第一篇：和諧社會下大學生誠信教育機制的構建_職教論文

[摘要]誠信友愛是社會主義和諧社會的重要特征，建設和諧社會必然要求增強全社會的誠信意識。大學生在誠實守信方面應該做全社會的表率。當代大學生誠信道德總體狀況是好的，但一些誠信缺失現象也時有發生。因此，構建大學生的誠信教育機制就成了和諧社會環境下的當務之急。[關鍵詞]和諧社會 誠信教育 大學生

（一）當代大學生誠信缺失現狀分析隨著社會主義市場經濟的發展，誠實守信已成為社會良性運行的必然要求和基本準則?？陀^地講，當前大學生的誠信道德狀況總體是好的，但不可否認，其中還伴隨著一些“噪音”，當代大學生還存在各種各樣的誠信缺失。一是誠信道德認識存在主觀性、片面性。對作弊行為來說，大學生群體存在一種較為普遍的寬容態度，認為判斷作弊這種行為是否道德，要與考試科目、考試規模、考試性質結合起來考慮。二是誠信情感缺乏足夠的信任感與安全感。據統計，在問及“你會把心里話告訴給好朋友嗎？”25.29%選擇“不會”，59.77%的同學“會有顧慮”，僅17.24%的同學選擇了“會”。三是誠信行為存在缺失。表現在學習考試抄襲作弊，助學貸款不講信用，求職擇業弄虛作假。總之，造成現階段大學生誠信缺失是由多種消極因素合力的結果，因此，必須對此進行制度設計，從根本上對根除大學生誠信缺失的弊病。

（二）和諧社會下大學生誠信教育的機制構建社會主義榮辱觀要求“以誠信守信為榮，以見利忘義為恥”，面對當代大學生中存在的誠信缺失現狀，必須把大學生的誠信教育落到實處，落到細處，標本兼治，點面結合，多層次、全方位地進行。1.強化誠信理論教育，打造誠信校園環境。首先，要加強誠信理論研究，完善誠信教育內容。要以豐富的內容育人，可以突出不同的主題，如學習誠信、經濟誠信、法律誠信、政治誠信等。針對大學生的實際，還必須讓理論變得淺顯、明白、生動、活潑，使理論滲入日常的小事中，在大學生心靈的土壤中播下誠信的種子。復旦大學率先在全國高校開設了信用教育課，成效顯著，應該推而廣之，可開設一門必修的“信用教育”課，將信用教育納入素質教育的重要內容。其次，要提高思想政治理論課的實效性。思想政治理論課是向學生進行誠信教育的主渠道和主陣地，它在培養大學生的理想信念，提高大學生的政治理論水平方面起到了重要的作用。但是不可否認，在“兩課”教學中，還存在只重視政治理論的灌輸、忽視對受教育者在道德行為方面的教育和引導的現象。因此，政治理論課不僅要以科學理論熏陶人，豐富多彩的內容吸引人，更要以生動活潑的形式感染人。再次，誠信教育與專業教育相結合。做人是人生的第一步，專業課雖重視專業性，但可以將誠實教育寓于專業課的學習之中，讓大學生既學會讀書，又學會做人。要讓誠信教育滲透進教材、進課堂，逐步增強大學生的誠信意識。[!--empirenews.page--]2.拓展誠信教育空間。良好的大學生誠信教育環境，絕不是僅憑“象牙塔”之力就可以打造的?！敖∪纳鐣h境，最有利于培養道德良好的社會公民?！奔訌姶髮W生誠信教育需要不斷拓展誠信教育空間，營造學校、家庭、社會各方面協調統一的誠信教育環境。其一，發揮政府在社會誠信體系建設中的主導作用。只有一個誠實守信的政府，才可能培育起一個誠實守信的社會。因為“從中國當前的現實來看，解決誠信缺失的問題迫切需要建立合理的制度，以及相應強調政府的責任?！闭恼\信對整個社會誠信風氣的形成具有不可替代的作用。在誠信道德建設中，必須強調政府誠信的榜樣和示范作用。其二，營造誠實守信的社會輿論環境。在市場經濟條件下，社會誠信教育環境對大學生誠信品質的形成顯得更為重要。當前，要大力宣傳和貫徹《公民道德建設實施綱要》和社會主義榮辱觀，推進以“八榮八恥”為主要內容的公民道德建設，培養公民信用觀念和意識。在具體方法上，社會要善于借助輿論的力量，樹立誠信的正確導向，營造一種誠信的社會氛圍，從而讓大學生高度認同：有信者高尚，讓人敬重；無信者可恥，被人鄙視。同時，應將“以德治國”與“依法治國”相結合，道德教育與法治教育互相補充、互相促進。3.構建誠信評價機制。針對大學生的實際，大學生誠信評價機制主要是要建立健全大學生信用管理體制。主要可以從以下方面進行。其一，確定個人信用檔案內容。大學生誠信檔案的內容要盡量全面，主要應包括：本人承諾書、個人資料、家庭背景、品行說明、學習成績、經濟狀況、信用記錄、特別記錄等。誠信檔案的重點為“信用記錄”，主要是對與大學生在校期間息息相關的國家助學貸款情況、學雜費交費情況、違反校規校紀情況、履行相關責任義務情況以及履行承諾情況等的記錄。具體而言，信用記錄可在如下方面展開：第一，對考試作弊情況進行記錄。近幾年來，每年都有大學生因作弊而受嚴厲處分。作弊現象逐漸泛濫，而且對作弊現象的寬容態度正腐蝕學生的心理，污染學生的信用。毫無疑義，這種現象嚴重影響了高校的教學質量，把考試作弊情況記入檔案，無疑是信用檔案的重頭戲。第二，對學費貸還情況進行記錄。國家助學貸款雖已成為一種常規性、政策性的貸款業務，但許多學生并沒有用誠信態度來對待此事。有的大學生有錢不交，有錢不還，信用不高導致銀行壞賬率太大，對大學生的助學貸款存在一些風險因素，影響了銀行繼續發放助學貸款的積極性。在當前沒有成熟的道德、法律的現實情況下，學校、銀行又不能對他們采取強制措施。因此，在大學階段建立信用檔案，可以彌補制度缺陷，強化他們的誠信觀。[!--empirenews.page--]其二，完善信用評估方法。在確定評價內容的基礎上，必須有一套量化的指標體系。信用分包括基礎分、加分和減分三個部分，信用分的計算方法是:信用分二基礎分+加分+減分（負分），學習誠信、經濟誠信、生活誠信評價、擇業誠信等各占一定的權重。一學年度為一個評價周期，誠信基礎分為60分，每學年初，學生本人在誠信承諾書上簽字，即可獲得誠信基礎分。在給予基準滿分的前提下，對各類守信進行加分、對失信行為進行相應的扣分。根據各個方面的最后得分，得出當學年度的學生信用總分，每學年得分情況記入大學生信用檔案。其三，評價應堅持公開、公平、公正原則，堅持教育、評價和監測“三位一體”的方針，以評促建，以評促管，重在建設。學生的個人信用情況應作為個人評“優”、評“先”的硬性指標以及畢業時向用人單位推薦的重要依據，從而使學生個人信用檔案能夠即時現出實際效能。4.完善誠信賞罰機制。沒有制度的正義和良好的制度環境作為保障，誠信教育就會失去支持與保障，就會出現老實人吃虧，不守信的人反而得實惠。誠信教育就會成為一個理想的藍圖而無法取得實效。因此，要解決大學生中不誠信的現象，必須從完善體制上下功夫，建立和完善誠信賞罰機制是最關鍵的一環。對誠實守信的學生要進行肯定和鼓勵，使誠信優秀者進一步守信；對不誠信者，不僅要輿論譴責，更要對其行為進行懲罰，使失信者在受到懲罰后逐漸學會守信，這樣大學生遵守信用的行為才會形成一種習慣，進而帶動全社會的誠信風氣的好轉。首先，建立失信處罰機制，從制度上控制“無信”的發生，引導大學生講究誠信，否則就要對自己失信或無信行為承擔相應的責任，從而在宏觀層面上形成不講信用者或信用不佳者難以立足，難以生存的大好局面。比如對學生失信行為要作相應的處理，學生一旦有了不良信用，在一定時間內將不能取得榮譽稱號、助學貸款、評優評先等；再比如就業誠信方面，可以建立警示記錄之類的檔案庫，讓用人單位上網查詢，以便使一些人的不良行為有相當的透明度，用人單位對其求職就會有所考慮和戒備，北京、上海、深圳已在這方面進行了嘗試。[!--empirenews.page--]其次，推出校園誠信激勵機制。為鼓勵學生誠實守信，信用等級高的學生應優先推薦，以加強守信的自覺性。每年可對誠信的先進人物與先進事跡進行宣傳和表彰，可一通過評選十佳信用學生、十佳信用教師、十佳信用部門等，從物質和精神兩方面保障誠信者的利益，鼓勵人們自覺地“抑惡從善”，營造出人人自覺誠!實守信的良好氛圍。再次，盡快建立校內信用監督機制。學校應建立起自己的校內信用監督機制，對信用教育的實施情況予以監督，對信用評價是否公開、公正、公平予以監督，避免信用教育和管理部門自身的“失信”，對信用教育、評價中失信行為要予以曝光，以利于信’用教育和信用評價的順利發展。“言必信，行必果”、“一言既出，駟馬難追”這些流傳了千百年的古訓，形象地表達了中華民族誠實守信的品質。誠實，就是忠誠正直、言行一致、表里如一。守信，就是遵守諾言、不虛偽欺詐。誠實守信，是文明社會不可缺少的道德規范，是每個公民應該達到的基本道德水準。特別是黨的十{學}七{海}大以來，黨中央先后作出加強未成年人思想道德建設、加強大學生思想政治教育、加強社會主義榮辱觀教育等一系列重大決策部署，不斷推動公民道德建設深入發展。在這一系列的重大決策中，誠實守信都成為其中的重要規范。以誠實守信為重點，引導人們在遵守基本行為準則的基礎上，追求更高的思想道德目標，成為公民道德教育最時尚的話題。誠信是立身之本，成事之基，是每一個人都有一應堅守的道德準則。誠信是大學生立身之本、興業之基。誠實守信是人們立足于社會必備品德，這種品德表現在工作和學習上，就是專心致志，認真踏實，實事求是；表現在與人交往中，就是真誠待人，互相信賴；表現在對待國家和集體的態度上，就是奉公守法，忠誠老實。相反，一個人做人沒有準則，沒有誠信，在世上將無法立身，也難以成事。而且競爭的時代呼喚高素質的人才，更渴望德才兼備、誠實守信的人才。大學生是社會主義現代化建設的后備軍和接班人，是建設社會主義和諧社會的生力軍，他們正處于知識積累和個性培養的關鍵時期，他們朝氣蓬勃、疾惡如仇、態度積極、目光遠大，在激烈的競爭中處于有利位置。但報效祖國、服務人民，不僅要掌握扎實、豐富的專業知識和技能，更重要的還要具有優良的道德素質和個人品質。只有踐行誠信品德，忠于祖國，執著奉獻，真誠待人，追求真知，投身科教興國、人才強國的社會實踐，才能健康成長，才能實現自身價值。

第二篇：大學生_構建和諧社會論文參考

和諧社會

關鍵字：和諧社會;社會主義;社會關系;協調發展;

無論是中國還是外國，人們一直在追求社會的平等、安定、和諧。一部人類社會的歷史，就是人類追求美好社會理想的歷史。

社會主義社會是一個經濟、政治、文化和社會協調發展，物質文明、政治文明、精神文明共同進步的和諧社會。我們所要建立的和諧社會應是體現社會主義本質的、現代的、新型的和諧社會。

在構建社會主義和諧社會的實踐中，應正確認識和處理好構建社會主義和諧社會與全面建設小康社會、樹立和落實科學發展觀、深化改革的關系，以及堅持指導思想一元化與社會思想多樣化的關系。

黨的十六屆四中全會從適應我國社會的深刻變化，鞏固黨執政的社會基礎、實現黨長期執政的歷史任務出發，明確提出“構建社會主義和諧社會”，并把它作為加強黨的執政能力建設的重要內容提到全黨面前。在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設的歷史進程中，構建社會主義和諧社會具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

（一）社會主義和諧社會的理論淵源

胡總書記指出：“實現社會和諧,建設美好社會,始終是人類孜孜以求的一個社會理想,也是包括中國共產黨在內的馬克思主義政黨不懈追求的一個社會理想。”古往今來，無論是中國還是外國，人們一直在追求社會的平等、安定、和諧。從某種意義上說，一部人類社會的歷史，就是人類追求美好社會理想的歷史。第一，在中國傳統文化中，有關“和諧”的思想非常豐富?！昂汀北粡V泛地應用于描述家庭、國家、天下等內部治理良好、上下協調一致的狀態；“諧”，有協調、融洽的含義。比如，孔子提出“和而不同”，認為“和”的本質在于統一和協調多種因素的差異；孟子提出“天時不如地利，地利不如人和”，認為只要內部和諧，上下齊心合力，就能無往而不勝；荀子提出“和則一，一則多力”，認為在一個組織內部人們和諧相處，就能取得一致，增大力量。中國傳統文化中有各種和諧社會的理想，而最具代表性的是“小康社會”和“大同社會”。“小康社會”指一種生活寬裕、上下有序、家庭和睦和講究禮儀的社會，而更高級的社會則是一種公有共享、其樂融融的“大同社會”。

第二，西方的和諧思想也源遠流長。古希臘哲學家畢達哥拉斯最早把“和諧”作為一個哲學范疇。赫拉克利特在肯定和諧價值的基礎上提出“對立和諧觀”，認為自然是從對立的東西產生和諧，而不是從相同的東西產生和諧。從蘇格拉底開始，“和諧”被引入政治和社會領域。柏拉圖闡述了“公正即和諧”的觀點，提出統治者、軍人和勞動者三個等級應各司其職、互不干擾、都有節制，這就是“理想國”。亞里士多德則認為，一個國家的政權應該由中等階層來掌握，這樣就能很好地協調貧富兩個階層的利益，避免矛盾和沖突，從而實現社會的穩

定與和諧。16世紀后，隨著生產力的迅速發展，社會出現貧富分化嚴重、階級矛盾突出、政治秩序混亂和社會生活極不和諧等現象。這種混亂的社會狀態使一些思想家提出反對資本主義、向往理想社會的空想社會主義?？障肷鐣髁x者圣西門和傅立葉把他們設計的理想制度稱為“和諧制度”。傅立葉認為，資本主義制度是不合理、不公正的，將被新的“和諧制度”所代替。歐文對“和諧制度”進行了長期的實驗，試圖建立一種人與自然、工作與生活和諧的社會。但是，空想社會主義者的“和諧社會”是根據抽象的倫理道德和理性原則設計出來的，脫離現實社會的經濟基礎，因而不能不以失敗而告終。

（二）社會主義和諧社會的基本特征

社會主義和諧社會的內涵十分豐富。胡總書記指出：“根據馬克思主義基本原理和我國社會主義建設的實踐經驗,根據新世紀新階段我國經濟社會發展的新要求和我國社會出現的新趨勢新特點,我們所要建設的社會主義和諧社會,應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會?！蔽覈鐣髁x制度的確立,為構建社會主義和諧社會奠定了堅實的基礎。我們所要建立的和諧社會應是體現社會主義本質的、現代的、新型的和諧社會。

第一，社會主義和諧社會是充滿發展活力的社會。社會活力是社會進步、協調、和諧的基礎和條件。社會活力不斷增強,是現代社會的重要標志。社會活力包括三個層面：一是社會主體的活力,表現為人的能動性、積極性、創造性的充分發揮;二是作為社會生產和生活直接構成要素和資源的活力,如自然資源的合理利用,環境的改善,新的知識、思想、文化的形成與創造等;三是社會生產、生活的方式和機制所具有的活力,能夠實現社會系統的自我延續、自我調控、自我更新并發揮其功能。這三個層面不可分割、互為前提,統一構成社會生存與發展的動力。

第二,社會主義和諧社會是促進公平和正義的社會。我國的改革和發展進入了關鍵時期。在經濟體制轉軌的過程中,隨著市場經濟的發展,社會結構的變動,利益關系的多元化,社會公平問題日益凸顯出來。目前,我國經濟社會生活中存在的比較突出的公平問題主要表現在：

一、部分社會成員之間收入分配差距拉大;

二、一些人民內部的利益矛盾錯綜復雜。在發展社會主義市場經濟過程中,把發展放在首位,打破舊體制下的平均主義,出現地區之間、社會階層之間和社會成員之間的收入差距是難以避免的。但是,必須注重社會公平,收入分配差距不能拉得過大。應當把這種差距控制在合理的、群眾可以接受的范圍之內,尤其要消除產生分配不公的不合理的甚至是非法的因素。一方面,應當繼續鼓勵人們走勤勞致富、合法致富的路子;另一方面,應當堅決防止那些利用種種非法手段搞歪門邪道的人。同時,還要加強社會調控,讓那些能力和條件較差的群體通過自己的努力和社會的幫助,逐步走上富裕的道路。

（三）,社會主義和諧社會是有序的社會。和諧社會必定是有序的社會。

社會有序就是經濟、政治、思想、文化、社會生活各個方面有章可循。政治領域的有序主要表現為,權力授受和權力運行代表人民的意愿,符合民主程序,權力監督制約完備有效。經濟領域的有序主要表現為,企業、市場、政府的功能定

位正確,行為方式符合法律法規和市場規則。思想文化領域的有序主要表現為,正確處理指導思想一元化和思想文化發展多樣性的關系,形成全國人民共同奮斗的思想基礎。社會生活領域的有序主要表現為,堅持共同的社會主義道德規范,以及在此前提下的個人自由。

（四）社會主義和諧社會是安定的社會。

第一,構建社會主義和諧社會與全面建設小康社會的關系。十六大提出了我們黨在21世紀頭20年全面建設小康社會的指導思想、奮斗目標和戰略部署,十六屆四中全會提出了構建社會主義和諧社會的歷史任務。這是清醒認識和準確把握我國社會發生的深刻變化,針對當前經濟和社會生活中出現的新情況,從全面建設小康社會全局出發而確定的一項重大戰略部署。改革開放20多年來,我國社會出現了經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配形式的多樣化。在這樣一個經濟社會發展的階段,既有巨大的發展潛力和動力,又有各種困難和風險,構建社會主義和諧社會的任務就顯得特別重要而艱巨。社會主義和諧社會既是一種價值目標,又是一種不斷推進的社會歷史過程。從這個角度看,“構建和諧社會”與“實現全面小康”兩者的現實起點一致,目標一致,實踐過程也一致。和諧是一種社會狀態,我們在全面建設小康社會的過程中,通過解決當前發展階段存在的突出問題,促使全面小康的目標在和諧的狀態中實現。如果說,建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會是我國社會主義初級階段的一個階段性目標,那么,逐步消除經濟社會發展過程中的不和諧因素,構建社會主義和諧社會,就是實現這個目標所要完成的重要戰略任務?！昂椭C社會”是對“全面小康”的堅持與發展,是對“全面小康”中關于社會更加和諧要求的進一步展開和豐富,它使得“全面小康”在理論形態和實踐基礎上更加完整和系統。

第二,構建社會主義和諧社會與樹立和落實科學發展觀的關系?？茖W發展觀是我們黨在總結國內外關于發展問題的經驗教訓的基礎上,為實現全面建設小康社會的目標而提出的重要戰略思想和指導方針。堅持科學發展觀與構建社會主義和諧社會,統一于建設中國特色社會主義的進程中,統一于我們黨立黨為公、執政為民的執政理念和實踐中。構建社會主義和諧社會的基礎是發展,是生產力水平的不斷提高和社會物質財富的日益豐富。貧困不能產生真正的社會和諧。構建社會主義和諧社會,首先要做好發展這篇大文章。堅持科學發展觀,其根本著眼點在于用新的發展思路實現經濟社會又快又好地發展,而離開發展這個解決中國一切問題的關鍵,就沒有生機勃勃的中國特色社會主義,更沒有社會主義和諧社會?？茖W發展觀的基本要求是統籌兼顧、協調發展,做到“五個統籌”。統籌就是兼顧,兼顧才能和諧。從我國的現實情況看,城鄉發展存在不協調,東西部發展存在不平衡,不同社會階層的成員之間存在機會不均等,都制約著我國經濟實力的增強,影響著人際關系的和諧。建設社會主義和諧社會就是要逐步縮小這些差距,消除這些不協調現象。科學發展觀的核心是堅持以人為本。人是發展的主體,發展的最終目的是為了人民的幸福安康。堅持以人為本,就是堅持黨的全心全意為人民服務的宗旨,把人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點,充分考慮廣大人民的需求,為他們的發展創造良好的環境和條件,保證發展的成果惠及全體人民,促進人的全面發展。構建社會主義和諧社會也要堅持以人為本,實現人與自然、人與人、群體與群體、社會階層與社會階層之間的和諧。只有樹立和落實科學發展觀,才能實現社會和諧;而社會是否和諧,又是檢驗是否落實科學發展觀的標準。

第三,構建社會主義和諧社會與深化改革的關系。社會主義和諧社會的活力、公正、有序和安定等,都需要深化改革。改革是化解并最終解決社會矛盾、實現社會和諧的根本途徑。當前,我們遇到的許多矛盾和難題,是前進中的、發展中的、能夠通過改革與發展來解決的矛盾和難題。形勢逼人,不進則退。如果不堅持發展,不堅持改革,就只能是死路一條。如果在改革上畏首畏尾,甚至走回頭路,不僅使我們面臨的一些深層次矛盾和問題難以解決,而且還會引發新的社會不和諧。因此,構建社會主義和諧社會的過程,也就是不斷深化改革的過程。我國社會主義市場經濟體制雖然已經初步建立,但還有待于完善。現在,一些難題正處在攻堅之中。政治體制、文化體制、社會管理體制等改革都在積極穩妥地推進,但總的來說,與經濟體制改革相比,還不完全適應,尤其是社會管理體制的改革明顯滯后。這是目前諸多社會矛盾未能得到妥善解決的一個重要原因,也是構建和諧社會的當務之急。加快推進社會管理體制改革,應在完善社會主義市場經濟體制的同時建立健全失業、醫療、養老等方面的社會保障制度,充分發揮其減震器、安全閥功能。實踐證明,市場經濟體系的建立和社會保障制度的完善,是相得益彰的。社會和諧是判斷改革成敗得失的一個重要尺度。任何改革方案的設計和出臺,都要避免引發劇烈的社會振蕩。我們所進行的改革,受惠者應該是大多數群眾。代表好、維護好、實現好、發展好最廣大人民群眾的根本利益,人民群眾才會支持和擁護改革,社會才能安定和諧。

第四,堅持指導思想一元化與社會思想多樣化的關系。構建社會主義和諧社會是我們黨面臨的艱巨使命。歷史方位的變化要求我們黨不斷改革和完善執政方式。堅持科學執政、民主執政、依法執政,既要使黨的領導貫穿于建設中國特色社會主義偉大事業之中,又不要使自身處于社會矛盾的漩渦中心,要不斷提高駕馭復雜局勢的本領,提高構建社會主義和諧社會的能力。在科技革命和經濟全球化浪潮的推動下,隨著改革的深化和開放的擴大,我國經濟和社會結構發生了深刻變革,社會階層和社會思想出現了多樣化趨勢。這給堅持黨的指導思想一元化帶來了嚴峻挑戰。蘇東劇變的教訓表明,黨的指導思想搞多元化,必然造成災難性后果。另一方面,面對社會現實的變化、尤其是經濟的深刻變化,以及由此產生的社會思想多樣化,不能采取正確的方針和政策,也會引起社會的不穩定甚至嚴重混亂。黨的指導思想應當充分反映社會大多數人的利益、愿望、要求和共識。無疑,我們黨的性質決定了黨的指導思想具有先進性,但這種先進性必須建立在代表社會大多數人根本利益的基礎之上,并得到社會大多數人的認同,這樣黨的先進性才具有最廣泛的社會基礎和群眾基礎。當然,黨的指導思想和意識形態反映廣大群眾的利益、愿望和要求,決不意味著要淡化黨的階級性。

總之，中國共產黨以馬克思主義為指導思想,同時強調馬克思主義必須同中國的實際相結合,不斷實現馬克思主義中國化。我們把馬克思主義作為指導思想,不僅是用來解釋世界,更重要的是要用來改造世界。世界在變化,時代在發展,黨的理論也應當隨著時代的變化和實踐的發展而不斷豐富、完善和發展。我們既不能游離中國特色社會主義的偉大實踐去追求理論創新,也絕不能關起門來、盲目地排斥那些屬于全人類的精神財富。只有堅持解放思想、實事求是、與時俱進,和諧社會才能實現。

參考文獻：

1.毛澤東：《改造我們的學習》，《毛澤東選集》第3卷，第759頁，人民出版社1966年版。

2.胡錦濤總書記關于構建社會主義和諧社會的有關論述 黨建 2005年第3-4期

3.建設和諧文化 鞏固社會和諧的思想道德基礎 劉云山 人民網2006年10月24日

4.毛澤東思想和中國特色社會主義體系概論。

第三篇：構建和諧社會論文

十六屆四中全會《決定》中提出了“構建社會主義和諧社會”的新命題?！昂椭C社會”的提出，是我們黨對中國特色社會主義事業認識的新發展。它表明，我國社會主義現代化建設的總布局已經由發展社會主義市場經濟、社會主義民主政治和社會主義先進文化的三位一體，提升為包括社會主義和諧社會在內的四位一體。這不只是量的增加，更重要的是認識上的一大飛躍。和諧社會心向往之，問題是如何建設和諧社會。

一、首要的是處理好階級、階層的關系

不同階層之間的經濟地位是有差別的，有時還是有懸殊的。差別不大是正常的，懸殊過大是危險的。高低懸殊必然帶來不安寧、不和諧。因此，我們必須建立階層利益的整合機制。

中國是多民族、多宗教、多黨派、多階層的國家。多民族、多宗教、多黨派、多階層，概括起來，我們的社會是一個社會因素繁多、社會資源豐富的社會。然而，同任何事情都有二重性一樣，“豐富”也有二重性。不豐富，相互關系簡單，容易協調；豐富了，相互關系錯綜復雜，協調起來就難了。常量、變量、多變量，函數、反函數，線性、非線性，有時候要協調好，簡直是難上難?？墒牵绻粎f調好又不行，非協調好不可。

和諧社會是一曲交響樂。其“音符”，說到底，是社會的各個階級、階層。

共和國進入社會主義階段以后，兩大對立階級不復存在了，不能再以階級斗爭為綱了，可是這決不等于沒有階級了，更不等于沒有階層了?！拔镆灶惥郏艘匀悍帧薄Ｉ鐣俨涣朔謱印．斀裰袊心男╇A層，尚在討論中，不管是八個，還是十個，總而言之，是沒有人否認中國還有階級、階層存在這一客觀實際。

根據現代階層理論，階層是指按一定標準區分的社會群體，或經濟標準，或政治標準，或職業標準。根據不同的理論和不同的研究目的，也有不同的劃分標準和方法。改革開放20多年來，中國社會中不同階層因在改革過程中所處的位置和所扮演的角色不同，出現了分化和組合。

首先，經濟體制的變革，國有企業的改革，工人階級逐漸在分化。就連純粹的產業工人，也因從事不同產業，如夕陽產業與高科技產業的工人，老工業基地與新興產業基地的工人，勞動密集型產業下崗職工與知識密集型產業技術工人等，因職業性質的明顯差異，其階級歸屬感和階級意識也有明顯差異。萬變不離其宗。不管怎么變，工人總歸是工人。孫中山先生曾高呼“勞工神圣”，那么應該如何看待工人的地位呢？其次，改革開放以來，一部分農民進入了剛剛興起的鄉鎮企業，轉化為企業職工。還有一部分農民進入城市后，由于沒有穩定職業，形成了流民性質的群體。第三，知識階層在崛起?？茖W技術是第一生產力，科教興國戰略造就了中國知識分子的新形象與新地位，知識經濟的出現又為知識分子提供了更為寬廣的舞臺。第四，私營個體階層在發展壯大。適應社會主義初級階段生產力發展水平的需要，在國家政策的支持和鼓勵下，個體私營階層有了較大發展，他們參與政治的愿望與興趣越來越大。第五，企業經營管理階層逐漸凸現出來。在計劃經濟社會中，企業經營管理人員一直屬于黨政干部系列。但市場經濟體制的逐步建立和經濟建設的中心地位，使得企業經營管理人員發揮越來越大的作用。

有不同階層存在，不同階層之間就會有矛盾，有磨擦。比如說，新的利益群體的出現，必然會使各階層在維護自身既得利益和預期利益的過程中產生各種矛盾甚至沖突。沖突不是和諧。可是沖突能夠轉化為和諧。階層矛盾普遍存在，問題是如何處理。階層是執政黨的政治資源。階層之間的矛盾在卓越的執政黨面前，也是可貴的執政資源，也是考驗執政能力、檢驗執政理念、優化執政方式的難得機遇。執政黨猶如交響樂的指揮。指揮有方，蕩氣回腸。

按照“和諧社會”理論，決定和諧的首要因素是財富分配。不同階層之間的經濟地位是有差別的，有時還是有懸殊的。差別不大是正常的，懸殊過大是危險的。高低懸殊必然帶來不安寧、不和諧。因此，我們必須建立階層利益的整合機制。

我國社會階層結構可能的趨勢有三種：一是在國家經濟持續發展中，逐步形成公正合理開放的現代化的社會階層結構，其結構形態將從現在的“洋蔥頭形”，即底層很大但中間階層發育不起來，演變成為“扁平化”的理想狀態，即兩頭小中間大的“橄欖形”。二是受到改革不及時、不配套的制約，和社會發展滯后于經濟增長的影響，成為病態的社會階層結構，其結構形態可能繼續保持現在的“洋蔥頭形”。三是由于改革出現重大失誤，經濟社會發展嚴重不協調，公正、合理、開放的現代化社會階層結構停止發育成長，從現在的“洋蔥頭形”退化為“蠟燭臺形”，即底層越發龐大，自底部往上就一路孱弱始終無法壯大，中間階層不大，頭也不大，這樣的一種畸形社會形態和社會骨架，根本無法促成現代化發展。

為了實現階層“扁平化”，應當調整過高收入，反對灰色收入，取締非法收入，應當提高所得稅，增加利息稅，擴征遺產稅。要讓富人懂得：抽肥補瘦是發達國家、發展中國家普遍的做法。要讓富人懂得：縮小差距以后仍然有差距，富人依然是富人。要讓富人懂得，這樣做也是富人自身存在和發展的需要。

為了實現階層“扁平化”，應當在政策上適當向困難群體傾斜。據中國人民大學社會研究報告《走向更加公正的社會》的計算，如果將城鄉貧困人口、經濟結構調整中的失業和下崗職工、殘疾人、災難中的求助者、農民工等各類處于弱勢地位的人口加總，再扣除彼此重疊的部分，中國的困難群體大約有1.4－1.8億人。不承認有困難群體存在，就是無視困難群體。不承認有困難群體，就會導致困難群體越來越大。鄧小平同志1993年9月16日說：“少部分人獲得那么多財富，大多數人沒有，這樣發展下去總有一天會出問題?！?/p>

社會分層是天經地義的。在社會主義條件下，社會分層猶如棱鏡可以把一束光分成紅橙黃綠青藍紫?！凹t橙黃綠青藍紫，誰持彩練當空舞？”在中國，歷史地落實到了中國共 產 黨的身上。共 產 黨的執政地位是歷史的選擇，文化的認同，憲法的賦予。執政黨的使命就是要協調階層關系。

二、從解決城鄉二元結構入手優化社會結構

一方面，我國社會仍然存在顯在的城鄉二元結構，另一方面，還存在一種潛在的城市二元結構，它由市民的關系網絡構成的空間和農民的關系網絡構成的空間這兩部分構成。這種不合理的分布，從根本上影響著階層間的協調和社會結構的和諧發展。

社會結構是社會和諧的保證，因此，不斷完善社會結構便是社會持久和諧的有力保證。中國的社會結構存在兩種獨立體系，一個是由市民組成的城市社會，另一個則是由農民構成的農村社會，而判斷處于哪種結構的依據在于持有戶口的類別。這種二元社會結構以二元戶籍制度為核心，包括二元就業制度、二元福利保障制度、二元教育制度、二元公共事業投入制度在內的一系列社會制度體系。這是由身份壁壘、不平等交換、城市化滯后乃至包括戶口、糧食供應、住宅等組成的不平等現象。從上個世紀50年代起，國家就頒布了一系列政策和法令，在戶口遷移制度、糧油供應制度、勞動用工制度和社會保障制度等方面，把城市人口和農村人口分割開來。這使城市人口和農村人口在就業和糧油供應方面存在極大差異，更為嚴格的還是戶籍制度方面的管理。這一制度限制著農村人口向城市流動。

改革開放以來，國家政策上允許農民工進城，從事建筑、商業及其他服務業，并允許城市中的某些國營企業從農民中招收部分臨時工、合同工，其他所有制企業和個體戶從農村中雇工也不再受到禁止。在這一政策推動下，農村人口可以說獲得了一個較為自由的活動空間。配第和李斯特將這一現象稱為“推拉現象”。也就是說，農業耕地的有限性與人口壓力是迫使勞動力向非農產業轉移的推力，而工、農之間的收入差異則成為勞動力非農化的拉力。在這樣一個雙力作用下，農民紛紛涌進城市謀生，形成了我們國家這一時期的一個特殊現象：民工潮。

在這樣一種狀態下，城鄉二元結構是否正在消失呢？非也！我們認為，我國社會現階段正處在城鄉二元結構和城市二元結構并存的尷尬境地。一方面，戶籍制度仍然制約著市民和農民從出生到死亡的逐個生活境遇；另一方面，雖然，國家在政策上為農民提供了非農化路徑，但是，農民在城市中并不存在與市民等同的機會，他們的就業，除了受自身人力資本的限制之外，還要受社會資本的限制。因為，長期的城鄉二元結構使農民和市民一直處于沖突和對立，突出表現為市民對農民的歧視，以及農民對市民的厭惡。而這種歸屬的不一致在某種程度上又會導致農民很難在城市空間場域中將自己的社會關系網絡納入市民的關系網絡中去，從而很難在城市中積累自身的社會資本，也更無法利用社會資本來尋求更好的工作。于是，他們只能利用他們在家鄉長期建構起來的社會資本——同鄉關系、親緣關系，在城市中求生存。這樣，一方面，我國社會仍然存在顯在的城鄉二元結構，另一方面，還存在一種潛在的城市二元結構，它由市民的關系網絡構成的空間和農民的關系網絡構成的空間這兩部分構成。這種潛在結構的存在就是階層關系的分布問題。這種不合理的分布，從根本上影響著階層間的協調和社會結構的和諧發展。

三、充分發揮社會組織的作用

市場、政府和社會組織三者之間是互補、互動的關系，從治理國家來講，政府是主導；從管理社會來講，社會組織是主力。當前，社會組織應當努力克服依賴性，增強自主意識；政府應當大力扶持社會組織，伸出雙手歡迎社會組織的參與。

20世紀80年代以來，隨著社會進入轉型期，中國的社會生活發生了許多引人矚目的變化，其中之一就是出現了眾多的社會組織，即非政府、非贏利性質的社團組織。

人是社會化動物。尤其是現代人，無論是生理上還是智力上，都很難以個人的形式來滿足需要，而只能以群體的形式來增強滿足人們多種多樣需要的能力和可能。因此，在社會分工基礎上，把追求特定目標的人群，按一定的社會規范聯合起來的社會群體不斷涌現。幾百年來，這類社會組織的范圍不斷擴大，數量不斷增多，組織形式由初級走向高級?，F在的世界上，社會組織發達的國家按人口計算平均每一百人就有一個社會組織。擁有社會組織的多寡早已成為衡量一個國家社會化程度的重要標志。參與社會組織的多寡也已成為衡量一個人的社會地位的尺度。中國的社團縱向比，突飛猛進；橫向比，發育得還很不夠。千人擁有社團的數量只抵法國的九十分之一。我們應當在努力建立經濟、社會協調發展機制的同時，積極開展科學的社會管理。

社會組織不同于政府，不具備政府職能，可是，它能起到政府起不到、政府也不應當起的作用。政府不可能是萬能的，市場也不可能是全能的。再說把市場泛化了也會帶來很多弊端。討價還價、買官賣官無論如何不行吧？很明顯，在政府與市場之外，必須有非政府組織。

我們一直說，轉移政府職能。試問：轉移到哪里去呢？最佳的去處是社會組織。由社會組織來承擔過去“無限政府”所不應承擔的職能，從而把“直接政府”變成“間接政府”。不要小看了這里的“間接”二字。間接了，有利于發揮廣大社會成員的積極性和創造性；間接了，有助于政府集中精力抓好本職工作。

我們一直說“小政府，大社會”?！按笊鐣本褪巧鐣M織要發育起來?！按笊鐣贝蟛涣耍靶≌北阈〔涣?。為什么過去政府越簡越繁？為什么政府難以“瘦身”？為什么“吃皇糧”的那么多？還不是因為社會組織不發達嗎？政府的肩上有千斤重擔，社會組織也能挑起八百斤。

社會組織的功能是很大的。它具有服務的功能，為成員辦實事。社會組織是自治的。社會組織所固有的自生自滅的特性，促使社會組織必然以服務為天職。社會組織具有協調的功能。既有協調社會組織內部成員之間利益的功能，也具有協調國家與企業、政府與社會之間關系的功能。社會組織是政府與人民群眾之間的橋梁和紐帶。社會組織具有監督的功能。盡管這種監督是柔性的，可恰恰是這種柔性的監督具有客觀性，富有人情味，是人性化的監督。社會組織具有公證的功能。社會組織既要對上負責又要對下負責。這種“兼顧兩頭”的性質，決定了社會組織要公正。公正最起碼的表象之一是公證。社會組織還具有智囊團、思想庫的功能。近年政府出臺的大思路有不少來自于社會組織。這是民主化進程加快的表現。

由于社會組織的蓬勃發展，吸納了一批離開政府的公務員，同時也擴大了人們就業的機會，既保護了富人的合法收入，更扶植了一大批困難群體。從社會穩定的角度看，社會組織充當了安全閥的作用。社會沖突各國都有。“春江水暖鴨先知”。在社會沖突起于青蘋之末時，最先覺察社會沖突的是扎根于人民群眾之中的社會組織。早覺察，發預警，就可以避免把局部矛盾釀成全局性沖突，避免把只要有心解決就能夠妥善處理的矛盾演化成不可調和的矛盾。在社會沖突發生以后，社會組織又可以起到化解矛盾的潤滑劑、稀釋劑的重要作用，為“化干戈為玉帛”做出貢獻。

市場、政府和社會組織三者之間是互補、互動的關系，是優勢互補、良性互動的關系。從治理國家來講，政府是主導；從管理社會來講，社會組織是主力。當前，社會組織應當努力克服依賴性，增強自主意識；政府應當大力扶持社會組織，伸出雙手歡迎社會組織的參與。不論是政治領導型的、還是業務管理型的社會組織，不論是利益代表型的、還是公益服務型的社會組織，不論是文體聯誼型的、還是學術交流型的社會組織，都是社會和諧發展的血脈。

四、以制度創新構建和諧社會

不論是從現實上看，還是從理論上來講，要消除社會的不和諧，關鍵還是要從制度入手。這里的制度既包括正式制度，也包括非正式制度。正式制度是人們有意識建立起來并以正式方式加以確定的各種制度安排，非正式制度是指人們在長期的社會生活中逐步形成的習慣習俗、倫理道德、文化傳統、價值觀念、意識形態等對人們行為產生非正式約束的規則。

不論是從現實上看，還是從理論上來講，要消除社會的不和諧，關鍵還是要從制度入手。從制度入手，才是科學執政。從制度入手，才是民主執政。從制度入手，才是依法執政。

這里的制度既包括正式制度，也包括非正式制度。在t?帕森斯的語境中被稱為規范和價值。正式制度是人們有意識建立起來并以正式方式加以確定的各種制度安排，如各種成文的法律、法規、政策、規章、契約等。正式制度的約束通常稱為法治。非正式制度是指人們在長期的社會生活中逐步形成的習慣習俗、倫理道德、文化傳統、價值觀念、意識形態等對人們行為產生非正式約束的規則。與法治相對應，在學術的語境中，我們稱之為德治。諾貝爾經濟學獎獲得者、制度經濟學代表人物道格拉斯?c?諾斯認為，在人類行為的約束體系中，非正式制度具有十分重要的地位，即使在最發達的經濟體系中，正式規則也只是決定行為選擇的總體約束中的一小部分。人們行為選擇的大部分行為空間是由非正式制度來約束的。所以說，制度創新應該從正式制度和非正式制度兩方面入手。

“法治”在中國已不再是一個沉重的話題，但要真正做到“依法治國、建設法治國家”，還得從以下兩個方面努力：首先，要繼續推進市場經濟體系的建設與完善。通過市場經濟制度的根本確立，從而為國人營造自由、公平、公正的競爭環境，真正剝離附著在每個交易主體身上的神秘外衣，使市場規律、法律充當交易競爭的裁判員。要逐步完成從政府主導型向市場主導型經濟的轉變，收縮政府權力的覆蓋范圍，為社會力量的發育成長提供有利的空間和養分，從而在政府與個人之間建立聯系和溝通的橋梁，緩和二者間的緊張狀態，同時也為個人營造阻擋強權侵擾的屏障。

其次，要堅定不移地推進政治體制改革，建立、健全我國的民主政治制度。要將執政黨的性質、地位、職能、領導方式及其與政府、立法、司法、社會民間及公民個人的關系、相關的法律責任以法律文件的形式加以明確化、制度化，使得對執政黨的約束與監督落在實處，具有可操作性。還要嚴格界定黨的政策、決定與法律的界限，使其服從法律的規制，防止其超越法律的規定，形成隱性立法。同時，應注重我國的政權建設水平，在減少政府職能的基礎上，注意各級、各類權力機關之間的有效制約與平衡。

五、管理的重心轉向社會管理

要發展社會管理的硬件，提高社會事業投資的比例。不僅要不斷提高社會事業投資的絕對數，而且要提高社會事業投資的相對數。要制定盡可能完整的社會指標體系、人文指標體系。要把繁榮文化提到應有的高度?，F代經濟中的文化含量在提高，現代經濟的運行常常要走文化快車道，現代文化的經濟功能在增強。這既是現代經濟的特征，也是現代文化的特點。

現代化事業是三分建設，七分管理。管理相當重要。政府的職能不論有多少，社會管理和公共服務的職能都應當是最主要的。

首先是要發展社會管理的硬件，提高社會事業投資的比例。隨著經濟發展，不僅要不斷提高社會事業投資的絕對數，而且要提高社會事業投資的相對數。社會事業投資要與gdp同步增長。鑒于有些社會事業過去投資較少，在一定時間內應當以更大幅度增加。要把那些建立在犧牲社會事業基礎上的、破壞社會和諧的經濟超常高速度降下來，用于發展社會事業。社會矛盾的高發期同超常的高速有聯系。社會矛盾的高發期是忽視社會發展的片面發展觀的產物，堅持科學發展觀就能實現經濟與社會的協調發展。

其次，是要制定盡可能完整的社會指標體系、人文指標體系。指標是領導的指揮棒。指標是考評的依據。指標是辦事的分寸。指標體系不完整，必然會亂提口號，瞎訂目標，諸如動不動就吹什么“世界一流”等等。這無不是因為不懂得“世界一流”有什么指標要求的緣故。我們在工作中不僅要關注經濟指標，而且要關注社會指標、人文指標、資源指標和環境指標。當然，指標，一要切合中國實際，二要與國際接軌。人文指標，是要在崇高的人文精神指導下，在豐富的人文知識和廣泛實踐的基礎上，經過反復討論后，訂出來。現在一說指標，有人就拿出當年“評工記分”那一套本事來，那是把指標庸俗化。

第三，要把繁榮文化提到應有的高度。文化繁榮是發展的最高目標，這已是全世界的共識。有的國家提出：“文化成了城市發展戰略的軸心，經濟、社會、技術和教育的戰略都將越來越維系于這個文化軸心?！卑腿_那更是響亮提出：“城市即文化，文化即城市?！焙芏嘤忻某鞘?、很多有名的國家，不是因為經濟而出名，而是因為文化而出名。文化的輻射力大于經濟。兒童可能不知道安徒生的出生地菲英島，甚至還可能不知道安徒生出生的國家是丹麥，可是不大會不知道安徒生的童話?！把员胤Q希臘”，不是說希臘的鋼煤糧棉如何如何，而是說言必稱希臘的亞里士多德、柏拉圖、蘇格拉底。恩格斯說：理論思維是鐵的花朵。這花朵不是曇花一現，不是易燃的絹花，一把火就燒掉了?，F在有些人是物質上的大富翁，在文化上卻窮得很哪！我們要強化文化認同，促進社會和諧?，F代經濟中的文化含量在提高，現代經濟的運行常常要走文化快車道，現代文化的經濟功能在增強。這既是現代經濟的特征，也是現代文化的特點。

和諧有多種：有高度和諧，有低度和諧。我們要的是在發展中高度和諧。這不是能一蹴而就的，這要付出長期的艱苦卓絕的努力。政權不是一勞永逸的。但是，政權是能夠在和諧中鞏固、在和諧中發展的。只要對市場經濟駕馭得好，對和諧社會構建得好，共和國一定長治久安。我們是發展中國家，目前我們要繼續堅持以經濟建設為中心，在有條件的地區要快馬加鞭實現經濟與社會的協調發展，并進而向以社會發展為中心的和諧社會開足馬力，奮勇前進！

第四篇：論文：淺談如何構建和諧社會

淺談如何構建和諧社會

張萌倩

從社會學角度看，構建和諧社會就是要構建社會結構各個層面的和諧，主要有：城鄉結構、區域結構、社會階層結構、就業結構、代際結構的和諧、人的發展與自然的和諧、價值觀的和諧等。增強全社會的創造活力，協調各方面的利益關系，維護和實現社會公平，營造良好的社會氛圍，形成和諧相處的人際環境。

一、構建和諧社會要正確處理以下關系

（一）正確處理經濟建設與社會各項事業發展的關系，全面落實科學的發展觀。

（二）正確處理激發社會活力與維護社會穩定的關系，為改革發展創造良好的社會環境。做到“活而不亂”。

（三）正確處理效率與公平、先富與共富的關系，妥善協調不同社會階層、群體和地區之間的利益矛盾。

實現共同富裕和社會公平是和諧社會建設的兩根支柱。當前群眾對行業壟斷、城鄉差別、干部特權、收入差距拉大等現象十分不滿。政府應綜合運用財政、信貸、就業、扶貧開發、法律援助等手段，逐步建立符合和諧社會目標要求的，以權利公平、機會公平、規則公平、分配公平和人道主義公平為主要內容的社會公平保障機制，使全體人民共享改革發展的成果。

（四）正確處理行政管理與社會自我管理的關系，打造社會管理新格局。

真正的和諧社會是一個國家權力與公共權利良性互動的社會，是國家的行政管理與公民個人的自主管理相統一的社會。各級黨委政府，要按照“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的總要求，堅決克服一切恩賜思想和包辦代替的做法，在進一步提高黨和政府管理社會的效能的同時，善于通過村民自治、社區自治組織，社會團體、行業組織、中介組織以及工青婦等群眾組織和各類群眾代表會議等，形成社會管理的整體合力。

（五）正確處理發揮傳統政治優勢與創新群眾工作機制的關系，加強和改進新形勢下的群眾工作。

各級黨委政府應把工作重點放在建立群眾工作的長效機制上，逐步建立順暢的民意溝通機制、有效的矛盾調處機制、便民利民的服務機制、公正的司法機制、完善的監督機制和嚴格的責任追究機制。

（六）正確處理構建社會主義和諧社會與全面建設小康社會的關系

“構建和諧社會”與“實現全面小康”兩者的現實起點一致，目標一致，實踐過程一致。另一方面，和諧是一種社會狀態，我們在實現“全面小康”的過程中，通過解決當前發展階段存在的突出問題，促使全面小康的目標在和諧的狀態中實現。

（七）正確處理構建社會主義和諧社會與深化改革的關系

構建社會主義和諧社會的過程，也就是不斷深化改革的過程。

（八）正確處理堅持黨的指導思想一元化與社會思想多樣化的關系

蘇聯和東歐共產黨失敗的教訓表明，黨的指導思想搞多元化，必然造成災難性的后果；另一方面，黨的指導思想需要與時俱進。

二、構建和諧社會主要舉措

（一）首要處理好階級、階層的關系

1、要調動一切積極因素，增強全社會的創造活力；

2、教育引導廣大干部群眾正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關系，增強主人翁意識和社會責任感；

3、要特別關心困難群眾的生產生活，切實解決他們的實際困難，把解決好困難群眾的生產生活問題提高到增強黨的執政能力、構建社會主義和諧社會的高度來認識。

（二）從解決城鄉二元結構入手優化社會結構

我國社會現階段正處在城鄉二元結構和城市二元結構并存的尷尬境地，這種不合理的分布，從根本上影響著階層間的協調和社會結構的和諧發展。建議政府 打破城鄉分割局面，促進城市化；國家可以考慮取消“二元結構”的戶籍制度，把擴大就業作為經濟社會發展的重要目標，充分利用我國人力資源開發潛力巨大的比較優勢，適應產業結構的升級，促進就業結構的轉型。

（三）充分發揮社會組織的作用

市場、政府和社會組織三者之間應是優勢互補、良性互動的關系，從治理國家來講，政府是主導；從管理社會來講，社會組織是主力。當前，社會組織應當努力克服依賴性，增強自主意識；政府應當大力扶持社會組織，充分發揮社會組織的作用。

（四）以制度創新構建和諧社會

這里的制度既包括正式制度，也包括非正式制度。兩種制度對應的約束分別為法治和德治。

1、要繼續推進市場經濟體系的建設與完善。

2、要堅定不移地推進政治體制改革，建立、健全我國的民主政治制度。

（五）管理的重心轉向社會管理

要發展社會管理的硬件，提高社會事業投資的比例。

1、不僅要不斷提高社會事業投資的絕對數，而且要提高社會事業投資的相對數；

2、要制定盡可能完整的社會指標體系、人文指標體系；

3、要把繁榮文化提到應有的高度。

（六）和而不同，求同存異

以承認差異、尊重差異為前提，努力追求讓不同個體、不同群體根據自身條件，充分發揮所長，實現自身的價值和目標。個體目標和整體目標的兼容和互補，是社會主義和諧社會中經濟價值和道德價值的共同所在。應讓差異成為個體或群體實現自身的領域，而非委屈、浪費甚或犧牲自身的場所，這也正體現了中國自古以來推崇的“各盡所能，各得其所”。

（七）逐步建立和諧的社會秩序

要善于把解決突出問題與全面推進工作結合起來，把抓好當務之急與建立長效機制結合起來，把教育引導群眾，以理性合法的形式表達利益要求與切實解決群眾反映的問題結合起來，尤其要解決好上訪群眾反映的熱點問題和難點問題。建立重大決策的群眾聽證會制度，疏通廣大群眾和社會各階層表達意愿、意見、要求的渠道；綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、協商、調解等方法，依法及時合理地處理群眾反映的問題；進一步建立健全信訪工作責任追究制度，對處理和解決信訪問題不力導致矛盾激化的，要追究有關領導的責任；加強部門與部門之間、部門與地方之間、地方與地方之間的溝通與聯系，搞好配合與協作，逐步形成統籌兼顧、標本兼治的社會秩序工作格局。

（八）建立有效的社會穩定機制

要建立健全處理群體性事件的協調機制，加強協作配合，形成化解矛盾的合力。要不斷加強對新形勢下各類群體性事件形成規律的研究，對可能出現的問題，提前采取有效措施，將問題解決在萌芽狀態。對于地震、洪災、礦難等災害，應建立應急預案，并逐步建立應急指揮機制和社會動員機制。對于各種犯罪活動、各類社會丑惡現象，要嚴厲打擊。要充分發揮司法等專門機關懲治犯罪、維護穩定的職能作用，不斷完善社會治安綜合治理工作機制。

（九）逐步理順收入分配秩序

公平主要包括起點公平、機遇（過程）公平和結果公平。起點公平，因為存在著家庭出身、個人能力差距、智力水平的差別，但社會應該保障每個公民接受義務教育的權利，享有社會保障和醫療保障。過程公平是一種機會均等，不受民族、性別、戶籍等的歧視和限制，使農民能夠獲得最基本的生存權和發展權。結果公平是實現社會公平最重要的目標，各盡所能，各得其所，但受經濟社會發展階段的客觀條件和個人在起點與機會的差別等因素影響。社會公平是社會主義基本特征，十六大提出，一次分配重效率，二次分配重公平。完善個人所得稅制度，打擊非法致富。

（十）建立健全社會保障體系

要逐步改變目前城鄉居民平均收入和消費相差20余年的狀況，連接城市生產和農村消費的鏈條，完善和改革征用農民土地的補償制度，整合現有的農村貧困救助制度、“五?！敝贫?、農村合作醫療制度以及試行的農村老人執行生育政策補貼制度，建立起農村“低水平、廣覆蓋”的社會保障體制基礎框架；配合聯合國的千年發展目標，實行新的減貧計劃，爭取農村目前按照國際標準計算的約1億多貧困人口在未來15年中有較大幅度的減少。

社會主義和諧社會是充滿創造活力、生動而有序的社會，既富有活力，也保持穩定；既包含各方面不同利益，又能把錯綜復雜的利益關系處理妥當。這是一種活而不亂、活而有序、和而不同、矛盾統一的社會。

第五篇：構建和諧社會論文之二

****年我國全面確立社會主義制度。****年毛澤東在《關于正確處理人民內部矛盾的問題》中這樣強調：“我們做計劃、辦事、想問題，都要從我國有六億人口這一點出發，千萬不要忘記這一點。為什么要提出這樣一個問題，難道還有人不知道我國有六億人口嗎？知道是知道的，不過辦起事來有些人就忘記了，似乎人越少越好，圈子緊縮得越小越好。抱有這種小圈子主義的人們，怎么就不明白這樣一個道理：建設社會主義，需要調動一切積極因素，團結一切可以團結的人，并盡可能地將消極因素轉變為積極因素”。毛澤東這段話講得很深刻，實質上是執政黨的思維方式。尤其值得注意的是，毛澤東在這里沒有使用階級的概念，而使用的是人口概念。這是因為，黨在沒有執政之前，必須首先分清誰是朋友誰是敵人，以組織階級隊伍領導革命。盡管我們要把全國人民都組織起來進行革命，然而革命是要流血犧牲掉腦袋的，實際上只能把本階級的骨干力量組織起來去影響更多的人。這個過程中還要利用矛盾，分化瓦解，甚至激化矛盾，以打擊敵人。就是在這種形勢下，我們還是最大限度地團結了一切可以團結的力量，結成了最廣泛的統一戰線。

毛澤東思想有三大法寶，第一個就是統一戰線，第二個才是武裝斗爭，第三個是黨的建設，這是通過搞好黨的建設來駕馭前兩個法寶。此乃毛澤東的成功之道。有一位老革命的回憶錄，講紅軍時期毛澤東曾出題考還是紅小鬼的胡耀邦，先問你懂軍事嗎？胡耀邦對軍事的戰略、戰術說了一通。毛澤東說，你對軍事理解的還不夠到位。什么是軍事呢？軍事就是打得贏就打，打不贏就走，不能夠死拼到底。然后毛澤東又問什么是政治呢？胡耀邦講了階級斗爭，群眾工作。毛澤東又說你對政治的理解也不深刻。政治就是把贊成我們的人搞得多多的，把反對我們的人搞得少少的。有作為的政治家善于把反對我們的人變成贊成我們的人。共產黨領導的統一戰線的實質，就是要在一個共同的目標之下，實現全國各民族、各黨派、各階層、各方面人民最廣泛的團結。中國革命因此贏得勝利，共產黨成了中華大地上的執政黨。

共產黨在成為執政黨以后，尤其是在剝削階級作為一個階級已經消滅之后，就要全面顧及、通盤考慮全體社會成員的利益，并且盡可能把各種社會矛盾化解在體制之內，求得穩定與發展。因此，黨的八大指出國內的主要矛盾已經是人民對于經濟文化迅速發展的需要同當前經濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾，接著毛澤東提出正確處理人民內部矛盾已經成為國家政治生活的主題。但是由于毛澤東和共產黨對我國社會結構和階級斗爭形勢的錯誤判斷，執政理念從****年反右斗爭后變成了以階級斗爭為綱。直到十一屆三中全會以后黨和國家的工作重心才轉移到以經濟建設為中心上來?！叭齻€代表”重要思想講代表中國最廣大人民根本利益。十六大提出努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。十六屆三中全會提出了以人為本的科學發展觀。以人為本的“人”，包括全體社會主義勞動者和中國特色社會主義建設者，包括一切熱愛祖國的人們。我國是法制社會，人的概念也就是公民的概念，集中體現為在法律和政策面前人人平等，這是我們黨執政理念的重要升華。正是在此基礎上，科學人才觀提出人人皆可成才的觀念。

以人為本是新一屆中央領導集體展現在全國人民面前新的執政風貌和施政特色。十六屆三中全會召開前，曾在“以民為本”和“以人為本”兩種提法之間進行比較，取得的共識是，我國封建社會上千年來就有“民本”思想，資本主義社會也早已有“人本主義”，我們共產黨人就叫以人為本。以人為本理念反映出中國特色社會主義社會具有最廣泛最充分的包容性，深得人心民意。

以人為本意味著對過去較長一個時期以階級斗爭為綱的執政理念的徹底否定。當年我們從以階級斗爭為綱轉到以經濟建設為中心，是我們黨執政理念的一次飛躍。站在今天的歷史高度來看，那主要是在工作重心代替意義上的轉折（當然意義至關重大），在理論上尚未完全深入到社會歷史領域，以致我們這些年的發展進程中仍然不斷出現“非以人為本”的現象。諸如曾經發生的姓“社”姓“資”和姓“公”姓“私”的爭論，對非公有制經濟的責難，對私營企業主的非議，等等。突出以人為本，在社會歷史領域里徹底地否定了以階級斗爭為綱的思維，是對現實社會中一切違背人性發展的、不尊重人的現象的反思和超越。這是共產黨在自覺認識到已經成為領導人民掌握全國政權并長期執政的黨，成為對外開放和發展社會主義市場經濟條件下領導國家建設的黨這兩個根本性轉變情況下，在執政理念上的新飛躍。

以人為本的執政理念真正解決了全面建設小康社會的主體問題。這就是：包括知識分子在內的工人階級、廣大農民是推動我國先進生產力發展和社會全面進步的根本力量，在社會變革中出現的新的社會階層是中國特色社會主義事業的建設者，大家一起建設中國特色社會主義，從而為中華民族的偉大復興增添了新力量，鞏固和擴大了黨執政的社會基礎。從以人為本理念出發，社會主義和諧社會順理成章。因為以人為本，就將尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，形成人人都可以成才、人才存在于人

>和而不同是指要承認不同，在不同的基礎上形成的和（合并、融合、團結、和諧）才能產生新事物；如果一味追求同，不僅不能使事物得到發展，反而會使事物衰竭。和而不同，就是要承認不同，在不同的基礎上形成和，實現差別共存，從而在本質上達到相近或相似。和而不同是多元一體的理論。承認不同，但是要和，否則就要出現紛爭。只強調同而不能和，那只能是毀滅。和而不同體現了辯證關系。和就是要求在紛亂當中尋求到共同的、統一的屬性。

由于實行改革開放和發展社會主義市場經濟，我國社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化。我們要通過公有制為主體多種所有制并存，按勞分配與按生產要素分配結合，以及全方位對外開放，不斷調整化解各種矛盾，建立起中國歷史上最和諧的社會。

在我國現階段，機會平等是實現社會和諧至關重要的條件。社會對人們利益的滿足能夠與他們對生產的貢獻成正比地增長，即貢獻愈大，社會對其回報也愈高，以激發最大多數人的主動性和創造性。初次分配注重效率，再次分配注重公平，通過稅收和社會保障體系實現社會財富再分配。用公民平等、機會平等、資源開放、公平競爭的公共政策，開辟不同社會階層社會流動的合理通道，尤其是向上流動的通道，使不同社會階層之間實現良性、公正合理的互動。與此同時，在全社會大力提倡團結互助、扶貧濟困的良好風尚，形成平等友愛、融洽和諧的社會環境。

社會主義和諧社會是充滿創造活力、生動而有序的社會，既富有活力，也保持穩定；既包含各方面不同利益，又能把錯綜復雜的利益關系處理妥當。這是一種活而不亂、活而有序、和而不同、矛盾統一的社會。