第一篇：鐵合金行業(yè)準(zhǔn)入條件(國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)公告2004年第76號(hào))（定稿）

【發(fā)布單位】國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

【發(fā)布文號(hào)】國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)公告2004年第76號(hào) 【發(fā)布日期】2004-12-16 【生效日期】2005-01-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

鐵合金行業(yè)準(zhǔn)入條件

(國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)公告2004年第76號(hào))

為遏制電石、鐵合金、焦化行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)和盲目擴(kuò)張趨勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策要求，我委會(huì)同有關(guān)部門制定了《電石行業(yè)準(zhǔn)入條件》、《鐵合金行業(yè)準(zhǔn)入條件》、《焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件》，現(xiàn)予以公告。

各有關(guān)部門在對(duì)電石、鐵合金、焦化生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資管理、土地供應(yīng)、環(huán)境評(píng)估、信貸融資、電力供給等工作中要以行業(yè)準(zhǔn)入條件為依據(jù)。

附件：

一、《電石行業(yè)準(zhǔn)入條件》

二、《鐵合金行業(yè)準(zhǔn)入條件》

三、《焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件》

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

二○○四年十二月十六日

鐵合金行業(yè)準(zhǔn)入條件

為遏制鐵合金行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)和盲目發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，按照調(diào)整結(jié)構(gòu)、有效競(jìng)爭(zhēng)、降低消耗、保護(hù)環(huán)境和安全生產(chǎn)的原則，對(duì)鐵合金生產(chǎn)企業(yè)提出如下準(zhǔn)入條件。

一、工藝與裝備

（一）鐵合金礦熱電爐采用矮煙罩半封閉型或全封閉型，容量為25000KVA及以上（中西部具有獨(dú)立運(yùn)行的小水電及礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)的國(guó)家確定的重點(diǎn)貧困地區(qū)，單臺(tái)礦熱電爐容量≥12500KVA），變壓器選用有載電動(dòng)多級(jí)調(diào)壓的三相或三個(gè)單相節(jié)能型設(shè)備，實(shí)現(xiàn)操作機(jī)械化和控制自動(dòng)化。中低碳錳鐵和中低微碳鉻鐵等精煉電爐，可根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)選擇爐型，容量一般不得低于3000KVA。錳鐵高爐容積為300立方米及以上。

（二）原料處理、熔煉、裝卸運(yùn)輸?shù)人挟a(chǎn)生粉塵部位，均配備除塵及回收處理裝置，并安裝省級(jí)環(huán)保部門認(rèn)可的煙氣和廢水等在線監(jiān)測(cè)裝置。各類鐵合金電爐、高爐配備干法袋式或其它先進(jìn)適用的煙氣凈化收塵裝置。濕法凈化除塵過程產(chǎn)生的污水經(jīng)處理后進(jìn)入閉路循環(huán)利用或達(dá)標(biāo)后排放。采用低噪音設(shè)備和設(shè)置隔聲屏障等進(jìn)行噪聲治理。所有防治污染設(shè)施必須與鐵合金建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

（三）配備火災(zāi)、雷擊、設(shè)備故障、機(jī)械傷害、人體墜落等事故防范設(shè)施，以及安全供電、供水裝置和消除有毒有害物質(zhì)設(shè)施。所有安全生產(chǎn)和安全檢查設(shè)施必須與鐵合金建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

二、能源消耗

主要鐵合金產(chǎn)品單位冶煉電耗：硅鐵（FeSi75）不高于8500千瓦時(shí)/噸、硅鈣合金（Ca28Si60）不高于12000千瓦時(shí)/噸、高碳錳鐵不高于2600千瓦時(shí)/噸、硅錳合金不高于4200千瓦時(shí)/噸、中低碳錳鐵不高于580千瓦時(shí)/噸、高碳鉻鐵不高于2800千瓦時(shí)/噸、硅鉻合金不高于4800千瓦時(shí)/噸、中低微碳鉻鐵不高于1800千瓦時(shí)/噸，高爐錳鐵焦比不高于1600千克/噸。對(duì)使用低品位粉礦原料，單位電耗上浮不高于15%。

三、資源消耗

（一）主元素回收率：硅鐵（FeSi75）Si>92%，硅鈣合金（Ca28Si60）Si>50%、Ca≥33%，高碳錳鐵Mn≥78%，硅錳合金Mn≥82%，中低碳錳鐵Mn≥80%，高爐錳鐵Mn≥82%，高碳鉻鐵Cr>92%，硅鉻合金 Cr≥94%，中低微碳鉻鐵Cr≥80%。

（二）水循環(huán)利用率95%以上。

（三）硅鐵和硅系鐵合金電爐煙氣回收利用微硅粉純度SiO2>92%。

四、環(huán)境保護(hù)

（一）鐵合金熔煉爐大氣污染物排放應(yīng)符合現(xiàn)行《國(guó)家工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB9078-1996）（新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)頒布后按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。

主要指標(biāo)為：1997年1月1日以前安裝的爐窯，環(huán)境一類地區(qū)低于100毫克/立方米，環(huán)境二類地區(qū)低于150毫克/立方米，環(huán)境三類地區(qū)低于250毫克/立方米；1997年1月1日以后安裝的爐窯，環(huán)境一類地區(qū)禁止排放，環(huán)境二類地區(qū)低于100毫克/立方米，環(huán)境三類地區(qū)低于200毫克/立方米。無組織排放，有車間廠房的低于25毫克/立方米，露天（或有頂無圍墻）低于5毫克/立方米。凡是向已有地方排放標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域排放大氣污染物的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方排放標(biāo)準(zhǔn)。

（二）水污染物排放應(yīng)符合國(guó)家《鋼鐵工業(yè)水污染排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13456-92）（鐵合金）（新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)頒布后按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。

主要指標(biāo)為：PH值6-

9、懸浮物低于70毫克/升、揮發(fā)酚低于0.5毫克/升、化學(xué)需氧量（CODcr）低于100毫克/升、油類低于10毫克/升、六價(jià)鉻低于0.5毫克/升、氨氮低于15毫克/升、鋅低于2.0毫克/升、氰化物低于0.5毫克/升。凡是向已有地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的水體排放污染物的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

五、監(jiān)督與管理

（一）新建和改擴(kuò)建鐵合金項(xiàng)目必須符合上述準(zhǔn)入條件，鐵合金項(xiàng)目的投資管理、土地批租、貸款融資等也必須依據(jù)上述準(zhǔn)入條件。現(xiàn)有鐵合金生產(chǎn)企業(yè)也要通過技術(shù)改造達(dá)到環(huán)保、能耗、資源消耗、安全生產(chǎn)等方面的準(zhǔn)入條件。

（二）各級(jí)鐵合金行業(yè)主管部門和有關(guān)執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)企業(yè)執(zhí)行鐵合金行業(yè)準(zhǔn)入條件的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。中國(guó)鐵合金工業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)助國(guó)家有關(guān)部門，做好監(jiān)督和管理工作。

（三）對(duì)不符合準(zhǔn)入條件的新建和改擴(kuò)建鐵合金項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)不得提供信貸支持，電力企業(yè)停止供電，環(huán)保部門不得辦理環(huán)保審批手續(xù)。地方人民政府或相關(guān)主管部門依法決定撤消或者責(zé)令關(guān)閉的企業(yè)，工商行政管理部門依法責(zé)令其辦理變更登記或者注銷登記。

（四）國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)定期公告符合準(zhǔn)入條件的鐵合金生產(chǎn)企業(yè)名單。

六、附則

（一）本準(zhǔn)入條件適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)（臺(tái)灣、香港、澳門特殊地區(qū)除外）所有類型的鐵合金行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)。

（二）電石爐、黃磷爐、煉鐵高爐等設(shè)備如需轉(zhuǎn)煉鐵合金及不同鐵合金品種相互轉(zhuǎn)煉，也適用本準(zhǔn)入條件。

（三）本準(zhǔn)入條件自2005年1月1日起實(shí)施，由國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況和宏觀調(diào)控要求進(jìn)行修訂。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)公告2008年第46號(hào)

【發(fā)布單位】國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

【發(fā)布文號(hào)】國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)公告2008年第46號(hào) 【發(fā)布日期】2008-06-19 【生效日期】2008-06-19 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)公告2008年第46號(hào)

為防止煤、電價(jià)格輪番上漲，促進(jìn)煤炭和電力行業(yè)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，根據(jù)《價(jià)格法》第三十條規(guī)定，決定自即日起至2008年12月31日，對(duì)全國(guó)發(fā)電用煤實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，現(xiàn)公告如下：

一、全國(guó)煤炭生產(chǎn)企業(yè)供發(fā)電用煤，包括重點(diǎn)合同電煤和非重點(diǎn)合同電煤，其出礦價(jià)（車板價(jià)）均以2008年6月19日實(shí)際結(jié)算價(jià)格為最高限價(jià)；當(dāng)日沒有交易的，以此前最近一次實(shí)際結(jié)算價(jià)格作為最高限價(jià)。臨時(shí)價(jià)格干預(yù)期間，煤炭生產(chǎn)企業(yè)供發(fā)電用煤出礦價(jià)（車板價(jià)）一律不得超過最高限價(jià)。

為穩(wěn)定非重點(diǎn)合同電煤的市場(chǎng)銷售價(jià)格，省級(jí)價(jià)格主管部門要采取限定差價(jià)率等措施，控制流通環(huán)節(jié)費(fèi)用。

二、煤炭供需雙方已簽訂合同的，要嚴(yán)格按照合同約定的數(shù)量、質(zhì)量和價(jià)格履行電煤合同。禁止將重點(diǎn)合同煤轉(zhuǎn)為市場(chǎng)煤銷售。煤炭運(yùn)輸?shù)攘魍ㄆ髽I(yè)要執(zhí)行規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自提價(jià)或價(jià)外加價(jià)。

三、各煤炭生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行上述臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。各地價(jià)格主管部門要加強(qiáng)檢查，重點(diǎn)查處違反政府限價(jià)、擅自提高價(jià)格的行為；通過降低煤質(zhì)、以次充好等欺詐手段變相漲價(jià)的行為；不執(zhí)行電煤供應(yīng)合同、將重點(diǎn)合同煤轉(zhuǎn)為市場(chǎng)煤銷售的行為等。對(duì)違反電煤價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施的企業(yè)將依照《價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》予以嚴(yán)肅處理。對(duì)查處的典型案件，在有關(guān)媒體上予以曝光。

特此公告。

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

二○○八年六月十九日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件(國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)公告2004年第76號(hào))

【發(fā)布單位】國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

【發(fā)布文號(hào)】國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)公告2004年第76號(hào) 【發(fā)布日期】2004-12-16 【生效日期】2005-01-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件

(國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)公告2004年第76號(hào))

為遏制電石、鐵合金、焦化行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)和盲目擴(kuò)張趨勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策要求，我委會(huì)同有關(guān)部門制定了《電石行業(yè)準(zhǔn)入條件》、《鐵合金行業(yè)準(zhǔn)入條件》、《焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件》，現(xiàn)予以公告。

各有關(guān)部門在對(duì)電石、鐵合金、焦化生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資管理、土地供應(yīng)、環(huán)境評(píng)估、信貸融資、電力供給等工作中要以行業(yè)準(zhǔn)入條件為依據(jù)。

附件：

一、《電石行業(yè)準(zhǔn)入條件》

二、《鐵合金行業(yè)準(zhǔn)入條件》

三、《焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件》

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

二○○四年十二月十六日

焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件

為遏制焦化行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)和盲目擴(kuò)張趨勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策要求，按照“總量控制、調(diào)整結(jié)構(gòu)、節(jié)約能（資）源、保護(hù)環(huán)境、合理布局”的可持續(xù)發(fā)展原則，特制定焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件。

一、生產(chǎn)企業(yè)布局

（一）新建和改擴(kuò)建焦化生產(chǎn)企業(yè)廠址要靠近用戶和煉焦煤原料基地；必須符合各省（自治區(qū)、直轄市）焦化行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（二）在城市規(guī)劃區(qū)邊界外2公里（城市居民供氣項(xiàng)目除外）以內(nèi)，主要河流兩岸、公路干道兩旁，居民聚集區(qū)和其他嚴(yán)防污染的食品、藥品等企業(yè)周邊1公里以內(nèi)，國(guó)務(wù)院、國(guó)家有關(guān)部門和省（自治區(qū)、直轄市）人民政府規(guī)定的生態(tài)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)以及飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)不得建設(shè)焦化生產(chǎn)企業(yè)。

已在上述區(qū)域內(nèi)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的焦化生產(chǎn)企業(yè)要根據(jù)該區(qū)域規(guī)劃，通過“搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)”等方式逐步退出。

二、工藝與裝備

新建和改擴(kuò)建焦化企業(yè)要達(dá)到煉焦行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)（HJ/T126－2003）中生產(chǎn)工藝與裝備二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。主要指標(biāo)有：

（一）為滿足節(jié)能、環(huán)保和資源綜合利用要求，實(shí)現(xiàn)合理規(guī)模經(jīng)濟(jì)。新建和改擴(kuò)建機(jī)焦?fàn)t炭化室高度必須達(dá)到4.3米以上（含4.3米），年生產(chǎn)能力60萬噸及以上。

（二）新建煤焦油單套加工裝置規(guī)模要達(dá)到處理無水焦油10萬噸/年及以上，粗(輕)苯精制單套裝置規(guī)模要達(dá)到5萬噸/年及以上。已有煤焦油單套加工裝置規(guī)模要達(dá)到5萬噸/年及以上；粗(輕)苯精制單套裝置規(guī)模要達(dá)到2.5萬噸/年及以上。

（三）節(jié)能工藝與設(shè)施

1、新建或改擴(kuò)建焦?fàn)t，原則上（缺水地區(qū)和鋼鐵企業(yè)）要同步配套建設(shè)干熄焦裝置。

2、新建或改擴(kuò)建焦?fàn)t，焦?fàn)t煤氣必須全部回收利用，不得直排或點(diǎn)火炬。

3、新建或改擴(kuò)建焦?fàn)t，要采用先進(jìn)的配煤工藝，合理配比煉焦用煤，盡量減少優(yōu)質(zhì)主焦煤用量。

（四）環(huán)保工藝與設(shè)施

1、新建或改造焦?fàn)t要同步配套建設(shè)粉碎、裝煤、推焦、篩運(yùn)焦除塵裝置、煤氣凈化（含脫硫脫氰工藝）回收、廢水生化處理設(shè)施。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，并要在主體設(shè)備投產(chǎn)后6個(gè)月內(nèi)達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)運(yùn)行。

2、廢水生化處理工藝與裝備及洗選煤設(shè)備要先進(jìn)可靠，與主體生產(chǎn)設(shè)備同步竣工投產(chǎn)，連續(xù)運(yùn)行。在設(shè)備發(fā)生故障或檢修時(shí)要有足夠的廢水事故處理備用儲(chǔ)槽，做到不達(dá)標(biāo)廢水不外排。焦化廢水經(jīng)處理后做到內(nèi)部循環(huán)使用。

三、主要產(chǎn)品質(zhì)量

（一）焦炭

新建或改擴(kuò)建焦?fàn)t生產(chǎn)的冶金焦要達(dá)到GB/T1996－2003規(guī)定的二級(jí)冶金焦以上標(biāo)準(zhǔn)，鑄造焦要達(dá)到GB/T8729-1988規(guī)定的二級(jí)鑄造焦以上標(biāo)準(zhǔn)。

現(xiàn)有焦?fàn)t生產(chǎn)的冶金焦要達(dá)到GB/T1996－2003規(guī)定的三級(jí)冶金焦以上標(biāo)準(zhǔn)，鑄造焦要達(dá)到GB/T8729-1988規(guī)定的三級(jí)鑄造焦以上標(biāo)準(zhǔn)。

（二）焦?fàn)t煤氣

1、城市民用煤氣

焦化企業(yè)生產(chǎn)的城市民用煤氣要達(dá)到煉焦行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)（HJ/T126－2003）中城市民用煤氣產(chǎn)品指標(biāo)。

2、工業(yè)或其它用煤氣

焦化企業(yè)生產(chǎn)的工業(yè)或其它用煤氣中的（三）其他焦化或化工產(chǎn)品

按國(guó)標(biāo)或冶標(biāo)組織生產(chǎn)。

1、硫銨按GB535－1995標(biāo)準(zhǔn)（一級(jí)品）

2、粗焦油符合YB/T5075-1993標(biāo)準(zhǔn)

3、粗苯符合YB/T5022-1993標(biāo)準(zhǔn)

四、資源、能源消耗及副產(chǎn)品綜合利用

（一）資源能源利用指標(biāo)

新建和改擴(kuò)建焦化企業(yè)要達(dá)到煉焦行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)（HJ/T126－2003）中資源能源利用指標(biāo)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。主要指標(biāo)有：

1、噸焦耗洗精煤（干煤）≤1.33t（即全焦率≥75%）；

2、煉焦工序能耗≤170kg標(biāo)煤/t焦；

3、煉焦耗熱量:焦?fàn)t煤氣加熱≤2250kj/kg煤（7%含水折算）；高爐煤氣加熱≤2550kj/kg煤（7%含水折算）；

4、噸焦耗新水≤3.5t；

5、噸焦耗電量≤35KWh；

6、焦?fàn)t煤氣利用率≥95%；

7、水循環(huán)利用率≥85%。

（二）副產(chǎn)品綜合利用

1、焦化生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生的焦化煤氣要有使用用戶；若有剩余煤氣，必須配套建設(shè)煤氣綜合利用設(shè)施，例如：合成甲醇、雙氧水，煤氣提氫或煤氣發(fā)電等，轉(zhuǎn)化全部剩余煤氣。正常生產(chǎn)時(shí)煤氣不得直排或點(diǎn)火炬。

2、煤焦油及苯類化工產(chǎn)品應(yīng)進(jìn)行有效回收。

五、環(huán)保指標(biāo)和清潔生產(chǎn)

（一）清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

新建和改擴(kuò)建焦化生產(chǎn)企業(yè)各種污染物產(chǎn)生指標(biāo)不得超過煉焦行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)（HJ/T126－2003）中規(guī)定的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。廢物回收利用指標(biāo)要達(dá)到煉焦行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)（HJ/T126－2003）中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

1、新建和改擴(kuò)建焦化生產(chǎn)企業(yè)大氣污染物排放執(zhí)行《煉焦?fàn)t大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16171－1996）

2、酚氰廢水處理后廠內(nèi)回用。外排廢水應(yīng)達(dá)到《鋼鐵工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13456-1992）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)或其所在地區(qū)規(guī)定的要求。

3、熄焦廢水：熄焦水實(shí)現(xiàn)閉路循環(huán)使用，不得外排；

（三）廢渣

焦化企業(yè)廢渣包括備配煤、推焦、裝煤、熄焦及篩焦工段除塵器收回的煤塵、焦油渣（含焦油罐滌清渣）、粗苯再生渣以及剩余污泥等煉焦工藝產(chǎn)生的一切廢渣均在廠內(nèi)完全處理利用，不得對(duì)外排放。

（四）焦化生產(chǎn)企業(yè)新建或擴(kuò)建，各種污染物排放不得突破該地區(qū)環(huán)境允許排放總量。

六、監(jiān)督與管理

（一）新建和改擴(kuò)建焦化行業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目必須符合上述準(zhǔn)入條件。焦化生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的投資管理、土地供應(yīng)、環(huán)保審批、信貸融資必須依據(jù)上述準(zhǔn)入條件。環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告要由省級(jí)及以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

（二）新建或改擴(kuò)建焦化生產(chǎn)裝置建成投產(chǎn)前，要經(jīng)省級(jí)及以上投資、土地、環(huán)保、工商等管理部門及有關(guān)專家組成的聯(lián)合檢查組，按照準(zhǔn)入條件中第一、二款要求進(jìn)行監(jiān)督檢查。經(jīng)檢查未達(dá)到準(zhǔn)入條件要求的，投資主管部門應(yīng)責(zé)令限期完成符合準(zhǔn)入條件（企業(yè)備案材料提供）的有關(guān)建設(shè)內(nèi)容。環(huán)境保護(hù)行政管理部門依照有關(guān)法律法規(guī)要求吊銷其排污許可證，水電供應(yīng)部門將依法停止供電、供水。

（三）新建或改擴(kuò)建焦化項(xiàng)目要在投產(chǎn)6個(gè)月內(nèi)達(dá)到準(zhǔn)入條件第四、五款中規(guī)定的節(jié)能、環(huán)保和資源綜合利用指標(biāo)。逾期者除按正常規(guī)定繳納相關(guān)費(fèi)用外，環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法部門要根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)加大處罰力度，同時(shí)限期整改。

（四）各省市發(fā)改委（經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委）、環(huán)保局要對(duì)本地區(qū)執(zhí)行焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。中國(guó)煉焦行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外焦炭市場(chǎng)、煉焦工藝技術(shù)發(fā)展等情況的分析研究，推廣焦化行業(yè)環(huán)保、節(jié)能和資源綜合利用新技術(shù)；建立符合準(zhǔn)入條件的評(píng)估體系，科學(xué)公正提出評(píng)估意見；協(xié)助政府有關(guān)部門做好監(jiān)督和管理工作。

（五）國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)定期公告符合準(zhǔn)入條件的焦化生產(chǎn)企業(yè)名單。符合準(zhǔn)入條件的焦化生產(chǎn)企業(yè)，可按有關(guān)程序規(guī)定取得焦炭產(chǎn)品出口資格。

（六）對(duì)不符合準(zhǔn)入條件的新建或改擴(kuò)建焦化建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)保部門不得辦理環(huán)保審批手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不得提供信貸支持，電力供應(yīng)部門依法停止供電。地方人民政府或相關(guān)主管部門依法決定撤銷或責(zé)令關(guān)閉的企業(yè)，工商行政管理部門依法責(zé)令其辦理變更登記或注銷登記。

七、附則

（一）本準(zhǔn)入條件適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)（臺(tái)灣、香港、澳門特殊地區(qū)除外）所有類型的焦化行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)。

（二）本準(zhǔn)入條件中涉及的國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)若進(jìn)行了修訂，則按修訂后的新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（三）本準(zhǔn)入條件自2005年1月1日起實(shí)施，由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況和宏觀調(diào)控要求進(jìn)行修訂。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)文件

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)文件

發(fā)改能源[2011]2916號(hào)

國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)中央

預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理暫行辦法》的通知

北京、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、福建、河南、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、云南、貴州、陜西、甘肅、寧夏、新疆、青海（區(qū)、市）發(fā)展改革委、煤炭行業(yè)管理部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委，司法部直屬煤礦管理局，神華集團(tuán)公司、中煤能源集團(tuán)公司：

為加強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理，提高中央預(yù)算內(nèi)投資使用效益，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)，優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)[2004]20號(hào)）和《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令第31號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，我們制定了《煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

附件：《煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理暫行辦法》

二〇一一年十二月九日

主題詞：煤炭 產(chǎn)業(yè)升級(jí) 管理 辦法 通知 抄送：財(cái)政部 附：

煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理暫行辦法

第一章 總

則

第一條 為加強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理，提高中央預(yù)算內(nèi)投資使用效益，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)，優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)?2004?20號(hào)）和《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令第31號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于以投資補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼方式使用中央預(yù)算內(nèi)投資（包括長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債投資）的煤礦、選煤廠升級(jí)改造項(xiàng)目。

第三條 煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目的資金籌集，以項(xiàng)目單位自有資金、銀行貸款為主，國(guó)家視情況給予必要的投資補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼。

第四條 中央預(yù)算內(nèi)投資優(yōu)先支持被兼并重組和資源整合煤礦項(xiàng)目的采掘和洗選機(jī)械化改造、薄煤層和急傾斜煤層機(jī)械化改造以及煤矸石充填開采、煤炭地下氣化項(xiàng)目等。

第五條 煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目按統(tǒng)一申報(bào)，集中安排。煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目貸款利息補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一般不超過項(xiàng)目建設(shè)期當(dāng)期的銀行貸款利息，投資補(bǔ)助比例根據(jù)中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模及項(xiàng)目具體情況確定。

第六條 國(guó)家發(fā)展改革委、省級(jí)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，煤炭行業(yè)管理、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)參與相關(guān)工作。

第二章 項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的申報(bào)、審核與批復(fù)

第七條 省級(jí)發(fā)展改革委組織編制本地區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)規(guī)劃，抄報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委；規(guī)劃需要修改調(diào)整的，應(yīng)將修改調(diào)整情況及時(shí)抄報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。省級(jí)煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)規(guī)劃的規(guī)劃期一般為3～5年，并與其他相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃銜接。

計(jì)劃單列企業(yè)和中央管理企業(yè)可編制本企業(yè)煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)規(guī)劃，經(jīng)商項(xiàng)目所在地省級(jí)發(fā)展改革委后報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。

第八條 國(guó)家發(fā)展改革委統(tǒng)籌各地區(qū)煤炭資源及煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造項(xiàng)目情況，商煤炭行業(yè)管理部門研究確定中央預(yù)算內(nèi)投資安排原則，包括支持范圍、支持重點(diǎn)、資金安排方式和標(biāo)準(zhǔn)等，發(fā)布煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告申報(bào)公告或通知。

第九條 省級(jí)發(fā)展改革委商煤炭行業(yè)管理部門，按照公告或通知要求，組織本地區(qū)煤炭企業(yè)編制煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告。應(yīng)由地方投資主管部門核準(zhǔn)或備案的煤礦（選煤廠、煤矸石充填、煤炭地下氣化等示范類）項(xiàng)目，項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)附核準(zhǔn)或備案文件。

第十條 煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告以煤礦或選煤廠為單位，內(nèi)容包括：

（一）項(xiàng)目申報(bào)單位基本情況和財(cái)務(wù)狀況；

（二）項(xiàng)目基本情況，包括項(xiàng)目現(xiàn)狀、改造內(nèi)容、技術(shù)工藝、總投資及資金來源、各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)情況等；

（三）項(xiàng)目升級(jí)技術(shù)方案，包括升級(jí)必要性、升級(jí)技術(shù)路線選擇、升級(jí)技術(shù)方案描述等；

（四）實(shí)施計(jì)劃及預(yù)期效果；

（五）申請(qǐng)投資補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼資金的主要原因和政策依據(jù)；

（六）項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容（適用于申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼500萬元及以上的投資項(xiàng)目）；

（七）國(guó)家發(fā)展改革委要求提供的其他內(nèi)容。

第十一條 煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)附以下材料：

（一）項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件；

（二）城市規(guī)劃部門出具的規(guī)劃選址意見（適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的投資項(xiàng)目）；

（三）國(guó)土資源部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見（無新增用地的項(xiàng)目除外，但需附說明）；

（四）環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見（無新增規(guī)模的項(xiàng)目除外，但需附說明）；

（五）申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)貸款利息補(bǔ)貼資金的煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目，應(yīng)附項(xiàng)目單位與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議或合同；

（六）項(xiàng)目單位對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告和附屬材料真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明；

（七）國(guó)家發(fā)展改革委要求提供的其他材料。凡已經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目，單獨(dú)報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，可不再附送本條規(guī)定的第一、二、三、四項(xiàng)材料；

凡已經(jīng)省級(jí)發(fā)展改革委核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目，報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，可不再附送本條規(guī)定的第二、三、四項(xiàng)材料。

第十二條 省級(jí)發(fā)展改革委對(duì)企業(yè)上報(bào)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行初審后，上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委，并對(duì)審查結(jié)果和申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

計(jì)劃單列企業(yè)和中央管理企業(yè)可直接向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)送煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

對(duì)申報(bào)材料不齊備的，國(guó)家發(fā)展改革委應(yīng)通知申報(bào)單位在要求的時(shí)限內(nèi)補(bǔ)充相關(guān)材料。

省級(jí)發(fā)展改革委、計(jì)劃單列企業(yè)和中央管理企業(yè)統(tǒng)稱申報(bào)單位。

第十三條 國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告申報(bào)材料進(jìn)行審查，主要審查以下內(nèi)容：

（一）符合煤礦（洗煤廠）建設(shè)項(xiàng)目管理有關(guān)要求；

（二）符合煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)資金的使用方向和安排原則；

（三）提交的相關(guān)文件齊備、有效；

（四）項(xiàng)目的升級(jí)改造條件基本落實(shí)；

（五）符合有關(guān)公告或通知要求；

（六）符合國(guó)家發(fā)展改革委要求的其他條件。

第十四條 國(guó)家發(fā)展改革委在審查資金申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，可根據(jù)需要委托中介機(jī)構(gòu)或組織專家進(jìn)行評(píng)估。受委托的機(jī)構(gòu)和專家應(yīng)與項(xiàng)目無經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，遵照“公平、公正、客觀”的原則獨(dú)立地開展評(píng)估工作，依照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，提出評(píng)審意見。

第十五條

國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模、項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模、安排原則并參考有關(guān)評(píng)估（評(píng)審）結(jié)果，對(duì)同意安排中央預(yù)算內(nèi)投資的煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告作出批復(fù)，確定投資補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼金額。

資金申請(qǐng)報(bào)告的批復(fù)文件是下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼計(jì)劃的重要依據(jù)。批復(fù)文件可單獨(dú)辦理，也可集中辦理。

第三章

投資計(jì)劃的申報(bào)與下達(dá)

第十六條

申報(bào)單位根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)的資金申請(qǐng)報(bào)告上報(bào)項(xiàng)目投資計(jì)劃。

第十七條 申請(qǐng)貸款利息補(bǔ)貼項(xiàng)目投資計(jì)劃必須附送銀行貸款到位證明，并重點(diǎn)說明項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和企業(yè)自有資金到位情況。

第十八條 國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)資金申請(qǐng)報(bào)告的批復(fù)文件、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和項(xiàng)目建設(shè)資金到位等情況，可一次或分次下達(dá)投資計(jì)劃。

國(guó)家發(fā)展改革委也可根據(jù)實(shí)際情況，將項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金申請(qǐng)報(bào)告批復(fù)同時(shí)下達(dá)。

第四章 項(xiàng)目實(shí)施管理 第十九條 項(xiàng)目單位是煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目實(shí)施主體和責(zé)任主體，應(yīng)按照中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，建立健全項(xiàng)目管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。項(xiàng)目單位要配合中央和地方有關(guān)部門做好對(duì)國(guó)家投資補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼資金使用的稽察、檢查和審計(jì)工作。

第二十條 省級(jí)發(fā)展改革委根據(jù)國(guó)家對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料的批復(fù)文件和項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)本地區(qū)項(xiàng)目實(shí)施情況、國(guó)家投資補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼資金的使用情況等進(jìn)行監(jiān)管。

計(jì)劃單列企業(yè)和中央管理企業(yè)要對(duì)本企業(yè)內(nèi)使用投資補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼資金的煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管，積極配合中央和地方有關(guān)部門做好監(jiān)督檢查，保證項(xiàng)目按要求順利實(shí)施，保證投資補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼資金的使用符合有關(guān)規(guī)定。省級(jí)發(fā)展改革委可根據(jù)具體情況要求項(xiàng)目單位編制項(xiàng)目實(shí)施方案。

第二十一條 煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資要專款專用，不得轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用。

第二十二條 使用中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼資金500萬元及以上的項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)的項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告中的招標(biāo)內(nèi)容和有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)開展招標(biāo)工作。

第二十三條 項(xiàng)目建設(shè)單位要組織制定并督促落實(shí)好煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造項(xiàng)目各項(xiàng)安全技術(shù)措施，加強(qiáng)對(duì)施工的監(jiān)督管理，做 7 好現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作，不得隨意壓減工期，不得盲目趕超進(jìn)度，確保工程質(zhì)量。

第二十四條 煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目實(shí)行定期報(bào)告制度。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)每季度向省級(jí)發(fā)展改革委報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況。省級(jí)發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)在每季度末以正式文件向國(guó)家發(fā)展改革委提交項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)告，主要包括項(xiàng)目進(jìn)度情況、存在的問題、解決問題的具體措施和處理意見等。計(jì)劃單列企業(yè)和中央管理企業(yè)可直接向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)送本企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展情況。

第二十五條 煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目不能按計(jì)劃完成的，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告情況，說明原因，提出加快完成計(jì)劃的措施。項(xiàng)目因不可抗力等因素不能按計(jì)劃完成的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)向申報(bào)單位提出調(diào)整建議，申報(bào)單位會(huì)同有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目單位提出的調(diào)整建議進(jìn)行審查后報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委，國(guó)家發(fā)展改革委視項(xiàng)目具體情況作出調(diào)整批復(fù)。

第二十六條 煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目完成后，由省級(jí)發(fā)展改革委會(huì)同煤炭行業(yè)管理部門組織竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目單位應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定妥善保管項(xiàng)目有關(guān)檔案和驗(yàn)收材料。

第二十七條 計(jì)劃單列企業(yè)和中央管理企業(yè)要對(duì)本企業(yè)內(nèi)使用投資補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼資金的項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管，保證項(xiàng)目能夠按照國(guó)家的要求順利建設(shè)實(shí)施，防止項(xiàng)目單位轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼資金。

第二十八條 煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目完成后，國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)重點(diǎn)煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查總結(jié)，或委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行后評(píng)估。

第五章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

第二十九條 國(guó)家發(fā)展改革委按照有關(guān)規(guī)定對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目進(jìn)行稽察。省級(jí)發(fā)展改革部門、煤炭行業(yè)管理、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門依據(jù)職能分工進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十條 項(xiàng)目單位有下列行為之一的，國(guó)家發(fā)展改革委可以責(zé)令其限期整改，核減、停止或收回?fù)芨锻顿Y補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼資金；根據(jù)管理權(quán)限，建議有關(guān)部門對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告申報(bào)前項(xiàng)目已實(shí)施完成，但仍申請(qǐng)投資補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼資金的；

（二）項(xiàng)目不符合國(guó)家煤炭產(chǎn)業(yè)政策但提供虛假情況的；

（三）提供虛假銀行貸款合同的；

（四）違反程序未按要求完成項(xiàng)目前期工作的；

（五）轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼資金的；

（六）擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；

（七）無正當(dāng)理由未及時(shí)建設(shè)或竣工完成的；

（八）其他違反國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。第三十一條 申報(bào)單位及有關(guān)部門指令或授意項(xiàng)目單位提供虛假情況、騙取中央預(yù)算內(nèi)投資的，對(duì)項(xiàng)目單位的資金申請(qǐng)報(bào)告審查不嚴(yán)、造成投資補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼資金損失的，對(duì)單位直 9 接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

申報(bào)單位在無特殊情況下，不按時(shí)提交上項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)告的，國(guó)家發(fā)展改革委不受理其本報(bào)送的申報(bào)材料。

第三十二條 有關(guān)中介機(jī)構(gòu)未按煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目評(píng)審原則公平、公正、客觀評(píng)估的，國(guó)家發(fā)展改革委可視情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評(píng)、取消其承擔(dān)煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)的資格。

第三十三條 國(guó)家發(fā)展改革委工作人員有下列行為之一的，責(zé)令其限期整改，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）違反規(guī)定的程序和原則批準(zhǔn)資金申報(bào)材料和下達(dá)投資計(jì)劃的；

（二）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的；

（三）其他違反本辦法規(guī)定的行為。

第六章 附

則

第三十四條 本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

關(guān)于商品房明碼標(biāo)價(jià)檢查查出問題處理意見的函

各省，自治區(qū)，直轄市，副省級(jí)省會(huì)城市和計(jì)劃單列市發(fā)展改革 委，物價(jià)局：

為確保《商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定》及相關(guān)地方實(shí)施細(xì)則得到有效執(zhí)行，經(jīng)研究，現(xiàn)就有關(guān)問題的處理意見明確如下：

一、對(duì)于不標(biāo)明價(jià)格的，如未在交易場(chǎng)所醒目位置實(shí)行一套一標(biāo)和未一次性公開全部銷售房源等，根據(jù)未實(shí)行一套一標(biāo)的在售房源實(shí)際套數(shù)或未公開的在售房源實(shí)際套數(shù)，按每套5000元罰款處罰。

二、對(duì)于不按規(guī)定的內(nèi)容和方式明碼標(biāo)價(jià)的，區(qū)別情況實(shí)施處罰：對(duì)于未按規(guī)定內(nèi)容實(shí)行一套一標(biāo)的，如未標(biāo)每套在售商品房的建筑面積、套內(nèi)建筑面積、單價(jià)和分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e、層高等核心因素，根據(jù)未按規(guī)定內(nèi)容實(shí)行一套一標(biāo)的在售房源實(shí)際套數(shù)，按每套3000元罰款處罰；對(duì)于未按規(guī)定標(biāo)示商品房?jī)r(jià)格相關(guān)因素的，如土地使用年限、容積率、綠化率、車位配比率、代收代辦收費(fèi)和物業(yè)費(fèi)等，以房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目為處罰單位，按每個(gè)項(xiàng)目處以5000元的罰款。中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

三、對(duì)于標(biāo)示已售房源價(jià)格但未如實(shí)標(biāo)示實(shí)際成交價(jià)格的，按照《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》第六條第(一)項(xiàng)或第(三)項(xiàng)規(guī)定，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目處以50萬元的罰款。以上意見，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。

二O一一年六月八日