主義市場經濟條件下，思想政治工作仍然是經濟工作和其它一切工作的生命線，是團結帶領廣大員工實現企業各項目標任務的中心環節，在公司的各項工作中越來越重視發揮人的能動作用，思想政治工作就是“以人為本”，不斷發揮人的能動作用的工作。因此，在公司的各項工作中要牢固樹立思想政治工作是“生命線”和“中心環節”意識，各級黨組織和各級領導干部要充分認識新形勢下加強和改進思想政治工作的重要性和緊迫性，務必增強做好企業思想政治工作的自覺性和主動性，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，堅定信心、扎實工作，使××公司思想政治工作真正在思想上、組織上、工作上得到落實。

二、加強和改進思想政治工作方針與原則

（5）加強和改進思想政治工作必須堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，保證黨的路線、方針、政策在企業的正確貫徹和落實。

（6）堅持以經濟工作為中心，努力為公司深化改革，提高經濟效益，提升品牌形象服務。立足解決公司面臨的問題，要在確保穩定的前提下，不斷深化改革，加快發展，通過加快發展，提高經濟效益來解決前進中遇到的困難的問題。因此，思想政治工作必須緊緊圍繞中心工作，結合不同時期的任務來開展。

（7）堅持從實際出發，增強思想政治工作的針對性、實效性。要對公司的員工分層次提出不同要求，針對員工不同時期出現的思想問題，有的放矢地做好疏導教育和宣傳鼓動工作，調動員工的積極性、團結和動員全體員工為完成公司的各項任務服務。

（8）堅持思想教育與管理工作結合的原則。思想政治教育指導員工行為，管理工作通過各項規章制度規范員工行為。在具體工作中，思想工作要與管理工作結合起來，在開展思想教育的同時注重通過建章立制，規范員工行為，達到教育目的，管理工作也要在開展工作時做好員工的思想教育。

（9）堅持“尊重人、理解人、關心人”的原則

。在實際工作中既要注重以理服人，又要注重為員工辦實事、辦好事，使思想政治教育與解決實際問題相結合，增強思想政治工作的吸引力。

（10）堅持領導率先垂范，發揮表率作用的原則。各級領導干部和共產黨員的人格力量是無形的思想政治工作，在公司各項工作中，必須重視充分發揮各級領導干部和共產黨員的表率作用。通過表率作用帶領導廣大員工為

實現公司各項目標任務努力奮斗，增強思想政治工作的說服力。

三、新形勢下思想政治工作的目標和內容

（11）××公司思想政治工作的目標是：培養一支“四有”員工隊伍；建立與公司發展相適應的思想政治工作管理體制和運行機制；樹立一批企業兩個文明建設中的先進典型，創造一個團結向上，開拓創新，文明和諧的企業環境。

（12）以理想、信念教育為核心，努力建設一支“四有”員工隊伍。要在黨員干部中深入進行“三個代表”重要思想教育，增強拒腐防變，與時俱進的能力，做“三個代表”的忠實實踐者。要進行馬克思主義辯證物主義，歷史唯物主義和無神論教育，營造崇尚科學、反對迷信，倡導文明、消除愚昧，與各種邢教作斗爭的濃厚氛圍。要開展經常性的改革形勢、民主法制和維護社會穩定的教育，引導員工自覺維護團結穩定大局。要開展以為人民服務為核心，以集體主義價值觀為主導的社會主義道德教育，幫助員工樹立正確的價值觀，不斷提高道德素質，遵守道德規范，在社會做好公民，在單位做好員工，在家庭做好成員。

（13）以不斷轉變觀念為重點，切實抓好國有企業改革教育。當前，國企改革進入了攻堅關鍵期，改革向深層次推進。在改革過程中要深入進行黨和政府現階段的改革政策和企業的各項改革舉措的學習，聯系改革和員工思想實際組織開展教育活動，把不斷解放思想，轉變觀念教育貫穿于企業改革與發展始終，幫助員工增強適應市場的競爭意識和發展意識，提高員工參與改革，支持改革的熱情。

（14）圍繞中心工作，深入開展形勢任務教育。要引導員工正確分析、認識公司面臨的外部環境和內在條件，及時宣傳××公司和本單位以效益指標為核心的各項指標任務及發展走勢，大力宣傳公司改革與發展成就和具有的優勢。同時，把困難講清，把措施講明，幫助員工釋疑解惑、統一思想認識，從而堅定戰勝困難，完成中心任務的決心。在改革調整任務多的單位，要做好員工下崗分流的思想穩定工作，以理服人、以情感人，理順情緒，堅持原則，有情操作，化解矛盾，為公司改革和經營生產的順利進行提供保證。

（15）堅持不懈地開展全員安全思想、質量意識教育。要緊密聯系公司發展的客觀要求，加大安全思想，質量意識教育力度，圍繞“安全第一、預防為主”方針的落實，做好宣傳教育工作，組織員工學習安全生產規章制度和國家的法令法規，用身邊的典型事例和經驗教訓，教育職工警鐘長嗚，及時消除不利于安全生產的思想情緒，確保安全生產。在安全思想教育的同時，更強化各項安全規章制度在現場的督促檢查和落實到位，通過嚴格管理，不斷增強員工執行各項規章制度和安全操作規程的自覺性和搞好安全工作的責任心。

要圍繞塑造一流的品牌，抓好員工質量意識教育。水上運輸市場競爭將逐步進入到以物流化、個性化、安全、完整、及時為重點的品牌競爭，在物流全過程的各個環節要努力做到零缺陷，為貨主提供優質服務。要滿足這一要求，經營和管船單位都必須對員工加強質量意識教育，同時，推行質量責任制，規范各崗位質量行為，幫助員工樹立以質量保生存、以質量求發展、以質量樹品牌的觀念，促進質量水平不斷提高。

（16）做好宣傳鼓動工作，努力調動員工的積極性。各單位在貫徹每一項重大決策，推行每項重要工作，都要做到思想領先，做好深入細致的宣傳教育工作。要運用各種行之有效的方式和手段對員工深入宣傳公司的經營方針、管理措施和經營目標，調動員工投身生產經營的積極性，為經營目標的實現作出應有貢獻。

（17）大力宣傳先進典型，在公司內部形成弘揚先進和昂揚向上的進取氛圍。既要突出宣傳改革創新、管理創新、科技創新和生產經營等方面的先進經驗，又要突出宣傳公司改革發展以及生產經營過程中涌現出來的先進集體和先進模范人物。使員工學有活生生的榜樣，趕有實實在在的目標，在公司范圍內形成崇尚先進，學習先進，爭當先進的良好氛圍。

（18）加強企業文化建設，不斷增強企業的凝聚力和向心力。市場經濟條件下，搞好企業文化建設，已日益成為體現企業競爭優勢，增強企業凝聚力的內在要求。要注意培育提煉具有時代特色又符合公司實際的企業精神和經營管理理念，形成良好的企業整體價值觀和品牌文化，大力塑造公司企業形象，產品形象和員工隊伍形象，達到凝聚人心，鼓舞士氣，激勵員工團結奮斗，努力拼搏的目的，不斷提高公司的整體素質和市場競爭實力。

四、認真抓好基層思想政治工作，使思想政治工作任務落到基層

（19）××公司迫切需要認真抓好基層思想政治工作，使思想政治工作任務真正落實到基層和人頭。基層黨支部和行政組織必須按照上級黨組織的統一布置和要求，緊密結合各自實際，落實思想政治工作任務，精心細致做好本單位員工的思想教育工作，為公司培育“四有”員工隊伍作出應有的貢獻。

（20）思想政治工作要緊緊圍繞追求市場滿意度。把確保安全質量、控制運輸成本，抓好隊伍建設作為思想政治工作的著力點。要以確保質量零缺陷為重點，切實抓好思想教育工作，要擔負起做好員工思想教育的責任，深入了解員工的思想和困難，幫助他們解決思想認識問題和實際困難，不斷提高他們的職業道德水平。

（21）做好基層思想政治工作是基層黨支部工作首要任務，是基層行政組織的重要工作內容，黨支部書記和行政負責人要共同承擔基層思想政治工作責任，共產黨員要在基層思想政治工作中發揮骨干和先鋒模范作用。

要創新基層思想政治工作方式方法。開展基層群眾性的勞動競賽、精神文明創建活動，創新基層思想政治工作的有效載體和途徑。各基層單位要結合實際，突出重點，抓出特色，收到實效，在此基礎上不斷開拓創新。要對基層思想工作效果進行嚴格的檢查和考核，各單位要根據自身實際工作要求，制定量化考核標準。把基層思想政治工作的考核結果與行政工作的考核結果相結合，進行綜合分析評價，納入經濟分配體系之中，給予獎懲兌現，納入干部動態管理之中，作為干部任免的重要依據。

五、在繼承優良傳統的基礎上改進創新運行機制和工作方法

（22）努力探索思想政治工作與企業管理相結合的新路子。要把管人、管事與管理思想結合起來，在經營開發、安全生產全過程、全方位做好思想政治工作。在下達經營目標、安全生產任務、制定推行改革方案的同時，要注意明確思想政治工作的目標和任務，使思想政治工作滲透到企業經營管理的全過程。員工大量的思想問題來源于日常工作中，行政領導干部和管理人員在從事日常工作時要注意隨時掌握員工的思想動態及時做思想疏導工作，解決好隨時出現的思想問題。各級領導干部和管理人員在現實工作中要發揮身教重于言教的優良傳統，正人先正己，注意發揮榜樣作用。

（23）思想政治工作要圍繞公司不同時期的工作難點、熱點和重點，選準思想政治工作的切入點和結合點，把促進改革、經營、生產、發展作為出發點和落腳點，著力于幫助員工轉變觀念，理順情緒，著力于調動員工的積極性，凝聚各方力量，把思想行動統一到實現公司改革和發展目標上來。群眾性的文明創建活動是促進企業中心任務完成和提高管理水平的群眾性思想教育的好形式。在文明創建活動中要緊密聯系公司中心任務和工作重點，發動員工廣泛參與、解決突出問題、創出鮮明個性、促進公司目標順利實現。

（24）新形勢下企業文化建設給思想政治拓展了新的領域。加強企業文化建設是改進思想政治工作的又一有效載體，要通過制定職業道德規范，提煉經營理念，培育團隊精神，塑造企業形象，組織開展符合實際、豐富多彩的企業文化建設活動，營造良好的企業文化氛圍，增強員工對公司的認同感、歸屬感、榮譽感，使員工把自己的命運與企業的發展緊緊相連。要組織開展對外宣傳工作，善于處理好社會新聞媒體關系，利用各種宣傳途徑，宣傳公司各方面的先進典型和經驗，宣傳企業形象和好的發展態勢，樹立公司良好的企業形象、品牌形象，增強市場競爭力。

（25）要進一步明確黨組織和行政領導在思想政治工作方面的職責。各級黨組織對思想政治工作實施領導，制定思想政治工作規劃、工作計劃并組織實施；堅持黨管干部原則，加強對領導干部的管理、任免與考核工作，加強后備干部隊伍建設，抓好各級領導班子的思想作風建設和理論培訓工作；組織開展系統的員工思想政治教育。各級行政領導要參與思想政治工作的重大決策，在領導生產經營和行政管理工作的過程中重視并帶頭做好思想政治工作；督促、檢查行政管理部門和行政管理人員增強政治意識，在日常管理工作中，承擔起與本職工作有關的思想政治工作；支持黨群部門開展思想政治工作并提供必要的物質條件。各級工會、共青團組織要在黨組織的領導下，發揮各自優勢，圍繞公司中心工作開展有特色的群眾性自我教育活動，共同承擔起思想政治工作的職責。

（26）改進思想政治工作管理體制和運行機制。隨著企業改革發展的逐步深入，思想政治工作部門和隊伍不斷精簡和精干，為了出色完成思想政治工作任務，為提高企業經濟效益提供有效保證，迫切需要改進創新思想政治工作管理體制和運行機制。要真正進一步明確黨政工團齊抓共管的“大政工”格局；在“大政工”體系中要進一步明晰黨政工團的責任和權利；要實行與經營管理相配套的思想政治工作責任指標考核體系；要實施公司思想政治工作統一規劃，分級管理，各層次各方面抓好落實的運行機制，并納入到各單位經營管理的責任體系之中。

要實行思想政治工作責任追究。因對思想政治工作重視不夠、措施不力、方法欠妥當、落實不到位，造成基層思想政治工作軟弱無力，導致本單位和船舶管理混亂，紀律松弛，隊伍渙散，經常出現違章違紀行為，安全與質量事故或隱患得不到有效控制的或矛盾激化造成惡劣影響的，要追究所屬單位和船舶管理者的領導和管理責任。視發生問題的情節輕重，給予黨紀、政紀或教育、降職、免職、解聘等處理。

六、切實加強對思想政治工作的領導

（27）各級黨組織要堅定不移地堅持“兩手抓、兩手都要硬”，要處理好思想政治工作與經濟工作的關系，要充分發揮思想政治工作在公司深化改革，加強管理，擴大經營，促進發展過程中的重要作用。各級黨政領導干部要從大局出發，帶頭做好思想政治工作，把思想政治工作的成效作為考核領導班子、領導干部工作業績的一個重要依據，在推行領導干部任期目標責任制或推行年薪制時要把思想政治工作作為重要的考核內容。各單位在制定和下達任務目標時，要把經濟指標與思想政治工作和精神文明建設一同列入考核體系，定期進行考核。對于因思想政治工作軟弱渙散而影響單位的改革、發展、穩定的，要追究黨政負責人的責任。

（28）適應建立現代企業制度的要求，按照精簡高效、協調的原則，設置黨的工作機構。××公司分設黨群各處室，各二級單位設置黨群工作部或綜合辦公室，基層單位和營運船舶，有條件的都要建立黨支部。各級黨的組織和機構都要配備必要的專（兼）職干部。要加大黨群干部的培養、選拔和交流力度，完善考核激勵機制。××公司黨群干部要注意從優秀基層干部、船舶干部、經營管理干部、新進的大中專畢業生中選拔和培養，要加大黨政、經營管理干部輪崗交流力度，暢通黨群干部的輸入輸出渠道，培養復合型人才。要確保思想政治工作活動經費和必要的物質條件，使思想政治工作能順利進行和有效開展。

第三篇：關于加強和改進中小學黨的建設和思想政治工作的實施意見

關于加強和改進中小學黨的建設和思想政治工作的實施意見

為進一步加強和改進黨對中小學（含幼兒園）工作的領導，提高中小學黨的建設和思想政治工作科學化水平，促進全縣教育事業科學發展，培養德智體美全面發展的社會主義合格建設者和接班人，根據青海省委《關于加強和改進中小學黨的建設和思想政治工作的意見》（青發〔2011〕30號）和州委《關于加強和改進中小學學校黨的建設和思想政治工作的實施意見》（北發〔2012〕24號）精神，結合祁連實際，現就加強和改進全縣中小學黨的建設和思想政治工作提出如下實施意見。

一、充分認識加強和改進中小學黨的建設和思想政治工作的重要性和緊迫性

（一）加強黨的執政地位、鞏固黨的執政基礎的需要。中小學是培養社會主義事業建設者和接班人的重要陣地。加強和改進中小學黨的建設和思想政治工作是中小學科學發展的根本保證，事關教育事業發展大局。長期以來，特別是近年來，全縣各黨委、教育行政主管部門等有關部門和中小學黨組織認真落實黨的教育方針和縣委縣政府一系列決策部署，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞教育教學工作，積極做好中小學黨的建設和思想政治工作，為全縣教育事業發展提供了有力保證。但是，中小學黨的建設和思想政治工作仍然存在一些亟待解決的問題，主要是：部分中小學對黨的建設工作重視不夠，存在重教育教學業務、輕黨建工作的現象；個別學校黨的建設工作不夠規范，思想政治工作薄弱，黨員教師的先鋒模范作用發揮不充分；極少數教師未能履行教書育人的職責，有些教師的不良思想和情緒對學生產生負面影響。這些問題的存在，與加強黨的執政地位、鞏固黨的執政基礎的需要不相適應，制約著全縣教育事業的科學發展，影響著教育教學質量的提高，必須予以高度重視，采取有力措施加以解決。

（二）推進教育事業科學發展的需要。當前和今后一個時期是教育改革發展的重要戰略機遇期，是教育事業科學發展的關鍵時期，是進行教育體制機制改革、全面推進素質教育的重要階段。經濟體制的深刻變革、社會結構的深刻變動、利益格局的深刻調整、思想觀念的深刻變化，對中小學教育教學工作和師生員工思想的影響越來越大，網絡媒體的廣泛應用對中小學生身心健康成長的影響越來越大。實施教育優先發展戰略、深化教育體制改革、應對意識形態和思想文化領域的挑戰，對中小學黨的建設和思想政治工作提出了更高要求。建設“平安祁連”，深入推進全縣社會管理創新和行業平安創建活動，需要全縣中小學共同參與。面對新形勢，必須站在全局和政治的高度，本著為黨為人民切實負責的態度，以改革創新精神，全面加強和改進中小學黨組織建設、領導班子建設、教師隊伍建設和思想政治工作。

二、指導思想和主要任務

（一）指導思想：以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持育人為本、德育為先，堅持把思想政治工作擺在學校各項工作的首位，加強領導，健全機制，創新思路，改進方法，切實加強中小學黨、團、少先隊組織建設，加強師德師風建設，不斷增強教師職業道德責任感，增強思想政治工作的針對性和實效性，促進學生德智體美全面發展。

（二）主要任務：把社會主義核心價值體系融入中小學教育全過程，努力構建中小學各學段有效銜接，行為養成教育、公民道德教育、法制教育、理想信念教育逐次遞進的德育體系。加強馬克思主義中國化最新成果教育，引導師生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。加強理想信念教育和道德教育，堅 定師生對黨的領導、對社會主義制度的信念和信心。加強以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神教育加強社會主義榮辱觀教育，培養師生團結互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮斗的良好品質。加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念，培養社會主義合格公民。加強中華民族優秀文化傳統教育和革命傳統教育，把德育融入到教育教學各個環節，貫穿于學校教育、家庭教育和社會教育各個方面。加強教師師德和職業道德教育，建設政治堅定、品德高尚、業務精良的中小學教師隊伍，構建教書、管理、服務全員育人的良好格局。

三、工作任務及措施

（一）健全領導體制，明確黨組織的地位和職責

1、健全領導體制。縣委成立教育工作委員會，主要負責學校的黨建、思想政治工作和維穩工作。縣教育局黨委設立黨委辦公室。縣委教育工作委員會與縣教育局黨委合署辦公。縣委教育工作委員會書記由縣委副書記或縣委常委、主管教育副縣長擔任，縣教育局黨委書記任縣委教育工作委員會副書記；縣委教育工作委員會另設1名專職副書記，擔任縣教育局黨委副書記。

2、明確中小學黨組織的地位和主要職責。公辦中小學黨組織要充分發揮領導核心作用，加強對學校各項工作的領導。中小學黨組織要履行十項主要職責：

第一項職責。保證黨的路線方針政策特別是黨的教育方針的貫徹落實。學校黨組織要堅定不移地學習、宣傳和貫徹黨的路線方針政策，堅持社會主義辦學方向，領導全校師生員工推進學校的改革和發展，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義事業建設者和接班人。第二項職責。決定學校重大問題。學校發展規劃，工作計劃，校內機構設置調整，教職工的評先選優，校內中層干部任免、聘任教師有關事項，重要規章制度的建立廢除，以及涉及師生員工利益的其他一些重要問題，校長或黨組織認為需要提請黨組織決定的其它重大事項，都要經學校黨組織及時研究、集體決定。

第三項職責。領導學校思想政治工作、精神文明建設和黨風廉政建設。學校黨組織要經常研究、分析學校思想政治工作、精神文明建設和黨風廉政建設工作，對存在的問題要及時解決。要制定思想政治工作、精神文明建設和黨風廉政建設工作規劃和計劃，健全完善相關制度。要經常檢查全校思想政治工作、精神文明建設和黨風廉政建設落實執行情況。第四項職責。領導學校工會、共青團、學生會、少先隊等群眾組織。中小學工會、共青團組織在教書育人、開展思想政治工作和維護穩定中具有十分重要的作用。學校黨組織要經常研究學校工會、共青團組織開展工作情況。要支持群團組織依照法律和各自章程積極開展工作，發揮群團組織在學校各項工作中的積極作用。對中小學工會、共青團組織存在的困難和問題，學校黨組織要想辦法研究解決，創造有利條件，調動各方面的積極性。

第五項職責。領導教職工代表大會或教職工大會。要加強對職代會的領導，定期按程序規范召開教職工代表大會或教職工大會，依法保障教職員工參與民主管理與民主監督的權利，保證決策的民主化、科學化。

第六項職責。保證監督學校德育工作落到實處。加強對學校德育工作的部署安排，監督學校全體教職員工、校內各類機構和組織開展好德育工作。牢固樹立全校上下抓德育、抓好德育促教育的工作理念，通過各種有效舉措，使學校德育工作落到實處。

第七項職責。承擔維護校園和諧穩定。維護校園和諧穩定是中小學黨組織的一項重要職責，黨組織書記要切實承擔起維護穩定第一責任人的職責。學校黨組織要定期研究分析校園和諧穩定的現狀；要把校園和諧穩定的責任分解到每個黨員、每個教職員工、每個科室、每個班級。要隨時了解校園輿情，及時掌握校園動態。要積極主動做好矛盾糾紛排查化解工作；學校各層面都要簽訂維護穩定責任書。要制定重大突發事件應急預案，建立重大突發事件預警機制，切實履行好維護校園和諧穩定的職責。

第八項職責。義務教育階段，中小學校實行校長負責制。校長要積極主動、獨立負責地做好工作，發揮在學校管理和教學中的重要作用。學校黨組織必須全力支持校長履行職責，校長要自覺增強黨的意識，認真履行教學科研和行政管理等各項職責，就教學科研和行政管理中的重大問題提前向黨組織匯報。

第九項職責。堅持黨管干部的原則，加強對學校干部、教職工的管理。中小學黨組織要研究決定學校黨政領導的工作分工以及中層干部及教師的聘任解聘，按照干部管理權限，做好干部的教育、培養、選拔、考核和監督工作。

第十項職責。做好學校統戰工作。學校統戰工作涉及民族工作、宗教工作、民主黨派工作、非黨人士工作和知識分子工作，是學校工作的重要組成部分。要積極支持校內民主黨派人士開展工作，時常關心他們的工作、學習和生活；要高度重視校內各民族教職工、學生的團結和諧，積極營造各民族師生一家親的良好氛圍。要積極創造學校教職工學習、培訓等各方面有利條件，提高全員素質，促進教學工作。

社會力量舉辦學校（含幼兒園）的黨組織在教職員工和學生中發揮政治核心作用，主要履行好以下職責：宣傳和貫徹執行黨的路線、方針、政策，執行上級黨組織和本組織的決議決定，監督學校行政管理機構和行政負責人認真貫徹黨的教育方針，遵守國家的法律法規，堅持社會主義辦學方向；對學校教學和行政管理工作中的重大問題提出意見和建議，支持學校行政管理機構和行政負責人依法辦學；加強學校黨組織的自身建設，做好黨員教育、管理、監督服務工作和發展黨員工作；領導學校思想政治工作和德育工作；領導學校工會、共青團、學生會等群眾組織和教職工大會（代表大會）；做好統戰工作，對學校內民主黨派的基層組織實行政治領導，支持他們按各自章程開展活動。

（二）完善組織設置，加強制度建設

1、完善黨組織設置。按照《黨章》有關規定，抓好中小學黨組織的組建工作，并按期、按程序進行換屆選舉；農村牧區邊遠、分散或僅有個別黨員（不足3人）的中小學，可采取聯建、掛靠等形式建立黨組織。對暫時沒有黨員的學校，由教育局黨委下派黨建工作指導員，先行開展工作，積極為建立黨組織創造條件。民辦學校在籌建學校的同時，應同步組建黨組織。黨組織的設置要按照“業務相近、便于活動、促進工作”的原則，盡可能把黨支部（黨小組）建在年級組或教科研組上，以后新建的學校（幼兒園），要首先建立黨組織。縣所屬中小學的黨組織分別隸屬于縣教育局黨委。在鎮、村的中小學黨組織隸屬于縣教育局黨委，由鎮黨委協助管理。根據學校實際和干部配備情況，中學黨組織書記和校長可以“一肩挑”，也可以分設。中小學黨組織書記和校長由一人兼任的，可配備黨組織專職副書記，專職副書記具體負責黨的建設日常工作和分管群團組織工作及思想政治工作。書記和校長由兩人分別擔任的，是黨員的校長兼任副書記。規模較大、黨員人數較多的學校應配備一定數量的專兼職黨務工作者。對專兼職從事黨務工作的教師，要根據實際，計算本人在崗工作量。社會力量舉辦的中小學，凡是有正式黨員3人以上的，都必須建立黨組織，確保黨的組織和黨的工作在民辦中小學全覆蓋。

2、健全規章制度。建立健全學校黨組織議事規則、會議制度、黨員學習制度、黨課制度、廉政建設制度、述職制度、黨建工作目標考核制度。明確界定學校黨組織和行政領導班子的職責權限，正確處理好學校黨政關系。學校黨員組織生活會一般每月不少于兩次，每季度上一次黨課，每學年進行一次黨員民主評議。黨支部（黨總支）委員會一般每兩周召開一次會議。學校黨組織書記每年要進行一次述職，對不認真履行職責，造成不良影響和嚴重后果的黨組織書記，要追究相應責任。

（三）加強黨員隊伍建設

1、明確黨員要求。中小學校的黨員應是教職工隊伍中的優秀分子。要注重發揮中小學教職工黨員在教育教學和學校各項建設中的先鋒模范作用。教職工黨員要堅定理想信念，在反對分裂、維護祖國統一、維護民族團結等大是大非問題上頭腦清醒、立場堅定、旗幟鮮明、行動堅決；要注重理論聯系實際，努力鉆研履行崗位職責的業務技能，成為本職工作的行家里手；要熱愛黨的教育事業，具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦干，開拓創新，無私奉獻；要具有強烈的宗旨意識，經常深入基層，把師生的疾苦放在心上，聽取和反映師生的呼聲，自覺維護師生正當權益，主動接受師生監督；要模范遵守黨的紀律，遵守國家法律法規，遵守工作紀律，對黨忠誠，恪守職業道德，嚴于律已，不信仰宗教；要自覺踐行社會主義核心價值體系，發揚社會主義新風尚，模范遵守社會道德規范，弘揚高尚師德，自覺加強科研誠信和學風建設，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

2、開展黨內活動。大力開展創先爭優、黨員承諾等活動，建立黨員黨性定期分析評議制度，加強對黨員教師的管理和監督。深入開展以“把政治素質高、思想作風好、教學和管理能力強的優秀教師培養成黨員，把黨員教師培養成教育教學骨干，讓黨員帶頭示范作表率、帶動教職工爭做教書育人的楷模”為主要內容的“雙培促雙帶”活動，優化黨員隊伍結構。有條件的學校要建立黨員活動室，經常開展活動。

3、做好發展黨員工作。縣教育局黨委和學校黨組織要高度重視發展黨員工作，制定黨員發展計劃。把骨干教師、學科帶頭人、優秀青年教師、優秀德育教師作為培養對象，符合條件的及時吸收入黨。健全把優秀教師培養成黨員、把黨員培養成優秀教師的機制。積極做好在高中生中發展黨員工作，落實團組織推優入黨規定。加強對入黨積極分子的培養教育和考察，嚴格發展黨員程序，認真執行發展黨員記實制、票決制、公示制。要堅持黨員條件，保證黨員質量，不能硬性定指標，突擊發展黨員。把發展黨員工作納入中小學黨組織工作目標考核的重要內容。

4、健全黨內激勵關懷機制。按照“上級黨組織為下級黨組織服務，黨組織為黨員服務，黨組織和黨員為群眾服務”的要求，在有條件的中小學建立黨員服務中心，不斷完善黨員服務功能，建立黨員定期談心制度，定期開展走訪慰問活動，及時傾聽廣大黨員、教職工的意見、建議，為他們提供多方面的服務和關懷，認真解決他們的實際困難和問題，切實增強黨組織的凝聚力和吸引力。對黨內受到表彰的先進個人，參照同等條件下優秀教師有關獎勵標準，在評定職稱、晉升工資、考核中，享受同等政策。

5、加強和推進學校黨內民主建設。以落實教職工黨員知情權、參與權、選舉權、監督權為重點，進一步提高教職工黨員對黨內事務的參與度。健全黨內情況通報、情況反映、重大決策征求意見等制度，拓寬和暢通教職工黨員意見建議表達渠道。健全教職工黨員定期評議學校黨組織領導班子成員等制度。落實教職工黨員聯系教職工制度。積極推進學校黨務公開。

（四）加強學校領導班子建設

1、選好配強學校領導班子成員。加強學校黨組織負責人的培養和選拔，選配思想政治強、道德品質好、業務能力強、工作認真負責的黨員擔任學校黨組織負責人。按照具有較高的政治素質和業務管理水平、開拓創新能力強的要求，選好配強中小學校長。按照德才兼備、以德為先的原則選拔任用學校領導干部，堅決防止重知識素養、輕思想品德，重學術造詣、輕管理能力的現象。積極推行中小學黨組織領導班子成員和行政管理人員雙向進入、交叉任職。提倡書記兼任校長，實行“一肩挑”。有計劃地抓好中青年后備干部的培養和選拔，注重把優秀中青年骨干教師、學科帶頭人培養成學校領導班子成員。對軟弱渙散的學校領導班子及時進行整頓，調整充實領導班子成員，配好黨政主要負責人，不斷提高領導班子引領發展、凝聚力量、服務師生和維護穩定的能力。同時，要注意保持學校校長的相對穩定，沒有特殊原因，不得頻繁調整校長，保持學校教學管理工作的穩定性、連續性。

2、加強領導班子思想政治建設。加強領導班子政治理論學習，堅持用中國特色社會主義理論武裝頭腦，努力創建學習型領導班子，把學校領導班子建設成為政治堅定、業務精通、團結協作，具有應對復雜局面、處理突發事件能力的堅強集體。認真解決學校領導干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面的突出問題，不斷增強政治意識、大局意識、責任意識、憂患意識，不斷提高思想政治素質和管理水平。領導干部要經常深入教學一線和師生員工、班級、教研組中，了解掌握真實情況，研究解決實際問題。學校領導班子和領導干部在大是大非問題上必須旗幟鮮明、立場堅定，在貫徹黨的教育方針、維護民族團結進步、維護學校和諧穩定等方面始終做到認識不含糊、立場不動搖。

3、加強黨風廉政建設。建立黨支部和黨總支的學校要明確紀檢委員，有針對性地開展黨風廉政教育和黨紀國法教育，定期開展反腐倡廉主題教育。認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行領導干部廉潔自律各項規定。建立健全學校領導干部個人重大事項報告、領導干部廉政檔案、任期和離任審計等制度，完善人、財、物等重要崗位權力制約制度，切實抓好干部監督管理等各項制度的落實。繼續抓好中小學行風建設，堅決禁止學校亂收費，認真解決群眾反映的突出問題。嚴格執行校務公開制度。凡人事調動、職稱評定、晉級晉職、評先選優；學校財務預決算、財務收支及專項經費使用、大宗物資采購、學校基建招投標、學校招生；涉及學生和教師切身利益的有關事宜，都要公開。公開要突出辦事權限、依據、紀律、程序、標準和結果等環節。公開主要通過校務會、教職工（代表）大會、座談會等多種形式以及公告、通知等多種渠道向全體教職工公開，落實教職員工的知情權、參與權、監督權。

（五）加強師生思想政治工作

1、加強教師隊伍思想政治工作。注重不斷提高教師隊伍思想政治素質。引導教師把熱愛學生、教書育人作為基本要求，比學習、比教學、比服務、比貢獻，做學生健康成長的指導者和引路人。發揮教職工黨員在師德師風建設和學校各項工作中的模范帶頭作用。學校黨組織和領導班子成員要加強與教職工的經常聯系，及時了解掌握教職工的思想狀況，把解決思想問題和實際問題有機結合起來。進一步落實《中小學教師職業道德規范》，制定師德師風考核細則，將師德作為考核教師的首要內容，把師德考核結果與教師的獎懲、專業技術職務評聘緊密結合，作為教師職務晉升評聘、評先評優等重要依據。對有損師德師風且屢教不改的教師在職稱評審、崗位聘任時實行“一票否決”，特別要將不負責任，社會影響壞、考核不合格的教師堅決從教師隊伍中清除出去。對那些思想覺悟高、業務能力強、工作實績突出的教師，要大力宣傳他們的先進事跡，及時給予表彰和獎勵。中小學教職工黨員、黨務工作者獲得中央和地方黨委授予的優秀黨員、優秀黨務工作者榮譽稱號的，團干部、少先隊輔導員獲得省級和省以上團委授予的優秀團干部、優秀少先隊輔導員榮譽稱號的，納入教師職稱評審條件中的“榮譽稱號”序列。同時，在教職工績效考核中適當增加分值。

2、加強中小學生思想道德建設。一是把進一步貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》作為學校德育工作的重點。統籌課內、課外思想政治教育，統籌教書育人、管理育人、服務育人，把德育融入學校課堂教學、日常管理、學生生活的全過程。遵循中小學生的成長規律，區分不同年齡段學生的特點，探索德育規律、豐富德育內容、創新德育形式，不斷提高德育工作的質量和效果。二是把祖國意識教育、法制意識教育、民族團結意識教育、維護安全穩定意識教育，以及國情、省情、州情、縣情、鎮情、校情教育作為學校德育工作的重要內容，讓學生了解我國改革開放以來取得的巨大成就，正確認識當前存在的問題，以及黨和政府努力解決這些問題的決心和措施，進一步堅定社會主義信念。三是切實加強德育工作者隊伍建設，特別是思想品德課，思想政治課教師和班主任隊伍建設，積極配備心理輔導教師。中小學在配備班主任的基礎上，可以配備副班主任。每名教師都應聯系一定數量的學生，在思想、學習、生活和心理健康等方面給予關愛和指導，做到全員育人。四是加強學校團干部和少先隊輔導員隊伍建設。重視對團干部和少先隊輔導員的選拔、培養和使用，推薦優秀青年教師做共青團和少先隊的工作。選好配強班團干部。學校黨團組織要加強對班團干部的思想政治教育，注重發揮班團干部的橋梁紐帶作用。班團干部要關注同學們的學習、生活和思想狀態，及時向黨團組織、班主任反映學生思想動態以及對教育教學和學校管理服務工作的意見建議等，積極協助做好學生管理服務工作。

（六）加強共青團和少先隊建設

1、加強對學校共青團和少先隊工作的領導。學校黨組織要把共青團工作納入學校黨建工作整體格局，充分發揮共青團在師德師風建設和中小學思想道德建設方面的重要作用。要從領導力量、基礎建設、機制和經費保障等方面保證團隊工作有效開展。學校共青團和少先隊組織在同級黨組織的直接領導下開展工作，同時接受上級團隊組織的領導和指導。學校要明確一名校級領導分管共青團和少先隊工作。學校黨政領導要經常聽取共青團和少先隊組織的工作匯報，每學期至少召開1-2次專題會議，研究共青團和少先隊工作。團縣委要進一步加強對學校團隊工作的指導、督促力度，定期召開學校共青團和少先隊工作會議，研究解決實際問題。

2、加強學校共青團和少先隊的組織建設。配優配強團委（團支部）班子，因工作調動，團委（團支部）班子成員變動的要及時選配到位。加強團員隊伍建設和團員意識教育，并做好新團員的發展、團籍管理、團組織關系轉接等基礎工作，完善工作臺帳；做好“推優入黨”工作，引導團員學生積極向黨組織靠攏；加強對學生會、學生社團的指導，引導學生會和學生社團規范發展。加強少先隊組織建設。認真做好“推優入團”工作和優秀少先隊員入團前教育，加強團隊工作銜接。完善輔導員學習例會制度和定期評選表彰制度。

3、加強學校共青團和少先隊干部隊伍建設。嚴格學校共青團和少先隊干部的選配標準。中學團委（團支部）書記、初中、小學少先隊大、中隊輔導員，配備率要達到100%。學校團委（團支部）書記、大隊輔導員應由有兩年以上教育教學工作經驗的黨員教師、優秀共青團員或入黨積極分子擔任，大隊輔導員還要有一年以上中隊輔導員工作經驗。民族中學設1名團委書記，1名副書記和若干名團委委員。各小學設1名團支部書記，若干名團委委員。小學設1名少先隊大隊輔導員，規模較大的可設若干名副大隊輔導員。各學校可自行聘任校外志愿輔導員。落實團干部和少先隊輔導員的待遇。學校團委（團支部）書記、少先大隊輔導員為學校中層干部，應吸納為校委會成員，落實專兼職團干部和少先隊輔導員的待遇。學校團委（團支部）書記，大隊輔導員從事團隊工作的工作量根據學校規模，折算成教學工作量計入本人在崗工作總量。加強團隊干部的管理。建立健全中小學校團隊干部的考核、晉職晉級和表彰激勵制度，逐步形成制度化、科學化、規范化的團隊干部管理機制。將中小學團隊干部從事團隊工作的時間、能力、實績和受表彰情況，作為考核、聘用、評選先進、職務和工資晉升的重要依據。加強團隊干部的培訓。團干部和少先隊輔導員培訓納入教育部門師資培訓體系和繼續教育體系，新教師、班主任培訓中要安排團隊專業知識內容。各校要支持共青團、少先隊組織負責人參加上級團組織、教育部門和少工委組織的各項團隊活動和學習培訓，同時在時間和經費上給予大力保證。各中小學還應采取其他方式和途徑培訓團干部和少先隊輔導員。要在政治、工作、學習、生活上關心、愛護和培養團委（團支部）書記和大隊輔導員。重視做好團委（團支部）書記和大隊輔導員的轉崗安排，重視推薦優秀團委（團支部）書記和大隊輔導員加入黨組織的工作，工作成績突出的優秀團隊干部應列入教育系統后備干部培養序列。教育局要把對少先隊工作的考核納入教育督導、教學評估范疇。嚴格執行有關規定，保障全縣少先隊工作委員會的工作經費。

（七）大力推進平安和諧校園建設

1、大力推進和諧校園建設。積極開展文明班級、文明宿舍、文明教研組、文明教師、文明學生（三好學生）評比等活動，以豐富多彩健康向上的校園文化活動為載體，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，用社會主義榮辱觀引領新風尚；培養理性、務實、誠信的品質和腳踏實地、任勞任怨的作風，扎實推進學校文化建設；大力倡導團結互助、比學趕幫、愛崗敬業、無私奉獻的風氣，全面加強學風、教風、校風建設，推進和諧校園建設，形成講團結、比奉獻、謀發展的濃厚氛圍。同時，注意充分發揮校報、校刊、校內廣播、校園網在傳播先進文化中的主陣地作用。

2、加強平安校園建設。按照“讓學生放心、讓家長放心、讓社會放心”的平安校園目標，深入開展創建“平安校園”活動。切實加強學校安全保衛工作，創造條件配備中小學保安人員，加大投入提高中小學校防護能力和水平。嚴格落實學校及周邊治安綜合治理工作責任制，積極營造良好的校內外環境。進一步加強對中小學生安全教育，增強廣大學生的安全意識，提高學生自我防護能力。高度重視學校后勤管理服務工作。建立完善校園突發事件預警機制，落實矛盾糾紛排查化解責任制，對校園不安全、不穩定、不和諧因素要早發現、早報告、早控制、早化解。認真開展反分裂反滲透教育，加強法制教育，堅持配備法制副校長和法制輔導員，并充分發揮他們的作用。

四、工作要求

（一）進一步強化黨建工作責任制。建立和完善縣委領導組織、縣教育科技局牽頭，工會、共青團、婦聯、鄉鎮黨委等有關部門參與的中小學黨建工作聯席會制度。縣委每年至少研究一次中小學黨的建設工作。縣委教育工作委員會要完善工作機構，充實工作力量，切實指導好全縣中小學黨的建設和思想政治工作，每年向縣委至少匯報一次中小學黨的建設和思想政治工作情況。縣委教育工作委員會履行職責的情況由縣委進行定期考核。縣委組織部要進一步加強對中小學黨的建設和思想政治工作的宏觀指導，把抓班子與抓黨建結合起來；縣教育局黨委要加強對中小學黨的建設和思想政治工作的具體指導檢查，把此工作列入目標責任考核范圍，與教育教學工作同部署、同檢查、同考核；縣教育局黨委及教育局領導班子成員要經常深入所聯系學校，具體指導學校黨的建設和思想政治工作；團縣委具體抓好中小學共青團和少先隊工作；各黨委及有關部門要全力支持配合中小學黨的建設和思想政治工作。

（二）加強黨務干部隊伍建設。進一步加大黨務干部的教育培訓力度，將中小學黨務工作者教育培訓工作列入全縣干部教育培訓范圍。縣教育局黨委每年至少舉辦一期中小學黨務干部培訓班，通過有計劃輪訓、集中培訓等方式，幫助黨務工作者提高政治素質和業務能力。建立黨務干部崗前培訓、任期培訓等制度，不經培訓不上崗，培訓不合格不任職，努力實現中小學黨務干部教育培訓經常化、制度化、科學化。

（三）加大經費保障力度。縣財政要切實保證黨建工作所需經費，按照不低于學校公用經費的15%的 比例保障學校黨建及思想政治工作經費。校級團委日常工作經費按在校生人均每年不低于5元的標準由縣財政單列撥付。保障學校少先隊的工作經費，在學校公用經費中按比例保障學校 少先隊日常活動經費。

（四）加大輿論宣傳力度。全縣各級黨組織及有關部門要加大 對中小學黨的建設和思想 政治工作的宣傳力度，充分利用各種宣傳手段和形式，廣泛深入宣傳加強和改進全縣中小學 黨的建設和 思想 政治工作的 重大意義，反映和展示中小學黨的建設和思想政治工作中形成 的新思路、新舉措、新成效、新經驗，選樹先進 典型，努力營造全縣中小學黨的建設 和思想政治工作的良好氛圍。

（五）建立 健全考核評價機制。把全縣中小學黨的建設和思想政治工作作為學校領導 班子工作 考核、學校教育教學評 估和民辦學校年檢的一項重要內容。縣委組織部、縣委教育工委、團縣委及相關 單位每年要開展中小學黨的建設和思想政治工作檢查，發現不足，督促整改，總結經驗，切實加強對中小學黨的建設和思想政治工作新情況、新問題的研究，不斷開創工作新局面。

2013年4月11日

第四篇：思想政治工作的實施意見

自治區黨委宣傳部自治區國資委

關于加強和改進新形勢下我區國有及 國有控股企業思想政治工作的實施意見

為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發的《中央宣傳部、國務院國資委關于加強和改進新形勢下國有及國有控股企業思想政治工作的意見》（廳字?2010?10號）精神，結合我區實際，現就加強和改進新形勢下我區國有及國有控股企業（以下簡稱國有企業）思想政治工作制定如下實施意見。

一、加強和改進新形勢下我區國有企業思想政治工作的指導思想、總體要求和主要目標

1指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以發展和諧勞動關系、創建文明和諧企業為目標，加強和改進企業思想政治工作，充分調動廣大干部職工的積極性、主動性和創造性，全面提高干部職工隊伍的思想道德素質、科學文化素質和技術技能素質，為企業改革與發展創造良好環境。

2總體要求：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，緊緊圍繞黨和國家工作大局，緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系，緊密結合企業生產經營、改革發展中心任務，堅持黨的全心全意依靠工人階級根本方針，堅持以人為本，堅持把解決思想問題與解決實際問題結合起來，創新體制機制，創新內容形式，創新方法手段，努力提高我區國有企業思想政治工作科學化水平，為推動我區國有企業科學發展、促進社 會和諧穩定和富民強桂新跨越作出新貢獻。

3主要目標：通過加強和改進企業思想政治工作，使廣大干部職工的理想信念進一步堅定；工人階級的先進性進一步發揮；職工職業道德素養進一步提升，科學文化和技術技能水平進一步提高，社會主義核心價值體系更加深入人心；思想建設、制度建設、隊伍建設、文化陣地建設更加規范；文明和諧企業的環境更加優化，員工與企業的勞動關系更加融洽和諧，切實提升企業核心競爭力，推動企業又好又快發展，維護改革發展穩定大局。

二、加強和改進新形勢下我區國有企業思想政治工作的主要任務

4深化社會主義核心價值體系的學習教育，堅定干部職工對中國特色社會主義的信念。把社會主義核心價值體系貫穿于國有企業思想政治工作各個方面，堅持不懈地開展中國特色社會主義理論體系宣傳普及活動，深入開展學習型黨組織建設和理想信念教育，引導干部職工牢固樹立中國特色社會主義共同理想和正確的世界觀、人生觀、價值觀；加強社會主義榮辱觀、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神的宣傳教育，增強干部職工的國家意識、公民意識、創業意識和奉獻精神。

5強化形勢政策教育，激勵干部職工積極投身改革開放和社會主義現代化建設。積極宣傳國際國內發展形勢，宣傳中央和自治區黨委、自治區人民政府的決策部署以及廣西各項事業取得的新進展新成就，幫助干部職工正確認識形勢、準確理解黨和國家的路線方針政策。針對干部職工普遍關心的勞動就業、社會保障、收入分配、教育衛生、居民住房、安全生產等熱點問題，做好解疑釋惑、增進共識工作。及時向干部職工闡釋企業市場環境的新變化和企業改革發展的新任務，介紹企業發展的長遠規劃和實施步驟，堅定干部職工搞好國有企業的信心和決心。

6加強企業文化建設，為做大做強做優企業提供有力的文化支撐。按照自治區有關加強我區企業文化建設的要求，緊密結合企業實際，總結提煉完善企業價值理念，增強企業文化對干部職工的凝聚力、號召力和影響力，提升企業管理水平與核心競爭力。大力開展社會責任教育，引導企業和職工深刻認識國有企業的特殊性質和歷史使命，積極履行國有企業的經濟責任、政治責任、社會責任。扎實推進以愛崗敬業、誠實守信為主要內容的職業道德建設和以廉潔從業為重點的廉潔文化建設，深化文明企業、文明車間、文明班組、文明職工等精神文明創建和志愿服務活動，廣泛深入開展“創建學習型企業、爭做知識型員工”活動，在廣大黨員和干部職工中形成熱愛學習、積極上進、崗位建功、奉獻社會的風氣。

7維護職工合法權益，增強企業職工的主人翁意識。要建立健全權益保障機制、利益協調機制、職工訴求表達機制、勞動爭議調解機制、工資集體協商機制，依法保障職工政治權益、經濟權益、文化權益、勞動權益，努力形成企業和職工利益共享機制，建立和諧勞動關系。要堅持和完善以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，建立和完善職工董事、職工監事制度，實行企務公開，組織職工參與民主管理。要立足企業長遠發展，結合職工個人實際，幫助職工做好職業 生涯規劃，為職工發揮聰明才智創造條件，實現職工與企業共同發展。要在提高職工收入、保障職工社保待遇、解決職工住房困難等方面有切實的舉措，確保企業改革發展成果惠及全體職工。

8注重人文關懷和心理疏導，引導干部職工正確處理人際關系、表達利益訴求。高度重視和密切關注干部職工多方面心理感受和情緒反應，建立健全心理咨詢機構和網絡，根據不同群體的特點，開展心理健康教育，提供及時有效的心理咨詢服務，引導干部職工正確對待自己、他人和社會，正確對待困難、挫折和榮譽，培育奮發進取、理性平和、開放包容的社會心態。加強心理危機干預工作，妥善應對重大心理危機事件。要給予農民工更多的關心關愛，不斷增強他們對企業的歸屬感和認同感。要積極做好對勞務派遣人員、海外員工和困難職工等群體的人文關懷和心理疏導工作。

9以改革創新精神加強和改進新形勢下國有企業思想政治工作。要建立完善教育引導、心理疏導、利益促導“三導融合”機制，切實增強企業思想政治工作的科學性和實效性。要適應大眾傳媒特別是互聯網、手機等新興媒體廣泛普及的新趨勢，更好地發揮大眾傳媒在職工思想政治工作中的作用。要適應職工群眾主體意識、參與意識日益增強的新變化，多搭建職工群眾樂于參與、便于參與的思想政治教育活動平臺。要適應“單位人”向“社會人”轉變的新情況，注重發揮街道（社區）組織的作用，形成做好職工思想政治工作的合力。

三、建立與中國特色現代國有企業制度相適應的思想政治工作體制機制

10充分發揮黨組織的政治核心作用，全心全意依靠工人階級。要以抓好基層黨組織建設為基礎，逐步建立起與社會主義市場經濟體制和現代企業制度相適應，目標明確、責權分明、關系協調、渠道暢通的企業思想政治工作管理體制和運行機制。形成以企業黨組織為政治核心，以專兼職政工干部為骨干，以黨團員、管理人員、技術人員和生產骨干為依托，黨政工團齊抓共管，職工群眾廣泛參與的思想政治工作新格局。

11強化企業黨組織在做好思想政治工作中的領導職責。采取黨委（黨組織）成員、董事會成員和經理班子成員“雙向進入、交叉任職”、“專兼結合、一崗雙責”等任職方式，建立健全科學有效的思想政治工作領導體制和工作機制。企業黨組織對思想政治工作負總責，黨組織書記是國有企業思想政治工作的第一責任人。企業領導班子和領導干部要講黨性、重品行、作表率，模范踐行社會主義核心價值體系，自覺遵守廉潔自律各項規定，以實際行動贏得職工群眾的信賴。要積極組織開展學習型黨組織建設和創先爭優活動，提高企業黨組織建設科學化水平，促進思想政治工作的開展，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為增強企業核心競爭力的重要實踐。企業黨組織要主持制定、組織實施企業思想政治工作的總體規劃、計劃和重要制度，著力抓好管理人員特別是領導班子的思想作風建設，科學、合理設置黨務、政工機構，抓好政工隊伍建設，領導企業工會、共青團等群眾組織根據各自任務和工作特點開展思想政治工作。

12明確經理（廠長）在企業思想政治工作中的重要責任。其主 要任務是：支持企業黨組織開展工作，參與思想政治工作重大問題的決策；在領導企業生產經營和管理工作的同時，帶頭做好思想政治工作；與黨組織共同抓好各級行政領導班子的思想作風建設；檢查、督促行政管理部門和業務人員做好思想政治工作；支持企業黨組織根據實際需要設置黨務、政工機構，配備專兼職政工人員，關心政工人員的工作和生活，落實各項待遇；支持職工代表大會開展工作，保障職工民主權利；為企業的思想政治工作提供物質條件。

13企業工會組織要履行做好職工思想政治工作的職責。其主要任務是：在黨委領導下，組織職工學習黨的基本理論、基本路線和方針政策，學習科學文化技術和業務知識，開展職業道德教育，做好勞動競賽過程中的宣傳鼓動工作；教育職工增強主人翁意識，以工人階級當家作主精神參與民主管理和民主監督；依法維護職工的合法權益，及時反映職工的建議、意見和合理要求；充分利用工會宣傳文化陣地，廣泛開展各種文明健康的文體活動，豐富職工的精神生活。

14企業共青團組織要充分發揮做好廣大團員青年思想政治工作的重要作用。其主要任務是：對團員、青年進行黨的基本理論、基本路線和方針政策教育以及黨的基本知識教育，引導他們增強黨的觀念，積極投身企業改革，在生產中發揮生力軍、突擊隊作用；對團員、青年開展愛國、愛企、愛崗的教育，組織他們學習科學文化知識，開展技術革新活動；在青年中提倡健康、文明、科學的生活方式，抵制腐朽思想的侵襲；開展適合青年特點的文體活動，組織青年參加社會公益活動。

15精干、高效、協調設置企業政工機構。應本著有利于促進企業生產經營管理，有利于加強黨的建設，有利于開展思想政治工作的原則科學設置思想政治工作機構。可根據企業的規模、歷史沿革和所具備的條件，采取不同的方式設置機構。大型企業黨組織工作機構可分設黨委辦公室、組織部、宣傳部等部門，中小型企業可設立綜合性的黨務工作機構。根據實際需要，也可以實行“一套人馬、兩塊牌子、黨委主管”的做法，政工機構與職能相近的行政部門合署辦公。要正確處理企業黨委會、工會、職工代表大會與董事會、股東代表大會、監事會的關系，形成企業改革和發展的堅強合力。企業黨組織工作機構的變動，要報告上級黨組織備案，重大變動須經上級黨組織批準。

16加強企業政工隊伍建設。包括黨務、工會、共青團等專職人員在內的政工干部是搞好國有企業思想政治工作的骨干力量。要根據企業黨建思想政治工作實際需要確定專職政工干部的數量，原則上應不低于一崗一人和正式職工總數的l%。要牢固樹立政工干部是企業重要人才的理念，按照穩定隊伍、優化結構、提高素質的要求，實施企業思想政治工作隊伍人才培養工程，采取措施吸引和選拔政治素質好、知識層次高、懂經營會管理的中青年干部和優秀高校畢業生到政工崗位上工作。要制定實施企業政工干部培訓計劃，力爭每5年對基層政工干部輪訓一遍。要建立政工干部交流、輪崗制度，使政工干部合理流動、經受鍛煉、增長才干，成為復合型人才。要合理確定政工干部的工資、獎金，確保政工干部在學習培訓、職稱評定、職務晉升等方面與同級生產經營管理干部享受相同政策。政工干部要堅持深入基層、深入群眾，提高服務本領，努力成為思想政治工作的行家里手。

17加強思想政治工作經費保障。要把思想政治工作經費納入企業管理的正常費用開支，列入企業經費總體預算。企業黨組織根據思想政治工作、精神文明建設、企業文化建設和黨務工作的發展和需要，提出專項經費預算，經企業行政核撥，由黨組織統一掌握使用。

四、注重思想政治工作和企業管理有機結合，提高思想政治工作的實效性

18企業思想政治工作要圍繞中心、服務大局，融入管理、促進發展。要把企業思想政治工作的目標、內容和要求納入各級行政管理人員的任期目標責任制和工作崗位責任制，把思想政治工作和企業管理工作有機結合起來，克服思想政治工作與生產經營相脫離的“兩張皮”現象，把思想政治工作優勢有效轉化為企業科學發展優勢。

19把企業思想政治工作的基點放在班組。要制訂切實可行、操作性強的思想政治工作細則和要求，明確班組長的具體責任和工作內容，以黨團員、生產積極分子為骨干，開展深入細致、聯系實際的群眾性思想教育工作。堅持組織班組職工參加政治學習，積極開展交心、談心活動，形成互幫互教、共同進步、人人關心企業生產經營，人人做思想政治工作的生動局面。

20把思想政治工作貫穿于生產經營的全過程。要在生產經營的決策前，做好調查研究，掌握各類人員的思想狀態和心理承受能力，以此作為確定生產經營方案及配套措施的重要依據。把宣傳發動、思想教育融入生產、業務競賽中，促進企業經濟效益的提高。針對職工 在生產經營過程中反映出來的思想問題，及時進行疏導教育，保證生產經營活動的順利進行。有計劃地做好總結經驗、樹立典型、表彰先進的工作，形成積極進取、創先爭優的良好氛圍，調動職工生產工作積極性，推動企業的生產經營順利開展。

21充分調動企業基層黨組織做好思想政治工作的積極性創造性。要有效發揮黨支部、黨小組等企業基層黨組織教育群眾、服務群眾的重要作用，嚴格執行支部黨員大會、支部委員會、黨小組會和黨課“三會一課”制度，大力推廣“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”等做法，深入開展創先爭優活動，動員組織廣大黨員做好群眾工作，團結帶領全體職工干事創業。要認真組織政治理論學習和主題教育，把黨的理論路線方針政策傳達到每位職工、落實到基層一線。要舉辦經常性的座談會、懇談會，做好日常面對面溝通和一對一談心，了解職工思想、學習和工作情況，聽取職工意見和建議，找準思想政治工作與職工所思所盼所憂的契合點，真正把工作做到職工心坎上。

22拓展思想政治工作載體和傳播渠道。要加強企業報刊、廣播、電視、網站、黨員現代遠程教育以及職工書屋、榮譽室、活動室、文化宮、俱樂部、電影院、文化廣場等宣傳思想文化陣地建設，為豐富干部職工精神文化生活搭建更多載體。要加大企業內部網絡建設的投入，建立網絡、手機即時交流平臺，開設新聞、訪談、論壇、博客、微博、學習園地等欄目，構建高效、互動、個性化的企業思想政治工作網絡體系。要辦好企業基層黨校、職工夜校、培訓教育中心，把系統的思想政治教育納入崗前和崗位培訓，全面提高職工的綜合素質。要加強對企業各類宣傳思想文化陣地的管理，做到把握導向、改善條件、優化服務、高效利用。

五、切實加強對國有企業思想政治工作的組織領導

23加強黨委和政府對國有企業思想政治工作的領導。各級黨委和政府要把加強和改進國有企業思想政治工作列入重要議事日程，要根據發展社會主義市場經濟，建立現代企業制度的要求，切實加強對企業思想政治工作的領導。各級黨委宣傳部門要加強對國有企業思想政治工作的指導，自治區黨委宣傳部要會同自治區黨委組織部、自治區編辦、自治區人力資源和社會保障廳、自治區國資委、自治區總工會等部門和單位，制定我區國有企業思想政治工作考核評價辦法，進一步完善我區政工人才評價和政工專業職務評聘工作，推動落實相關待遇；按照有關規定開展評選表彰活動，獎勵在思想政治工作方面取得突出成績、作出突出貢獻的優秀企業和先進個人。

24加強主管部門對國有企業思想政治工作的組織協調。各級黨委和政府主管企業思想政治工作的部門，要切實擔負起對企業思想政治工作進行檢查、指導、協調、服務的責任。要把思想政治工作納入企業發展總體規劃，加強研究和指導。督促企業落實思想政治工作責任制、完善相關領導體制和工作機制。要把企業思想政治工作的成效，作為考核企業黨政領導、評選先進企業的重要標準，通過有效的政策引導和組織保證，推動企業的物質文明和精神文明建設協調發展。要加強宏觀指導和分類指導，支持企業在改革的實踐中創造性地開展工作，及時發現、總結和推廣先進經驗。

25加強對國有企業思想政治工作的調查研究。廣西思想政治工作研究會、廣西職工思想政治工作研究會以及各市、企業思想政治工作研究會要有計劃、有重點地深入生產經營第一線，了解和分析職工的思想動態，及時發現熱點難點問題，提出有效對策，開展思想教育，反饋信息意見，檢查、匯報、研究思想工作的情況。要在搞好調查研究的基礎上，積極開展理論研討，總結推廣有價值的學術成果和基層創造的新鮮經驗，促進我區國有企業思想政治工作水平不斷提高。

26營造關心支持國有企業思想政治工作的濃厚氛圍。國有企業思想政治工作需要黨政各部門、社會各方面熱情支持和積極參與。全區各級紀檢、組織、教育、科技、工業和信息化、公安、司法、人力資源和社會保障、衛生、信訪等部門和工會、共青團、婦聯等群眾組織，都要結合自身職能，發揮各自優勢，推動國有企業搞好思想政治工作。各類文化藝術、廣播影視、新聞出版、網絡傳媒等單位，都要大力宣傳中央和自治區關于國有企業改革發展的方針政策和決策部署，宣傳國有企業為經濟社會發展作出的重要貢獻，宣傳國有企業特別是生產經營一線涌現出的先進典型，為國有企業開展思想政治工作提供輿論支持、營造良好氛圍。

各市各有關部門要結合實際，按照本實施意見精神制定貫徹落實的具體辦法，貫徹落實工作情況于2011年年底前報自治區黨委宣傳部。自治區黨委宣傳部會同自治區國資委適時開展對實施意見貫徹落實情況的調查研究和督促檢查。其他所有制企業的思想政治工作可參照本實施意見執行。

第五篇：*廠思想政治工作實施意見

文章標題：*廠思想政治工作實施意見

2006年既是實施“十一五”規劃的開局之年，也是集團公司實現又快又好發展的重要一年。同時，也是我廠站在新起點，抓住新機遇，實現新發展的關鍵一年。為加強和改進我廠的思想政治工作，推動企業持續、協調、健康發展，結合我廠實際，現就加強和改進思想政治工作提出如下意見。

一、明確指導思想和任務目標，為思想政治工作的順利開展奠定堅實基礎

2006年我廠思想政治工作總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，始終堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，緊緊圍繞全年生產經營中心任務，突出“質量管理年”和“管理效益年”活動重點，本著貼近實際、增強實效的原則，積極創新思想政治工作的方式方法，不斷拓寬思想政治工作的內容范圍，努力提高思想政治工作的整體水平，化解矛盾，理順情緒，統一思想，凝聚力量，為實現總場確定的圍繞“一個中心”、突出“兩項活動”、抓住“四個重點”、實現“五個突破”的總體思路，推動企業更快更好地發展，提供強有力的精神動力和智力支持。任務目標是：通過認真做好深入細致的思想政治工作，大力發揚“***”的企業精神，狠抓干部職工思想道德、科學文化和[xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn/找文章，到xiexiebang.com]業務技術學習教育，努力培養一支團結、務實、高效、廉潔的干部隊伍和特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的職工隊伍，扎實開展好精神文明創建活動和企業文化建設，全力營造團結、和諧、積極、向上的良好氛圍，真正形成一種“聚精會神抓經濟，萬眾一心增效益”的整體合力，促進“質量管理年”和“管理效益年”活動的順利開展，確保各項任務目標的實現，再奪兩個文明建設雙豐收。

二、充分認識我廠思想政治工作面臨的形勢，切實增強進一步做好思想政治工作的責任感和緊迫感

思想政治工作是經濟和其他一切工作的生命線。實踐證明，越是企業改革發展，就越要加強和改進思想政治工作；越是加強和改進思想政治工作，就越有利于推進企業的持續、健康、快速發展。加強和改進思想政治工作，必須從實現企業又快又好發展的角度，深刻分析新形勢下對廣大干部職工的思想活動發生作用的客觀環境及其基本特點，正確審視和解決那些影響干部職工思想活動的理論問題和實際問題，正確認識和全面把握思想政治工作面臨的新情況、新要求，進一步增強新形勢下做好思想政治工作的緊迫感和自覺性，積極進取，不斷創新，努力把思想政治提高到一個新水平。

目前，就我廠來說，企業發展的全面推進，使思想政治工作的環境、任務、內容、渠道和對象都發生了很大變化，主要表現在：一是隨著內部改革的不斷深化，企業管理的不斷加強，經濟發展的不斷加快，利益格局的不斷調整，職工思想異常活躍，各種矛盾和熱點問題日益突出，加之受腐朽墮落思想的影響和侵蝕，社會上一些不良風氣也有在我廠滋生蔓延的趨勢，職工違紀違法現象時有發生。二是我廠職工隊伍結構有了較大變化，臨時工人數多，所占比例大，文化水平和業務技術普遍較低，素質參差不齊，且人員難找，找來難安心，流動性大，勞力緊缺和技術力量薄弱已成為制約我廠產品生產的突出問題。三是改革發展的任務十分艱巨，形勢非常嚴峻。盡管我廠目前產品生產能力已達到***萬噸，但灘田失修仍較嚴重，不僅制約生產能力的發揮，而且離現場管理樣板場的要求相差較遠，還有大量維修改造的工作需要邊生產邊進行。產品生產精細化、專業化管理的程度還不夠，還需要在工藝創新、技術進步，實現產品優質、高產、低耗、高效上狠下功夫，不斷取得新的突破。尤其是隨著市場競爭日趨激烈和集團內部用***需求質和量的提升，***產量任務重、質量要求高，提質增產的工作刻不容緩，極為艱巨。同時，成本費用大幅壓縮，原材物料價格上漲，嚴控支出、降耗增效無疑成為度難關、求發展的“高壓”手段和措施之一，而且是企業管理永恒的主題。另外，在用工制度和分配制度上，還沒有建立完善行之有效的激勵約束機制，存在“大鍋飯”弊端，致使部分人員愛崗敬業意識差，不思進取，消極怠工，勞動效率普遍低下。因此，深化內部改革，創新管理模式，實行勞動定額管理，搞好工區承包試點，嚴格績效考核，加大浮動工資比例，真正拉開分配檔次，充分調動積極性，顯得比任何時候任何情況下都尤為急切和重要，而要把一系列工作真正組織好、實施好，需要做大量艱苦細致的思想政治工作。

以前工作中，我們堅持思想政治工作“三個不能變”的原則，充分發揚思想政治工作優良傳統，圍繞企業改革發展做了卓有成效的工作，也積累了不少成功的經驗。但面對新形勢，新情況，新任務，我廠的思想政治

工作在諸多方面還存在不相適應的地方，內容上顯得單調空乏，方式方法上缺乏創新、不夠靈活多樣，制度措施上落實不夠到位，不同程度地仍然存在“一手軟、一手硬”和“兩張皮”現象等等，這都需要思想政治工作必須隨著形勢的變化而變化，在繼承中改進，在改進中加強，以真正發揮思想政治工作生命線的作用。

2006年對我廠而言，是極具挑戰性的一年。概括地說，就是困難很多，任務很重，形勢嚴峻。要扎扎實實地開展好“質量管理年”和“管理效益年”活動，確保完成或超額完成全年計劃目標，需要在深化內部改革、強化嚴細管理上狠下功夫，需要做大量艱苦細致的凝心聚力、攻堅破難的工作。對此，我們必須始終保持清醒的認識，進一步增強做好思想政治工作的責任感和緊迫感，認真采取得力措施，狠抓貫徹落實，以確保取得應有的效果。

三、加強和改進思想政治工作的具體要求和主要措施

一是建立完善思想政治工作的管理和運行機制，有效發揮思想政治工作的作用。加強制度建設是使思想政治工作更具有根本性、全局性、長期性和穩定性的重要保證。抓好制度建設，主要是按照細節化管理的要求，進一步建立健全思想政治工作制度，即職工思想動態分析制度、情況報告制度、效果反饋制度、逐級談話制度和重點幫教制度等，并堅定不移地落實下去，使思想政治工作與生產經營同時部署，同時檢查，同時考核，同時總結，達到目標明確，責權分明，渠道暢通，考核一體的目的。廠黨委堅持每月一次（每月最后一周）的政工例會制度，主要學習傳達貫徹上級有關文件精神，介紹企業改革發展的形勢和任務，聽取各總支、支部的工作匯報或經驗交流，并及時協調工作中存在的問題，提出解決問題的辦法措施。同時，為搞好思想政治工作總結交流，每年至少召開一次思想政治工作經驗交流會，提出加強和改進思想政治工作的對策，創新思想政治工作的方式方法，推廣思想政治工作先進經驗，推進思想政治工作平衡發展。

二是緊緊圍繞企業改革發展的重點，強化教育引導，增強工作主動性和創造性。加強對干部職工的學習教育是思想政治工作的一項重要內容，也是一項長期的戰略任務。在學習教育上，要加大措施，狠抓落實，努力在提高主動性、增強針對性、確保實效性上下功夫。重點抓好以下四個方面：

1、形勢任務教育。各單位要以***董事長和***廠長在工作總結動員大會上的講話精神統領全局，緊緊圍繞全年任務目標，突出“質量管理年”和“管理效益年”活動重點，牢牢抓住“四個關鍵”，著力實現“五個突破”，不斷加大職工思想教育工作的力度，教育引導職工進一步認清企業發展的形勢和面臨的困難，明確工作任務和奮斗目標，以更加飽滿的熱情和旺盛的斗志投入到全年工作中。重點加強兩個方面的教育：一方面，要進行發展前景教育，使廣大職工明確集團公司和我廠的發展戰略目標和宏偉前景，樹立做強做大企業的信心，進一步明確方向，鼓舞干勁，加快發展；另一方面，要進行企業面臨困難的教育，對企業當前面臨的困難，要實事求是地向職工講明白，講透徹，講到位，以增強居安思危的緊迫感。要利用班前或班后時間組織職工進行學習，建立嚴格的考勤和學習制度，并認真做好記錄，保證學習效果。

2、保持共產黨員先進性教育。要做好黨員先進性教育鞏固和擴大整改成果工作，防止和克服“過關”思想和松勁情緒，進一步提高認識，統一思想，加大措施，確保鞏固和擴大整改成果工作任務落到實處。要進一步深化整改工作，在前段工作基礎上，進一步查找黨組織和黨員在堅定理想信念、堅持黨的根本宗旨、遵守黨的紀律、堅持“兩個務必”、強化管理、深化改革、加快發展等方面存在的突出問題，并與“質量管理年”和“管理效益年”活動緊密結合起來，定措施，抓整改。繼續堅持整改銷號制度，改一銷一，不改不銷，對已經整改的問題，要做好鞏固工作，防止剛剛解決的問題又出現反彈；對原定近期整改但因客觀條件變化暫時解決不了的問題，要及時向職工說明原因，逐步解決；對不能按期完成整改任務的責任人，要嚴肅追究責任。要進一步完善長效機制，本著實際、實效、實用的原則，制定本單位保持黨員和黨組織先進性的長效機制，進一步提煉升華，努力把感性認識理性化，工作經驗系統化，真正使先進性教育活動成為職工滿意工程。

3、加強職工思想道德教育。針對我廠職工思想道德素質良莠不齊的現狀，各單位要突出加大職工思想道德建設的力度，不斷增強職工自律意識、法制意識、道德意識和大局意識，引導職工事事處處文明禮貌，誠實守信，愛護公物，遵紀守法，助人為樂。重點對思想波動大、不穩定的青年職工和臨時工進行法律法規、場規場紀和愛崗敬業教育，要堅持從嚴治場，一切從嚴，一貫從嚴，嚴格要求，嚴格管理，嚴格監督，對出現問題的要嚴肅處理，不能姑息遷就，包庇縱容，保證全場風清氣順。

4、加強職工的崗位技能培訓教育。近年，我廠的生產技術力量非常薄弱。大力提高職工的崗位技術素質，是一項迫在眉睫的任務，也是加快企業發展的根本所在。各單位要堅持兩條腿走路的方針，將搞好崗前培訓和以師帶徒活動相結合。勞人處、生產處要緊密結合“質量管理年”和“管理效益年”活動的開展，繼續把生產管理培訓班搞好，爭取年內對車間主任、副主任等生產工作骨干，普遍輪訓一遍。

三是積極探索思想政治工作的新途徑、新方法，真正把思想政治工作落到實處。各單位要結合實際，堅持與時俱進，不斷創新發展，根據不同時期企業改革和發展的目標任務，確定思想政治工作的重點，充分發揮思想政治工作的政治保障和生命線作用，努力使思想政治工作真正滲透并根植于經濟建設之中，更好地為生產經營大局服務。為此，關鍵是要抓好以下六個結合：

1、要與情感管理結合。今年產品生產任務重，產品質量要求高，人員緊張，臨時工不穩定，骨干力量缺乏，這些問題勢必在職工思想中造成一些波動。各級黨組織一定要靠上做工作，要尊重職工的主人翁地位，體諒職工的實際困難，滿腔熱情地進行教育和幫助。要注重實際，從關心職工疾苦，解決職工實際問題入手，因勢利導，循循善誘，以情感人，凝聚力量，因人而異，對癥下藥，切實把工作做深、做細、做實，抓緊抓好，抓出成效。要高度重視做好臨時工的思想政治工作，對待臨時工，要在人格上尊重，生活上關心，工作上支持，不能歧視臨時工，更不能無故侵害他們的合法權益。

2、要與企業文化建設結合。要在職工中大力弘揚“學習、高效、超越、一流”的***精神，積極倡導“不怕吃苦的真抓實干精神，敢于犧牲的無私奉獻精神，思維廣闊的大膽創新精神，忠誠企業的感恩報場精神”。同時，要進一步樹立和發揚“團結奮斗、創新實干、與時俱進、爭創一流”的***廠精神，努力培養和宣貫“忠于職守，勤奮敬業、雷厲風行、干必干好”的***廠作風。在此基礎上，各單位要立足自身實際和特點，深入挖掘企業精神、企業作風的深刻內涵，不斷豐富企業管理理念、經營理念，及時提煉和提出一些符合企業實際，又朗朗上口、入心入腦的企業文化口號，形成人人自覺遵守、自愿踐行的共同價值取向、愿景目標、行為準則。

3、要與活躍職工的業余文化生活結合。要加大職工之家建設的力度，充分發揮職工之家活動陣地的作用；要緊扣時代主題，以歌頌***廠、歌頌勞動、贊美鹽工、贊美生活為主題，本著從實際出發、因陋就簡的原則，多組織開展一些寓教于樂，形式多樣，簡便易行的文體娛樂活動，忙時少搞，閑時多搞，盡可能多地吸收一線職工參與，以豐富和活躍職工業余文化生活，增強企業凝聚力和向心力。

4、要與開展社會主義勞動競賽結合。各單位要圍繞“質量管理年”和“管理效益年”活動，以實現優質、高產、安全、低耗為目的，以確保完成全年各項任務為目標，廣泛發動職工，組織職工，把社會主義勞動競賽轟轟烈烈地開展起來，扎扎實實地堅持下去，確保全年任務目標的實現。分場與分場、班組與班組、個人與個人之間，可以開展對口賽、對手賽或擂臺賽。要圍繞增產節約、增收節支，大力開展合理化建議、小改小革和技術進步活動，定期進行匯總和評估，對成績突出的給予重獎，以推動職工創新活動的開展。

5、要與轉變領導干部的工作作風結合。全場領導干部要努力增強八種意識，即責任意識、全局意識、改革意識、效益意識、市場意識、競爭意識和發展意識，要深入一線，加強調查研究，聽實話，摸實情，出實招，辦實事，鋪下身子，真抓實干，以身作則，樂于奉獻，切實擔負起二次創業的重任。同時，要繼續抓好黨風廉政建設，加強黨紀政紀教育，不斷增強黨員干部的政治免疫力。要認真落實黨風廉政建設的各項制度，與每一個黨員簽定黨風廉政建設責任書，健全和完善監督約束機制。堅持每半年一次領導干部述廉述職、民主評議制度和考核評議黨員制度，按時召開領導干部廉潔自律民主生活專題會議。要將廉政建設與廠務公開相結合，進一步完善公開制度，充實公開內容，規范公開程序，推進廠務公開工作扎實進行。

6、要與“評先樹優”相結合。要用身邊的事教育身邊的人，對勞動模范、標兵、優秀班組長等各類先進，要大力宣傳表彰，以先進帶后進，積極營造愛崗敬業、爭創一流的良好氛圍。一是每季度在全場評出10個“文明工區（車間）”，年底進行總評，大張旗鼓地進行表彰獎勵，切實將生產任務完成好、職工隊伍思想素質過硬、班子團結協作的標桿工區（車間）樹起來，充分調動各單位爭先創優的積極性。二是每季度評出10名“模范職工”和20名“優秀班組長”，使廣大職工學有方向，趕有目標，積極營造“你追我趕，人人爭先”的良好氛圍。三是積極開展創建“先進基層黨組織”、“先鋒示范崗”和爭創“優秀共產黨員”活動，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用。

四、切實加強對職工思想政治工作的領導

加強思想政治工作的領導，是黨政領導共同的職責。對思想政治工作，黨委要統一領導，黨政要共同負責，以調動各方力量和積極性，形成全方位、多層次、立體化管理的思想政治工作體系。

一是要充分發揮黨組織的政治核心作用。各級黨組織、各級領導干部要切實加強對思想政治工作的領導，始終牢牢堅持“兩手抓、兩手都要硬”的工作方針，務必要增強政治意識、大局意識、責任意識，充分認識當前做好思想政治工作的重要性和緊迫性，自覺落實好思想政治工作的各項任務和措施。要開展好黨員責任區活動，落實黨員包保責任制。要深入持久地開展“我是一面旗”、“我為黨旗添光彩”和“黨員身邊無事故”“黨員身邊無落后”等系列活動，充分發揮黨員的示范、激勵、引導作用。我廠共有300多個班組，無黨員的班組占到200個，今后要注重從一線發展培養黨員，為黨組織輸入新鮮血液，不斷增強黨組織的凝聚力和向心力。要抓好班組思想建設，切實發揮好班組長做思想政治工作的作用，以班組思想政治工作的加強和改善，促進我廠整個思想政治工作水平的提高。

二是要積極發揮群團組織的作用。各級工會、共青團、女工、計劃生育、治安保衛等組織和部門，都要圍繞中心，服務大局，強化職能，創新工作，形成思想政治工作和精神文明建設黨政工團齊抓共管的大政工格局。工會要進一步突出維護職能，切實做好幫扶救助工作；要堅持以人為本，積極開展“送溫暖、獻愛心”活動，不斷增強企業的凝聚力和向心力；要認真貫徹“依靠”方針，扎實開展職工提合理化建議、技術革新和勞動競賽活動，促進“質量管理年”和“管理效益年”活動的深入開展；要充分發揮自身優勢，適時適當地組織開展健康有益、積極向上的文體活動，豐富和活躍一線職工的業余文化生活。共青團工作要以“質量管理年”和“管理效益年”活動統領全局，以“青春建功”活動為載體，以“創新創先創效”為目的，大力開展爭創“青年文明號”、“青年崗位能手”、“青年革新能手”和“十佳青年”活動，充分發揮團員青年的生力軍和突擊隊作用。女工工作要以“創造新業績，展現新形象，爭做時代新女性”為主題，以開展好“巾幗建功立業”和“女職工自我素質達標”為重點，強化措施，精心組織，切實保護好、發揮好廣大女工生產工作的積極性和創造性。計劃生育工作要以保持“五率”100為目標，搞好宣傳，加強管理，杜絕違反計劃生育政策的現象發生。治安保衛、安全管理和現場管理部門，都要圍繞中心任務和工作大局創造性地開展工作，推動兩個文明建設的協調健康發展。

三是要落實思想政治工作責任制。要借鑒黨風廉政建設責任制的形式，簽訂思想政治工作責任狀，一級抓一級，層層抓落實。要將工作目標進一步細化、量化，自上而下建立思想政治工作管理網絡和目標責任考核體系，確保取得實實在在的效果，使思想政治工作不斷向縱深發展。

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