第一篇：關于加強鄉鎮民政服務能力建設的工作方案

昔陽縣民政局

關于加強鄉鎮政府民政公共服務能力建設 的工作方案

為貫徹黨的十九大和總書記系列重要講話精神，按照中共山西省委辦公廳山西省人民政府辦公廳印發的《關于加強鄉鎮政府服務能力建設的意見》的通知（晉辦發〔2017〕67號）以及晉中市委辦公廳晉中市人民政府辦公廳印發的《關于加強鄉鎮政府服務能力建設的任務分工》的通知（〔2017〕號）要求，為進一步推進鄉鎮民政公共服務能力建設，鞏固民政工作基層基礎，更好地發揮民政服務在保障和改善民生中的重要基礎性作用，現就進一步加強鄉鎮民政公共服務能力建設制定如下工作方案：

一、總體要求

（一）指導思想。全面貫徹黨的十九大精神，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，深入學習貫徹總書記視察山西重要講話精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，主動適應經濟社會發展新要求和人民群眾新期待，準確把握實現基本公共服務均等化的發展方向，以增強鄉鎮干部宗旨意識為關鍵，以強化鄉鎮政府服務功能為重點，以優化服務資源配置為手段，以創新服務供給方式為途徑，有效提升鄉鎮政府服務水平，切實增強人民群眾的獲得感和幸福感，為脫貧攻堅目標和全面建成小康社會的實現創造良好條件，為加快實現“全市爭上游，東山創一流”的目標作出新貢獻。

（二）主要目標。到2020年，鄉鎮政府服務能力全面提升，服務內容更加豐富，服務方式更加便捷，服務體系更加完善，基本形成職能科學、運轉有序、保障有力、服務高效、人民滿意的鄉鎮政府服務管理體制機制。

二、主要任務

（一）大力推進鄉鎮民政所建設

在鄉鎮民政辦公室加掛民政所標牌，不增設機構。鄉鎮民政所實行鄉鎮黨委、政府和縣民政局雙重管理，工作人員在鄉鎮總編制內調劑配備2-3名，所長可由副科級干部擔任。民政所要有固定辦公場所，辦公和服務用房面積不少于50平方米。

(二)著力推進民政公共服務信息化建設

1、加大民政信息化建設的資金和技術投入，搭建與縣民政局對接的鄉鎮民政業務綜合性信息平臺，實現社會救助、優撫安置、社會福利和社會事務等民政公共服務信息的整合共享，為提升民政公共服務水平提供重要支撐。

2、推進社區信息服務網絡建設。積極推行社區網絡和信息資源整合，逐步將行政管理、社會事務、便民服務納入社區服務一體化范圍。拓展社區服務內容，突出對困難群體生活保障、社區居家養老等方面的服務，提高社區服務實效。加強社區信息技術裝備條件及社區服務設施網絡環境，逐步實現社區服務隊伍、服務人員、服務對象信息數字化。

(三)傾力推進城鄉社區建設和服務

1、加大社區平臺建設力度。在新建居民小區開發建設和舊城區連片改造時，要嚴格執行《城市居住區規劃設計規范》相關標準，將社區用房和公共服務設施配套建設納入建設工程規劃設計方案;對老城區和已建成居住區社區工作用房和居民公益性服務設施不能滿足需要的，要積極利用社會閑余資產，通過建設、購買、置換、租借等多種形式，解決社區工作用房問題。力爭到2017年底，城市社區活動場所和公益性服務設施建設面積達到200平方米；到2020年底，城市社區活動場所和公益性服務設施建設面積達到500平方米.2、進一步健全村(居)民自治機制。嚴格按照《村民委員會組織法》、《居民委員會組織法》的規定，依法做好村(居)委會換屆選舉工作。扎實做好村(居)委會成員培訓，提高村(居)委會干部履行職責、服務群眾的能力。進一步深入開展村(居)務公開民主管理示范創建、和諧社區示范創建等活動，引導城鄉基層群眾參與公共事務管理，探索政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動的有效途徑。

(四)努力提升社會事務管理服務水平

1、推進社會組織健康有序發展。堅持培育發展和監督管理并重的原則，積極探索逐步取消行業協會業務主管單位前置審批的登記管理制度，培育鼓勵發展公益慈善類、社會服務類和社會福利類社會組織，優化社會組織結構。探索政府購買服務、稅收優惠等措施，促進社會組織更好地服務社會、參與社會管理。完善社會組織年檢和評估制度，加大社會組織執法檢查力度，引導社會組織建立健全以章程為核心的法人治理結構、內部管理制度以及行業自律機制，提升社會組織的社會公信力和影響力。

2、依法建立健全公開透明的社會捐贈管理制度，鼓勵和支持社會力量通過捐贈或捐助等方式參與鄉鎮公益事業發展。

三、實施保障

(一)提高認識，加強領導，健全工作機制

民政公共服務是政府基本公共服務體系的重要組成部分，要充分認識加強民政公共服務能力建設的重要意義，將其列入重要議事日程，切實加強組織領導和協調指導，幫助解決工作中遇到的困難和問題。要建立健全黨委政府領導、民政牽頭、部門配合、社會協同的領導和工作機制。財政、規劃、人力資源社會保障、編辦、國土等部門要積極協作配合，合力推進民政公共服務能力建設。

(二)加大投入，政策扶持，保障資金需求

進一步加大對民政公共服務和基礎設施建設投入力度，在充分發揮政府投入主渠道作用的同時，通過完善和落實各項優惠政策，積極吸引社會資本投入民政公共服務領域，形成多渠道、多形式、多層次民政事業發展資金籌措機制，保障民政事業發展的資金需要。同時，要加強資金監管，確保資金的規范使用，實現資金使用效益的最大化。

昔陽縣民政局 2017年12月18日

第二篇：鄉鎮民政建設工作總結[模版]

鄉鎮民政建設工作總結

我鄉民政工作在鄉黨委政府的正確領導和區民政局的悉心關懷和大力支持下，緊緊圍繞鄉黨委政府中心工作，堅持“以人為本，為民解困，為民服務”的理念，打造公開、公平、公正的社會救助平臺,切實保障困難群眾的基本生活權益，建設和諧社會。我鄉民政辦今年截至11月底，發放各項補助金共計1133700元，其中低保423516元，五保202930元，臨時救助2.77萬元，優撫393025元，殘聯86530元。現對近兩年的民政工作做如下總結;

一、全力做好城鄉農村最低生活保障工作。

民政工作是黨委政府的減壓器，尤其是低保，是困難群眾非常關心的話題。在這一年的時間，民政辦能夠嚴格規范低保申請審查程序，確保把真正困難的群眾全部納入低保范圍，確保應保盡保，應退則退，堅決杜絕漏保、錯保、“人情保”，盡管低保是一個含金量非常高的社會保障，從醫療、教育、住房等方面對低保對象都有優惠政策，但對那些不符合條件的低保邊緣戶民政辦都一一審核，給予回復，通過其他社會保障渠道，比如：臨時救助、醫療救助、惠民幫扶、春荒、冬令等來解決群眾的實際困難問題。經過兩年的嚴格規范，尤其是在今年6--8月，嚴格遵照政策要求，認真開展低保復核工作，規范管理，對不符合條件的低保戶全部取消，到2015年10月，有低保143戶，276人，發放低保金37568元/月。城市低保總體變化不大，在2015年10月，我鄉城市低保有16戶，22人，發放低保金6623元/月。城鄉低保金按月銀行發放。逐步實現了城鄉低保工作制度化、規范化，取得了群眾信任，維護了社會穩定。

二、盡心盡責做好五保工作

所謂“五保”，就是保吃、保穿、保醫、保住、保葬，五保的政策條件有其特殊性，比其他社會保障制度好把握。民政辦對五保工作做到盡心盡責，根據區民政局的要求，對于每一位要申請五保的群眾，都嚴格政策法規，規范程序，必須入住養老院，由養老院統一管理，每月按時發放五保金，每年春荒款、冬令款對五保戶進行春荒補助和節前慰問，每年底按時給民政對象購買養老保險和醫療保險，我鄉現有五保戶63人。在平時工作中，加強與敬老院的銜接，及時了解五保戶的身體健康和生活狀況。

2015年8月，范石坎村趙正華，因未婚無兒無女，符合申請五保條件，在村三職積極配合下，民政辦向民政局申請審批了五保。目前，因趙正華無社保卡，養老院暫不接收，社保卡還在辦理之中，此人會盡快被送往養老院居住。

三、積極做好優撫工作。

開展以“辦實事、解難題、做貢獻”為主要內容的雙擁共建活動。每年“八一”召開座談會，認真落實優撫政策。民政辦將優撫對象享受的各項撫恤、補助、優待政策落到實處，并按時上報義務兵優待金上卡的賬號，于9月底已全部上卡。民政辦按照區民政局要求對各類申請優撫對象的資料嚴格把好入口關，協助黨委政府做好了部隊退役士兵的安撫工作，走訪特困對象，為他們答疑解難，凝聚了人心。

四、認真清理門牌號編碼

門牌號編碼工作已漸進尾聲，于今年9月將門牌號制作表經村干部全部確認核實，已打印蓋章上交民政局。

五、加強做好老齡工作。

1、隨著社會老齡化人口日趨增加，外出務工人口流動量大，空巢老人、留守兒童、孤寡老人、五保戶等也是民政辦重點監管的對象。對于這些特殊人員，利用親朋好友主要幫助，村社干部重點慰問，街坊鄰居互相扶持等措施，預防他們外出流浪乞討，防止這些特殊人員遇到意外的時候，無人知曉。

2、現在國家的政策越來越好，今年我鄉享受高齡補貼的老人有389人，141720元。其中，80-89的老人有333人，每人360元/年，90-99的老人有56人，每人720元/年。另外，積極為年滿60周歲的老年人辦理老年優待證，今年，共辦老年證20本。惠民政策讓我們的高齡老人多了一份關愛和幫助，讓我們的老年人感受到國家的溫暖。在民生惠民政策上，民政辦嚴格政策按時申報，堅決杜絕錯報、漏報、不報。堅決把老百姓的利益放在第一位，全心全意為老百姓辦好事、辦實事，六、全心全意為殘疾人做好事

殘疾人是弱勢群體，更需要我們大家去關心和愛護，不管是精神幫助還是物質幫助，民政辦都全心全意為群眾服務，每年及時收集需要幫助殘疾人的資料。我鄉共有殘疾人694人（持證303人），其中持證的303名殘疾人已錄入了量體裁衣服務平臺，在平臺中為他們制定了幫扶計劃，制定了幫扶方案，并且都得到了落實。幫助殘疾人申請輔助器具9件，全部發放到位。今年對殘疾人居家靈活就業也搭建了幫扶平臺，對95名殘疾人進行了幫助，每名240元；對83名重度殘疾人發放護理補貼，一級80元/月，二級50元/月。今年，根據政策規定，為25名重度殘疾人申請了單獨享受低保服務，并已落實完成，讓殘疾人感受到黨的關心與關懷。

七、存在的不足

今年5月中旬接手民政工作以來，在黨委政府的幫助下，雖然掌握了大部分民政相關政策，能開展工作。但是，在具體工作中還存在很多不足：

1、社會救助工作壓力較大，宣傳力度不夠。由于現在各項社會保障制度相對比較完善，當然對一些保障制度所規定的一些入門條件也相對嚴格。在日常工作中，群眾眼中的困難補助就只有一個“低保”，這說明民政辦對各項社會制度政策的宣傳力度還非常不夠，沒有做到家喻戶曉，不能讓群眾全面了解其他社會保障制度。

2、對基層問題了解不深入。在基層工作也有近2年的時間，對農村工作還有很多不懂的地方，接不到地氣，不會說老百姓的話，平時入戶的時候也非常少，不懂得與老百姓打交道。

3、對群眾訴求強烈的問題缺乏處理技巧。在工作中，遇到訴求比較強烈的群眾，缺乏溝通方式和溝通技巧，有時還有些小煩躁。

十一、改進工作的計劃

1、繼續做好社會救助、農村救災救濟工作，特別對新增的農村低保、五保認真做好摸底調查工作，做到底子明、情況清，并及時做好救助工作保障困難群眾的生產生活。

2、繼續學習業務知識，只有自己充分了解政策，深入學習文件精神，吃透精神本質，這樣在給老百姓做工作的時候才不會慌亂陣腳。

3、繼續提高自身修養和素質，以謙虛謹慎的態度對待同事和工作，做到求真、求實、求精，以飽滿的熱情和奮發有力的精神狀態做好民政工作。

第三篇：街道基層民政服務能力建設工作調研報告

基層民政服務能力建設工作

調研報告

根據區民政局有關要求，按照《河南省民政廳關于開展基層民政服務能力建設工作調研的通知》有關要求，現將民政工作匯報如下：

一、辦事處民政辦崗位職責是：組織優撫、雙擁工作；殘疾人工作；救濟救災工作；做好低保救濟工作等。具體如下：

1、按時發放優撫對象的撫恤金、義務兵優待金。

2、抓好城鄉“低保”的申請、調查、審核工作。

3、切實做好災情的申報、調查、核實工作。

4、做好困難救助工作。

5、做好五保戶供養工作。

6、及時發放救災款、物。

7、規范民政業務檔案的管理。

8、做好民政事業的其他工作。

二、目前辦事處民政所有實體大廳1間，服務窗口1個，工作人員2名，在編1人，無上級撥款工作經費，下轄5個社區配備民政工作協理員5名，負責社區民政工作。各設1個服務站點、開設服務窗口1個，開展業務包括：低保申請、老年證辦理、救助申請、救濟救災、優撫、雙擁等。

三、在“互聯網＋民政”上，探索新模式，特別是在智慧健康養老服務工作上，創新模式，完善政策，夯實基礎，引導社會力量開辦養老機構，開辟網絡教室，實現智能化養老，探索了新路子，為老年人提供多元化，個性化，多層次，多種類型的養老服務社會化體系。截止目前，共籌措融合社會資金1132萬元，建成1所養老院，1所老年大學，2家社區衛生服務中心，志俊頸肩腰腿痛醫院、家事調解中心、黨員家風教育中心等服務機構，從事智慧健康養老服務達350余人，智慧健康養老服務覆蓋10萬余人（覆蓋全市）。依托市12349居家養老服務信息化網絡平臺，街道積極對接河南安泰養老服務有限公司，融合轄區醫療衛生機構、養老院、嘉樂園老年大學等社會組織和社區文化娛樂場所，籌備開啟“智慧健康養老”嵌入式模式，為智慧健康養老服務工作打頭陣做貢獻。

四、轄區有敬老院數量1所，工作人員29人，服務總人數40人，其中失能人員25人，半失能人員15人。2017年經費投入36萬元，2017年設施設備建設經費投入22萬元。

第四篇：鄉鎮衛生院中醫藥服務能力建設自查報告（模版）

中醫藥服務能力建設自查報告

**鎮中心衛生院

**市衛生局：

根據*衛字（2011）第73號文件精神,我院立即組織召開會議，認真學習《鄉鎮衛生院中醫藥服務能力考評細則》，并組織分管副院長、科主任對我院的功能科室進行檢查考核，查找存在的問題，為努力實現鄉鎮衛生院中醫藥服務“三個三分之一”的目標，我院以“強化中醫為主的發展方向，注重突出中醫藥特色”為宗旨，以充分發揮中醫藥優勢，為**鎮人民群眾提供更加優質的中醫藥服務為目的，開展了鄉鎮衛生院中醫藥服務建設工作，現將自查總結如下：

1、提高認識，加強組織領導：我們成立了以院長為組長的建設小組，由***副院長任副組長，具體負責建設項目；定期召開會議，制定相關優惠措施鼓勵中醫藥發揮特色優勢。

2、規范機構設置：多年來我院堅持設置中醫科，而且診室集中、相對獨立；中藥房和中藥庫布局合理，全部配備使用國家基本藥物目錄中的中成藥品種，堅決執行統一招標、統一配送、零差率銷售原則；并利用板報、宣傳資料等形式宣傳介紹中醫藥適宜技術、養生保健知識。

3、委派中醫藥人員進修學習：我院現有有主治中醫師兩名，執業醫師兩名，針灸助理醫師一名；其中本科學歷一名，大專學歷三名，中專學歷一名；負責中藥房的藥劑人員有一名，且具有中專學歷和培訓證書；多年來我們堅持“請進來、派出去”的辦法發展我院的中醫力量和接班人。

4、完善中醫科的設備配置：規范基本設施，購置與發展中醫業務相適應的基本診療和中藥房的設備。

5、強化中醫藥服務能力：通過門診、住院等服務形式，運用中醫理論辯證 處理農村常見病、多發病和慢性病，開展了針灸、推拿、拔罐、刮痧等中醫藥適宜技術服務；我們針對不同疾病和康復服務對象，制定個體化的中醫康復方案開展康復治療；在傳染病防治、慢性病防治工作中，我們開展了中醫藥預防保健服務。

6、加強對轄區村衛生室的業務指導：定期組織鄉村醫生學習中醫藥知識，利用下鄉體檢等機會指導，提高鄉村醫生的中醫診療水平。

7、存在的問題和不足：今后要定期召開專門會議，具體研究部署中醫工作，解決實際問題；加強中醫藥適宜技術的宣傳教育工作；加大中醫診療設備和中藥房設備的投資力度；堅持學習、學習、再學習的原則，加快人才培養，提高衛生院和衛生室的中醫醫療業務技術水平，對心理和社會功能障礙者開展中醫康復服務。

在今后的中醫業務項目建設中，我們要從細節入手，認真總結經驗，不斷完善各項制度，形成富含中醫藥文化特色的服務文化和管理文化，著力提高中醫服務能力，促進中醫事業健康快速發展，讓群眾切實享受到中醫藥特色服務“簡、便、廉、優”的實惠！

2011.10.31

第五篇：鄉鎮衛生院中醫藥服務能力建設自查報告

基層中醫藥服務能力提升工程建設自查報告

衛生處：

根據鄭衛字（2014）第81號文件精神,我院立即組織召開會議，認真學習《河南省基層中醫藥服務能力提升工程督查評估實施細則》，并組織分管副院長、科主任對我院的功能科室進行檢查考核，查找存在的問題，為努力實現鄉鎮衛生院中醫藥服務能力的目標，我院以“強化中醫為主的發展方向，注重突出中醫藥特色”為宗旨，以充分發揮中醫藥優勢，為三官廟辦事處人民群眾提供更加優質的中醫藥服務為目的，開展了中醫藥服務能力提升工程建設工作，現將自查總結報告如下：

1、提高認識，加強組織領導：我們成立了以院長為組長的建設小組，由副院長任副組長，具體負責建設項目；定期召開會議，制定相關優惠措施鼓勵中醫藥發揮特色優勢。

2、規范機構設置：多年來我院堅持設置中醫科，而且診室集中、相對獨立；中藥房和中藥庫布局合理，全部配備使用國家基本藥物目錄中的中成藥品種，堅決執行統一招標、統一配送、零差率銷售原則；并利用板報、宣傳資料等形式宣傳介紹中醫藥適宜技術、養生保健知識。

3、委派中醫藥人員進修學習：我院現有副主任中醫師1名，執業醫師3名，執業助理醫師2名；其中本科學歷1名，大專學歷2名，中專學歷2名；負責中藥房的藥劑人員有1名；多年來我們堅持“請進來、派出去”的辦法發展我院的中醫力量和接班人。

4、完善中醫科的設備配置：規范基本設施，購置與發展中醫業務相適應的基本診療和中藥房的設備。

5、強化中醫藥服務能力：通過門診、住院等服務形式，運用中醫理論辯證處理農村常見病、多發病和慢性病，開展了針灸、推拿、拔罐、刮痧等中醫藥適宜技術服務；我們針對不同疾病和康復服務對象，制定個體化的中醫康復方案開展康復治療；在傳染病防治、慢性病防治工作中，我們開展了中醫藥預防保健服務。

6、加強對轄區村衛生室的業務指導：定期組織鄉村醫生學習中醫藥知識，利用下鄉體檢等機會指導，提高鄉村醫生的中醫診療水平。

7、存在的問題和不足：今后要定期召開專門會議，具體研究部署中醫工作，解決實際問題；加強中醫藥適宜技術的宣傳教育工作；加大中醫診療設備和中藥房設備的投資力度；堅持學習、學習、再學習的原則，加快人才培養，提高衛生院和衛生室的中醫醫療業務技術水平，對心理和社會功能障礙者開展中醫康復服務。

在今后的中醫業務項目建設中，我們要從細節入手，認真總結經驗，不斷完善各項制度，形成富含中醫藥文化特色的服務文化和管理文化，著力提高中醫服務能力，促進中醫事業健康快速發展，讓群眾切實享受到中醫藥特色服務“簡、便、廉、優”的實惠！

2014年5月25日