第一篇：全市應急管理工作會議經驗交流發言

加強應急管理 提高處置能力

近年來，在市委、市政府的正確領導和市應急辦的精心指導下，我縣高度重視應急管理工作，不斷夯實應急工作基礎，提高應急處置能力，全面推進應急管理規范化,初步形成了 “政府統籌協調、群眾廣泛參與、防范嚴密到位、處置快捷高效”的基層應急管理工作機制，各類突發事件得到了妥善處置，得到社會各界和上級領導的充分肯定。下面，根據會議安排，我就榆中縣應急管理工作做一簡要匯報，不妥之處，請批評指正。

一、主要做法

（一）加強組織領導，建立高效快速運轉機制。我縣始終把應急管理工作擺在重要位置。一是加強領導，健全機構。為妥善應對和處置各類突發公共事件，我縣成立了由縣政府縣長任主任，各副縣長和人武部主要負責人任副主任，24個相關單位和部門的主要負責人為委員的榆中縣突發公共事件應急委員會，組織和領導全縣應急管理工作。并按照市上要求成立了榆中縣應急管理辦公室，在縣應急委的指導下，具體負責應急管理的日常工作。二是加強督導，完善制度。今年以來，我縣全面加強應急管理工作的督促檢查和指導，把應急管理工作納入了各鄉鎮、各部門的年度目標考核。進一步強化應急處置工作責任制，明確職責，加強部門之間的銜接配合，建立了應急管理工作責任追究制度，對有失職、瀆職、玩忽職守行為的，將按相關規定追究責任。三是暢通信息，反應靈敏。在全縣23個鄉鎮、37個部門、268個行政村、329所學校、21戶重點企業中組建了應急信息員隊伍，形成了完整的應急信息報送網絡，確保信息報送準確及時。

（二）修編完善預案，加強預案體系建設。按照規范化建設要求，健全完善與市級應急預案的銜接工作，去年，我們共梳理出33個需修編的專項應急預案目錄，以文件的形式分解落實到20個部門。在修編過程中，縣政府多次組織召開匯報會、論證會，嚴把工作進度關、質量關和審核報批關，全力推進修編工作快速開展。現已全部完成應急預案的修編工作并予以印發。同時，我們還積極指導鄉鎮和相關部門開展預案“四進”活動，即進社區、進農村、進企業、進學校，進一步提高全縣公共應急預案覆蓋率。

（三）強化制度建設，創新應急管理工作機制。暢通信息渠道，是成功處置突發公共事件的重要途徑。我縣在信息報告機制上始終堅持密切關注、快速反應的原則，強化應急管理制度建設，確保信息渠道暢通。一是建立信息聯絡員信息報告制度。鄉鎮信息聯絡員負責轄區內突發事件的排查和信息報送，發生突發公共事件及時向縣政府應急辦報告。值班人員根據收到的信息，按事件的影響情況及相關規定上報市政府應急辦。二是完善值班制度。縣政府公布了24小時應急值守電話，負責接收和報送突發公共事件信息。要求信息報送應及時、迅速、真實、準確，不得漏報、瞞報、謊報和緩報。三是落實突發公共事件信息首報與續報制度。發生突發公共事件后，事發地鄉鎮必須快速將事件發生的時間、地點、性質、現場動態等情況及時上報縣政府應急辦，辦公室值班人員再按規定報送期限，及時向市政府應急辦報告，并負責跟蹤突發事件的動態及發展，深入續報或多次續報事件發生、處置、善后處理等情況。

（四）加強宣傳培訓，不斷提高應急處置能力。全面加強應急管理的宣傳培訓，重點對存在隱患的村社群眾宣傳了預防、避險、自救、互救、減災等方面的知識和技能，對各中小學校開展了公共安全知識和應急預防知識的宣傳和培訓，把公共安全和應急防護知識納入學校的教學內容，切實把公共安全教育作為推動素質教育的重要內容來抓，增強了師生的公共安全意識，普及了群眾的應急知識和基本常識，提高了自救和互救能力。

二、幾點體會

回顧近年來的應急管理工作，我們深刻的體會到：

（一）領導重視是做好應急管理工作的基礎。各級領導只要能夠以保障廣大人民群眾健康和生命安全為己任，充分認識應急管理工作的重要性和必要性，將應急工作與貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會緊密聯系，就能全力以赴、積極主動地開展好各項應急工作。

（二）開展應急演練是檢驗應急處置能力的重要手段。在做好日常突發事件監測和物資儲備的前提下，組織開展綜合應急演練，及時查找存在的問題與薄弱環節，才能較快提高應急指揮、信息溝通、組織協調以及廣大人民群眾應急防范意識和應急處置水平等綜合能力。

（三）加大宣傳力度是做好應急管理工作的保障。通過近年來應急工作實踐來看，突發事件中遭受侵害、損失較大的往往是基層人民群眾，因此，加強應急輿論宣傳工作特別是對基層人民群眾的宣傳，提高人民群眾應對突發事件的能力和水平，對第一時間正確應對災害，減小災害損失具有重要意義。

（四）加強督導檢查是做好應急管理工作的關鍵。根據不同時期災害發生特點，加強定期不定期地督導檢查，全面準確掌握轄區災害的種類、分布情況，提高前期預警和應急響應能力，才能保證突發事件一旦發生,我們就能夠有效組織，快速反應，高效運轉，及時處置。

三、存在的問題及下一步工作打算

雖然，我們在應急管理工作上取得了一定的成績，但是，我們的工作與經濟社會的發展還不完全適應，與人民群眾的要求還有較大差距，主要表現在：一是我們已在鄉村建立了應急管理機制，但在我縣北山地區的部分鄉村，醫療、消防、通訊等基礎設施薄弱，人口居住分散，防災意識差，自救互救能力弱，在突發公共事件應對和處置方面，仍處于不設防狀態，不能按照預案程序及時處理。二是企業、高等院校、供水、供電等重要部門，特別是高危行業的企業，在安全生產管理方面，雖然能做到應急有預案，救援有隊伍，但還沒有形成聯動機制。三是由于縣級財政困難，在資金投入、物資儲備和救援裝備等方面都無法滿足應急需要，等等。今后我們將從以下幾個方面努力：

（一）進一步加大風險隱患排查力度。積極推進應急管理“關口”前移，加強源頭防范。一是組織力量集中做好排查工作，盡快全面掌握各類風險隱患情況。通過排查，促進應急管理工作從被動應對轉向源頭治理，最大限度地減少事故的發生。二是加強排查數據的統計和分析，形成比較完備的數據庫，為日常預防和應急處置工作提供依據。三是對重大風險隱患，加強實時監控，積極準備應對措施。

（二）進一步加大應急處置工作力度。一是切實抓好信息報告和應急值守工作，及時掌握、準確判斷突發公共事件的發生態勢，第一時間作出反應，組織開展先期處置，并按照分級標準向上級政府報告。二是加強應急指揮協調工作，根據實際情況及時啟動應急預案，組織調動應急資源和力量，力爭在最短的時間內控制事態發展、實施緊急救援。三是加強信息發布和輿論引導工作，避免因信息發布不及時、輿論引導不得力導致處置工作被動。

（三）進一步加大財政投入。積極爭取將應急平臺建設及維護、應急預案演練、干部教育培訓、應急體系建設、規劃編制和實施等專項經費納入財政年度預算。同時，研究建立政府、企業、社會相結合的應急保障資金投入機制。

（四）進一步加大應急宣傳力度。注重做好面向全社會的預防、避險、減災等方面的宣傳教育，切實抓好社區、農村、企業、學校、醫院等基層和重點部位的應急預案建設，提高群眾對突發事件的認識及自救、互救的能力，增強公眾的憂患意識和社會責任意識。

第二篇：全區應急管理工作會議專題發言材料(縮減定稿)

全區應急管理工作會議專題發言材料

各位領導、同志們：

根據此次全區應急管理工作會議要求，我就全區近年來安全生產應急管理工作有關情況作簡要匯報。

自2008年全區應急管理工作會議召開以來，區安監局會同區住建局、交警包河大隊、區消防大隊等有關部門立足“大安全”工作格局，以構建“安全包河”為統攬，以“一案三制”建設為抓手，進一步加強了安全生產應急管理工作的體制機制、宣傳教育、預案演練、組織隊伍、處臵能力等方面建設，在科學預防、有效應對、妥善處理各類安全生產方面的突發事件發揮了積極作用。最大程度的減少安全生產突發事件造成的人員傷亡和財產損失，降低和化解次生及衍生突發事件的發生，堅決避免和遏制因安全生產突發事件引發的各類群體性事件，為全區經濟社會繼續又好又快的發展構筑堅實的安全屏障。

一、回顧過去 總結成績 我們鍥而不舍

（一）夯實應急管理體制機制建設

區安監局早在2007年就在局辦公室增設安全生產應急辦，并明確1名分管負責人和1名兼職人員負責日常工作開展；2012年，我局將應急辦公室正式獨立作為1個內部科室，重新明確了1名綜合素質高的同志專職負責。近年來，各街、鎮、包河工業區安監站（辦）和各居（村）也相應成立了安全生產應急機構，分別明確了分管負責人和專（兼）職工作人員。區住建局應急辦設在區建筑業管理辦公室，交警包河大隊應急辦設在綜合警務中隊，區消防大隊應急辦設在指揮中心。截止目前，全區上下已建立起區、街（鎮）、居（村）三級安全生產應急管理組織體系，形成了“一盤棋”、“大合唱”的工作格局。

（二）完善應急管理預案體系建設

按照區政府應急辦統一部署和相關法律法規要求，2008年，區安監局共編制了1個專項預案《包河區安全生產事故災難應急預案》和6個部門預案（《****非煤礦山安全生產事故應急救援預案》、《****危險化學品事故應急救援預案》、《****石油天然氣儲運事故災難應急預

1案》、《****煙花爆竹重大事故應急預案》、《****尾礦庫事故災害應急救援預案》、《****特種設備特大事故應急預案》）；2011年，根據區情實際和監管職責調整，區安監局重新修訂了1個專項預案和3個部門預案，使預案更具有科學性、操作性和實戰性。區住建局、交警****大隊、區消防大隊先后編制和修訂了《****建設工程重大質量安全事故應急預案》、《****水上交通突發公共事件應急預案》、《****道路交通安全事故應急預案》、《****火災事故應急救援預案》等多個部門應急救援預案。企業方面，要求全區煙花爆竹、危險化學品經營戶和大型商場、舞廳、網吧、飯店、KTV等人員密集場所按照《生產經營單位預案編制導則》的要求，編制、修訂、評審、發布、備案預案，截至目前，全區232戶生產經營單位已經完成預案編制工作。

（三）營造應急管理宣傳教育氛圍

近年來，區安監局通過每年開展的“安全生產隱患排查月”、“安全生產月”、安全生產“四進”等活動為載體，利用網絡、廣播、宣傳欄、手機短信、文藝匯演、應急演練等多元化媒介和平臺，高強度、全覆蓋的進行安全生產應急知識的宣傳和教育，自2008年至今，區安監局先后累計組織專題講座和培訓162場次，直接受訓人員5萬多人次，發放各類手冊、宣傳單等資料40余萬份，發送短信7萬余條，制作宣傳展板500多塊，開展專題文藝演出和知識競賽54場次。區住建局以建筑企業、在建項目、“三車”企業及駕駛員、農民工為切入點，深入開展多次針對性強的專題教育培訓活動；交警****大隊充分利用道路交通安全社會化管理有利契機，成立了交通安全專業宣傳小分隊，并聯合區有關部門開展了“文明交通行”活動，深入機關、學校、小區、企業等單位和區域共計開展交通安全宣傳講座262場次；區消防大隊依托“11.9”消防日和“四個能力”建設、“清剿火患”戰役等活動，深入全區1700多家生產經營單位開展專題宣傳教育培訓工作，指導開展各級各類火災應急演練活動200多次。

（四）加強應急管理裝備隊伍建設

區安監局對自身監管的煙花爆竹和危險化學品經營行業，結合企業經營行政許可工作，專門組織經營戶參加市里統一舉辦的培訓班，經考試合格持證后方可上崗，并根據產品的種類和經營性質配備專兼

職救援隊伍和相關應急救援器材。區住建局聘請建筑領域的人才建立了建筑領域安全事故專家救援隊伍；轄區所有在建工地分別組建了由農民工為主的應急救援隊伍。道路交通領域，交警****大隊成立了以干警為主、協警為輔的2個共計25人的應急小分隊。消防安全領域，區消防大隊依托現役消防官兵為骨干中堅力量成立專業應急救援隊伍，各級各類生產經營單位根據生產經營實際也分別成立了由企業相關人員構成的專兼職防火應急救援隊伍。

（五）落實應急管理處置值守職責

區安監局全年堅持值班制度，2011年區安監局專門配臵了2部應急值守手機，每月按旬分3個班次輪流值守。在重大節日和敏感時期等節點，還進一步充實值守力量、增加輪崗頻次。在發現重大安全生產事故險情或者發生安全生產突發事件后，按照“快報事實、慎報原因”的原則，在1小時內向區政府應急辦和市安監局報送信息，并及時跟進續報進展情況。在發生死亡1人或重傷3人以上的安全生產突發事件后，區安監局主要負責人接報后在半小時內迅速到達現場進行應急處臵。近年來，區安監局、區住建局、交警****大隊、區消防大隊因及時到達事故現場并采取有效措施處臵，將人員傷亡和財產損失降至最低，避免了多次因事故而導致的群體性事件。自2008年至今，交警****大隊累計受理交通事故警情15萬余起，出動警力40多萬人次；區消防大隊累計接警2700多起，出動消防官兵近3萬人次，搶救財產約5000多萬元。

二、著眼當前 正視問題 我們激流勇進

在取得成績的同時，我們也要清醒看到，我區安全生產應急管理工作還存在不少薄弱環節，應急管理工作與有效應對復雜多變的安全形勢還不適應，與經濟社會快速發展的形勢還不適應，與最大限度地保障人民群眾生命財產安全的要求還有差距。主要表現如下：

一是基層應急管理基礎依然薄弱。主要表現在：

1、重視不夠，少數街、鎮和區直部門對安全生產應急管理認識不到位，發生安全生產突發事件后相關負責人不能第一時間趕到現場處臵；

2、隊伍不強，基層特別是居（村）專兼職安全信息員業務能力及綜合素質有待進一

步加強和提高；

3、投入不足，一些單位缺乏對安全生產應急管理工作的必要投入，不能有效適應新形勢的工作要求。

二是企業應急預案編制良莠不齊。主要表現在：

1、覆蓋不廣，有些企業特別是中小企業尚未編制預案；

2、質量不高，一些企業預案不切合實際，不具可操作性，無法應急；

3、體系不全，一些企業有應急預案，但沒有形成體系，或總部有應急預案下屬企業沒有應急預案，或下屬企業有應急預案總部沒有應急預案；

4、“紙上談兵”，一些企業預案發布后便束之高閣，沒有進行宣傳、培訓和演練，企業員工對預案不了解、不掌握。

三是應急救援隊伍裝備亟需加強。主要表現在：

1、以交警、消防為代表性的專業應急救援隊伍的人員和設備配備不足；

2、企業內部的兼職救援隊伍缺乏必要的定期培訓，素質不高、戰斗力弱；

3、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民爆等高危行業應急救援專家隊伍建設緩慢，遇到復雜情況難以應對。

三、放眼未來 明確目標 我們信心百倍

首先，區委、區政府近年來高度重視安全生產和應急管理工作，既對我們提出了更高的要求，更為我們指明了前進的方向，創造了難得的機遇。其次，各級各部門以及大多數生產經營單位近年來都把安全生產和應急管理作為一項重中之重的工作，落實責任、周密部署、強化監管、狠抓落實，為我們推進安全生產應急管理工作創造了有利條件。第三，我區安全生產應急管理工作已有了較好的基礎。在應對和處臵事故災難的過程中，培養造就了一批具有專業特長和實戰經驗的應急救援隊伍，為我們做好下一步工作奠定了堅實的基礎。根據當前的形勢和任務，我們下一步的主要工作任務就是：“推進兩個體系”、“完善兩個強化”、“突出四個重點”。為建設“安徽中心、第一城區、善治包河”的宏偉大業構筑堅實的安全保障。

（一）推進兩個體系提升救援能力

即大力推進預案體系、隊伍體系建設。預案體系建設方面，一是相關部門要針對區情完善有關專項預案和部門預案；二是各類生產經營單位可能發生的安全生產事故都要編制應急預案，“十二五”期間要實現全覆蓋；三是應急預案必須切實可行、科學有效、有機銜接，能

夠實現應急救援整體聯動；四是區安監局和區直有關部門要指導和督促本行業（領域）企業嚴格執行應急預案編制、評審、發布、備案等工作。隊伍體系建設方面，一是督促各類生產經營單位依法建立專兼職應急救援隊伍，大中型高危行業企業要建立專職的應急救援隊伍，其它小型高危行業企業要建立兼職的應急救援隊伍；二是依托大中型企業的專職救援隊伍，建立我區的骨干救援隊伍；三是積極組織和幫助未建立專職救援隊伍的企業與專職救援隊伍簽訂協議，并督促協議各方履行責任和義務；四是有關部門和生產經營單位要依靠科技、加大投入，要注重收集整理應急救援的最新技術成果，根據需要引進高精尖的救援裝備。

（二）完善兩個強化提高預防水平

即強化基層基礎、強化預防性檢查。強化基層基礎方面，一要落實基層街（鎮）、居（村）和中小企業的應急管理工作職責；二要積極建立群防群治、自救互救等社會組織和志愿者隊伍；三要抓緊建立各種應急資源數據庫、應急救援專家庫、事故救援案例庫等；四要注意發現典型、培養典型，及時總結推廣好做法、好經驗。五要進一步加大應急科普和宣教工作力度，使安全生產應急管理的法律法規、救援知識等進企業、進機關、進學校、進社區、進家庭、進人心。強化預防性檢查方面，一是引導各級認識到救援隊伍開展預防性安全檢查的重要性；二是賦予應急救援隊伍參與預防性安全檢查的職責，明確其任務，認真組織應急救援隊伍開展好預防性安全檢查工作；三是制定計劃、健全制度、完善機制、加強監管、逐級落實，確保此項工作的順利開展；四是逐步規范、完善救援隊伍預防性安全檢查的內容、標準、程序和獎懲制度。

（三）突出四個重點落實安全責任

即重點突出道路交通、建筑施工、水上交通、消防安全四個重點行業領域的安全生產工作。今年以來，我區安全生產工作雖然繼續保持平穩態勢，但是在全國范圍內，上述4個行業領域安全生產事故依然高發、頻發，讓我們清醒的認識到安全生產形勢的嚴峻性和緊迫感，不得有絲毫的懈怠情緒和僥幸心理。一個個用血和痛演繹的安全生產事故案例讓我們如坐針氈、如履薄冰，如：延安8.26特大道路交通安

全事故，造成36人死亡；武漢9.13建筑施工重大安全事故，造成19人死亡；逍遙津公園9.15游船傾覆溺水安全事故，造成2人死亡；我區和地藍灣寫字樓6.16火災安全事故，造成較大財產損失并險些釀成群死群傷事件。中秋、國慶將至，特別是黨的十八大召開在即，面對當前國家層面政治生態環境的高度重要性和敏感性，做好安全生產工作意義和責任顯得更加深遠和重大，我們必須以更加嚴格的要求、更加超常的舉措、更加周密的部署、更加務實的態度、更加嚴謹的作風，將安全生產工作抓緊、抓實、抓到位。道路交通方面，要嚴厲打擊超速行駛、疲勞駕駛、不按規定車道行駛、違法停車、酒后駕駛和非客運車輛載客等交通違法行為；加強對長途客車等重點客運車輛的安全管理，落實對“三車”企業GPS衛星定位系統常態化監管機制。建筑施工方面，要對全區續建和新開工項目開展高強度整治，嚴格履行項目質量安全報建、工程設計文件審查、施工許可和竣工驗收等手續，堅決杜絕違法開工建設，重點加強對深基坑、高大模板支撐、塔吊、升降機等危險性較大的分項工程監督檢查。水上交通方面，****街道、****街道、****功能區和區商務局（旅游）等有關部門按照屬地和行業監管職責，繼續保持高壓態勢，加大巢湖水域游艇從事非法營運行為的查處力度，對非法碼頭、無證船舶、無操作資格證、無救生設備等非法違法行為進行嚴厲打擊。消防安全方面，進一步落實消防、公安、文廣、商務各自監管責任，繼續深入開展對賓館、飯店、網吧、大型商場、KTV等人員密集場所和“五小”行業的消防隱患排查治理工作。

各位領導、同志們，安全生產應急管理工作事關人民群眾生命財產安全，事關社會和諧穩定，使命光榮，任務艱巨，責任重大。我區的安全生產應急管理工作還剛剛起步，我們堅信在區委、區政府的正確領導下，在全區上下的共同努力下，我們有信心把安全生產應急管理工作做得更好，我們有能力把防范和應對事故災難的水平全面提升，為實現我區安全生產形勢持續穩定好轉作出應有的貢獻。

第三篇：全市人才工作會議經驗交流發言

全市人才工作會議經驗交流發言

近年來，我們始終堅持人才資源是第一資源，人才優勢是最大優勢的思維理念，把黨政人才作為推進經濟社會發展的中堅力量，緊緊抓住“培養、選拔、使用、管理”這四個關鍵環節，樹立正確的人才導向，努力鍛造了一支政治強、業務精、作風硬、紀律嚴、朝氣蓬勃、奮發有為、充滿活力的高素質黨政人才隊伍，為加快經濟社會的發展步伐奠定了堅實的基礎。主要做法是：

一、強化認識，擺上突出位置

當前，國民經濟新一輪快速增長的帷幕已經拉開，全國各地都在你追我趕，競相發展，人才工作在經濟社會發展和全面建設小康社會的進程中，起著越來越重要的作用，已經成為各地綜合實力競爭的焦點。如何培養、吸引和使用好各級各類人才，在經濟發展大潮中搶占先機，爭取主動，是全國各地都致力于破解的一個癥結問題。而作為人才重要組成部分的黨政人才，隨著改革開放的進一步深入，社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化，新事物、新問題和新矛盾不斷顯現的實際，賦予了黨政人才更加豐富的內涵，成為增強黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的必然選擇。只有不斷提高各級黨政人才的綜合素質和工作水平，才能提升黨的領導水平，鞏固黨的執政地位，保證國家長治久安。

因此，我們把加強黨政人才隊伍建設作為改善干部隊伍現狀的切入點、提高干部隊伍素質的著力點，促進縣域經濟發展可持續發展的支撐點和密切黨群干群關系的關鍵點，緊緊抓在手上，擺在十分突出的位置，在全縣上下形成了黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門密切配合、社會力量廣泛參與的黨政人才工作的新格局，極大地激發了黨政人才做工作、干事業、促發展的工作熱情，努力營造了人才輩出的生動局面，為實現縣域經濟的追趕型、跨越式發展提供了堅強的組織和人才保證。

二、創造環境，構筑成長平臺

環境是激發人才最大潛能的有效載體。工作中，我們按照“用好現在的、培育自己的、留住關鍵的、貯備未來的”工作思路，制定政策，舉賢薦能，在全縣上下牢固樹立了“四個觀念”，即：牢固樹立人才資源是第一資源、人才資本是第一戰略資本的觀念；

堅持德才兼備原則，把品德、知識、能力和業績作為衡量黨政人才的主要標準，牢固樹立人人可以成才、人人可以創造的觀念；

牢固樹立重能力、重業績、重貢獻，鼓勵創業、鼓勵創新、鼓勵競爭的用人觀念；

牢固樹立“靠才興縣、唯才興業”的觀念，努力營造鼓勵人才干事業、支持人才干成事業和幫助人才干好事業的輿論導向和社會氛圍，進而為加快推進黨政人才資源的整體開發，實現黨政人才的快速成長搭建了平臺。一是優化人才結構。我們按照“總量要增長，層次要提高，結構要合理”的要求，不斷調整和優化黨政人才隊伍結構，建立了一支素質優良、門類齊全、結構合理的黨政人才隊伍。抓儲備。嚴格按照后備干部選拔程序，經過民主推薦、綜合分析，不斷對后備干部進行調整充實，實行“滾動式”管理。幾年來，通過強化后備干部隊伍建設，局級后備干部隊伍數量達xxx人以上，為全縣各級領導班子建設儲備了充足的后備人才資源。搞調整。為適應工作需要，我們在原有基礎上，對黨政干部在年齡、文化程度、專業、層次、性別、數量和鄉鎮、部門分布等結構方面做了進一步調整，并貼近實際優化專業結構，不斷充實法律、經濟類專業黨政人才，特別注重在發現高層次人才上下功夫，推進了黨政人才隊伍結構的整體優化。目前，全縣局級干部的平均年齡由xxxx年的xx歲降至xx歲，其中xx歲以下的局級干部的比例已由xxxx年的%增至%；

黨政干部中大學以上學歷的比例由xxxx年的%增至目前的%。促流動。我們著眼于經濟和社會長遠發展的需要，打破人才條塊分割、單位所有的“壁壘”，在黨政機關和企事業單位之間積極探索開放型的人才柔性流動機制，即：編制不轉、智力流動、來去自由，促進了黨政人才隊伍結構與經濟結構的有機結合。xxxx年，我們制定出臺了《xx縣鼓勵事業單位改革分流人員自謀職業的實施意見》等激勵政策，鼓勵干部走出去發展實業、興辦實體，達到一定規模的實行“雙保”。目前全縣機關事業單位中已有xx人報名，初步達成了離崗創業的意向。二是狠抓人才培養。我們從改進和創新黨政人才的培養和使用方式入手，促進了各級黨政人才隊伍的協調發展和全面提高。工作中，采取“雙管齊下”的培訓方式，對上依托大中院校的教學資源優勢，對黨政人才實施定向培訓，對下通過啟動實施“村村大學生計劃”，將優秀人才充實到村級黨政隊伍中，強化基層培訓，促進了黨政人才素質的提檔升級。去年，我們選派xx名大中專畢業生到東北農業大學干部管理學院代培，并選派xx名大中專畢業生到村任職，既改善了村級班子結構，又提高了基層干部隊伍的整體素質。同時，我們采取選派干部參加縣委中心工作和急難新工作進行實際鍛煉等多種形式，豐富了干部的基層實踐經驗，為加快黨政人才的成長構筑了平臺。僅去年全縣就選派xx名后備干部參加了縣重點企業產改推進組、組建招商小分隊和到信訪辦等重點部門進行掛職鍛煉，提高了他們解決復雜問題的能力。我們還將發揮各級干部在扶貧解困中的帶頭作用作為提高干部宗旨信念的有效途徑，有效增強了各級干部的民本意識。在新一輪扶貧解困工作中，我們在xxx名局級領導干部和xxx名一般干部中分別開展了“一幫一”、“五幫一”活動、并在xxx名村組干部中以聯幫帶等形式，幫助并帶領弱勢群體擺脫貧困，走上致富之路，極大增強了黨政干部為民造福，為群眾謀利的責任感和使命感。三是突出人才選用。能否選好人、用好人是事業成敗得失的關鍵。我們以深化和推進黨政人事制度改革為主線，不斷探索公開、平等、競爭、擇優的選人用人機制，大力營造優秀人才脫穎而出的良好社會氛圍，為培養、吸引和使用優秀黨政人才提供了強有力的制度和環境支持。我們堅持“寧缺毋濫”的原則，在使用干部上堅決不搞“將就”和“遷就”等行為，嚴把黨政干部入口關，做到成熟一個提拔一個，確保將那些政治上靠得住、工作上有本事，想干事、會干事、能干成事的干部選拔到領導崗位上，發揮崗位的最大效能。目前，我縣尚有xx個副局級崗位空缺。我們將重能力、重實績與推行民主、擴大公開有機結合起來，積極探索公開選拔任用干部的新方式，在全縣干部中營造了“看實績論干部、看能力選干部、看民意用干部”的良好氛圍。xxxx年，我們本著公開、平等、競爭、擇優的原則，創造性地將xx個經濟杠桿部門和政府職能部門的正副職崗位面向社會公開選拔，在嚴密程序的基礎上，有xx名年輕優秀的人才脫穎而出，引起強烈的社會反響。同時，我們通過不斷拓寬黨政干部選拔范圍，加大調整不勝任現職和不稱職領導干部的工作力度等措施，及時騰出領導崗位，暢通出口，疏通“下”的渠道。去年，在公檢法中層干部競爭上崗中，原xxx名中層干部全體“起立”，然后按照自己的能力水平進行競崗，使得一大批文化層次高、專業技術能力強、年輕有為的干警走上了領導崗位，有xx名原任局級中層干部在競爭中退長當員，徹底打破了以往“領導者能上不能下，干部能進不能出”的陳舊體制，為造就一支“政治堅定、業務精通、作風過硬，執法公正”的政法隊伍創造了條件。

三、健全機制，創新管理體系

機制一變天地寬。我們堅持用目標凝聚干部、靠制度激勵干部的理念，著力建立健全科學的管理機制，以此激發和調動優秀黨政人才的創業熱情。政績管理機制。建立和完善了以《鄉鎮黨委書記、鄉鎮長任期主要經濟目標責任制考核方案》、《局級單位一把手考評辦法》等為主體的干部實績考核體系，采取按崗對標、群眾評議、量化考核和排定名次的辦法確定考評等次，并依據考評結果嚴格兌現獎懲，對排在末位的予以調整和降免職。近兩年來，全縣有xx名干部被免職，僅xxxx年因考評不達標就有x人被調整，極大地增強了廣大領導干部的危機意識、競爭意識和責任意識，為經濟社會的長足發展提供了堅實的領導保證。廉績管理機制。我們以純潔黨政人才隊伍、增強凝聚力和戰斗力為目標，通過強化廉績管理三監督，確保了黨政干部健康發展。一是強化社會監督。我們充分發揮電視、報刊等新聞媒體覆蓋面廣的優勢，常年發布社會監督的內容、舉報形式，特別是在清明節、“五一”、“十一”、元旦和春節等案件高發期，連續發布“黨政干部嚴守紀律，保持廉潔自律”公告，做到警鐘長鳴，防微杜漸，營造了強大的輿論聲勢。二是強化組織監督。定期對負有經濟責任的領導干部進行經濟責任審計，做到“先審后任，不審不任”、“先審后離，不審不離”，嚴防“帶病上崗、帶病離崗”，堅決避免經濟上有問題的干部異地做官，甚至升官。去年，我們共對xx名科級干部進行了經濟責任審計，其中：有x名干部因經濟責任審計有問題被調整。三是強化紀律監督。堅持“查處務必從快、懲處務必從嚴”的原則，對嚴重干擾、破壞經濟發展環境、嚴重侵害群眾利益和貪污腐敗、徇私枉法及嚴重失職瀆職的案件進行突出查處，并給予頂格處理，保持了強勁的高壓態勢。去年，紀檢監察機關共查處違紀案件xx起，對xx名涉案人員分別給予了警告、記過、降職、免職等處分，其中有x人被移交司法機關處理，為國家挽回經濟損失xxx萬元，并對公安局民警亂用職權非法拘禁等xx起典型案件，xx名涉案人員在全縣大會上進行了公開處理，起到了強烈的警示和震懾作用。

由于我們導向正確，措施得力，獎懲分明，全縣廣大干部氣順勁足，工作熱情持續高漲，講責任、講實干、講奉獻的人越來越多，抓經濟促發展的自覺性和主動性明顯提高，全縣經濟和社會各項事業呈現出良性的發展態勢：工業經濟已經走出低谷。去年全口徑工業實繳稅金實現xxxx萬元，同比增長%。農業和農村經濟在大災之年取得理想的成效，農村人均純收入達到xxxx元，同比增長%。第三產業和非公有制經濟強勢增長，主導作用日益突出。去年全縣非公有制企業發展到xxxxx戶，實繳稅金xxxx萬元，同比增長%。招商引資碩果累累，去年，全縣共落實內資項目xxx項，到位資金xxxxx萬元；

落實外資項目x項，到位資金xxx萬美元，以山東諸城外貿集團投資xx億元的xxx萬噸玉米深加工項目為代表的企業和項目落戶xx。我們決心以此次會議為契機，虛心學習兄弟縣（市）、區的好經驗、好做法，不斷加大黨政人才的培養力度，拓展公開選拔空間，健全使用和管理機制，為鍛造高素質的黨政人才，促進經濟社會的健康快速發展作出應有的貢獻！

第四篇：社區應急管理經驗交流材料

社區經驗在今年全國應急管理工作會議上被作為全國唯一社區應急管理工作經驗交流書面發言。

是湖南省首個按“留地集中安置模式”建設的住宅小區。轄區面積0.45平方公里，駐有機關事業單位、企業單位、學校等單位15家，個體私營戶98家。常住人口3654戶、1.2萬人。10月3日，總書記視察時，以“安置模式好、安居樂業好、社區環境好、文化氛圍濃”給予社區高度評價。近年來，認真貫徹落實上級黨委、政府的要求，在“基本條件、基礎工作、基層隊伍”三個方面狠下功夫，切實加強應急管理工作，大力推進和諧社區建設，先后獲全國文明社區示范點、全國十佳學習型社區、全國物業管理示范住宅小區等7項國家級殊榮，并獲長沙市平安社區、湖南省消防示范社區等一系列榮譽稱號。

一、有備無患，著力改善社區應急管理基本條件

加強應急管理，必備的條件是前提。在社區應急管理實踐中，注重“三個建設”，全面提升社區安全防范的基本條件。一是注重預警防控系統建設。在完善傳統安全防范管理系統的基礎上，去年，社區投資130多萬元，大力實行“數字化管理”升級工程，全面加強社區預警防控系統建設。專門設立電視監控室，各樓棟均設置防盜門、樓宇對講系統，對住宅口各樓棟、停車場、各出入口及重點部位實行24小時電視監控。在社區入口設立應急指揮中心，在各小區入口分別設置應急值勤室，社區內的停車坪、停車房、液化氣站、中心廣場等重點部位均設立值勤點，從而做到崗位值勤與流動巡邏有機結合、日常預防和應急處置有機結合、常態管理和緊急出動有機結合，大大提高了整個社區的預警防控能力。

二是注重應急管理體系建設。社區投入20多萬元用于應急管理體系建設，組建了應急管理委員會及其辦公室。應急管理委員由社區居委會、社區警務室、社區衛生服務中心、駐社區單位、個體私營戶代表組成。委員會下設安全教育推廣、社會穩定、消防安全、居家安全、衛生健康安全、安全生產、環境安全、道路安全等8個工作小組，各小組由相關職能部門或專業機構牽頭，吸收社區專職工作者、企事業單位人員、專業技術人員、社區志愿者和居民代表共同組成，從而形成了“介入全覆蓋，參與全方位”的網絡設置。

三是注重安全教育陣地建設。社區投入50萬元建成400平方米的綜合會所，集閱覽室、遠程電教室、市民學校于一體，用于居民安全教育。充分依托社區法律服務援助站、社區報、大型戶外宣傳廣告牌、數字化學習的平臺、室內外顯示屏等載體，平均每月組織一次以上的安全知識宣傳教育活動。注重從居民的日常起居著眼開展安全教育工作，在社區各主要路口，消防宣傳墻、防范意外傷害知識宣傳欄處處可見，圖文并茂、通俗易懂。還特別開設社區qq群眾論壇、家長網校等系列網上交流平臺，通過構建居民網上之家，不僅開展了安全知識的宣傳教育，還為及時掌握居民的思想動態提供了信息渠道。去年，社區共舉辦各類安全知識宣傳活動20余場次，發放各種安全知識宣傳冊頁、宣傳知識手冊15000余份，使安全理念逐漸變成了居民的自覺行動。

二、整章建制，全力夯實社區應急管理基礎工作

加強應急管理，健全的機制是關鍵。只有建立一整套完善的應急管理機制，才能推動應急管理工作走上經常化、規范化、制度化的軌道。社區在應急管理實踐中，著力建立了“三個機制”。

一是建立渠道暢通的信息交流機制。社區始終堅持把信息暢通作為應急管理的基礎性工作來抓。在上級有關部門的支持下，應急管理委員會與各駐社區單位、各門店簽訂了工作責任書，對突發公共事件發生后不報、謊報或延報的，嚴格追究有關人員的責任。同時，在實施預防性檢查后，社區定期與轄區內各單位、各門店業主召開座談會、通報會、碰頭會等，相互交流信息，通報情況，共同排查薄弱環節和可能發生的災險情，探討解決問題的措施和辦法。

二是建立常抓不懈的隱患排查機制。社區始終堅持把隱患排查作為應急管理的主要工作來抓。堅持早發現、早控制、早處置，促進應急管理的被動應對轉向源頭管理，以最大程度地減少事故的發生率。實行了信息月報和特護期日報制度，對不穩定問題進行定期督辦，建立了“一月一排查”、“一月一臺帳”、“一月一例會”、“一月一交辦”、“一月一通報”的工作機制，形成了一把手親自抓、分管領導重點抓、具體工作專人抓的工作格局。去年，社區共開展安全大檢查30多次，發現和處置大小安全隱患40余處，從根本上杜絕了安全事故的發生。

三是建立快速反應的緊急出動機制。社區始終堅持把快速出動作為應急管理的關鍵環節來抓。制定完善了《處置群體性事件和突發公共事件工作預案》、《生產事故應急處理預案》。對應急隊伍實行半軍事化管理，強調5分鐘緊急出動，保持24小時電話暢通。在街道辦事處的大力支持下，社區建立了三個緊急出動層次：一旦發生公共突發性事件，社區書記、駐街單位主要負責人為第一出動層次；主管政法的街道黨工

委副書記及涉及事件的分管領導、相關部門為第二出動層次；街道辦事處黨政主要領導為第三出動層次。“三個出動層次”之間并無嚴格的先后順序，主要目的是進一步強化各層次責任人的責任，隨時應對可能發生的公共性突發事件。

三、優化配置，大力充實社區應急管理基層隊伍

加強應急管理，過硬的隊伍是保障。為適應應急管理新的形勢的需要，社區在聯合原有力量的基礎上，組建了“新八大員”隊伍，即城管協管員、綜治巡防員、人民調解員、義務消防員、社區信息員、和諧監督員、志愿安全員、司法宣傳員。實踐證明，“新八大員”隊伍在應急管理工作發揮了重要作用。在“新八大員”中，社區突出加強了“三支隊伍”的建設。

一是加強信息員隊伍建設。為切實做好信息采集工作，不但成立了由居民代表組成的社區治安保衛委員會、人民調解委員會，還組建了由離退休干部、熱心群眾、樓棟長等137人組成的信息員隊伍，由居委會統一安排，輪流值勤。信息員在密切關注轄區突發事件情況的同時，堅持每天擴音喊話，呼吁轄區居民加強安全防范意識。隨著信息報送渠道的不斷拓寬，信息報告的及時性和準確性也不斷提高。“非典”期間，率先省、市于第一時間在社區入口、各小區、重點部門設卡盤查，并以三個醫療服務機構為中心點，劃分責任區，逐棟逐戶上門督促各商鋪、家庭的消毒、防治工作，做到了不漏組、不漏戶、不漏人。“非典”期間，確保了無一例疑似“非典”病例進入社區樓棟。

二是加強治安巡防隊伍建設。為切實提高應對公共突發事件的能力，社區設立了警務室，配備了兩名責任區民警，并兼任社區黨總支副書記，指導社區治安工作的開展。同時，組建了由30人組成的社區治安巡防隊伍，隊員統一配備無線對講通訊設備，實行24小時巡邏值勤。社區還采取自學與集中培訓相結合的方式，對巡防隊員進行政治、法律、業務等有針對性和實效性的培訓，提高巡防隊員處置突發公共事件的知識水平和業務能力。目前，巡防隊員已成為社區處置突發事件的機動隊和主力軍。

三是加強社區消防隊伍建設。實踐告訴我們，對一個社區而言，最容易發生的公共性突發事件是火災，造成危害最大的公共突發性事件也是火災。防控火災是社區應急管理工作的重中之重。為此，在全省率先建立了社區消防隊伍，投資50萬元購置了社區消防車，由20名訓練有素的巡防隊員組成了社區消防隊，專門從事火災救援工作。社區消防隊在當地消防部隊的指導下，多次進行了模擬演練和實戰比武，培養了較高的消防撲救技能。由于隊伍過硬，處置得力，多年來社區從未發生過一起造成較大損失的火災事故。

加強應急管理，是構建和諧社會的重要內容。近年來，應急管理工作取得了初步成效，順利實現了“四無”（即無群死群傷事故，無重大案件，無集體上訪，無群體性鬧事）的工作目標。但應急管理工作是一項持之以恒的社會系統工程，只有逗號，沒有句號；只有更好，沒有最好。社區將按照“持續改進，不斷提升”的總體思路，繼續深入扎實地做好基層基礎工作，賦予社區更多安全、文明、和諧的新內涵。

第五篇：(定稿)2012年商務工作會議經驗交流發言材料

搞活流通

擴大消費

促進商務工作繼續平穩較快發展

河池市金城江區商務局（2012年2月20日）

2011年，在區委、區政府的正確領導和上級業務主管部門的精心指導下，我區堅持以科學發展觀為指導，以保增長、保民生、保穩定為總目標，以搞活流通、擴大消費和促進外貿持續發展為主要任務，著力保障市場平穩運行，取得了較好的成績。現將我區2011年商務工作情況匯報如下：

一、主要經濟指標和工作目標任務完成情況

2011年，全區社會消費品零售總額實現38.49億元，比上年增長18%；外貿進出口總額4.73億美元，位列全市第一，比上年增長29.34%，完成考核目標任務4.1637億美元的113.7%，其中進口3.81億美元，比上年增長50.29%，出口0.92億美元，同比下降18.07%；完成商品市場建設投資1.3億元，新增商業網點300個，完成新增商業設施面積1.1萬平方米，全面完成各項主要經濟指標和工作目標任務。

（一）加強家電下鄉監管。加強家電下鄉產品補貼資金管理，規范家電下鄉產品銷售網點經營行為，對河池市三江宏經貿有限責任公司采取私自留用標識卡、擅自復印農民戶口簿、身份證冒名頂替騙取財政補貼款進行查處并在全區通報。2011年，共有33個中標企業126家銷售網點在我區進行了備案登記，共銷售家電下鄉產品43098臺，銷售總額達10695.82萬元，同比增長%，兌付補貼金額1157.57萬元，補貼兌付率97.6%。

（二）推進家電以舊換新。制定了我區家電以舊換新推廣工

作方案，并對申請備案家電以舊換新銷售網點條件進行認真審核，并予及時備案。對家電以舊換新銷售網點進行督查，規范家電以舊換新市場秩序，使我區家電以舊換新推廣工作順利開展。2011年，我區共備案家電以舊換新銷售網點18個，家電以舊換新回收網點15個，銷售家電以舊換新產品6911臺，銷售總額達2807.2萬元，完成任務572萬元的4.9倍，補貼資金859.2萬元，銷售和補貼資金總額位列全市第一名。

（三）強化屠宰管理工作。認真落實《食品安全法》、《生豬屠宰管理條例》及相關法律法規，嚴格履行對生豬屠宰活動的監督管理職責，2011年4月份我區組織畜牧獸醫、環保部門按照換證審核標準對本轄區所有生豬定點屠宰企業進行現場檢查審核，對不符合標準的當場提出整改意見，并要求所有定點屠宰企業嚴格執行生豬進場查驗制度，如實記錄屠宰的生豬來源和生豬產品流向，嚴格落實肉品品質檢驗管理制度，確保肉品質量安全，讓人民群眾真正吃上放心肉。2011年，我區商務部門共出動執法309人次，檢查定點屠宰場119個次；進點屠宰量170359頭，進點率達97%以上。在屠宰環節中，對230頭病害豬進行了無害化處理，有效地防止疫病擴散、污染事故的發生。

（四）規范生豬儲備管理。2011年，我區成立區本級豬肉儲備資格審查組，對具有一定規模的養豬場進行了實地審查。按照生豬活體儲備的標準化及場地質量管理的總體要求，經審查有九圩銀峰養豬專業合作社等10個養殖場成為區本級生豬活體儲備基地，進一步規范了生豬儲備管理，為我區的豬肉安全提供了有力保障。

（五）強化鮮繭行業監管。指導9個鮮繭收購站做好經營資格證到期換證工作以及一個收購站的資格認定工作。組織24人參加市工信委舉辦的桑蠶鮮繭收購檢驗操作技術培訓班學習，為進一步提高桑蠶鮮繭收購工作質量打下基礎。積極組織工商、交通

部門及各有關鄉鎮嚴厲打擊蠶繭流通中的違規違法行為，維護了我區鮮繭收購市場的秩序。

（六）加強成品油行業管理。對全區36家經營資格證到期的加油站進行現場檢查初審，對不符合標準的提出整改意見，限期整改，使全區所有加油站均能順利通過年檢。

（七）推進“萬村千鄉市場工程”。嚴格按照農家店建設改造規范對我區新建的15個農家店進行現場查驗，完成指導15個農家店重新進行改造布局，目前正在迎接通過市級、自治區級驗收。2011年，我區共完成農家店建設15個，投入改造資金6.3萬余元。

（八）規范酒類流通管理。嚴格酒類商品市場備案登記制度，規范酒類商品市場質量溯源制度。2011年，全區隨附單批發企業使用率100％，零售企業索取率達到85％。同時加強行政執法檢查，依法查處違法經營行為，我區全年共出動酒類執法檢查30人次，進一步規范了酒類流通秩序，強有力地遏止了假冒偽劣酒類商品特別是有毒酒類流入市場，切實保障了人民群眾生命安全。

二、存在問題

一是受國外市場低迷，人民幣升值的影響大部分礦產品低于國內市場，造成出口利潤低于國內市場。我區出口企業從去年的11家，降至了今年的6家，出口總額比去年下降了18%。二是因國際市場的影響，我區進出口主打產品的價格下滑。三是電力供應緊張，對企業的限電措施導致出口企業產品產量下降。

三、下一步工作打算

（一）盡快完我區商務局各項成立籌備工作，爭取早日掛牌辦公，確保我區商務工作有序推進。

（二）繼續推進 “萬村千鄉市場工程”，年內上報爭取建設1個日用品配送中心，改造建設15個農家店。

（三）積極申報自治區級商務行政綜合執法試點項目。

（四）大力開展工作人員業務培訓和執法培訓。

（五）加大商務行政執法力度，確保人民群眾吃上“放心肉”、喝上“放心酒”。開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動，營造良好的市場環境。加強誠信建設，規范市場秩序。

（六）強力推進家電下鄉工作，繼續加大政策宣傳力度，創新促銷方式，實施網點直補政策，加強對銷售網點和售后服務網點的監督指導。

（七）切實做好市場保供和監管工作。繼續加強市場運行監測，隨時掌握商品市場供需情況，做好應急處理預案。

（八）繼續完善生豬儲備制度建設，做好儲備日常管理工作。

（九）培育對外貿易主體，開拓國際市場。鼓勵我區工業、農業的優勢骨干企業申報進出口經營權，逐步引導企業開拓國際市場，增強對外貿易發展的后勁。積極幫助企業協調解決進出口經營中遇到的問題。做好政策扶持工作，為企業多爭取國際市場開拓扶持資金。