第一篇：村級陣地建設文件

新市鎮村級計生服務陣地規范化建設及資料完善方案

為認真貫徹落實中共中央、國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》，不斷強化基層基礎工作，努力提高村級規范化管理水平，根據省、市開展基層基礎規范化建設活動的有關要求，結合我鎮實際，特制定本方案。

一、指導思想

按照落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的要求，全面加強新時期的人口和計劃生育工作，積極推進村級規范化管理進程，按照“工作制度化、隊伍職業化、管理合同化、服務系列化、陣地標準化、考核經常化”的工作模式，進一步深化綜合改革，不斷創新工作思路和方法，推動工作重心下移，建立有利于人口與計劃生育工作和諧、健康發展的長效機制。

二、任務要求

（一）完善為落實村計劃生育職責任務，推進工作制度化

1、建立工作例會制度。村黨支部書記、村委會主任要認真落實計劃生育第一責任人的職責，每月初由村黨支部書記或村委主任召集村支兩委成員、村計生專職主任、計生協會會長或秘書長、育齡婦女小組長參加的工作例會。村計生專干專題向村支兩委、計生協會報告上一個月工作責任目標落實情況和下個月工作任務計劃。村級根據本村工作實際或按照鎮計生辦當月工作安排和反饋提示的服務信息，研究落實、分解當月工作任務，對需要提交村民會議或村民代表大會實行公決的重大問題進行討論研究。村級工作例會要形成會議記錄一式兩份，一份報鄉鎮計生辦監督落實，另一份留村級存檔備查。

2、完善黨員、干部聯系戶制度。支村兩委成員實行分組包干的辦法，每個組級信息員至少有一名兩委成員聯系，協助組級信息員共同抓好組內各項工作任務的落實，全面掌握組內人員的計劃生育信息。在村干部包組的同時，每位黨員干部負責聯系一戶以上計生重點戶和外出流動人口，及時準確掌握聯系戶的有關信息。鎮聯村干部和計生工作人員負責做好聯系村的工作協調、督促其相關業務指導。

3、健全落實管理服務制度。完善村級統計臺賬登記、育齡婦女信息管理、統計資料報表管理、《服務手冊》發放、《生育證》報批、已婚育齡婦女環孕情監測、避孕節育隨訪服務、需求信息收集分析使用和計劃生育村務公開等項管理服務制度，認真落實村干部及計生人員工作職責，開展宣傳教育，轉變群眾的婚育觀念。

4、深化評比表彰制度。結合新農村建設，深入開展“新農村、新家庭”創建活動，由支村兩委組織制定具體評分標準，發到每家每戶，采取半年初評、年終總評的辦法，根據落實情況確定最后評選結果，結合村每年開展的好婆婆、好媳婦、模范計生家庭、少生快富標兵等評選活動一同表彰，大力倡導婚育新風，共建和諧幸福家庭。

5、落實責任追究制度。對因工作出現過錯的村黨支部書記、村委會主任、村計生專干，由鎮黨委、政府落實責任追究措施。對出現嚴重問題或當年度未完成責任目標的村，除重點管理、經濟處罰外，行政村不得評為先進單位，支村兩委成員、計生專干不能評為先進個人、勞動模范，并按規定給予黨紀政紀處理。

（二）健全村計劃生育組織網絡，推進隊伍職業化

１、選好配強支村兩委班子。按照“德才兼備、注重實績、群眾公認”的原則，不斷加強村級班子建設，對村（居）黨支部書記缺職的，在三個月內選配到位，充分發揮支村兩委班子在人口和計劃生育工作中的戰斗堡壘作用。村黨支部書記、村委會主任工資報酬按照有關規定，與計劃生育工作考核成績掛鉤，由鎮政府根據村計生工作考核結果予以兌現。連續三年以上無違法生育的村（居），對村支部書記予以重獎。

2、完善村計生專干職業化管理。按照“年輕化、知識化、職業化、女性化”的標準要求，配備村計生專干，由年齡在35歲左右、高中以上文化程度、無違法生育、熱愛計生工作、群眾基礎好、工作能力強的育齡婦女擔任。村計生專干實行公開競聘、逐級審批、統一培訓、持證上崗和鄉聘、村用、市備案管理制度。村計生專干工資納入鎮、村財政預算，依據鎮計生辦考核結果予以發放。村計生專干工資與計生工作成績直接掛鉤，根據工作考核情況按季度或半年予以兌現。村計生專干工資不低于村支部書記80%。

3、健全組級信息員隊伍。按照每組一名的模式，每組設立一個組級計劃生育信息員。參照計生專干的任職條件，由計生專干提名，通過本組已婚育齡婦女選舉產生一名小組長。組級計生信息員可以兼任村計劃生育統計員、藥管員、宣傳員。組級計生信息員的報酬、待遇實行定額補助或誤工補貼的方式，由村級統籌發放。

4、強化協會組織建設。按照協會《章程》選舉和配備計劃生育協會有關人員，建好協會理事會和會員活動小組，原則上會長由村支部書記或退下來的有威望的老干部擔任，秘書長由村計生專干兼任，會員小組長由組級計生信息員兼任。建立會員檔案，會員入會應由本人申請，理事會批準，會員人數要占總人口數的10%以上，由熱心計劃生育事業的老干部、老黨員、老知識分子、老模范、致富能手和育齡婦女組成。協會會長的待遇報酬參照育齡婦女小組長的標準予以兌付。

（三）落實村民自治措施，推進管理合同化

1、建立以村民委員會為基礎的村民自治運行機制。在村黨支部的領導下，依靠協會組織，實施“四民主一公開”（民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督和政務公開）為主要內容的計劃生育村民自治運行機制。發動群眾實行自我教育、自我管理、自我服務，依法自主、自覺地完成村計劃生育工作任務，并開展生產、生活服務，促進新農村建設。

2、強化村民自治組織建設。依據《村民委員會組織法》和有關法律法規，健全完善《村民自治章程》，健全村民會議和村民代表會議制度，規范村民會議、村民代表會議和村民委員會的職責權限、民主決策的程序和要求。對計劃生育重要事項，如優先優惠政策的制定和落實、“三結合”幫扶戶和幫扶措施的確定、違反《章程》及合約管理的計生對象的處理處罰等，村委會提出初步意見后，提交村民會議或村民代表會議進行民主決策。

3、實行合約管理。每個村（居）都要通過《合同書》的形式，規范計劃生育管理與服務行為，根據計劃生育《村民自治章程》規定，建立違約金制度，運用訴訟程序解決合同糾紛，并把各項權力、義務和責任落實到位。①依據《村民委員會組織法》和有關法律法規，結合村級實際，修訂完善《村民自治章程》，民主制定《村規民約》。村委會本著精簡、管用的原則，與育齡群眾簽訂《計劃生育協議書》，通過《協議書》的形式，進一步規范落實學習、宣傳、管理、服務、生育指標報批、節育措施落實和責任追究等方面的工作措施，將雙方的權利和義務以《協議書》的形式確定下來。②簽訂流動人口管理合同。對流出的育齡婦女進行登記，按照分類管理的原則，與其分別簽訂流動人口管理服務合同。③簽訂孕期保健服務合同，落實孕情跟蹤服務措施。④簽訂晚婚晚育合同。每年年初，在做好出生人口預測的基礎上，村級于3、4月份集中開展未婚青年的摸底排查工作，建立跟蹤管理檔案，引導其簽訂《晚婚晚育合同》，對已達到法定婚齡尚不到晚婚年齡的未婚青年，實行聯系戶制度，定期上門搞好服務，監督其履行合同。

4、發揮民主監督。村民代表會議要定期聽取計生工作匯報，對計劃生育工作提出意見和建議，聽取村民意見，接受建議、批評和監督。計生專干和組級計生信息員對村民和村民代表提出的意見整改不力的，村民、村民代表可提出調整或罷免建議。對全體黨員干部的責任落實情況進行檢查督促，把干部、黨員、會員本人及家人和聯系戶帶頭實行計劃生育、晚婚晚育、落實避孕節育措施，作為村級評選各類先進的重要條件，對成績突出的給予表揚和獎勵。

（四）以村級“六見面”服務為載體，推進服務系列化

采取靈活多樣的形式，認真抓好“六見面”為主要內容的月訪視見面活動，結合訪視見面，針對群眾在生育、節育、不育方面的需求，開展以技術服務為重點的優質服務，提供群眾滿意的宣傳教育、技術服務、信息采集和隨訪服務。

1、婚前教育。有針對性的加強適齡青年婚育指導，每年必須組織一次未婚青年專題培訓班，以舉辦學習班、發放宣傳材料和遠程電視教育講座等形式，普及生殖保健科普知識、避孕節育知識、優生優育知識和計劃生育政策法規等，引導廣大未婚青年簽訂《晚婚晚育合同》，樹立科學、文明、進步的婚育觀，加深對生理衛生知識、避孕節育知識的了解，并做好建檔管理工作，以合同的方式規范婚育行為。

2、生育服務。及時填報新婚信息，對不到晚育年齡或近期不愿生育的育齡夫婦，要將避孕藥具送到家，做好藥具隨訪服務，避免出現意外妊娠。對符合辦理《生育證》的育齡婦女，提前一個月登門宣傳計劃生育政策，宣傳省《禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規定》。為初次生育的育齡夫婦發放《服務手冊》，做好登記上報工作；對要求再生育的育齡夫婦，根據實際情況出具相關證明材料，幫助育齡夫婦辦理二孩生育證，指導持《服務手冊》、《生育證》育齡婦女簽定《不選擇鑒定胎兒性別和流引產保證書》。

3、優生優育指導。對持《服務手冊》和《生育證》的育齡婦女，提供優生優育、孕期保健指導，實行孕情全程跟蹤服務，每個季度組織持《服務手冊》、《生育證》的育齡婦女到鎮服務站健康查體及孕情檢測服務一次，并指導服務對象在孕兩個月內上報孕情。

4、避孕節育服務。協助鎮計生服務站技術人員，對需要落實避孕節育措施的育齡群眾，在其充分知情的基礎上，指導自主選擇以長效措施為主的安全、有效的避孕節育措施。為產后滿月的育齡夫婦提供多種可選擇的避孕藥具，并對藥具性能進行詳細說明；指導生育一孩的育齡夫婦三個月之內到鎮計劃生育服務站放置宮內節育器或采取其它避孕節育措施；生育二孩的育齡夫婦，一個月之后實施絕育手術或采取其它避孕措施。

5、隨訪服務。做好產后和各種節育術后隨訪工作。①使用避孕藥具隨訪：村計生工作人員每月對全村使用藥具對象上門隨訪一次，做好避孕藥具發放、隨訪登記工作，了解服務對象是否按時服用、使用效果、副反應及處理和經情等，并由隨訪對象在隨訪記錄上簽名。②放置宮內節育器隨訪：放置宮內節育器后一般在3天、7天、1個月、3個月、半年、一年分別隨訪一次,以后每年隨訪一次，特殊情況可隨時復查。③女性絕育手術隨訪：一般在術后3天、7天、三個月內每月隨訪一次，手術半年后每半年隨訪一次。④男性絕育手術隨訪：一般術后3天、7天和3個月、半年和一年分別隨訪一次,以后每年隨訪一次。⑤流引產手術隨訪：一般術后3天、7天、兩周和一個月隨訪一次。⑥產后隨訪：一般產后出院3天、7天、兩周、1個月分別隨訪一次。⑦皮下埋植術后隨訪：一般術后７天、一個月、半年、一年分別隨訪一次,以后每年隨訪一次。

6、信息收集及處理服務。①信息收集。建立完善《群眾需求信息采集卡》、《育齡群眾需求信息記錄報告單》和《育齡群眾需求信息辦理情況反饋單》使用制度。由組級計生信息員定期收集本組育齡群眾需求信息和服務效果評議信息，填寫《群眾需求信息采集卡》，月末匯總填寫《育齡群眾需求信息記錄報告單》，也可采取發放調查問卷的方式集中收集。②信息處理。村計生專干對收集的群眾需求信息要及時匯總分析，按共性需求信息和個性需求信息進行分類，分清村級與上級部門分別處理的信息。對群眾提出的合理性個案需求信息，屬于村級解決的，限期3日內予以解決；對群眾提出的不合理信息要耐心解釋；對群眾意見或建議方面的共性問題和村級處理不了的信息應在3日內上報鎮計生辦。③信息反饋。村計生工作人員應將收集到需求信息處理結果及時向群眾答復反饋，并將答復結果記錄在《育齡群眾需求信息辦理情況反饋單》等相關資料中。根據群眾提出的意見和建議，改進工作方法，完善相關服務。

（五）強化村計劃生育基礎設施建設，推進宣傳教育及服務陣地標準化。

按照“五化”要求，即宣傳教育多樣化、技術服務優質化、辦公管理規范化、行政行為法制化、典型示范精品化要求，各村應多方籌措資金，加大投入，將計生工作重心下移，建設了一批具有示范帶動作用的村級計生服務室。各村都要建立“四室”，即：計劃生育辦公室、計劃生育技術指導室、計劃生育宣教室、計生協會活動室和協會會員之家，各加掛門牌，白底黑字，布局合理，滿足村級開展計劃生育管理與服務的需要。

１、計劃生育辦公室（兼協會辦公室）。配備辦公桌椅、資料櫥及其它辦公所需物品，上墻內容以計生組織機構、工作人員工作制度和行為規范為主，條件好的村可逐步配備電話、微機、打印機等辦公設備。

2、計劃生育技術指導室。服務室要達到“設施齊全、整潔衛生、環境溫馨、群眾滿意”的標準，房屋不少于一間（10平方米以上），必須單門，掛窗簾或有毛玻璃，室內地面硬化、吊頂棚、門窗牢固，墻壁粉刷整潔，配備辦公桌椅一套,檢查床一張(鋪床墊、床單、設枕頭)、洗手設備、藥具和資料櫥（放置藥具、避孕藥具管理檔案）等基礎設施。室內懸掛服務室工作制度、避孕藥具知情選擇知識掛圖，新婚、出生和持《服務手冊》《生育證》人員孕情跟蹤公開板，張貼《湖南省禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規定》。有條件的村可增設空氣消毒設備。

3、人口學校（可與協會會員之家、農民綜合學校、黨員電教室合并使用）。人口學校要達到“制度上墻、政策公開、環境和諧、氛圍濃厚”的標準要求。1000口人以下的村房屋面積不少于30平方米，課桌凳不少于10套；1000口人以上的村房屋面積不低于40平方米，課桌凳不少于15套。室內配備彩色電視機、VCD、錄放像等電化教育設備、黑板（長×寬不少于3平方米）、必要的教具和優生優育及生殖健康知識宣傳掛圖或版面、圖書櫥（備有《人口導報》、《人生》等報刊雜志和群眾需求的人口與計劃生育生殖保健、避孕節育、優生優育等科普讀物和政策法規等宣傳學習資料），墻面懸掛教學制度及“五期”（青春期、新婚期、孕產期、哺乳期、更年期）教學計劃等。桌凳要排放整齊、衛生整潔、顏色協調一致，采取集中授課、個別指導、上門服務等方法，開展形式多樣的宣傳教育。利用黨員干部現代遠程教育設備，把全村人口信息納入信息化管理，并實現與鎮信息網的聯通。

4、外部宣傳環境。①在村（居）委員會、村人口學校院內（外）要粉刷書寫永久性宣傳標語不少于5條，要求位置醒目，書寫規范美觀，刷新及時。②村（居）都要建立計劃生育宣傳一條街，設置固定的宣傳牌不少于10塊和固定宣傳櫥窗（欄）（長×寬不少于10平方米），有條件的可在村莊顯要位置設立大型噴繪畫。③設立計劃生育公開欄（長×寬不少于10平方米），對村新婚、生育、節育情況，部分計劃生育家庭獎勵扶助對象，獨生子女父母獎勵費兌現，二孩生育審批，病殘兒醫學鑒定，對違法生育對象的處理處罰等情況，做到定期公開。

5、健全統計檔簿。建立健全《計劃生育工作手冊》（一冊通）。每月最后一天，按照《一冊通》設置的內容，審核、匯總當月婚、孕、育、節育、獨生子女領證、流動、遷移及死亡等變動信息，填寫《村級人口與計劃生育信息變更報告單》和《育齡婦女基礎信息卡》。分析本月收集的群眾需求信息，核查補報婚育錯、漏報信息。調整育齡婦女檔案，做到統計數據“月月清”。每月1日準時參加鎮統計例會，并報送本村上月發生的變動信息及相關數據。每年年底，將本年度的各類統計報表、數據資料及《一冊通》保存入檔，妥善保管，所有資料至少保存5年。及時落實反饋信息，對鎮計生辦計算機反饋的有關信息，按照職責分工，逐項進行落實，將完成結果向上級計生部門報告。

6、村級管理服務檔案存放。對村級各種檔案資料要實行分類存放，變動及時。

①宣傳培訓檔案。存放當年度學員點名冊、記分冊及考試卷等。

②統計資料檔案，分為基礎資料檔案、反饋資料檔案、生育計劃檔案。基礎資料檔案主要存放三年來的《村級人口與計劃生育信息變更報告單》、《育齡婦女基礎信息卡》和當年打印的村級人口與計劃生育各類信息；反饋資料檔案主要存放當年度由鄉鎮每個月打印的各種反饋資料；生育計劃檔案主要存放二胎生育計劃審批表等。

③技術服務檔案。存放已婚育齡婦女節育手術證明，不適宜結扎、放環證明，當年度見面訪視、隨訪服務記錄和村計生專干工作日志等。

④流動人口檔案。分為流出人員檔案和流入人員檔案兩種。流出人員檔案主要存放流動人口婚育狀況證明、流出已婚育齡婦女計劃生育合同書、流動人口計劃生育通報單、流動人口避孕節育情況報告單（復印件）及其它流動人口檔簿、報表；流入人員檔案主要存放流動人口計劃生育信息通報單回執及存根、流入人口檔簿、流入已婚育齡婦女計劃生育合同書等。

⑤協會資料檔案。主要存放協會換屆資料、協會工作手冊、會員名冊、協會活動記錄、協會幫扶、計劃生育村民自治章程、村規民約、計劃生育協議書和培訓資料等。

⑥政策法規檔案。主要存放14周歲以下獨生子女花名冊、領取獨生子女獎勵費簽名（或按手印）登記表、違法生育人員個案調查材料（包括征收社會撫養費告知書、決定書、分期繳納社會撫養費協議及省統一的社會撫養費征收單據復印件）、違紀黨員干部處理文件等。

對以上檔案由鎮計生辦代管的，也要按上述標準進行分類整理，納入綜合檔案室，實行專人管理。

（六）建立完善村計劃生育督導檢查工作機制，推進考核工作經常化

結合經常性工作督查，將村級計劃生育基層基礎規范化建設的相關內容納入年度人口與計生目標管理責任考核。

1、各項制度執行情況督查考核。鎮計生辦不定期地對支村兩委主要領導重視、村支兩委專題會議召開情況、計劃生育重大問題實行村民公決情況以及村計劃生育目標任務完成情況、宣傳服務陣地標準化建設、村民自治措施落實等情況，每季度按不少于三分之一的村（居）比例組織抽查，并將每次檢查結果在平時工作考核中予以通報。

2、村級“六見面”服務情況督查考核。進一步健全村級訪視見面和隨訪服務責任制，鎮計生辦村（居）未見面服務人員每月上報信息、匯總分析、輸入微機和備案管理情況進行抽查考核。對村級“六見面”服務工作過程、服務情況、記錄內容、是否本人簽字進行監督檢查。

3、村級經常性工作督查考核。每月集中開展一次，督查樣本點從鎮黨委政府年度目標責任獎懲確定的后進管理村中抽取。經常性工作督查實行督查報告備案和責任追究制度，對當月督查發現的問題只反饋不扣分，在下個月的督查活動中，根據反饋單的內容，重新入戶調查，對未整改的問題列入考核扣分。

4、加大村級年度獎懲兌現和重點管理的力度。嚴格目標責任管理，加大村級育齡婦女合同管理、避孕節育措施落實、計劃生育隨訪服務、流動人口管理、政策兌現落實、人財物保障和群眾滿意程度的考核力度，把信訪舉報、案件查處、幫促調研結果列入年度考核，提高考核的導向性、準確性和公正性。

三、保障措施

（一）切實加強對村級規范化建設的領導。加強和完善村級計劃生育規范化管理工作是新時期人口和計生工作形勢發展的需要。支村兩委要把抓好村級規范化建設放到重要位置，采取有力措施，確保取得實際效果。

（二）抓好村級計生工作人員業務培訓。各村（居）要從加強基層計生隊伍能力建設入手，深入開展村級計生工作人員的業務培訓，要采取面授和自學相結合的方式，重點強化人口與計劃生育政策、人口規劃統計常識、生殖保健、優生優育、避孕藥具及“知情選擇”常識、計劃生育優質服務基本知識等方面的培訓。通過培訓，拓展知識，提高能力，使村級計生人員能夠勝任本職工作，更好地為群眾服務。同時，大力加強村級宣傳服務陣地建設，認真組織育齡人群參加學習培訓和宣傳教育活動，普及新型婚育文化知識。

（三）抓好農村各項獎勵政策的兌現落實。對領取《獨生子女父母光榮證》的夫婦足額兌現獨生子女父母保健費；對符合二胎生育條件終生只要一個女孩的家庭給予一次性重獎；對晚婚晚育對象給予一定的物質獎勵。對符合獎勵扶助條件的對象要及時張榜公布，獎扶金按要求及時發放到戶。積極興辦“少生快富”互助組織，對獨生子女戶、雙女戶、男到女家結婚落戶及晚婚晚育的計劃生育家庭，給予各方面的優先優惠，在資金、物資、技術、信息等方面進行扶持，對計劃生育困難戶及時進行力所能及地救助。

（四）把村級規范化管理與加強新農村建設相結合。抓住新農村建設的有利契機，大力開展計劃生育“示范村”工程建設，發揮村黨支部、村委會和基層計劃生育協會等群眾組織的作用，努力提高村級依法管理和優質服務水平。通過開展村級人口與計劃生育工作規范化管理、系列化服務、標準化建設活動，充分調動廣大育齡群眾參與計劃生育管理與服務的熱情，使“示范村”達到環境優美、管理規范、服務優質、群眾滿意、保障有力的工作目標。

（五）加強督導檢查，確保村級規范化建設活動健康開展。要根據村級計劃生育工作規范化建設的總體要求，結合各自實際，制定本村計劃生育規范化建設的具體工作措施并認真組織實施，在總結經驗的基礎上，抓好示范，以點帶面，實現逐步推進。從而推動全鎮村級規范化建設向縱深發展，為新農村建設作出積極貢獻。

第二篇：陣地建設

豐樂鎮基層組織陣地建設會議紀要

會議時間：7月15日

會議地點：鎮政府中心會議室

參會人員：各村支部書記、鎮直單位負責人、全體機關干部

主持人：張勇華

2012年7月15日，豐樂鎮在政府中心會議室召開豐樂鎮基層建設陣地建設會議，會議有豐樂鎮組織委員張勇華主持，會議主要討論了豐樂鎮基層組織陣地建設的相關情況并進一步部署了下一步的工作。會議主要有一下幾點內容：

一、陣地建設的意義。農村黨組織陣地建設，作為規范農村基層組

織建設的一種有效形式，是發揮農村黨支部戰斗堡壘作用和加強農村黨員教育管理的必備物質條件。近幾年年來，我鎮黨委緊緊圍繞“社會主義新農村建設”這個主題，切實貫徹“加強基層組織”的目標要求，將陣地建設作為解決村黨組織突出問題，鞏固黨在農村執政地位的基礎性工作來抓，按照“標準、節約、實用，不增加農民一分錢負擔”的原則，努力在全鎮40個村黨支部全部建立比較規范的活動陣地，并不斷探索創新、與時俱進。

二、我鎮陣地建設基本情況我鎮共有40個行政村，原有的村黨

支部活動陣地大多破舊不堪，面積最多的有80多平方，少的只有20多平方，房屋的總價值最多的也只有2萬余元。由于條件的簡陋，村干部有時辦公，處理事務只能在家中進行；黨

員正常的“三會一課”也因場地的原因不能正常開展，針對這

些情況，我鎮黨委經過充分論證，審時度勢作出了加強基層組

織陣地建設的決定。

三、我鎮陣地建設主要工作部署和要求

（一）要提高認識，形成合力。我鎮黨委站在鞏固農村基層黨組織領導核心地位的高度，把陣地建設作為增強農村基層黨組織向心力、戰斗力、凝聚力和永褒黨員先進性的一項實事工程來抓，堅持做到“三到位”。

1、思想認識到位。2012年初鎮黨委深入基層調查研究時發現，我鎮村級陣地已不能適應新形勢的需要，鎮黨委一班人敏銳地感到，這個問題解決不好會影響到新農村建設進程和推進力度，影響到教育的質量和基層黨組織建設。黨委立即召開專題會議，圍繞村級支部活動陣地建設，展開討論，大家一致認為：作為農村基層組織建設的必備物質條件，黨組織活動陣地是引領新農村建設，加強農村黨員教育管理，搞好農村扶貧致富，更好發揮廣大黨員先鋒模范作用的一個有效載體，具有很強的現實意義。黨委一班人統一認識后，又召開全鎮的動員大會，會議要求各村黨支部書記，必須充分認識到陣地建設的重要性和必要性，按照“統一規劃、統一設計、統一招標、統一管理、統一驗收”的五統一原則，把陣地建設作為一項政治任務切實抓緊抓好抓實。強調要求，各村黨支部及時召開支部會議，進一步統一村支部一班人的思想，著重從本村實際討論研究了本村的陣地建設問題。

2、責任落實到位。黨委明確由政府辦負責全鎮陣地建設，插村組長負責搞好所聯系村的督導指導工作，確保精力、力

量到位，同時明確黨委書記作為陣地建設的總指揮，分管書記和各村支部書記作為直接責任人。黨委還及時下發文件，明確陣地建設的目標、任務，并制訂了切實有效的獎懲措施，確保目標任務的完成。

3、考核督促到位。我鎮將各村陣地建設情況，納入年終黨建工作目標考核的專項內容進行考核，并同鎮村相關干部的獎金進行掛鉤，實行一票否決制。各村陣地建設開工以后，鎮黨委每周一次聽取各村陣地建設情況，研究解決工程建設中遇到的困難，并不定期進行突擊檢查。

（二）要加強管理，規范運作農村陣地建設是百年大計，必須切實加強管理，運作過程要規范，我們是具體做好了以下工作：

1、高標準設計。我鎮專門聘請資深設計師，按照建造樓房的標準設計施工圖，同時參考其他鄉鎮陣地建設的優點，最終形成我鎮陣地建設莊重、簡練的風格。

2、嚴格資金運作。為了嚴格監管好陣地建設資金，我鎮專門成立了由紀檢、組織、監察、審計、財政等部門組成的陣地建設辦公室。建設過程中嚴格實行工程招投標。對各村所籌措的資金全部實行鎮財政統一管理，按需結報，保證了建設資金的專款專用、用足用好。

3、嚴格質量管理。為了確保陣地建設的質量，黨委專門指定專業技術人員作為專職監理，每天到各建設工地進行巡視。同時我們還充分調動有一定建筑專業技術黨員群眾的積極性，讓他們作為陣地建設施工的義務監理員。

（三）要強化功能，凸現作用

1、為了充分利用村級陣地建設，我鎮黨委采取多種途徑，廣泛聽取黨員群眾的意見，有的黨員提出將村辦公室、黨員群眾文化活動室、村衛生所、社區服務中心“四

位一體”的建設規劃思路，我鎮黨委及時吸納了這一建議。把陣地建設與為農村黨員群眾提供文化、教育、醫療和農資供銷等公共服務整體考慮、一并規劃、同步推進，并且我鎮把陣地建設納入新農村建設的大局中，充分發揮陣地建設的示范，輻射和帶動作用，最終確定了“位置適度居中，方便群眾辦事，便于新農村建設”的陣地選址原則。

2、實行“實用”和“量力而行”的原則。我鎮統一了陣地建設的功能布局，盡量合并和壓縮村干部辦公用房，建立規范的檔案室，開辟了書報閱覽，文化活動，民間調解等室，開設了有80多平方，能容納200多人的多功能活動室，通過合理設置來最大限度發揮陣地建設的作用。

四、下階段打算

繼續落實陣地建設工程的資金，力爭2012年底完成場地澆筑，圍墻建筑，室內布置，電教設備添置等配套工程建設。著力加強軟件方面的建設，建立健全管理制度，充分發揮陣地建設的作用。積極組織投身基層組織陣地建設，為2013年的各項工作打好基礎，確保2013年基層組織建設實現開門紅。

第三篇：少先隊陣地建設

小平田明德小學少先隊陣地建設情況

少先隊陣地建設

1、少先隊陣地的功能。

少先隊陣地是指以一定的物質條件為依托，由隊員參與建設管理的，隊員經常活動的場所，也稱少先隊的小家務、小建設。它是少先隊組織對少年兒童進行教育的重要途徑和基本形式。它服務于少先隊員的全面發展和健康成長，是對少先隊員產生凝聚、吸引、輻射、影響等多方面的“磁場”效應的教育場。因此，少先隊陣地教育在整個少先隊教育事業中具有十分重要的地位，是少先隊全面培養人才的課堂。少先隊陣地作為一種教育場，它具有多元的效應，獨特的功能。少先隊陣地有以下幾個功能——輻射功能、整合功能、凝聚功能、育人功能、經濟功能。少先隊陣地具有主體性、實在性、經常性、多樣性等特征，在建設和管理中：要因地制宜，多渠道創辦；要面向全體，全程參與；要發揮優勢，辦出特色；要完善制度，規范管理。

2、少先隊陣地的種類及內容。（1）組織教育陣地——隊室、鼓號隊、值日中隊、隊角、“小隊之家”。（2）宣傳教育陣地——隊報、紅領巾廣播站、紅領巾電視臺、展覽臺、公益廣告牌。

（3）科普教育陣地——“紅領巾創造工程學院”、“小新星天文臺”、“紅領巾氣象站”、“雛鷹網” 俱樂部。

（4）技能培訓陣地——隊長學校、少年軍校、紅領巾小記者站、紅領巾小銀行、紅領巾小商店。

（5）文體活動陣地——文學社、“小星星藝術團”、體育俱樂部、假日樂園、少先隊自我保護協會。

（6）勞動實踐陣地——小實驗陣地、小事業陣地、公益勞動陣地。（7）社會服務陣地——紅領巾維權部、心理咨詢室、苗苗服務站、“巧八哥導游團”、敬老助殘基地。

（8）綜合教育陣地——升旗臺、少年團校、夏（冬）令營基地、德育基地、手拉手地球村。

3、少先隊活動及輔導。a)少先隊活動的特點。

少先隊活動是少先隊組織領導的，以隊員為主體開展的群眾性活動，是向廣大少年兒童進行基礎道德教育和共產主義教育的基本形式，是少先隊員在組織中學習共產主義、爭取全面發展的基本途徑。但是，少先隊活動又不同于學校的課堂教學、課外活動、全民性的社會活動以及兒童自發的游戲活動，也不同于一些成年人的活動，它具有以下幾個特點：活動的教育性、活動的組織性、活動的自主性、活動的趣味性、活動的實踐性。

b)少先隊活動的作用。

少先隊組織是廣大少年兒童學習共產主義的學校。少先隊的活動就是這個學校的大課堂。少先隊活動的作用，具體來說有以下四個方面：

一、少先隊活動是對隊員進行基礎的道德教育和共產主義思想品德教育的有效方式；

二、少先隊活動是促進隊員身心健康發展，形成良好個性的主要途徑；

三、少先隊活動是隊員開擴眼界，豐富人生閱歷和知識的實踐舞臺；

四、少先隊活動是培養隊員獨立工作意識和創造能力的金橋。

4、少先隊活動的內容。

少先隊活動按照教育內容來劃分，有德育活動、智育活動、體育活動、美育活動。

少先隊活動按照活動的規模來劃分，有大隊活動、中隊活動、小隊活動、區域性活動。

5、少先隊活動的類型。

隊的活動一般可以分為：主題性活動、系列性活動、浪漫性活動、公益性活動、自治性活動、季節性活動、傳統性活動、陣地性活動、小組和社團性活動、創造性活動、隨意性活動等。

6、少先隊活動主題的選擇。

（1）結合節慶活動確定活動主題。

（2）根據隊員的身心特點，引導他們走向社會，走向大自然，從精彩紛呈的大千世界中捕捉隊活動主題。

（3）注意研究學校教育教學工作的規律和特點，順應學校教學工作的規律，確定活動主題。

（4）從少先隊員日常生活和思想善中發現隊活動主題。

（5）從提高能力、強健體魄、豐富知識入手，從時代前進的步伐里捕捉隊活動的主題。

（6）從少先隊基礎工作、日常工作中尋找活動的主題。

7、少先隊活動方案的設計。

少先隊活動方案的設計要做到“新、活、深、實、小、美”六個方面。所謂“新”，是指少先隊活動從內容到形式都要新穎、新奇。所謂“活”，是指設計、組織的隊活動要活潑、生動，富有童趣、野趣。所謂“深”，是指少先隊活動的設計要有一定的深度和意境。所謂“實”是指所設計的活動要扎實，要注重活動的實效，不搞花架子。所謂“小”，是指所設計的活動角度要小，立意要深。所謂“美”，是指活動的設計要給人以美感，要有吸引力。

在具體的工作實踐中，我們還必須注意以下四個方面的結合：個人、集體的結合；長、短的結合；褒、貶的結合；管、放的結合。

8、少先隊活動的原則。

第四篇：社區活動陣地建設

“社區活動陣地建設”工作方案

目

錄

一、實施規劃

二、組織機構

三、建設任務

居委會制

“社區活動陣地建設”工作方案

四、建設成果

一、實施規劃

為了認真貫徹上級指示精神，進一步加強街道社區黨組織活動陣地建設，增強社區黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，根據文件相關要求，結合我社區黨組織活動陣地建設的實際，特制訂花園坡居委會2012年社區黨員活動陣地建設實施規劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，緊緊圍繞城市改革發展穩定的大局，以服務群眾、居委會制

“社區活動陣地建設”工作方案

方便群眾，不斷提高社區黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力為目標，按照“創新建設理念，提高建設標準，增強服務功能”的思路，用最短的時間，集中解決社區黨員活動陣地建設問題，為創建管理有序、服務完善、環境優美、文明祥和的新型社區，推進我市城市現代化建設提供堅強的組織保證。

二、建設任務

（一）建設要求

根據我社區實際，需按照獨立自有、規模適度、功能健全的要求，建設1處400M2的社區辦公場所；

（二）資金籌措

社區黨組織活動陣地建設資金實行以市（區）財政投入為主，社區自籌為輔，每年根據社區活動陣地建設情況安排補助資金。

三、工作措施

（一）加強組織領導。進一步完善由黨委政府領導、組織、財政部門牽頭、有關部門配合、社區居民委員會主辦、社會力量支持、居民群眾廣泛參與的社區建設工作機制，共同抓好社區黨組織活動陣地建設工

居委會制

“社區活動陣地建設”工作方案

作。

（二）實行科學規劃。以優化服務為目標，搞好社區活動陣地建設規劃。在一年內社區達到“五室四站二欄一所”的陣地建設標準，即：黨員活動室、居委會辦公室、警務室、老年活動室、青少年活動閱覽室；流動黨員管理服務站、社區服務站、社區保障站、社區衛生計生服務站；社區居務公開欄、宣傳欄；健身娛樂活動場所，為社區服務奠定基礎

（三）加大資金投入。將社區陣地建設作為社區發展的基礎性工程，加大對社區建設的資金投入，制定社區活動陣地建設計劃和資金安排計劃，要多渠道籌措社區陣地建設資金，建立“財政支持為主，共駐共建，費隨事轉，有償服務，社會贊助”等多元化籌資機制，為社區陣地建設提供資金保障。

（四）嚴格經費管理。社區黨組織活動陣地建設資金實行專款專用，并制訂嚴格的資金管理辦法，確保有限的資金發揮最大的效益。任何單位和個人不得以任何形式、任何理由自行改變項目內容、擴大資金

居委會制

“社區活動陣地建設”工作方案

使用范圍，截留、擠占和挪用建設資金。對違反規定的，要如數扣回并嚴肅處理。

二、組織機構

成立“社區黨員活動陣地建設”領導小組(名單附后)，負責協調與安排“社區黨員活動陣地建設”的相關活動，確認相關工作的末端落實，開展階段性驗收工作成果。領導小組各成員按照職能分工，密切配合，共同做好各項工作。

“社區黨員活動陣地建設”領導小組

居委會制

“社區活動陣地建設”工作方案

組

長：

三、建設任務

努力加強社區黨員活動陣地建設。發揮社區單位的整體優勢，以社區聯合黨校、學習小組等為載體，采用辦班、講座、參觀、研討、電化教育等多種形式，在社區黨員中深入開展黨的理想信念教育、馬克思主

居委會制

“社區活動陣地建設”工作方案

義唯物論和無神論教育，提高教育的針對性和有效性，使社區廣大黨員進一步增強黨性，增強政治敏銳性和政治鑒別力，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定共產主義理想信念。同時，通過“為民服務小分隊”、“花園坡黨員責任區”、“社區黨員先鋒崗”等形式，為黨員情系社區、服務群眾創造條件，樹立起共產黨員的光輝形象。在開展“講文明、樹新風”、“五好家庭”、“讀書活動”、“科普宣傳”、“法制宣傳”等活動的基礎上，發展和健全包括社區學校、市民講座、文體愛好者團體等在內的社區群眾活動陣地，宣講時事政治，開展政策咨詢，傳播科學文化知識和法律知識，在為群眾釋疑解惑的過程中，宣傳黨的路線、方針、政策。創環境，形成良好的社會氛圍。進一步推進基層民主政治建設，健全和完善民主選舉、民主管理、民主監督制度；組織民政、公安、建設，及工會、共青團、婦聯等群眾組織也發揮各自的優勢，將社區建設納入工作目標和計劃，配合黨組織做好社區黨的群眾工作。

居委會制

“社區活動陣地建設”工作方案

四、建設成果

花園坡社區活動陣地成為社區“學習中心”。花園坡居委會建立了圖書閱覽室，增設了一批涉及政治、經濟、科技、法律方面近1000余冊的圖書，向社區居民和外來務工人員進行了免費開放；規范了

居委會制

“社區活動陣地建設”工作方案

閱覽室定期免費開放、圖書借閱等制度，并落產了專人負責管理。同時，社區聯合就業服務中心，提供就業信息，不定期的開展家政服務、實用知識以及文明禮儀等方面的培訓；對老黨員、老同志講授健身保健知識等，深受各方面的好評。

花園坡社區活動陣地成為社區 “文化中心”。充分利用社區黨組織活動陣地廣泛開展健康向上的文體活動，全面提升農村群眾精神文化生活水平。目前，社區已配備了乒乓球、圍棋、象棋等文體活動器材，添置了各種健身設備。充分利用轄區空地廣場組織群眾開展文化娛樂活動的同時，還組建了文藝宣傳隊、老年健身操隊，秧歌隊等，自編自演群眾喜聞樂見的小節目，在倡導風正、氣順、和諧的文明社區的活動中，把活動陣地建設成為了全街的“文化中心”。

社區活動陣地成為社區 “便民中心”。居委會聯合社區服務中心及衛生服務站，組織由醫務人員、專家等組成的醫療隊伍，開展“健康知識進社區、醫藥服務暖人心”為主題的“健康社區行”活動，深入開展義診、日常就醫用藥咨詢、衛生保健知識講座等，年初，社

居委會制

“社區活動陣地建設”工作方案

區就聯合衛生服務中心為4戶貧困居民發放500元錢的藥品，300戶的免費體檢卡，不懷孕婦女做了20個知識光碟。保健方面的日常用藥價值。花園坡社區還結合黨員活動日，聯合文化、司法、衛生、民政、計劃生育等部門，設立固定文化服務點、法律援助站、醫療常識咨詢點以及其他便民服務點，以滿足群眾日常生活的需求，完善了陣地的服務功能。

居委會制

第五篇：建設文化陣地

建設文化陣地

發揮育人功能

--魯北第二小學

為了貫徹落實教育局、學校文化育人的精神，優化育人環境，促進學校文化建設，全面提高辦學水平，特制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持以人為本，執行教育方針，響應教育局文化育人號召，為廣大師生營造一個良好的學習、生活、工作環境，發揮環境育人的積極作用，陶冶師生高尚的道德情操，培養學生良好的行為習慣，提高學生道德素養，豐富校園生活，優化育人環境，打造和諧校園，辦人民滿意的教育。

二、成立領導小組

為確保學校環境文化育人工作順利實施，學校成立文化育人工作領導小組，具體成員如下：

組長：校長李偉元

副組長：各分管副校長

成員：班主任及科任

三、目標任務

環境改變人，環境培育人。建設優美的校園環境，達成春風化雨、潤物無聲的育人作用。

（一）校園文化主題

常規先行、教學中心、環境育人。

（二）文化環境

1、美化文化長廊，讓墻壁來宣傳，讓墻壁來說話。

①教師辦公室：張貼《中小學教師職業道德規范》、《名言警句》、“教風”及崗位人員職責。

②功能室：張貼《管理制度》、《名言警句》，責任管理到人。

③教室：張貼《小學生日常行為規范》、《中小學生守則》、《名言警句》，教室黑板上方有學風主題詞及國旗，后墻有黑板報或文化園地。創建班級圖書角。

④樓道走廊：樓道張貼警示標語、走廊懸掛名言名句。教室門口掛班級招牌。

⑤學校教學樓欄：書寫學校三風、辦學目標等標語牌。

⑥圍墻文化長廊：繪制相關標語、壁畫。

2、綠化凈化校園。結合學校實際，堅持經濟美觀原則，給每一棵樹掛上“身份證”。

3、抓好宣傳陣地建設。充分發揮文化長廊宣傳櫥窗、班級黑板報的陣地作用。學校文化長廊及班級黑板報堅持逢節更新。

4、加強圖書閱覽室、少先隊室、功能室等設施建設，為學生的學習、生活、活動提供條件。

5、廣播室，做好課間廣播宣傳，弘揚好人好事；關心學生身心健康，重視對特殊生的誘導教育。

四、實施階段

1、制訂實施方案，提出任務和目標。

2、專人負責，責任到人，對照落實。

3、領導小組對實施情況進行第一次考核。

4、進行校園、樓道、教室、辦公室布置。

5、各班主任自查，逐一完善。

6、領導小組對實施情況進行考核。

五、保障措施

1、成立領導小組，由少先大隊負責日常事務，處理幫助在開展活動中出現的亟待解決的問題。

2、制定好實施計劃，科學安排重點工作和重要活動。

3、保障經費投入，按計劃逐一進行。

4、每學年召開一次經驗交流會，總結好做法，好經驗，尋找差距，探索路子。

幾年來，學校采取“整體規劃、分步實施、逐年投入、整合見效”的措施落實校園文化陣地建設，現已形成了以“樂學、誠信”為主題的思想教育陣地、以“守法、禮行”為主題的交通安全教育陣地、以“知識守護生命”為主題的生命安全教育陣地、以“文明、禮讓”為主題的文明禮儀教育陣地、以“綠色、生態”為主題的生態環境教育陣地、以“學習、展示”為主題的教室文化陣地、以“小角落、大功能”為主題的角落文化陣地、以“衛生、健康”為主題的廁所文化教育陣地、以“規范、敬業”為主題的辦公室文化陣地、以“尊重、溫馨”為主題的人文和諧教育陣地。

通過文化陣地建設，讓校園的門窗、墻壁、圍墻、廊道、角落、空間處處因文化而充實豐滿，時時散發出文化的氣

息。

走近觀魯北第二小學校門，映入眼簾的“溫馨提示”，無聲的提醒著來訪者，您已經進入了學校區域，個人的言行舉止，都要成為孩子們的示范。整條走廊向我們展示了100年的中華歷程，這里的人文和諧教育陣地，蘊含著對教育的敬重之情，表達了學校對社會尊重之意，體現了人文和諧關懷的文

化

韻

味。

走過百年長廊，左側圍墻的生命安全教育陣地、右側墻壁交通安全教育陣地，從知、育、導、行方面引導孩子們關注安全、關愛生命，用知識守護生命。安全教育陣地形式上對孩子的視覺產生沖擊，內容貼近孩子生活，適合學生年齡特點，讓孩子們喜歡看、看得懂、懂得用、用的著。安全文化陣地，展現了校園對安全重視、對生命尊重的文化魅力，發揮出文化的傳播、認知功能。

文明禮儀教育陣地，通過中國地圖，名人雕塑，等，配備淺顯易懂的文字，把孩子們在家庭、學校和社會生活中的日常活動展現出來，把傳統的禮儀植根于孩子幼小心靈，讓孩子在躍然于目中接受文明禮儀教育熏陶，從朦朧中逐漸悟出文明、禮儀要從自我、身邊、言行舉止、生活小事做起。文明禮儀教育陣地發揮出了在文化的熏陶中規范行為、傳播教化的功

能。

的特色，鼓勵各班級在進行大膽的設計創新的基礎上再挖掘一些體現文化氛圍的材料，開創獨具特色的教室文化。來到教室，這里有“家”的味道，而孩子們就是這家的主人。教室文化陣地的建設主體是學生，教室文化陣地的建設過程，就是學生智慧發揮、創造力開發的過程，這個過程也為班級建設提供了有力的精神動力，促進班集體凝聚力的形成。室外廊道思想教育文化陣地，是學校區域最廣，充分發揮文化長廊宣傳櫥窗、班級黑板報的陣地作用。學校文化長廊及班級黑板報堅持逢節更新。

魯北第二小學立足校園文化陣地建設，精心打造校園特色文化，力爭讓學生視線所到的地方都受到潛移默化的教育和啟迪。