第一篇：群團組織積極參與創先爭優活動實施意見

群團組織積極參與創先爭優活動

實施意見

按照區委關于黨組織和黨員創先爭優帶動全社會創先爭優的要求，結合我辦群團組織實際，現就在我局工會組織、共青團組織、婦女組織和廣大職工中深入開展創先爭優活動，提出如下意見：

一、充分認識在群團組織和廣大職工中深入開展創先爭優活動的重要意義

群團組織是黨領導下的群眾組織，是黨聯系青年、婦女和廣大職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱，是鞏固和擴大黨執政群眾基礎的重要方面。在群團組織和廣大職工中深入開展創先爭優活動，對于深入貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會作出的重要部署，推動學習實踐科學發展觀活動向廣度和深度發展，以改革創新精神加強群團組織自身建設；對于引導廣大黨員認真履職盡責、切實加強本部門本站所的工作；對于推動群團組織圍繞中心、服務大局、建設富裕和諧美麗新街道，都就有十分重要的作用。

群團組織和廣大職工要高度重視，深刻認識深入開展創先爭優活動的重要性和必要性，把思想統一到區委-1

發展的突出問題上，為推動我辦的各項事業發展貢獻力量。

在促進社會和諧上作表率。群團組織是構建和諧社會不可缺少的力量，在促進社會和諧中具有獨特的優勢和作用。群團組織要充分發揮聯系群眾的優勢，深入了解職工群眾思想動態，引導職工群眾踐行社會主義核心價值體系；做好輿情上報和矛盾化解工作；倡導健康有益的生活方式，培養文明向上的社會新風；在團員青年、婦女和職工群眾中深入做好暖人心、聚人心、穩人心的工作，最大限度增強本單位和諧因素，真正使群團組織成為群眾信賴的貼心人和“溫馨之家”。

在維護群眾權益上爭當標兵。維護群眾合法權益，竭誠為廣大群眾服務，是群團組織的基本職能，也是群團組織贏得群眾信任和擁護的重要基礎。群團組織要圍繞各自所代表群體最現實、最關心、最直接的利益，加強依法維權工作，努力為黨分憂、為職工群眾做實事。要認真傾聽群眾呼聲，及時反映職工群眾意愿，突出群團組織維權的專業性、系統性，針對不同群眾的要求，不斷完善維權工作機制，增強行政和法律維權的能力，切實把維權工作納入規范化、制度化軌道。

在加強基層組織建設上爭當先鋒。群團組織要發揮-3

伍好。群團干部政治堅定，勤奮學習，作風扎實，努力在組織、引導、服務群眾和維護群眾權益方面做出實績。三是工作機制好。推動建立健全黨建帶“群建”機制、群眾利益協調機制、訴求表達機制、矛盾處理機制和維權保障機制，完善各項規章制度，有活動陣地，工作運行有序。四是工作業績好。群團組織服務大局、服務團員青年、服務廣大婦女、服務職工群眾，事跡突出，成效顯著。五是群眾反映好。群團組織致力于為職工群眾辦實事做好事解難事，使群團工作讓職工群眾滿意。

廣大職工爭優秀的基本要求是“五帶頭”：一是帶頭堅定理想信念。熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義，認真貫徹落實科學發展觀，大力弘揚改革創新精神，堅定不移地走中國特色社會主義道路。二是帶頭刻苦學習。努力學習掌握科學文化知識，認真學習中國特色社會主義理論體系，熟練掌握與本職工作相關的知識和技能，不斷提高綜合素質和實際工作能力。三是帶頭崗位建功。立足本職崗位，爭創一流業績，積極投身農業生產服務工作，致力于本單位改革發展。四是帶頭傳承文明。積極參與社會主義核心價值體系建設和社會主義精神文明建設，遵守社會公德、踐行職業道德、弘揚家庭美德、陶冶個人品德。五是帶頭遵紀守法。模范遵守國家的法-5

力，激發職工群眾參與的熱情，不斷把創先爭優活動推向深入。

（三）堅持分類指導。創先爭優活動重在落實，群團組織要按照分類指導的要求，區別不同部門，不同群體，從實際出發，因地制宜開展活動，在引導廣大職工推動科學發展、促進社會和諧上下功夫，在為群眾辦實事、解難事、謀實惠上下功夫，在推動群團基層組織強基固本、創新發展上下功夫。

（四）運用典型引導。要樹立先進典型，運用先進典型激發群團組織和廣大職工群眾的上進心、榮譽感、使命感。激發職工爭當三八紅旗手、先進個人、優秀團組織、優秀青年、優秀職工。采取職工群眾喜聞樂見的方式，持續性地對創先爭優活動開展情況和先進典型進行宣傳，用先進典型激發群團組織和職工群眾創先爭優。

五、有關要求

群團組織和廣大職工群眾創先爭優活動是單位黨組織創先爭優活動的重要組成部分。群團組織要在單位黨組織領導下，從本單位職工群眾實際出發，將群團組織創先爭優活動納入本單位創先爭優活動總體部署中，協助黨組織認真組織和開展好創先爭優活動，要及時向黨組織創先爭優領導小組匯報情況，反映問題，提出建議，-78-

第二篇：群團組織積極參與創先爭優活動實施意見

群團組織

積極參與創先爭優活動實施意見

按照縣委關于黨組織和黨員創先爭優帶動全社會創先爭優的要求，結合我局群團組織實際，現就在我局工會組織、共青團組織、婦女組織和廣大職工中深入開展創先爭優活動，提出如下意見：

一、充分認識在群團組織和廣大職工中深入開展創先爭優活動的重要意義

群團組織是黨領導下的群眾組織，是黨聯系青年、婦女和廣大職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱，是鞏固和擴大黨執政群眾基礎的重要方面。在群團組織和廣大職工中深入開展創先爭優活動，對于深入貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會作出的重要部署，推動學習實踐科學發展觀活動向廣度和深度發展，以改革創新精神加強群團組織自身建設；對于引導廣大黨員認真履職盡責、切實加強安全監管監察工作、推動事業單位改革發展；對于推動群團組織圍繞中心、服務大局、建設隊伍，促進現代化農業持續穩定發展，都就有十分重要的作用。

群團組織和廣大職工要高度重視，深刻認識深入開展創先爭優活動的重要性和必要性，把思想統一到縣委和局黨組的要求部署上來，增強責任感和使命感，切實協助黨組織認真謀劃部署，精心組織實施，積極參與活動，務求取得實效。

二、全面把握在群團組織和廣大職工中深入開展創先爭優活動的總體要求 在群團組織和廣大職工中深入開展創先爭優活動，必須緊緊圍繞中央提出的“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的總體要求，積極發揮黨建帶“群建”作用，以“深入落實科學發展觀，構建長效機制，推動安全生產事業創新發展”為主題，以創建“三八紅旗手”、爭當“優秀工會工作者”、“優秀共青團干部”、“巾幗建功標兵”等為主要內容，以服務科學發展、服務職工群眾、服務團員青年、服務廣大婦女為目標，從推動群團工作創新發展的實際需要出發，認真履行自身職責，在廣大團員青年、婦女和干部職工中形成學習先進、崇尚先進、爭做先進的熱潮。

在推動科學發展上做貢獻。服務發展大局是群團工作的核心任務和基本職責，也是根本要求。群團組織要認真貫徹本單位黨組織各項安排部署，圍繞中心，服務大局，引導廣大職工進一步增強主人翁意識，弘揚改革創新精神，弘揚艱苦奮斗精神，積極投身解決影響農業生產、制約農業發展和本單位改革發展的突出問題上，為推動科學發展、促進農業發展貢獻力量。

在促進社會和諧上作表率。群團組織是構建和諧社會不可缺少的力量，在促進社會和諧中具有獨特的優勢和作用。群團組織要充分發揮聯系群眾的優勢，深入了解職工群眾思想動態，引導職工群眾踐行社會主義核心價值體系；做好輿情上報和矛盾化解工作；倡導健康有益的生活方式，培養文明向上的社會新風；在團員青年、婦女和職工群眾中深入做好暖人心、聚人心、穩人心的工作，最大限度增強本單位和諧因素，真正使群團組織成為群眾信賴的貼心人和“溫馨之家”。在維護群眾權益上爭當標兵。維護群眾合法權益，竭誠為廣大群眾服務，是群團組織的基本職能，也是群團組織贏得群眾信任和擁護的重要基礎。群團組織要圍繞各自所代表群體最現實、最關心、最直接的利益，加強依法維權工作，努力為黨分憂、為職工群眾做實事。要認真傾聽群眾呼聲，及時反映職工群眾意愿，突出群團組織維權的專業性、系統性，針對不同群眾的要求，不斷完善維權工作機制，增強行政和法律維權的能力，切實把維權工作納入規范化、制度化軌道。

在加強基層組織建設上爭當先鋒。群團組織要發揮好自身作用，就必須積極探索新形勢下群團工作的新思路新辦法，不斷增強群團組織的創造力、凝聚力和戰斗力。群團組織要堅持以黨建帶“群建”，充分利用黨建工作優勢推動群團組織建設。針對當前社會群體變化快、流動大的特點，積極探索更具廣泛性、開放性、靈活性的組織網絡和工作方式，把改革創新精神貫穿到群團工作的各個方面，根據經濟社會發展的新要求和干部群眾思想的新變化，不斷創新工作理念、工作機制，拓展活動領域，努力創造出富有時代特征、富有群團特點、富有本單位特色的新載體、好機制，進一步激發群團干部和廣大群眾爭先創優、建功立業的激情和干勁。

三、明確群團組織帶領廣大職工開展創先爭優活動主要內容 在群團組織中和廣大職工中深入開展創先爭優活動，以群團組織創先進、廣大職工爭優秀為主要內容。

群團組織創先進的基本要求是，學習型、創新型、服務型群團組織建設成效明顯，出色完成各自章程和本單位規定的職責和任務，努力做 到“五個好”：一是群團組織成員好。群團組織成員深入學習實踐科學發展觀，認真落實縣委和局黨組的決策部署，堅持服務職工群眾為本，有較強的創造力、凝聚力和戰斗力。二是干部隊伍好。群團干部政治堅定，勤奮學習，作風扎實，努力在組織、引導、服務群眾和維護群眾權益方面做出實績。三是工作機制好。推動建立健全黨建帶“群建”機制、群眾利益協調機制、訴求表達機制、矛盾處理機制和維權保障機制，完善各項規章制度，有活動陣地，工作運行有序。四是工作業績好。群團組織服務大局、服務團員青年、服務廣大婦女、服務職工群眾，事跡突出，成效顯著。五是群眾反映好。群團組織致力于為職工群眾辦實事做好事解難事，使群團工作讓職工群眾滿意。

廣大職工爭優秀的基本要求是“五帶頭”：一是帶頭堅定理想信念。熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義，認真貫徹落實科學發展觀，大力弘揚改革創新精神，堅定不移地走中國特色社會主義道路。二是帶頭刻苦學習。努力學習掌握科學文化知識，認真學習中國特色社會主義理論體系，熟練掌握與本職工作相關的知識和技能，不斷提高綜合素質和實際工作能力。三是帶頭崗位建功。立足本職崗位，爭創一流業績，積極投身農業生產服務工作，致力于本單位改革發展。四是帶頭傳承文明。積極參與社會主義核心價值體系建設和社會主義精神文明建設，遵守社會公德、踐行職業道德、弘揚家庭美德、陶冶個人品德。五是帶頭遵紀守法。模范遵守國家的法律法規，自覺遵守黨紀政紀，堅持廉潔從政、辦事公道、秉公執法、嚴于律已。

四、采取有效措施扎實推進群團組織和廣大職工創先爭優活動 群團組織要緊緊圍繞活動主題，按照本單位黨組織總體要求，采取行之有效的方式方法，深入開展創先爭優活動，使基層群團組織和廣大職工對創先爭優活動真心歡迎、真誠參與、真正受益。

（一）堅持黨建帶“群建”。要抓住黨群共建創先爭優的契機推動黨建帶“群建”。黨組在部署本單位黨建工作和創先爭優活動時明確黨建帶“群建”的要求，通過召開黨建帶“群建”會議、建立黨組織定期聽取群團工作匯報等方式，推動健全黨建帶“群建”工作機制，依靠黨建帶“群建”，解決群團組織建設中等方面存在的突出問題，切實做到以黨組織和黨員的創先爭優帶動群團組織的創先爭優。

（二）堅持創新載體。群團組織的創先爭優活動，要與單位黨組開展的各項活動緊密結合起來，結合工作職責創造性的開展，要與評選優秀工會干部、優秀團員、優秀團干部等主題活動結合起來，充分利用主題活動和品牌優勢，增強創先爭優活動的聚合力、影響力和吸引力，激發職工群眾參與的熱情，不斷把創先爭優活動推向深入。

（三）堅持分類指導。創先爭優活動重在落實，群團組織要按照分類指導的要求，區別不同部門，不同群體，從實際出發，因地制宜開展活動，在引導廣大職工推動科學發展、促進社會和諧上下功夫，在為群眾辦實事、解難事、謀實惠上下功夫，在推動群團基層組織強基固本、創新發展上下功夫。

（四）運用典型引導。要樹立先進典型，運用先進典型激發群團組織和廣大職工群眾的上進心、榮譽感、使命感。激發職工爭當三八紅旗手、先進個人、優秀團組織、優秀青年、優秀職工。采取職工群眾喜聞 樂見的方式，持續性地對創先爭優活動開展情況和先進典型進行宣傳，用先進典型激發群團組織和職工群眾創先爭優。

五、有關要求

群團組織和廣大職工群眾創先爭優活動是單位黨組織創先爭優活動的重要組成部分。群團組織要在單位黨組織領導下，從本單位職工群眾實際出發，將群團組織創先爭優活動納入本單位創先爭優活動總體部署中，協助黨組織認真組織和開展好創先爭優活動，要及時向黨組織創先爭優領導小組匯報情況，反映問題，提出建議，通過深入開展創先爭優活動，進一步加強群團組織基層建設，進一步統籌推進群團組織各項工作，進一步在團員青年、廣大婦女和干部職工中形成學習先進、爭當先進、趕超先進的良好氛圍，在推進我縣農業現代化持續穩定發展和促進本單位改革發展中充分發揮群團組織的積極作用。

第三篇：關于在全市群團組織中深入開展“黨群共建創先爭優”活動的實施意見

阜創組辦﹝2010﹞15號

關于在全市工會、共青團、婦聯組織中 深入開展黨群共建創先爭優活動的意見

各基層黨（工）委：

根據區、州黨群共建創先爭優有關會議精神，現就在市工會、共青團、婦聯組織中深入開展黨群共建創先爭優活動提出如下意見：

一、提高認識，增強抓好黨群共建創先爭優的自覺性 黨的十七大和十七屆四中全會《決定》要求在基層黨組織和黨員中開展創先爭優活動，強調堅持以黨的基層組織建設帶動其他基層組織建設，進一步活躍基層、打牢基礎。群團組織是黨聯系群眾的橋梁和紐帶。黨有號召，群團組織有行動，把黨的主張變成全民行動，這是我們黨的政治優勢和優良傳統。以基層黨組 織和黨員的創先爭優活動帶動群團組織開展創建先進集體、爭當先進個人活動，在全社會形成創先爭優的濃厚氛圍和具體行動，是中央總結歷史經驗、著眼現實要求作出的重大決策。深入開展黨群共建創先爭優對于鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動成果，深化拓展基層黨組織和黨員創先爭優活動，對于增強基層黨組織的創造力、影響力和戰斗力，全面加強群團組織建設，推進“科學跨越、富民強市”進程，確保在全疆實現“三個率先”目標，都具有十分重要的意義。各黨（工）委和群團組織要高度重視，把黨群共建創先爭優納入重要議事日程，切實做到資源共享、組織共建、活動共抓、先進共創，形成上下聯動、各負其責、齊抓共促、目標一致的創先爭優工作格局。

二、黨群共建創先爭優的指導思想和目標任務

（一）指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以加強和改進黨的建設、擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執政地位、促進經濟發展、維護民族團結、維護社會和諧穩定為重點；堅持思想建設、組織建設、作風建設和制度建設一起抓，扎實推進黨的先進性建設，積極探索黨群共建的長效機制，進一步動員各級黨群組織積極投身“科學跨越、富民強市”的偉大實踐中，為推進我市跨越式發展和長治久安，加快實現“三個率先”目標提供強有力的組織保障。

（二）目標任務

貫徹落實州黨委九屆八次全委（擴大）會議和近期的州、市常委（擴大）會議精神，是當前和今后一個時期全市各級黨組織和群團組織共同肩負的重要使命，也是創先爭優活動最大的實際、最重要的實踐、最需要取得的實效。工會、共青團、婦聯要充分發揮黨建帶群建的機制優勢和群團組織的自身優勢，團結帶領廣大職工、青年、婦女踴躍參與創先爭優活動，推動全市各族群眾積極投身創先爭優的生動實踐。要圍繞大局、突出重點，高起點、高水平、高效率地做好本地、本單位的工作，敢于作為、敢于擔當，不折不扣地將市委提出的各項任務及措施落到實處。

1、黨建帶工建創先爭優的目標任務是：適應新形勢下黨對工會工作的新要求、職工群眾的新期待，以構建和諧勞動關系為核心，以弘揚勞模精神為動力，在工會系統和廣大職工中掀起創先爭優的熱潮，最大限度地激發廣大職工的勞動熱情和創造活力。一是圍繞推進“科學跨越，富民強市”進程，以創建“工人先鋒號”為載體，把爭當優秀黨員、黨員示范崗、黨員責任區與爭當優秀工人、金牌工人、創新能手結合起來，引導各族職工積極參與各種勞動競賽、節能減排、合理化建議等活動，把廣大職工的智慧和積極性凝聚到為實現阜康“三個率先”目標做貢獻上來。二是圍繞提升職工素質，廣泛開展爭做“三好”職工活動，使主流意識融入職工群眾日常工作生活之中；深入開展“創建學習型組織、爭做知識型職工”活動，造就大批適應我市新型工業化發展需要的知識型工人和一線創新型人才。三是圍繞服務職工，把推動生產一線職工工資收入合理有序提高作為維權重點，依法推進企業工資集體協商工作；深入開展“農民工就業援助行動”、“困難高校畢業生陽光就業行動”和“家政服務工程”，開展金秋助學等困難職工幫扶行動，加大困難職工幫扶力度。四是圍繞促進社會和諧，進一步健全勞動關系三方協調機制，深化創建勞動關系和諧企業、和諧園區活動；自覺承擔維護職工隊伍穩定的社會責任，加大勞動爭議調處力度，建立勞動關系預警機制，引導職工 以理性合法有序的方式表達利益訴求，自覺維護職工隊伍和社會穩定。

2、黨建帶團建創先爭優的目標任務是：充分發揮黨的助手和后備軍作用，適應新形勢、擔當新使命，在全市基層團組織和廣大團員中深入開展“爭創先進集體、爭當先進個人”主題實踐活動，團結帶領廣大青年在創先爭優中奉獻青春和才智。一是爭當維護民族團結和社會穩定的排頭兵。加強青少年思想道德教育和民族團結教育，通過開展“手拉手、結對子”等多種形式的民族團結教育主題實踐活動，引導廣大團員青年牢固樹立“三個離不開”的思想，旗幟鮮明地與民族分裂主義作斗爭，成為維護民族團結、維護社會穩定的中堅力量。二是爭當推進“科學跨越、富民強市”的生力軍。通過深化“青年文明號”、“青春建功新農村”等主題實踐活動，引領各族團員青年積極投身經濟建設主戰場，在調整經濟結構、提高創新能力、培育新興產業、發展現代農業、推進生態建設等方面施展才干。組織各族青年深入開展志愿服務，努力為困難群眾排憂解難、為公益事業盡心出力，在奉獻社會、服務他人的實踐中增強社會責任、培養道德情操。三是爭當加強基層組織建設的突擊隊。農村要積極推動組織格局創新，實現對青年的廣泛聯系、有效覆蓋；在城市社區，根據青年喜歡的溝通、交流、聯絡和聚集的方式，創新團的組織設置，增強團組織凝聚力；機關企事業單位要增強團組織的活力，幫助團員青年培育職業精神，提高工作效率、增強服務本領；非公有制經濟組織和新社會組織要擴大團建覆蓋，著力消滅空白點；學校要根據育人目標，著重做好學生思想引領和成長服務。通過各級團組織和團員青年的熱情參與，推動團的基層組織建設和工作不斷創新和發展。

3、黨建帶婦建創先爭優的目標任務是：要把創先爭優活動與 婦聯“一手抓發展、一手抓維權，共同促穩定”工作職能，特別是與“三學三比”、“巾幗建功”、“五好文明家庭”等婦聯品牌工作緊密結合，將婦聯組織建設成為黨開展婦女工作的堅強陣地和深受廣大婦女信賴和熱愛的溫暖之家。一是注重激發各族婦女學習工作的熱情和活力。要在婦聯干部中廣泛開展大學習、大討論和“崗位讀書與征文”活動，引導婦聯干部做到“五帶頭”，立足本職，無私奉獻，創先進、爭模范。通過開展“亮牌示范活動”，組織動員各族婦女投身“巾幗創新功，崗位爭優秀”的熱潮，使創先爭優成為廣大婦女群眾的價值取向和共同追求。二是注重引領各族婦女為促進民族團結、維護社會和諧穩定貢獻力量。要以“巾幗民族團結工程”為抓手，以“母親素質教育行動”、“平安家庭”創建活動等為載體，引領各族婦女樹立社會主義核心價值觀，筑牢各族婦女共同團結奮斗、共同繁榮發展的思想基礎。三是注重為婦女群眾辦實事、解難事、謀實惠。圍繞富民安居、富民興牧等重大決策，協調各方資源，強化服務舉措，重點以婦女小額擔保貸款財政貼息項目為抓手，力爭推動婦女小額貸款的全面落實，促進婦女創業就業和脫貧致富；要與相關部門聯合開展技能培訓和技能大賽，打造一批社會信譽好、服務質量好、群眾口碑好的“婦”字號家政服務企業，使之成為解決城鎮社區婦女就業的有效途徑。

三、黨群共建創先爭優的推進措施

黨群共建創先爭優工作要緊緊圍繞推進“科學跨越、富民強市”進程，在全疆實現“三個率先”目標來推進，在服務大局、凝聚群眾、促進和諧穩定中創先爭優。要把黨組織和黨員的創先爭優活動與工會、共青團、婦聯組織創先爭優活動緊密結合起來，黨員帶群眾、黨內帶黨外，以黨組織和黨員創先爭優帶動全社會 創先爭優，使創先爭優成為全民行動，形成黨群聯動、創先爭優、整體推進的生動局面。

（一）加強群團組織建設，引導群團組織在抓基層打基礎中創先爭優。各級黨組織和群團組織要主動適應經濟社會的發展變化，以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設，按照“鞏固、延伸、拓展、提高”的要求，積極探索加強和改進基層群團組織建設的新思路、新舉措，進一步活躍基層、打牢基礎。把非公有制經濟組織和新社會組織作為群團組織建設的重點領域，著力消除群團組織建設空白點，真正做到哪里有職工和群眾，哪里就有群團組織。創新基層群團組織的設置模式，堅持“規模適中、數量適度、地域相鄰、行業相近”的原則，依托園區、鄉鎮（街道）、村（社區）、行業協會、產業鏈、外出務工人員集中點等，建立區域性、行業性工會、共青團組織。以創建“規范化工會”、“五四紅旗團組織”、“標準化婦代會”為抓手，進一步加強基層群團組織的班子、陣地、活動、制度和保障的規范化建設，強化組織功能。積極推行由黨組織成員兼任群團組織主要負責人，努力建設一支政治堅定、業務熟練、能力適應的群團工作隊伍。要扎實推進學習型群團組織建設，示范和帶動學習型職工、學習型青年、學習型婦女隊伍建設。要加大對優秀職工、團員青年、婦女的培養力度，使優秀分子成為黨組織發展黨員的主渠道，推動群團組織成員整體素質不斷提升。堅持基層黨組織與群團組織各項活動同步謀劃、同步安排、同享資源、同步推進、同步考核，形成黨建帶群團組織建設的長效機制。

（二）緊扣中心工作大局，引導群團組織在推動科學發展中創先爭優。各級黨組織和群團組織要圍繞中心工作，立足本職崗位，以強化組織創建先進集體、提升素質爭做先進個人為抓手，著力提升工作水平、著力創造一流業績，組織引領廣大職工、團員青年和婦女群眾切實把思想統一到中央新疆工作座談會和張春賢書記重要講話精神上來，統一到市四屆五次黨代會精神和各項工作部署上來，在全社會營造變化變革、敢于作為、敢于擔當、大干快上的濃厚氛圍。要深入開展“黨員先鋒工程”、“青年文明號”、“三學三比”、“巾幗建功”等活動，引導廣大黨員、職工、團員青年和婦女立足崗位思發展、謀發展、促發展。成立“工人先鋒隊”、“青年突擊隊”和“巾幗建功隊”，組織廣大職工、團員青年和婦女廣泛開展業務練兵、勞動競賽、技術創新、文明服務等活動，努力提升工作水平，在本職崗位上爭創一流業績。全力推動全民創業行動，以建設創業示范基地和示范園區、開展創業和技能培訓、爭取創業就業信貸項目、提供創業就業指導服務等為抓手，大力實施“工字號”、“青字號”、“婦字號”創業工程，為廣大職工群眾、團員青年和婦女立足崗位建功立業創造便利條件。

（三）切實體現民生優先，引導群團組織在服務人民群眾中創先爭優。各級黨組織和群團組織要始終懷著對人民群眾的深厚感情謀發展、干事業，充分發揮黨聯系群眾的橋梁和紐帶作用，全面貫徹落實市委改善民生的各項部署，把全部精力用在凝聚服務群眾，特別是為困難群眾謀富裕、造福祉上。要充分發揮在政策、人才、項目、信息、技術、文化等方面的優勢，廣泛開展送文化、送科技、送衛生、送政策、送法律等各具特色的便民服務活動，以及社區義工等志愿服務和包村支農、結對幫扶、走訪慰問等活動，促進城鄉互助共發展。完善與群眾溝通聯系機制，通過建立幫扶聯系卡、干群連心卡，開通服務電話，設置便民服務箱等措施，幫助群眾解決實際問題，切實讓群眾得實惠、普受惠、長受惠。加大扶持力度，鼓勵職工、團員青年、婦女帶頭創業、帶領群眾創業，形成萬眾一心建設美好家園的強大力量，爭做民生顯著改善的促進者。

（四）培育良好社會風尚，引導群團組織在促進和諧穩定中創先爭優。各級黨組織和群團組織要根據農村、社區、學校、機關、企業等不同特點，緊密聯系實際，切實把“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育搞得轟轟烈烈、扎扎實實、入腦入心。特別是要采取多種形式，大辦促進各民族交往交流交融、促進社會和諧穩定的實事好事，引導廣大職工、團員青年、婦女群眾牢固樹立馬克思主義“五觀”，“三個離不開”思想，增進“四個認同”，爭做社會長治久安的維護者。充分發揮群團組織維護群眾合法權益的作用，深入開展“共同約定行動”、勞動和諧企業等創建活動，發展和諧穩定的勞動關系。廣泛開展“服務青少年月”、“關愛農民工子女”等活動，切實維護青少年的合法權益。大力推進“婦女權益維護行動”，加強婦女維權網絡建設，構筑社會化開放式的維權工作格局。依法組織職工、青年、婦女參與行政和社會事務管理，推進民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督。引導基層群團組織積極參與村民自治、村務公開、廠務公開、社區民主管理等民主實踐，在社會主義民主建設中發揮作用。

四、加強領導，確保黨群共建創先爭優取得實效

各級黨組織和群團組織要加強領導，精心組織，切實把黨建帶群建創先爭優工作抓緊抓好，推動創先爭優活動取得更大成效，真正成為群眾滿意工程。

（一）強化領導責任。各黨（工）委要把黨建帶群建創先爭優工作列入重要議事日程，納入黨的建設工作總體布局，與黨組織創先爭優活動同部署、同推動、同落實。要把基層黨組織和黨 員創先爭優與群團組織的創先爭優緊密銜接、融為一體、整體推進。群團組織各系統之間的創先爭優也要相互協調、相互支持、相互促進。在市委的統一領導下，組織、宣傳部門要履行牽頭抓總的責任，各基層工會、團委、婦聯機關黨組織要認真抓好自身的創先爭優活動，為基層群團組織作出表率。同時，要盡快制定本系統創先爭優活動實施意見，推動創先爭優活動健康發展。

（二）健全推進機制。建立組織、宣傳部門和工會、共青團、婦聯創先爭優工作聯席會議制度，及時掌握創先爭優活動情況，研究推進辦法和措施。加強分類指導，采取分系統召開推進會、經常性檢查等方式，總結推廣經驗，推動面上工作，把黨建帶群建創先爭優各項任務落到實處。工會、共青團、婦聯要組建工作班子，制定指導意見，加強具體指導，切實抓好本系統的創先爭優活動。建立評價機制，運用民主測評、滿意度調查、行風評議、推優排隊等考核評價方式，把創先爭優活動引入科學化軌道。

（三）強化宣傳引導。認真抓好市創先爭優活動辦公室印發的《關于在全市開展“創先爭優”先進典型選樹活動的通知》的落實。充分運用多種手段，大力宣傳黨建帶群建的成功做法，宣傳群團組織在開展創先爭優活動中創造的新鮮經驗，注重選樹群眾看得見、摸得著的先進典型，用身邊事教育身邊人，充分發揮典型的示范帶動作用，進一步激發廣大青年、工人、婦女創先爭優熱情，著力實現黨、工、團、婦組織共創先進、齊爭優秀、共同發展的良好局面。

阜康市創先爭優活動領導小組辦公室

2010年9月14日

第四篇：法院創先爭優活動實施意見

徽州區法院深入開展創先爭優活動的意見

創先爭優活動是學習實踐活動的延展和深入。我院應以開展創先爭優活動為契機，緊密結合審判執行等工作實際，勇于改革創新，注重實效，從而實現法院工作的新發展、新突破。

一、緊密結合法院實際，在創先爭優活動中實現“五創先”、“五爭優”

我院開展創先爭優活動，要以“為大局服務，為人民司法”為爭創主題，緊密結合審判執行工作實際實現“五創先”、“五爭優”——即“堅持思想政治創先，黨建活動爭優；堅持法院管理創先，隊伍建設爭優；堅持審判理念創先，案件質量爭優；堅持依法辦案創先，調解案件爭優；堅持廉潔司法創先，法院形象爭優。”具體來說是：堅持用先進的法院思想政治工作，確保法院正確的政治方向，促進法院黨建工作進入全區的優秀位次；堅持法院管理創先，向管理要質量，向管理要效益，用先進的管理理念，促進法院隊伍建設，提高執法水平，造就一支優秀的法官隊伍；堅持創新審判理念，認真落實第一要務，提升案件質量，確保案件成為“鐵案、精品案、和諧案”，案件質量爭優；堅持依法辦案，充分發揮調解功能，調解優先、積極調解，爭當優秀調解能手；堅持廉潔司法創先，堅持做到公平、公正、廉潔、為民，樹立人民法院的優秀形象。

二、創先爭優重在行動 創先爭優是在基層黨組織和黨員中開展的經常性實踐活動。群眾認干不認說，黨支部和黨員在工作中體現出來先進性，才能真正得到群眾認可。開展創先爭優活動不能停留在文件上、會議上、墻壁上，而要落實在行動中、工作中。各支部要行動起來，每位黨員要行動起來，切實使該項活動取得實實在在的效果。

為此要在全院開展“五項活動”，一是開展“黨性教育”活動，通過組織黨員開展重溫入黨誓詞、回顧黨的成就，學習黨的歷史、研讀黨的方針政策、領導干部講黨課等活動，強化對黨員的黨性教育。解決黨員干部隊伍的思想問題，明確我們行動的指南，搞清楚“工作要做什么、入黨是為了什么、創先爭優怎樣爭優？”的問題，進一步明確創先爭優的具體目標；二是開展“崗位競賽”活動，圍繞我院工作實際、中心任務和工作特點，組織黨員干警開展崗位練兵、崗位奉獻、工作效能競賽等活動，提高送達率、調解率、結案率、執畢率和歸檔率等各項工作效率，努力推進我院整體工作水平、爭創一流業績；三是開展“服務創新”活動，結合審判工作特點，組織黨員在各自的崗位上，在各個環節上開展服務創新和服務競賽活動。要針對各項訴訟活動中的環節，創造方便、提供便利，幫助群眾解決涉訴案件中的實際問題。通過提高干警服務意識、服務水平、創新服務方式，提高群眾滿意率、降低信訪投訴率，爭取人民群眾對法院工作的最大支持和理解，增強人民法院、人民法官在群眾中的威信；四是開展“亮牌示范”活動，以我院開展的爭當共產黨員“風采之星”活動為抓手建立“創先爭優示范崗”，亮明黨員身份，公開接受群眾監督和測評，并將此項活動拓展為社會和法院互動、群眾和干警共同參與的社會活動，促進黨員在透明的環境中更好的發揮先鋒模范作用；五是開展“組織創新”活動，加強黨組織班子、陣地、活動、制度的規范化建設，強化組織功能，完善黨員目標管理，建立創先爭優示范崗，推進黨建工作創新，增強隊伍創造力、凝聚力和戰斗力。

同時要著力抓好三項工作，一是樹立典型。根據活動開展的進度，各部門要推選出一名優秀黨員，全院要樹立1-2個先進黨支部。推選要杜絕論資排輩、平均主義，必須用業績說話，用表現服人；二是對標定位。各支部和全院干警要對照先進典型，對照工作標準，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進趕超的具體措施，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍；三是踐行承諾。結合鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動成果，以目前正在開展的“我參與、我承諾、我奉獻”大討論活動為契機，做好征求意見、黨性分析、集體討論、公開承諾事項等工作，把公開承諾作為落實整改措施的有效途徑，公開承諾黨支部和黨員在審判執行工作中急需解決的問題，下功夫解決一批影響大、群眾反映強烈的疑難案件，確保活動使群眾感受到實效，不走過場。

三、準確把握創先爭優的主旨，與法院工作實現“五個結合” 一是堅持把“創先爭優”與加強學習、建設學習型法院相結合。加強法院文化建設，加強法官培訓工作。鼓勵法官學習外地法院先進工作經驗，加強交流。院領導率先垂范，帶頭學習，并積極引導廣大干警認真學習，“學習工作化、工作學習化”，使學習成為法院工作生活的主流。加強政治理論學習、法治理念學習、法律業務學習、綜合知識學習等，堅持每周五下午的部門集中學習和每月一次的中心組學習制度，建立全方位、多層次、全員化學習體系，在法院形成濃厚的學習氛圍。

二是堅持把“創先爭優”活動與改進工作作風、提高工作效率相結合。要求全院干警時刻牢記黨和人民所賦予的神圣職責，積極改進工作作風，創新服務理念，努力踐行司法為民的宗旨，嚴格要求自己，提高工作效率。突出思想教育，強化制度建設，以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀律，杜絕有令不行、辦事拖拉、吃拿卡要和態度蠻橫四個方面的問題，形成作風扎實、辦事高效的良好局面。

三是堅持把“創先爭優”活動與業務工作，年終目標考核相結合。創先爭優活動最終就是要使各項工作有新突破、新面貌、新成績，為此兩級法院年終目標考核的成績可以客觀的說明這一點。要分別建立干警和部門目標考核管理體系，堅持做到工作有指標、考核有量化、目標明確具體、信心始終不減，把各項工作分解細化，責任到人。同時強化激勵措施，實行表彰獎勵和物質獎勵相結合，使“創先爭優”的評價更加科學化。四是堅持把“創先爭優”活動與黨風廉政建設相結合。牢固樹立廉政意識，搞好警示教育，嚴格執行廉潔自律的有關規定，認真落實黨風廉政建設責任制。堅持公開辦案制度，對社會關注、群眾關心的熱點問題充分利用媒體、網絡等有效手段向社會公開，自覺接受社會監督、群眾監督和輿論監督。

五是堅持把“創先爭優”活動同制度建設相結合。建立健全崗位目標責任制、黨風廉政建設責任制、思想政治工作責任制等各項工作管理制度，配之以服務承諾制、限時辦結制和問責制。重新修訂、規范、整理制度匯編，真正做到用制度管人、管事、管案。

四、結合實際進一步理解創先爭優活動的目標任務

一是為推進新疆跨越式發展提供司法服務。要大力加強民商事審判工作，高度重視能動司法的作用，切實轉變不適應形勢任務的司法理念、工作方法和辦案習慣，圍繞中心、著眼大局，積極主動地調查研究，聽取意見，使各項工作始終符合跨越式發展的需要，為實現新疆跨越式發展提供司法保障。

二是爭創增進民族團結進步的先進模范。各黨支部要充分認識到增進民族團結是實現跨越式發展和長治久安的根本之策，把增強“四個認同”作為主要目標，扎實開展“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育，爭創民族團結進步模范黨支部，推進民族團結不斷加強。黨員要切實把民族團結作為做好一切工作的重要保證，牢固樹立“三個離不開”思想，始終做到認識不含糊、態度不曖昧、行動不動搖，爭做民族團結進步的模范。

三是為促進和諧穩定提供司法服務。堅持“調解優先、調判結合”，在大力開展“調解和諧年”的今年，在加強調解、案結事了上多下功夫。繼續深入開展 “雙聯系”活動，延伸法律服務的觸角，進一步加強與街道社區的聯系，充分發揮社區“不穿法袍的法官”——人民調解員的作用，努力化解社會矛盾，維護社會諧穩定。黨員始終在思想、政治、行動上同中央保持一致，在關鍵時刻挺身而出、率先垂范、經得起考驗。

五、創先爭優活動的幾點要求

一是黨組織是法院的領導核心或政治核心，黨員是法院的業務骨干。黨支部和黨員創先爭優不能離開整個法院和其他干警創先爭優，不能把創先爭優搞成黨內自我循環。黨支部先進，所在法院不先進；黨員優秀，庭室其他干警不優秀，這種先進和優秀的價值會大打折扣。所以，黨內的創先爭優應該和法院整體的創先爭優融為一體，根據法院的中心任務設計爭創主題和具體內容，使黨支部和黨員的爭創目標與法院整體的工作目標統一起來。這樣的創先爭優活動，才能更好的得到群眾的支持，意義會更大、效果更持久、更有生命力。二是為使爭創活動成為當前和今后一個時期黨建工作的重中之重，確保黨支部對爭創活動的高度重視，要及時建立健全創先爭優考核機制。要求各支部建立專門的創先爭優檔案資料盒，每位黨員建立專門的創先爭優學習記錄本，院爭創領導小組至少每月一次對各支部開展活動情況進行檢查、指導、適時通報，并將此作為年終黨建目標考核的重要依據，創先爭優活動的開展情況將直接決定黨支部年底的評優評先。

三是此次創先爭優活動，時間長、跨度大，內容豐富，各黨支部要統籌兼顧，合理安排，緊密聯系工作實際，要把深入開展創先爭優活動與開展“大學習、大討論”、“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育及黨風廉政教育等活動結合起來，在結合中求特色，在結合中推進工作，做到審判爭創兩手抓、兩不誤、兩促進。

第五篇：市直機關創先爭優活動實施意見

關于在市直機關黨的基層組織和黨員中 深入開展創先爭優活動的實施意見

市直各黨委,各直屬黨(總)支部: 根據中央和省委、市委的統一部署，按照 中辦發?2010?12號、閩委辦?2010?24號、莆委辦［2010］31號等文件精神，為扎實推進市直機關創先爭優活動，現結合實際，提出如下實施意見。

一、開展創先爭優活動的指導思想和目標要求

在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，是黨的十七大作出的重要部署，是鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是提高基層黨建工作科學化水平的重要載體，是全面推進湄洲灣港口城市建設的現實需要。

市直機關深入開展創先爭優活動的指導思想是：認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀、全面推進湄洲灣港口城市建設為主題，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，緊緊圍繞我市“以港興市、工業強市”發展戰略，牢牢把握服務中心、建設隊伍兩大任務，緊密結合市直機關實際，改革創新，務求實效，統籌推進機關黨的建設其他經常性工作，充分發揮機關黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，著力提高機關黨的建設科學化水平，不斷把黨建優勢轉化為推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的強大動力，為全面推進湄洲灣港口城市建設提供強大動力和組織保證。

市直機關 深入開展創先爭優活動的目標要求：

1、推動科學發展。機關黨組織要立足于本部門本單位的職責任務，緊緊抓住發展第一要務，認真落實市委關于“以港興市、工業強市”的發展戰略部署以及本單位科學發展規劃、思路、舉措，認真履行協助和監督職能，充分發揮組織者、實踐者、推動者的作用，力促經濟發展方式轉變，推動我市經濟社會又好又快發展。黨員干部要牢記職責和義務，弘揚艱苦奮斗、無私奉獻的精神，勤奮學習，忠誠履職，扎實工作，成為改革發展的先鋒、履職盡責的模范、樂于奉獻的表率，以實際行動影響和帶動干部職工，在轉變發展方式、優化經濟結構、強化項目帶動、建設宜居城市、推動港城崛起等方面爭創佳績，建功立業。

2、促進社會和諧。機關黨組織和黨員要深入踐行社會主義核心價值體系，深化群眾性精神文明創建活動，營造人和、事諧、氣正的良好機關氛圍，以機關和諧推動社會和諧；堅持深入基層、深入群眾，及時了解群眾思想動態和利益訴求，主動排查各種矛盾糾紛，做好釋疑解惑、理順情緒、化解矛盾工作；積極投身“平安莆田”建設，參與共建文明城市活動，推動建立安定穩定、文明和諧的社會環境；在重大突發事件面前，立場堅定、旗幟鮮明，自覺維護大局。

3、服務人民群眾。機關黨組織和黨員要牢固樹立立黨為公、執政為民理念，不斷增進對群眾的感情，各項政策和決策更加符合人民群眾的意愿，體現人民群眾的利益，受到人民群眾的支持和擁護；堅持以人為本，積極幫助群眾解決生產生活中遇到的實 際困難，對同群眾利益密切相關的重大事項和重大決策的實施情況，及時向群眾通報，對群眾反映突出問題的解決情況，及時予以反饋，使廣大人民群眾在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居方面取得新進展；不斷提高服務效率和服務質量，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事好事，實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，充分發揮機關黨組織和黨員在服務群眾中的帶頭、推動、督促、保證作用，進一步密切黨群干群關系。

4、加強基層組織。機關黨組織要優化組織設置，完善工作機制，創新工作模式，改進活動方式，大力推進學習型黨組織建設，積極發展黨內民主，成為貫徹落實科學發展觀的堅強戰斗堡壘；加強機關黨務干部特別是黨組織書記的教育培訓和實踐鍛煉，認真落實“一崗雙責”制度，把機關黨組織書記隊伍建設成為高素質的帶頭人隊伍，機關黨務干部隊伍黨性強、業務精、紀律嚴、作風硬、工作好，進得來、出得去、留得住、用得上；落實黨員教育培訓規劃，加強對黨員的教育管理監督服務，增強黨員隊伍的生機活力，在完成各項工作任務中充分發揮先鋒模范作用；健全以機關黨組織建設帶動工青婦組織建設工作機制，激發他們參與經濟社會建設的內在動力。

二、開展創先爭優活動的主要內容

市直機關開展創先爭優活動，以創建“五個好”先進機關黨組織、爭當“五帶頭”優秀共產黨員為主要內容。

先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班 子好。領導班子堅持解放思想，深入學習實踐科學發展觀，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力；堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策；黨組織負責人黨性強、作風正，重大事項堅持集體研究決定，善于做思想政治工作，得到黨員群眾的支持和擁護。二是黨員隊伍好。黨員素質優良，精神狀態良好，黨員意識、執政意識、發展意識、責任意識和服務意識強，先鋒模范作用突出；黨員教育管理服務制度健全，積極開展主題實踐活動，聯系和服務群眾的工作措施有效，定期開展黨性分析，黨員在推進本單位工作中先鋒模范作用發揮明顯；發展黨員工作成效明顯，黨員隊伍結構合理。三是工作機制好。黨組織工作規章制度完善，“三會一課”等組織生活制度健全、落實，加強對黨員的教育、管理、監督和服務，組織體系有效運轉；認真落實黨務公開、雙重組織生活、黨員民主評議等制度規定，機關民主管理工作規范有序；機關黨建工作考核評價辦法完善，工作運行順暢有序。四是工作業績好。堅持把上級要求與自身實際結合，圍繞經濟建設中心任務和改革穩定的大局創造性地開展工作，有效推進本單位各項工作任務，工作成績顯著；科學執政、民主執政、依法執政，經濟、政治、文化、社會和生態建設協調發展，機關文明創建活動深入開展，平安單位、平安機關建設扎實推進，工青婦工作不斷進步，干部職工的積極性、創造性得到調動，促進構建和諧社會，促進經濟社會又好又快發展。五是群眾反映好。機關黨組織和黨員服務意識增強，服務重點突出，服務方式改進，自覺用好用活政策，大膽先行先試，勇于攻堅克難，工作措施符合群眾意愿，工作實績群眾滿意；尊重群眾、愛護群眾，誠心誠 意為群眾辦好事、辦實事；黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切；機關辦事制度規范，黨員干部帶頭依法行政，嚴格按章辦事，政風、會風、文風得到切實改進，清廉、務實、高效的機關形象進一步樹立。

優秀共產黨員的基本要求是，模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。深入學習實踐科學發展觀，堅定理想信念和宗旨意識；認真學習新知識新技能，不斷錘煉黨性、提高素質，成為本職工作的行家里手、創新創業的模范標兵。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，在急、難、險、重工作任務面前具有較強的執行力和實踐力，在本職崗位上成績顯著。三是帶頭服務群眾。認真貫徹黨的群眾路線，牢固樹立群眾觀念，主動聯系群眾，積極為群眾解難題、辦實事，自覺維護群眾正當權益。四是帶頭遵紀守法。有較強的黨員意識和黨性觀念，自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規。五是帶頭弘揚正氣。自覺踐行社會主義核心價值體系，發揚社會主義新風尚，模范遵守社會公德、職業道德和家庭美德，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

各單位在堅持以上基本要求的前提下，可結合自身實際，進一步明確先進基層黨組織和優秀共產黨員的具體條件。

三、開展創先爭優活動的方法步驟

組織關系隸屬于市直機關黨工委的黨組織和黨員，原則上都要參加創先爭優活動，圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節點展開，分五個步驟進行。

（一）動員部署（2010年6月）市直工委將召開市直各黨委、直屬黨(總)支部書記工作會議，對開展創先爭優活動進行動員部署。市直各單位黨委、直屬黨(總)支部要研究制定具體實施細則，并召開黨員大會進行動員部署。充分運用宣傳媒體和陣地，大力宣傳開展創先爭優活動的目的意義、目標要求、主要內容、方法步驟、具體措施，營造良好氛圍。

（二）全面爭創（2010年7月—2011年6月）

市直機關各級黨組織和廣大黨員要按照中央、省委、市委有關要求，認真開展創先爭優活動，扎實做好以下幾項工作：

1．公開承諾。市直各基層黨組織要明確創先目標、重點任務、時間進度和具體措施，黨員要提出參加活動的具體打算，明確努力方向，并以公開欄、宣傳欄等方式向群眾公布，接受群眾監督。

2．黨性教育。采取重溫入黨誓詞、領導干部講黨課和學習黨史、黨的基本理論路線方針政策等形式，對黨員普遍進行黨性教育。2010年“七一”前后，市直各基層黨組織要集中一周時間，組織黨員進行一次黨性分析，在職黨員應撰寫黨性分析報告，并組織群眾對黨員進行民主評議。

3．崗位練兵。市直各基層黨組織要圍繞本部門本單位的中心任務，從各自崗位特點出發，組織黨員開展業務練兵、科技創新等活動，努力提升工作水平，創一流業績。

4．服務群眾。市直各基層黨組織要根據自身職能和特點，組織黨員開展志愿服務、結對幫扶、走訪慰問等活動，幫助群眾解決生產生活中的實際問題。

5．亮牌示范。通過設立黨員先鋒崗、黨員示范崗等形式，引導黨員干部職工形成重發展、重為民、重責任的風氣，改進機關 作風，提高機關效能。

6．組織創新。加強基層黨組織班子、陣地、活動、制度和保障的規范化建設，推進學習型黨組織建設，強化組織功能，增強創造力、凝聚力、戰斗力。完善機關黨建考核評價機制，加強黨內民主建設，推進黨建工作創新。

7．領導點評。上級黨組織要利用參加下級黨組織組織生活會、調研座談會、情況通報會等方式，每半年對所屬黨組織和黨員開展創先爭優活動情況進行一次集中點評，實事求是肯定成績，指出存在問題和努力方向。

8．群眾評議。結合民主評議黨員，上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創先爭優活動情況，要采取問卷調查、設置意見箱、召開座談會、聘請活動監督員等形式，廣泛聽取群眾意見建議。評議結果要登記在冊，并以適當方式向要向群眾通報。

（三）評選先進（2011年6月）（評選辦法另發）1．檢查考核。黨委（總支、支部）要對下級黨組織和黨員開展創先爭優活動情況進行考核。在此基礎上，工委將對各單位開展創先爭優活動情況進行全面檢查考核。

2．典型上報。各單位要在好中選優的基礎上，向市直黨工委上報先進典型名單。上報的先進典型名單要注重工作實績和社會公認度，評選條件和擬表彰對象要在一定范圍內公示，廣泛聽取黨員和群眾意見。

3．評選表彰。各單位可根據實際情況，以黨組（黨委）的名義，對本單位先進黨組織、優秀共產黨員進行表彰。2011年“七一”前夕，市直機關工委將表彰一批先進基層黨組織和優秀共產 黨員、優秀黨務工作者，并從中遴選先進單位和個人向市委推薦。

（四）深化拓展（2011年7月—2012年6月）

從2011年7月開始，到黨的十八大召開結束，著重圍繞迎接黨的十八大開展活動。持續推進爭創活動，鞏固成果，深化提高，發揮先進典型示范帶動作用，提升整體工作水平。主要抓好三項工作：

1．典型宣傳。市直工委將利用“莆田機關黨建”網站等陣地，大力宣揚表彰典型的先進事跡，并采取組織先進典型巡回報告，到示范點參觀學習等形式，擴大典型影響力。

2．對標定位。市直黨組織和黨員，要對照本單位的先進典型，對照工作標準，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施。

3．整體推進。對照創先爭優標準，加強不同層次黨組織和黨員建設，使處于先進的當好標桿、中間狀態的規范提高、相對后進的改變面貌，整體推進機關黨組織建設和黨員隊伍建設。

（五）總結表彰。（2012年7月—黨的十八大召開前）1．搞好總結。市直機關各級黨組織和黨員個人都要對開展創先爭優活動情況進行階段總結，總結經驗，查找不足，進一步研究制定改進措施。

2．完善機制。對開展創先爭優活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創先爭優的長效機制。

3．評選表彰。2012年“七一”前后，市直黨工委將專項表彰“2010—2012年創先爭優活動”先進基層黨組織和優秀共產黨員，并遴選一批先進基層黨組織、優秀共產黨員，向市委推薦表彰。

四、開展創先爭優活動的領導和指導

開展創先爭優活動，責任在黨委，關鍵在領導，重點在落實。市直各級黨組織要把開展創先爭優活動擺上重要議事日程，加強領導、周密部署，精心組織、狠抓落實，統籌兼顧、務求實效。

（一）加強領導、明確責任。創先爭優活動的領導關系按黨組織隸屬關系確定。市直機關工委將成立創先爭優活動領導小組，具體負責領導和指導市直機關創先爭優活動，領導小組辦公室設在工委組織部，負責日常工作。市直各單位黨委（直屬總支、支部）要在本單位黨組（黨委）的領導下，具體抓好創先爭優活動的組織實施。要區分不同類型的黨組織和黨員，精心設計特色鮮明、務實管用的活動載體，分類提出開展創先爭優活動的具體要求。黨員領導干部要帶頭參加創先爭優活動，特別是主要領導要做到思想上重視、行動上支持、工作上指導，確保創先爭優活動健康有序開展。

（二）注重宣傳、營造氛圍。要把培育典型、示范引導作為開展創先爭優活動的重要方法，注重發現、總結、培育和推廣好典型，特別要注意選樹黨員身邊的典型，發揮先進典型的示范引領和帶動作用。要充分發揮報刊、廣播、電視、互聯網以及現代遠程教育網絡、黨員電化教育、黨建信息網和手機短信平臺的作用，采取機關黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳開展創先爭優活動的好做法、好經驗，大力宣傳各行各業先進基層黨組織和優秀共產黨員的先進事跡，營造正確的輿論導向，引導廣大黨員以全國和省、市優秀共產黨員中的先進典型為榜樣，爭做優秀共產黨員，努力在市直機關形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良 好風氣。

（三）強化督查、狠抓落實。市直機關工委將通過召開座談會、經常性督查、隨機抽查、定期點評等方式，及時了解、通報活動情況，總結交流經驗，研究解決問題。市直單位黨委也要對下級黨組織開展經常性的督促檢查，對創先爭優活動思想上不重視、工作上不得力的，要及時提出批評，要求限期整改。要有計劃、有節奏地持續推進活動，防止走過場、出偏差。

（四）聯系實際、務求實效。各基層黨組織要根據本單位的工作性質和特點，精心設計活動載體，不斷改進活動方式，使創先爭優活動貼近實際，更好地為中心工作服務，防止走過場、出偏差。要把創先爭優活動與講黨性、重品行、作表率活動結合起來，促進機關黨的建設在優化發展環境、服務先行先試、保障和改善民生中做出新的成績。要與機關黨的建設“三級聯創”活動、文明單位創建活動等有機結合起來，整合創建資源，改進考核工作，完善動態管理，使之想互銜接，相互促進。要堅持“黨建帶團建”、“黨建帶工建”、“黨建帶婦建”，以基層黨組織和黨員的創先爭優活動帶動工會、共青團、婦聯等群眾組織開展創建先進集體、爭當先進個人活動。

（五）統籌兼顧、形成機制。要正確處理開展創先爭優活動和做好當前各項工作的關系，做到圍繞中心、服務大局，統籌兼顧、合理安排。要把開展創先爭優活動當作推動工作的強大動力，把開展創先爭優活動同深入貫徹落實中央和省委、市委的決策部署，同推動發展方式轉變、推進本單位各項工作相結合，常抓不懈，形成長效機制，用全面建設湄洲灣港口城市的實際成果來衡 量和檢驗開展創先爭優活動的成效。

市直各單位的具體實施意見要報市直機關創先爭優活動領導小組備案。

中共莆田市委市直機關工委

2010年6月12日

主題詞：黨的建設 基層組織 黨員 創先爭優 意見 通知 抄送:市委辦公室、市創先爭優活動領導小組辦公室

（共印80份）