第一篇：我國現(xiàn)代物流存在的問題及解決方案

我國現(xiàn)代物流存在的問題及解決方案

【摘要】

我國物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀:宏觀狀況社會物流總值大幅增長。我國第三方物流市場潛力大、發(fā)展迅速。客戶對第三方物流需求千差萬別，物流外包將是一個漸進的過程。我國物流業(yè)存在的問題：物流管理分散，物流整體效益較差。物流企業(yè)規(guī)模小，整體物流規(guī)劃不夠理想。物流專業(yè)人才缺乏，制約了物流業(yè)的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代物流

存在的問題

解決方案

正文：

本文通過案例分析的方法，借鑒國際著名郵政物流公司的改制經(jīng)驗，以及國內(nèi)郵政部門的成功經(jīng)驗，從郵政整體發(fā)展角度探討精益物流運營模式的建立，并且從郵政物流組織模式，郵政精益物流運營體系方面進行了詳細論述。并以此為基礎(chǔ)對郵政物流在我國的發(fā)展，以及郵政改革提出建議，希望能夠為郵政物流運營提供一定的借鑒。

1.物流概念的產(chǎn)生及發(fā)展

從二十世紀初到現(xiàn)在近一個世紀的時間內(nèi)，物流的概念的產(chǎn)生和發(fā)展經(jīng)歷了三個階段：

第一個階段：物流概念的孕育階段從20世紀初到20世紀50年代，這一個階段是物流概念的孕育和提出階段。這一階段的特點，一個是局部范圍，主要是在美國；第二個是少數(shù)人，是幾個人提出來的；第三是意見不統(tǒng)一。主要有二種意見、二個提法：一是美國市場營銷學(xué)者阿奇。蕭1915年提出的叫做Physical Distribution的物流概念。他是從市場分銷的角度提出；二是美國少校瓊西。貝克于1905年，從軍事后勤的角度提出的Logistics的物流概念。

第二個階段：分銷物流（Physical Distribution）階段從20世紀50年代中開始到80年代中期的分銷物流（Physical Distribution）階段。這一個階段的基本特征是分銷物流學(xué)（Physical Distribution）的概念進一步發(fā)展而占據(jù)了統(tǒng)治地位，并且從美國走向了全世界，成為世界各國一致公認的一個比較統(tǒng)一的物流概念。這一時期促進了物流管理學(xué)的形成和發(fā)展，進而形成了物流學(xué)派、物流產(chǎn)業(yè)和物流領(lǐng)域。

第三個階段：現(xiàn)代物流（Logistics）階段這一階段，是從20世紀80年代中期開始一直到現(xiàn)在的現(xiàn)代物流（Logistics）階段。通過第二階段分銷物流的發(fā)展，使全世界都意識到，物流已經(jīng)不僅限于分銷領(lǐng)域，而且已經(jīng)涉及到包括企業(yè)物資供應(yīng)、企業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)分銷以及企業(yè)廢棄物再生等全范圍和全領(lǐng)域。原來的分銷物流Physical Distribution概念，已經(jīng)不適應(yīng)這種形勢，應(yīng)該擴大概念的內(nèi)涵，因此決定放棄使用Physical Distribution，而采用Logistics作為物流的概念。

2.物流的定義

在我國，通常認為“物流”即是相關(guān)的物資從供應(yīng)者向需求者的移動，涉及運輸、倉儲等各層次的

活動。

美國物流管理協(xié)會對物流的定義是（1985年），“物流是為滿足消費者需求而進行的對原材料、在制品、產(chǎn)成品及相關(guān)信息從起始地到消費地的有效流動及存儲的計劃、實施與控制的過程?！?992年，美國物流管理協(xié)會（CLM）修訂了物流定義，將1985年定義中的“原材料、中間庫存、最終產(chǎn)品”修改為“產(chǎn)品、服務(wù)”。這實際上大大拓展了物流的內(nèi)涵與外延：既包括生產(chǎn)物流，也包括服務(wù)物流。

2001年，美國物流管理協(xié)會對物流的定義進行了修訂：“物流是供應(yīng)鏈的一部分，是為了滿足客戶需求而對商品、服務(wù)及相關(guān)信息從原產(chǎn)地到消費地的高效率、高效益的正向和反向流動及儲存進行的計劃、實施與控制過程”。

在我國，物流是一個外來詞，是在20世紀70年代末從日本引進的。1979年6月，中國物資經(jīng)濟學(xué)會派代表團參加在日本舉行的第三屆國際物流會議，把物流的概念介紹到了國內(nèi)。此后，有關(guān)部門及專家學(xué)者展開了對物流的研究，代表性的物流定義有：

1995年，王之泰教授在《現(xiàn)代物流學(xué)》一書中，將物流定義為：“按用戶（商品的購買者、需求方、下一道工序、貨主等）要求，將物的實體（商品、貨物、原材料、零配件、半成品等等）從供給地向需要地轉(zhuǎn)移的過程。這個過程涉及到運輸、儲存、保管、搬運、裝卸、貨物處置、貨物揀選、包裝、流通加工、信息處理等許多相關(guān)活動?！?/p>

1996年，吳清一教授在《物流學(xué)》一書中，將物流定義為：“指實物從供給方向需求方的轉(zhuǎn)移，這種轉(zhuǎn)移既要通過運輸或搬運來解決空間位置的變化，又要通過儲存保管來調(diào)節(jié)雙方在時間節(jié)奏方面的差別?！?001年4月17日，由中國物資流通協(xié)會組織，中國物資流通技術(shù)開發(fā)協(xié)會、北京工商大學(xué)、北京物資學(xué)院、北方交通大學(xué)、華中科技大學(xué)、原國內(nèi)貿(mào)易局物流技術(shù)研究所等單位專家學(xué)者編寫的中華人民共和國國家標準《物流術(shù)語》（以下簡稱《物流術(shù)語》標準）正式頒布。在充分吸收國內(nèi)外物流研究成果的基礎(chǔ)上，《物流術(shù)語》標準將物流定義為：“物品從供應(yīng)地向接收地的實體流動過程。根據(jù)實際需要，將運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能實現(xiàn)有機結(jié)合?！痹谶@里，筆者認為2001年美國物流管理協(xié)會對于物流的定義最為恰當，在這一定義中不僅把物流納入了企業(yè)間互動協(xié)作關(guān)系的管理范疇，而且要求企業(yè)在更廣闊的背景上來考慮自身的物流運作；不僅要考慮到客戶的客戶，而且要考慮到供應(yīng)商的供應(yīng)商；不僅要致力于降低某項具體物流作業(yè)的成本，而且要考慮使供應(yīng)鏈運作的總成本最低。該定義充分考慮到了供應(yīng)鏈管理思想的出現(xiàn)，強調(diào)“物流是供應(yīng)鏈的一部分”，并從“反向物流”——逆向物流的角度進一步拓展了物流的內(nèi)涵與外延。

3.我國物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

3.1宏觀狀況社會物流總值大幅增長。2003年，全國社會物流總值達295437億元，同比增長27%（按現(xiàn)價計算），明顯高于同期GDP的增長速度。其中：工業(yè)品物流總值為249570億元，同比增長26.8%；農(nóng)產(chǎn)品物流總值為11261億元，同比增長2.5%；進口貨物物流總值為34193億元，同比增長40%；再生資源物流總值為278億元，同比增長18.3%；郵政物流總值為136億元，同比增長3.2%社會物流總成本占GDP比例繼續(xù)下降，但比重仍然偏高。2003年，全國社會物流總成本為24974億元，同比增長13.6%，較同期物流總值27.5%的增長速度低13.9%個百分點。其中：運輸成本為14028億元，同比增長15.1%；倉儲成本為7376億元，同比增長15.1%；管理成本為3570億元，同比增長7.3%.社會物流總成本占社會物流總值的比重不斷下降。2003年社會物流總成本占社會物流總值的比重為8.4%，比2002年又下降了1.1個百分點。這說明我國社會物流總效益在不斷提高。

從社會物流總成本與GDP的比例關(guān)系看，1991年社會物流總成本相當于GDP的24%，2003年縮小到21.4%，這一比例比美國、日本等物流發(fā)達國家高出1倍多[3].據(jù)統(tǒng)計，目前我國一般工業(yè)品，從出廠經(jīng)裝卸、儲存、運輸?shù)雀鱾€物流環(huán)節(jié)，最終到消費者手中的流通費用，約占商品價格的50%，這些費用上的消耗以及大量存在的庫存為物流的發(fā)展留下了巨大的空間[4].目前，推動我國物

流業(yè)發(fā)展的重要因素有：

￠ 我國整體國民經(jīng)濟良好而穩(wěn)定的增長勢頭；

￠ 不斷增長的外商直接投資（FDI），以及外國投資者對于物流服務(wù)外包的強烈愿望；

￠ 物流行業(yè)巨大增長潛力；

￠ 政策上，我國政府堅決鼓勵物流市場的發(fā)展；

￠ 我國企業(yè)將運輸和倉儲功能外包的比例日益增大。

相對于發(fā)達國家的物流產(chǎn)業(yè)而言，中國的物流產(chǎn)業(yè)尚處于起步發(fā)展階段，主要特點是：

（1）企業(yè)物流仍然是全社會物流活動的重點，專業(yè)化物流服務(wù)需求已初見端倪近年來，隨著買方市場的形成，企業(yè)對物流領(lǐng)域中存在的“第三利潤源”開始有了深刻的認識。優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部物流管理，降低物流成本成為目前多數(shù)國內(nèi)企業(yè)最為強烈的愿望和要求。這說明，我國物流活動的發(fā)展水平還比較低，加強企業(yè)內(nèi)部物流管理活動仍然是全社會物流活動的重點。

與此同時，專業(yè)化的物流服務(wù)需求已經(jīng)出現(xiàn)，且發(fā)展勢頭極為迅速。其一是跨國公司在中國從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，銷售活動，分撥活動以及采購活動過程中對高效率、專業(yè)化物流服務(wù)的巨大需求，這是帶動我國物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個十分重要的市場基礎(chǔ)；其二是國內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)對專業(yè)化物流服務(wù)的需求。

（2）專業(yè)化物流企業(yè)開始涌現(xiàn)，多樣化物流服務(wù)有一定程度的發(fā)展近年來，我國經(jīng)濟中出現(xiàn)的許多物流企業(yè)，主要由三部分組成：

一是國際物流企業(yè)。這些國際物流公司一方面為其原有的客戶——跨國公司進入中國市場提供延伸物流服務(wù)；另一方面，針對中國市場正在生成的專業(yè)化物流服務(wù)需求提供服務(wù)。

二是由傳統(tǒng)運輸、儲運及批發(fā)貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)變形成的物流企業(yè)。它們依托原有的物流業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和在客戶、設(shè)施、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)等方面的優(yōu)勢，通過不斷拓展和延伸物流服務(wù)，逐步向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)化。

三是新興的專業(yè)化物流企業(yè)。這些企業(yè)依靠先進的經(jīng)營理念、多樣化的服務(wù)手段、科學(xué)的管理模式在競爭中贏得了市場地位，成為我國物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展中一個不容忽視的力量。

3.2第三方物流市場現(xiàn)狀

我國第三方物流市場潛力大、發(fā)展迅速，處于發(fā)展初期，而且呈地域性集中分布。

（1）2002年，我國與物流相關(guān)的總支出有19，000億元人民幣，物流成本占GDP的比重為20%左右，第三方物流市場的潛力很大，2001年的市場規(guī)模在400億元人民幣以上，70%的物流服務(wù)提供商在過去的三年中，年均業(yè)務(wù)增幅都高于30%，預(yù)計2003年我國第三方物流市場規(guī)模在600-700億元以上，整個中國第三方物流市場2000年至2005年的年增長率將達到25%.推動中國第三方物流發(fā)展的主要因素有方面：跨國企業(yè)正在將更多的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向中國，并通過外包他們廣泛的物流功能來降低供應(yīng)鏈成本；其次是中國公司面臨著降低成本和關(guān)心核心競爭力的壓力，增加了物流外包的需求；最后，我國政府的激勵措施也是刺激中國的第三方物流市場迅速發(fā)展的重要因素。

（2）中國第三方物流供應(yīng)商功能單一，增值服務(wù)薄弱。物流服務(wù)商的收益85%來自基礎(chǔ)性服務(wù)，如運輸管理和倉儲管理，增值服務(wù)及物流信息服務(wù)與支持物流的財務(wù)服務(wù)的收益只占15%.增值服務(wù)主要是貨物拆拼箱，重新貼簽／重新包裝，包裝／分類／并貨／零部件配套，產(chǎn)品退貨管理，組裝／配件組裝，測試和修理。原因是：一方面，多于一半的物流服務(wù)商認為企業(yè)將內(nèi)物流外包的計劃；另一方面，企業(yè)認為我國缺少高水平的物流服務(wù)商，再加上企業(yè)認為自己有條件把企業(yè)內(nèi)物流做好。

在這種狀況下，物流服務(wù)商所提供的物流服務(wù)只能局限在相對低利潤的物流服務(wù)上，一直到客戶愿意外包增值服務(wù)為止。就目前的發(fā)展狀況而言，我國物流企業(yè)與真正意義上的第三方物流仍有相當長的距離。

（3）整個第三方物流市場還相當分散，第三方物流企業(yè)規(guī)模小，沒有一家的物流服務(wù)供應(yīng)商擁有超過2%的市場份額。

（4）物流服務(wù)商認為阻礙其發(fā)展的一個最大障礙是很難找到合格的物流管理人員來推動業(yè)務(wù)的發(fā)展。他們還同時反映復(fù)雜的行業(yè)監(jiān)管環(huán)境和政府的限制，也在很大程度上阻礙了他們的發(fā)展。

3.3我國物流外包的需求狀況

客戶對第三方物流需求千差萬別，物流外包將是一個漸進的過程。

（1）對客戶而言，降低成本和周期，提高服務(wù)水平是面臨的主要挑戰(zhàn)，但不同行業(yè)重點不一。

（2）客戶認為國際物流供應(yīng)商在IT系統(tǒng)、行業(yè)以及專業(yè)方面具有較為豐富的經(jīng)驗。同時，他們認為我國物流供應(yīng)商在成本、本地經(jīng)驗與國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)方面的優(yōu)勢較為顯著。這一結(jié)果同時證實了國內(nèi)物流供應(yīng)商同國際物流供應(yīng)商建立戰(zhàn)略聯(lián)盟的協(xié)調(diào)效應(yīng)。

（3）我國企業(yè)，尤其是傳統(tǒng)的中國國有企業(yè)使用第三方物流服務(wù)的比例較少。與此相反，在中國的跨國企業(yè)在外包物流方面的腳步最快，是目前中國第三方物流市場的重點。但這些跨國公司在外包時也十分謹慎。

（4）客戶外包物流的原因。首先是為了降低物流成本，然后是為了強化核心業(yè)務(wù)，第三是為了改善與提高物流服務(wù)水平與質(zhì)量?？蛻粼谶x擇第三方物流企業(yè)時，首先注重行業(yè)與運營經(jīng)驗即服務(wù)能力；第二注重品牌聲譽；第三注重網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，然后注重較低的價格。

（5）使用第三方物流的客戶中，有超過30%的客戶對第三方物流企業(yè)不滿意。不滿意最多的是物流供應(yīng)商的信息技術(shù)系統(tǒng)很差，信息反饋有限；互相之間溝通不順暢，供方不了解需方的情況變化；缺乏標準化的運作程序，導(dǎo)致各地區(qū)的服務(wù)水平參差不齊；無法提供整體解決方案等等。

（6）客戶外包第三方物流原材料供應(yīng)將從現(xiàn)在的15%，增加到三年后的35%；生產(chǎn)商產(chǎn)品銷售將從目前的略高于45%，增加到三年后的80%；分銷商物流的外包將從目前的略高于25%，增加到近65%.3.4我國第三方物流企業(yè)現(xiàn)狀第三方物流企業(yè)發(fā)展很快，但面臨一些共有的挑戰(zhàn)，也存在各自的困難，許多第三方物流企業(yè)正在尋求合作，以提高服務(wù)能力。我國第三方物流企業(yè)基本上具有以下特點：

（1）不同的第三方物流供應(yīng)商，有著各自的優(yōu)勢與劣勢，并設(shè)立了不同的目標和方向。

（2）目前我國與外國第三方物流供應(yīng)商在運營過程中，各有側(cè)重。國外的第三方物流供應(yīng)商主要關(guān)注進出口物流，約占業(yè)務(wù)收入的70%，所以他們的服務(wù)客戶98%是外商獨資或中外合資企業(yè)等外國客戶。中國的第三方物流服務(wù)供應(yīng)商更注重國內(nèi)物流的商機，其收入占總收入88%，按調(diào)查企業(yè)分，56%為外國客戶服務(wù)，44%為中國客戶服務(wù)。

（3）第三方物流供應(yīng)商認為，吸引物流需求客戶存在三大障礙，一是生產(chǎn)與流通企業(yè)有較大物流能力，物流外包就意味著裁員和資產(chǎn)出售；二是客戶對第三方物流缺乏認識；三是對現(xiàn)在的第三方物流企業(yè)能否降低成本，能否提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)缺乏信心。

（4）大多數(shù)國際的物流供應(yīng)商正在尋找在中國的合作伙伴，以獲得迅速進入市場的機會，但迄今為止，他們很難找到合適的對等的本地合作伙伴。造成這一困難的原因在于國內(nèi)的物流供應(yīng)商，盡管非常希望從國際的同行那里獲得行業(yè)運作的知識及其國際網(wǎng)絡(luò)，但并不愿意讓國際的合作方在他們的市場獲得資產(chǎn)所有權(quán)和管理權(quán)。

（5）第三方物流供應(yīng)商普遍希望改善我國當前的物流發(fā)展環(huán)境。我國的物流服務(wù)供應(yīng)商認為缺乏物流人才是他們面臨的最大挑戰(zhàn)，國外供應(yīng)商認為“政府限制”是首要挑戰(zhàn)。政策環(huán)境涉及到運營許可、跨省運輸、登記注冊、稅收政策、行業(yè)標準等等。

（6）第三方物流供應(yīng)商普遍認為在中國第三方物流市場發(fā)展的初期，獲取利潤并快速成長是一件很難的事。第三方物流供應(yīng)商首先從提供基礎(chǔ)物流服務(wù)開始，展示他們有能力把這些服務(wù)做得最好，隨后才開始提供高附加值的服務(wù)。即使基礎(chǔ)服務(wù)的利潤率比較低，但只有通過把這些服務(wù)做好了，才能說服顧客外包更復(fù)雜的整合的供應(yīng)鏈管理。在一開始利潤率較低的時期，應(yīng)當避免過度投資，但應(yīng)當購買一些必要的資產(chǎn)，以確保其對運營的控制和對客戶的信譽度。物流供應(yīng)商還應(yīng)當在那些潛在的

高利潤的并且與其自身能力相匹配的領(lǐng)域投資。如何在這些方面合理平衡，做出明智的選擇，將是在中國第三方物流市場制勝的法寶[5].3.5我國第三方物流企業(yè)運營模式￠ 傳統(tǒng)外包型物流運營模式即，第三方物流企業(yè)為生產(chǎn)商或經(jīng)銷商提供部分或全部物流業(yè)務(wù)。

企業(yè)外包物流業(yè)務(wù)，不僅能夠節(jié)約物流成本，同時可精簡部門，集中資金、設(shè)備于核心業(yè)務(wù)，提高企業(yè)競爭力。

第三方物流企業(yè)各自以契約形式與客戶形成長期合作關(guān)系，保證了自己穩(wěn)定的業(yè)務(wù)量，避免了設(shè)備閑置。這種模式以生產(chǎn)商或經(jīng)銷商為中心，第三方物流企業(yè)幾乎不需專門添置設(shè)備和業(yè)務(wù)訓(xùn)練，管理過程簡單。定單由產(chǎn)銷雙方完成，第三方物流只完成承包服務(wù)，不介入企業(yè)的生產(chǎn)和銷售計劃。

￠ 戰(zhàn)略聯(lián)盟型物流運營模式

在這種運營模式下，第三方物流服務(wù)供應(yīng)商之間就包括運輸、倉儲、信息服務(wù)等方面以契約形式結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，內(nèi)部信息共享，相互間協(xié)作，形成第三方物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以擴大物流配送服務(wù)的地理覆蓋面，以及服務(wù)內(nèi)容。

聯(lián)盟可包括多家同地和異地的各類運輸企業(yè)、場站、倉儲經(jīng)營者，共同建立、整合信息平臺。

這種模式下，聯(lián)盟成員是合作伙伴關(guān)系，實行獨立核算，彼此間服務(wù)租用，因此有時很難協(xié)調(diào)彼此的利益，在彼此利益不一致的情況下，要實現(xiàn)資源更大范圍的優(yōu)化就存在一定的局限。

￠ 綜合物流運作模式

第三種模式就是組建綜合物流公司或集團。綜合物流公司集成物流的多種功能——倉儲、運輸、配送、信息處理和其他一些物流的輔助功能，例如包裝、裝卸、流通加工等，組建完成各相應(yīng)功能的部門，綜合第三方物流大大擴展了物流服務(wù)范圍，對上家生產(chǎn)商可提供產(chǎn)品代理、管理服務(wù)和原材料供應(yīng)，對下家經(jīng)銷商可全權(quán)代理為其配貨送貨業(yè)務(wù)，可同時完成商流、信息流、資金流、物流的傳遞。

綜合物流項目必須進行整體網(wǎng)絡(luò)設(shè)計，即確定每一種設(shè)施的數(shù)量、地理位置、各自承擔(dān)的工作。其中信息中心的系統(tǒng)設(shè)計和功能設(shè)計以及配送中心的選址流程設(shè)計都是非常重要的問題。

4.我國物流業(yè)存在的問題

我國物流業(yè)雖然起步比較早，但發(fā)展卻很不理想，特別是一些大 中型的第三方物流企業(yè)在從傳統(tǒng)儲運向服務(wù)轉(zhuǎn)化的問題上進展遲緩，運輸網(wǎng)絡(luò)不健全，除部分物流企業(yè)物流整業(yè)有所加強外，大部分還基本停留在處理傳統(tǒng)的儲存和運輸服務(wù)的水平上，跟不上客觀形勢的需要，適應(yīng)不了現(xiàn)代物流信息網(wǎng)絡(luò)，極大影響了物流業(yè)的發(fā)展。我國物流業(yè)與國外發(fā)達國家相比，無論是從規(guī)模還是從技術(shù)水平上都存在較大差距。

當前，我國物流業(yè)主要存在以下問題：

4.1物流管理分散，物流整體效益較差

我國物流行業(yè)管理多年來一直沿襲計劃經(jīng)濟體制的模式，使原本是一個系統(tǒng)資源的物流業(yè)的管理權(quán)限被分別劃歸若干個部門。比如鐵路、公路、水運、航空等運輸資源、分別直屬鐵道部、交通部、航空總局等管理。物流管理和資源的分散化，物流企業(yè)的低效運作，使物流本應(yīng)具有的整體功能被大大削弱，阻礙物流業(yè)發(fā)展，難以形成社會性的物流配送體系。這種條塊管理體制，形成了自上而下的縱向隸屬和管理格局，嚴重制約著在全社會范圍內(nèi)經(jīng)濟合理地對物流進行整體統(tǒng)籌和規(guī)劃，妨礙著物流的社會化進程，制約著電子商務(wù)的進一步推廣應(yīng)用，發(fā)揮不了物流的整體效益[6].4.2物流企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不配套，自動化網(wǎng)絡(luò)化程度低我國傳統(tǒng)物流企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上投入不足，自動化信息程度低，在倉儲、運輸、配送各個環(huán)節(jié)仍然以手工作業(yè)為主，沒有自動化信息網(wǎng)絡(luò)，不能優(yōu)化調(diào)度、有效配置，對客戶不能提供查詢、跟蹤等服務(wù)。在物流過程中，多數(shù)企業(yè)難以做到在預(yù)定時間送貨，并經(jīng)常出現(xiàn)斷貨、對客戶的響應(yīng)不及時等問題。從而造成物流組織效率低下，管理水平低，配送成本高，客戶滿意度差，盈利能力低，嚴重影響了物流行業(yè)的整體發(fā)展。

4.3物流企業(yè)規(guī)模小，整體物流規(guī)劃不夠理想

目前，我國物流企業(yè)規(guī)模較小，物流管理又比較分散，物流部門條塊分割的現(xiàn)象比較嚴重，每個部門都自成體系，缺乏整體物流規(guī)劃，加上大多數(shù)物流企業(yè)運營方式單一，綜合性物流公司很少，使貨物倉儲、貨物運輸、貨物配送無效作業(yè)環(huán)節(jié)的增加，物流速度的降低和物流成本的上升，造成物流環(huán)節(jié)上的浪費，管理成本加大，因而導(dǎo)致了我國物流業(yè)整體效益不佳，競爭力不強。

4.4物流發(fā)展的專業(yè)化程度不高，影響物流效益

當前我國物流運輸、倉儲的現(xiàn)代化水平還不高，物流中心和配送中心的建設(shè)以及集裝箱運輸?shù)陌l(fā)展還比較緩慢，物流企業(yè)“大而全”、“小而全”的現(xiàn)象比較普遍，產(chǎn)、供、銷一體化，專業(yè)化操作程度較低，直接導(dǎo)致了物流作業(yè)過程的效率低下、成本過高，從而很難為合資企業(yè)或外資企業(yè)提供綜合性的物流服務(wù)，也很難使社會物流與企業(yè)物流一體化[7].4.5物流專業(yè)人才缺乏，制約了物流業(yè)的發(fā)展

當前我國在物流人才的教育和培養(yǎng)上比較緩慢，市場上符合要求的物流人才較少，而且層次較低，物流專業(yè)人才缺乏。由于物流教育和培訓(xùn)的缺乏，能夠切實為企業(yè)提供有效方案的中高級物流人才較少，制約了物流業(yè)的發(fā)展[8].5.我國物流業(yè)未來展望客戶需求進一步增長隨著我國逐步向“世界工廠”發(fā)展，將會有更多的企業(yè)通過物流外包來滿足市場急劇擴張的需要。已經(jīng)外包物流的客戶將會不斷擴大物流需求的范圍，提高物流需求層次，充分利用物流服務(wù)供應(yīng)商的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，挖掘物流外包帶來的效益潛力。

對第三方物流服務(wù)企業(yè)的需求進一步增長客戶需求的范圍擴大與層次提升，要求第三方物流服務(wù)企業(yè)必須擁有獨特的技術(shù)，全域性覆蓋和有經(jīng)驗的人員。在2004年以后，傳統(tǒng)企業(yè)將進一步突破體制障礙進行資本運作，外資企業(yè)將加大投入以實現(xiàn)在我國的控股或獨資經(jīng)營，各類物流企業(yè)中的佼佼者將在一系列重組與購并后逐步形成自己的核心能力，確立在特定物流市場的領(lǐng)先地位。

合作關(guān)系進一步成熟為了與客戶及其供應(yīng)鏈伙伴形成長期戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，將有更多的客戶與第三方物流服務(wù)供應(yīng)商之間達成利益共享或風(fēng)險共擔(dān)協(xié)議，從而使客戶及其供應(yīng)鏈伙伴與物流服務(wù)供應(yīng)商之間合理分享效益，降低合作風(fēng)險[9].參考文獻：

[1] 中國第三方物流發(fā)展回顧與2004年展望。

[2] 摩根o斯坦利亞太研究小組，《中國物流報告》，2001年[3] 我國物流業(yè)總體水平仍待提高

[4] 北京青年報，物流成本拖累中國經(jīng)濟 目前占GDP比重達20% [5] 摘自中國物流與采購聯(lián)合會編輯的《中國物流發(fā)展報告（2002）》[6] 我國物流業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與問題articleID=58100&columnID=35，（2003年8月6日）

[7] 中國物流業(yè)困境中迎接挑戰(zhàn)TempNum=44770（2003年12月13日）

[8] 《現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展之路的思考與探索》[9] “2003年中國第三方物流發(fā)展回顧與2004年展望”（2004年1月4日）

中國物流存在的問題

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? 堅如磐石

5?

1樓

存在的問題

1、物流系統(tǒng)效率低，物流成本高 我國與發(fā)達國家在物流成本方面、周轉(zhuǎn)速度方面以及產(chǎn)業(yè)化方面存在較大差距，服務(wù)水平和效率方面都比較低。我國目前每萬元GDP產(chǎn)生的運輸量為4972噸公里，而美國和日本的這一指標分別為870噸公里和700噸公里。

2、物流基礎(chǔ)設(shè)施的配套性、兼容性差，物流技術(shù)裝備水平低 總體來看，我國現(xiàn)有的物流基礎(chǔ)設(shè)施雖然有了很大發(fā)展，但是還比較落后。按國土面積和人口數(shù)量計算的運輸網(wǎng)絡(luò)密度，我國僅為1344．48公里／萬平方公里，而美國為6869．3公里／萬平方公里，德國為14680．4公里／萬平方公里，印度為5403．9公里／萬平方公里。這方面，我們不僅落后于歐美發(fā)達國家，與印度等發(fā)展中國家相比也有較大差距，如果按人口計算則差距更大。3．標準化建設(shè)滯后 物流是跨地區(qū)、跨行業(yè)的運作系統(tǒng)，標準化程度的高低不僅關(guān)系到各種物流功能、要素之間的有效銜接和協(xié)調(diào)發(fā)展，也在很大程度上影響著全社會物流效率的提高。我國物流標準化滯后主要表現(xiàn)在缺乏有關(guān)的標準及規(guī)章制度，同時在推行標準方面也缺乏必要的力度。例如，各種運輸方式之間裝備標準不統(tǒng)一，海運與鐵路集裝箱標準存在差異，在一定程度上影響著我國海鐵聯(lián)運規(guī)模的擴展，對我國國際航運業(yè)務(wù)的拓展、港口作業(yè)效率的提高以及進出口貿(mào)易的發(fā)展都有一定程度的影響。又如物流器具標準

不配套，特別是現(xiàn)有托盤標準列入了國際標準中所有4種規(guī)格，也沒有推行的原則，這樣等于沒有標準。托盤標準和各種運輸裝備、裝卸設(shè)備標準之間都有銜接關(guān)系，這就影響了托盤在整個物流過程中的有效使用。三是產(chǎn)品包裝標準與物流設(shè)施標準之間缺乏有效的銜接，雖然目前我國對商品包裝已有初步的國家和行業(yè)標準，但在與托盤和各種運輸裝備、裝卸設(shè)施、倉儲設(shè)施相銜接的集裝單元化包裝標準方面還比較欠缺，這對各種運輸工具的裝載率、裝卸設(shè)備的荷載率、倉儲設(shè)施空間利用率方面的影響較大。四是信息系統(tǒng)之間缺乏接口標準，工商企業(yè)內(nèi)部物流信息系統(tǒng)與第三方信息系統(tǒng)之間缺乏有效銜接，運輸信息系統(tǒng)、倉儲信息系統(tǒng)、物流作業(yè)管理信息系統(tǒng)之間互不溝通，由于沒有公共物流信息交流平臺，以EDI互聯(lián)網(wǎng)等為基礎(chǔ)的物流信息系統(tǒng)難以得到實際應(yīng)用。

4、我國物流業(yè)管理體制和機制方面的障礙 在計劃經(jīng)濟體制下，各個行業(yè)從上到下一統(tǒng)到底，行業(yè)之間、部門之間管理體系分割現(xiàn)象嚴重，在向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中，習(xí)慣勢力仍然有一定影響。物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及到基礎(chǔ)設(shè)施、物流技術(shù)設(shè)備、產(chǎn)業(yè)政策、投資融資、稅收、海關(guān)、服務(wù)、與運輸標準等多個方面，而這些問題的管理分屬于不同的政府職能部門，各職能部門對現(xiàn)代物流認識不足和缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的戰(zhàn)略思想，成為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸之一。5.市場需求基礎(chǔ)限制 我國相當多企業(yè)仍然保留著傳統(tǒng)的經(jīng)營組織方式,物流活動主要依靠企業(yè)內(nèi)部組織的自我服務(wù)完成。這種以自我服務(wù)為主的物流活動模式在很大程度上限制和延遲了高效率專業(yè)化物流服務(wù)需求的產(chǎn)生和發(fā)展。在企業(yè)優(yōu)化內(nèi)部物流管理、提高物流效率的過程中,也存在著企業(yè)內(nèi)部物流活動逐步社會化的發(fā)展趨勢及其對社會化物流的潛在需求。但由于市場發(fā)育和現(xiàn)代企業(yè)制度

改革的不完善,企業(yè)無法將其內(nèi)部低效率的物流設(shè)施和組織實施有效的剝離。這就使得企業(yè)不得不繼續(xù)沿用以往的物流方式。6.服務(wù)質(zhì)量和管理水平缺陷 盡管我國已出現(xiàn)了一些專業(yè)化物流企業(yè),但物流服務(wù)水平和效率還比較低。目前多數(shù)從事物流服務(wù)的企業(yè)只能簡單地提供運輸和倉儲服務(wù),而在流通加工、物流信息服務(wù)、庫存管理、物流成本控制等增值服務(wù)方面,尤其在物流方案設(shè)計以及全程物流服務(wù)等更高層次的服務(wù)方面還沒有全面展開。另外,物流企業(yè)經(jīng)營管理水平較低,多數(shù)從事物流服務(wù)的企業(yè)缺乏必要的服務(wù)規(guī)范和內(nèi)部管理規(guī)程,經(jīng)營管理粗放,很難提供規(guī)范化的物流服務(wù)。7.物流專業(yè)人才短缺 我國在物流研究和教育方面還非常落后,物流知識遠未得到普及。物流企業(yè)對人才也未予以足夠重視,從事物流的人員相應(yīng)地缺乏業(yè)務(wù)知識、業(yè)務(wù)技能,從而不擅管理。物流教育水平不高主要表現(xiàn)在缺乏規(guī)范的物流人才培育途徑。與物流相關(guān)的大學(xué)本科教育尚未得到國家教育主管部門的認可,企業(yè)的短期培訓(xùn)仍然是目前物流培訓(xùn)的主要方式。中國運輸企業(yè)系統(tǒng)效率低，運輸成本高 我國與發(fā)達國家在運輸成本方面、周轉(zhuǎn)速度方面以及產(chǎn)業(yè)化方面存在較大差距，服務(wù)水平和效率方面都比較低。我國目前每萬元GDP產(chǎn)生的運輸量為4972噸公里，而美國和日本的這一指標分別為870噸公里和700噸公里。我國運輸系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的銜接較差，運轉(zhuǎn)效率不高，反映為貨物在途時間、儲存時間、基礎(chǔ)設(shè)施勞動生產(chǎn)率等方面均有較大改善和提高的余地。僅以貨運汽車的生產(chǎn)率水平為例，美國營運汽車的單車噸年產(chǎn)量約為66萬噸公里，而中國這一指標僅為3萬噸公里左右。二是速度慢。目前我國鐵路貨車的運營速度僅46。4公里左右，散裝、集裝箱等高效運輸方式比重較低，裝卸時間較長；公路貨車的運營速

度也不足50公里；內(nèi)河航運速度更低；原材料、半成品及產(chǎn)成品的在庫周轉(zhuǎn)時間平均在3—6個月左右。

? ? 2010-6-13 09:59 回復(fù)

2樓

物流系統(tǒng)效率低，物流成本高 我國與發(fā)達國家在物流成本方面、周轉(zhuǎn)速度方面以及產(chǎn)業(yè)化方面存?

? 堅如磐石

5?

在較大差距，服務(wù)水平和效率方面都比較低。我國目前每萬元GDP產(chǎn)生的運輸量為4972噸公里，而美國和日本的這一指標分別為870噸公里和700噸公里。

三、現(xiàn)代物流存在的問題

盡管近幾年來我國的物流標準化工作取得了一定進展，但由于受諸多因素制約，目前我國的物流標準化狀況仍不容樂觀，存在著諸多問題。

(1)條塊分割、部門分割、地區(qū)分割。由于物流及其管理思想在我國誕生較晚，組成物流大系統(tǒng)的各個分系統(tǒng)在沒有歸入物流系統(tǒng)之前，早已分別實現(xiàn)了本系統(tǒng)的標準化。這就必然導(dǎo)致了在標準制定內(nèi)容上的條塊分割、部門分割。同時，由于受計劃經(jīng)濟體制的長期影響，各地區(qū)、各行業(yè)各自為政，物流標準不一致，跨區(qū)域性、多式聯(lián)運物流效率下降。

(2)在貨物的倉儲、裝卸和運輸?shù)冗^程中缺乏基本設(shè)備的統(tǒng)一規(guī)范。倉儲、裝卸和運輸是物流系統(tǒng)中極其重要的組成部分，其效率的高低直接影響物流速度和效率。目前，我國物流系統(tǒng)貨物的倉儲、裝卸和運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)，因缺乏統(tǒng)一的規(guī)范而難以實現(xiàn)有效銜接。如托盤的尺寸、卡車的大小、倉庫貨架的尺寸等無法配套使用。其中托盤標準存在的問題較為典型，我國的物流企業(yè)有的采用歐美標準，有的采用日韓標準，還有的干脆自己定義，由于與產(chǎn)品包裝箱尺寸不匹配，嚴重影響了物流系統(tǒng)的運作效率。

(3)信息標準化落后。目前，我國許多部門和單位都在建自己的商品信息數(shù)據(jù)庫。但數(shù)據(jù)庫的字段、類型和長度都不一致，形成一個個信息孤島，嚴重影響了作為物流管理基礎(chǔ)的信息交換和電子商務(wù)的運作。

(4)采用國際標準的比例低。在長期計劃經(jīng)濟的影響下，我國的各類標準包括物流相關(guān)標準在制定過程中較少考慮與國際標準的一致性。因此，目前能與國際標準接軌的物流標準所占比例很低，這

勢必為我國的國際貿(mào)易設(shè)下障礙。另外，由于受產(chǎn)業(yè)自身發(fā)育程度的制約，在一些企業(yè)中推行物流標準化顯然具有很大難度。

（五）物流標準化人才極其匱乏。由于中國的物流及其管理思想誕生較晚，歷年來在計劃經(jīng)濟體制的影響下，對物流重視的程度不夠，導(dǎo)致物流人才極其缺乏。目前物流行業(yè)的從業(yè)人員，絕大部分是從相關(guān)行業(yè)轉(zhuǎn)過來的，真正具有扎實的現(xiàn)代物流理論基礎(chǔ)與實踐經(jīng)驗的人少之又少。特別是對于物流標準化而言，人才匱乏現(xiàn)象更為嚴重。

中國物流存在的問題

添加時間：2009-02-25 物流企業(yè)存在的問題我國的物流企業(yè)大部分為傳統(tǒng)儲運公司轉(zhuǎn)型而成，盡管已經(jīng)出現(xiàn)了一些專業(yè)化程度高、發(fā)展較好的物流企業(yè)，但總的來說，物流企業(yè)的服務(wù)水平和效率還比較低，主要存在以下問題：

1、企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施有待完善現(xiàn)代物流的一個重要特征就是在物流過程中信息技術(shù)的廣泛使用，而計算機是信息技術(shù)的一個重要載體，物流企業(yè)計算機的擁有量是考察企業(yè)信息化程度高低的最基本條件。目前我國擁有計算機的物流企業(yè)達到了95.9%，比例已經(jīng)很高，但只有58.6%的企業(yè)實現(xiàn)了計算機聯(lián)網(wǎng)。還有相當一部分企業(yè)的計算機僅局限于企業(yè)內(nèi)部辦公，甚至充當打字機的替代品。在聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)中，聯(lián)網(wǎng)計算機占企業(yè)計算機總數(shù)的比重平均值是66.7%。從聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的比例和聯(lián)網(wǎng)計算機的比例來看，距離現(xiàn)代物流信息交換的要求還有相當?shù)牟罹?，表明我國相當?shù)量的物流企業(yè)的信息化水平還處于低水平。目前，能夠有效連接不同運輸方式的大型綜合貨運樞紐、服務(wù)于區(qū)域或城市的物流基地、物流中心等現(xiàn)代化物流設(shè)施還比較缺乏，嚴重影響著物流集散和運輸效率的提高。倉儲基礎(chǔ)設(shè)施在數(shù)量上有一定規(guī)模，但其質(zhì)量和功能明顯滯后。據(jù)1997年的數(shù)據(jù)顯示，全國的國有倉庫中，20世紀60年代前建的占37%、70年代的占28%、80年代的占34%。倉儲作業(yè)大部分還停留在人拉肩扛的原始水平上，一些起重裝卸設(shè)備早已超期服役，基礎(chǔ)設(shè)施普遍面臨陳舊老化、設(shè)備管理技術(shù)落后等問題，造成了單位勞動生產(chǎn)率過低。

2、物流企業(yè)競爭實力不足一般來說，企業(yè)規(guī)模越小，運營成本往往越高，進而影響企業(yè)的經(jīng)濟效益及長遠發(fā)展。隨著經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展，大型的跨國公司成為大多數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)發(fā)展的方向。生產(chǎn)經(jīng)營的國際化要求物流代理商擁有全球化的運作網(wǎng)絡(luò)為其提供物流支持。然而，目前我國從事物流服務(wù)的企業(yè)，包括傳統(tǒng)的運輸和儲運等流通企業(yè)和新型的專業(yè)化物流企業(yè)，還有一些本是農(nóng)民倉庫、部隊倉庫和停產(chǎn)廠房轉(zhuǎn)營倉庫，以及個體、私營車隊，只是掛上“物流”的名稱，其規(guī)模和實力較小，網(wǎng)絡(luò)化的經(jīng)營組織尚未形成。真正擁有可以信任的品牌、龐大的物流網(wǎng)絡(luò)、先進的管理體制、高素質(zhì)的人才隊伍和豐富的運作經(jīng)驗的物流龍頭企業(yè)還是鳳毛麟角。

3、企業(yè)提供的服務(wù)水平低物流服務(wù)質(zhì)量高低主要從商品物流時間、物流費用和物流效率三個方面來衡量。有關(guān)資料顯示，工業(yè)生產(chǎn)中物流所占用時間幾乎為整個生產(chǎn)過程的90%。目前，我國商品周轉(zhuǎn)率只有發(fā)達國家的30%，每平方米庫存的商品量只及發(fā)達國家的25%，配送差錯率為發(fā)達國家的3倍。我國一般工業(yè)品的流通費用占商品價格的5%，而新鮮水果、易變質(zhì)食品和某些化工產(chǎn)品的流通費用有時達到商品售價的7%以上。如果從物流總體費用考慮，物流費用占商品總成本的比重，從賬面反映已超過40%。目前物流社會化程度不高，缺乏有效的以批量小、品種多、檔次高、緊急性強為特色的物流后勤支持，許多生產(chǎn)企業(yè)還是以自營物流為主，效率低下，對專業(yè)化物流潛在需求很高，但是實際利用卻很少，造成物流市場的有效需求不足。物流是操作性較強的管理活動，同時又是在高新技術(shù)支持下的策略活動。它要求從業(yè)人員必須是管理類和技術(shù)類相結(jié)合的復(fù)合型人才，既要掌握物流優(yōu)化管理的方法，同時應(yīng)具備計算機和網(wǎng)絡(luò)、自動化技術(shù)方面的知識。但是目前我國的物流企業(yè)工作人員多數(shù)未經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，難以達到提供綜合物流業(yè)務(wù)的要求。發(fā)展現(xiàn)代物流的對策與發(fā)達國家相比，中國現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)雖然處于起步階段，但在相當一些領(lǐng)域和地區(qū)已經(jīng)表現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢和潛力，具有廣闊的發(fā)展前景。因此，我國物流企業(yè)應(yīng)該結(jié)合當前的發(fā)展環(huán)境和企業(yè)自身的實際情況，制定出一套適合本企業(yè)的發(fā)展計劃，提出其具體的發(fā)展措施，以提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，同時促進我國物流業(yè)的發(fā)展，體現(xiàn)全社會物流的整體效益。

1、改

革企業(yè)管理體制，增強市場反應(yīng)能力。首先要增強現(xiàn)代物流企業(yè)的市場意識，必須摒棄過去那種封閉經(jīng)營的官商作風(fēng)，以用戶需求為己任，緊貼市場，準確確立我國物流企業(yè)的市場定位，根據(jù)需求并結(jié)合自身的基礎(chǔ)，對企業(yè)進行資產(chǎn)、人員、業(yè)務(wù)的重組，形成與市場需求相適應(yīng)的服務(wù)系統(tǒng)；其次要增強現(xiàn)代物流的開放意識。與先進國家相比，我們既要看到自己的特色，更要看到我們還有很大的差距。加強國際物流合作，積極引進外國的資金、技術(shù)、經(jīng)驗是企業(yè)走向國際化的捷徑。

2、實行規(guī)模經(jīng)營，提高整體效益提高物流企業(yè)的整體效益就要組織高效率的一體化社會服務(wù)功能，以最低的總成本實現(xiàn)既定的物流需求。要以全國性物流企業(yè)為依托，以全國性儲運系統(tǒng)為基礎(chǔ)組建一批國家級現(xiàn)代綜合物流主干網(wǎng)。我國物流企業(yè)在組建主干網(wǎng)時，應(yīng)充分利用國家對物流產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，發(fā)揮自身的優(yōu)勢，按照社會主義市場經(jīng)濟原則，實現(xiàn)物流業(yè)的跨越式發(fā)展，我們就完全可能用數(shù)年時間達到西方國家數(shù)十年才能達到的水平。國有經(jīng)濟的一個優(yōu)勢是資產(chǎn)存量大，但由于存量資產(chǎn)不能流動，資產(chǎn)配置效率低下，造成資源的極大浪費。因此，在向現(xiàn)代物流提升轉(zhuǎn)型中要改變過去低水平重復(fù)建設(shè)的局面，打破條塊觀念，通過要素優(yōu)化組合，實行存量調(diào)整，提高存量資產(chǎn)的回報率。使國有資產(chǎn)在國家宏觀調(diào)控下，按照經(jīng)濟發(fā)展的需要，以有償、無償或等價交換等市場形式進行流動，做到合理經(jīng)營國有資產(chǎn)，提高資產(chǎn)投資效益，擴大自己在物流市場中所占的份額。

3、增強科技、知識含量，培育企業(yè)新的核心能力我國物流企業(yè)可根據(jù)自己的行業(yè)特點和實際狀況，設(shè)計和實施企業(yè)內(nèi)部互聯(lián)網(wǎng)方案，能夠以低廉成本和更高的效率，進行企業(yè)內(nèi)外信息溝通和管理，集約地實現(xiàn)物流功能，縮小與世界先進物流企業(yè)之間的差距，并為我國物流業(yè)信息化進程做出貢獻。企業(yè)內(nèi)部互聯(lián)網(wǎng)主要提供市場營銷功能、項目管理功能、客戶服務(wù)和支持功能。能夠幫助客戶服務(wù)與支持部門共享客戶的反饋信息，創(chuàng)建一個相應(yīng)的支撐系統(tǒng)。經(jīng)濟全球化要求物流企業(yè)不斷改進和提高物流服務(wù)質(zhì)量，實施ISO質(zhì)量標準認證有利于提高管理水平，增強企業(yè)競爭能力，使企業(yè)與國際市場早日接軌，盡快融入世界經(jīng)濟市場，獲得通往一體化市場的通行證，并在日趨激烈的市場競爭中領(lǐng)先。我國物流企業(yè)的知識管理主要指促進員工運用知識進行交流，提高相應(yīng)的管理能力及改善企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)。物流企業(yè)知識管理的出發(fā)點是最大限度地利用知識作為提高企業(yè)競爭力與經(jīng)濟效益的關(guān)鍵，實質(zhì)是把存在于企業(yè)中的人力資源、信息技術(shù)、市場競爭力及經(jīng)營戰(zhàn)略協(xié)調(diào)統(tǒng)一，共同為物流企業(yè)的發(fā)展服務(wù)。因為知識技能的積累，技術(shù)體系的完善，組織管理體系的建設(shè)，信息體系的培育，企業(yè)文化的建設(shè)等都是構(gòu)建物流企業(yè)核心能力的主要入手點。

4、強化企業(yè)國際業(yè)務(wù)能力，建立和完善國際網(wǎng)絡(luò)這要求我國物流企業(yè)的戰(zhàn)略制定，必須突破地域、行業(yè)的界限，以全球為著眼點。只有這樣，才能最大限地抓住機遇，規(guī)避風(fēng)險。在具體戰(zhàn)略的選擇上，首先應(yīng)該以我國為主要拓展市場，獲得本地競爭優(yōu)勢，以近致遠，爭取全球競爭優(yōu)勢。我國物流企業(yè)多年來依托國內(nèi)發(fā)展，已經(jīng)形成相當?shù)木W(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，在國內(nèi)市場享有較高知名度與品牌效應(yīng)。充分利用自身國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)優(yōu)勢，通過與實力雄厚的國外物流公司合作，引進資金、先進的物流技術(shù)和管理經(jīng)驗，達到提高國內(nèi)物流市場占有率，并快速躋身國際物流市場的目的。我國物流企業(yè)向現(xiàn)代物流提升轉(zhuǎn)型的成敗，物流專業(yè)人才顯得尤其重要，物流管理者必須對每一個物流環(huán)節(jié)都有足夠的了解，不僅應(yīng)是一名運輸專家，還應(yīng)熟知財務(wù)、市場營銷和采購工作，具備對物流各個環(huán)節(jié)進行協(xié)調(diào)的能力。物流市場的國際化不僅要求物流管理者能夠管理現(xiàn)有系統(tǒng)，更要求具有創(chuàng)新意識，包括知識創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新意識，用創(chuàng)新為企業(yè)提供技術(shù)支持，保證顧客服務(wù)在本行業(yè)居領(lǐng)先地位；利用創(chuàng)新來產(chǎn)生良好的用人機制，保障我國物流企業(yè)在激烈的競爭中立于不敗之地。

需求難以激活令人深思。本文將探討物流需求存在的問題和系統(tǒng)分析的方法

一、存在問題

1、我國物流市場處于初級階段

可以說，我國的物流市場已經(jīng)啟動，但是還沒有被激活。我國年物流費用支出約為當年名義GDP的20％，即約2000多億美元。如果通過物流管理的科學(xué)化把物流費用降低到世界平均約12％的水平，則可以增加約800億美元的社會財富。

在看好物流前景的同時，不能苛求新興的物流業(yè)一夜之間就達到世界平均水平。一方面，我國物流業(yè)

存在著嚴重的重復(fù)建設(shè)和地方割據(jù)現(xiàn)象。這種現(xiàn)象表現(xiàn)在：企業(yè)盲目擴張自有物流經(jīng)營范圍，從而使設(shè)備及人員利用極不充分，造成了巨大的資金閑置和浪費；第三方物流企業(yè)帶有明顯的地域特征，缺乏全國范圍內(nèi)的大型物資流通。同時，管理混亂、地方保護主義等因素，也導(dǎo)致了國內(nèi)物流產(chǎn)業(yè)難以實現(xiàn)大規(guī)模的快速發(fā)展。另一方面，許多物流企業(yè)的信息化程度極低，仍普遍采用電話、傳真等傳統(tǒng)設(shè)備開展業(yè)務(wù)，從而使企業(yè)反應(yīng)遲緩、效率低下。少數(shù)一些物流企業(yè)雖然已經(jīng)開始了信息化建設(shè)，但其使用的相當一部分國產(chǎn)物流管理軟件仍停留在“電算化”的層次，業(yè)務(wù)信息與財務(wù)信息不能實現(xiàn)集成和實時控制，無法從根本上降低運營成本和提高效率。

即使在已經(jīng)有40年物流發(fā)展史的發(fā)達國家，企業(yè)支付給3PL供應(yīng)商的物流費用，也只占全社會物流費用支出的一小部分，如美國不到6％，歐洲僅占2.5％左右。所以，就我國目前物流市場發(fā)展的初期來看，有效需求不足是情理之中的事情。

2、物流外包積極性不高

如果需求方?jīng)]有認識到改進物流管理對提高企業(yè)市場競爭力的作用，或由于種種原因不愿意把企業(yè)的物流業(yè)務(wù)外包出去的話，就必然造成物流市場的有效需求不足，使得3PL供應(yīng)商失去市場存在的依據(jù)和持續(xù)發(fā)展的動力。

一份對來華跨國企業(yè)的調(diào)查顯示，絕大部分受訪企業(yè)物流業(yè)務(wù)都有外包，比例高達90％左右，只有不到10％的受訪企業(yè)物流業(yè)務(wù)沒有外包。而國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)真正尋求第三方物流總代理的僅在10％左右。大部分企業(yè)仍自己出資出人搞倉儲、運輸?shù)龋粌H費力還把成本“攤”大了。既要管生產(chǎn)，又要忙運輸，導(dǎo)致不少企業(yè)在物流上花費的時間幾乎占整個生產(chǎn)過程的90％，物流費用約占商品價格的40％。這里不僅有企業(yè)對現(xiàn)代化物流缺少認識，束縛于傳統(tǒng)的“自營自銷”觀念，不了解現(xiàn)代化物流能夠帶來提高效率、降低成本、改變企業(yè)經(jīng)營的巨大效益，而且從現(xiàn)實的利益考慮，就是害怕“肥水外流”，擔(dān)心放棄自營多年，效率低下的供、銷系統(tǒng)，職工下落無著。不論是傳統(tǒng)的國有運輸、倉儲企業(yè)轉(zhuǎn)型而來的物流企業(yè)或是新型的民營物流企業(yè)，都在獨立奮戰(zhàn)，受到原來行業(yè)范圍或地區(qū)范圍的限制，難以形成大規(guī)模的綜合經(jīng)營。

目前，一方面，中國物流市場的潛力是巨大的，中國目前與物流相關(guān)的總支出約19000億元，國內(nèi)運輸和物流費用超過2000億元，并繼續(xù)以較高速度增長(年均增長率超過8％)；另一方面，第三方物流市場的規(guī)模還是有限的，大約400億元。由于地區(qū)和部門的分割以及眾多的工商企業(yè)和物流企業(yè)各自為營，搞“小而全”，市場被極度分散，還沒有形成社會化的物流大市場，也難以產(chǎn)生能夠提供綜合服務(wù)的、規(guī)模化經(jīng)營的物流大集團。

3、物流企業(yè)服務(wù)不到位

生產(chǎn)企業(yè)不愿請人“跑腿”，主要在于目前“跑腿者”還比較“腿軟”。大部分物流企業(yè)服務(wù)功能少，只能承擔(dān)運輸、裝卸或倉儲，報關(guān)、存貨管理、分撥、分銷、包裝、流通加工等增值服務(wù)則力不能及。提供單項服務(wù)的物流企業(yè)，對客戶的吸引力不大，因此國內(nèi)許多生產(chǎn)制造業(yè)的“龍頭”企業(yè)，都在各自投資搞物流。而今，國外聯(lián)邦快遞、聯(lián)合包裹、敦豪等綜合型物流企業(yè)紛紛來華搶“飯碗”，更讓國內(nèi)物流企業(yè)難以冒出頭。

目前使用第三方物流的企業(yè)，30％以上的客戶對第三方物流的服務(wù)不滿意。第三方物流商提供的物流服務(wù)85％是運輸、倉儲等基礎(chǔ)服務(wù)，而信息、加工處理和財務(wù)等增值性服務(wù)只占15％；而且由于區(qū)域性和經(jīng)營范圍的限制以及經(jīng)營手段不夠先進，儲運等方面的基礎(chǔ)服務(wù)效率也不高，利潤率低下。

國內(nèi)物流業(yè)不到位，根本原因在于物流管理、物流技術(shù)和物流人才這三駕馬車尚未配套。公路、鐵路、民航、港口都由各個部門管理，在組織方式、服務(wù)規(guī)范、技術(shù)及裝備標準等方面存在較大差距，企業(yè)往往只能利用單一的運輸方式來開展物流服務(wù)。在地方“重重保護”下，跨地域運輸?shù)呢涇囋诨赝局蟹趴盏默F(xiàn)象十分普遍，加上層層關(guān)卡使要求連貫的物流系統(tǒng)也無法“并網(wǎng)”。即便是物流技術(shù)中最常用的托盤，國外因標準相等、數(shù)量眾多可像貨幣一樣交換，而我國因標準各異只能在交貨后把托盤卸下運回，僅這一工序就造成人力、物力的巨大浪費。專業(yè)人才的缺少，也是阻礙國內(nèi)物流發(fā)展的“絆腳石”。物流人才已成為各大城市緊缺人才，特別是掌握專業(yè)知識的綜合型管理人才已經(jīng)有價無市。

2011年現(xiàn)代物流存在的問題與對策

2011-03-15 來源:互聯(lián)網(wǎng) 作者:佚名

標簽: 2011物流研究 物流問題 物流對策 物流研究

摘要： 處于初級階段的新生事物，都不可避免地存在著一些問題。我們首先要設(shè)定一個關(guān)于物流標準化的標準，把握現(xiàn)代物流的現(xiàn)狀，與設(shè)定的物流標準相對照，找出存在的問題，并針對這些問題采取相應(yīng)的對策，才能促進物流健康發(fā)展。

（2011年3月）隨著改革開放的不斷深入，吉林地區(qū)和全國各地一樣，所轄縣(市)相繼建起了規(guī)模不等的物流組織(有的叫做物流中心)，個體配貨站也一擁而起。這是物流發(fā)展的好勢頭，是發(fā)展的初級階段。而凡處于初級階段的新生事物，都不可避免地存在著一些問題。我們首先要設(shè)定一個關(guān)于物流標準化的標準，把握現(xiàn)代物流的現(xiàn)狀，與設(shè)定的物流標準相對照，找出存在的問題，并針對這些問題采取相應(yīng)的對策，才能促進物流健康發(fā)展。

一、設(shè)定一個標準

在設(shè)定標準之前，首先要充分認識到搞好物流標準化建設(shè)的重大意義。必須清楚，只有實現(xiàn)了標準化，才能有效實施物流系統(tǒng)的科學(xué)管理，加快物流系統(tǒng)建設(shè)，促進物流系統(tǒng)與其他系統(tǒng)和國際系統(tǒng)的銜接，有效降低物流費用，提高物流系統(tǒng)的經(jīng)濟效益和社會效益。隨著全球經(jīng)濟一體化進程的加快，中國物流標準化落后問題將嚴重制約國際貿(mào)易的發(fā)展。因此，各有關(guān)部門應(yīng)當高度重視物流標準化建設(shè)。

成規(guī)模的物流標準化，是指從物流系統(tǒng)的整體出發(fā)，制定其各子系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備、專用工具等技術(shù)標準，以及業(yè)務(wù)工作標準;研究各子系統(tǒng)技術(shù)標準和業(yè)務(wù)工作標準的配合性，按配合性要求統(tǒng)一整個物流系統(tǒng)的標準;研究物流系統(tǒng)與相關(guān)系統(tǒng)的配合性，謀求物流與社會大系統(tǒng)的和諧統(tǒng)一。

物流標準化工作復(fù)雜、難度大，且涉及面廣。由于物流系統(tǒng)思想形成晚，各子系統(tǒng)已實現(xiàn)了各自的形標準化，因此物流標準化系統(tǒng)又屬于二次系統(tǒng)即后標準化系統(tǒng)，它要求更高地體現(xiàn)“四性”，即科學(xué)性、民主性、經(jīng)濟性，另外還具有非常強的國際性，要求與國際物流標準化體系相一致。

二、現(xiàn)代物流的現(xiàn)狀

國民經(jīng)濟與對外貿(mào)易的發(fā)展，為我國物流標準化的發(fā)展提供了良好的機遇。尤其是近幾年來，國內(nèi)的專業(yè)化物流公司和商業(yè)企業(yè)配送中心漸成氣候，一些大型制造企業(yè)也在物流配送方面有所動作。隨著物流產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)市場的發(fā)育，我國的物流標準化工作開始啟動，并取得了一系列成績。

(一)制定了一系列物流或與物流有關(guān)的標準。據(jù)粗略統(tǒng)計，目前在我國，已制定頒布的物流或與物流相關(guān)的標準有近千個之多。在包裝標準方面，我國已全面制定了包裝術(shù)語、包裝尺寸、包裝標志、運輸包裝件基本試驗、包裝技術(shù)、包裝材料、包裝材料試驗方法、包裝容器、包裝容器試驗方法、產(chǎn)品包裝、運輸、貯存與標志等方面的標準;在物流機械與設(shè)施方面，我國制定了起重機械、輸送機械、倉儲設(shè)備、裝卸機械、自動化物流裝置以及托盤、集裝箱等方面的標準。

從系統(tǒng)性的角度來看，已不僅僅是單純制定技術(shù)標準，有關(guān)物流行業(yè)的通用標準、工作標準和管理標準也已開始制定。從標準層次性的角度來看，制定的與物流有關(guān)的標準不只有企業(yè)標準和地方、行業(yè)標準，也有不少國家標準，其中有一部分標準還采用了國際標準或國外先進標準。從部門的角度來看，中國與物流關(guān)系比較密切的一些部門，如鐵道部、交通部、機械工業(yè)部、冶金部、國內(nèi)貿(mào)易部等均制定了一系列與物流有關(guān)的標準，特別是制定了許多作為國家標準系列中比較欠缺的作業(yè)標準和管理標準。

(二)建立了與物流有關(guān)的標準化組織、機構(gòu)。中國已經(jīng)建立了一套以國家技術(shù)監(jiān)督局為首的全國性的標準化研究管理機構(gòu)體系，而這中間有許多機構(gòu)和組織從事著與物流有關(guān)的標準化工作。據(jù)悉，國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局即將成立全國供應(yīng)鏈過程管理與控制標準化技術(shù)委員會。該委員會的對外名稱是SCM-CHINA，秘書處設(shè)在中國物品編碼中心。

(三)積極參與國際物流標準化活動。中國參加了國際標準化組織ISO和國際電工委員會IEC與物流有關(guān)的各技術(shù)委員會與技術(shù)處，并明確了各自的技術(shù)歸口單位。此外，還參加了國際鐵路聯(lián)盟UIS和社會主義國家鐵路合作組織OSJD等兩大國際鐵路的權(quán)威機構(gòu)。

(四)積極采用國際物流標準。在包裝、標志、運輸、貯存方面的近百個國家標準中，已采用國際標準的約占30%;公路水路運輸方面的國標中，已采用國際標準的約占5%;在鐵路方面的國標中，已采用國際標準的約占20%;在車輛方面的國標中，已采用國際標準的約占30%。此外，在商品條形碼、企事業(yè)單位和社團代碼、物流作業(yè)標志等方面也相應(yīng)采用了一些國際標準。

(五)積極開展物流標準化的研究工作。加入WTO以來，中國物流國際化是必然的趨勢。如何實現(xiàn)我國物流系統(tǒng)與國際物流大系統(tǒng)順利接軌，關(guān)鍵在于物流標準化。至此，物流標準化工作被提到了前所未有的高度，全國不少相關(guān)科研院所、高等院校的科研機構(gòu)都投入到了這項研究工作當中。

三、現(xiàn)代物流存在的問題

盡管近幾年來我國的物流標準化工作取得了一定進展，但由于受諸多因素制約，目前我國的物流標準化狀況仍不容樂觀，存在著諸多問題。

(1)條塊分割、部門分割、地區(qū)分割。由于物流及其管理思想在我國誕生較晚，組成物流大系統(tǒng)的各個分系統(tǒng)在沒有歸入物流系統(tǒng)之前，早已分別實現(xiàn)了本系統(tǒng)的標準化。這就必然導(dǎo)致了在標準制定內(nèi)容上的條塊分割、部門分割。同時，由于受計劃經(jīng)濟體制的長期影響，各地區(qū)、各行業(yè)各自為政，物流標準不一致，跨區(qū)域性、多式聯(lián)運物流效率下降。

(2)在貨物的倉儲、裝卸和運輸?shù)冗^程中缺乏基本設(shè)備的統(tǒng)一規(guī)范。倉儲、裝卸和運輸是物流系統(tǒng)中極其重要的組成部分，其效率的高低直接影響物流速度和效率。目前，我國物流系統(tǒng)貨物的倉儲、裝卸和運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)，因缺乏統(tǒng)一的規(guī)范而難以實現(xiàn)有效銜接。如托盤的尺寸、卡車的大小、倉庫貨架的尺寸等無法配套使用。其中托盤標準存在的問題較為典型，我國的物流企業(yè)有的采用歐美標準，有的采用日韓標準，還有的干脆自己定義，由于與產(chǎn)品

包裝箱尺寸不匹配，嚴重影響了物流系統(tǒng)的運作效率。

(3)信息標準化落后。目前，我國許多部門和單位都在建自己的商品信息數(shù)據(jù)庫。但數(shù)據(jù)庫的字段、類型和長度都不一致，形成一個個信息孤島，嚴重影響了作為物流管理基礎(chǔ)的信息交換和電子商務(wù)的運作。

(4)采用國際標準的比例低。在長期計劃經(jīng)濟的影響下，我國的各類標準包括物流相關(guān)標準在制定過程中較少考慮與國際標準的一致性。因此，目前能與國際標準接軌的物流標準所占比例很低，這勢必為我國的國際貿(mào)易設(shè)下障礙。另外，由于受產(chǎn)業(yè)自身發(fā)育程度的制約，在一些企業(yè)中推行物流標準化顯然具有很大難度。

(五)物流標準化人才極其匱乏。由于中國的物流及其管理思想誕生較晚，歷年來在計劃經(jīng)濟體制的影響下，對物流重視的程度不夠，導(dǎo)致物流人才極其缺乏。目前物流行業(yè)的從業(yè)人員，絕大部分是從相關(guān)行業(yè)轉(zhuǎn)過來的，真正具有扎實的現(xiàn)代物流理論基礎(chǔ)與實踐經(jīng)驗的人少之又少。特別是對于物流標準化而言，人才匱乏現(xiàn)象更為嚴重。

四、對策與建議

(一)理順和協(xié)調(diào)物流系統(tǒng)內(nèi)各分系統(tǒng)管理部門之間的關(guān)系。從對中國物流標準化的現(xiàn)狀分析當中我們可以看出，體制障礙是制約我國物流標準化進程最大的絆腳石，部門分割是目前亟待解決的問題。由于資源管理的體制性障礙，直接造成了物流標準化管理工作的落后。盡管國家標準的行政主管部門是國家質(zhì)檢總局，但由于物流產(chǎn)業(yè)跨越了行業(yè)，標準的歸口管理大多數(shù)設(shè)在各個管理部門的標準化技術(shù)委員會。而這些標準要達成統(tǒng)一，需要開展很多協(xié)調(diào)工作，銜接難度非常大。但也要最大限度地實現(xiàn)技術(shù)標準的統(tǒng)一。

(二)盡可能以國際標準為基本參照系。在全球經(jīng)濟一體化進程加快的今天，我國的國際貿(mào)易必將日漸頻繁。中國物流融入國際物流大系統(tǒng)是大勢所趨。物流標準必須與國際標準接軌，這樣才能掃清我國國際貿(mào)易方面的一些技術(shù)障礙。

(三)強化物流市場的培育。標準化的普及有賴于產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)育程度，沒有市場基礎(chǔ)的標準只能是空中閣樓，真正的動力必須來自市場本身。從這個意義上講，建設(shè)物流企業(yè)和建設(shè)物流標準具有共同的目標。

(四)加強監(jiān)督和政策支持。對一些由傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型過來的企業(yè)以及準備進入物流行業(yè)的其他企業(yè)，政府可以在推廣標準化方面予以政策支持和制約。例如用物流企業(yè)市場準入條件來制約物流企業(yè)貫徹落實物流標準化精神;達到物流標準化要求的企業(yè)，政府給予政策上的扶持，等等。

(五)加大宣傳力度。雖然我國已經(jīng)加入WTO，國際交流、國際貿(mào)易日益頻繁，國際競爭日益激烈，但仍有一些傳統(tǒng)企業(yè)對物流及其管理理念意識淡薄。因此，有關(guān)部門應(yīng)擔(dān)當物流理念宣傳和推廣的號手，讓那些漠視物流和物流管理的企業(yè)盡快轉(zhuǎn)變觀念。這樣，才能為物流標準化工作掃清思想上的障礙。

(六)重視物流標準化人才的培養(yǎng)。目前，我國的物流標準化人才奇缺，相關(guān)部門、科研

院所、高等院校應(yīng)加大物流標準化人才培養(yǎng)和培訓(xùn)力度，為推行物流標準化提供人才保障

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第二篇：我國現(xiàn)代物流存在的問題及解決方案

我國現(xiàn)代物流過程存在的問題

及解決方案

【摘要】

我國物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀:宏觀狀況社會物流總值大幅增長。我國第三方物流市場潛力大、發(fā)展迅速?？蛻魧Φ谌轿锪餍枨笄Р钊f別，物流外包將是一個漸進的過程。我國物流業(yè)存在的問題：物流管理分散，物流整體效益較差。物流企業(yè)規(guī)模小，整體物流規(guī)劃不夠理想。物流專業(yè)人才缺乏，制約了物流業(yè)的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代物流存在的問題解決方案

正文：根據(jù)查閱大量資料，借鑒國際著名物流公司的改制經(jīng)驗，我國物流業(yè)存在的問題我國物流業(yè)雖然起步比較早，但發(fā)展卻很不理想，特別是一些大 中型的第三方物流企業(yè)在從傳統(tǒng)儲運向服務(wù)轉(zhuǎn)化的問題上進展遲緩，運輸網(wǎng)絡(luò)不健全，除部分物流企業(yè)物流整業(yè)有所加強外，大部分還基本停留在處理傳統(tǒng)的儲存和運輸服務(wù)的水平上，跟不上客觀形勢的需要，適應(yīng)不了現(xiàn)代物流信息網(wǎng)絡(luò)，極大影響了物流業(yè)的發(fā)展。我國物流業(yè)與國外發(fā)達國家相比，無論是從規(guī)模還是從技術(shù)水平上都存在較大差距。當前，我國物流業(yè)主要存在以下問題：

1、物流管理分散，物流整體效益較差

物流管理和資源的分散化，物流企業(yè)的低效運作，使物流本應(yīng)具有的整體功能被大大削弱，阻礙物流業(yè)發(fā)展，難以形成社會性的物流配送體系。這種條塊管理體制，形成了自上而下的縱向隸屬和管理格局，嚴重制約著在全社會范圍內(nèi)經(jīng)濟合理地對物流進行整體統(tǒng)籌和規(guī)劃，妨礙著物流的社會化進程，制約著電子商務(wù)的進一步推廣應(yīng)用，發(fā)揮不了物流的整體效益。

2、物流企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不配套，自動化網(wǎng)絡(luò)化程度低我國傳統(tǒng)物流企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上投入不足，自動化信息程度低，在倉儲、運輸、配送各個環(huán)節(jié)仍然以手工作業(yè)為主，沒有自動化信息網(wǎng)絡(luò)，不能優(yōu)化調(diào)度、有效配置，對客戶不能提供查詢、跟蹤等服務(wù)。在物流過程中，多數(shù)企業(yè)難以做到在預(yù)定時間送貨，并經(jīng)常出現(xiàn)斷貨、對客戶的響應(yīng)不及時等問題。從而造成物流組織效率低下，管理水平低，配送成本高，客戶滿意度差，盈利能力低，嚴重影響了物流行業(yè)的整體發(fā)展。

3、物流企業(yè)規(guī)模小，整體物流規(guī)劃不夠理想

目前，我國物流企業(yè)規(guī)模較小，物流管理又比較分散，物流部門條塊分割的現(xiàn)象比較嚴重，每個部門都自成體系，缺乏整體物流規(guī)劃，加上大多數(shù)物流企業(yè)運營方式單一，綜合性物流公司很少，使貨物倉儲、貨物運輸、貨物配送無效作業(yè)環(huán)節(jié)的增加，物流速度的降低和物流成本的上升，造成物流環(huán)節(jié)上的浪費，管理成本加大，因而導(dǎo)致了我國物流業(yè)整體效益不佳，競爭力不強。

4、物流發(fā)展的專業(yè)化程度不高，影響物流效益

當前我國物流運輸、倉儲的現(xiàn)代化水平還不高，物流中心和配送中心的建設(shè)以及集裝箱運輸?shù)陌l(fā)展還比較緩慢，物流企業(yè)“大而全”、“小而全”的現(xiàn)象比較普遍，產(chǎn)、供、銷一體化，專業(yè)化操作程度較低，直接導(dǎo)致了物流作業(yè)過程的效率低下、成本過高，從而很難為合資企業(yè)或外資企業(yè)提供綜合性的物流服務(wù)，也很難使社會物流與企業(yè)物流一體化。

5、物流專業(yè)人才缺乏，制約了物流業(yè)的發(fā)展

當前我國在物流人才的教育和培養(yǎng)上比較緩慢，市場上符合要求的物流人才較少，而且層次較低，物流專業(yè)人才缺乏。由于物流教育和培訓(xùn)的缺乏，能夠切實為企業(yè)提供有效方案的中高級物流人才較少，制約了物流業(yè)的發(fā)展

現(xiàn)狀及其解決方法

相對于發(fā)達國家的物流產(chǎn)業(yè)而言，中國的物流產(chǎn)業(yè)尚處于起步發(fā)展階段，主要特點是：

一、加強企業(yè)內(nèi)部物流管理活動仍然是全社會物流活動的重點。企業(yè)物流仍然是全社會物流活動的重點，專業(yè)化物流服務(wù)需求已初見端倪近年來，隨著買方市場的形成，企業(yè)對物流領(lǐng)域中存在的“第三利潤源”開始有了深刻的認識。優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部物流管理，降低物流成本。

二、（1）政府加大對中國物流發(fā)展投資。整個中國第三方物流市場2000年至2005年的年增長率將達到25%.推動中國第三方物流發(fā)展的主要因素有方面：跨國企業(yè)正在將更多的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向中國，并通過外包他們廣泛的物流功能來降低供應(yīng)鏈成本；其次是中國公司面臨著降低成本和關(guān)心核心競爭力的壓力，增加了物流外包的需求；最后，我國政府的激勵措施也是刺激中國的第三方物流市場迅速發(fā)展的重要因素。

（2）提高水平的物流服務(wù)商，把企業(yè)內(nèi)物流做好。在這種狀況下，物流服務(wù)商所提供的物流服務(wù)只能局限在相對低利潤的物流服務(wù)上，一直到客戶愿意外包增值服務(wù)為止。就目前的發(fā)展狀況而言，我國物流企業(yè)與真正意義上的第三方物流仍有相當長的距離。

三、客戶對第三方物流需求千差萬別，物流外包將是一個漸進的過程。

（1）對客戶而言，降低成本和周期，提高服務(wù)水平是面臨的主要挑戰(zhàn)，但不同行業(yè)重點不一。

（2）客戶認為國際物流供應(yīng)商在IT系統(tǒng)、行業(yè)以及專業(yè)方面具有較為豐富的經(jīng)驗。同時，他們認為我國物流供應(yīng)商在成本、本地經(jīng)驗與國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)方面的優(yōu)勢較為顯

2著。這一結(jié)果同時證實了國內(nèi)物流供應(yīng)商同國際物流供應(yīng)商建立戰(zhàn)略聯(lián)盟的協(xié)調(diào)效應(yīng)。

（3）我國企業(yè)，尤其是傳統(tǒng)的中國國有企業(yè)使用第三方物流服務(wù)的比例較少。與此相反，在中國的跨國企業(yè)在外包物流方面的腳步最快，是目前中國第三方物流市場的重點。但這些跨國公司在外包時也十分謹慎。

（4）首先注重行業(yè)與運營經(jīng)驗即服務(wù)能力；第二注重品牌聲譽；第三注重網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，然后注重較低的價格。

四、我國第三方物流企業(yè)應(yīng)注意以下特點：

（1）不同的第三方物流供應(yīng)商，有著各自的優(yōu)勢與劣勢，并設(shè)立了不同的目標和方向。

（2）第三方物流供應(yīng)商認為，吸引物流需求客戶存在三大障礙，一是生產(chǎn)與流通企業(yè)有較大物流能力，物流外包就意味著裁員和資產(chǎn)出售；二是客戶對第三方物流缺乏認識；三是對現(xiàn)在的第三方物流企業(yè)能否降低成本，能否提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)缺乏信心。

（3）大多數(shù)國際的物流供應(yīng)商正在尋找在中國的合作伙伴，以獲得迅速進入市場的機會，但迄今為止，他們很難找到合適的對等的本地合作伙伴。造成這一困難的原因在于國內(nèi)的物流供應(yīng)商，盡管非常希望從國際的同行那里獲得行業(yè)運作的知識及其國際網(wǎng)絡(luò)，但并不愿意讓國際的合作方在他們的市場獲得資產(chǎn)所有權(quán)和管理權(quán)。

（4）第三方物流供應(yīng)商普遍希望改善我國當前的物流發(fā)展環(huán)境。我國的物流服務(wù)供應(yīng)商認為缺乏物流人才是他們面臨的最大挑戰(zhàn)，國外供應(yīng)商認為“政府限制”是首要挑戰(zhàn)。政策環(huán)境涉及到運營許可、跨省運輸、登記注冊、稅收政策、行業(yè)標準等等。

（5）在一開始利潤率較低的時期，應(yīng)當避免過度投資，但應(yīng)當購買一些必要的資產(chǎn)，以確保其對運營的控制和對客戶的信譽度。物流供應(yīng)商還應(yīng)當在那些潛在的高利潤的并且與其自身能力相匹配的領(lǐng)域投資。如何在這些方面合理平衡，做出明智的選擇，將是在中國第三方物流市場制勝的法寶。

五、施行 戰(zhàn)略聯(lián)盟型物流運營模式

在這種運營模式下，第三方物流服務(wù)供應(yīng)商之間就包括運輸、倉儲、信息服務(wù)等方面以契約形式結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，內(nèi)部信息共享，相互間協(xié)作，形成第三方物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以擴大物流配送服務(wù)的地理覆蓋面，以及服務(wù)內(nèi)容。

聯(lián)盟可包括多家同地和異地的各類運輸企業(yè)、場站、倉儲經(jīng)營者，共同建立、整合信息平臺。

這種模式下，聯(lián)盟成員是合作伙伴關(guān)系，實行獨立核算，彼此間服務(wù)租用，因此有時很難協(xié)調(diào)彼此的利益，在彼此利益不一致的情況下，要實現(xiàn)資源更大范圍的優(yōu)化就存在一定的局限。

綜合物流運作模式

第三種模式就是組建綜合物流公司或集團。綜合物流公司集成物流的多種功能——倉儲、運輸、配送、信息處理和其他一些物流的輔助功能，例如包裝、裝卸、流通加工等，組建完成各相應(yīng)功能的部門，綜合第三方物流大大擴展了物流服務(wù)范圍，對上家生產(chǎn)商可提供產(chǎn)品代理、管理服務(wù)和原材料供應(yīng)，對下家經(jīng)銷商可全權(quán)代理為

3其配貨送貨業(yè)務(wù)，可同時完成商流、信息流、資金流、物流的傳遞。

綜合物流項目必須進行整體網(wǎng)絡(luò)設(shè)計，即確定每一種設(shè)施的數(shù)量、地理位置、各自承擔(dān)的工作。其中信息中心的系統(tǒng)設(shè)計和功能設(shè)計以及配送中心的選址流程設(shè)計都是非常重要的問題。

六、對第三方物流服務(wù)企業(yè)的需求進一步增長客戶需求的范圍擴大與層次提升，要求第三方物流服務(wù)企業(yè)必須擁有獨特的技術(shù)，全域性覆蓋和有經(jīng)驗的人員。在2004年以后，傳統(tǒng)企業(yè)將進一步突破體制障礙進行資本運作，外資企業(yè)將加大投入以實現(xiàn)在我國的控股或獨資經(jīng)營，各類物流企業(yè)中的佼佼者將在一系列重組與購并后逐步形成自己的核心能力，確立在特定物流市場的領(lǐng)先地位。

合作關(guān)系進一步成熟為了與客戶及其供應(yīng)鏈伙伴形成長期戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，將有更多的客戶與第三方物流服務(wù)供應(yīng)商之間達成利益共享或風(fēng)險共擔(dān)協(xié)議，從而使客戶及其供應(yīng)鏈伙伴與物流服務(wù)供應(yīng)商之間合理分享效益，降低合作風(fēng)險。

參考文獻：

[1] 中國第三方物流發(fā)展回顧與2004年展望。

[2]摩根o斯坦利亞太研究小組，《中國物流報告》，2001年[3]我國物流業(yè)總體水平仍待提高

[4]北京青年報，物流成本拖累中國經(jīng)濟 目前占GDP比重達20% [5]摘自中國物流與采購聯(lián)合會編輯的《中國物流發(fā)展報告（2002）》[6]我國物流業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與問題（2003年8月6日）

[7]中國物流業(yè)困境中迎接挑戰(zhàn)4770（2003年12月13日）

[8] 《現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展之路的思考與探索》[9]“2003年中國第三方物流發(fā)展回顧與2004年展望”。

物流102班郭學(xué)曉

學(xué)號：100512208

第三篇：淺談我國現(xiàn)代物流發(fā)展存在的問題及對策

龍源期刊網(wǎng) http://.cn

淺談我國現(xiàn)代物流發(fā)展存在的問題及對策 作者：張 力

來源：《沿海企業(yè)與科技》2006年第04期

[摘 要]近兩年“物流熱”在中國蓬勃興起，但總體上看，中國的物流產(chǎn)業(yè)還處于由傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型的初級階段。文章通過對我國現(xiàn)代物流發(fā)展中在管理、專業(yè)化服務(wù)等方面存在的問題進行了分析闡述，探討了我國現(xiàn)代物流發(fā)展應(yīng)采取的對策。

[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代物流；物流效率；專業(yè)化服務(wù)

[中圖分類號]F252．24

[文獻標識碼]A

第四篇：我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展存在的問題及解決方案

陜西理工學(xué)院學(xué)年論文

我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展存在的問題及解決方案

作者：馬潘

（陜理工經(jīng)濟與法學(xué)學(xué)院（系）國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)101班級，陜西 漢中 723000）

指導(dǎo)教師：何峰

[摘要]隨著經(jīng)濟全球化趨勢的不斷加強，科學(xué)技術(shù)的突飛猛進，國際產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)移速度的加快，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營模式和資源獲取手段發(fā)生重大變化，全球范圍內(nèi)的采購、生產(chǎn)、銷售及客戶服務(wù)已成為趨勢。構(gòu)筑一個將適當數(shù)量的適當產(chǎn)品，在適當?shù)臅r間和適當?shù)牡攸c，以適當?shù)臈l件適當?shù)馁|(zhì)量和適當?shù)某杀窘桓督o客戶的高效率物流體系，對我國經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展具有極其重要的意義。我國推廣的“全方位、多層次、寬領(lǐng)域”的對外開放戰(zhàn)略，持續(xù)的經(jīng)濟增長，巨大的市場潛力，豐富的低成本勞動力資源，合力為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了較好的條件。

[關(guān)鍵詞] 現(xiàn)代物流業(yè) 發(fā)展 問題 解決方案

引言：當前，全球經(jīng)濟一體化進程不斷加快，新技術(shù)迅猛發(fā)展，國際貿(mào)易逐步從實體交易中演變出多種形式，以滿足現(xiàn)代經(jīng)濟生活的各種需求。隨著信息技術(shù)的普及和電子商務(wù)的不斷發(fā)展，物流不但實現(xiàn)了由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的快速轉(zhuǎn)型，物流業(yè)更被提到了前所未有的高度，在經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用和戰(zhàn)略地位也越來越明顯。今天的物流，物流過程是企業(yè)采購、生產(chǎn)制造、流通等環(huán)節(jié)的重要組成部分，被稱為“

陜西理工學(xué)院學(xué)年論文

構(gòu)，專門負責(zé)研究、制定和協(xié)調(diào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項法規(guī)和政策，特別要研究制定有利于物流發(fā)展的支持措施和前瞻性的現(xiàn)代物流發(fā)展專項規(guī)劃，并與城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、交通規(guī)劃等結(jié)合起來，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，加強推進對我國現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)?！緟⒖嘉墨I】

[1] 王鐵寧：對現(xiàn)代物流本質(zhì)性的幾點思考[J].物流科技，2004（5）.[2] 吳正芳：論發(fā)展國際物流促進對我國對外貿(mào)易經(jīng)濟的增長[J].沿海企業(yè)與科技，2006（11）.[3] 龐燕、單圣滌、吳正心：論建設(shè)現(xiàn)代物流促進我國對外貿(mào)易的發(fā)展[J].生產(chǎn)力研究，2006（9）.[4] 中國物流與采購聯(lián)合會：2004年全年物流行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù).[5] 中國物流與采購聯(lián)合會：2006年全年物流行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù).

第五篇：我國分稅制存在的問題及解決方案

20081915101508級稅務(wù)武凌星

我國分稅制存在的問題

一、我國分稅制存在的主要問題

（一）當前我國分稅制存在的主要問題從世界各國分稅制的實踐來看，真正意義上的分稅制，其基本內(nèi)容可概括為：“稅種分開，稅權(quán)分立，機構(gòu)分設(shè)，轉(zhuǎn)移支付”。與此相比，我國的分稅制有一定差距，存在許多問題，有待進一步完善和規(guī)范。

1.中央稅制與地方稅制體系不健全我國現(xiàn)行分稅制雖然劃分了中央稅、地方稅和中央地方共享稅，但在稅種劃分時，考慮稅源大小較多，考慮稅種性質(zhì)及調(diào)控需要不足。主要表現(xiàn)在：

（1）中央稅稅種單一，不成體系，影響了中央稅收宏觀調(diào)控功能的發(fā)揮。

（2）共享稅規(guī)模過大、稅種偏多。從稅收規(guī)模上看，僅增值稅收入就占整個國家稅收收入的40%以上。影響中央與地方在稅收管理權(quán)責(zé)上的清晰規(guī)范劃分，其分享效果接近財政分成體制，與分稅制目標相悖。

（3）按企業(yè)的行政隸屬關(guān)系劃分企業(yè)所得稅收入不符合建立社會主義市場體制的要求。

（4）地方稅稅制結(jié)構(gòu)不完善。其一，缺乏有效的主體稅種。在現(xiàn)行地方稅體系中，雖規(guī)定有14個稅種，但結(jié)構(gòu)松散，缺乏稅源充沛、稅額較大的當家稅種。其二，地方稅稅種改革滯后，不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。1994年稅制改革對地方稅稅種的改革觸動不大。還有一些應(yīng)該開征的地方稅種尚未開征，如社會保障稅、財產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅和贈與稅等。

2.稅權(quán)過于集中我國現(xiàn)行的分稅制不僅中央稅、共享稅，而且絕大部分地方稅的立法權(quán)限全部集中在中央，地方政府只能制定一些具體的實施細則、征稅辦法、補充規(guī)定和說明。這種高度集中的稅權(quán)劃分模式，不符合社會主義市場經(jīng)濟和分稅制的要求。

3.對保證中央財政收入和地方財政收入的穩(wěn)定增長，加強稅收征管，調(diào)動中央和地方兩個積極性，保證分稅制的順利實施，發(fā)揮了一定的作用。但運行中出現(xiàn)的問題，一是機構(gòu)重復(fù)設(shè)置，導(dǎo)致人員、經(jīng)費猛增，加大了征稅成本。二是同一稅源兩家管理，不利于理清征納關(guān)系，也給企業(yè)帶來不便。三是國稅、地稅工作人員的工資、獎金、福利待遇有差別，影響工作積極性。四是地稅工作某種程度上受制于地方政府，稅收計劃層層加碼，執(zhí)行稅收政策受到干擾。五是在各級政府組織的“行評”等方面，國稅、地稅為了爭名次、爭榮譽，出現(xiàn)了一些不正當?shù)母偁幨侄危a(chǎn)生了不良影響。

4.轉(zhuǎn)移支付制度不規(guī)范存在以下缺陷：一是目前的轉(zhuǎn)移支付方式還受到原有的包干體制的影響，中央對地方上劃的稅收按基期年如數(shù)返還，“基數(shù)法”把財政包干體制下形成的財力不均帶入新的分稅制體制中，使地區(qū)之間財力不平衡問題將長期存在并難以解決。二是目前的轉(zhuǎn)移支付還帶有相當大的隨意性，沒有建立一套科學(xué)、完善的計算公式測算辦法。三是轉(zhuǎn)移支付形式繁多，管理分散。我國轉(zhuǎn)移支付種類較多，補助對象涉及各行各業(yè)。掌握和分配這種補助撥款的單位有財政部的專業(yè)司局，也有國務(wù)院部委。這些補助撥款的來源既有預(yù)算撥款，也有預(yù)算外資金。四是轉(zhuǎn)移支付缺乏有效的約束和監(jiān)督機制。五是轉(zhuǎn)移支付缺乏法律依據(jù)。

二、完善我國分稅制的對策

（一）明確劃分中央政府與地方政府的事權(quán)目前我國政府事權(quán)。許多該由政府辦的事由企業(yè)承擔(dān)，該由企業(yè)辦的事又由政府包攬。當前我國劃分中央與地方、政府與企業(yè)之間的事權(quán)，核心問題應(yīng)該是投資權(quán)劃分問題。各投資主體在投資權(quán)上的分工應(yīng)該是，中央政府主要承擔(dān)對國民經(jīng)濟全局有較大影響的大型企業(yè)、能源、交通建設(shè)，微利或無利的基礎(chǔ)設(shè)施，新興產(chǎn)業(yè)和風(fēng)險投資。省級政府主要承擔(dān)對本地區(qū)經(jīng)濟全局有較大影響的上述有關(guān)投資。把那些關(guān)系局部利益或直接為居民服務(wù)的項目，納入縣市鎮(zhèn)的事權(quán)范圍。

（二）優(yōu)化稅種配置，健全中央稅制和地方稅制體系

1.優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)

（1）停征部分老稅種。如城市維護建設(shè)稅、耕地占用稅、屠宰稅等，或者取消，或者合并，或者下放權(quán)力逐步廢除。

（2）適時開征新的稅種。如社會保障稅、財產(chǎn)稅和遺產(chǎn)贈與稅、環(huán)境保護稅等。

2.完善稅種

（1）完善增值稅。一是盡快完成生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)到消費型增值稅。二是擴大增值稅范圍，將交通運輸、建筑安裝、銷售不動產(chǎn)等行業(yè)納入增值稅征收范圍。三是調(diào)整稅率。由于增值稅轉(zhuǎn)型而影響財政收入的解決辦法可以通過提高增值稅稅率，由17%提高到20%的辦法，或提高其他稅種稅率的辦法彌補。

（2）調(diào)整消費稅。①逐步停征部分消費稅稅目，如黃酒、啤酒、普通型的化妝品和護膚護發(fā)品、酒精、柴油、汽車輪胎等。②對部分行業(yè)增征消費稅，如高檔娛樂業(yè)和特殊服務(wù)業(yè)（歌舞廳、卡拉OK廳、網(wǎng)吧、茶社、高爾夫球、臺球社、洗浴中心等），以便起到增收抑制超前消費的作用。

（3）穩(wěn)定營業(yè)稅。為了促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可對某些行業(yè)（如餐飲娛樂業(yè)）進行簡化稅目、調(diào)整稅率的稅收調(diào)節(jié)，以保持營業(yè)稅的穩(wěn)定增長。

（4）深化所得稅改革。完善個人所得稅制。改分類征收制為分類征收與綜合征收相結(jié)合、以綜合征收為主的個人所得稅稅制模式；簡化和降低個人所得稅稅率，采用五至六級的超額累進稅率，降低稅率，取消加成征收和減征的稅率，使個人所得稅稅率與企業(yè)所得稅稅率基本一致。

（5）提高出口退稅率。面對經(jīng)濟全球化和我國加入世界貿(mào)易組織（WTO）的臨近，為了增強我國產(chǎn)品在國際市場的競爭力，擴大外貿(mào)出口，應(yīng)盡快合理調(diào)整出口退稅率，實行征多少退多少，最終實現(xiàn)出口貨物零稅率。

（6）擴大資源稅。在現(xiàn)有稅目基礎(chǔ)上擴大到所有的土地、森林、草原、水源、灘涂、海洋、地?zé)岬荣Y源，并對不能再生和不可代替的資源課以重稅，以保護現(xiàn)有資源。

（7）調(diào)整關(guān)稅。由于我國關(guān)稅減免過多過濫，使我國的實際關(guān)稅稅率大大低于名義關(guān)稅稅率。取消各種不適當?shù)臏p免政策，擴大關(guān)稅稅基，解決“高稅率、低稅負、多優(yōu)惠、窄稅基、低收入”的不合理現(xiàn)象。使關(guān)稅稅負名實相符。

3.規(guī)范地方稅費，推進地方稅費改革應(yīng)以交通和車輛收費改革為突破口，在清理整頓和取消不合理收費的同時，將合理的收費規(guī)范為法定稅收和規(guī)費。一是堅持“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”的原則。即合理確定農(nóng)民的稅賦水平，切實減輕農(nóng)民負擔(dān)；從制度上規(guī)范國家、集體和農(nóng)民之間的分配關(guān)系、分配方式，將繳稅與收費以法規(guī)的形式規(guī)范下來；保持稅收政策的穩(wěn)定，使農(nóng)民的稅賦水平在較長時期內(nèi)保持不變。二是清理整頓收費項目，對現(xiàn)有的所立收費、集資、攤派項目實行全面清理和整頓，該保留的保留，該取消的取消，該合并的合并，該改稅的改稅。三是費改稅。取消一些不合理的收費項目，并將某些必須收的而且具有固定性和財政職能的費改為稅。取消一切社會保障統(tǒng)籌基金，開征社會保障稅；將超標排污及污水處理等環(huán)保收費項目改征環(huán)境保護稅等等。五是搞好收費改革配套工作。首先大力推進各級黨政機構(gòu)改革，精簡機構(gòu)，壓縮人員，減少開支；其次精簡和優(yōu)化教師隊伍，合理配置教育資源，保障義務(wù)教育經(jīng)費投入；再次加大中央和省兩級財政的轉(zhuǎn)移支持力度，彌補鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅費改革后的資金缺口；還要強化農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理機制，防止變向收費和濫收費的抬頭。

（三）合理劃分稅權(quán)目前，在中央與地方之間劃分稅權(quán)問題上，主要程序法的全部立法權(quán)應(yīng)集中在中央，已形成共識。現(xiàn)在需討論明確的是地方稅權(quán)的劃分。

（四）國稅、地稅系統(tǒng)及有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和規(guī)范一是結(jié)合征管改革，建立統(tǒng)一的辦稅場所。應(yīng)結(jié)合機構(gòu)改革，建立統(tǒng)一的辦稅大廳，分設(shè)不同窗口，國稅、地稅各自負責(zé)審核所管稅收的納稅申報、稅款征收以及應(yīng)負責(zé)辦理的稅務(wù)登記、票證發(fā)售等有關(guān)稅務(wù)事宜。同時，國稅、地稅、工商等部門應(yīng)共同建立“登記中心”，實行登記一條龍服務(wù)。二是加強國稅、地稅的相互委托代征。三是加強國稅、地稅、工商、銀行、海關(guān)等部門工作協(xié)調(diào)，建立協(xié)調(diào)聯(lián)系制度，實現(xiàn)計算機聯(lián)網(wǎng)，達到信息共享。

（五）完善轉(zhuǎn)移支付制度

1.合理確定我國財政轉(zhuǎn)移支付目標我國政府間轉(zhuǎn)移支付的目標應(yīng)為：

（1）在分稅制財政體制下，通過政府間財政轉(zhuǎn)移支付保障各級政權(quán)具有正常的施政所需的財力。

（2）使全國各地居民基本享有水平接近的教育、醫(yī)療衛(wèi)生等基本生活條件和能源、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。

（3）在市場經(jīng)濟條件下，對市場機制作用不到時或無法作用的領(lǐng)域，通過政府間轉(zhuǎn)移支付實施調(diào)節(jié)，促進資源的優(yōu)化配置。

2.選擇合適的轉(zhuǎn)移支付模式國際轉(zhuǎn)移支付模式有兩種，一是單一縱向轉(zhuǎn)移支付制度，二是以縱向為主，縱橫交錯的轉(zhuǎn)移支付制度。依據(jù)我國當前和將來一段時間的經(jīng)濟改革狀況，我認為我國不宜推行橫向轉(zhuǎn)移模式，而單一的縱向轉(zhuǎn)移模式操作簡便易行。目前世界上多數(shù)國家的政府間轉(zhuǎn)移支付制度采用了這種模式，我國長期以來一直采用這種模式處理政府間分配關(guān)系，已有豐富經(jīng)驗，因此，應(yīng)通過法律化、民主化的制度設(shè)計增加透明度，減少隨意性，逐步健全我國的單一縱向轉(zhuǎn)移支付制度。

3.合理運用轉(zhuǎn)移支付手段根據(jù)轉(zhuǎn)移支付手段的不同功能和我國轉(zhuǎn)移支付的目標，我國可以設(shè)置一般補助、專項補助和特殊自然災(zāi)害補助。

4.科學(xué)運用因素法今后財政體制將保持長期相對穩(wěn)定，用因素法代替基數(shù)法考核地方支出是必然的。因素法的主要內(nèi)容是，找出對地方財政支出有影響的一般因素、社會發(fā)展因素、經(jīng)濟發(fā)展因素和其它特殊因素，并確定各類因素所占的分值或計分權(quán)數(shù)，然后分別計算出各地區(qū)的分數(shù)，把所有地區(qū)的分數(shù)加總，去除中央財政的財力支援總數(shù)，得出每一分所對應(yīng)的補助數(shù)，這樣根據(jù)每個地區(qū)的分數(shù)最后就可以得出該地區(qū)應(yīng)得的補助數(shù)量。

5.轉(zhuǎn)移支付制度的規(guī)范化、法制化逐步規(guī)范我國政府間財政轉(zhuǎn)移支付制度，應(yīng)大力加強財政法規(guī)建設(shè)，全面實施預(yù)算法，以立法形式明確中央與地方政府的事權(quán)與財權(quán)劃分標準，確立中央政府對地方政府的激勵機制，保證中央政府掌握大量的激勵資金。

6.規(guī)范轉(zhuǎn)移支付管理機構(gòu)的設(shè)置鑒于我國目前轉(zhuǎn)移支付資金有限，財政部是專職主管政府資金分配的部門，運轉(zhuǎn)高效，我國轉(zhuǎn)移支付管理機構(gòu)設(shè)置，目前應(yīng)采用財政部內(nèi)設(shè)機構(gòu)的形式。并且轉(zhuǎn)移支付方案確立后，要接受全國人民代表大會或其常務(wù)委員會的審查監(jiān)督?？傊?，我國現(xiàn)行的分稅制較以往歷次稅制改革都有了很大的飛躍，通過七年的實踐檢驗，不斷地對個別稅種、稅率、稅目進一步進行了調(diào)整和完善，現(xiàn)已經(jīng)初步建立起了適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的社會主義新稅制。隨著國際國內(nèi)形勢的發(fā)展，隨著我國經(jīng)濟、政治體制改革的不斷深入，經(jīng)過不斷的探索和完善，我國的分稅制會更加科學(xué)，更加合理，更加完善，在我國市場經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更重要的作用。