第一篇：項目申請報告

項目申請報告范文一

關(guān)于報送《×××工程項目申請報告》的報告

×××公司(企業(yè)名稱)

××發(fā)【××】××號

省(市)發(fā)改委：

×××工程位于××河上，屬于××流域，工程規(guī)模為××××，壩型為××。××工程主要包括大壩樞紐、溢洪道、灌溉(供水)發(fā)電洞等主要建筑物組成。工程的主要任務(wù)是××，××。該工程的初步設(shè)計報告、防洪規(guī)劃報告、取水許可報告及水土保持報告經(jīng)省水利廳批準(zhǔn)，環(huán)境影響評價報告(書)經(jīng)省(市、縣)環(huán)境保護(hù)局批準(zhǔn)，水庫用地預(yù)審報告經(jīng)省(市、縣)國土資源廳(局)批準(zhǔn)。

×××工程的概算總投資為￥￥￥￥萬元。《×××工程項目申請報告》已由×××工程咨詢單位編制完成，現(xiàn)隨文上報，請予核準(zhǔn)。

年 月 日(企業(yè)章)

《項目申請報告》主要內(nèi)容

第一章、項目申請單位概況及項目建設(shè)機(jī)構(gòu)組建方案

敘述項目籌建企業(yè)的基本情況，主要包括擬建項目公司的母公司現(xiàn)有公司的基本情況，項目法人組建方案，項目貸款和資本金比例，公司資金情況，人員構(gòu)成，以往類似工程業(yè)績，社會對公司的信任度等情況。

第二章、擬建項目情況

主要闡述擬建項目的設(shè)計情況，應(yīng)按照項目初步設(shè)計報告的主要內(nèi)容進(jìn)行編寫。

第三章、防洪安全

重點分析說明工程流域內(nèi)的洪水特征、防洪現(xiàn)狀和防洪要求，選定防洪標(biāo)準(zhǔn)，確定防洪工程的總體方案及對上下游主要防洪對象的影響等。

第四章、工程安全

重點分析工程主要建筑物的設(shè)計情況，工程的安全穩(wěn)定性是否達(dá)到國家現(xiàn)行的規(guī)程規(guī)范要求等。

第五章、水資源開發(fā)利用

重點論述水庫工程所在流域的基本情況、開發(fā)利用程度分析，對上下游用水戶的影響程度，是否存在不利影響等。

第六章、生態(tài)環(huán)境保護(hù)

重點論述擬建工程對流域生態(tài)的影響，評價其有利和不利的因數(shù)，需要進(jìn)行環(huán)境整治的要提出環(huán)境治理方案并估算其投資。

第七章、水工程布局

根據(jù)初步設(shè)計報告編寫擬建水庫的總體情況，應(yīng)重點說明水庫的總體布置和主要建筑物的設(shè)計方案。對涉及水庫淹沒和征地移民的項目應(yīng)論述水庫淹沒和征地移民現(xiàn)狀及處理方案，并估算其投資。

第八章、經(jīng)濟(jì)和社會效果分析

說明項目總投資和籌資方案情況，對工程進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價。本章應(yīng)著重分析水庫建成后其經(jīng)濟(jì)和財務(wù)的合理性，特別是對政府補(bǔ)助性項目，要重點分析其經(jīng)濟(jì)和社會效益。對利用外資項目，敘述利用外資的途徑和使用額度，提出償還外資能力的分析成果，說明利用外資的合理性。

項目申請報告范文二

申報單位及項目概括

一、項目申報單位概括。

包括姓名申報單位的主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、主要投資項目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容。

二、項目概括。

包括擬建項目的建設(shè)背景、建設(shè)地點、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容。

發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析

一、發(fā)展規(guī)劃分析。

擬建項目是否符合有關(guān)的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求，項目目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)。

二、產(chǎn)業(yè)政策分析。

擬建項目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。

三、行業(yè)準(zhǔn)入分析。

項目建設(shè)單位和擬建項目是否符合相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

資源開發(fā)及綜合利用分析

一、資源開發(fā)方案。

資源開發(fā)類項目，包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開發(fā)，應(yīng)分析擬開發(fā)資源的開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價值等，評價是否符合資源綜合利用的要求。

二、資源利用方案。

包括項目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來源情況;多金屬、多用途化學(xué)元素共生壙、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過對單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標(biāo)的對比分析，評價資源利用效率的先進(jìn)程度;分析評價項目建設(shè)是否會對地表(下)水等其它資源造成不利影響。

三、資源節(jié)約措施。

闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標(biāo)進(jìn)行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節(jié)約和有效利用的相關(guān)要求。

節(jié)能方案分析

一、用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范。

闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計規(guī)范。

二、能耗狀況和能耗指標(biāo)分析。

闡述項目所在地的能源供應(yīng)狀況，分析擬建項目的能源消耗種類和數(shù)量。根據(jù)項目特點選擇計算各類能耗指標(biāo)，與國際國內(nèi)先進(jìn)水平進(jìn)行對比分析，闡述是否符合能源準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的要求。

三、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析。

闡述擬建項目為了優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)而采用的主要節(jié)能降耗措施，對節(jié)能效果進(jìn)行分析論證。

建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析

一、項目選址及用地方案。

包括項目建設(shè)建設(shè)地點、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內(nèi)容。分析項目選址是否會造成相關(guān)不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和防澇，是否影響通航及軍事設(shè)施等。

二、土地利用合理性分析。

分析擬建項目是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補(bǔ)充方案是否可行等。

三、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案。

對擬建項目的征地拆遷影響進(jìn)行調(diào)查分析，依法提出拆遷補(bǔ)償?shù)脑瓌t、范圍和方式，制定移民安置規(guī)劃方案，并對是否符合保障移民合法權(quán)益、滿足移民生存及發(fā)展需要等要求進(jìn)行分析論證。

環(huán)境和生態(tài)影響分析

一、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀。

包括項目場址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況等。

二、生態(tài)環(huán)境影響分析。

包括排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預(yù)測，對生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。

三、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。

按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持的政策法規(guī)要求，對可能造成的生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對治理方案的可行性、治理效果進(jìn)行分析論證。

四、地址災(zāi)害影響分析。

在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)的項目和易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項目，要闡述項目建設(shè)所在地的地質(zhì)災(zāi)害情況，分析擬建項目誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險，提出防御的對策和措施。

五、特殊環(huán)境影響。

分析擬建項目對歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護(hù)措施。

經(jīng)濟(jì)影響分析

一、經(jīng)濟(jì)費用效益或費用效果分析。

從社會資源優(yōu)化配置的角度，通過經(jīng)濟(jì)費用效益或費用效果分析，評價擬建項目的經(jīng)濟(jì)合理性。

二、行業(yè)影響分析。

闡述行業(yè)現(xiàn)狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中所處地位，分析擬建項目對所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，并對是否可能導(dǎo)致壟斷等進(jìn)行論證。

三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析。

對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生重大影響的項目，應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎斦杖搿⑸鐣杖敕峙洹⑹袌龈偁幗Y(jié)構(gòu)等角度進(jìn)行分析論證。

四、宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。

投資規(guī)模巨大、對國民經(jīng)濟(jì)有重大影響的項目，應(yīng)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。涉及國家經(jīng)濟(jì)安全的項目，應(yīng)分析擬建項目對經(jīng)濟(jì)安全的影響，提出維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的措施。

社會影響分析

一、社會影響效果分析。

闡述擬建項目的建設(shè)及運營活動對項目所在地可能產(chǎn)生的社會影響和社會效益。

二、社會適應(yīng)性分析。

分析擬建項目能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣h(huán)境、人文條件所接納，評價該項目與當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境的相互適應(yīng)性。

三、社會風(fēng)險及對策分析。

針對項目建設(shè)所涉及的各種社會因素進(jìn)行社會分析，提出協(xié)調(diào)項目與當(dāng)?shù)厣鐣P(guān)系、規(guī)避社會風(fēng)險、促進(jìn)項目順利實施的措施方案。

第二篇：《項目申請報告通用文本》

發(fā)改投資[2007]1169號

國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)布項目申請報告

通用文本的通知

國務(wù)院各部門、直屬機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委），各計劃單列企業(yè)集團(tuán)、中央管理企業(yè)：

為進(jìn)一步完善企業(yè)投資項目核準(zhǔn)制，指導(dǎo)企業(yè)做好項目申請報告的編寫工作，規(guī)范項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對企業(yè)投資項目的核準(zhǔn)行為，特編寫“項目申請報告通用文本”和“關(guān)于《項目申請報告通用文本》的說明”，現(xiàn)印發(fā)你們，供有關(guān)方面借鑒和參考，并就有關(guān)事項通知如下：

一、項目申請報告通用文本，是對項目申請報告編寫內(nèi)容及深度的一般要求；關(guān)于《項目申請報告通用文本》的說明，是對通用文本的詳細(xì)解釋和闡述。在編寫、審核項目申請報告時，應(yīng)同時借鑒和參考通用文本及說明的有關(guān)內(nèi)容。

二、企業(yè)在編寫具體項目的申請報告時，可根據(jù)擬建項目的實際情況，對通用文本中所要求的內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。如果擬建項目不涉及其中有關(guān)內(nèi)容，可以在說明情況后，不進(jìn)行相關(guān)分析。

三、項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在核準(zhǔn)企業(yè)投資項目時，應(yīng)嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》要求，主要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利 用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進(jìn)行審查。

四、為了適應(yīng)各行業(yè)的具體情況，我委將根據(jù)實際工作需要，在通用本的基礎(chǔ)上，逐步制定和完善特定行業(yè)的項目申請報告文本。行業(yè)本的制定，既要遵循通用本的一般要求，又要充分反映行業(yè)特殊情況，可根據(jù)實際需要對通用本的內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)增減。

五、此次所發(fā)布的項目申請報告通用文本，適用于在我國境內(nèi)建設(shè)的企業(yè)投資項目，包括外商投資項目。境外投資項目申請報告的文本將另行編制。

六、按照《國家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)關(guān)于我委辦理工程建設(shè)項目審批(核準(zhǔn))時核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容的意見的通知》（發(fā)改辦法規(guī)[2005]824號）的要求，凡需報我委核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容的企業(yè)投資項目，應(yīng)在項目申請報告中包括有關(guān)招標(biāo)內(nèi)容。

七、2007年9月1日以后報送我委的項目申請報告，原則上均應(yīng)按本通知的要求進(jìn)行編寫。

附件：

一、項目申請報告通用文本

二、關(guān)于《項目申請報告通用文本》的說明

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

二〇〇七年五月二十八日

主題詞：項目 申請 報告 文本 通知

附件一

項目申請報告通用文本

第一章 申報單位及項目概況

1、項目申報單位概況。包括項目申報單位的主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、主要投資項目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容。

2、項目概況。包括擬建項目的建設(shè)背景、建設(shè)地點、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容。

第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析

1、發(fā)展規(guī)劃分析。擬建項目是否符合有關(guān)的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求，項目目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)。

2、產(chǎn)業(yè)政策分析。擬建項目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。

3、行業(yè)準(zhǔn)入分析。項目建設(shè)單位和擬建項目是否符合相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析

1、資源開發(fā)方案。資源開發(fā)類項目，包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水（力）、森林等資源的開發(fā)，應(yīng)分析擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價值等，評價是否符合資源綜合利用的要求。

2、資源利用方案。包括項目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來源情況；多金屬、多用途化學(xué)元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦 等的資源綜合利用方案；通過對單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標(biāo)的對比分析，評價資源利用效率的先進(jìn)程度；分析評價項目建設(shè)是否會對地表（下）水等其它資源造成不利影響。

3、資源節(jié)約措施。闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標(biāo)進(jìn)行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節(jié)約和有效利用的相關(guān)要求。

第四章 節(jié)能方案分析

1、用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范。闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計規(guī)范。

2、能耗狀況和能耗指標(biāo)分析。闡述項目所在地的能源供應(yīng)狀況，分析擬建項目的能源消耗種類和數(shù)量。根據(jù)項目特點選擇計算各類能耗指標(biāo)，與國際國內(nèi)先進(jìn)水平進(jìn)行對比分析，闡述是否符合能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的要求。

3、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析。闡述擬建項目為了優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)而采用的主要節(jié)能降耗措施，對節(jié)能效果進(jìn)行分析論證。

第五章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析

1、項目選址及用地方案。包括項目建設(shè)地點、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內(nèi)容。分析項目選址是否會造成相關(guān)不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和排澇，是否影響通航及軍事設(shè)施等。

2、土地利用合理性分析。分析擬建項目是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補(bǔ)充方案是否可行等。

3、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案。對擬建項目的征地拆遷影響進(jìn)行調(diào)查分析，依法提出拆遷補(bǔ)償?shù)脑瓌t、范圍和方式，制定移民安置規(guī)劃方案，并對是否符合保障移民合法權(quán)益、滿足移民生存及發(fā)展需要等要求進(jìn)行分析論證。

第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析

l、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀。包括項目場址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況等。

2、生態(tài)環(huán)境影響分析。包括排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預(yù)測，對生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。

3、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持的政策法規(guī)要求，對可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出治理措施，對治理方案的可行性、治理效果進(jìn)行分析論證。

4、地質(zhì)災(zāi)害影響分析。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)的項目和易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項目，要闡述項目建設(shè)所在地的地質(zhì)災(zāi)害情況，分析擬建項目誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險，提出防御的對策和措施。

5、特殊環(huán)境影響。分析擬建項目對歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護(hù)措施。

第七章 經(jīng)濟(jì)影響分析

1、經(jīng)濟(jì)費用效益或費用效果分析。從社會資源優(yōu)化配置的角度，通過經(jīng)濟(jì)費用效益或費用效果分析，評價擬建項目的經(jīng)濟(jì)合理性。

2、行業(yè)影響分析。闡述行業(yè)現(xiàn)狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中所處地位，分析擬建項目對所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，并對是否可能導(dǎo)致壟斷等進(jìn)行論證。

3、區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析。對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生重大影響的項目，應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎斦罩А⑸鐣杖敕峙洹⑹袌龈偁幗Y(jié)構(gòu)等角度進(jìn)行分析論證。

4、宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。投資規(guī)模巨大、對國民經(jīng)濟(jì)有重大影響的項目，應(yīng)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。涉及國家經(jīng)濟(jì)安全的項目，應(yīng)分析擬建項目對經(jīng)濟(jì)安全的影響，提出維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的措施。

第八章 社會影響分析

1、社會影響效果分析。闡述擬建項目的建設(shè)及運營活動對項目所在地可能產(chǎn)生的社會影響和社會效益。

2、社會適應(yīng)性分析。分析擬建項目能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣h(huán)境、人文條件所接納，評價該項目與當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境的相互適應(yīng)性。

3、社會風(fēng)險及對策分析。針對項目建設(shè)所涉及的各種社會因素進(jìn)行社會風(fēng)險分析，提出協(xié)調(diào)項目與當(dāng)?shù)厣鐣P(guān)系、規(guī)避社會風(fēng)險、促進(jìn)項目順利實施的措施方案。

附件二

關(guān)于《項目申請報告通用文本》的說明

一、編寫項目申請報告通用文本的主要目的

為貫徹落實投資體制改革精神，進(jìn)一步完善企業(yè)投資項目核準(zhǔn)制，幫助和指導(dǎo)企業(yè)開展項目申請報告的編寫工作，規(guī)范項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對企業(yè)投資項目的核準(zhǔn)行為，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法》、《外商投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法》和《國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法》等規(guī)定，特編寫項目申請報告通用文本，供有關(guān)方面借鑒和參考。

項目申請報告通用文本是對項目申請報告編寫內(nèi)容及深度的一般要求。企業(yè)在編寫具體項目的申請報告時，可結(jié)合項目自身的實際情況，對通用文本中所要求的內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整；如果擬建項目不涉及其中有關(guān)內(nèi)容，可以在說明情況后不再進(jìn)行詳細(xì)論證。為了更好地適應(yīng)不同行業(yè)的具體情況和要求，國家發(fā)展改革委將在通用本的基礎(chǔ)上，逐步制定特定行業(yè)的項目申請報告文本。行業(yè)本將充分反映不同行業(yè)的特殊情況，并根據(jù)工作需要對通用本的內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)增減。

二、項目申請報告的性質(zhì)及研究思路

按照投資體制改革的要求，政府不再審批企業(yè)投資項目的可行性研究報告，項目的市場前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來源、產(chǎn)品技術(shù)方案等都由企業(yè)自主決策。盡管不需再報政府審批，但為了防止和減少投資失誤、保證投資效益，企業(yè)在進(jìn)行自主決策時，仍應(yīng)編制可行性研究 報告，對上述內(nèi)容進(jìn)行分析論證，作為投資決策的重要依據(jù)。因此，投資體制改革之后，可行性研究報告的主要功能是滿足企業(yè)自主投資決策的需要，其內(nèi)容和深度可由企業(yè)根據(jù)決策需要和項目情況相應(yīng)確定。

項目申請報告，是企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)報政府核準(zhǔn)的項目時，為獲得項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對擬建項目的行政許可，按核準(zhǔn)要求報送的項目論證報告。

項目申請報告應(yīng)重點闡述項目的外部性、公共性等事項，包括維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等內(nèi)容。編寫項目申請報告時，應(yīng)根據(jù)政府公共管理的要求，對擬建項目從規(guī)劃布局、資源利用、征地移民、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會影響等方面進(jìn)行綜合論證，為有關(guān)部門對企業(yè)投資項目進(jìn)行核準(zhǔn)提供依據(jù)。至于項目的市場前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來源、產(chǎn)品技術(shù)方案等內(nèi)容，不必在項目申請報告中進(jìn)行詳細(xì)分析和論證。

三、“申報單位及項目概況”的編寫說明

全面了解和掌握項目申報單位及擬建項目的基本情況，是項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對擬建項目進(jìn)行分析評價以決定是否予以核準(zhǔn)的前提和基礎(chǔ)。如果不能充分了解有關(guān)情況，就難以做出正確的核準(zhǔn)決定。因此，對項目申報單位及擬建項目基本情況的介紹，在項目申請報告的編寫中占有非常重要的地位。

通過對項目申報單位的主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu) 成、主要投資項目情況和現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容的闡述，為項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)分析判斷項目申報單位是否具備承擔(dān)擬建項目的資格、是否符合有關(guān)的市場準(zhǔn)入條件等提供依據(jù)。

通過對項目的建設(shè)背景、建設(shè)地點、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容的闡述，為項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對擬建項目的相關(guān)核準(zhǔn)事項進(jìn)行分析、評價奠定基礎(chǔ)和前提。

四、“發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析”的編寫說明 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等，是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的重要手段，是核準(zhǔn)企業(yè)投資項目的重要依據(jù)。本章編寫的主要目的，是從發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準(zhǔn)入的角度，論證項目建設(shè)的目標(biāo)及功能定位是否合理，是否符合與項目相關(guān)的各類規(guī)劃要求，是否符合相關(guān)法律法規(guī)、宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策等規(guī)定，是否滿足行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化重大布局等要求。

在發(fā)展規(guī)劃方面，應(yīng)闡述國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等各類規(guī)劃中與擬建項目密切相關(guān)的內(nèi)容，對擬建項目是否符合相關(guān)規(guī)劃的要求、項目建設(shè)目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)等進(jìn)行分析論證。

在產(chǎn)業(yè)政策方面，闡述與擬建項目相關(guān)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)空間布局、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策等內(nèi)容，分析擬建項目的工程技術(shù)方案、產(chǎn)品方案等是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)的要求，如貫徹國家技術(shù)裝備政策提高自主創(chuàng)新能力的情況等。在行業(yè)準(zhǔn)入方面，闡述與擬建項目相關(guān)的行業(yè)準(zhǔn)入政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，分析評價項目建設(shè)單位和擬建項目是否符合相關(guān)規(guī)定。

五、“資源開發(fā)及綜合利用分析”的編寫說明

合理開發(fā)并有效利用資源，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。對于開發(fā)和利用重要資源的企業(yè)投資項目，要從建設(shè)節(jié)約型社會、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等角度，對資源開發(fā)、利用的合理性和有效性進(jìn)行分析論證。

對于資源開發(fā)類項目，要闡述資源儲量和品質(zhì)勘探情況，論述擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價值等，分析評價項目建設(shè)方案是否符合有關(guān)資源開發(fā)利用的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，是否符合保護(hù)資源環(huán)境的政策規(guī)定，是否符合資源開發(fā)總體規(guī)劃及綜合利用的相關(guān)要求。在資源開發(fā)方案的分析評價中，應(yīng)重視對資源開發(fā)的規(guī)模效益和使用效率分析，限制盲目開發(fā)，避免資源開采中的浪費現(xiàn)象；分析擬采用的開采設(shè)備和技術(shù)方案是否符合提高資源開發(fā)利用效率的要求；評價資源開發(fā)方案是否符合改善資源環(huán)境及促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策要求。

對于需要占用重要資源的建設(shè)項目，應(yīng)闡述項目需要占用的資源品種和數(shù)量，提出資源供應(yīng)方案；涉及多金屬、多用途化學(xué)元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等情況的，應(yīng)根據(jù)資源特征提出合理的綜合利用方案，做到物盡其用；通過單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量、資源循環(huán)再生利用率等指標(biāo)的國內(nèi)外先進(jìn)水平對比分析，評價擬建項目資源利用效率的先進(jìn)性和合理性；分析評價資源綜合利用方案是否符 合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會的要求；分析資源利用是否會對地表（下）水等其它資源造成不利影響，以提高資源利用綜合效率。

在資源利用分析中，應(yīng)對資源節(jié)約措施進(jìn)行分析評價。本章主要闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案，并對其進(jìn)行分析評價。有關(guān)節(jié)能的分析評價設(shè)專章單獨闡述。對于耗水量大或嚴(yán)重依賴水資源的建設(shè)項目，以及涉及主要金屬礦、非金屬礦開發(fā)利用的建設(shè)項目，應(yīng)對節(jié)水措施及相應(yīng)的金屬礦、非金屬礦等原材料節(jié)約方案進(jìn)行專題論證，分析擬建項目的資源消耗指標(biāo)，闡述工程建設(shè)方案是否符合資源節(jié)約綜合利用政策及相關(guān)專項規(guī)劃的要求，就如何提高資源利用效率、降低資源消耗提出對策措施。

六、“節(jié)能方案分析”的編寫說明

能源是制約我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要因素。解決能源問題的根本出路是堅持開發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先的方針，大力推進(jìn)節(jié)能降耗，提高能源利用效率。為緩解能源約束，減輕環(huán)境壓力，保障經(jīng)濟(jì)安全，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對企業(yè)投資涉及能源消耗的重大項目,尤其是鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、化工、建材等重點耗能行業(yè)及高耗能企業(yè)投資建設(shè)的項目，應(yīng)重視從節(jié)能的角度進(jìn)行核準(zhǔn)，企業(yè)上報的項目申請報告應(yīng)包括節(jié)能方案分析的相關(guān)內(nèi)容。

用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范，應(yīng)闡述項目所屬行業(yè)及地區(qū)對節(jié)能降耗的相關(guān)規(guī)定，項目方案應(yīng)遵循的國家和地方有關(guān)合理用能標(biāo)準(zhǔn)，以及節(jié) 能設(shè)計規(guī)范。評價所采用的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范是否充分考慮到行業(yè)及項目所在地區(qū)的特殊要求，是否全面和適宜。

節(jié)能措施和節(jié)能效果分析。應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)節(jié)能工程實施方案及其他相關(guān)政策法規(guī)要求，分析項目方案在節(jié)能降耗方面存在的主要障礙，在優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)業(yè)政策等方面所采取的節(jié)能降耗具體措施，并對節(jié)能效果進(jìn)行分析論證。

七、“建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析”的編寫說明 土地是極其寶貴的稀缺資源，節(jié)約土地是我國的基本國策。項目選址和土地利用應(yīng)嚴(yán)格貫徹國家有關(guān)土地管理的法律法規(guī)，切實做到依法、科學(xué)、合理、節(jié)約用地。因項目建設(shè)而導(dǎo)致的征地拆遷和移民安置人口，是項目建設(shè)中易受損害的社會群體。為有效使用土地資源，保障受征地拆遷影響的公眾利益，應(yīng)制定項目建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置規(guī)劃方案，并進(jìn)行分析評價。

項目選址和用地方案，應(yīng)闡述項目建設(shè)地點、場址土地權(quán)屬類別、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況、取得土地方式等內(nèi)容，為項目用地的合理性分析和制定征地拆遷及移民安置規(guī)劃方案提供背景依據(jù)。在選擇項目場址時，還應(yīng)考慮項目建設(shè)是否會對相關(guān)方面造成不利影響，對擬建項目是否壓覆礦床和文物、是否影響防洪和排澇、是否影響通航、是否影響軍事設(shè)施安全等進(jìn)行分析論證，并提出解決方案。

土地利用合理性分析，應(yīng)分析評價項目建設(shè)用地是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合保護(hù)耕地的要求，耕地占 用補(bǔ)充方案是否可行，是否符合因地制宜、集約用地、少占耕地、減少拆遷移民的原則，是否符合有關(guān)土地管理的政策法規(guī)的要求。

如果因項目建設(shè)用地需要進(jìn)行征地拆遷，則應(yīng)根據(jù)項目建設(shè)方案和土地利用方案，進(jìn)行征地拆遷影響的相關(guān)調(diào)查分析，依法制定征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案。要簡述征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案提出的主要依據(jù)，說明征地拆遷的范圍及其確定的依據(jù)、原則和標(biāo)準(zhǔn)；提出項目影響人口和實物指標(biāo)的調(diào)查結(jié)果，分析實物指標(biāo)的合理性；說明移民生產(chǎn)安置、搬遷安置、收入恢復(fù)和就業(yè)重建規(guī)劃方案的主要內(nèi)容，并對方案的可行性進(jìn)行分析評價；說明征地拆遷和移民安置補(bǔ)償費用編制的依據(jù)和相關(guān)補(bǔ)償政策；闡述地方政府對移民安置規(guī)劃、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的意見。

八、“環(huán)境和生態(tài)影響分析”的編寫說明

為保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)，維護(hù)公共利益，對于可能對環(huán)境產(chǎn)生重要影響的企業(yè)投資項目，應(yīng)從防治污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等角度進(jìn)行環(huán)境和生態(tài)影響的分析評價，確保生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)在項目建設(shè)和運營過程中得到有效保護(hù)，并避免出現(xiàn)由于項目建設(shè)實施而引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害等問題。

環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀。應(yīng)通過闡述項目場址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件、特殊環(huán)境條件及環(huán)境容量狀況等基本情況，為擬建項目的環(huán)境和生態(tài)影響分析提供依據(jù)。

擬建項目對生態(tài)環(huán)境的影響。應(yīng)分析擬建項目在工程建設(shè)和投入運營過程中對環(huán)境可能產(chǎn)生的破壞因素以及對環(huán)境的影響程度，包括 廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲、粉塵和其他廢棄物的排放數(shù)量，水土流失情況，對地形、地貌、植被及整個流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響等。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的分析。應(yīng)從減少污染排放、防止水土流失、強(qiáng)化污染治理、促進(jìn)清潔生產(chǎn)、保持生態(tài)環(huán)境可持續(xù)能力的角度，按照國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持的政策法規(guī)要求，對項目實施可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出保護(hù)措施，對環(huán)境影響治理和水土保持方案的工程可行性和治理效果進(jìn)行分析評價。治理措施方案的制定，應(yīng)反映不同污染源和污染排放物及其他環(huán)境影響因素的性質(zhì)特點，所采用的技術(shù)和設(shè)備應(yīng)滿足先進(jìn)性、適用性、可靠性等要求；環(huán)境治理方案應(yīng)符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，對項目產(chǎn)生的廢氣、廢水、固體廢棄物等，提出回收處理和再利用方案；污染治理效果應(yīng)能滿足達(dá)標(biāo)排放的有關(guān)要求。涉及水土保持的建設(shè)項目，還應(yīng)包括水土保持方案的內(nèi)容。

對于建設(shè)在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)或可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項目，應(yīng)結(jié)合工程技術(shù)方案及場址布局情況，分析項目建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性及規(guī)避對策。通過工程實施可能誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害分析，評價項目實施可能導(dǎo)致的公共安全問題，是否會對項目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。對依照國家有關(guān)規(guī)定需要編制的建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害及地震安全評價文件的主要內(nèi)容，進(jìn)行簡要描述。

對于歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等特殊環(huán)境，應(yīng)分析項目建設(shè)可能產(chǎn)生的影響，研究論證影響因素、影響程度，提出保護(hù)措施，并論證保護(hù)措施的可行性。

九、“經(jīng)濟(jì)影響分析”的編寫說明

企業(yè)投資項目的財務(wù)評價，主要是進(jìn)行財務(wù)盈利能力和債務(wù)清償能力分析。而經(jīng)濟(jì)影響分析，則是對投資項目所耗費的社會資源及其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行論證，分析項目對行業(yè)發(fā)展、區(qū)域和宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，從而判斷擬建項目的經(jīng)濟(jì)合理性。

對于產(chǎn)出物不具備實物形態(tài)且明顯涉及公眾利益的無形產(chǎn)品項目，如水利水電、交通運輸、市政建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生等公共基礎(chǔ)設(shè)施項目，以及具有明顯外部性影響的有形產(chǎn)品項目，如污染嚴(yán)重的工業(yè)產(chǎn)品項目，應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)費用效益或費用效果分析，對社會為項目的建設(shè)實施和運營所付出的各類費用以及項目所產(chǎn)生的各種效益，進(jìn)行全面地識別和評價。如果項目的經(jīng)濟(jì)費用和效益能夠進(jìn)行貨幣量化，應(yīng)編制經(jīng)濟(jì)費用效益流量表，計算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值ENPV、經(jīng)濟(jì)內(nèi)部效益率ElRR等經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)，評價項目投資的經(jīng)濟(jì)合理性。對于產(chǎn)出效果難以進(jìn)行貨幣量化的項目，應(yīng)盡可能地采用非貨幣的量綱進(jìn)行量化，采用費用效果分析的方法分析評價項目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)合理性。難以進(jìn)行量化分析的，應(yīng)進(jìn)行定性分析描述。

對于在行業(yè)內(nèi)具有重要地位、影響行業(yè)未來發(fā)展的重大投資項目，應(yīng)進(jìn)行行業(yè)影響分析，評價擬建項目對所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、行業(yè)競爭格局等主要內(nèi)容，特別要對是否可能形成行業(yè)壟斷進(jìn)行分析評價。

對區(qū)域經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生重大影響的項目，應(yīng)進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析，重點分析項目對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎斦罩А⑸鐣杖敕峙洹⑹袌龈偁幗Y(jié)構(gòu)等方面的影響，為分析投資項目與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性及融合程度提供依據(jù)。

對于投資規(guī)模巨大、可能對國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響的基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性資源開發(fā)等項目，應(yīng)從國民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展角度，進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析，如對國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級、重大產(chǎn)業(yè)布局、重要產(chǎn)業(yè)的國際競爭力以及區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展的影響分析等。

對于涉及國家經(jīng)濟(jì)安全的重大項目，應(yīng)從維護(hù)國家利益、保證國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)運行免受侵害的角度，結(jié)合資源、技術(shù)、資金、市場等方面的分析，進(jìn)行投資項目的經(jīng)濟(jì)安全分析。內(nèi)容包括：⑴產(chǎn)業(yè)技術(shù)安全，分析項目采用的關(guān)鍵技術(shù)是否受制于人，是否擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，在技術(shù)壁壘方面的風(fēng)險等；⑵資源供應(yīng)安全，闡述項目所需要的重要資源來源，分析該資源受國際市場供求格局和價格變化的影響情況，以及現(xiàn)有壟斷格局、運輸線路安全保障等問題；⑶資本控制安全，分析項目的股權(quán)控制結(jié)構(gòu)，中方資本對關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的資本控制能力，是否存在外資的不適當(dāng)進(jìn)入可能造成的壟斷、不正當(dāng)競爭等風(fēng)險；⑷產(chǎn)業(yè)成長安全，結(jié)合我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析擬建項目是否有利于推動國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)成長、提升國際競爭力、規(guī)避產(chǎn)業(yè)成長風(fēng)險；⑸市場環(huán)境安全，分析國外為了保護(hù)本地市場，采用反傾銷等貿(mào)易救濟(jì)措施和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)性貿(mào)易壁壘等手段，對擬建項目相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)置障礙的情況；分析國際市場對相關(guān)產(chǎn)業(yè)生存環(huán)境的影響。

十、“社會影響分析”的編寫說明

對于因征地拆遷等可能產(chǎn)生重要社會影響的項目，以及扶貧、區(qū) 域綜合開發(fā)、文化教育、公共衛(wèi)生等具有明顯社會發(fā)展目標(biāo)的項目，應(yīng)從維護(hù)公共利益、構(gòu)建和諧社會、落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀等角度，進(jìn)行社會影響分析評價。

社會影響效果分析，應(yīng)闡述與項目建設(shè)實施相關(guān)的社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查內(nèi)容及主要結(jié)論，分析項目所產(chǎn)生的社會影響效果的種類、范圍、涉及的主要社會組織和群體等。重點闡述：⑴社會影響區(qū)域范圍的界定。社會評價的區(qū)域范圍應(yīng)能涵蓋所有潛在影響的社會因素，不應(yīng)受行政區(qū)劃等因素的限制；⑵影響區(qū)域內(nèi)受項目影響的機(jī)構(gòu)和人群的識別，包括各類直接或間接受益群體，也包括可能受到潛在負(fù)面影響的群體；⑶分析項目可能導(dǎo)致的各種社會影響效果，包括直接影響效果和間接影響效果，如增加就業(yè)、社會保障、勞動力培訓(xùn)、衛(wèi)生保健、社區(qū)服務(wù)等，并分析哪些是主要影響效果，哪些是次要影響效果。

社會適應(yīng)性分析，應(yīng)確定項目的主要利益相關(guān)者，分析利益相關(guān)者的需求，研究目標(biāo)人群對項目建設(shè)內(nèi)容的認(rèn)可和接受程度，評價各利益相關(guān)者的重要性和影響力，闡述各利益相關(guān)者參與項目方案確定、實施管理和監(jiān)測評價的措施方案，以提高當(dāng)?shù)鼐用竦壤嫦嚓P(guān)者對項目的支持程度，確保擬建項目能夠為當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境、人文條件所接納，提高擬建項目與當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境的相互適應(yīng)性。

社會風(fēng)險及對策分析，應(yīng)在確認(rèn)項目有負(fù)面社會影響的情況下，提出協(xié)調(diào)項目與當(dāng)?shù)氐纳鐣P(guān)系，避免項目投資建設(shè)或運營管理過程中可能存在的沖突和各種潛在社會風(fēng)險，解決相關(guān)社會問題，減輕負(fù)面社會影響的措施方案。

十一、關(guān)于利用外資項目申請報告的編寫

外商投資項目申請報告的編寫，按照《外商投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法》的規(guī)定，除遵循項目申請報告通用文本的一般要求外，在項目概況介紹中還應(yīng)包括經(jīng)營期限、產(chǎn)品目標(biāo)市場、計劃用工人數(shù)、涉及的公共產(chǎn)品或服務(wù)價格、出資方式、需要進(jìn)口的設(shè)備及金額等內(nèi)容，以滿足項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對市場準(zhǔn)入、資本項目管理等事項進(jìn)行核準(zhǔn)的需要。

對于外商并購境內(nèi)企業(yè)項目，如不涉及擴(kuò)大生產(chǎn)及投資規(guī)模，不新占用土地、能源和資源消耗，不形成對生態(tài)和環(huán)境新的影響，其項目申請報告可以適當(dāng)簡化，但應(yīng)重點論述以下內(nèi)容：境內(nèi)企業(yè)情況（包括企業(yè)現(xiàn)狀、財務(wù)狀況、資產(chǎn)評估和確認(rèn)情況，并購目的和選擇外商情況等）；外商情況（包括近三年企業(yè)財務(wù)狀況、在中國大陸投資情況及擁有實際控制權(quán)的同行業(yè)企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的市場占有率、公司業(yè)績等）；并購安排（包括職工安排、原企業(yè)債權(quán)債務(wù)處置）；并購后企業(yè)的經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍和股權(quán)結(jié)構(gòu)；融資方案；中方通過并購所得收入的使用安排；有關(guān)法律規(guī)章要求的其他內(nèi)容。

借用國際金融組織和外國政府貸款的項目申請報告的編寫，按照《國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法》的規(guī)定，除遵循項目申請報告通用文本的一般要求外，在項目概況介紹中還應(yīng)包括國外借款類別或國別、貸款規(guī)模、貸款用途、還款方案、申報情況等內(nèi)容，以滿足項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對外債管理等事項進(jìn)行核準(zhǔn)的需要。

第三篇：項目申請報告格式

目 錄

第一章 申報單位及項目概況...................................1 1.1項目申報單位概況......................................1 1.2項目概況..............................................1 1.2.1項目概述.........................................1 1.2.2項目建設(shè)背景及意義...............................8 1.2.3生產(chǎn)規(guī)模及產(chǎn)品方案..............................10 1.2.4工藝技術(shù)及設(shè)備方案..............................14 1.2.5土建工程方案....................................20 1.2.6配套工程方案....................................24 1.2.7組織機(jī)構(gòu)與人力資源配臵..........................31 1.2.8實施進(jìn)度........................................32 1.2.9投資估算及資金籌措..............................33 第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析....................35 2.1 發(fā)展規(guī)劃分析........................................35 2.2 產(chǎn)業(yè)政策分析........................................35 2.3 行業(yè)準(zhǔn)入分析........................................36 第三章 資源開發(fā)與綜合利用..................................38 3.1 資源開發(fā)方案........................................38 3.2 資源利用方案........................................38 3.3 資源節(jié)約措施........................................39 第四章 節(jié)能方案分析........................................41 4.1 節(jié)能設(shè)計依據(jù)........................................41 4.2 能源供應(yīng)情況........................................42 4.3 能耗分析...........................................42 4.4 節(jié)能措施...........................................46 第五章 建設(shè)用地、征地及移民安臵分析........................53 5.1 項目建設(shè)用地選址....................................53 5.2 土地利用合理性分析..................................54 5.3 建設(shè)條件...........................................57 5.4 征地及移民安臵分析..................................65 第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析..................................66 6.1 設(shè)計依據(jù)及采用標(biāo)準(zhǔn)..................................66 6.2 環(huán)境現(xiàn)狀...........................................67 6.3 生態(tài)環(huán)境影響分析....................................68 6.4 項目施工期環(huán)境影響分析..............................68 6.5 項目運營期環(huán)境影響分析..............................69 6.6 項目地質(zhì)災(zāi)害及特殊環(huán)境影響分析......................70 6.7 勞動保護(hù)與安全衛(wèi)生..................................71 第七章 經(jīng)濟(jì)影響分析........................................74 7.1 設(shè)計依據(jù)及采用標(biāo)準(zhǔn)..................................74 7.2 建設(shè)總投資估算......................................74 7.3 產(chǎn)品成本和費用估算..................................77 7.4 銷售收入與成本費用測算..............................78 7.5 利潤總額及分配......................................80 7.6 財務(wù)經(jīng)濟(jì)評價........................................81 7.7 不確定性分析........................................81 7.8 財務(wù)評價結(jié)論........................................82 第八章 社會影響分析........................................83 8.1 社會效益...........................................83 8.2 社會適應(yīng)性分析......................................84 8.3 建議...............................................84 第九章 工程招標(biāo)............................................86 9.1 招（投）標(biāo)依據(jù)......................................86 9.2 招標(biāo)范圍及標(biāo)準(zhǔn)......................................86 9.3 招標(biāo)組織形式及方式..................................86 第一章 申報單位及項目概況 1.1項目申報單位概況

東營宇辰實業(yè)有限公司坐落于河口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)南路以南，南一路以西，海寧路以東，公司注冊資金500萬元，占地181.05畝，主要經(jīng)營項目為該項目建設(shè)主要從事pp-r、pe、pe-rt、pvc—u管等節(jié)能管材及管材配套銅管件生產(chǎn)與銷售業(yè)務(wù)，公司現(xiàn)有固定資產(chǎn)24232.21億元。

1.2項目概況 1.2.1項目概述

（1）項目名稱：年產(chǎn)3萬噸新型節(jié)能管材項目

（2）建設(shè)單位：東營宇辰實業(yè)有限公司

（3）法人代表：馬同元

（4）聯(lián) 系 人：孟慶杰

（5）聯(lián)系電話：***（6）建設(shè)地點：河口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)南路以南，南一路以西，海寧路以東。

根據(jù)國家發(fā)改委?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）?，本工程第一類鼓勵類 “

十九、輕功

7、新型塑料建材（高氣密性節(jié)能塑料窗、大口徑排水排污管道、抗沖擊改性聚氯乙烯管、地源熱泵系統(tǒng)用聚乙烯管、非開挖用塑料管材、復(fù)合塑料管材、塑料檢查井)；防滲土工膜；塑木復(fù)合材料和分子量≥200萬的超高分子量聚乙烯管材及板材生產(chǎn) ”，為國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)。

1.2.1.1項目選址及用地

新項目擬建于：河口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)南路以南，南一路以西，海寧路以東，占地總面積約181.05畝。符合地方工業(yè)規(guī)劃要求。四周基本都是企業(yè)，建廠安全距離足夠，園區(qū)內(nèi)交通運輸方便，公用工程設(shè)施齊全。

1.2.1.1.1建廠地點的社會經(jīng)濟(jì)條件 1.2.1.1.2外部交通運輸狀況

東營境內(nèi)等級公路通車達(dá)到8013km，公路密度達(dá)到101.1km/100km2，居山東省前列。東青高速公路、榮烏高速公路橫貫境內(nèi)，與北京、上海、深圳、杭州等高速公路主干線相連。

東營機(jī)場已建成通航，正在由4c向4d擴(kuò)建，將建成區(qū)域性支線國際機(jī)場，現(xiàn)已開通北京、上海航線，計劃陸續(xù)開通至深圳、海口、沈陽、哈爾濱等城市的航線。

東營港是國家一類開放口岸，2個3萬噸級多用途碼頭已建成，即將建設(shè)兩個5萬噸級、2個5000噸級液體化工碼頭。廣利港重點建設(shè)14個3000至5000噸級散雜貨通用碼頭和滾裝船碼頭。1.2.1.1.3用地條件

項目所在區(qū)域場地平整，交通方便，配套設(shè)施完善，地質(zhì)條件符合建廠要求。項目所在區(qū)域?qū)儆谝?guī)劃的工業(yè)用地，土地用途符合相關(guān)法律法規(guī)和政策的要求。1.2.1.1.4環(huán)境保護(hù)條件

由于本項目屬于管材加工生產(chǎn)，產(chǎn)生的管材廢料等固體廢物有專門的公司回收，設(shè)備噪音較小，沒有大量廢氣產(chǎn)生，不大量使用和儲存危險化學(xué)品，不會對周圍環(huán)境造成大的影響。

本項目周邊單位也沒有化工、冶金、石化等污染較重的企業(yè)，基本不會對本項目區(qū)域的環(huán)境造成大的影響。

1.2.1.2項目建設(shè)內(nèi)容

本項目占地面積181.05畝，項目分兩期建設(shè)，總建筑面積98297.89平方米，其中廠房建筑面積82647.92平方米（現(xiàn)有廠房25361.72平方米），辦公建筑面積4169.57平方米，公寓（職工宿舍）建筑面積9052.8平方米，研發(fā)中心建筑面積2607.6平方米，綠化率14.8%，建筑密度37.82%，容積率0.81。

新建內(nèi)容有：

項目一期建設(shè)車間3座，科研樓（2f）1座，供水供電設(shè)施。

項目二期建設(shè)車間1座，pe庫房2座、備用車間2座、辦公樓（4f）1座，公寓（5f）2座。

1.2.1.3產(chǎn)品方案及規(guī)模

項目建設(shè)單位經(jīng)過詳細(xì)、全面的市場調(diào)研，綜合考慮各種因素后，確定了本項目的產(chǎn)品方案。根據(jù)市場需求調(diào)研情況，結(jié)合建設(shè)方的實際篇二：項目請示文件范本

項目請示文件范本

（僅供參考）

1、關(guān)于請求對×××項目予以立項的請示

如東縣發(fā)展和改革委員會：

我公司擬在如東縣**(鎮(zhèn)或區(qū))投資建設(shè)××××××項目，項目具體情況如下：

一、項目名稱、建設(shè)必要性。[縣政府會議紀(jì)要的說明（此項不具備的不用提供）]

二、項目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、建筑總面積。

三、計劃總投資，資金籌集方式。

四、項目選址。

五、項目用地面積、土地出讓情況、地段、項目用地性質(zhì)。

六、其他。

請縣發(fā)改委予以立項，特此請示。附件：

1、規(guī)劃部門選址意見

2、國土部門用地預(yù)審意見

3、環(huán)保局出具的項目環(huán)保審批意見

4、縣政府會議紀(jì)要（沒有的就不用提供）等附件 ××××公司 ××年××月××日

2、請求出具×××項目開展前期工作的請示

如東縣發(fā)改委：

我公司擬在如東縣**(鎮(zhèn)或區(qū))投資建設(shè)××××××項目，為順利開展項目前期工作，特請如東縣發(fā)改委出具項目開展前期工作的意見(或函)。項目的主要內(nèi)容如下：

一、項目名稱

二、項目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模。

三、項目總投資。

四、項目所在地。

五、項目用地情況，是否涉及農(nóng)保地。

六、其他。特此請示。附件:1、2、3、××××公司 ××年××月××日

3、關(guān)于請求核準(zhǔn)×××項目申請 報告的請示

（關(guān)于請求批復(fù)**項目可行性研究報告的請示）

如東縣發(fā)展和改革委員會：

我公司擬在×××投資建設(shè)×××項目，項目申請報告（或項目可行性研究報告）已由×××公司編制完成。項目申請報告或項目可行性研究報告的主要內(nèi)容如下：

一、項目名稱、經(jīng)營期限、投資方。

二、項目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、建筑總面積。投資強(qiáng)度、建筑系數(shù)等指標(biāo)。

三、總投資，注冊資本、各方出資額、出資方式、出資比例，項目總投資與注冊資本差額部分資金的來源。

四、項目所采用的主要技術(shù)和工藝及其先進(jìn)性。

五、項目是否符合城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃。

六、項目選址。項目用地面積。其中農(nóng)用地。

七、水、能源及主要原材料等資源的年需求量。

八、項目對環(huán)境的影響評價。

九、涉及公共產(chǎn)品活服務(wù)的價格。

十、項目屬于國家《外商投資產(chǎn)業(yè)的知道目錄》的條目。

十一、主要進(jìn)口設(shè)備，進(jìn)口設(shè)備用匯額。

十二、其他

請予以核準(zhǔn)或批復(fù)，特此請示。

附件：項目申請報告或項目可行性研究報告、項目核準(zhǔn)時所需其他附件等

××××公司 ××年××月××日

4、關(guān)于×××房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

請求核準(zhǔn)×××項目申請報告的請示

如東縣發(fā)展和改革委員會：

××公司擬在如東縣×××投資建設(shè)×××項目，項目申請報告已經(jīng)編制完成，具體內(nèi)容報告如下：

一、項目名稱

二、項目建設(shè)規(guī)模、建筑總面積。計劃工期等。

三、計劃總投資，資金籌集方式。

四、項目選址

用地面積。土地出讓情況，地段。項目用地性質(zhì)。

五、項目對環(huán)境影響的評價。

六、其他

請縣發(fā)改委予以核準(zhǔn)，特此請示。附件：

1、土地出讓合同復(fù)印件（國土局）、2、項目申請報告（由資質(zhì)單位編制）、3、業(yè)主單位資質(zhì)證書復(fù)印件、4、業(yè)主單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、5、項目環(huán)保審批意見（環(huán)保局）、6、項目建設(shè)意見書（建設(shè)局）。

×××公司

×××年××月××日

5、關(guān)于要求批復(fù)****項目初步設(shè)計的請示

如東縣發(fā)展和改革委員會： *****項目****（基本情況介紹）。建筑占地**，建筑面積***，投資額***，籌資方式**。項目選址在***。

現(xiàn)根據(jù)東發(fā)改投（200）*號（指可研批復(fù)或項目核準(zhǔn)文號），委托***編制***項目初步設(shè)計，請縣發(fā)改委審查審批。附件 ： 初步設(shè)計文本和概算 選址意見書 環(huán)評批復(fù)

資本金承諾意見和融資意向 設(shè)計單位資質(zhì)及設(shè)計合同（復(fù)印件）**公司

**年**月**日篇三：建設(shè)項目申請報告正文范本 xx市xx房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 xx小區(qū)建設(shè)項目（一期工程）項目申請報告

山西xx工程咨詢有限公司

二0一0年三月

目 錄

第一章

申報單位及項目概況.............................................................1 1.1 項目申報單位概況.........................................................................1 1.2 編制依據(jù)..........................................................................................1 1.3 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo).........................................................................1 1.4 項目提出背景.................................................................................2 1.5 建設(shè)規(guī)模..........................................................................................4 1.6 工程方案..........................................................................................4 1.7 工程進(jìn)度計劃.................................................................................8 1.8 投資估算..........................................................................................8 1.9 投資估算結(jié)果...............................................................................10 1.10 資金籌措......................................................................................10 1.11 項目招標(biāo)......................................................................................11 第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析.............................13 2.1 發(fā)展規(guī)劃分析...............................................................................13 2.2 產(chǎn)業(yè)政策分析...............................................................................15 2.3 行業(yè)準(zhǔn)入分析...............................................................................19 第三章

資源開發(fā)及綜合利用分析...................................................20 3.1 水資源消耗指標(biāo)...........................................................................20 3.2 水資源節(jié)約措施...........................................................................21 第四章 節(jié)能方案分析..........................................................................24 4.1編制依據(jù)........................................................................................24 4.2節(jié)能措施........................................................................................24 第五章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析.............................29 5.1 項目選址及用地方案..................................................................29 5.2 土地利用合理性分析..................................................................29 5.3 征地拆遷及移民安置分析..........................................................29 第六章

環(huán)境與生態(tài)影響分析...........................................................30 6.1 編制依據(jù)........................................................................................30 6.2 環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀...........................................................................30 6.3 生態(tài)影響分析及生態(tài)保護(hù)措施.................................................30 6.4 地質(zhì)災(zāi)害影響分析.......................................................................35 6.5 特殊環(huán)境影響...............................................................................35 第七章

經(jīng)濟(jì)影響分析........................................................................36 7.1 編制依據(jù)........................................................................................36 7.2 銷售收入和稅金及附加估算......................................................36 7.3 盈利分析........................................................................................37 第八章

社會影響分析........................................................................39 8.1 對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響.......................................................................39 8.2 對居民就業(yè)的影響.......................................................................39 8.3 對不同利益群體的影響..............................................................40 8.4 對地區(qū)、文化、教育、衛(wèi)生的影響.........................................40 8.5 對地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會服務(wù)質(zhì)量和城市化進(jìn)程的影響.......40 附件：

1、《xx市xx房地產(chǎn)開發(fā)有限公司xx小區(qū)住宅樓建設(shè)項目申請報告編制委托書》

2、xx市xx房地產(chǎn)開發(fā)有限公司營業(yè)執(zhí)照

3、xx市xx房地產(chǎn)開發(fā)有限公司組織機(jī)構(gòu)代碼證

4、xx市xx房地產(chǎn)開發(fā)有限公司土地使用證

5、建設(shè)規(guī)劃許可證

6、項目地理位臵圖

7、項目規(guī)劃平面圖

第一章 申報單位及項目概況 1.1 項目申報單位概況

項目名稱：xx小區(qū)住宅樓建設(shè)項目（一期工程）

建設(shè)單位：xx市xx房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

項目性質(zhì)：新建

法人代表：xx 項目負(fù)責(zé)人：xx 項目地址：xx市xx縣侯堡鎮(zhèn)西周村 1.2 編制依據(jù)

1、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2007）

2、《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（gb50180-93）

3、《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（gb50220-95）

4、《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》（gb50289-98）1.3 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

一期工程主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表篇四：項目申請報告格式

項目申請報告

第一章 申報單位及項目概況.....................................................................................3 1.項目申報單位概況.............................................................................................3 2.項目概況.............................................................................................................3 第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析.........................................................4 1.發(fā)展規(guī)劃分析.....................................................................................................4 2.產(chǎn)業(yè)政策分析.....................................................................................................4 3.行業(yè)準(zhǔn)入分析.....................................................................................................4 第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析.............................................................................5 1.資源開發(fā)方案.....................................................................................................5 2.資源利用方案.....................................................................................................5 3.資源節(jié)約措施.....................................................................................................6 第四章 節(jié)能方案分析..................................................................................................7 1.用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范.........................................................................................7 2.能耗善和能耗指標(biāo)分析.....................................................................................7 3.節(jié)能措施和節(jié)能效果分析.................................................................................7 第五章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析.........................................................9 1.項目選址及用地方案.........................................................................................9 2.土地利用合理性分析.........................................................................................9 3.征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案.........................................................................9 第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析...................................................................................11 1.2.3.4.5.環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀...............................................................................................11 生態(tài)環(huán)境影響分析...........................................................................................11 生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施...........................................................................................11 地質(zhì)災(zāi)害影響分析...........................................................................................12 特殊環(huán)境影響...................................................................................................12 第七章 經(jīng)濟(jì)影響分析................................................................................................13 1.2.3.4.經(jīng)濟(jì)費用效益或費用效果分析.......................................................................13 行業(yè)影響分析...................................................................................................13 區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析...........................................................................................13 宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析...........................................................................................13 第八章 社會影響分析................................................................................................16 1.社會影響效果分析...........................................................................................16 2.社會適應(yīng)性分析...............................................................................................16 3.社會風(fēng)險及對策分析.......................................................................................16 第一章 申報單位及項目概況 1.項目申報單位概況

全面了解和掌握項目申報單位及擬建項目的基本情況，是項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對擬建項目進(jìn)行分析評價以決定是否予以核準(zhǔn)的前提和基礎(chǔ)。如果不能充分了解有關(guān)情況，就難以做出正確的核準(zhǔn)決定。因此，對項目申報單位及擬建項目基本情況的介紹，在項目申請報告的編寫中占有非常重要的地位。

通過對項目申報報告單位的主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、主要投資項目情況和現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容的闡述，為項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)分析判斷項目申報單位是否具備承擔(dān)擬建項目的資格、是否符合有關(guān)的市場準(zhǔn)入條件等提供依據(jù)。2.項目概況

通過對項目建設(shè)背景、建設(shè)地點、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容的闡述，為項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對擬建項目的相關(guān)核準(zhǔn)事項進(jìn)行分析、評價奠定基礎(chǔ)和前提。

第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析

發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等，是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的重要手段，是核準(zhǔn)企業(yè)投資項目的重要依據(jù)。本章編寫的主要目的，是從發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準(zhǔn)入的角度，論證項目建設(shè)的目標(biāo)及功能定位是否合理，是否符合與項目相關(guān)的各類規(guī)劃要求，是否符合相關(guān)法律法規(guī)、宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策等規(guī)定，是否滿足行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化重大布局等要求。

1.發(fā)展規(guī)劃分析

在發(fā)展規(guī)劃方面，應(yīng)闡述國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等各類型規(guī)劃中與擬建項目密切相關(guān)的內(nèi)容，對擬建項目是否符合相關(guān)規(guī)劃的要求、項目建設(shè)目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)等進(jìn)行分析論證。2.產(chǎn)業(yè)政策分析

在產(chǎn)業(yè)政策方面，闡述與擬建項目相關(guān)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)空間布局、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策等內(nèi)容，分析擬建項目的工程技術(shù)方案、產(chǎn)品方案等是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)的要求，如貫徹國家技術(shù)裝備政策提高自主創(chuàng)新能力的情況等。3.行業(yè)準(zhǔn)入分析

在行業(yè)準(zhǔn)入方面，闡述與擬建項目相關(guān)的行業(yè)準(zhǔn)入政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，分析評價項目建設(shè)單位和擬建項目是否符合相關(guān)

規(guī)定。

第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析

合理開發(fā)和有效利用資源，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。對于開發(fā)和利用重要資源的企業(yè)投資項目，要從建設(shè)節(jié)約型社會、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等角度，對資源開發(fā)、利用的合理性和有效性進(jìn)行分析論證。1.資源開發(fā)方案

對于資源開發(fā)類項目，要闡述資源儲量和品質(zhì)勘探情況，論述擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質(zhì)、貯存條件、開發(fā)價值等，分析評價項目建設(shè)方案是否符合有關(guān)資源開發(fā)利用的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，是否符合保護(hù)資源環(huán)境的政策規(guī)定，是否符合資源開發(fā)總體規(guī)劃及綜合利用的相關(guān)要求。在資源開發(fā)方案的分析評價中，應(yīng)重視對資源開發(fā)的規(guī)模效益和使用效率分析，限制盲目開發(fā)，避免資源開采中的浪費現(xiàn)象；分析擬采用的開采設(shè)備和技術(shù)方案是否符合提高資源開發(fā)利用效率的要求；評價資源開發(fā)方案是否符合改善資源環(huán)境及促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策要求。2.資源利用方案

對于需要占用重要資源的建設(shè)項目，應(yīng)闡述項目需要占用的資源品種和數(shù)量，提出資源供應(yīng)方案；涉及多金屬、多用途化學(xué)元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等情況的，應(yīng)根據(jù)資源特征提出合理的綜合利用方案，做到物盡其用；通過單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量、資源循環(huán)再生利用率等指標(biāo)的國內(nèi)外先進(jìn)水平對篇五：項目申請報告格式

項目申請報告通用文本格式

（國家發(fā)改委頒布）

（封面）

ххх項目

申 請 報 告

（通用文本，適用于核準(zhǔn)制企業(yè)自行投資項目）

ххх公司

二00х年х月х日

第一章 申報單位及項目概況 1.1 項目申報單位概況

包括項目申報單位的主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、主要投資項目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容。1.2 項目概況

1.2.1 項目的建設(shè)背景 1.2.2 建設(shè)地點

1.2.3 主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模 1.2.4 產(chǎn)品和工程技術(shù)方案 1.2.5 主要設(shè)備選型和配套工程 1.2.6 投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容

第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析

擬建項目是否符合有關(guān)的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求，項目目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)。(論證項目建設(shè)的目標(biāo)及功能定位是否合理，是否符合與項目相關(guān)的各類規(guī)劃要求，是否符合相關(guān)法律法規(guī)、宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策等規(guī)定，是否滿足行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化重大布局等要求。)2.1 發(fā)展規(guī)劃分析

應(yīng)闡述國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等各類規(guī)劃中與擬建項目密切相關(guān)的內(nèi)容，對擬建項目是否符合相關(guān)規(guī)劃的要求、項目建設(shè)目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)等進(jìn)行分析論證。2.2 產(chǎn)業(yè)政策分析

擬建項目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。(闡述與擬建項目相關(guān)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)空間布局、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策等內(nèi)容，分析擬建項目的工程技術(shù)方案、產(chǎn)品方案等是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)的要求，如貫徹國家技術(shù)裝備政策提高自主創(chuàng)新能力的情況等。)2.3行業(yè)準(zhǔn)入分析

項目建設(shè)單位和擬建項目是否符合相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。(闡述與擬建項目相關(guān)的行業(yè)準(zhǔn)入政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，分析評價項目建設(shè)單位和擬建項目是否符合相關(guān)規(guī)定。)第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析 3.1 資源開發(fā)方案

資源開發(fā)類項目，包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水（力）、森林等資源的開發(fā)，應(yīng)分析擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價值等，評價是否符合資源綜合利用的要求。(本章主要闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案，并對其進(jìn)行分析評價。有關(guān)節(jié)能的分析評價設(shè)專章單獨闡述。)(要闡述資源儲量和品質(zhì)勘探情況，論述擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價值等，分析評價項目建設(shè)方案是否符合有關(guān)資源開發(fā)利用的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，是否符合保護(hù)資源環(huán)境的政策規(guī)定，是否符合資源開發(fā)總體規(guī)劃及綜合利用的相關(guān)要求。在資源開發(fā)方案的分析評價中，應(yīng)重視對資源開發(fā)的規(guī)模效益和使用效率分析，限制盲目開發(fā)，避免資源開采中的浪費現(xiàn)象；分析擬采用的開采設(shè)備和技術(shù)方案是否符合提高資源開發(fā)利用效率的要求；評價資源開發(fā)方案是否符合改善資源環(huán)境及促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策要求。)3.2 資源利用方案

包括項目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來源情況；多金屬、多用途化學(xué)元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案；通過對單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標(biāo)的對比分析，評價資源利用效率的先進(jìn)程度；分析評價項目建設(shè)是否會對地表（下）水等其它資源造成不利影響。

(對于需要占用重要資源的建設(shè)項目，應(yīng)闡述項目需要占用的資源品種和數(shù) 3.3 資源節(jié)約措施

闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標(biāo)進(jìn)行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節(jié)約和有效利用的相關(guān)要求。(對于耗水量大或嚴(yán)重依賴水資源的建設(shè)項目，以及涉及主要金屬礦、非金屬礦開發(fā)利用的建設(shè)項目，應(yīng)對節(jié)水措施及相應(yīng)的金屬礦、非金屬礦等原材料節(jié)約方案進(jìn)行專題論證，分析擬建項目的資源消耗指標(biāo)，闡述工程建設(shè)方案是否符合資源節(jié)約綜合利用政策及相關(guān)專項規(guī)劃的要求，就如何提高資源利用效率、降低資源消耗提出對策措施。)第四章 節(jié)能方案分析 能源是制約我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要因素。解決能源問題的根本路是堅持開發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先的方針，大力推進(jìn)節(jié)能降耗，提能源利用效率。為緩解能源約束，減輕環(huán)境壓力，保障經(jīng)濟(jì)安全，實可持續(xù)發(fā)展，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對企業(yè)投資涉及能源消耗重大項目, 尤其是鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、化工、建材重點耗能行業(yè)及高耗能企業(yè)投資建設(shè)的項目，應(yīng)重視從節(jié)能的角度進(jìn)核準(zhǔn)，企業(yè)上報的項目申請報告應(yīng)包括節(jié)能方案分析的相關(guān)內(nèi)容。

4.1 用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范

闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計規(guī)范。(應(yīng)闡述項目所屬行業(yè)及地區(qū)對節(jié)能降耗的相關(guān)規(guī)定，項目方案應(yīng)遵循的國家和地方有關(guān)合理用能標(biāo)準(zhǔn)，以及節(jié)能設(shè)計規(guī)范。評價所采用的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范是否充分考慮到行業(yè)及項目所在地區(qū)的特殊要求，是否全面和適宜。)4.2 能耗狀況和能耗指標(biāo)分析 闡述項目所在地的能源供應(yīng)狀況，分析擬建項目的能源消耗種類和數(shù)量。根

據(jù)項目特點選擇計算各類能耗指標(biāo)，與國際國內(nèi)先進(jìn)水平進(jìn)行對比分析，闡述是否符合能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的要求。(應(yīng)闡述項目所在地的能源供應(yīng)狀況，項目方案所采用的工藝技術(shù)、設(shè)備方案和工程方案對各類能源的消耗種類和數(shù)量，是否按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計。應(yīng)根據(jù)項目特點，選擇計算單位產(chǎn)品產(chǎn)量能耗、萬元產(chǎn)值能耗、單位建筑面積能耗、主要工序能耗等指標(biāo)，并與國際國內(nèi)先進(jìn)水平進(jìn)行對比分析，就是否符合國家規(guī)定的能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行闡述。)4.3 節(jié)能措施和節(jié)能效果分析

闡述擬建項目為了優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)而采用的主要節(jié)能降耗措施，對節(jié)能效果進(jìn)行分析論證。

應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)節(jié)能工程實施方案及其他相關(guān)政策法規(guī)要求，分析項目方案在節(jié)能降耗方面存在的主要障礙，在優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)業(yè)政策等方面所采取的節(jié)能降耗具體措施，并對節(jié)能效果進(jìn)行分析論證。

第五章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析

土地是極其寶貴的稀缺資源，節(jié)約土地是我國的基本國策。項目選址和土地利用應(yīng)嚴(yán)格貫徹國家有關(guān)土地管理的法律法規(guī)，切實做到依法、科學(xué)、合理、節(jié)約用地。因項目建設(shè)而導(dǎo)致的征地拆遷和移民安置人口，是項目建設(shè)中易受損害的社會群體。為有效使用土地資源，保障受征地拆遷影響的公眾利益，應(yīng)制定項目建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置規(guī)劃方案，并進(jìn)行分析評價。

5.1 項目選址及用地方案

包括項目建設(shè)地點、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內(nèi)容。分析項目選址是否會造成相關(guān)不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和排澇，是否影響通航及軍事設(shè)施等。

應(yīng)闡述項目建設(shè)地點、場址土地權(quán)屬類別、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況、取得土地方式等內(nèi)容，為項目用地的合理性分析和制定征地拆遷及移民安置規(guī)劃方案提供背景依據(jù)。在選擇項目場址時，還應(yīng)考慮項目建設(shè)是否會對相關(guān)方面造成不利影響，對擬建項目是否壓覆礦床和文物、是否影響防洪和排澇、是否影響通航、是否影響軍事設(shè)施安全等進(jìn)行分析論證，并提出解決方案。5.2 土地利用合理性分析

分析擬建項目是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補(bǔ)充方案是否可行等。

應(yīng)分析評價項目建設(shè)用地是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合保護(hù)耕地的要求，耕地占用補(bǔ)充方案是否可行，是否符合因地制宜、集約用地、少占耕地、減少拆遷移民的原則，是否符合有關(guān)土地管理的政策法規(guī)的要求。5.3 征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案

對擬建項目的征地拆遷影響進(jìn)行調(diào)查分析，依法提出拆遷補(bǔ)償?shù)脑瓌t、范圍和方式，制定移民安置規(guī)劃方案，并對是否符合保障移民合法權(quán)益、滿足移民生存及發(fā)展需要等要求進(jìn)行分析論證。

簡述征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案提出的主要依據(jù)，說明征地拆遷的范圍及其確定的依據(jù)、原則和標(biāo)準(zhǔn)；提出項目影響人口和實物指標(biāo)的調(diào)查結(jié)果，分析實物指標(biāo)的合理性；說明移民生產(chǎn)安置、搬遷安置、收入恢復(fù)和就業(yè)重建規(guī)劃方案的主要內(nèi)容，并對方案的可行性進(jìn)行分析評價；說明征地拆遷和移民安置補(bǔ)償費用編制的依據(jù)和相關(guān)補(bǔ)償政策；闡述地方政府對移民安置規(guī)劃、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的意見。

第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析 6.l 環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀

包括項目場址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況等。應(yīng)通過闡述項目場址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件、特殊環(huán)境條件及環(huán)境容量狀況等基本情況，為擬建項目的環(huán)境和生態(tài)影響分析提供依據(jù)。6.2 生態(tài)環(huán)境影響分析

包括排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預(yù)測，對生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。應(yīng)分析擬建項目在工程建設(shè)和投入運營過程中對環(huán)境可能產(chǎn)生的破壞因素以及對環(huán)境的影響程度，包括廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲、粉塵和其他廢棄物的排放數(shù)量，水土流失情況，對地形、地貌、植被及整個流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響等。

第四篇：項目申請報告

篇一養(yǎng)羊圈舍建設(shè)項目書

一、立項目的

我們**鎮(zhèn)**村，位于鎮(zhèn)政府所在地東北5.5公里處，全村320戶，1120人。轄**、**地兩個自然村。占地面積15平方公里，其中耕地6850 畝，“一退雙還”工程面積4700畝，自然草場1500畝。自古以來賴以生存的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于典型的“十年九旱，靠天吃飯”、“豐年尚能解決溫飽，災(zāi)年即返貧困”劣勢旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。畜牧業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)，但是由于近年來，養(yǎng)殖規(guī)模逐漸增加，自然草場日益減少，“一退雙還”工程無可收飼草，又難以科學(xué)合理利用，養(yǎng)殖水平一直處于傳統(tǒng)的粗放經(jīng)營水平。“舍飼禁牧”與“規(guī)模生產(chǎn)”這個矛盾日趨嚴(yán)重。

今年全省開展基層建設(shè)年活動，市中級法院包村工作隊進(jìn)駐我村，鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)也多次進(jìn)村調(diào)研，通過反復(fù)論證，決定將解決好制約畜牧業(yè)生產(chǎn)，提升養(yǎng)殖水平，增加農(nóng)民收入，作為一個項目建設(shè)，擺在駐村工作隊的重中之重。首先，把推廣舍飼養(yǎng)殖技術(shù)、進(jìn)行品種改良，作為突破口，在全村率先幫助十個養(yǎng)殖大戶，建筑標(biāo)準(zhǔn)的舍飼大棚3000平方米，為全村不懈推廣舍飼進(jìn)步工作，發(fā)揮典型引路示范帶動作用。

二、圈舍標(biāo)準(zhǔn)

一個養(yǎng)殖戶為一個單元，建筑面積為300平方米。其中：飼喂大棚120平方米，暖圈80平方米，接羔室60平方米，飼料庫40平方米，建筑結(jié)構(gòu)為磚石墻體，彩鋼保暖頂棚，前后墻不得低于2.5米，山墻頂高為3米的“人”字形圈舍，草料庫實行水泥地面處理。

三、工程造價

一個單元綜合造價約9萬元，其中墻體工程部分，共需磚4萬塊，18000元;石頭10立方米，500元;水泥2頓900元;施工費12000元，(40000塊磚×0.25元=10000元，水泥石頭等施工費2000元)彩鋼頂棚部分施工單位輕包160元/平方米，330平方米×160 元=52800元，全村10戶共需投資83萬元。

四、資金來源

為了確保該項目的順利實施，我們擬定采取：爭取國家有關(guān)政策補(bǔ)貼一部分，幫扶單位資助一部分，養(yǎng)殖戶自出一部分三個渠道來保障資金來源。國家政策補(bǔ)貼，按過去標(biāo)準(zhǔn)，150元/平方米，一個養(yǎng)殖戶可獲補(bǔ)貼49500元，幫扶單位按每戶定額幫扶10000元，剩余的24000元由養(yǎng)殖戶自籌。

五、項目的實施操作

為了確保該項目的順利實施，村兩委班子在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組，誠聘駐村工作隊隊長為領(lǐng)導(dǎo)小組組長，緊緊依靠工作隊、鎮(zhèn)政府和有關(guān)職能部門，充分發(fā)揮養(yǎng)殖大戶的積極性，采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗收的辦法，確保這一項目辦實、辦好、辦出實惠。

六、時間安排

2014年4月底之前，完成項目的立項工作。5-7月為施工間段，10月底之前完成驗收工作。

七、效益分析

該項目建成實施后，采取舍飼養(yǎng)殖技術(shù)，配合羊只品種改良工作，從而取代傳統(tǒng)的牧養(yǎng)方式，增加產(chǎn)出效益。現(xiàn)代舍飼養(yǎng)殖與傳統(tǒng)牧養(yǎng)作比較進(jìn)行效益分析如下： 傳統(tǒng)放羊形式：

一只存欄成羊的年成本投入350元。其中放牧員工錢200元，草料費100元，防疫費、管理費等其他開支50元。一只存欄成羊年產(chǎn)、成活、出售成品羊一只約600元，可獲純利潤250元。

舍飼養(yǎng)殖形式：

一只存欄成羊年成本投入700元，其中飼養(yǎng)員工錢300元，草料費300元，防疫費、管理費等其它開支100元。

一只存欄成羊年產(chǎn)、成活、出售商品羊3只約1800元，可獲純利潤1100元。

這樣一只存欄成羊，推廣舍飼養(yǎng)殖較傳統(tǒng)放養(yǎng)可年增加經(jīng)濟(jì)收入800元。一個單元戶按100只成羊的養(yǎng)殖規(guī)模，年可凈增值大約8萬元之多。全村10個單元戶可實現(xiàn)凈增值80多萬元的經(jīng)濟(jì)效益。

篇二建設(shè)項目用地申請報告 xx市國土資源局：

我單位負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)的××項目已經(jīng)完成相關(guān)前期工作，特申報建設(shè)項目用地預(yù)審，現(xiàn)就該項目有關(guān)情況報告如下：

一、建設(shè)單位基本情況

建設(shè)單位設(shè)立情況、性質(zhì)(中央國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、駐京部隊或其他性質(zhì)單位)、業(yè)務(wù)范圍和本單位現(xiàn)有用地情況。

二、建設(shè)項目基本情況

該項目建設(shè)的相關(guān)背景、必要性;項目擬用地選址具體位置、規(guī)劃依據(jù)和所在區(qū)域的功能定位，建設(shè)項目用地總規(guī)模、用地性質(zhì)、建筑規(guī)模以及功能布局等建設(shè)方案詳細(xì)內(nèi)容;項目投資總額和資金來源;建設(shè)項目前期工作進(jìn)展情況和已經(jīng)取得的相關(guān)批準(zhǔn)文件;其他需要特殊說明的情況。

三、建設(shè)項目用地情況

建設(shè)項目用地總規(guī)模確定的有關(guān)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和過程等;建設(shè)項目用地的現(xiàn)狀權(quán)屬情況，包括總用地中國有土地和集體土地面積，用地現(xiàn)狀中農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地面積情況，占用耕地或基本農(nóng)田的面積，占用耕地的補(bǔ)充方式、標(biāo)準(zhǔn)和資金落實情況;建設(shè)項目用地方式(包括征收、占用)等情況;建設(shè)項目相關(guān)用地指標(biāo)情況，包括建筑密度、容積率、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地(或分?jǐn)偼恋孛娣e)情況等。特此報告。

第五篇：項目申請報告

關(guān)于申請創(chuàng)建湖南省中等職業(yè)學(xué)校

示范特色專業(yè)的報告

湖南省教育廳：

根據(jù)湖南省教育廳湘教發(fā)［2011］13號《關(guān)于印發(fā)湖南省職業(yè)教育 “十二五”省級重點建設(shè)項目建設(shè)基本要求（建設(shè)方案）的通知》文件精神，我校按照“對接產(chǎn)業(yè)、工學(xué)結(jié)合、提升質(zhì)量”，促進(jìn)職業(yè)教育深度融入產(chǎn)業(yè)鏈，有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路，圍繞湖南新型工業(yè)化支柱產(chǎn)業(yè)的人才需求，加強(qiáng)電子電器應(yīng)用與維修專業(yè)建設(shè)，擬將該專業(yè)建設(shè)成為湖南省中等職業(yè)學(xué)校示范特色專業(yè)，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、學(xué)校基本情況

我校是湘鄉(xiāng)市人民政府主辦的湖南省重點中等職業(yè)學(xué)校，創(chuàng)辦于1987年，現(xiàn)有專任教師106人，在籍學(xué)生4412人，其中中職學(xué)歷教育2328人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等各類非學(xué)歷教育2084人。2008—2011年連續(xù)四年獲湘潭市中等職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)管理與質(zhì)量先進(jìn)單位，社會聲譽良好。

二、專業(yè)基本情況

學(xué)校于1987年創(chuàng)辦“電子電器應(yīng)用與維修”專業(yè)，現(xiàn)有在籍人數(shù)1154人，年培訓(xùn)人數(shù)2000人次以上，2007年成為首批“省級精品專業(yè)”。本專業(yè)有省級精品課程1門，市級精品課程4門；擁有全國模范教師1人，省級專業(yè)帶頭人2人，市級骨干教師8人；擁有9個實驗實訓(xùn)室、5個生產(chǎn)性名師工作室和4個校外實習(xí)實訓(xùn)基地。近年參與省級科研課題2項，專業(yè)教師獲省技能大賽獎勵2項，學(xué)生獲省技能大賽一等獎1項、二等獎2項、三等獎2項，獲市技能大賽一等獎9項。招生規(guī)模、教學(xué)質(zhì)量、技能競賽、教育科研等方面成績，穩(wěn)居湘潭市中職學(xué)校同類專業(yè)之首。

三、總體目標(biāo)

創(chuàng)新校企合作與工學(xué)結(jié)合的運行機(jī)制，完善“專業(yè)+名師工作室”人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建“項目+任務(wù)”的模塊化課程體系，建設(shè)業(yè)務(wù)精干、專兼結(jié)合的“雙師型”教學(xué)團(tuán)隊，建成集“教學(xué)、培訓(xùn)、技能鑒定、生產(chǎn)”四位一體的綜合性實訓(xùn)基地。通過三年建設(shè)，把本專業(yè)建成“校企合作緊密、培養(yǎng)模式先進(jìn)、辦學(xué)條件優(yōu)良、就業(yè)優(yōu)勢明顯”的省內(nèi)領(lǐng)先、國內(nèi)一流的示范性特色專業(yè)，成為湖南電子電工產(chǎn)業(yè)技能型人才的培養(yǎng)培訓(xùn)和輸送基地、技術(shù)服務(wù)與推廣基地。

四、創(chuàng)建省級示范特色專業(yè)的必要性

1、區(qū)域內(nèi)電子工業(yè)發(fā)展迅猛，對電工電子專業(yè)人才需求十分旺盛。十二五期間，湘潭市提出：強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化進(jìn)程，形成在全國“兩型社會”建設(shè)上的率先示范。湘鄉(xiāng)市委、市政府堅定不移地推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市、開放興市、產(chǎn)業(yè)立市”發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展或引進(jìn)了一批實力雄厚的電工電子電器加工及制造企業(yè)。如韓國三星集團(tuán)落戶湘潭九華工業(yè)園，創(chuàng)辦了湘潭愛銘數(shù)碼電子有限公司，湖南深思電氣控股有限公司落戶湘鄉(xiāng)，創(chuàng)辦了湘鄉(xiāng)電工產(chǎn)業(yè)工業(yè)園，帶動了區(qū)域內(nèi)電子工業(yè)的迅猛發(fā)展。加強(qiáng)本專業(yè)建設(shè)是適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的迫切需要。

2、區(qū)域電子產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，對電工電子從業(yè)人員素質(zhì)提出了更高的要求。當(dāng)前，電子行業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，各種新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備不斷出現(xiàn)，多種先進(jìn)技術(shù)相互滲透，電子產(chǎn)品使用的安全性、可靠性要求更高。特別是計算機(jī)技術(shù)、移動通信技術(shù)、微電子技術(shù)的迅速發(fā)展，給電子行業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶來了新的革命，技術(shù)落后，技能老化成為制約電子電器設(shè)備安裝與維修行業(yè)的一大阻力。只有通過專業(yè)建設(shè)，為行業(yè)發(fā)展提供更多更高要求的電子電器設(shè)備安裝、調(diào)試、保養(yǎng)、維修、管理和銷售的基礎(chǔ)性技能人才，才能妥善的解決好上述問題。加強(qiáng)本專業(yè)建設(shè)是區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的迫切需要。

3、地方人民政府大力支持，職業(yè)教育發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。在湘鄉(xiāng)市委、市政府的大力支持下，2009年由我校牽頭的湘鄉(xiāng)市職教中心順利入圍省級示范性縣級職教中心，建立了全市職業(yè)教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。2010年，經(jīng)中共湘鄉(xiāng)市委常委會議通過，由政府投資1.7億元，征地150畝，按照現(xiàn)代職業(yè)教育的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)全新的教學(xué)和實習(xí)實訓(xùn)大樓。2011年已投入1956萬元成功收購43畝教學(xué)用地，完成了第一期工程，2013年實現(xiàn)校區(qū)的整體搬遷，學(xué)校基礎(chǔ)能力建設(shè)將顯著提升。加強(qiáng)本專業(yè)建設(shè)能有效帶動學(xué)校其他專業(yè)和專業(yè)群建設(shè)和發(fā)展。

五、主要保障措施(一)組織保障

成立了以校長為組長的示范性特色專業(yè)項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。全面領(lǐng)導(dǎo)項目建設(shè)工作，對學(xué)校建設(shè)項目的規(guī)劃及重大事項進(jìn)行決策；成立了由電子電器相關(guān)企業(yè)專家、專業(yè)帶頭人組成的專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會，對示范特色專業(yè)建設(shè)工作給予督促指導(dǎo)；成立了由教務(wù)科、總務(wù)處和專業(yè)教研室組成的項目建設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)學(xué)校建設(shè)項目的組織、實施、管理和檢查。

（二）制度保障

建立《建設(shè)項目實施管理辦法》和《項目建設(shè)的評估考核制度》。各工作小組負(fù)責(zé)人根據(jù)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，層層建立責(zé)任制和責(zé)任追究制，并將項目建設(shè)工作與教師的聘任、評先、績效工資掛鉤。

（三）過程管理

設(shè)立項目建設(shè)專門空間。及時報告我校項目建設(shè)進(jìn)展情況，主動接受省教育廳的檢查；建立項目建設(shè)例會制度。項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組每周召開工作例會，進(jìn)行信息溝通和交流；建立多方參與的質(zhì)量監(jiān)控組織體系。由專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會聘請企業(yè)專家組成評估組對項目建設(shè)執(zhí)行情況進(jìn)行績效評估與考核，確保項目建設(shè)按計劃完成。

（四）經(jīng)費保障

本建設(shè)項目共需投入經(jīng)費約360萬元。其中省級財政投入90萬元，地方財政投入92萬元，合作企業(yè)贊助30萬元，學(xué)校自籌148萬元。學(xué)校制定了《項目建設(shè)專項資金管理辦法》，項目建設(shè)經(jīng)費實行專戶、專帳、專款使用，對硬件的添置通過公開招標(biāo)，實行陽光采購。

總之，我們一定嚴(yán)格按照《湖南省中等職業(yè)學(xué)校示范特色專業(yè)建設(shè)基本要求》的文件精神，認(rèn)真落實專業(yè)建設(shè)的各項工作，在三年內(nèi)全面實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)，把電子電器應(yīng)用與維修專業(yè)打造為湖南省中等職業(yè)學(xué)校示范特色專業(yè)。

特此申報，請求批準(zhǔn)。

二○一二年五月十六日