第一篇：申辦老年公寓項目申請報告

重慶生滿貴養老服務發展責任有限公司

生滿貴養身老年公寓項目申請報告

綦江區民政局：

隨著我市十二五規劃的制定，在項目大引進，交通物流大發展，城市改造，新農村建設催人奮進的形勢下，但伴隨著經濟的快速發展，我區的基礎實施建設仍然跟不上新時代經濟發展的節奏，尤其是在我區的老年公寓建設方面，不僅數量少，而且現有的老年公寓容量小，設備、醫療、專業服務不配套。隨著我市老齡化逐漸顯現，老年人的養老保障、醫療保健、生活照料的壓力進一步加大。為此，本單位選擇社會養老服務項目——重慶生滿貴養身老年公寓。它是我區今后社會養老面臨的迫切需要，也是我市十二五規劃經濟社會同步發展的要求。特申請政府給予批準，支持重慶生滿貴養身老年公寓的建設項目，其理由是：

一、我國已經進入老年社會的國家，老年人口占總人口12.5%，老有所依，老有所養，老有所樂，老無所憂，是每個老年人所面臨的實際問題。

二、重慶生滿貴養老服務發展責任有限公司具有專業老年生活護理、心里干預的經驗和人員，有一定的資金支持和技術力量。

三、項目所在地三角鎮石欄村有綦江地區少有的原始森林，素有“天然氧吧”之美譽，海拔高度為700-800公尺，空氣質量良好，平均溫度18.8℃之間，是綦江區建設養老機構最理想之地。地處綦江城區13公里處，交通便捷，綦（江）樂（興）公路縱貫全境，出境通客車，到縣城45分鐘，距重慶市區僅1小時車程。是一個適宜老年人居住的好地方，在此修建老年公寓非常舒適，也是我區社會發展的需要。

四、老年公寓建設設想

1、標準老年公寓：

標準老年公寓，四層建筑2棟，建筑面積5120平方米，共176個雙人標準房間，可接收300位老人入住。

2、老年公寓的配套設施：

老年公寓的配套設施，平房建筑，建筑面積800平方米，食堂、餐廳、滿足老年人醫療、護理、康復、學習、娛樂、健身的需要。

3、綜合大樓：

綜合大樓，五層建筑，建筑面積6000平方米，為鄉村特色的度假商務酒店風格，將老年公寓的所有功能和度假商務酒店的功能集于一體。其中： 1）底層：

服務中心、展覽展示、商業中心。2）二層：

為老年大學、職業培訓學校等； 3）三層：為辦公、會議區：

老年公寓辦公室、各協會辦公室、會議室； 4）四層、五層：

為老年公寓（二期后為度假酒店客房）?？头靠傆嬙O74間（套）左右，可接收100人入住。4特色公寓：

為獨立花園式公寓，一廳4戶，共計18棟，客房總計設216間（套）左右，可接收400人入住。項目功能

1、老年公寓：

1）標準公寓，176套，均為帶獨立衛生間的一室二床位，平均每套面積30平方米，可接收300位老人入住。

2）新建綜合大樓，客房區總計設74間（套）左右，平均每套面積40平方米，140張床位，房型以標間為主、套房為輔，其中標準客房區為80%，套房控制在20%左右（一期作為老年公寓，二期以后度假酒店客房）。

3)配套設施，800平方米設置宴會廳，中、小型中餐廳（老人餐廳）、閱覽室、書畫室、網吧、棋牌室、健身房、乒乓球室、臺球房、美容美發、足療、按摩、SPA、香薰、桑拿、汗蒸、能量房、生態體驗館。

2、醫療中心：

該項目引入重點醫院，開設門診、急診、住院部和老年康復中心。配備專業的醫護人員、先進的醫療設備，擁有緊急綠色救護通道，一方面解除該老年公寓老人和家屬的后顧之憂，另一方面也可以為當地居民提供醫療服務。

3、護理中心：

該項目建設護理中心，配備經專業培訓的高素質護理人員，其功能有三：一是為入住養老公寓的老年人提供專業的護理服務；二是作為職業學校高級家政專業學生的實訓基地。三可以為綦江區和其他養老服務機構提供護理服務或為其培養護理人員。

4、餐飲中心：

1）老年人專用食堂：為入住養老公寓的老年人提供餐飲服務； 2）商務餐廳：該項目按照商務酒店的標準，設置宴會廳，中、小型中餐廳，風味餐廳，咖啡廳（兼西餐廳）等，以滿足辦公、會議、接待等商務活動和其他各種中高檔散客宴請的需要。

5、康樂中心：

該項目室外設置羽毛球球場、門球場、釣魚池，苗圃、預留室外游泳池及庭院散步休閑等設施；室內設置閱覽室、放映廳、書畫室、網吧、棋牌室、健身房、乒乓球室、臺球房、卡拉OK室等。以滿足老年人學習、娛樂、健身的需要。

6、養生中心：

該項目設置養生中心，包括：美容美發、足療、按摩、SPA、香薰、桑拿、汗蒸、能量房、生態體驗館等。

7、辦公和會議中心：

1）協會辦公區：該項目設置協會辦公區，邀請各民間協會在老年公寓設立常設機構，組織入住養老公寓的老年人參加協會活動。據調查，目前重慶市60歲以上的老年人60%以上參加了各種民間協會，而“三高”老年人群該比例高達90%以上。入住該養老公寓的老年人大多參加了各種民間協會，而據某協會負責人稱，目前各協會的積極分子往往是退休后的老年人。所以邀請各民間協會在老年公寓設立常設機構，一方面方便入住養老公寓的老年人參加協會活動，另一方面也可以為各種民間協會提供活動場所。

2）會議中心：該項目設置能容納300人的大型會議廳一間，設置中小型會議室3間。大型會議廳交通集散方便，有空間寬敞的前廳、服務走廊和配套的服務、貯藏用房及衛生間。設置現場視音頻傳播系統、多媒體演講系統等先進的設備設施。為單位和個人舉辦各種會議、培訓、聚會等提供全方位的服務。

8、商業中心：目前重慶市的養老服務機構大多建在風景區，遠離商業區，商業配套設施缺乏。而目前重慶市的養老服務機構大多為民辦，規模小，不可能投建商業配套設施，造成入住養老公寓的老年人購物和商業活動極不方便。該項目設置商業中心，建設包括超市、商場、精品商店等商業配套設施，一方面為該老年公寓的老年人提供商業服務，另一方面也可以為居民提供商業服務。

9、寓區環境：該項目利用項目地得天獨厚的山資源，構筑景觀和沿山綠化帶；通過廣場綠化、庭院景觀、園藝小品，打造景致獨特、環境優美的寓區景觀。突出綠意、生態、健康、別致的特色。如果可能，把水系引入寓區內，讓潺潺溪流貫穿建筑聚落，營造“小橋流水人家”的生動意境。環境規劃包括以下內容：沿山綠化、懸崖景觀、休閑廣場、廣場綠化、庭院景觀、園藝小品、林蔭小道、運動場。10.公寓建設規模：規劃占地五十畝，按以上七區設施規劃建設，計劃投資一期工程：容量達到350人，投資達到2206.7萬元，二期規模：總容量達到500人，投資總額達到4379.2萬元。（不含土地費），床位近650張。

11.公寓選址：項目地處三角鎮石欄村位于綦江東部，介于北緯28°27′～29°11′、東經106°23′～106°55′之間，東與隆盛、永城兩鎮相鄰，北與重慶都市發達經濟圈中的巴南區接壤，西南、西北緊靠古南、石角、橫山三鎮，幅員面積106平方公里。三角鎮石欄村有綦江地區少有的原始森林，素有“天然氧吧”之美譽，海拔高度為700-800公尺，空氣質量良好，平均溫度18.8度，常年多霧，山高云低，云煙彌漫，松柏蒼翠、林壑幽美，游人置身山頂，只見亂云飛渡，云濤奔涌。有著天然山體景觀資源，綠色、環保、生態、安靜的居住環境，使人與自然和諧相處，回歸大自然，返樸歸真。是建設老年人養身公寓不可多得的場地。

五、市場分析：

1、目前重慶市城鎮60歲以上的老年人口有190多萬，據調查，大約有3%的老人有入住養老服務機構的愿望，也就是說大約需要6萬張床位。而據調查，目前重慶市城鎮養老服務機構只有203所，床位23983張，差缺3.6萬張床位。也即目前重慶市城鎮養老服務機構的床位只能滿足社會需求的40%，缺口高達60%。需求與供給嚴重失衡，導致養老需求市場趨熱，特別在夏季酷熱時節，重慶市城鎮養老服務機構的床位更是供不應求，重慶市城鎮養老服務機構的入住率多數能達到85.0%以上；

2、目前重慶市城鎮國有養老服務機構約占總數的15%左右，規模較大，歷史較長，但都是屬于非贏利性的社會福利院，如市屬的一、二、三社會福利院和各區屬社會福利院，屬于中低檔次為主，主要是解決社會無勞動能力、無生活來源、無法定贍養監護人的老年人（即“三無”）和低保對象等困難老年人的養老；

3、目前重慶市城鎮民營養老服務機構占85%以上，多為100張床位以內的小型養老公寓，規模小、層次低，功能不完善，定位不清晰，管理不規范，服務項目比較單一，特別是精神和文化生活方面的服務設施不健全，如生活、娛樂、休閑、健身、學習、醫療等方面的條件還不齊全，只有一個養老的作用；

4、目前重慶市城鎮養老服務機構，特別是民營養老服務機構的服務和護理人員多為農民和下崗人員，素質不高，文化程度偏低，加上沒有接受過正規系統培訓，知識結構不合理，專業性不強，只能做些簡單的日常生活護理工作，缺乏專業性的管理和人才，難以滿足“三高”老年人群的需求；

5、目前重慶市城鎮的高檔養老服務機構還是空白，更沒有按照國際化的管理水平和服務標準進行經營、管理、服務，讓老年人發揮特長，施展才華，貢獻余熱的老年公寓。

6.隨著社會的發展，把老年公寓打造成老人最想居住的棲息地，此養老模式將是一塊很大的市場。

六、申請報告請求：

1.希望政府為本項目給予大力的支持，根據相關政策解決建設用地五十畝用于該項目建設。

2.在政策資金上給予一定的優惠和幫助，為我區社會養老的發展闖出一條超前的養老模式，給我區及重慶地區的老年人帶來老有所樂的幸福樂園。

3.該項目申報以什么程序實施，請予指點。我們有信心和決心，把生滿貴養身老年公寓辦成我區乃至全市一流的老年公寓示范基地和老年護理專用培訓基地。為我區社會發展做出貢獻。此致

呈： 綦江區民政局

報告申請人：重慶生滿貴養老服務發展責任有限公司

聯系電話：*** 2014年12月12日

第二篇：申辦老年公寓項目申請報告

申辦老年公寓項目申請報告

尊敬的領導：

您好！隨著我市新一年的規劃，城市改造崔人奮進的形勢下，政府真抓實干的精神帶領下，工作思路明確，發展方何鼓舞人心，創業發展的積極性在全市興起。為此，本人選擇社會養老服務項目，它是我國今后社會養老面臨的迫切需要，也是我市新一年規劃經濟社會同步發展的要求，隨著老齡化逐漸顯現，老年人的養老保障，生活照料的壓力進一步加大，特申請政府給予批準，我國已經進入老年社會的國家，老年人口占總人口12.5%，老有所依，老有所養，老有所樂，老無所忱，是每個老年人所面臨的實際問題，由于老年人生理功能的逐漸衰退，心理狀態的逐漸頹變，退休后的失落感、孤獨感、消沉感等等，嚴重影響老年人們的心身健康，服侍照顧好老人，讓他們安度晚年，已成為全社會關注的問題。因此，作為五常市的普通市民，我有責任和義務為我市全面發展貢獻自己的綿薄之力，經過我與同仁們一年多的考察、調研、資金的籌措，地址的選擇，現愿申辦一處現代化、專業化、高標準的老年公寓，解決我市老年人存在的問題，望政府給予關注支持批示。

特此申請

申請人：許艷春

年月日

第三篇：申辦老年公寓項目申請報告

申辦老年公寓項目申請報告 縣民政局： 隨著我縣新一年的規劃，工農業經濟大手筆，大動作，大發展，項目大引進，交通物流大發展，城市改造，催人奮進的形勢下，在縣委，縣政府真抓實干的精神帶領下，工作思路明確，發展方向鼓舞人心，創業發展的積極性在全縣興起。為此，本人選擇社會養老服務項目——中寧縣老年公寓服務中心。它是我國今后社會養老面臨的迫切需要，也是我縣新一年規劃經濟社會同步發展的要求。特申請政府給予批準，支持老年公寓建設項目，其理由是：

一、我國已經進入老年社會的國家，老年人口占總人口12.5%，老有所依，老有所養，老有所樂，老無所憂，是每個老年人所面臨的實際問題。

二、我鎮處于距中寧縣城8公里處，環境舒適，空氣質量好，交通便利，是一個適宜老年人居住的好地方，在此修建老年公寓非常舒適，也是我縣社會發展的需要。

三、老年公寓建設設想

1.服務項目：吃、住、保健、娛樂休閑、養老送終。

2.服務對象：常住老人、暫住老人、旅游度假老人及失能、半失能老人，但必須年滿六十歲以上。

3.公寓設施：賓館式住宿區（收費），普通居住區（免費、低收費），生活區，健身區，勞有所樂區，工作人員區，保健室，娛樂室，閱讀聊天室，休閑室，會客室，接待室，個人愛好室等完善舒適的生活娛樂設施和優美休閑的環境。

4.公寓建設規模：規劃占地十畝，按以上五區設施規劃建設，計劃投資200萬元（不含土地費），床位近150張。

5.公寓選址：恩和鎮七星渠以南處，（我們選址在以前廢棄的恩和中學原址）周圍環境優雅，沒有交通和其他方面的吵雜，按民政部李部長的話講“老年人養老他不僅是在機構中有老年人之間的人際關系聯系，同時老年人也離不開自己的子女，親友的聯系和照顧，所以養老機構在布局建設上怎樣貼近一定范圍內，一定區域內老人熟悉的生活環境和親友這個環境，是在布局上要引起重視的因素。”

四、市場分析

1.從養老數量上：“現在我們國家每千名老人建有的養老機構床位數是15.9張，就是千分之15.9，不僅低于發達國家千分之50到100的數量，也低于發展中國家千分20到30的水平，所以我們首當其沖的任務還是要增加政府的投入和制定扶持優惠政策，鼓勵社會力量投入來加快養老機構的發展?！保ㄕ岳盍裾块L接受中央媒體專訪）

2.養老任務：“對于老年人的社會養老服務需求而言，要從兩方面看。一方面就是失能、半失能的老人對社會養老服務的需求是最突出、最迫切。我們國家失能的老人是一千多萬，半失能的老人有兩千多萬。在家庭這個小型化的狀態下，和空巢家庭大幅度增加的情況下，失能、半失能老人是需要得到社會養老服務的照料的。因此就群眾的需求而言，這是我們首當其沖的建設任務。”（摘自李立國民政部長接受中央媒體專訪）

3.隨著社會的發展，把老年公寓打造成老人最想居住的棲息地，此養老模式將是一塊很大的市場。

五、申請報告請求：

1.希望政府為社會發展項目給予大力地支持，無償劃撥土地十五畝或者（我們選址在以前廢棄的恩和中學原址）用于建設該項目。

2.在政策資金上給予一定的優惠和幫助下，為我縣社會養老的發展闖出一條超前的市場養老模式，給當地和各地的老年人帶來老有所樂的幸福樂園。

4.該項目申報以什么程序實施，請予指點。我們有信心和決心，把我縣老年公寓辦成我縣乃至全省一流的老年公寓基地，為我縣社會發展做出貢獻。

呈： 中寧縣民政局

報告申請人：蔣金寶

聯系電話：***

2012年2月12日

第四篇：申辦老年公寓項目申請報告

申辦老年公寓項目申請報告

尊敬的領導：

您好!希望您能在白忙之中抽出寶貴的時間閱讀我的這份申請報告。近年來，在市委，市政府真抓實干的精神帶領下，全市工農業經濟步入快速發展軌道，投資大力傾向于民生工程，社會福利保障體系日趨完善。雖然取得了一些成績，但伴隨著經濟的快速發展，我市的基礎實施建設仍然跟不上新時代經濟發展的節奏，尤其是在我市的老年公寓建設方面，不僅數量小，而且現有的老年公寓容量小，設備、醫療、專業服務不配套。隨著我市老齡化逐漸顯現，老年人的養老保障、醫療保健、生活照料的壓力進一步加大。

從我國目前情況看，我國是世界第一大人口國，人口以最快的速度進入老齡化，每年以3.3%的速度在增加，已經進入老年社會的國家，截至2011年底我國60歲以上人口已經到達1.85億，占總人口13.7%。老有所依，老有所養，老有所樂，老無所憂，是每個老年人所面臨的實際問題。

從我市目前情況看，城市養老保障制度還不夠健全和完善，城市養老問題日益突出，貧困人口中老年人的比例仍在增加；老年福利服務基礎設施短缺，老齡產業發展滯后，為老年人服務的社會中介機構發展緩慢，老年群眾組織建設不夠規范。延安雖有干休所、敬老院，但幾乎完全接收有身份有地位的老年人，對于99%的普通老年人可望而不可及，遠遠滿足不了我市老年人口的需要?？傮w上來說，我市人口老齡化趨勢和實現全面小康社會的要求不相適應。

另外，由于老年人的生理功能的逐漸衰退，心理狀態的逐漸頹變，退休后的失落感、孤獨感、消沉感等等，嚴重影響到老人們的身心健康。服侍、照顧好老人，讓他們安度晚年，已成為全社會關注的問題。

因此，作為延安市的普通市民，我有責任和義務為我市全面發展貢獻自己的綿薄之力。經過我與同仁們一年多的考察、調研，資金的籌措，地址的選擇，現愿申辦一處現代化、專業化、高標準的老年公寓，解決我市老年人存在的問題，為我市實現全面小康做出自己應有的貢獻，望政府給予關注支持批示。

附：《延安市***老年公寓建設項目規劃方案》 特此申請

籌建申請人：王 潤

二〇一二年五月九日

延安市***老年公寓建設項目規劃方案

一、籌建人：王潤

二、公寓名稱：延安市***老年公寓

三、公寓地址選擇：、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、

第五篇：老年公寓申辦流程和手續

老年公寓申辦流程和手續

隨著中國正逐步進入老齡化社會，養老問題成為人們關注的熱點。隨著獨生子女家庭養老問題的日益顯現，近年來，老年公寓的日益增多，尤其是民營老年公寓的出現，也給老年人提供了一種新的養老方式。而越來越多的愛心人士也有志于投身這項事業，但怎樣申請？如何才能開辦？是否有相應的優惠政策？中國敬老院網把如何辦理老年公寓手續和流程整理如下：

一、申報養老機構的主體范圍是什么？

根據民政部《社會福利機構管理辦法》第七條規定，依法成立的組織或具有完全民事行為能力的個人（以下稱申辦人）凡具備相應的條件，可以提出辦院申請。

二、合法申辦人向什么機構提出申辦申請？

向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出舉辦社會福利機構的籌辦申請。

三、申辦養老院，須提交哪些資料？

申辦人申請籌辦社會福利機構時，應當提交下列材料：

（一）申請書、可行性研究報告；

（二）申辦人的資格證明文件；

（三）擬辦社會福利機構資金來源的證明文件；

（四）擬辦社會福利機構固定場所的證明文件。

申辦人應當持以上材料，向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出申請，由受理申請的民政部門進行審批。

香港、澳門、臺灣地區的組織和個人，華僑以及國外的申辦人采取合資、合作的形式舉辦社會福利機構，應當向省級人民政府民政部門提出籌辦申請。并報省級人民政府外經貿部門審核。

民政部門應當自受理申請之日起30日內，根據當地社會福利機構設置規劃和社會福利機構設置的基本標準進行審查，作出同意籌辦或者不予同意籌辦的決定，并交審批結果以書面形式通知申辦人。

四、開辦養老院應具備什么條件？

接到民政部門可以申辦的答復，申辦人就向該民政部門申請領取《社會福利機構設置批準證書》的機構。能領取證書的機構，應當符合社會福利機構設置的下列基本標準：

（一）有固定的服務場所、必備的生活設施及室外活動場地；

（二）符合國家消防安全和衛生防疫標準，符合《老年人建筑設計規范》和《方便殘疾人使用的城市道路和建筑設計規范》；

（三）有與其服務內容和規模相適應的開辦經費；

（四）有完善的章程，機構的名稱應符合登記機關的規定和要求；

（五）有與開展服務相適應的管理和服務人員，醫務人員應當符合衛生行政部門規定的資格條件，護理人員、工作人員應當符合有關部門規定的健康標準。

五、申請領取《社會福利機構設置批準證書》時，應當提交哪些文件？

（一）申請《社會福利機構設置批準證書》的書面報告；

（二）民政部門發給的社會福利機構籌辦批準書；

（三）服務場所的所有權證明或租用合同書；

（四）建設、消防、衛生防疫等有關部門的驗收報告或者審查意見書；

（五）驗資證明及資產評估報告；

（六）機構的章程和規章制度；

（七）管理人員、專業技術人員和護理人員的名單及有效證件的復印以及工作人員的健康狀況證明；

（八）要求提供的其他材料。

民政部門自受理申請之日起30日內，對所報文件進行審查，并根據社會福利機構設置的基本標準進行實地驗收。合格的，發給《社會福利機構設置批準證書》；不合格的，將審查結果以書面形式通知申辦人。

申辦人取得《社會福利機構設置批準證書》后，應當到民辦非企業管理機構辦理登記手續。