第一篇：淺論對刑釋解教人員安置幫教系統化管理

淺論對刑釋解教人員安置幫教系統化管理抓好刑釋解教人員的安置幫教工作，是一項系統化的社會工程，也是司法行政工作職能的一個重要組成部分。安置幫教工作做的好壞，是預防和減少“回歸”人員重新犯罪的需要，也是當前社會穩定工作的需要，更是即將進行的社區矯正工作的重要一環。因此，在現限階段，積極探索市場經濟環境下強化對刑釋解教安置幫教系統化管理就顯得尤為迫切。

一、現階段刑釋解教人員安置幫教的現狀及其特點一是按照中央四部委《關于進一步做好服刑、在教人員刑滿釋放、解除勞教時銜接工作的意見》，監獄、勞教所、看守所、拘役所在服刑、勞教人員刑滿釋放、解除勞教前及時準確地填寫、寄發通知書及相關資料給公安和司法行政機關，據對部分鎮司法所和公安派出所的調查以及省市司法、公安主管部門的抽查看，兩個單位的登記表及相關數據一直不一致，同時上下級掌握的數據也不一致，有明顯的脫漏登記的現象；二是刑釋解教人員“回歸”后，在落實報到、登記、建檔立卡、簽定幫教協議、定期走訪制度沒有按規定做到位，流于形式的比較普遍；三是刑釋解教人員的思想動態、流動情況掌握不細，把握不住，存在著檔案外的脫漏現象，長期見不到人的現象；四是安置難度大，經費緊張，管理人員緊缺，同時缺乏相應的管理專業知識；五是缺少解除安置幫教的環節，人性化管理工作沒有做到位，其特點有以下幾方面：一是客觀性。隨著市場經濟向縱深發展，個體私營經濟的蓬勃發展，給刑釋解教安置工作帶來了較大的壓力，一般“回歸”人員的安置以自我謀生為主要手段，政府組織安置從客觀上看，可能性減少，從農村到城鎮，欠發達地區到發達地區打工謀生的越來越多，由于法律沒有對刑釋解教人員流動作出專門性的規定，刑釋解教人員流動量也必然增多的趨勢。從各鎮的統計情況來看，近三年來青壯年刑釋解教人員外出務工人數就逾總量的60％以上。二是復雜性。刑釋解教“回歸”后大多數的安置去向是比較明晰的，但是，客觀上也存在一部分出獄即流散于社會的刑釋解教人員。他們中有的不回歸落戶，有的則人戶分離，甚至有些人用假身份證、假姓名、假地址混跡于社會，也有少數原來在外地打工的違法犯罪的務工人員，刑釋解教后繼續流落在外。而且重新犯罪具體情況難以掌握導致基層無法備案上報，這種復雜多樣的情況，造成刑釋解教人員脫管、漏管情況嚴重，如果不下功夫，屬地管理的原則難以得到落實。三是突發性。刑釋解教人員回歸社會后，多數人是有轉變的，能奉公守法，誠實勞動，但是少數人錯誤思想根源還沒有根本矯正，在物欲的驅使和誘惑下易重操舊業。其中，有的自以為有一定違法犯罪經驗再度鋌兒走險；有的由于家庭變故，經濟糾紛或受社會歧視轉而產生逆反心理，破罐子破摔；還有極少數人格扭曲，對社會、對政府有報復心理，反政府、反社會意識強烈。這幾種人都是潛在的不穩定因素，管控難度大。刑釋解教人員中“二進宮”及至“多進宮”現象時有發生，有的人暴力犯罪，對社會穩定構成嚴重危害正說明了這一點。四是長期性。刑釋解教回歸人員的接茬幫教是一項長期性、艱巨性的社會性工作，很容易導致管理上產生急躁情緒和畏難情緒，容易在思想上產生麻痹，較普遍存在著得過且過的思想，很少有系統的打算，在一定程度有較嚴重的走過場的行為。五是持續性。刑釋解教回歸人員在落實幫教后，有一個持續的接連不得的幫教過程，有一整套因人而宜的幫教措施的落實，一旦中斷，輕則出現失管，前功盡棄，重則會出現重新犯罪。六是程序性。現階段刑釋解教安置幫教工作，從整體上講應有一套完整的程序，即回歸報到、登記、建檔立卡、簽定幫教協議、落實幫教人員、安置、隨訪記錄、考察評議鑒定、解除幫教、重點人頭管理、重新犯罪登記備案等，其中考察評議鑒定、解除幫教程序另設，但現實中，這一套完整的程序設置不完善或流于形式，未能真正地將安置幫教工作抓到位。

二、導致刑釋解教未能按程序進行系統化管理的原因剖析分析刑釋解教安置幫教未能進行系統化管理的分析，歸納起來有以下幾方面：一是認識不到位是工作中提升水平的最大障礙，當前，一些基層領導和群眾主要存在著“無關大局”、“無足輕重”的思想，認為這僅是司法行政部門和調解組織的專門工作，而部分司法行政干部又認為此項工作面廣量大，單靠小小司所一兩個人兼職無法把工作落到實處，感到“無能為力”和“無所適從”。二是安置難度大是幫教工作落實不到位的關鍵。隨著市場經濟的發展，安置幫教工作的市場化運作已是社會發展的一種趨勢，如果將安置工作仍然停留在原有的安置框架內，即由政府直接組織指令式安置，客觀上條件已不存在，而要走市場化運作，就目前而言，條件不太成熟。一方面是刑釋解教回歸人員一是沒有專長，即使有專長，因有過劣跡，社會上招工錄用者少。另一方面，全社會目前缺少矯正應有的氛圍，特別是類似于挽救失足青少年結對幫教的自愿組織少，同時，現在的個體私營企業義務為社會作貢獻，自愿接納安置的還缺少大的政策、輿論等環境給予支持，如政策上的獎勵即吸納安置一個刑釋解教人員給予企業補貼等優惠政策，以及輿論上的正面宣傳、引導等，由于上述原因，導致刑釋解教人員回歸后外出打工、自謀生計的普遍增多，增加了幫教工作的難度。三是經費緊張是困繞著安置幫教工作開展的主要難點。目前，在外地一些好的做法上有專門回歸人員的再就業培訓基地，用資金買就業崗位，出臺優惠政策鼓勵回歸人員新辦實體(個體經營)，解決回歸人員的生活困難等，同時還設置了從回歸到擇業過渡的生活費用、家庭困難的社會救助基金等，體現黨和政府對他們的關心和照顧。而這些政策、措施的落實到位雖然是少數，但也說明了安置工作的未來走向，而這些經費除了社會捐助和募捐外，財政的拔款應該是主渠道，而目前縣鎮兩級財政納入財政預算的不多，拔款也很少落實。四是專業警力不足是影響實施程序化系統化管理的關鍵。刑釋解教回歸人員的日常管理必須落實懂業務的專人去抓，是實施程序化系統化管理的關鍵，但各基層司所由于干警有限，工作任務較多，而一個鎮每年刑釋解教回歸人員少則20人左右，多則60余人，這些人員回歸后，從生活、安置幫教都要一項一項的落實，人僅靠一個兼職干警去抓，工作很難規范起來，能夠應付好各項工作就已經不錯了。五是安置幫教工作環節有缺失是影響工作質量提升的潛在因素。除了安置工作難度大外，幫教工作抓的不規范，除有一些必須要做的外，絕大多數的工作做的不扎實。這不但缺少應有的符合解除幫教條件的完善解除幫教環節外，而且還缺少相應的考察、評估、鑒定、表彰等程序性環節，否則，刑釋解教回歸人員改造的再好，一輩子都要背負著刑釋解教人員的名聲，對其家庭和本人心理負擔比較大。六是檔案不全是實施系統化管理的最棘手的難題。雖然近年來市局已開發出電腦檔案管理軟件，但基層的摸排和監獄、看守所、勞教所、少管所轉到司法部門的人數相比出入較大，脫漏管現象時有發生。不但上下級人頭數不同外，司法所有與派出所人頭數也不相符合。此外，相關刑釋解教人員的資料不全，平時的跟蹤走訪、托管、幫教記錄不全，絕大多數敷衍了事，有依程序進行評估考察結果臺帳的則更少。刑釋解教人員表現好壞，基層幫教小組很少有說的清的。

三、對刑釋解教人員實施系統化管理的對策及建議一是切實解決思想認識問題，夯實刑釋解教人員安置幫教工作的思想基礎。各級領導特別是政法綜治部門的領導要從貫徹落實“三個代表”重要思想，為建設小康社會提供穩定的社會環境的高度，充分認識強化刑釋解教人員安置幫教工作的重要性和緊迫性，要采取組織學習文件、舉辦講座、召開會議、印發宣傳資料和大眾媒體等多種形式，營造良好氛圍，以不斷統一各級基層組織群眾的思想認識，形成齊抓共管的思想基礎。二是加強和改進刑釋解教人員安置幫教銜接工作，構造系統化管理模式。首先，監獄、勞教所、看守所、拘役所在服刑、勞教人員刑滿釋放、解教前及時準確地填寫、寄發通知書及相關資料給公安和司法行政機關。監獄勞教部門對可能不報到的對象要及時反饋信息和跟蹤落實，把好系統化管理的第一個環節。其次，縣安置幫教部門要組織基層落實報到登記，摸清情況，建檔立卡，簽定幫教協議，定期走訪談話制度，尤其要掌握刑釋解教人員的思想動態，特別是外出人員的思想動態。第三，縣安置幫教部門要及時籌建解困、培訓、安置基金，啟動安置程序，穩定刑釋解教人員的思想，立足財政拔款和社會捐助，重點解決“三無”(無家可回、無親可投、無業可就)人員的生活困難金、年關刑釋解教人員的安置費、過渡時期的安置費(一個月)、職業技術、技能培訓費、創辦過渡性幫教實體和依托個體私營企業安置的經費，依據勞動部門或以職業介紹所的方式，走市場化的道路，最大限度地就地安置，力求解決脫漏管現象，減少回歸人員的重新犯罪。第四，建立外出刑釋解教人員的信息向暫住地安置幫教部門反饋的網絡體系。在基層幫教組織摸排外出打工人員去向的基礎上，由縣鎮幫教組織聯系，同務工所在地的安置幫教組織簽訂委托幫教協議。在有組織流動的外出人員中建立幫教組織或明確專人幫教，做到流出地和流入地形成合力，保證不脫管、不漏管。第五，要實行每年兩次的居住地和暫住地安置幫教組織的情況通報制度。不僅要掌握外出刑釋解教人員的健康發展創造良好的社會環境，對他們不僅做到政治上一視同仁，更要在生產生活上給予關心，對素質低、無一技之長的人員則盡可能地列為幫教重點，把扶知與扶技結合起來，使他們順利地重返社會，最大限度地減少重新犯罪。第六，建立刑釋解教人員的考察評估、鑒定程序。從刑釋解教人員被列入安置幫教對象后，其所在地的安置幫教工作組要因人而宜地建立由幫教小組任組長，村(居)民代表、人大代表或政協委員、自愿者等組成的評議小組，由幫教對象匯報一年來重返社會的現實表現，依據年度幫教記錄、群眾的反映，評議小組當面進行評點，并現場打分，同時，告知被幫教對象得分情況，進行一次戒勉談話，將所有評估考察談話等資料納入被評估幫教對象的檔案留存備查。第七，建立解除刑釋解教人員幫教程序。對刑釋解教人員幫教已達三年的進行解除幫教評估、鑒定，評估、鑒定一般根據刑釋解教人員所犯的罪分簡易程序和普通程序進行。簡易程序一般由幫教責任人、自愿者進行評估鑒定，適用對象為已喪失犯罪條件的，如犯貪污、挪用公款、流氓斗毆、交通肇事等罪行的刑釋解教人員，其它犯罪的刑釋解教人員則適用普通程序，由評議小組的全部人員進行集體鑒定。在解除刑釋解教人員的評估鑒定時要結合三年來的評估考察結果以及幫教對象的現實表現進行綜合鑒定，采取百分制解除幫教考核標準打分，達到90分以上者可以申報解除幫教，90分以下者不給予解除幫教，并作為重點幫教對象重新納入幫教范疇繼續幫教，解除幫教以上安置幫教部門審定批準后，以書面通知的方式告知幫教對象，同時將其全部檔案組卷后封存備查。三是建立一支專兼職刑釋解教人員安置幫教隊伍。刑釋解教人員作為一種特殊的社會群體，其安置幫教歷來是黨和政府十分重視的一項社會性工程，也是一項專業性很強的社會性工作，要實施系統化管理刑釋解教人員安置幫教工作，就必須造就一支過硬的專業性隊伍。首先是將鎮村(居)委會專兼職工作人員進行系統化培訓，力求達到持證上崗；其次與司法學院(校)掛鉤實行定點委培，造就專業人才；第三實行專業招聘，通過多渠道、多形式，力爭在最短的時間內落實鎮級專編專崗專人，為安置幫教工作的順利開展創造條件。四是發揮先進典型的示范效應，動員全社會參與幫教。運用典型抓好工作是我們黨的優良傳統和基本經驗，也是一種領導藝術和工作方法，在實施系統化管理刑釋解教人員幫教工作中，要十分重視發揮先進典型的積極作用。要善于發現、總結和培養刑釋解教人員遵紀守法、勤勞致富，勇當市場經濟帶頭人，扶弱濟困等方面的典型，對這些人切不可有歧視態度，要善于挖掘他們身上的閃光點，作為促其進步的切入點，對他們中的先進典型不僅敢于表揚獎勵，甚至可以擇其重點進行大力宣傳，以形成群體效應。當然，對這些典型不能忽略教育培養與提高，在宣傳中注意度的把握和正面引導，防止產生負面效應。

五、注重調查研究，建立健全長效運行要機制。由于當前正處于體制轉軌、經濟轉型的特定時期，實施刑釋解教人員安置幫教系統化管理必然會出現一些新情況、新問題，這需要各級司法行政機關和安置幫教部門負責人高度重視調查研究工作，在此基礎上出臺一些長效運行機制的方法措施，不斷完善各項規章制度，要在必要的地方綜治等方面的立法中體現相關方面的硬性措施，為維護社會穩定，全面建設小康社會做出應有的貢獻。

第二篇：淺論對刑釋解教人員安置幫教系統化管理

淺論對刑釋解教人員安置幫教系統化管理抓好刑釋解教人員的安置幫教工作，是一項系統化的社會工程，也是司法行政工作職能的一個重要組成部分。安置幫教工作做的好壞，是預防和減少“回歸”人員重新犯罪的需要，也是當前社會穩定工作的需要，更是即將進行的社區矯正工作的重要一環。因此，在現限階段，積極探索市場經濟環境下強化對刑釋解教安置幫教系統化管理就顯得尤為迫切。

一、現階段刑釋解教人員安置幫教的現狀及其特點一是按照中央四部委《關于進一步做好服刑、在教人員刑滿釋放、解除勞教時銜接工作的意見》，監獄、勞教所、看守所、拘役所在服刑、勞教人員刑滿釋放、解除勞教前及時準確地填寫、寄發通知書及相關資料給公安和司法行政機關，據對 部分鎮司法所和 公安派出所的調查以及省市司法、公安主管部門的抽查看，兩 個單位的登記表及相關數據一直不一致，同時上下級掌握的數據也不一致，有明顯的脫漏登記的現象；二是刑釋解教人員“回歸”后，在落實報到、登記、建檔立卡、簽定幫教協議、定期走訪制度沒有按規定做到位，流于形式的比較普遍；三是刑釋解教人員的思想動態、流動情況掌握不細，把握不住，存在著檔案外的脫漏現象，長期見不到人的現象；四是安置難度大，經費緊張，管理人員緊缺，同時缺乏相應的管理專業知識；五是缺少解除安置幫教的環節，人性化管理工作沒有做到位，其特點有以下幾方面：一是客觀性。隨著市場經濟向縱深發展，個體私營經濟的蓬勃發展，給刑釋解教安置工作帶來了較大的壓力，一般“回歸”人員的安置以自我謀生為主要手段，政府組織安置從客觀上看，可能性減少，從農村到城鎮，欠發達地區到發達地區打工謀生 的越來越多，由于法律沒有對刑釋解教人員流動作出專門性的規定，刑釋解教人員流動量也必然增多的趨勢。從各鎮的統計情況來看，近三年來青壯年刑釋解教人員外出務工人數就逾總量的60％以上。二是復雜性。刑釋解教“回歸”后大多數的安置去向是比較明晰的，但是，客觀上也存在一部分出獄即流散于社會的刑釋解教人員。他們中有的不回歸落戶，有的則人戶分離，甚至有些人用假身份證、假姓名、假地址混跡于社會，也有少數原來在外地打工的違法犯罪的務工人員，刑釋解教后繼續流落在外。而且重新犯罪具體情況難以掌握導致基層無法備案上報，這種復雜多樣的情況，造成刑釋解教人員脫管、漏管情況嚴重，如果不下功夫，屬地管理的原則難以得到落實。三是 突發性。刑釋解教人員回歸社會后，多數人是有轉變的，能奉公守法，誠實勞動，但是少數人錯誤思想根源還沒有根本矯正，在物欲的驅使和誘惑下易重操舊業。其中，有的自以為有一定違法犯罪經驗再度鋌兒走險；有的由于家庭變故，經濟糾紛或受社會歧視轉而產生逆反心理，破罐子破摔；還有極少數人格扭曲，對社會、對政府有報復心理，反政府、反社會意識強烈。這幾種人都是潛在 的不 穩定因素，管控難度大。刑釋解教人員中“二進宮”及至“多進宮”現象時有發生，有的人暴力犯罪，對社會穩定構成嚴重危害正說明了這一點。四是長期性。刑釋解教回歸人員的接茬幫教是一項長期性、艱巨性的社會性工作，很容易導致管理上產生急躁情緒和畏難情緒，容易在思想上產生麻痹，較普遍存在著得過且過的思想，很少有系統的打算，在一定程度有較嚴重的走過場的行為。五是持續性。刑釋解教回歸人員在落實幫教后，有一個持續的接連不得的幫教過程，有一整套因人而宜的幫教措施的落實，一旦中斷，輕則出現失管，前功盡棄，重則會出現重新犯罪。六是程序性。現階段刑釋解教安置幫教工作，從整體上講應有一套完整的程序，即回歸報到、登記、建檔立卡、簽定幫教協議、落實幫教人員、安置、隨訪記錄、考察評議鑒定、解除幫教、重點人頭管理、重新犯罪登記備案等，其中考察評議鑒定、解除幫教程序另設，但現實中，這一套完整的程序設置不完善或流于形式，未能真正地將安置幫教工作抓到位。

二、導致刑釋解教未能按程序進行系統化管理的原因剖析分析刑釋解教安置幫教未能進行系統化管理的分析，歸納起來有以下幾方面：一是認識不到位是工作中提升水平的最大障礙，當前，一些基層領導和群眾主要存在著“無關大局”、“無足輕重”的思想，認為這僅是司法行政部門和調解組織的專門工作，而部分司法行政干部又認為此項工作面廣量大，單靠小小司所一兩個人兼職無法把工作落到實處，感到“無能為力”和“無所適從”。二是安置難度大是幫教工作落實不到位的關鍵。隨著市場經濟的發展，安置幫教工作的市場化運作已是社會發展的一 種趨勢，如果將安置工作仍然停留在原有的安置框架內，即由政府直接組織指令式安置，客觀上條件已不存在，而要走市場化運作，就目前而言，條件不太成熟。一方面是刑釋解教回歸人員一是沒有專長，即使有專長，因有過劣跡，社會上招工錄用者少。另一方面，全社會目前缺少矯正應有的氛圍，特別是類似于挽救失足青少年結對幫教的自愿組織少，同時，現在的個體私營企業義務為社會作貢獻，自愿接納安置的還缺少大的政策、輿論等環境給予支持，如政策上的獎勵即吸納安置一個刑釋解教人員給予企業補貼等優惠政策，以及輿論上的正面宣傳、引導等，由于上述原因，導致刑釋解教人員回歸后外出打工、自謀生計的普遍增多，增加了幫教工作的難度。三是經費緊張是困繞著安置幫教工作開展的主要難點。目前，在外地一些好的做法上有專門回 歸人員的再就業培訓基地，用資金買就業崗位，出臺優惠政策鼓勵回歸人員新辦

過硬的專業性隊伍。首先是將鎮村(居)委會專兼職工作人員進行系統化培訓，力求達到持證上崗；其次與司法學院(校)掛鉤實行定點委培，造就專業人才；第三實行專業招聘，通過多渠道、多形式，力爭在最短的時間內落實鎮級專編專崗專人，為安置幫教工作的順利開展創造條件。四是發揮先進典型的示范效應，動員全社會參與幫教。運用典型抓好工作是我們黨的優良傳統和基本經驗，也是一種領導藝術和工作方法，在實施系統化管理刑釋解教人員幫教工作中，要十分重視發揮先進典型的積極作用。要善于發現、總結和培養刑釋解教人員遵紀守法、勤勞致富，勇當市場經濟帶頭人，扶弱濟困等方面的典型，對這些人切不可有歧視態度，要善于挖掘他們身上的閃光點，作為促其進步的切入點，對他們中的先進典型不僅敢于表揚獎勵，甚至可以擇其重點進行大力宣傳，以形成群體效應。當然，對這些典型不能忽略教育培養與提高，在宣傳中注意度的把握和正面引導，防止產生負面效應。

五、注重調查研究，建立健全長效運行要機制。由于當前正處于體制轉軌、經濟轉型的特定時期，實施刑釋解教人員安置幫教系統化管理必然會出現一些新情況、新問題，這需要各級司法行政機關和安置幫教部門負責人高度重視調查研究工作，在此基礎上出臺一些長效運行機制的方法措施，不斷完善各項規章制度，要在必要的地方綜治等方面的立法中體現相關方面的硬性措施，為維護社會穩定，全面建設小康社會做出應有的貢獻。

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第三篇：刑釋解教人員安置幫教工作經驗材料

刑釋解教人員安置幫教工作經驗材料

從制度入手，建立安置幫教工作的長期工作機制

做好鎮刑釋解教人員安置幫教工作，是維護社會穩定，創建平安社區，構建和諧社會的一項重要工作，刑釋解教人員通過服刑、勞教之后，通過剝奪自由的痛苦，回歸社會后，其思想覺悟不一定較大的提高，再加上社會生活中的不必要的歧視，群眾中輿論評價，刑釋解教人員開始新的生活，尋找新的工作，有一定的困難，有可能造成再一次犯罪。另一個方面，刑釋解教人員回來以后，人員流動大，今天在廣東，明天在四川，父母難得管，家庭不穩定，很容易在很短的時間內與社會上的不三不四的人員很快地混到一起，引發社會治安的新問題。再次，刑釋解教人員往往是家庭條件差，無專業特長，又喜歡在工作中拈輕怕重，所以尋找工作就有很大的困難。征對對刑釋解教人員的安置幫教工作中的新問題，新趨勢、洪山殿鎮結合本地的實際情況，從制度入手，建立安置幫教工作的長效工作機制，創新工作機制，強化工作措施，提升工作水平，努力預防和減少重新違法犯罪，為建設平安洪山、和諧洪山，從根本上解決問題

一、洪山殿鎮根據本身的實際情況，加強對刑釋解教人員的管理，加強制度方面的建設，制訂如下工作職責：

（一）、安置幫教工作站職責：

1、要及時調整工作人員并確保運轉有效；

2、與公安派出所相互協作，開展專項調查摸底工作；

3、幫教對象一人一檔，建檔率達98%；

4、落實信息上報制度，月報表、工作要點、總結和大事記上報及時、數據準確；

5、及時上報自強自立刑釋解教人員典型事跡材料；開展安置幫教工作表彰、宣傳；

6、開展各種形式的培訓和幫教活動，幫教率達98%；

7、統計報表報送及時、數據準確；

8、通過各種途徑進行就業安置，就業安置率達70%；

9、積極探索做好外出務工刑釋解教人員的引導、服務、管理工作，司法所及時與刑外出務工釋解教人員溝通信息，對其進行聯合幫教，加強管控；

10、刑釋解教人員重新犯罪率控制在0.3%以下。

（二）、相關單位職責：

1、公安派出所要認真開展近三年刑釋解教人員調查摸底專項活動，對表現不好、有違法犯罪傾向人員落實幫教管控措施；對有現實危害活動的，加強查證、偵控和打擊, 要及時辦理刑釋解教人員落戶98%以上；

2、鎮勞動和社會保障所：對刑滿釋放、解除勞動人員開展就業指導和技能培訓，做好各項就業服務工作。對在服刑、勞教前已參加失業保險或正在領取失業保險金，刑滿釋放、解除勞教后符合條件的，勞保部門要按規定使其享受或恢復失業保險待遇；對被判刑或勞教前已參加基本養老保險或已領取基本養老保險的刑滿釋放、解除勞教人員，要做好養老保險接續和養老金調整工作；

3、鎮民政辦：要做好刑滿釋放、解除勞教人員社會救助政策的宣傳、咨詢和落實，對家庭人均收入低于當地最低生活保障標準的刑滿釋放、解除勞教人員，符合城市低保和農村特困救助條件的，按照程序將其納入最低生活保障和農村特困救助范圍；對不符合“低保”條件，因特殊原因造成生活困難的，酌情救濟；

4、工商所：鼓勵、引導和扶持符合條件的刑滿釋放、解除勞教人員自謀職業，為他們辦照經營提供優質高效服務，引導其誠實勞動、合法經營，維護合法權益；

5、鎮財政所：將安置幫教工作經費列為財政預算，為安置幫教工作的正常運轉提供必要的經費保障；

6、鎮共青團：配合開展對刑滿釋放、解除勞教人員中青少年的思想道德、法制宣傳教育；

7、鎮婦聯：維護女性刑滿釋放、解除勞教人員在經濟、政治、文化、社會和家庭生活方面的

合法權益。要發揮基層婦女組織的作用，配合公安、司法和村委會做好幫教工作；

8、鎮農辦：將農村刑滿釋放、解除勞教人員納入陽光工程、開展就業技能培訓；

9、鎮中、小學校:對具備復學條件的刑滿釋放、解除勞教人員，安排其復學，符合升學條件的，應與其他考生享受同等待遇，對未完成義務教育的人員，安排其繼續完成學業；

10、鎮綜治辦:安置幫教工作列入綜治考核內容。

二、工作要點：

1、切實加強對安置幫教工作典型的培育和宣傳。充實和完善刑釋解教人員創業典型儲備庫，大力宣傳幫教安置工作先進典型，形成齊抓共管的良好工作氛圍；

2、規范基本臺帳，一人一檔，已建立一人一檔制度的，要進一步完善檔案內容，提高工作質量。社區服刑人員期滿解除矯正后，司法所要及時將其納入幫教對象，做好建檔案工作，落實幫教措施；

3、依托村基層組織，開展社會安置幫教工作。在新農村建設工作中，盡量安排公益崗位解決就業，探索新形勢下整合各種社會資源參與安置幫教工作的新方法、新舉措；

4、建立和培養幫教志愿者隊伍，組織動員社會力量共同參與安置幫教工作。依托工、青、婦、關工委等群團組織成立向陽鎮安置幫教志愿者隊伍，開展多種形式參與幫教工作。

通過以上相關制度的建設，加強了對刑釋解教人員的管理，凈化了社會空氣，形成了政通人和，安定團結，蒸蒸日上的良好社會氛圍，我鎮在做好相關工作的同時，正在進一步摸索對于刑釋解教人員的幫教之路。

洪山殿鎮安幫辦

2008年4月25日

第四篇：刑釋解教人員安置幫教工作

刑釋解教人員安置幫教工作

近年來么么司法所始終堅持“以幫扶為手段、以穩定為重點、以和諧為目標”的工作思路，因地制宜、因人施教，積極采取措施，加強對刑釋解教人員的安置幫教工作，防止其重新違法犯罪。

一是落實完善幫教安置工作網絡體系，針對安置對象的具體情況，落實2名具體幫教人，一名村干部一名家屬，并簽訂幫教協議，強化幫扶措施，因人而異、因地制宜地開展形式多樣的教育活動，不斷增強安置幫教工作的實效性。

二是扎實開展走訪活動。定期對刑釋解教人員或其家庭進行走訪，通過面對面的交談、教育，了解其具體情況和實際困難，并及時予以疏導和幫扶，幫助其改過自新、脫胎換骨，成為自食其力的守法公民。

三是千方百計為他們解決就業難題。該鄉村刑滿釋放人員于某2010年矯正期滿解除矯正。在矯正期間就積極自謀職業，在市團結路口開了門面“電器維修”司法所多次去走訪每次去了都有新的進步，一次去走訪，于某給司法所的同志介紹自己的女朋友，說馬上就要結婚了，臉上充滿幸福；又一次去了又告訴司法所的同志說自己收了學徒，當上老板了，雖然身上滿是油膩和土，但內心是快樂的。司法所的同志對其自主創業、勤勞致富的行為給予肯定，并提出希望：一定要在 法律允許的范圍內發家致富，時刻牢記遵紀守法。

四是切實關心他們的生產生活情況。去年年底，段莊村回來一個刑釋解教人員，回執上標注“重點幫教”，司法所及時下去了解，為啥是重點幫教，了解到張某某在監獄中住了十幾年，今年三十多歲單身，家庭貧困。在監獄服刑期間下煤礦勞動時受過傷。憑這一點有條件享受低保，么么司法所和鄉管民政的村干部交涉辦理低保，努力重樹他對生活的信心，使其看到光明的未來，安居樂業，自力更生。

五是開展經常性的教育活動。每年組織刑釋解教人員學習，針對不同的犯罪類型、年齡結構、文化程度、家庭情況、犯罪原因，進行剖析，同時利用刑釋解教人員成功創業典型案例進行引導、教育，起到一定的警示和帶動作用。同時，對重點幫教對象實行動態管理，發現并及時解決存在的問題，有效預防和減少重新違法犯罪，確保社會和諧穩定。

第五篇：刑釋解教人員安置幫教工作總結

XX縣在X市刑釋解教人員安置幫教工作總結 我縣安置幫教工作在縣委、縣政府及上級領導的大力支持下，認真貫徹 “ 幫教社會化、就業市場化、管理信息化、工作職責規范化 ” 的工作思路，緊緊圍繞 “ 教育、感化、挽救 ” 的工作方針，扎實開展刑釋解教人員安置幫教工作，取得了良好社會效果，切實維護了社會的穩定。去年一年來，我縣共接收刑釋解教回籍人員 89 名（其中刑釋 名，勞教 名），接回率達到 %，安置幫教率達到 99%，重新犯罪率有效控制在 1% 以下，達到了安置幫教 “ 安其身，暖其心，用其長，正其本 ” 的目的。根據會議安排，下面我就今年我縣工作開展情況作一個簡要發言：

一、夯實基礎，明確刑釋解教人員安置幫教工作責任 我縣始終把刑釋解教人員安置幫教工作作為維護社會穩定的一件大事來抓。一是健全機構，強化縣、鄉（鎮）、村（居）安置幫教工作組織機構規范化建設力度，形成了橫向貫通，縱向聯合的縣鄉（鎮）、村（居）安置幫教工作網絡，在組織機構上確保了安置幫教工作的順利開展。二是制定印發工作要點，明確縣各成員單位及各安幫辦的職責和任務，落實工作責任，實行包安置、包教育、包管理、包轉化的工作目標管理，做到了年初有部署，年中有檢查、年末有考核。