第一篇：項目申請報告相關

為什么撰寫項目申請報告？

中國項目可行性研究中心

2012-05-16 瀏覽:1

（1）項目申請報告，是企業投資建設應報政府核準的項目時，為獲得項目核準機關對擬建項目的行政許可，按核準要求報送的項目論證報告。項目申請報告應重點闡述項目的外部性、公共性等事項，包括維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公眾利益、防止出現壟斷等內容。編寫項目申請報告時，應根據政府公共管理的要求，對擬建項目從規劃布局、資源利用、征地移民、生態環境、經濟和社會影響等方面進行綜合論證，為有關部門對企業投資項目進行核準提供依據。至于項目的市場前景、經濟效益、資金來源、產品技術方案等內容，不必在項目申請報告中進行詳細分析和論證

（2）為貫徹落實投資體制改革精神，進一步完善企業投資項目核準制，幫助和指導企業開展項目申請報告的編寫工作，規范項目核準機關對企業投資項目的核準行為，根據《中華人民共和國行政許可法》、《國務院關于投資體制改革的決定》、《企業投資項目核準暫行辦法》、《外商投資項目核準暫行管理辦法》和《國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法》等規定，特編寫項目申請報告通用文本，供有關方面借鑒和參考。

（3）項目申請報告通用文本是對項目申請報告編寫內容及深度的一般要求。企業在編寫具體項目的申請報告時，可結合項目自身的實際情況，對通用文本中所要求的內容進行適當調整；如果擬建項目不涉及其中有關內容，可以在說明情況后不再進行詳細論證。為了更好地適應不同行業的具體情況和要求，國家發展改革委將在通用本的基礎上，逐步制定特定行業的項目申請報告文本。行業本將充分反映不同行業的特殊情況，并根據工作需要對通用本的內容進行適當增減。

哪些行業的項目申請報告采用核準制？

根據國家發改委有關規定，以下項目需向各級發改委提交項目申請報告，并向政府進行核準。

（1）農林水利

1）農業：涉及開荒的項目由省級政府投資主管部門核準；

2）水庫：國際河流和跨省（區、市）河流上的水庫項目由國務院投資主管部門核準，其余項目由地方政府投資主管部門核準；

3）其他水事工程：需中央政府協調的國際河流、涉及跨省（區、市）水資源配置調整的項目由國務院投資主管部門核準，其余項目由地方政府投資主管部門核準。

（2）能源

1）電力：

水電站：在主要河流上建設的項目和總裝機容量25萬千瓦及以上項目由國務院投資主管部門核準，其余項目由地方政府投資主管部門核準；

抽水蓄能電站：由國務院投資主管部門核準。火電站：由國務院投資主管部門核準；熱電站：燃煤項目由國務院投資主管部門核準，其余項目由地方政府投資主管部門核準；

風電站：總裝機容量5萬千瓦及以上項目由國務院投資主管部門核準，其余項目由地方政府投資主管部門核準；

核電站：由國務院核準。電網工程：330千伏及以上電壓等級的電網工程由國務院投資主管部門核準，其余項目由地方政府投資主管部門核準。

2）煤炭：

煤礦：國家規劃礦區內的煤炭開發項目由國務院投資主管部門核準，其余一般煤炭開發項目由地方政府投資主管部門核準；

煤炭液化：年產50萬噸及以上項目由國務院投資主管部門核準，其他項目由地方政府投資主管部門核準。

3）石油、天然氣。

原油：年產100萬噸及以上的新油田開發項目由國務院投資主管部門核準，其他項目由具有石油開采權的企業自行決定，報國務院投資主管部門備案；

天然氣：年產20億立方米及以上新氣田開發項目由國務院投資主管部門核準，其他項目由具有天然氣開采權的企業自行決定，報國務院投資主管部門備案；

液化石油氣接收、存儲設施（不含油氣田、煉油廠的配套項目）：由省級政府投資主管部門核準；

進口液化天然氣接收、儲運設施：由國務院投資主管部門核準；

國家原油存儲設施：由國務院投資主管部門核準；

輸油管網（不含油田集輸管網）：跨省（區、市）干線管網項目由國務院投資主管部門核準；

輸氣管網（不含油氣田集輸管網）：跨省（區、市）或年輸氣能力5億立方米及以上項目由國務院投資主管部門核準，其余項目由省級政府投資主管部門核準。

（3）交通運輸

1）鐵道

新建（含增建）鐵路：跨省（區、市）或100公里及以上項目由國務院投資主管部門核準，其余項目按隸屬關系分別由國務院行業主管部門或省級政府投資主管部門核準；

2）公路

公路：國道主干線、西部開發公路干線、國家高速公路網、跨省（區、市）的項目由國務院投資主管部門核準，其余項目由地方政府投資主管部門核準；

獨立公路橋梁、隧道：跨境、跨海灣、跨大江大河（通航段）的項目由國務院投資主管部門核準，其余項目由地方政府投資主管部門核準。

3）水運

煤炭、礦石、油氣專用泊位：新建港區和年吞吐能力200萬噸及以上項目由國務院投資主管部門核準，其余項目由省級政府投資主管部門核準；

集裝箱專用碼頭：由國務院投資主管部門核準。內河航運：千噸級以上通航建筑物項目由國務院投資主管部門核準，其余項目由地方政府投資主管部門核準；

4）民航

新建機場：由國務院核準。擴建機場：總投資10億元及以上項目由國務院投資主管部門核準，其余項目按隸屬關系由國務院行業主管部門或地方政府投資主管部門核準。

擴建軍民合用機場：由國務院投資主管部門會同軍隊有關部門核準。

（4）信息產業

電信：國內干線傳輸網（含廣播電視網）、國際電信傳輸電路、國際關口站、專用電信網的國際通信設施及其他涉及信息安全的電信基礎設施項目由國務院投資主管部門核準；

郵政：國際關口站及其他涉及信息安全的郵政基礎設施項目由國務院投資主管部門核準；

電子信息產品制造：衛星電視接收機及關鍵件、國家特殊規定的移動通信系統及終端等生產項目由國務院投資主管部門核準。

（5）機械制造

汽車：按照國務院批準的專項規定執行。船舶：新建10萬噸級以上造船設施（船臺、船塢）和民用船舶中、低速柴油機生產項目由國務院投資主管部門核準；

城市軌道交通：城市軌道交通車輛、信號系統和牽引傳動控制系統制造項目由國務院投資主管部門核準。

（6）輕工煙草

紙漿：年產10萬噸及以上紙漿項目由國務院投資主管部門核準，年產3、4（含）萬噸━10（不含）萬噸紙漿項目由省級政府投資主管部門核準，其他紙漿項目禁止建設，變性燃料乙醇：由國務院投資主管部門核準。聚酯：日產300噸及以上項目由國務院投資主管部門核準。制鹽：由國務院投資主管部門核準。糖：日處理糖料1500噸及以上項目由省級政府投資主管部門核準，其他糖料項目禁止建設；

煙草：卷煙、煙用二醋酸纖維素及絲束項目由國務院投資主管部門核準；

（7）原材料

鋼鐵：已探明工業儲量5000萬噸及以上規模的鐵礦開發項目和新增生產能力的煉鐵、煉鋼、軋鋼項目由國務院投資主管部門核準，其他鐵礦開發項目由省級政府投資主管部門核準；

有色：新增生產能力的電解鋁項目、新建氧化鋁項目和總投資5億元及以上的礦山開發項目由國務院投資主管部門核準，其他礦山開發項目由省級政府投資主管部門核準；

石化：新建煉油及擴建一次煉油項目、新建乙烯及改擴建新增能力超過年產20萬噸乙烯項目，由國務院投資主管部門核準；

化工原料：新建pta、px、mdi、tdi項目，以及pta、px改造能力超過年產10萬噸的項目，由國務院投資主管部門核準；

化肥：年產50萬噸及以上鉀礦肥項目由國務院投資主管部門核準，其他磷、鉀礦肥項目由地方政府投資主管部門核準；

水泥：除禁止類項目外，由省級政府投資主管部門核準。稀土：礦山開發、冶煉分離和總投資1億元及以上稀土深加工項目由國務院投資主管部門核準，其余稀土深加工項目由省級政府投資主管部門核準；

黃金：日采選礦石500噸及以上項目由國務院投資主管部門核準，其他采選礦項目由省級政府投資主管部門核準。

項目申請報告的核準程序是什么？

（1）企業投資建設應由地方政府投資主管部門核準的項目，須按照地方政府的有關規定，向相應的項目核準機關提交項目申請報告，項目申請報告應出具工程咨詢資質。其中，由國務院投資主管部門核準的項目，項目申請報告應該出具工程咨詢甲級資質。國務院有關行業主管部門隸屬單位投資建設應由國務院有關行業主管部門核準的項目，向國務院有關行業主管部門提交項目申請報告，并附上項目所在地省級政府投資主管部門的意見。

（2）項目申報單位報送項目申請報告時，需要根據國家法律法規的規定附送以下文件：

1）城市規劃行政主管部門出具的城市規劃意見；

2）國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見；

3）環境保護行政主管部門出具的環境影響評價文件的審批意見；

4）根據有關法律法規應該提交的其他文件。

（3）項目核準機關在受理核準申請后，如果認為有必要，應該在4個工作日內委托咨詢機構進行評估論證。項目核準機關在進行項目核準審查時，如涉及其他行業主管部門的職能，應該征求相關部門的意見，相關部門在收到征求意見函后7個工作日內，向項目核準機關提出書面預審意見。

（4）項目核準機關應該在受理項目申請報告后20個工作日內，做出對項目申請報告是否核準的決定并向社會公布，或向上級項目核準機關提出審核意見。項目核準機關委托咨詢機構的時間不計算在上述規定的期限內。

（5）對于同意核準的項目，項目核準機關應向申報單位出具項目核準文件，同時抄送相關部門和下級項目核準機關；對于不同意核準的項目，應向申報單位出具不予核準決定書，說明不予核準的理由，同時抄送相關部門和下級項目核準機關。

評估項目申請報告的關鍵點是什么？

（1）申請報告內容的完整性

國家發改委在2007年發布的《項目申請報告通用文本》中，對企業報送的項目申請報告的內容和深度提出了一般性的要求，其通用性強，涵蓋的范圍廣，具有普遍的指導意義。咨詢機構在對項目申請報告進行評估時，首先要對項目申請報告的完整性進行檢驗，應基本滿足“通用文本”提出的一般性要求，對于簡化的內容，要根據項目的實際情況進行驗證。例如：發展規劃、生態環境、征地、移民、拆遷和社會影響問題，幾乎對于各個行業的項目都存在，項目申請報告不應簡化，項目在資源占用、利用、能耗和對宏觀經濟的影響分析方面應根據項目的特點適當簡化。咨詢機構在評估過程中應切忌項目申請報告“克隆”可研報告，或將項目可行性研究報告的內容充斥在項目申請報告的相關內容中。同時，還應對申請報告相關內容分析的充分性進行評估，例如：一條公路或鐵路項目在申請報告中既要分析項目建設與路網規劃的關系，也要分析與城市總體規劃、區域經濟發展規劃的關系。根據國家發改委“暫行辦法”的要求，與項目申請報告同時附送的土地預審、環保批復等文件是否齊全，咨詢機構也要進行驗證。

（2）突出體現投資體制改革的精神

國務院投資體制改革的決定之一，是轉變政府管理職能，確立企業的投資主體地位。對于企業不使用政府投資建設的項目，一律不再實行審批制，政府僅對重大項目和限制類項目從維護社會公共利益的角度進行核準。政府對企業提交的項目申請報告主要從維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公共利益和防止出現壟斷等方面進行核準。因此，咨詢機構在對項目申請報告進行評估時，應將重點放在項目的外部性、公共性方面，不應再對屬于企業自主決策的市場前景、工藝技術方案、投資和經濟效益等內部性的技術、經濟問題進行評估論證，避免過多地干預企業的自主決策權。評估應解決項目在宏觀層面的問題，應對項目與規劃的關系，行業準入條件，對環境、社會的影響，資源開發利用的合理性進行重點分析論證，突出體現國務院投資體制改革的精神，切實解決政府關心的、涉及項目對社會和公共利益影響程度的問題。對項目在微觀層面的具體問題關心越多，企業投資主體地位體現就會越少，評估重心偏離的就會越多，政府關心的涉及社會、公共利益的問題就難以凸現出來。例如：交通、水利等基礎設施項目，其規模大、投資高，征地、拆遷及移民安置的問題多，社會屬性明顯，評估過程中應重點論證項目與總體規劃及各相關行業規劃的關系，著重解決好項目對社會影響問題；電力、煤炭、油氣田和礦業開采等項目涉及到資源的合理開發利用問題，評估應站在政府的角度，遵照國家的相關政策，對資源開發的合理性進行重點論證，避免出現壟斷。項目管理論壇

（3）擺脫可研報告評估的慣性思維

新的投資體制下，對可研報告的評估可分為兩種情況，一種是由企業投資、不使用政府資金的可研報告評估，評估是受企業之托，為企業決策項目提供咨詢服務。另一種是使用政府資金的可研報告評估，這種情況是投資體制改革前常見的，一般由政府投資主管部門委托評估，咨詢機構主要是為政府投資決策把關，同時也是為業主或企業提供咨詢服務。本文提到的對可研報告的評估仍然指后一種情況。

對于使用政府資金的可研報告評估項目，咨詢機構評估的目的是為政府和業主把關，評估的對象主要是可研報告，站在咨詢服務的角度對項目提出意見，里面包含了專家、各方代表以及咨詢機構本身的綜合意見，提出的意見和建議既涉及項目在微觀層面又涉及宏觀層面，但更加重視微觀層面的具體問題。聘請的專家主要是專業性較強、涉及項目具體方案、投資的技術人員，同時也邀請環保、國土、規劃、水電、消防等部門的代表參加，但總體上評估論證的過程是以專家為主。評估過程往往采取發現問題就要提出來、就要討論的慣性思維和做法。

而項目申請報告的評估是為核準部門把關，評估的對象包括項目申請報告，也包括項目申報單位或企業，咨詢機構所站的角度是政府核準部門一方，性質類似于代核準部門審查。因此，評估項目申請報告時要擺脫評估可研報告過程中的慣性思維，堅持項目所涉及的必要性、市場分析預測、技術方案可行與否、經濟上是否合理等屬于項目內部問題由企業自主決策，避免過多地深入到項目的具體問題中去，確保企業在投資過程中的自主決策地位。評估要解決政府關心的宏觀層面的、涉及項目外部的、公共性的問題。應該說，在規劃、環評、土地、社會和宏觀經濟方面，項目申請報告的評估較政府投資項目的可研報告更詳細、更深入、更加明確。評估項目申請報告時，評估會的專家組成也應以涉及項目外部性、公共性方面的技術、管理人員為主，以社會、技術、經濟方面綜合能力比較強的專家為主，不必要聘請涉及項目具體技術方案的專家，盡可能多地邀請各個相關部門的代表參加。

項目申請報告與項目可行性研究報告有什么區別？

兩者的區別主要體現在以下五個方面：

目的不同

項目申請報告不是對企業項目從自身角度是否可行所進行的研究，而是在企業認為從企業自身發展的角度看項目已經可行的情況下，回答政府關注的涉及公共利益的有關問題，目的是為了獲得政府投資管理部門的行政許可；可行性研究報告的目的是要論證企業投資項目的可行性，包括市場前景可行性、技術方案可行性、財務可行性、融資方案可行性等，也包括對是否滿足國家產業準入條件、環保法規要求等方面的論述。

角度不同

項目申請報告是從公共利益的代言人---政府的角度進行論證，因此側重于從宏觀的角度、外部性的角度進行經濟、社會、資源、環境等綜合論證；企業投資項目可行性研究報告是從企業角度進行研究，因此側重于從企業內部的角度進行技術經濟論證。

內容不同

項目申請報告是對維護國家經濟和安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大項目布局、保障公共利益、防止壟斷等方面進行論證，回答政府所關心的問題；企業投資項目可行性研究報告主要對市場預測、廠址選擇、工程技術方案、設備選型、投資估算、財務分析、企業投資風險分析，以及是否符合國家有關政策法規要求等進行研究論證，回答企業所關心的各類問題。

時序不同

項目獲得企業內部決策機構---董事會同意后，應在此基礎上編寫項目申請報告，申請政府部門的行政許可。因此，就研究的邏輯順序而言，可行性研究報告的編寫應先于項目申請報告；可行性研究報告與項目申請報告是兩個不同性質的文件，項目申請報告不是在可行性研究報告基礎上的簡單補充。對于一個理性的企業投資主體，在進行項目投資決策之前，應首先從企業自身角度進行詳細的可行性研究。

法律效力不同

項目申請報告的編寫和報送具有政府行政的強制約束，是企業必須履行的社會義務，受國家有關法律法規的制約，如行政許可法及國家行政主管部門有關項目投資管理約定的約束；可行性研究報告用于企業內部的投資決策，對企業內部股東及董事會負責，遵循企業內部管理規定及法人治理結構的約束。

項目申請報告和可研報告“評估”的區別在哪里？

項目申請報告評估與可研報告評估在目的、角度和范圍上不同，評估意見應具備明顯的特點，作為咨詢過程的重要成果性文件，其主要組成部分應包括項目所涉及的發展規劃、產業政策、資源、節能、土地利用、拆遷安置、生態環境和經濟、社會效果分析，還應闡述項目核準前所需報件的辦理情況和主要意見。

項目申請報告評估報告的結論性意見應體現項目是否具備合理性和“可批性”。而非可研報告評估意見中的建設必要性、可行性方面的結論。

如何撰寫項目申請報告

項目申請報告，不同于可行性研究報告，是國家投資體制改革后，是企業投資建設應報政府核準的項目時，為獲得項目核準機關對擬建項目的行政許可，按核準要求報送的項目論證報告：

項目申請報告應重點闡述項目的外部性、公共性等事項，包括維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公眾利益、防止出現壟斷等內容、項目申請報告怎么寫一定要了解清楚之后再進行編制。

編寫項目申請報告時，應根據政府公共管理的要求，對擬建項目從規劃布局、資源利用、節能、征地移民、生態環境、經濟和社會影響等方面進行綜合論證，為有關部門對企業投資項目進行核準提供依據、至于項目的市場前景、經濟效益、資金來源、產品技術方案等內容，不必在項目申請報告中進行詳細分析和論證。

第一章申報單位及項目概況

第二章發展規劃、產業政策和行業準入分析

第三章資源開發及綜合利用分析

第四章節能方案分析

第五章建設用地、征地拆遷及移民安置分析

第六章環境和生態影響分析

第七章經濟影響分析

第八章社會影響分析

前期項目的分析也是至關重要的，分析項目對國家政治和社會穩定的影響，包括分析項目建設的解決和促進就業的作用，項目與當地抗科技、文化發展水平的相互適應性、項目與當地基礎設施發展水平的相互適應性、項目對合理利用自然資源的影響等。

項目核準申請報告對資質有什么要求？

項目核準申請報告主要是從宏觀角度對項目的外部性影響進行論述，側重于經濟和社會分析，項目核準申請報告主要包括擬建項目的基本情況和該項目的外部影響，如該項目對國家經濟安全、地區重大布局、資源開發利用、生態環境保護、防止行業壟斷和保護公共利益等方面會造成哪些有利或不利的影響。

項目申請報告編制單位資質要求：項目核準申請報告應由具備相應工程咨詢資格的專業機構編制，其中報國務院、國家發展和改革委員會、國務院行業主管部門核準的項目，其項目核準報告應由具備甲級工程咨詢資格的機構編制。

對于總投資5000萬元（不含5000萬元）以下的房屋類建筑物項目核準申請報告，可以由項目申報單位自行編制，但在申請報告中必須按照可行性研究報告深度進行項目投資估算；

項目核準申請報告主要包括哪些內容？

（1）項目申報單位情況；（2）擬建項目情況；

（3）建設用地與相關規劃；（4）資源利用和能源耗用分析；（5）生態環境影響分析；（6）經濟和社會效果分析。

外商投資的項目申請報告要求是什么？

（1）根據投資體制改革有關規定，國家對境外投資資源開發類和大額用匯項目實行核準管理；

（2）根據國家發改委制定的境外投資項目核準辦法的有關規定，對所有境外投資包括新建、收購、參股項目及增資、再投資項目，均需從維護經濟安全、符合產業政策、保障公共利益、資本項目管理等公共管理的角度進行核準；

（3）外資投資項目申請報告與項目可行性研究報告不同，也與境內投資項目申請報告存在很大差別。該類項目申請報告不要求詳細的技術選擇分析、財務效益和敏感性分析等企業決策時所需的技術經濟可行性分析論證，也不要求滿足中國的環境保護、市場準入等政府法規要求。政府行政機關不再審批項目可行性研究報告，項目單位可結合自身及項目情況，決定是否編制項目可行性研究報告。

（4）對于外商并購境內企業項目，如不涉及擴大生產及投資規模，不新占用土地、能源和資源消耗，不形成對生態和環境新的影響，其項目申請報告可以適當簡化，但應重點論述以下內容：境內企業情況（包括企業現狀、財務狀況、資產評估和確認情況，并購目的和選擇外商情況等）；外商情況（包括近三年企業財務狀況、在中國大陸投資情況及擁有實際控制權的同行業企業產品或服務的市場占有率、公司業績等）；并購安排（包括職工安排、原企業債權債務處置）；并購后企業的經營方式、經營范圍和股權結構；融資方案；中方通過并購所得收入的使用安排；有關法律規章要求的其他內容。

（5）借用國際金融組織和外國政府貸款的項目申請報告的編寫，按照《國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法》的規定，除遵循項目申請報告通用文本的一般要求外，在項目概況介紹中還應包括國外借款類別或國別、貸款規模、貸款用途、還款方案、申報情況等內容，以滿足項目核準機關對外債管理等事項進行核準的需要。

外商投資項目核準怎樣進行？

外商投資項目核準是國家投資主管部門對于外商投資行為從維護經濟安全、合理開發資源、保護生態環境、保障公共利益、防止出現壟斷以及市場準入、資本項目管理等方面審核后，依法做出的行政決定、原審批外商投資項目建議書和可行性研究報告改為只核準項目核準申請報告。

按核準權限應由地方發改部門核準的項目，根據項目規模由相應資質等級的工程咨詢機構編制、項目核準申請報告是政府對項目進行審查以決定是否允許其投資建設的重要依據。

如何撰寫外商投資的項目申請報告？

外商投資項目申請報告不要求詳細的技術選擇分析、財務效益和敏感性分析等企業決策時所需的技術經濟可行性分析論證，也不要求滿足中國的環境保護、市場準入等政府法規要求。外商投資企業審批，需先向發展改革委報送項目申請報告。外商投資項目申請報告的內容如下：

（1）項目名稱、經營期限、投資方基本情況；

（2）項目建設規模、主要建設內容及產品，采用的主要技術和工藝，產品目標市場，計劃用工人數；

（3）項目建設地點，對土地、水、能源等資源的需求，以及主要原材料的消耗量；

（4）環境影響評價；

（5）涉及公共產品或服務的價格；

（6）項目總投資、注冊資本及各方出資額、出資方式及融資方案，需要進口設備及金額。

報送發展改革委的項目申請報告，應附以下文件：

（1）中外投資各方的企業注冊證（營業執照）、商務登記證及經審計的最新企業財務報表（包括資產負債表、損益表和現金流量表）、開戶銀行出具的資金信用證明；

（2）投資意向書，增資、購并項目的公司董事會決議；

（3）省級或國家環境保護行政主管部門出具的環境影響評價意見書；

（4）省級規劃部門出具的規劃選址意見書；

（5）省級或國家國土資源管理部門出具的項目用地預審意見書；

（6）以國有資產或土地使用權出資的，需由有關主管部門出具的確認文件；

（7）銀行出具的融資意向書。

如何撰寫外商并購境內企業的項目申請報告？

外商投資項目申請報告的編寫，按照《外商投資項目核準暫行管理辦法》的規定，除遵循項目申請報告通用文本的一般要求外，在項目概況介紹中還應包括經營期限、產品目標市場、計劃用工人數、涉及的公共產品或服務價格、出資方式、需要進口的設備及金額等內容，以滿足項目核準機關對市場準入、資本項目管理等事項進行核準的需要。

對于外商并購境內企業項目，如不涉及擴大生產及投資規模，不新占用土地、能源和資源消耗，不形成對生態和環境新的影響，其項目申請報告可以適當簡化，但應重點論述以下內容：

（1）境內企業情況（包括企業現狀、財務狀況、資產評估和確認情況，并購目的和選擇外商情況）等；

（2）外商情況（包括近三年企業財務狀況、在中國大陸投資情況及擁有實際控制權的同行業企業產品或服務的市場占有率、公司業績等）；

（3）并購安排（包括職工安排、原企業債權債務處置）；并購后企業的經營方式、經營范圍和股權結構；

（4）融資方案；

（5）中方通過并購所得收入的使用安排；

（6）有關法律規章要求的其他內容。

借用國際金融組織和外國政府貸款的項目申請報告的編寫，按照《國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法》的規定，除遵循項目申請報告通用文本的一般要求外，在項目概況介紹中還應包括國外借款類別或國別、貸款規模、貸款用途、還款方案、申報情況等內容，以滿足項目核準機關對外債管理等事項進行核準的需要。

項目申請報告由誰來評估？

（1）對企業報送的項目申請報告進行核準是政府行為，對于重大、復雜的項目，政府核準部門要委托專業具有資質的咨詢機構進行評估論證并提出評估報告。

（2）咨詢機構在項目的評估過程中，既有為政府咨詢把關的作用，也有代政府核準、審查的作用。

（3）《企業投資項目核準暫行辦法》第十二條規定：項目核準機關在受理核準申請后，如有必要，應在4個工作日內委托有資格的咨詢機構進行評估。接受委托的咨詢機構應在項目核準機關規定的時間內提出評估報告，并對評估結論承擔責任。

什么是建設項目立項申請書？

建設項目立項申請書是項目建設籌建單位或項目法人，根據國民經濟的發展、國家和地方中長期規劃、產業政策、生產力布局、國內外市場、所在地的內外部條件及商業計劃書，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想：

（1）建設項目立項申請書由來

《國務院關于投資體制改革的決定》：對于企業不使用政府投資建設的項目，一律不再實行審批制，區別不同情況實行核準制和備案制。其中，政府僅對重大項目和限制類項目從維護社會公共利益角度進行核準，其他項目無論規模大小，均改為備案制。

企業投資項目種類：

核準制：重大項目、限制類項目（《政府核準的投資項目目錄》）向政府提交項目申請報告。

備案制：備案制的具體實施辦法由省級人民政府自行制定。

（2）建設項目立項申請書撰寫機構

建設項目立項申請書撰寫機構通常為具有工程咨詢資質的專業機構。

（3）標準文本

2007年5月28日，國家發展改革委關于發布建設項目立項申請書通用文本的通知。通知中規定“2007年9月1日以后報送我委的建設項目立項申請書，原則上均應按本通知的要求進行編寫”。

建設項目申請步驟是什么？

建設項目申請用地規劃管理

在全縣城鎮（鄉）規劃區內征用集體土地進行建設，進行國有土地使用權出讓，在自用國有土地上改變用地性質進行建設以及進行舊城改造，按項目申請報告程序辦理《建設項目選址意見書》和《建設用地規劃許可證》。

（1）縣城區范圍內擬建的建設項目，建設單位持以下申報材料，向局規劃科申報；縣城區范圍以外各鄉鎮規劃范圍內擬建的建設項目，建設單位持以下申報材料，向局鎮村站申報；

1）建設用地申請報告；

2）建設工程申報審批表；

3）擬建區域1：2001：2000現狀地形圖；

4）建設項目總平面布局圖；

5）國有、集體經濟組織及使用財政、國債等公共資金進行建設的項目，應提供已經批準的《項目建議書》和《可行性研究報告》各1份；

6）項目如涉及消防、環保、文物保護、航空、氣象、鐵路等，應附有相關部門審批簽注的書面意見；

（2）規劃科或鎮村站在接到報建資料后，踏勘現場，查閱相關材料提出初審意見。

（3）需要重新測圖的建設項目，建設項目申請單位應提前按所轄范圍到我局規劃科或鎮村站聯系測繪地形圖，完成地形圖測繪后，按《建設項目選址意見書》要求標定用地條件，并計算用地面積，按所轄范圍辦理核發《建設用地規劃許可證》。

（4）依據城市規劃設計條件及附圖取得土地出讓、轉讓合同的，受讓方持出讓轉讓合同按所轄范圍向規劃科或鎮村站申請辦理核發《建設用地規劃許可證》。

建設工程規劃管理

在全縣城鎮（鄉）規劃區內新建、擴建、改建的各類工程項目，建設項目申請按以下程序辦理《建設工程規劃許可證》。

（1）申請規劃設計條件。

（2）建筑設計方案審查。

建設工程施工許可管理

建設工程竣工后，依據規劃設計條件批文及批準的建設項目申請及施工圖，逐項進行檢查，驗收，符合城市規劃審批要求的，按規定程序核發《建設工程規劃許可證》正本。

同時，建設項目申請單位應在項目工程竣工驗收6個月以內，建設工程建筑業管理科辦理工程竣工備案登記手續，并會同備案登記工作人員將備案資料送交城建檔案館存檔保存。

項目用地預審意見包括哪些內容？

《企業投資項目核準辦法》第八條規定，項目申報單位在報送項目申請報告時，應附送“國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見”。根據2004年10月29日國土資源部第9次部務會議修訂的《建設項目用地預審管理辦法》，國土資源部門對建設項目用地預審的主要內容是:

（1）建設項目用地選址是否符合土地利用總體規劃，是否符合土地管理法律、法規規定的條件。

（2）建設項目是否符合國家供地政策。

（3）建設項目用地標準和總體規模是否符合有關規定。

（4）占用耕地的，補充耕地初步方案是否可行，資金是否有保障。

（5）屬《土地管理法》第二十六條規定情形，建設項目用地需修改土地利用總體規劃的，規劃的修改方案、項目對規劃實施影響評估報告等是否符臺法律、法規的規定。

預審意見應當包括對上述內容的結論性意見和對建設用地單位的具體要求。預審意見是建設項目批準、核準的必備文件，它所提出的用地標準和總規模等方面的要求，建設項目初步設計階段應當充分考慮。建設用地單位應當認真落實預審意見，并在依法申請使用土地時出具落實預審意見的書面材料。

國營企業項目申請報告報送要求是什么？

（1）計劃單列企業集團和中央管理企業投資建設應由國務院投資主管部門核準的基建項目，可直接向國務院投資主管部門提交項目申請報告，并附上項目所在地省級政府發改部門的意見；

（2）其它企業投資建設應由國務院投資主管部門核準的項目，應經項目所在地省級政府發改部門初審并提出意見，向國務院投資主管部門報送項目申請報告（省級政府規定具有投資管理職能的經貿委、經委應與發展改革委聯合報送）；

（3）國務院有關行業主管部門隸屬單位投資建設應由國務院有關行業主管部門核準的基建項目，可直接向國務院有關行業主管部門提交項目申請報告，并附上項目所在地省級政府發改部門的意見。

（4）辦理期限：

1）發改部門應在受理項目申請報告后20個工作日內，做出對項目申請報告是否核準的決定并向社會公布，或向上級項目核準機關提出審核意見。由于特殊原因確實難以在20個工作日內做出核準決定的，經本機關負責人批準，可以延長10個工作日，并應及時書面通知項目申報單位，說明延期理由；

2）項目核準機關委托咨詢評估、征求公眾意見和進行專家評議的，所需時間不計算在前款規定的期限內；

（5）應提交的申請材料目錄

項目申報單位在向項目核準機關報送申請報告時，需根據國家法律法規的規定附送以下文件：

1）環境保護行政主管部門出具的環境影響評價文件的審批意見；

2）根據有關法律法規應提交的其他文件；

3）城市規劃行政主管部門出具的城市規劃意見；

4）國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見。

5）由國家發改委核準，省發改委初審。

民營企業如何撰寫項目申請報告？

民營企業項目申請報告包括以下主要內容： 第一章 申報單位及項目概況

1．項目申報單位概況。主要包括項目申報單位的重點經營范圍、資產負債情況、股東構成及股權結構比例、以往投資類似項目的簡要情況等內容。

2．項目概況。主要包括項目建設地點、建設內容及規模、產品及技術方案、主要設備選型、投資規模、資金籌措方案等。

第二章 戰略規劃、產業政策及行業準入

1．擬建項目與相關規劃的關系。

2．擬建項目與相關產業政策的關系。

3．擬建項目與相關行業準入標準的關系。第三章 項目選址及土地利用

1．項目選址及用地方案。主要包括項目用地選址、場址土地權屬類別及占地面積、土地利用現狀及相關規劃情況、占用耕地概況、土地獲取方式等。

2．土地利用合理性分析。主要分析是否符合土地利用總體規劃、占地規模是否合理、耕地占用補充方案是否可行等。

3．地質災害影響分析。對于在地質災害易發區建設的項目和易誘發地質災害的項目，應闡述項目選址所在地的地質災害情況，分析擬建項目誘發地質災害的可能性。

4．其他不利影響。分析擬建項目是否壓覆礦床和文物，是否會對防洪和通航等產生不利影響。第四章 資源開發及綜合利用

1．資源開發方案。對于資源開發類項目，闡述資源儲量和品質勘探情況，分析擬開發資源的可開發量、自然品質、賦存條件、開發價值等，評價是否符合資源總體開發、綜合利用和可持續發展的要求。

2．資源利用方案。主要包括項目需要占用的重要資源品種、數量及來源情況，資源節約及綜合利用方案，單位生產能力主要資源消耗量指標及與國內外相關資源利用效率的對比分析。

3．節能及節水措施評價。對項目建設方案的能耗及水耗指標進行分析，闡述工程建設方案是否符合節能及節水政策的有關要求，在提高能源及水資源利用效率、降低能耗和水耗等方面的對策。第五章 征地拆遷及移民安置

1．城市居民搬遷方案。涉及城市征地拆遷的項目，應根據項目建設方案，進行征地拆遷影響的調查分析，提出拆遷補償的原則、范圍和方式，并以是否符合國家相關政策法規要求進行評價。

2．農村移民安置方案。涉及農村征地及移民安置的項目，應根據項目建設方案，進行項目征地影響的相關調查分析，提出移民生產開發、生活安置、征地補償、收入恢復等方案，并進行可行性分析論證。第六章 環境和生態影響分析

1．環境和生態現狀。包括項目場址的自然環境條件、現有污染物情況、生態環境條件、特殊環境條件及環境容量狀況等。

2．項目對生態環境的影響。包括污染物類型、排放量情況，對生態環境的影響因素及影響程度，是否符合環保法規要求，對流域和區域環境及生態系統的綜合影響。

3．生態環境保護對策。按照國家有關環保法規要求，對環境影響治理方案的工程可行性進行分析，對可能造成的生態環境損害提出對策建議。

4．特殊環境影響。項目對歷史文化遺產、自然遺產、風景名勝和自然景觀等的影響及對策。第七章 經濟影響分析

1．國民經濟評價。按合理配置資源的原則，從國民經濟的角度考察投資項目所耗費的社會資源和對社會的貢獻，評價投資項目的經濟合理性。

2．區域經濟影響分析。對于區域經濟影響較大的項目，從區域經濟發展、產業布局及結構調整、區域財政收支、收入分配及是否可能導致壟斷等角度進行分析。

3．經濟安全分析。對于涉及國家經濟安全的項目，從產業技術安全、資源供應安全、資本控制安全、產業成長安全、市場環境安全等角度進行分析。第八章 社會影響分析

1．系統調查和預測擬建項目的建設、運營對項目所在地區可能產生的社會影響與社會效益。

2．分析預測項目能否為當地的社會環境、人文條件所接納，以及當地居民支持項目存在與發展的程度，考察項目與當地社會環境的相互適應關系。

3．分析項目所涉及的各種社會因素，進行社會風險分析，評價項目的社會可行性。

4．提出協調項目與當地社會的關系，規避社會風險，促進項目順利實施，保持社會穩定的方案。

出國投資的項目申請報告如何撰寫？

對于境外競標或收購項目，按規定應報送的信息報告，并附國家發改委出具有關確認函件。對于有些時間要求緊，又有較大不確定性的境外競標或收購項目，國家對其實行預先申報規劃、自主決策立項、相機實施運作、事后上報核準的政策，要求在正式競標或對外正式開展商務活動前，向國家發改委報送信息報告，國家發改委在收到書面信息報告之日起7個工作日內出具有關確認函件。待項目中標或收購條件基本達成一致后，再向發展改革部門申請辦理項目核準手續。若需對外簽約，應注意寫明“需經中國政府有關部門批準后生效”或類似條款。

境外投資項目申請報告內容如下：

（1）項目名稱

（2）投資方情況

1）主要投資方基本情況：包括企業全稱、主要經營范圍、注冊地、注冊資本、企業性質、股權結構，資產負債狀況，主要股東情況；

2）主要投資方基本經營情況：包括企業近三年主要業務規模和經營情況，主要產品生產能力、實際生產規模、國內外銷售情況，企業近三年主要財務指標；

3）主要投資方相關實力和優勢分析，在國內外投資類似項目簡要情況；

4）其他投資方簡要情況：包括注冊地、注冊資本、企業性質、主要業務規模和經營狀況、資產、負債、收入、利潤等方面情況。

（3）必要性分析

1）投資目的：項目相關行業國內外情況，例如產品國內外供求情況及預測、產品進口情況及預測、行業未來發展等。說明項目對各投資方的必要性和意義，包括項目與投資方國內項目的關系、與企業發展戰略的關系等；

2）社會意義：包括與我國相關產業發展的關系，與我國境外投資戰略和境外投資產業政策的關系等。

（4）項目背景及投資環境情況

1）項目背景：包括投資方介入前項目基本情況，外方合作者基本情況，投資方如何介入項目，投資方對外考察、盡職調查、與外方談判、其他競爭投資者等情況，與所在國家和當地政府溝通情況等；

2）投資環境情況：包括所在國家及當地政治、經濟情況，與項目有關的稅收、外匯、進出口、外資利用、資源開發、行業準入、環境保護、勞工等法律法規情況，當地相關行業及市場狀況；涉及資源開發的，還應說明所在國家有關資源的儲量、品質、勘探、開采情況；

3）項目的外部意見及影響：包括所在國中央和地方政府的意見，當地社區的意見，項目對所在國家和地區社會、經濟發展可能產生的影響等。

（5）項目內容

建設類項目

1）建設內容：包括建設地點、建設規模、建設期限、進度安排、技術方案、建設方案、需要建設的配套設施等；涉及資源開發的，還應說明可開發資源量、品位、中方可獲權益資源量及開發方案等；

2）主要產品及目標市場：包括項目主要產品及規模，產品目標市場及銷售方案；

3）相關配套條件落實情況：包括項目道路、鐵路、港口、能源供應等相關基礎設施配套情況及安排，項目土地情況及安排，項目滿足當地環保要求措施，項目在勞動力供應和安全方面的安排和措施，加工類項目應說明項目原料來源的情況；

4）財務效益指標：包括項目總銷售收入、利潤、投資回收期、內部收益率等財務預測指標，以及中方投資回收期及回報率等預測指標。

并購類項目

1）被收購對象情況：股權收購類項目應包括被收購企業全稱（中英文）、主要經營范圍、注冊地、注冊資本、生產情況、經營情況及資產與負債等財務狀況，股權結構、上市情況及最新股市表現、主要股東簡況，被收購企業及其產品、技術在同行業所處地位、發展狀況等；資產收購類項目應包括被收購資產構成，專業中介機構確定的評估價，資產所有者基本情況等；

2）收購方案：包括收購標的，收購價格（說明定價方法及主要參數），實施主體，交易方式，收購進度安排、對其他競爭者的應對設想等；

（注：并購類項目同時包括投資建設方面內容的，還應說明建設類項目所要求的各項內容，并說明項目綜合財務效益指標。）

（6）項目合作及資金情況

1）項目合作方案：包括項目各方股比，出資形式，合作方式，收入和利潤分配，產品分配，其他合作內容；

2）項目資金運用：包括項目總投資，建設類項目的前期費用（中介費、勘探費等）、工程建設資金及其使用構成、流動資金的使用等，并購類項目的收購前期費用、收購資金及其使用構成，中方投資額及其使用構成等；

3）項目資金籌措：包括項目資本金及各方出資，銀行貸款及其他社會融資的構成與來源，項目用匯金額及來源等。

（7）項目風險分析

分析項目可能存在的風險及不確定性，并提出防范風險的相關措施：國別風險，法律及政策風險，市場風險，建設風險，外匯風險，環保風險，礦權及資源量風險，勞工風險，項目可能面臨的其他風險；股權收購類項目還應分析企業運營風險。

（8）其他事項

1）項目是否存在需要解決的問題；

2）實施項目的下一步工作計劃。

（9）附件目錄

1）《境外投資項目核準暫行管理辦法》（國家發展改革委第21號令）第十七條要求隨項目申請報告提供的有關文件；

2）需要提供的其他相關證明文件。

如何在撰寫農業類項目立項申請書？

農業項目在社會上的地位日益加大，范圍也在逐漸往廣度發展，為規范農業產業化項目立項程序，提升農業產業化水平，促進農業增效、農民增收，根據《關于加快農業產業化經營的意見》精神，擬定農業項目立項申請書：

（1）立項程序

1）項目實施主體向當地農業產業化辦公室提供項目建議書；

2）當地農業產業化辦公室初審同意進行論證；

3）當地農業產業化辦公室組織相關專家對項目建議書進行論證，并作出結論；

4）當地農業產業化辦公室主任（或區農業產業化領導小組組長）審批；

5）當地農業產業化辦公室下達立項批復，并建立項目檔案。

（2）農業項目立項申請書中立項條件

1）蔬菜種植200畝以上、水果種植500畝以上，且總投資估算在100萬元以上的項目；高科技項目不受此限制；

2）符合北京市某郊區國民經濟和社會發展中長期規劃或年度計劃、土地利用總體規劃、城鎮總體規劃以及農業產業化發展規劃；

3）符合國家產業政策和環境保護規；

4）具有必要性和可行性；

5）投資資金來源基本確定。

（3）提供的材料

1）農業項目立項申請書；

2）區農業產業化項目立項審批表；

3）業主與村民簽訂的土地租用合同；

4）項目建議書，項目建議書應當包括項目建設的必要性和依據，擬建地點、擬建規模、投資估算以及資金籌措設想，經濟效益和社會效益的初步分析，環境影響評價等內容；

5）涉及特許經營的項目，需提供有權部門出具的項目申請報告批準意見；

6）法律、法規、規章規定的其它材料。

北京市技術改造項目申請報告如何申報？

為了更好的推進北京市節能技改項目申報管理工作，指導全市工業商業系統企業申報節能技改項目、根據工作流程對技改項目申請報告進行簡要介紹：

（1）項目申報

1）項目申報采用定期申報和網上申報相結合的方式開展；

定期申報：每年4月、9月下達申報通知，組織企業集中申報；

網上申報：全年均可申報，由北京市節能服務中心管理網上申報內容，并及時與企業聯系完善申報材料。

2）項目申報要點

申報對象

《北京市節能技改項目專項資金扶持辦法》節能量獎勵對象為：工業和商業系統的企事業單位，非工商系統不能享受此項政策；申報對象必須有獨立法人資格；

申報材料

技改項目申請報告材料書面材料提交2份，電子版材料提交1份；

項目要求

企業申報項目預計實現節能量必須大于500噸標準煤，且申報項目中的節能量不能包含管理節能，應為技術改造節能量。

3）定期申報聯系人

（2）技改項目申請報告項目審核

項目審核分為項目初審及專家評審兩步驟模式，項目初審是對申報項目申請表（含申報條件）及項目申請報告（含格式、基本內容）進行審核，便于專家評審標準化、規范化；

（3）合同管理

評審通過的節能技改項目需簽訂一份管理合同，企業必須嚴格執行合同要求落實節能技改項目、管理合同對項目計劃投資、目標節能量、實施日期、項目監管、節能量核定等內容都進行了約定；

（4）節能量核定

技改項目申請報告完成后，各企業認真填報《北京市節能技改項目節能量核定申報表》及企業自查報告，并提交項目竣工驗收報告、相關項目憑證給北京市節能服務中心。

如何撰寫創新類項目申請報告？

創新項目源自于集思廣益，創新項目有別于其他項目，因此在編寫創新項目申請書的時候我們大家一定要好好了解創新項目申請書的寫作要點如下： 第一章 總則

第一條為了進一步推動xx科研創新項目（以下簡稱“創新項目”）的管理，規范創新項目驗收程序，特制訂創新項目申請書實施細則（項目延期申請報告）；

第二條創新項目驗收是科研項目管理工作的重要環節、創新項目完成后，按本實施細則進行結項驗收工作；

第三條xx單位負責組織、管理創新項目驗收工作；

第四條商業計劃與驗收工作堅持實事求是、客觀公正、注重質量、講求實效的原則，引入科學的評估機制，做到公平、公正、公開，確保驗收工作的嚴肅性和科學性。第二章 驗收創新項目申請書內容和申請

第一條驗收的主要內容包括:

1、創新項目申請書規定的各項研究內容以及申請書所明確的考核指標的完成情況；

2、創新項目申請書經費預算執行情況；

3、創新項目所產生的論文、專著、專利、決策咨詢報告、獎勵等科研成果情況；

4、創新項目實施情況等、第二條創新項目負責人在規定完成期限內提交驗收申請和總結報告，科研管理部門應當及時督促創新項目負責人及時結項并辦理相關驗收手續。

在規定時間內無法完成的創新項目，確需延期驗收的，創新項目負責人應在規定的完成期限內提出延期結題申請，經科研管理部門審核同意后，報上級單位審查備案、每個創新項目可申請一次延期，延期時間不超過1年、第三章 驗收方式和程序

第一條重點項目采取會議驗收形式，一般項目采取書面驗收形式。會議驗收由創新項目負責人進行陳述和答辯，驗收專家組討論并形成驗收意見。創新項目申請書書面驗收由專家組審查項目驗收資料，討論并形成驗收意見。

第二條驗收專家組由相關領域的業務專家組成，重點項目驗收專家組不少于5人，一般項目驗收專家組不少于3人。

第三條驗收的基本程序

1、創新項目負責人在完成任務后，向科研管理部門提出驗收申請，填寫《xx科研創新項目總結報告》，并按規定提交有關驗收資料；

2、科研管理部門審查全部驗收資料及有關證明，簽署審查意見后，將創新項目驗收申請表及驗收資料統一整理后在規定時間內報送上級單位審核；

3、上級單位收到驗收申請表及驗收資料后，按領域分組驗收；

4、驗收方式和驗收工作具體安排將提前兩周通知相關科研管理部門；

5、上級單位將以書面方式公布驗收結果；

第四條創新項目申請驗收，需提交以下資料:

1、創新項目申請書復印件1份；

2、創新項目結項報告5份；

3、已標注“xx科研創新項目資助”的項目成果資料（合訂成冊）5套（其中至少一套成果原件）、第四章 驗收結論

第一條驗收結論分為優秀、通過、不通過三個等級、優秀:出色地完成了創新項目申請書約定的研究任務，經費使用合理，提供的驗收文件和資料齊全，數據真實；研究成果有較大創新，具有較高的學術價值、應用價值或產生較大的社會影響；在本創新項目的研究基礎上爭取到國家自然科學基金項目、國家社會科學基金項目等國家級項目或省部級重大攻關項目。

通過:完成了創新項目申請書約定的研究任務，經費使用合理，提供的驗收文件和資料齊全，數據真實；研究成果有創新，具有一定的學術價值和應用價值。

不通過:未能完成申請書中約定的主要研究內容，考核指標或主要技術指標達不到要求；提供的驗收資料、數據不真實；擅自修改原定的研究內容和考核指標；經費使用弄虛作假或挪作他用；主要項目成果第一署名人非項目負責人。

第二條上級單位會對驗收通過的創新項目，頒發結題證書，辦理結項手續，撥付創新項目預留經費。

對驗收等級為“優秀”的創新項目進行表揚，并在下一年度的創新項目申報中，跟蹤支持項目負責人承擔一項同級別的創新項目。

第三條凡有下列情況之一的，可申請創新項目終止：

1、確因不可抗力因素導致創新項目不能繼續實施，在規定時間內無法完成項目研究開發內容和目標的；

2、創新項目申請書研究開發的關鍵技術已由他人公開，致使本研究開發工作沒有意義；

申請終止處置的項目，由項目負責人書面提出申請，同時提交相關材料，經科研管理部門簽署明確意見后，報上級單位批準、結余項目經費按原撥付渠道退回、第四條對提供驗收資料、數據不真實，經費使用弄虛作假或挪作他用的，上級單位將追究項目承擔人和依托單位的責任。如有違反國家法律法規行為的，按有關法律法規處理、第五章 附則

第一條本實施細則自頒布之日起生效、第二條本實施細則的解釋權屬于XX

如何撰寫863火炬計劃項目申請報告？

項目申請報告，是企業投資建設應報政府核準的項目時，為獲得項目核準機關對擬建項目的行政許可，按核準要求報送的項目論證報告。國家級火炬計劃項目立項申請報告更是需要嚴謹與科學。

（1）概述

簡述項目提出的背景、項目產品的主要用途、性能、本企業實施該項目的優勢。

（2）火炬計劃項目立項后實施進展情況

1）火炬計劃項目立項年度、項目資金投入及項目產品的技術創新情況等；

2）現有項目產品的產業規模及目前國內市場占有率；

（3）綜合實力和產業基礎

1）企業員工構成（包括分工構成和學歷構成）；

2）企業高層管理人員的教育背景、科技意識、市場開拓能力和經營管理水平；

3）企業從事研究開發的人員力量、項目融資，以及企業內部管理體系等情況；

4）企業從事該產品生產的綜合產業基礎。

（4）項目實施進度計劃

（5）必要的證明材料

高新技術企業證書、產品質量認證、環保證明；產品訂貨意向、合同等補充材料

（6）市場需求情況

1）國內市場需求規模和產品的發展前景、在國內市場的競爭優勢和未來可能的市場占有率。

2）國際市場狀況及該產品未來增長趨勢、在國際市場的競爭能力、產品替代進口或出口的可能性。

（7）項目產品在行業中的作用

1）與國內外同行業產品的質量、性能特點比較；

2）項目實施對同行業或相關產業技術進步的促進與帶動作用。

如何撰寫科技計劃項目申請報告？

一、概念

科技計劃項目申請書（proposal）是將準備研究或正在研究的研究項目寫給主管或資助部門，以期得到主管或資助部門在經濟、設備和管理等方面支持的書面申請。

二、作用

1）申請者通過申請書向有關主管部門陳述申請研究理由和需求事項，以此獲得評審通過及取得支持；

2）申請者在完成項目研究的過程中，作為有關主管部門指導檢查、督促和鑒定工作的基本依據之一；

3）申請者在開展研究的每個階段，作為布置和完成各個環節的任務書。

三、特點

1）價值性

價值性是指研究項目應具備的最基本理由。科技計劃項目申請書必須充分論證其研究項目的應用價值，包括理論價值、學術價值。項目所研究的成果能夠直接應用于實踐，或對科學理論的發展或科學研究方法具用明顯的推動作用，有助于科學學術水平的提高。

2）計劃性

計劃性是指項目申請者對研究項目的研究進度和項目經費的預算作出的具體安排和措施。計劃的內容包括：

研究人員安排：研究項目的主要負責人以及參加人員情況；研究人員的具體工作分配和協作情況；

項目研究過程的預先安排，研究分為幾個階段，每個階段的預計完成時間，如何提交階段成果以及最終成果；

研究項目經費總額及計劃支配情況。在撰寫計劃時必須有循序漸進的思想，條理清楚，階段分明，使人一目了然。

3）可行性

可行性指研究項目所依據的理論和事實的根據是科學和客觀的；研究方法是可行的；擬采用的技術路線是合適的；研究經費的分配是合理的；有充分論證表明研究者對其研究項目的實驗條件和研究能力都是基本成熟的。

如何撰寫環保類項目申請報告？

環保是國家提倡的重點行業，寫好環保類項目申請報告如下：

（1）項目申請報告發展規劃、產業政策和行業準入分析

1）發展規劃分析

擬建項目是否符合有關的國民經濟和社會發展總體規劃、專項規劃、區域規劃等要求，項目目標與規劃內容是否銜接和協調；

2）產業政策分析

擬建項目是否符合有關產業政策的要求；

3）行業準入分析

項目建設單位和擬建項目是否符合相關行業準入標準的規定。

（2）環保項目資源開發及綜合利用分析

1）資源開發方案

資源開發類項目，包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水（力）、森林等資源的開發，應分析擬開發資源的可開發量、自然品質、賦存條件、開發價值等，評價是否符合資源綜合利用的要求；

2）資源利用方案

包括項目需要占用的重要資源品種、數量及來源情況；多金屬、多用途化學元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案；通過對單位生產能力主要資源消耗量指標的對比分析，評價資源利用效率的先進程度；分析評價項目建設是否會對地表（下）水等其它資源造成不利影響；

3）資源節約措施

闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節約的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標進行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節約和有效利用的相關要求。

（3）環保項目節能方案分析

1）用能標準和節能規范

闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標準及節能設計規范；

2）能耗狀況和能耗指標分析

闡述項目所在地的能源供應狀況，分析擬建項目的能源消耗種類和數量。根據項目特點選擇計算各類能耗指標，與國際國內先進水平進行對比分析，闡述是否符合能耗準入標準的要求；

3）節能措施和節能效果分析

闡述擬建項目為了優化用能結構、滿足相關技術政策和設計標準而采用的主要節能降耗措施，對節能效果進行分析論證。

（4）環保項目建設用地、征地拆遷及移民安置分析

1）項目選址及用地方案

包括項目建設地點、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內容。分析項目選址是否會造成相關不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和排澇，是否影響通航及軍事設施等；

2）土地利用合理性分析

分析擬建項目是否符合土地利用規劃要求，占地規模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補充方案是否可行等；

3）征地拆遷和移民安置規劃方案

對擬建項目的征地拆遷影響進行調查分析，依法提出拆遷補償的原則、范圍和方式，制定移民安置規劃方案，并對是否符合保障移民合法權益、滿足移民生存及發展需要等要求進行分析論證。

（5）環境和生態影響分析

1）環境和生態現狀

包括項目場址的自然環境條件、現有污染物情況、生態環境條件和環境容量狀況等；

2）生態環境影響分析

包括排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預測，對生態環境的影響因素和影響程度，對流域和區域環境及生態系統的綜合影響；

3）生態環境保護措施

按照有關環境保護、水土保持的政策法規要求，對可能造成的生態環境損害提出治理措施，對治理方案的可行性、治理效果進行分析論證；

4）地質災害影響分析

在地質災害易發區建設的項目和易誘發地質災害的項目，要闡述項目建設所在地的地質災害情況，分析擬建項目誘發地質災害的風險，提出防御的對策和措施；

5）特殊環境影響

分析擬建項目對歷史文化遺產、自然遺產、風景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護措施。

（6）經濟可行性研究報告分析

1）經濟費用效益或費用效果分析

從社會資源優化配置的角度，通過經濟費用效益或費用效果分析，評價擬建項目的經濟合理性；

2）行業影響分析

闡述行業現狀的基本情況以及企業在行業中所處地位，分析擬建項目對所在行業及關聯產業發展的影響，并對是否可能導致壟斷等進行論證；

3）區域經濟影響分析

對于區域經濟可能產生重大影響的項目，應從區域經濟發展、產業空間布局、當地財政收支、社會收入分配、市場競爭結構等角度進行分析論證；

4）宏觀經濟影響分析

投資規模巨大、對國民經濟有重大影響的項目，應進行宏觀經濟影響分析。涉及國家經濟安全的項目，應分析擬建項目對經濟安全的影響，提出維護經濟安全的措施。

（7）社會影響分析

1）社會影響效果分析

闡述擬建項目的建設及運營活動對項目所在地可能產生的社會影響和社會效益；

2）社會適應性分析

分析擬建項目能否為當地的社會環境、人文條件所接納，評價該項目與當地社會環境的相互適應性；

3）社會風險及對策分析

針對項目建設所涉及的各種社會因素進行社會風險分析，提出協調項目與當地社會關系、規避社會風險、促進項目順利實施的措施方案。

如何撰寫大型建設類項目立項申請報告？

建設項目立項在商業或地產中也是比較常見的，建設項目立項申請一定要真實而具有說服力。

（1）立項范圍

凡投資1萬元（含）以上的項目，都應當競爭立項、其中包括:新建實驗室、改建、擴建、儀器設備、應用軟件等；

（2）立項原則

建設項目立項申請實事求是、真實準確、學院財力，采用設定條件，競爭方式立項；

（3）立項條件

新建實驗室的設置條件，應符合《高等學校實驗室工作規程》的規定、與評估關系密切的基礎課或主干課程必須的（優先考慮配套軟件或儀器）；使用率高（周課時/年課時量統計），專業建設迫切需要；可行性研究資料和方案真實可靠；本單位實驗管理良好，以往實驗室建設完成較好，工作落實；

（4）建設項目立項申請

1）提交《XX實驗室建設項目立項申請書》及《XX實驗室建設項目可行性論證報告》；

2）組織評審委員會對申報項目進行評審。

（5）項目評審

1）評審委員會

主任：主管領導

成員：

2）現場考察

對有關單位進行現場考察，主要考察原有實驗室的管理、使用效率等情況；

3）組織論證會

①建設項目立項申請單位陳述項目的情況并對評委提出的有關問題進行答辯；

②評委對申報項目進行篩選；

③評委對申報的項目進行評審（打分或投票），提出評審意見，評出建設項目；

4）評審結果送XX辦公會審核（涉及重大投資要送黨委批準）、批準后，予以立項公示，建設；

（6）中期管理

1）授權項目負責人作為法人委托人簽訂合同、建設項目實行項目負責人制，對項目建設的進度、質量以及經費的按合同合理使用等進行全面監督管理，確保建設項目按時保質保量完成；

2）在項目執行過程中，設備科應當定期或不定期地檢查督促項目執行情況及工作完成進度，發現問題，及時解決；

3）建設項目中的部分儀器設備需要調整時，須由申報單位提交報告，由評委審議后報院領導審批；

4）跨年度分期建設的項目，應當在每自然年末向設備科作出建設情況書面小結。

（7）建設項目立項申請驗收

相關部門的人員及有關專家組織驗收、審計、派代表參加、驗收依據是項目申請書、可行性報告和合同。

其實不僅僅是中小城市，首都北京的建設項目立項申請也是比較多的，面對日益上漲的地產，項目申請報告一定要再三斟酌，畢竟只有好的規劃，才能有好的收益。

第二篇：項目申請報告

項目申請報告范文一

關于報送《×××工程項目申請報告》的報告

×××公司(企業名稱)

××發【××】××號

省(市)發改委：

×××工程位于××河上，屬于××流域，工程規模為××××，壩型為××。××工程主要包括大壩樞紐、溢洪道、灌溉(供水)發電洞等主要建筑物組成。工程的主要任務是××，××。該工程的初步設計報告、防洪規劃報告、取水許可報告及水土保持報告經省水利廳批準，環境影響評價報告(書)經省(市、縣)環境保護局批準，水庫用地預審報告經省(市、縣)國土資源廳(局)批準。

×××工程的概算總投資為￥￥￥￥萬元。《×××工程項目申請報告》已由×××工程咨詢單位編制完成，現隨文上報，請予核準。

年 月 日(企業章)

《項目申請報告》主要內容

第一章、項目申請單位概況及項目建設機構組建方案

敘述項目籌建企業的基本情況，主要包括擬建項目公司的母公司現有公司的基本情況，項目法人組建方案，項目貸款和資本金比例，公司資金情況，人員構成，以往類似工程業績，社會對公司的信任度等情況。

第二章、擬建項目情況

主要闡述擬建項目的設計情況，應按照項目初步設計報告的主要內容進行編寫。

第三章、防洪安全

重點分析說明工程流域內的洪水特征、防洪現狀和防洪要求，選定防洪標準，確定防洪工程的總體方案及對上下游主要防洪對象的影響等。

第四章、工程安全

重點分析工程主要建筑物的設計情況，工程的安全穩定性是否達到國家現行的規程規范要求等。

第五章、水資源開發利用

重點論述水庫工程所在流域的基本情況、開發利用程度分析，對上下游用水戶的影響程度，是否存在不利影響等。

第六章、生態環境保護

重點論述擬建工程對流域生態的影響，評價其有利和不利的因數，需要進行環境整治的要提出環境治理方案并估算其投資。

第七章、水工程布局

根據初步設計報告編寫擬建水庫的總體情況，應重點說明水庫的總體布置和主要建筑物的設計方案。對涉及水庫淹沒和征地移民的項目應論述水庫淹沒和征地移民現狀及處理方案，并估算其投資。

第八章、經濟和社會效果分析

說明項目總投資和籌資方案情況，對工程進行經濟評價。本章應著重分析水庫建成后其經濟和財務的合理性，特別是對政府補助性項目，要重點分析其經濟和社會效益。對利用外資項目，敘述利用外資的途徑和使用額度，提出償還外資能力的分析成果，說明利用外資的合理性。

項目申請報告范文二

申報單位及項目概括

一、項目申報單位概括。

包括姓名申報單位的主營業務、經營年限、資產負債、股東構成、主要投資項目、現有生產能力等內容。

二、項目概括。

包括擬建項目的建設背景、建設地點、主要建設內容和規模、產品和工程技術方案、主要設備選型和配套工程、投資規模和資金籌措方案等內容。

發展規劃、產業政策和行業準入分析

一、發展規劃分析。

擬建項目是否符合有關的國民經濟和社會發展總體規劃、專項規劃、區域規劃等要求，項目目標與規劃內容是否銜接和協調。

二、產業政策分析。

擬建項目是否符合有關產業政策的要求。

三、行業準入分析。

項目建設單位和擬建項目是否符合相關行業準入標準的規定。

資源開發及綜合利用分析

一、資源開發方案。

資源開發類項目，包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開發，應分析擬開發資源的開發量、自然品質、賦存條件、開發價值等，評價是否符合資源綜合利用的要求。

二、資源利用方案。

包括項目需要占用的重要資源品種、數量及來源情況;多金屬、多用途化學元素共生壙、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過對單位生產能力主要資源消耗量指標的對比分析，評價資源利用效率的先進程度;分析評價項目建設是否會對地表(下)水等其它資源造成不利影響。

三、資源節約措施。

闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節約的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標進行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節約和有效利用的相關要求。

節能方案分析

一、用能標準和節能規范。

闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標準及節能設計規范。

二、能耗狀況和能耗指標分析。

闡述項目所在地的能源供應狀況，分析擬建項目的能源消耗種類和數量。根據項目特點選擇計算各類能耗指標，與國際國內先進水平進行對比分析，闡述是否符合能源準入標準的要求。

三、節能措施和節能效果分析。

闡述擬建項目為了優化用能結構、滿足相關技術政策和設計標準而采用的主要節能降耗措施，對節能效果進行分析論證。

建設用地、征地拆遷及移民安置分析

一、項目選址及用地方案。

包括項目建設建設地點、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內容。分析項目選址是否會造成相關不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和防澇，是否影響通航及軍事設施等。

二、土地利用合理性分析。

分析擬建項目是否符合土地利用規劃要求，占地規模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補充方案是否可行等。

三、征地拆遷和移民安置規劃方案。

對擬建項目的征地拆遷影響進行調查分析，依法提出拆遷補償的原則、范圍和方式，制定移民安置規劃方案，并對是否符合保障移民合法權益、滿足移民生存及發展需要等要求進行分析論證。

環境和生態影響分析

一、環境和生態現狀。

包括項目場址的自然環境條件、現有污染物情況、生態環境條件和環境容量狀況等。

二、生態環境影響分析。

包括排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預測，對生態環境的影響因素和影響程度，對流域和區域環境及生態系統的綜合影響。

三、生態環境保護措施。

按照有關環境保護、水土保持的政策法規要求，對可能造成的生態環境的影響因素和影響程度，對治理方案的可行性、治理效果進行分析論證。

四、地址災害影響分析。

在地質災害易發區建設的項目和易誘發地質災害的項目，要闡述項目建設所在地的地質災害情況，分析擬建項目誘發地質災害的風險，提出防御的對策和措施。

五、特殊環境影響。

分析擬建項目對歷史文化遺產、自然遺產、風景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護措施。

經濟影響分析

一、經濟費用效益或費用效果分析。

從社會資源優化配置的角度，通過經濟費用效益或費用效果分析，評價擬建項目的經濟合理性。

二、行業影響分析。

闡述行業現狀的基本情況以及企業在行業中所處地位，分析擬建項目對所在行業及關聯產業發展的影響，并對是否可能導致壟斷等進行論證。

三、區域經濟影響分析。

對于區域經濟可能產生重大影響的項目，應從區域經濟發展、產業空間布局、當地財政收入、社會收入分配、市場競爭結構等角度進行分析論證。

四、宏觀經濟影響分析。

投資規模巨大、對國民經濟有重大影響的項目，應進行宏觀經濟影響分析。涉及國家經濟安全的項目，應分析擬建項目對經濟安全的影響，提出維護經濟安全的措施。

社會影響分析

一、社會影響效果分析。

闡述擬建項目的建設及運營活動對項目所在地可能產生的社會影響和社會效益。

二、社會適應性分析。

分析擬建項目能否為當地的社會環境、人文條件所接納，評價該項目與當地社會環境的相互適應性。

三、社會風險及對策分析。

針對項目建設所涉及的各種社會因素進行社會分析，提出協調項目與當地社會關系、規避社會風險、促進項目順利實施的措施方案。

第三篇：《項目申請報告通用文本》

發改投資[2007]1169號

國家發展改革委關于發布項目申請報告

通用文本的通知

國務院各部門、直屬機構，各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委、經貿委（經委），各計劃單列企業集團、中央管理企業：

為進一步完善企業投資項目核準制，指導企業做好項目申請報告的編寫工作，規范項目核準機關對企業投資項目的核準行為，特編寫“項目申請報告通用文本”和“關于《項目申請報告通用文本》的說明”，現印發你們，供有關方面借鑒和參考，并就有關事項通知如下：

一、項目申請報告通用文本，是對項目申請報告編寫內容及深度的一般要求；關于《項目申請報告通用文本》的說明，是對通用文本的詳細解釋和闡述。在編寫、審核項目申請報告時，應同時借鑒和參考通用文本及說明的有關內容。

二、企業在編寫具體項目的申請報告時，可根據擬建項目的實際情況，對通用文本中所要求的內容進行適當調整。如果擬建項目不涉及其中有關內容，可以在說明情況后，不進行相關分析。

三、項目核準機關在核準企業投資項目時，應嚴格按照《國務院關于投資體制改革的決定》要求，主要從維護經濟安全、合理開發利 用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公共利益、防止出現壟斷等方面進行審查。

四、為了適應各行業的具體情況，我委將根據實際工作需要，在通用本的基礎上，逐步制定和完善特定行業的項目申請報告文本。行業本的制定，既要遵循通用本的一般要求，又要充分反映行業特殊情況，可根據實際需要對通用本的內容進行適當增減。

五、此次所發布的項目申請報告通用文本，適用于在我國境內建設的企業投資項目，包括外商投資項目。境外投資項目申請報告的文本將另行編制。

六、按照《國家發展改革委辦公廳印發關于我委辦理工程建設項目審批(核準)時核準招標內容的意見的通知》（發改辦法規[2005]824號）的要求，凡需報我委核準招標內容的企業投資項目，應在項目申請報告中包括有關招標內容。

七、2007年9月1日以后報送我委的項目申請報告，原則上均應按本通知的要求進行編寫。

附件：

一、項目申請報告通用文本

二、關于《項目申請報告通用文本》的說明

中華人民共和國國家發展和改革委員會

二〇〇七年五月二十八日

主題詞：項目 申請 報告 文本 通知

附件一

項目申請報告通用文本

第一章 申報單位及項目概況

1、項目申報單位概況。包括項目申報單位的主營業務、經營年限、資產負債、股東構成、主要投資項目、現有生產能力等內容。

2、項目概況。包括擬建項目的建設背景、建設地點、主要建設內容和規模、產品和工程技術方案、主要設備選型和配套工程、投資規模和資金籌措方案等內容。

第二章 發展規劃、產業政策和行業準入分析

1、發展規劃分析。擬建項目是否符合有關的國民經濟和社會發展總體規劃、專項規劃、區域規劃等要求，項目目標與規劃內容是否銜接和協調。

2、產業政策分析。擬建項目是否符合有關產業政策的要求。

3、行業準入分析。項目建設單位和擬建項目是否符合相關行業準入標準的規定。

第三章 資源開發及綜合利用分析

1、資源開發方案。資源開發類項目，包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水（力）、森林等資源的開發，應分析擬開發資源的可開發量、自然品質、賦存條件、開發價值等，評價是否符合資源綜合利用的要求。

2、資源利用方案。包括項目需要占用的重要資源品種、數量及來源情況；多金屬、多用途化學元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦 等的資源綜合利用方案；通過對單位生產能力主要資源消耗量指標的對比分析，評價資源利用效率的先進程度；分析評價項目建設是否會對地表（下）水等其它資源造成不利影響。

3、資源節約措施。闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節約的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標進行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節約和有效利用的相關要求。

第四章 節能方案分析

1、用能標準和節能規范。闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標準及節能設計規范。

2、能耗狀況和能耗指標分析。闡述項目所在地的能源供應狀況，分析擬建項目的能源消耗種類和數量。根據項目特點選擇計算各類能耗指標，與國際國內先進水平進行對比分析，闡述是否符合能耗準入標準的要求。

3、節能措施和節能效果分析。闡述擬建項目為了優化用能結構、滿足相關技術政策和設計標準而采用的主要節能降耗措施，對節能效果進行分析論證。

第五章 建設用地、征地拆遷及移民安置分析

1、項目選址及用地方案。包括項目建設地點、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內容。分析項目選址是否會造成相關不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和排澇，是否影響通航及軍事設施等。

2、土地利用合理性分析。分析擬建項目是否符合土地利用規劃要求，占地規模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補充方案是否可行等。

3、征地拆遷和移民安置規劃方案。對擬建項目的征地拆遷影響進行調查分析，依法提出拆遷補償的原則、范圍和方式，制定移民安置規劃方案，并對是否符合保障移民合法權益、滿足移民生存及發展需要等要求進行分析論證。

第六章 環境和生態影響分析

l、環境和生態現狀。包括項目場址的自然環境條件、現有污染物情況、生態環境條件和環境容量狀況等。

2、生態環境影響分析。包括排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預測，對生態環境的影響因素和影響程度，對流域和區域環境及生態系統的綜合影響。

3、生態環境保護措施。按照有關環境保護、水土保持的政策法規要求，對可能造成的生態環境損害提出治理措施，對治理方案的可行性、治理效果進行分析論證。

4、地質災害影響分析。在地質災害易發區建設的項目和易誘發地質災害的項目，要闡述項目建設所在地的地質災害情況，分析擬建項目誘發地質災害的風險，提出防御的對策和措施。

5、特殊環境影響。分析擬建項目對歷史文化遺產、自然遺產、風景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護措施。

第七章 經濟影響分析

1、經濟費用效益或費用效果分析。從社會資源優化配置的角度，通過經濟費用效益或費用效果分析，評價擬建項目的經濟合理性。

2、行業影響分析。闡述行業現狀的基本情況以及企業在行業中所處地位，分析擬建項目對所在行業及關聯產業發展的影響，并對是否可能導致壟斷等進行論證。

3、區域經濟影響分析。對于區域經濟可能產生重大影響的項目，應從區域經濟發展、產業空間布局、當地財政收支、社會收入分配、市場競爭結構等角度進行分析論證。

4、宏觀經濟影響分析。投資規模巨大、對國民經濟有重大影響的項目，應進行宏觀經濟影響分析。涉及國家經濟安全的項目，應分析擬建項目對經濟安全的影響，提出維護經濟安全的措施。

第八章 社會影響分析

1、社會影響效果分析。闡述擬建項目的建設及運營活動對項目所在地可能產生的社會影響和社會效益。

2、社會適應性分析。分析擬建項目能否為當地的社會環境、人文條件所接納，評價該項目與當地社會環境的相互適應性。

3、社會風險及對策分析。針對項目建設所涉及的各種社會因素進行社會風險分析，提出協調項目與當地社會關系、規避社會風險、促進項目順利實施的措施方案。

附件二

關于《項目申請報告通用文本》的說明

一、編寫項目申請報告通用文本的主要目的

為貫徹落實投資體制改革精神，進一步完善企業投資項目核準制，幫助和指導企業開展項目申請報告的編寫工作，規范項目核準機關對企業投資項目的核準行為，根據《中華人民共和國行政許可法》、《國務院關于投資體制改革的決定》、《企業投資項目核準暫行辦法》、《外商投資項目核準暫行管理辦法》和《國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法》等規定，特編寫項目申請報告通用文本，供有關方面借鑒和參考。

項目申請報告通用文本是對項目申請報告編寫內容及深度的一般要求。企業在編寫具體項目的申請報告時，可結合項目自身的實際情況，對通用文本中所要求的內容進行適當調整；如果擬建項目不涉及其中有關內容，可以在說明情況后不再進行詳細論證。為了更好地適應不同行業的具體情況和要求，國家發展改革委將在通用本的基礎上，逐步制定特定行業的項目申請報告文本。行業本將充分反映不同行業的特殊情況，并根據工作需要對通用本的內容進行適當增減。

二、項目申請報告的性質及研究思路

按照投資體制改革的要求，政府不再審批企業投資項目的可行性研究報告，項目的市場前景、經濟效益、資金來源、產品技術方案等都由企業自主決策。盡管不需再報政府審批，但為了防止和減少投資失誤、保證投資效益，企業在進行自主決策時，仍應編制可行性研究 報告，對上述內容進行分析論證，作為投資決策的重要依據。因此，投資體制改革之后，可行性研究報告的主要功能是滿足企業自主投資決策的需要，其內容和深度可由企業根據決策需要和項目情況相應確定。

項目申請報告，是企業投資建設應報政府核準的項目時，為獲得項目核準機關對擬建項目的行政許可，按核準要求報送的項目論證報告。

項目申請報告應重點闡述項目的外部性、公共性等事項，包括維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公眾利益、防止出現壟斷等內容。編寫項目申請報告時，應根據政府公共管理的要求，對擬建項目從規劃布局、資源利用、征地移民、生態環境、經濟和社會影響等方面進行綜合論證，為有關部門對企業投資項目進行核準提供依據。至于項目的市場前景、經濟效益、資金來源、產品技術方案等內容，不必在項目申請報告中進行詳細分析和論證。

三、“申報單位及項目概況”的編寫說明

全面了解和掌握項目申報單位及擬建項目的基本情況，是項目核準機關對擬建項目進行分析評價以決定是否予以核準的前提和基礎。如果不能充分了解有關情況，就難以做出正確的核準決定。因此，對項目申報單位及擬建項目基本情況的介紹，在項目申請報告的編寫中占有非常重要的地位。

通過對項目申報單位的主營業務、經營年限、資產負債、股東構 成、主要投資項目情況和現有生產能力等內容的闡述，為項目核準機關分析判斷項目申報單位是否具備承擔擬建項目的資格、是否符合有關的市場準入條件等提供依據。

通過對項目的建設背景、建設地點、主要建設內容和規模、產品和工程技術方案、主要設備選型和配套工程、投資規模和資金籌措方案等內容的闡述，為項目核準機關對擬建項目的相關核準事項進行分析、評價奠定基礎和前提。

四、“發展規劃、產業政策和行業準入分析”的編寫說明 發展規劃、產業政策和行業準入標準等，是加強和改善宏觀調控的重要手段，是核準企業投資項目的重要依據。本章編寫的主要目的，是從發展規劃、產業政策及行業準入的角度，論證項目建設的目標及功能定位是否合理，是否符合與項目相關的各類規劃要求，是否符合相關法律法規、宏觀調控政策、產業政策等規定，是否滿足行業準入標準、優化重大布局等要求。

在發展規劃方面，應闡述國民經濟和社會發展總體規劃、區域規劃、城市總體規劃、城鎮體系規劃、行業發展規劃等各類規劃中與擬建項目密切相關的內容，對擬建項目是否符合相關規劃的要求、項目建設目標與規劃內容是否銜接和協調等進行分析論證。

在產業政策方面，闡述與擬建項目相關的產業結構調整、產業發展方向、產業空間布局、產業技術政策等內容，分析擬建項目的工程技術方案、產品方案等是否符合有關產業政策、法律法規的要求，如貫徹國家技術裝備政策提高自主創新能力的情況等。在行業準入方面，闡述與擬建項目相關的行業準入政策、準入標準等內容，分析評價項目建設單位和擬建項目是否符合相關規定。

五、“資源開發及綜合利用分析”的編寫說明

合理開發并有效利用資源，是貫徹落實科學發展觀的重要內容。對于開發和利用重要資源的企業投資項目，要從建設節約型社會、發展循環經濟等角度，對資源開發、利用的合理性和有效性進行分析論證。

對于資源開發類項目，要闡述資源儲量和品質勘探情況，論述擬開發資源的可開發量、自然品質、賦存條件、開發價值等，分析評價項目建設方案是否符合有關資源開發利用的可持續發展戰略要求，是否符合保護資源環境的政策規定，是否符合資源開發總體規劃及綜合利用的相關要求。在資源開發方案的分析評價中，應重視對資源開發的規模效益和使用效率分析，限制盲目開發，避免資源開采中的浪費現象；分析擬采用的開采設備和技術方案是否符合提高資源開發利用效率的要求；評價資源開發方案是否符合改善資源環境及促進相關產業發展的政策要求。

對于需要占用重要資源的建設項目，應闡述項目需要占用的資源品種和數量，提出資源供應方案；涉及多金屬、多用途化學元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等情況的，應根據資源特征提出合理的綜合利用方案，做到物盡其用；通過單位生產能力主要資源消耗量、資源循環再生利用率等指標的國內外先進水平對比分析，評價擬建項目資源利用效率的先進性和合理性；分析評價資源綜合利用方案是否符 合發展循環經濟、建設節約型社會的要求；分析資源利用是否會對地表（下）水等其它資源造成不利影響，以提高資源利用綜合效率。

在資源利用分析中，應對資源節約措施進行分析評價。本章主要闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節約的主要措施方案，并對其進行分析評價。有關節能的分析評價設專章單獨闡述。對于耗水量大或嚴重依賴水資源的建設項目，以及涉及主要金屬礦、非金屬礦開發利用的建設項目，應對節水措施及相應的金屬礦、非金屬礦等原材料節約方案進行專題論證，分析擬建項目的資源消耗指標，闡述工程建設方案是否符合資源節約綜合利用政策及相關專項規劃的要求，就如何提高資源利用效率、降低資源消耗提出對策措施。

六、“節能方案分析”的編寫說明

能源是制約我國經濟社會發展的重要因素。解決能源問題的根本出路是堅持開發與節約并舉、節約優先的方針，大力推進節能降耗，提高能源利用效率。為緩解能源約束，減輕環境壓力，保障經濟安全，實現可持續發展，必須按照科學發展觀的要求，對企業投資涉及能源消耗的重大項目,尤其是鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、化工、建材等重點耗能行業及高耗能企業投資建設的項目，應重視從節能的角度進行核準，企業上報的項目申請報告應包括節能方案分析的相關內容。

用能標準和節能規范，應闡述項目所屬行業及地區對節能降耗的相關規定，項目方案應遵循的國家和地方有關合理用能標準，以及節 能設計規范。評價所采用的標準及規范是否充分考慮到行業及項目所在地區的特殊要求，是否全面和適宜。

節能措施和節能效果分析。應根據國家有關節能工程實施方案及其他相關政策法規要求，分析項目方案在節能降耗方面存在的主要障礙，在優化用能結構、滿足相關技術政策、設計標準及產業政策等方面所采取的節能降耗具體措施，并對節能效果進行分析論證。

七、“建設用地、征地拆遷及移民安置分析”的編寫說明 土地是極其寶貴的稀缺資源，節約土地是我國的基本國策。項目選址和土地利用應嚴格貫徹國家有關土地管理的法律法規，切實做到依法、科學、合理、節約用地。因項目建設而導致的征地拆遷和移民安置人口，是項目建設中易受損害的社會群體。為有效使用土地資源，保障受征地拆遷影響的公眾利益，應制定項目建設用地、征地拆遷及移民安置規劃方案，并進行分析評價。

項目選址和用地方案，應闡述項目建設地點、場址土地權屬類別、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況、取得土地方式等內容，為項目用地的合理性分析和制定征地拆遷及移民安置規劃方案提供背景依據。在選擇項目場址時，還應考慮項目建設是否會對相關方面造成不利影響，對擬建項目是否壓覆礦床和文物、是否影響防洪和排澇、是否影響通航、是否影響軍事設施安全等進行分析論證，并提出解決方案。

土地利用合理性分析，應分析評價項目建設用地是否符合土地利用規劃要求，占地規模是否合理，是否符合保護耕地的要求，耕地占 用補充方案是否可行，是否符合因地制宜、集約用地、少占耕地、減少拆遷移民的原則，是否符合有關土地管理的政策法規的要求。

如果因項目建設用地需要進行征地拆遷，則應根據項目建設方案和土地利用方案，進行征地拆遷影響的相關調查分析，依法制定征地拆遷和移民安置規劃方案。要簡述征地拆遷和移民安置規劃方案提出的主要依據，說明征地拆遷的范圍及其確定的依據、原則和標準；提出項目影響人口和實物指標的調查結果，分析實物指標的合理性；說明移民生產安置、搬遷安置、收入恢復和就業重建規劃方案的主要內容，并對方案的可行性進行分析評價；說明征地拆遷和移民安置補償費用編制的依據和相關補償政策；闡述地方政府對移民安置規劃、補償標準的意見。

八、“環境和生態影響分析”的編寫說明

為保護生態環境和自然文化遺產，維護公共利益，對于可能對環境產生重要影響的企業投資項目，應從防治污染、保護生態環境等角度進行環境和生態影響的分析評價，確保生態環境和自然文化遺產在項目建設和運營過程中得到有效保護，并避免出現由于項目建設實施而引發的地質災害等問題。

環境和生態現狀。應通過闡述項目場址的自然環境條件、現有污染物情況、生態環境條件、特殊環境條件及環境容量狀況等基本情況，為擬建項目的環境和生態影響分析提供依據。

擬建項目對生態環境的影響。應分析擬建項目在工程建設和投入運營過程中對環境可能產生的破壞因素以及對環境的影響程度，包括 廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲、粉塵和其他廢棄物的排放數量，水土流失情況，對地形、地貌、植被及整個流域和區域環境及生態系統的綜合影響等。

生態環境保護措施的分析。應從減少污染排放、防止水土流失、強化污染治理、促進清潔生產、保持生態環境可持續能力的角度，按照國家有關環境保護、水土保持的政策法規要求，對項目實施可能造成的生態環境損害提出保護措施，對環境影響治理和水土保持方案的工程可行性和治理效果進行分析評價。治理措施方案的制定，應反映不同污染源和污染排放物及其他環境影響因素的性質特點，所采用的技術和設備應滿足先進性、適用性、可靠性等要求；環境治理方案應符合發展循環經濟的要求，對項目產生的廢氣、廢水、固體廢棄物等，提出回收處理和再利用方案；污染治理效果應能滿足達標排放的有關要求。涉及水土保持的建設項目，還應包括水土保持方案的內容。

對于建設在地質災害易發區內或可能誘發地質災害的項目，應結合工程技術方案及場址布局情況，分析項目建設誘發地質災害的可能性及規避對策。通過工程實施可能誘發的地質災害分析，評價項目實施可能導致的公共安全問題，是否會對項目建設地的公眾利益產生重大不利影響。對依照國家有關規定需要編制的建設項目地質災害及地震安全評價文件的主要內容，進行簡要描述。

對于歷史文化遺產、自然遺產、風景名勝和自然景觀等特殊環境，應分析項目建設可能產生的影響，研究論證影響因素、影響程度，提出保護措施，并論證保護措施的可行性。

九、“經濟影響分析”的編寫說明

企業投資項目的財務評價，主要是進行財務盈利能力和債務清償能力分析。而經濟影響分析，則是對投資項目所耗費的社會資源及其產生的經濟效果進行論證，分析項目對行業發展、區域和宏觀經濟的影響，從而判斷擬建項目的經濟合理性。

對于產出物不具備實物形態且明顯涉及公眾利益的無形產品項目，如水利水電、交通運輸、市政建設、醫療衛生等公共基礎設施項目，以及具有明顯外部性影響的有形產品項目，如污染嚴重的工業產品項目，應進行經濟費用效益或費用效果分析，對社會為項目的建設實施和運營所付出的各類費用以及項目所產生的各種效益，進行全面地識別和評價。如果項目的經濟費用和效益能夠進行貨幣量化，應編制經濟費用效益流量表，計算經濟凈現值ENPV、經濟內部效益率ElRR等經濟評價指標，評價項目投資的經濟合理性。對于產出效果難以進行貨幣量化的項目，應盡可能地采用非貨幣的量綱進行量化，采用費用效果分析的方法分析評價項目建設的經濟合理性。難以進行量化分析的，應進行定性分析描述。

對于在行業內具有重要地位、影響行業未來發展的重大投資項目，應進行行業影響分析，評價擬建項目對所在行業及關聯產業發展的影響，包括產業結構調整、行業技術進步、行業競爭格局等主要內容，特別要對是否可能形成行業壟斷進行分析評價。

對區域經濟可能產生重大影響的項目，應進行區域經濟影響分析，重點分析項目對區域經濟發展、產業空間布局、當地財政收支、社會收入分配、市場競爭結構等方面的影響，為分析投資項目與區域經濟發展的關聯性及融合程度提供依據。

對于投資規模巨大、可能對國民經濟產生重大影響的基礎設施、科技創新、戰略性資源開發等項目，應從國民經濟整體發展角度，進行宏觀經濟影響分析，如對國家產業結構調整和升級、重大產業布局、重要產業的國際競爭力以及區域之間協調發展的影響分析等。

對于涉及國家經濟安全的重大項目，應從維護國家利益、保證國家產業發展及經濟運行免受侵害的角度，結合資源、技術、資金、市場等方面的分析，進行投資項目的經濟安全分析。內容包括：⑴產業技術安全，分析項目采用的關鍵技術是否受制于人，是否擁有自主知識產權，在技術壁壘方面的風險等；⑵資源供應安全，闡述項目所需要的重要資源來源，分析該資源受國際市場供求格局和價格變化的影響情況，以及現有壟斷格局、運輸線路安全保障等問題；⑶資本控制安全，分析項目的股權控制結構，中方資本對關鍵產業的資本控制能力，是否存在外資的不適當進入可能造成的壟斷、不正當競爭等風險；⑷產業成長安全，結合我國相關產業發展現狀，分析擬建項目是否有利于推動國家相關產業成長、提升國際競爭力、規避產業成長風險；⑸市場環境安全，分析國外為了保護本地市場，采用反傾銷等貿易救濟措施和知識產權保護、技術性貿易壁壘等手段，對擬建項目相關產業發展設置障礙的情況；分析國際市場對相關產業生存環境的影響。

十、“社會影響分析”的編寫說明

對于因征地拆遷等可能產生重要社會影響的項目，以及扶貧、區 域綜合開發、文化教育、公共衛生等具有明顯社會發展目標的項目，應從維護公共利益、構建和諧社會、落實以人為本的科學發展觀等角度，進行社會影響分析評價。

社會影響效果分析，應闡述與項目建設實施相關的社會經濟調查內容及主要結論，分析項目所產生的社會影響效果的種類、范圍、涉及的主要社會組織和群體等。重點闡述：⑴社會影響區域范圍的界定。社會評價的區域范圍應能涵蓋所有潛在影響的社會因素，不應受行政區劃等因素的限制；⑵影響區域內受項目影響的機構和人群的識別，包括各類直接或間接受益群體，也包括可能受到潛在負面影響的群體；⑶分析項目可能導致的各種社會影響效果，包括直接影響效果和間接影響效果，如增加就業、社會保障、勞動力培訓、衛生保健、社區服務等，并分析哪些是主要影響效果，哪些是次要影響效果。

社會適應性分析，應確定項目的主要利益相關者，分析利益相關者的需求，研究目標人群對項目建設內容的認可和接受程度，評價各利益相關者的重要性和影響力，闡述各利益相關者參與項目方案確定、實施管理和監測評價的措施方案，以提高當地居民等利益相關者對項目的支持程度，確保擬建項目能夠為當地社會環境、人文條件所接納，提高擬建項目與當地社會環境的相互適應性。

社會風險及對策分析，應在確認項目有負面社會影響的情況下，提出協調項目與當地的社會關系，避免項目投資建設或運營管理過程中可能存在的沖突和各種潛在社會風險，解決相關社會問題，減輕負面社會影響的措施方案。

十一、關于利用外資項目申請報告的編寫

外商投資項目申請報告的編寫，按照《外商投資項目核準暫行管理辦法》的規定，除遵循項目申請報告通用文本的一般要求外，在項目概況介紹中還應包括經營期限、產品目標市場、計劃用工人數、涉及的公共產品或服務價格、出資方式、需要進口的設備及金額等內容，以滿足項目核準機關對市場準入、資本項目管理等事項進行核準的需要。

對于外商并購境內企業項目，如不涉及擴大生產及投資規模，不新占用土地、能源和資源消耗，不形成對生態和環境新的影響，其項目申請報告可以適當簡化，但應重點論述以下內容：境內企業情況（包括企業現狀、財務狀況、資產評估和確認情況，并購目的和選擇外商情況等）；外商情況（包括近三年企業財務狀況、在中國大陸投資情況及擁有實際控制權的同行業企業產品或服務的市場占有率、公司業績等）；并購安排（包括職工安排、原企業債權債務處置）；并購后企業的經營方式、經營范圍和股權結構；融資方案；中方通過并購所得收入的使用安排；有關法律規章要求的其他內容。

借用國際金融組織和外國政府貸款的項目申請報告的編寫，按照《國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法》的規定，除遵循項目申請報告通用文本的一般要求外，在項目概況介紹中還應包括國外借款類別或國別、貸款規模、貸款用途、還款方案、申報情況等內容，以滿足項目核準機關對外債管理等事項進行核準的需要。

第四篇：項目申請報告格式

目 錄

第一章 申報單位及項目概況...................................1 1.1項目申報單位概況......................................1 1.2項目概況..............................................1 1.2.1項目概述.........................................1 1.2.2項目建設背景及意義...............................8 1.2.3生產規模及產品方案..............................10 1.2.4工藝技術及設備方案..............................14 1.2.5土建工程方案....................................20 1.2.6配套工程方案....................................24 1.2.7組織機構與人力資源配臵..........................31 1.2.8實施進度........................................32 1.2.9投資估算及資金籌措..............................33 第二章 發展規劃、產業政策和行業準入分析....................35 2.1 發展規劃分析........................................35 2.2 產業政策分析........................................35 2.3 行業準入分析........................................36 第三章 資源開發與綜合利用..................................38 3.1 資源開發方案........................................38 3.2 資源利用方案........................................38 3.3 資源節約措施........................................39 第四章 節能方案分析........................................41 4.1 節能設計依據........................................41 4.2 能源供應情況........................................42 4.3 能耗分析...........................................42 4.4 節能措施...........................................46 第五章 建設用地、征地及移民安臵分析........................53 5.1 項目建設用地選址....................................53 5.2 土地利用合理性分析..................................54 5.3 建設條件...........................................57 5.4 征地及移民安臵分析..................................65 第六章 環境和生態影響分析..................................66 6.1 設計依據及采用標準..................................66 6.2 環境現狀...........................................67 6.3 生態環境影響分析....................................68 6.4 項目施工期環境影響分析..............................68 6.5 項目運營期環境影響分析..............................69 6.6 項目地質災害及特殊環境影響分析......................70 6.7 勞動保護與安全衛生..................................71 第七章 經濟影響分析........................................74 7.1 設計依據及采用標準..................................74 7.2 建設總投資估算......................................74 7.3 產品成本和費用估算..................................77 7.4 銷售收入與成本費用測算..............................78 7.5 利潤總額及分配......................................80 7.6 財務經濟評價........................................81 7.7 不確定性分析........................................81 7.8 財務評價結論........................................82 第八章 社會影響分析........................................83 8.1 社會效益...........................................83 8.2 社會適應性分析......................................84 8.3 建議...............................................84 第九章 工程招標............................................86 9.1 招（投）標依據......................................86 9.2 招標范圍及標準......................................86 9.3 招標組織形式及方式..................................86 第一章 申報單位及項目概況 1.1項目申報單位概況

東營宇辰實業有限公司坐落于河口經濟開發區工業南路以南，南一路以西，海寧路以東，公司注冊資金500萬元，占地181.05畝，主要經營項目為該項目建設主要從事pp-r、pe、pe-rt、pvc—u管等節能管材及管材配套銅管件生產與銷售業務，公司現有固定資產24232.21億元。

1.2項目概況 1.2.1項目概述

（1）項目名稱：年產3萬噸新型節能管材項目

（2）建設單位：東營宇辰實業有限公司

（3）法人代表：馬同元

（4）聯 系 人：孟慶杰

（5）聯系電話：***（6）建設地點：河口經濟開發區工業南路以南，南一路以西，海寧路以東。

根據國家發改委?產業結構調整指導目錄（2011年本）?，本工程第一類鼓勵類 “

十九、輕功

7、新型塑料建材（高氣密性節能塑料窗、大口徑排水排污管道、抗沖擊改性聚氯乙烯管、地源熱泵系統用聚乙烯管、非開挖用塑料管材、復合塑料管材、塑料檢查井)；防滲土工膜；塑木復合材料和分子量≥200萬的超高分子量聚乙烯管材及板材生產 ”，為國家鼓勵類產業。

1.2.1.1項目選址及用地

新項目擬建于：河口經濟開發區工業南路以南，南一路以西，海寧路以東，占地總面積約181.05畝。符合地方工業規劃要求。四周基本都是企業，建廠安全距離足夠，園區內交通運輸方便，公用工程設施齊全。

1.2.1.1.1建廠地點的社會經濟條件 1.2.1.1.2外部交通運輸狀況

東營境內等級公路通車達到8013km，公路密度達到101.1km/100km2，居山東省前列。東青高速公路、榮烏高速公路橫貫境內，與北京、上海、深圳、杭州等高速公路主干線相連。

東營機場已建成通航，正在由4c向4d擴建，將建成區域性支線國際機場，現已開通北京、上海航線，計劃陸續開通至深圳、海口、沈陽、哈爾濱等城市的航線。

東營港是國家一類開放口岸，2個3萬噸級多用途碼頭已建成，即將建設兩個5萬噸級、2個5000噸級液體化工碼頭。廣利港重點建設14個3000至5000噸級散雜貨通用碼頭和滾裝船碼頭。1.2.1.1.3用地條件

項目所在區域場地平整，交通方便，配套設施完善，地質條件符合建廠要求。項目所在區域屬于規劃的工業用地，土地用途符合相關法律法規和政策的要求。1.2.1.1.4環境保護條件

由于本項目屬于管材加工生產，產生的管材廢料等固體廢物有專門的公司回收，設備噪音較小，沒有大量廢氣產生，不大量使用和儲存危險化學品，不會對周圍環境造成大的影響。

本項目周邊單位也沒有化工、冶金、石化等污染較重的企業，基本不會對本項目區域的環境造成大的影響。

1.2.1.2項目建設內容

本項目占地面積181.05畝，項目分兩期建設，總建筑面積98297.89平方米，其中廠房建筑面積82647.92平方米（現有廠房25361.72平方米），辦公建筑面積4169.57平方米，公寓（職工宿舍）建筑面積9052.8平方米，研發中心建筑面積2607.6平方米，綠化率14.8%，建筑密度37.82%，容積率0.81。

新建內容有：

項目一期建設車間3座，科研樓（2f）1座，供水供電設施。

項目二期建設車間1座，pe庫房2座、備用車間2座、辦公樓（4f）1座，公寓（5f）2座。

1.2.1.3產品方案及規模

項目建設單位經過詳細、全面的市場調研，綜合考慮各種因素后，確定了本項目的產品方案。根據市場需求調研情況，結合建設方的實際篇二：項目請示文件范本

項目請示文件范本

（僅供參考）

1、關于請求對×××項目予以立項的請示

如東縣發展和改革委員會：

我公司擬在如東縣**(鎮或區)投資建設××××××項目，項目具體情況如下：

一、項目名稱、建設必要性。[縣政府會議紀要的說明（此項不具備的不用提供）]

二、項目建設內容和規模、建筑總面積。

三、計劃總投資，資金籌集方式。

四、項目選址。

五、項目用地面積、土地出讓情況、地段、項目用地性質。

六、其他。

請縣發改委予以立項，特此請示。附件：

1、規劃部門選址意見

2、國土部門用地預審意見

3、環保局出具的項目環保審批意見

4、縣政府會議紀要（沒有的就不用提供）等附件 ××××公司 ××年××月××日

2、請求出具×××項目開展前期工作的請示

如東縣發改委：

我公司擬在如東縣**(鎮或區)投資建設××××××項目，為順利開展項目前期工作，特請如東縣發改委出具項目開展前期工作的意見(或函)。項目的主要內容如下：

一、項目名稱

二、項目建設內容和規模。

三、項目總投資。

四、項目所在地。

五、項目用地情況，是否涉及農保地。

六、其他。特此請示。附件:1、2、3、××××公司 ××年××月××日

3、關于請求核準×××項目申請 報告的請示

（關于請求批復**項目可行性研究報告的請示）

如東縣發展和改革委員會：

我公司擬在×××投資建設×××項目，項目申請報告（或項目可行性研究報告）已由×××公司編制完成。項目申請報告或項目可行性研究報告的主要內容如下：

一、項目名稱、經營期限、投資方。

二、項目建設內容和規模、建筑總面積。投資強度、建筑系數等指標。

三、總投資，注冊資本、各方出資額、出資方式、出資比例，項目總投資與注冊資本差額部分資金的來源。

四、項目所采用的主要技術和工藝及其先進性。

五、項目是否符合城市總體規劃、土地利用規劃。

六、項目選址。項目用地面積。其中農用地。

七、水、能源及主要原材料等資源的年需求量。

八、項目對環境的影響評價。

九、涉及公共產品活服務的價格。

十、項目屬于國家《外商投資產業的知道目錄》的條目。

十一、主要進口設備，進口設備用匯額。

十二、其他

請予以核準或批復，特此請示。

附件：項目申請報告或項目可行性研究報告、項目核準時所需其他附件等

××××公司 ××年××月××日

4、關于×××房地產開發有限公司

請求核準×××項目申請報告的請示

如東縣發展和改革委員會：

××公司擬在如東縣×××投資建設×××項目，項目申請報告已經編制完成，具體內容報告如下：

一、項目名稱

二、項目建設規模、建筑總面積。計劃工期等。

三、計劃總投資，資金籌集方式。

四、項目選址

用地面積。土地出讓情況，地段。項目用地性質。

五、項目對環境影響的評價。

六、其他

請縣發改委予以核準，特此請示。附件：

1、土地出讓合同復印件（國土局）、2、項目申請報告（由資質單位編制）、3、業主單位資質證書復印件、4、業主單位營業執照復印件、5、項目環保審批意見（環保局）、6、項目建設意見書（建設局）。

×××公司

×××年××月××日

5、關于要求批復****項目初步設計的請示

如東縣發展和改革委員會： *****項目****（基本情況介紹）。建筑占地**，建筑面積***，投資額***，籌資方式**。項目選址在***。

現根據東發改投（200）*號（指可研批復或項目核準文號），委托***編制***項目初步設計，請縣發改委審查審批。附件 ： 初步設計文本和概算 選址意見書 環評批復

資本金承諾意見和融資意向 設計單位資質及設計合同（復印件）**公司

**年**月**日篇三：建設項目申請報告正文范本 xx市xx房地產開發有限公司 xx小區建設項目（一期工程）項目申請報告

山西xx工程咨詢有限公司

二0一0年三月

目 錄

第一章

申報單位及項目概況.............................................................1 1.1 項目申報單位概況.........................................................................1 1.2 編制依據..........................................................................................1 1.3 主要技術經濟指標.........................................................................1 1.4 項目提出背景.................................................................................2 1.5 建設規模..........................................................................................4 1.6 工程方案..........................................................................................4 1.7 工程進度計劃.................................................................................8 1.8 投資估算..........................................................................................8 1.9 投資估算結果...............................................................................10 1.10 資金籌措......................................................................................10 1.11 項目招標......................................................................................11 第二章 發展規劃、產業政策和行業準入分析.............................13 2.1 發展規劃分析...............................................................................13 2.2 產業政策分析...............................................................................15 2.3 行業準入分析...............................................................................19 第三章

資源開發及綜合利用分析...................................................20 3.1 水資源消耗指標...........................................................................20 3.2 水資源節約措施...........................................................................21 第四章 節能方案分析..........................................................................24 4.1編制依據........................................................................................24 4.2節能措施........................................................................................24 第五章 建設用地、征地拆遷及移民安置分析.............................29 5.1 項目選址及用地方案..................................................................29 5.2 土地利用合理性分析..................................................................29 5.3 征地拆遷及移民安置分析..........................................................29 第六章

環境與生態影響分析...........................................................30 6.1 編制依據........................................................................................30 6.2 環境和生態現狀...........................................................................30 6.3 生態影響分析及生態保護措施.................................................30 6.4 地質災害影響分析.......................................................................35 6.5 特殊環境影響...............................................................................35 第七章

經濟影響分析........................................................................36 7.1 編制依據........................................................................................36 7.2 銷售收入和稅金及附加估算......................................................36 7.3 盈利分析........................................................................................37 第八章

社會影響分析........................................................................39 8.1 對經濟發展的影響.......................................................................39 8.2 對居民就業的影響.......................................................................39 8.3 對不同利益群體的影響..............................................................40 8.4 對地區、文化、教育、衛生的影響.........................................40 8.5 對地區基礎設施、社會服務質量和城市化進程的影響.......40 附件：

1、《xx市xx房地產開發有限公司xx小區住宅樓建設項目申請報告編制委托書》

2、xx市xx房地產開發有限公司營業執照

3、xx市xx房地產開發有限公司組織機構代碼證

4、xx市xx房地產開發有限公司土地使用證

5、建設規劃許可證

6、項目地理位臵圖

7、項目規劃平面圖

第一章 申報單位及項目概況 1.1 項目申報單位概況

項目名稱：xx小區住宅樓建設項目（一期工程）

建設單位：xx市xx房地產開發有限公司

項目性質：新建

法人代表：xx 項目負責人：xx 項目地址：xx市xx縣侯堡鎮西周村 1.2 編制依據

1、《中華人民共和國城鄉規劃法》（2007）

2、《城市居住區規劃設計規范》（gb50180-93）

3、《城市道路交通規劃設計規范》（gb50220-95）

4、《城市工程管線綜合規劃規范》（gb50289-98）1.3 主要技術經濟指標

一期工程主要技術經濟指標表篇四：項目申請報告格式

項目申請報告

第一章 申報單位及項目概況.....................................................................................3 1.項目申報單位概況.............................................................................................3 2.項目概況.............................................................................................................3 第二章 發展規劃、產業政策和行業準入分析.........................................................4 1.發展規劃分析.....................................................................................................4 2.產業政策分析.....................................................................................................4 3.行業準入分析.....................................................................................................4 第三章 資源開發及綜合利用分析.............................................................................5 1.資源開發方案.....................................................................................................5 2.資源利用方案.....................................................................................................5 3.資源節約措施.....................................................................................................6 第四章 節能方案分析..................................................................................................7 1.用能標準和節能規范.........................................................................................7 2.能耗善和能耗指標分析.....................................................................................7 3.節能措施和節能效果分析.................................................................................7 第五章 建設用地、征地拆遷及移民安置分析.........................................................9 1.項目選址及用地方案.........................................................................................9 2.土地利用合理性分析.........................................................................................9 3.征地拆遷和移民安置規劃方案.........................................................................9 第六章 環境和生態影響分析...................................................................................11 1.2.3.4.5.環境和生態現狀...............................................................................................11 生態環境影響分析...........................................................................................11 生態環境保護措施...........................................................................................11 地質災害影響分析...........................................................................................12 特殊環境影響...................................................................................................12 第七章 經濟影響分析................................................................................................13 1.2.3.4.經濟費用效益或費用效果分析.......................................................................13 行業影響分析...................................................................................................13 區域經濟影響分析...........................................................................................13 宏觀經濟影響分析...........................................................................................13 第八章 社會影響分析................................................................................................16 1.社會影響效果分析...........................................................................................16 2.社會適應性分析...............................................................................................16 3.社會風險及對策分析.......................................................................................16 第一章 申報單位及項目概況 1.項目申報單位概況

全面了解和掌握項目申報單位及擬建項目的基本情況，是項目核準機關對擬建項目進行分析評價以決定是否予以核準的前提和基礎。如果不能充分了解有關情況，就難以做出正確的核準決定。因此，對項目申報單位及擬建項目基本情況的介紹，在項目申請報告的編寫中占有非常重要的地位。

通過對項目申報報告單位的主營業務、經營年限、資產負債、股東構成、主要投資項目情況和現有生產能力等內容的闡述，為項目核準機關分析判斷項目申報單位是否具備承擔擬建項目的資格、是否符合有關的市場準入條件等提供依據。2.項目概況

通過對項目建設背景、建設地點、主要建設內容和規模、產品和工程技術方案、主要設備選型和配套工程、投資規模和資金籌措方案等內容的闡述，為項目核準機關對擬建項目的相關核準事項進行分析、評價奠定基礎和前提。

第二章 發展規劃、產業政策和行業準入分析

發展規劃、產業政策和行業準入標準等，是加強和改善宏觀調控的重要手段，是核準企業投資項目的重要依據。本章編寫的主要目的，是從發展規劃、產業政策及行業準入的角度，論證項目建設的目標及功能定位是否合理，是否符合與項目相關的各類規劃要求，是否符合相關法律法規、宏觀調控政策、產業政策等規定，是否滿足行業準入標準、優化重大布局等要求。

1.發展規劃分析

在發展規劃方面，應闡述國民經濟和社會發展總體規劃、區域規劃、城市總體規劃、城鎮體系規劃、行業發展規劃等各類型規劃中與擬建項目密切相關的內容，對擬建項目是否符合相關規劃的要求、項目建設目標與規劃內容是否銜接和協調等進行分析論證。2.產業政策分析

在產業政策方面，闡述與擬建項目相關的產業結構調整、產業發展方向、產業空間布局、產業技術政策等內容，分析擬建項目的工程技術方案、產品方案等是否符合有關產業政策、法律法規的要求，如貫徹國家技術裝備政策提高自主創新能力的情況等。3.行業準入分析

在行業準入方面，闡述與擬建項目相關的行業準入政策、準入標準等內容，分析評價項目建設單位和擬建項目是否符合相關

規定。

第三章 資源開發及綜合利用分析

合理開發和有效利用資源，是貫徹落實科學發展觀的重要內容。對于開發和利用重要資源的企業投資項目，要從建設節約型社會、發展循環經濟等角度，對資源開發、利用的合理性和有效性進行分析論證。1.資源開發方案

對于資源開發類項目，要闡述資源儲量和品質勘探情況，論述擬開發資源的可開發量、自然品質、貯存條件、開發價值等，分析評價項目建設方案是否符合有關資源開發利用的可持續發展戰略要求，是否符合保護資源環境的政策規定，是否符合資源開發總體規劃及綜合利用的相關要求。在資源開發方案的分析評價中，應重視對資源開發的規模效益和使用效率分析，限制盲目開發，避免資源開采中的浪費現象；分析擬采用的開采設備和技術方案是否符合提高資源開發利用效率的要求；評價資源開發方案是否符合改善資源環境及促進相關產業發展的政策要求。2.資源利用方案

對于需要占用重要資源的建設項目，應闡述項目需要占用的資源品種和數量，提出資源供應方案；涉及多金屬、多用途化學元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等情況的，應根據資源特征提出合理的綜合利用方案，做到物盡其用；通過單位生產能力主要資源消耗量、資源循環再生利用率等指標的國內外先進水平對篇五：項目申請報告格式

項目申請報告通用文本格式

（國家發改委頒布）

（封面）

ххх項目

申 請 報 告

（通用文本，適用于核準制企業自行投資項目）

ххх公司

二00х年х月х日

第一章 申報單位及項目概況 1.1 項目申報單位概況

包括項目申報單位的主營業務、經營年限、資產負債、股東構成、主要投資項目、現有生產能力等內容。1.2 項目概況

1.2.1 項目的建設背景 1.2.2 建設地點

1.2.3 主要建設內容和規模 1.2.4 產品和工程技術方案 1.2.5 主要設備選型和配套工程 1.2.6 投資規模和資金籌措方案等內容

第二章 發展規劃、產業政策和行業準入分析

擬建項目是否符合有關的國民經濟和社會發展總體規劃、專項規劃、區域規劃等要求，項目目標與規劃內容是否銜接和協調。(論證項目建設的目標及功能定位是否合理，是否符合與項目相關的各類規劃要求，是否符合相關法律法規、宏觀調控政策、產業政策等規定，是否滿足行業準入標準、優化重大布局等要求。)2.1 發展規劃分析

應闡述國民經濟和社會發展總體規劃、區域規劃、城市總體規劃、城鎮體系規劃、行業發展規劃等各類規劃中與擬建項目密切相關的內容，對擬建項目是否符合相關規劃的要求、項目建設目標與規劃內容是否銜接和協調等進行分析論證。2.2 產業政策分析

擬建項目是否符合有關產業政策的要求。(闡述與擬建項目相關的產業結構調整、產業發展方向、產業空間布局、產業技術政策等內容，分析擬建項目的工程技術方案、產品方案等是否符合有關產業政策、法律法規的要求，如貫徹國家技術裝備政策提高自主創新能力的情況等。)2.3行業準入分析

項目建設單位和擬建項目是否符合相關行業準入標準的規定。(闡述與擬建項目相關的行業準入政策、準入標準等內容，分析評價項目建設單位和擬建項目是否符合相關規定。)第三章 資源開發及綜合利用分析 3.1 資源開發方案

資源開發類項目，包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水（力）、森林等資源的開發，應分析擬開發資源的可開發量、自然品質、賦存條件、開發價值等，評價是否符合資源綜合利用的要求。(本章主要闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節約的主要措施方案，并對其進行分析評價。有關節能的分析評價設專章單獨闡述。)(要闡述資源儲量和品質勘探情況，論述擬開發資源的可開發量、自然品質、賦存條件、開發價值等，分析評價項目建設方案是否符合有關資源開發利用的可持續發展戰略要求，是否符合保護資源環境的政策規定，是否符合資源開發總體規劃及綜合利用的相關要求。在資源開發方案的分析評價中，應重視對資源開發的規模效益和使用效率分析，限制盲目開發，避免資源開采中的浪費現象；分析擬采用的開采設備和技術方案是否符合提高資源開發利用效率的要求；評價資源開發方案是否符合改善資源環境及促進相關產業發展的政策要求。)3.2 資源利用方案

包括項目需要占用的重要資源品種、數量及來源情況；多金屬、多用途化學元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案；通過對單位生產能力主要資源消耗量指標的對比分析，評價資源利用效率的先進程度；分析評價項目建設是否會對地表（下）水等其它資源造成不利影響。

(對于需要占用重要資源的建設項目，應闡述項目需要占用的資源品種和數 3.3 資源節約措施

闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節約的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標進行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節約和有效利用的相關要求。(對于耗水量大或嚴重依賴水資源的建設項目，以及涉及主要金屬礦、非金屬礦開發利用的建設項目，應對節水措施及相應的金屬礦、非金屬礦等原材料節約方案進行專題論證，分析擬建項目的資源消耗指標，闡述工程建設方案是否符合資源節約綜合利用政策及相關專項規劃的要求，就如何提高資源利用效率、降低資源消耗提出對策措施。)第四章 節能方案分析 能源是制約我國經濟社會發展的重要因素。解決能源問題的根本路是堅持開發與節約并舉、節約優先的方針，大力推進節能降耗，提能源利用效率。為緩解能源約束，減輕環境壓力，保障經濟安全，實可持續發展，必須按照科學發展觀的要求，對企業投資涉及能源消耗重大項目, 尤其是鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、化工、建材重點耗能行業及高耗能企業投資建設的項目，應重視從節能的角度進核準，企業上報的項目申請報告應包括節能方案分析的相關內容。

4.1 用能標準和節能規范

闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標準及節能設計規范。(應闡述項目所屬行業及地區對節能降耗的相關規定，項目方案應遵循的國家和地方有關合理用能標準，以及節能設計規范。評價所采用的標準及規范是否充分考慮到行業及項目所在地區的特殊要求，是否全面和適宜。)4.2 能耗狀況和能耗指標分析 闡述項目所在地的能源供應狀況，分析擬建項目的能源消耗種類和數量。根

據項目特點選擇計算各類能耗指標，與國際國內先進水平進行對比分析，闡述是否符合能耗準入標準的要求。(應闡述項目所在地的能源供應狀況，項目方案所采用的工藝技術、設備方案和工程方案對各類能源的消耗種類和數量，是否按照規范標準進行設計。應根據項目特點，選擇計算單位產品產量能耗、萬元產值能耗、單位建筑面積能耗、主要工序能耗等指標，并與國際國內先進水平進行對比分析，就是否符合國家規定的能耗準入標準進行闡述。)4.3 節能措施和節能效果分析

闡述擬建項目為了優化用能結構、滿足相關技術政策和設計標準而采用的主要節能降耗措施，對節能效果進行分析論證。

應根據國家有關節能工程實施方案及其他相關政策法規要求，分析項目方案在節能降耗方面存在的主要障礙，在優化用能結構、滿足相關技術政策、設計標準及產業政策等方面所采取的節能降耗具體措施，并對節能效果進行分析論證。

第五章 建設用地、征地拆遷及移民安置分析

土地是極其寶貴的稀缺資源，節約土地是我國的基本國策。項目選址和土地利用應嚴格貫徹國家有關土地管理的法律法規，切實做到依法、科學、合理、節約用地。因項目建設而導致的征地拆遷和移民安置人口，是項目建設中易受損害的社會群體。為有效使用土地資源，保障受征地拆遷影響的公眾利益，應制定項目建設用地、征地拆遷及移民安置規劃方案，并進行分析評價。

5.1 項目選址及用地方案

包括項目建設地點、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內容。分析項目選址是否會造成相關不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和排澇，是否影響通航及軍事設施等。

應闡述項目建設地點、場址土地權屬類別、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況、取得土地方式等內容，為項目用地的合理性分析和制定征地拆遷及移民安置規劃方案提供背景依據。在選擇項目場址時，還應考慮項目建設是否會對相關方面造成不利影響，對擬建項目是否壓覆礦床和文物、是否影響防洪和排澇、是否影響通航、是否影響軍事設施安全等進行分析論證，并提出解決方案。5.2 土地利用合理性分析

分析擬建項目是否符合土地利用規劃要求，占地規模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補充方案是否可行等。

應分析評價項目建設用地是否符合土地利用規劃要求，占地規模是否合理，是否符合保護耕地的要求，耕地占用補充方案是否可行，是否符合因地制宜、集約用地、少占耕地、減少拆遷移民的原則，是否符合有關土地管理的政策法規的要求。5.3 征地拆遷和移民安置規劃方案

對擬建項目的征地拆遷影響進行調查分析，依法提出拆遷補償的原則、范圍和方式，制定移民安置規劃方案，并對是否符合保障移民合法權益、滿足移民生存及發展需要等要求進行分析論證。

簡述征地拆遷和移民安置規劃方案提出的主要依據，說明征地拆遷的范圍及其確定的依據、原則和標準；提出項目影響人口和實物指標的調查結果，分析實物指標的合理性；說明移民生產安置、搬遷安置、收入恢復和就業重建規劃方案的主要內容，并對方案的可行性進行分析評價；說明征地拆遷和移民安置補償費用編制的依據和相關補償政策；闡述地方政府對移民安置規劃、補償標準的意見。

第六章 環境和生態影響分析 6.l 環境和生態現狀

包括項目場址的自然環境條件、現有污染物情況、生態環境條件和環境容量狀況等。應通過闡述項目場址的自然環境條件、現有污染物情況、生態環境條件、特殊環境條件及環境容量狀況等基本情況，為擬建項目的環境和生態影響分析提供依據。6.2 生態環境影響分析

包括排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預測，對生態環境的影響因素和影響程度，對流域和區域環境及生態系統的綜合影響。應分析擬建項目在工程建設和投入運營過程中對環境可能產生的破壞因素以及對環境的影響程度，包括廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲、粉塵和其他廢棄物的排放數量，水土流失情況，對地形、地貌、植被及整個流域和區域環境及生態系統的綜合影響等。

第五篇：項目申請報告

篇一養羊圈舍建設項目書

一、立項目的

我們**鎮**村，位于鎮政府所在地東北5.5公里處，全村320戶，1120人。轄**、**地兩個自然村。占地面積15平方公里，其中耕地6850 畝，“一退雙還”工程面積4700畝，自然草場1500畝。自古以來賴以生存的農業生產屬于典型的“十年九旱，靠天吃飯”、“豐年尚能解決溫飽，災年即返貧困”劣勢旱作農業生產。畜牧業生產是農民增收的支柱產業，但是由于近年來，養殖規模逐漸增加，自然草場日益減少，“一退雙還”工程無可收飼草，又難以科學合理利用，養殖水平一直處于傳統的粗放經營水平。“舍飼禁牧”與“規模生產”這個矛盾日趨嚴重。

今年全省開展基層建設年活動，市中級法院包村工作隊進駐我村，鎮黨委領導也多次進村調研，通過反復論證，決定將解決好制約畜牧業生產，提升養殖水平，增加農民收入，作為一個項目建設，擺在駐村工作隊的重中之重。首先，把推廣舍飼養殖技術、進行品種改良，作為突破口，在全村率先幫助十個養殖大戶，建筑標準的舍飼大棚3000平方米，為全村不懈推廣舍飼進步工作，發揮典型引路示范帶動作用。

二、圈舍標準

一個養殖戶為一個單元，建筑面積為300平方米。其中：飼喂大棚120平方米，暖圈80平方米，接羔室60平方米，飼料庫40平方米，建筑結構為磚石墻體，彩鋼保暖頂棚，前后墻不得低于2.5米，山墻頂高為3米的“人”字形圈舍，草料庫實行水泥地面處理。

三、工程造價

一個單元綜合造價約9萬元，其中墻體工程部分，共需磚4萬塊，18000元;石頭10立方米，500元;水泥2頓900元;施工費12000元，(40000塊磚×0.25元=10000元，水泥石頭等施工費2000元)彩鋼頂棚部分施工單位輕包160元/平方米，330平方米×160 元=52800元，全村10戶共需投資83萬元。

四、資金來源

為了確保該項目的順利實施，我們擬定采取：爭取國家有關政策補貼一部分，幫扶單位資助一部分，養殖戶自出一部分三個渠道來保障資金來源。國家政策補貼，按過去標準，150元/平方米，一個養殖戶可獲補貼49500元，幫扶單位按每戶定額幫扶10000元，剩余的24000元由養殖戶自籌。

五、項目的實施操作

為了確保該項目的順利實施，村兩委班子在廣泛征求群眾意見的基礎上，成立項目領導小組，誠聘駐村工作隊隊長為領導小組組長，緊緊依靠工作隊、鎮政府和有關職能部門，充分發揮養殖大戶的積極性，采取統一規劃、統一標準、統一時間、統一施工、統一驗收的辦法，確保這一項目辦實、辦好、辦出實惠。

六、時間安排

2014年4月底之前，完成項目的立項工作。5-7月為施工間段，10月底之前完成驗收工作。

七、效益分析

該項目建成實施后，采取舍飼養殖技術，配合羊只品種改良工作，從而取代傳統的牧養方式，增加產出效益。現代舍飼養殖與傳統牧養作比較進行效益分析如下： 傳統放羊形式：

一只存欄成羊的年成本投入350元。其中放牧員工錢200元，草料費100元，防疫費、管理費等其他開支50元。一只存欄成羊年產、成活、出售成品羊一只約600元，可獲純利潤250元。

舍飼養殖形式：

一只存欄成羊年成本投入700元，其中飼養員工錢300元，草料費300元，防疫費、管理費等其它開支100元。

一只存欄成羊年產、成活、出售商品羊3只約1800元，可獲純利潤1100元。

這樣一只存欄成羊，推廣舍飼養殖較傳統放養可年增加經濟收入800元。一個單元戶按100只成羊的養殖規模，年可凈增值大約8萬元之多。全村10個單元戶可實現凈增值80多萬元的經濟效益。

篇二建設項目用地申請報告 xx市國土資源局：

我單位負責開發建設的××項目已經完成相關前期工作，特申報建設項目用地預審，現就該項目有關情況報告如下：

一、建設單位基本情況

建設單位設立情況、性質(中央國家機關、事業單位、駐京部隊或其他性質單位)、業務范圍和本單位現有用地情況。

二、建設項目基本情況

該項目建設的相關背景、必要性;項目擬用地選址具體位置、規劃依據和所在區域的功能定位，建設項目用地總規模、用地性質、建筑規模以及功能布局等建設方案詳細內容;項目投資總額和資金來源;建設項目前期工作進展情況和已經取得的相關批準文件;其他需要特殊說明的情況。

三、建設項目用地情況

建設項目用地總規模確定的有關依據、標準和過程等;建設項目用地的現狀權屬情況，包括總用地中國有土地和集體土地面積，用地現狀中農用地、建設用地、未利用地面積情況，占用耕地或基本農田的面積，占用耕地的補充方式、標準和資金落實情況;建設項目用地方式(包括征收、占用)等情況;建設項目相關用地指標情況，包括建筑密度、容積率、行政辦公及生活服務設施用地(或分攤土地面積)情況等。特此報告。