第一篇：中國主題公園建設(shè)調(diào)查報(bào)告六個(gè)典型案例剖析

中國主題公園建設(shè)調(diào)查報(bào)告——六個(gè)典型案例剖析

中國主題公園建設(shè)調(diào)查報(bào)告——六個(gè)典型案例剖析

一、中國主題公園的種類與分布 1.~主題公園的種類

2.~中國主題公司的建設(shè)始于八十年代中期，近二十年的時(shí)間，大致經(jīng)歷了六個(gè)高潮，即游樂園階段；以西游記宮、封神演義宮為主題的初期景觀創(chuàng)建熱潮；以深圳錦繡中華為代表的縮微景觀建設(shè)熱潮；以三國城為代表的影視基地、仿古建筑熱潮；以蘇州樂園為代表的主題游樂園建設(shè)熱潮以及后來出現(xiàn)的海底世界建設(shè)熱潮。

表

1、中國主題公園的種類及代表性園區(qū) 類型~主要代表文化觀光~ 深圳錦繡中華、中國民俗文化村、世界之窗、北京世界公園、北京中華民族園、三亞南山文化旅游區(qū)影視基地~無錫太湖影視基地、浙江橫店影視城、涿州影視基地、寧夏西部影視城、北京電影旅游城等機(jī)械游樂~深圳歡樂谷、未來時(shí)代、蘇州樂園、杭州樂園、上海錦江樂園、花花龍水上世界、北京九龍游樂園、石景山游樂園、北京游樂園等歷史再現(xiàn)~天下第一城、開封清明上河圖、珠海圓明新園、吳越春秋主題園動物植物~番禺香江野生動物園、深圳野生動物園、大連森林動物園、八達(dá)嶺野生動物園、云南世博園、東北虎林園、番禺飛龍世界等海洋公園~大連圣亞海洋世界、富國海底世界、太平洋海底世界、北京海洋館休閑養(yǎng)生~廣西樂滿地休閑世界、深圳中華養(yǎng)生文化莊園、九華山莊軍事科技~北京航空博物館、深圳明斯克航空母艦、世界航天奇觀生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光~北京錦繡大地觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)、杭州山里人家、深圳青青觀光農(nóng)場~

2.主題公園的分布

中國主題公園的發(fā)展與所在區(qū)域商圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有著直接的關(guān)系，投資和占地成規(guī)模、上檔次的主題公園，都集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域，既有強(qiáng)大的客源市場依托，又有強(qiáng)大的資本市場為依托。主題公園近二十年的發(fā)展軌跡，已經(jīng)使中國的版圖上形成了以珠江三角洲、長江三角洲和京冿地區(qū)等三大中心。

——珠江三角洲已經(jīng)形成了以深圳華僑城為代表的大型主題公園群落，深圳隨著明斯克母和香港迪斯尼的加盟，客源及消費(fèi)力優(yōu)勢，珠江三角洲將成為未來10年內(nèi)我國主題公園的領(lǐng)軍。

——長江三角洲則形成了以宋城集團(tuán)為代表的浙江主題公園群落和以中視影視基地為代表的無錫影視基地。產(chǎn)由此產(chǎn)生了我國主題公園發(fā)展過程中著名的“深圳模式”和“無錫模式”，浙江的宋城集團(tuán)后來居上，上海國際大都市主題公園的投資，將對中國主題公園的發(fā)展進(jìn)行大膽的探索?！┙虻貐^(qū)主題公園的發(fā)展10年來一直轟轟烈烈，隨著2008年奧運(yùn)會的到來將有新的投資和重大舉措。表

2、國內(nèi)其他地區(qū)主要主題公園 *遼寧~大連~圣亞海洋世界、森林動物園~ 沈陽~夏宮、中國八卦城 吉林~長春~影視城

黑龍江~哈爾濱~歐亞之窗、東北虎林園~~林海雪原影視城 山東~威海~威海影視城~曲阜~六藝城、論語碑苑~青島~青島海洋公園~蓬萊~田橫山文化公司

河南~開封~清明上河圖宋城~焦作~黃河文化影視城 湖北~宜昌~三峽集錦微縮景區(qū) 湖南~長沙~世界之窗 四川~雅安~碧峰峽旅游區(qū) 云南~昆明~世博園、云南民族村

海南~通什~中華民族文化村~三亞~南山文化旅游區(qū) 貴州~貴陽~紅楓湖侗苗民俗村 廣西~興安縣~樂滿地休閑世界 寧夏~~西部影視城* 以上選取的25家主題公園均是相對來講較為成功，并依然在繼續(xù)經(jīng)營的主題公園，已經(jīng)倒閉和規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目均未收入此表。

二、主題公園經(jīng)典案例分析

（一）成功案例 1.~深圳華僑城

以開創(chuàng)中國主題公園之先河著稱的深圳華僑城集團(tuán)，在發(fā)展過程中，始終將優(yōu)秀的中外文化成果與現(xiàn)代旅游產(chǎn)品相結(jié)合。通過不斷挖掘各景區(qū)的文化內(nèi)涵來開發(fā)不同特色的文化旅游產(chǎn)品，在缺乏自然和歷史文化資源的深圳，樹起了一個(gè)個(gè)展示中國文化和世界文明的窗口。據(jù)統(tǒng)計(jì)，華僑城旅游景區(qū)已累計(jì)接待游客6000多萬人次，其中海外游客1200萬，營業(yè)收入44.2億元，利潤累計(jì)13.4億元。目前華僑城已經(jīng)形成了一個(gè)以主題公園為主體，設(shè)施配套齊全的旅游度假勝地。三座景區(qū)建成后，深圳市旅游行業(yè)規(guī)模及主要旅游發(fā)展指標(biāo)連續(xù)排名全國四大旅游城市之列。2001、2001年五一黃金周期間，深圳世界之窗的接待人數(shù)和旅游收入，位居全國第一。該集團(tuán)還濃度依托資本市場和房地產(chǎn)市場的創(chuàng)新發(fā)展方式，在北京朝陽區(qū)京沈路起點(diǎn)處投資20億元規(guī)模的主題園房產(chǎn)項(xiàng)目，提高景區(qū)開發(fā)的邊際效益和滾動開發(fā)能力。其主要成功之點(diǎn)是：

----運(yùn)用現(xiàn)代傳媒傳播精品形象。世界之窗先后承辦了中央電視臺98春節(jié)歌舞晚會、99年mtv頒獎晚會、2001年“同唱一首歌”元旦晚會、等大型文藝晚會，特別是中央臺2002年春節(jié)晚會的分會場也選在世界之窗。這一方面說明了世界這窗的綜合水平得到了社會各界的認(rèn)可，同時(shí)也充分利用了現(xiàn)代傳媒手段，實(shí)現(xiàn)資源互換、互補(bǔ)，無形的廣告效應(yīng)更是不容忽視。

——巨資大制作美侖美奐的演出產(chǎn)品。大型音樂舞蹈晚會《創(chuàng)世紀(jì)》是世界之窗投資上千萬元推出的力作，500名中外演員的豪華演出陳容，更是其他主題公園無法相比的。豐富的舞蹈情韻、華麗的服飾、蒙太奇手法和飛雪特技效果，營造出新奇的藝術(shù)氛圍，將觀眾置身于多彩變幻的空間，在歡娛多變的形式中得到美的享受。據(jù)統(tǒng)計(jì)，45%的游客到景區(qū)要觀賞晚會，更有不少的游客專程前來觀看演出。進(jìn)入新世紀(jì)，世界之窗又投入千萬元，推出一臺新作《跨世紀(jì)》，它以現(xiàn)代科技文明為主線，以詮釋人們心中的夢想、激情為創(chuàng)作理念，將高科技和各類藝術(shù)有機(jī)融為一體，借助虛實(shí)相間、動靜結(jié)合的環(huán)球舞臺立體表演區(qū)域，將觀眾置身于如夢如幻的境界，演繹新世紀(jì)的輝煌。世界之窗所有的新增項(xiàng)目以及大型文藝演出都使景區(qū)的形象和功能得到了極大的豐富和提高。民俗村和歡樂谷也有各具特色的定時(shí)定點(diǎn)演出。-----不斷增加新項(xiàng)目，觀賞娛樂一體化。大峽谷探險(xiǎn)漂流、金字塔幻想館、阿爾卑斯山大型室內(nèi)滑雪場、亞馬遜叢林穿梭等參與性項(xiàng)目，充分體現(xiàn)了飛行隊(duì)刺激、科技含量高、主題突出等鮮明特點(diǎn)，在全國同類項(xiàng)目普遍出現(xiàn)滑坡的情況下，極大地提高了景區(qū)的市場吸引力及人均消費(fèi)水平，游客的重游率也有較大幅度的提高，新項(xiàng)目不僅成為景區(qū)新的增長點(diǎn)，也為延長產(chǎn)品生命周期開辟了一條探索之路。

1998年10月1日，歡樂谷成為華僑城繼錦繡中華、中國民俗文化村、世界之窗后興建的國內(nèi)新一代大型旅游主題公園。公園一期項(xiàng)目投資4億元人民幣，占地17萬平米，由歡樂廣場、冒險(xiǎn)山、瑪雅水公園、歡樂島和卡通城五大主題項(xiàng)目群組成，充分利用現(xiàn)代休閑理念和高新娛樂科技等手段，滿足人們參與、體驗(yàn)的新型旅游需求，營造自然、清閑、活潑、驚奇、刺激、有趣的休閑娛樂氛圍構(gòu)建二十一世紀(jì)的“歡樂王國”是歡樂谷的目標(biāo)，為此華僑城集團(tuán)將景區(qū)面積擴(kuò)大15萬平米，注資3.5億元人民幣，建設(shè)了歡樂谷二期工程，內(nèi)容包括老金礦尋寶、香格里拉森林探險(xiǎn)和颶風(fēng)三大景區(qū)，新增15種國內(nèi)首次使用的高科技含量的游樂設(shè)備，2002年5月正式對外開放。歡樂谷已成為中國目前最具魅力的參與型、高科技娛樂型的旅游主題公園。歡樂谷首次引進(jìn)“吉祥物”概念，設(shè)計(jì)了“皮皮王”卡通形象，不僅更好地烘托了公園歡樂、祥和的氣氛，同時(shí)帶動了相關(guān)旅游商品的開發(fā)、設(shè)計(jì)、制造和銷售。

----觀光列車交通形成主題環(huán)境社區(qū)。歡樂干線全長3.88公里，時(shí)速20公里。彩國際一流的無人駕駛高架單軌列車，將旅游度假區(qū)內(nèi)著名的錦繡中華、民俗文化村、世界之窗、歡樂谷等四座主題公園以及相關(guān)的度假、休閑設(shè)施，如華夏藝術(shù)中心、生態(tài)廣場、深圳灣大酒店、海景酒店、海邊紅樹林等串聯(lián)起來，即使游客省時(shí)多游，又能俯瞰華僑城旅游度假區(qū)，對其有一個(gè)完整的了解。

~表3、2001年世界之窗、歡樂谷主要節(jié)慶活動月份 ~世界之窗~歡樂谷

1~~名車會1~~跨世紀(jì)——?dú)g歡樂樂過新年4~日本文化周、埃及文化周~ 5~~首屆歡樂谷國際極限運(yùn)動大賽7~華僑城旅游狂歡節(jié)、國際啤酒節(jié)~ 7-8~~歡樂谷第二屆瑪雅狂歡節(jié)9-10~~歡樂谷第二屆國際魔術(shù)節(jié)10~印度文化周、南美文化周~精裝夢幻神曲12~圣誕平安夜~ 2.~無錫太湖影視基地

3.1987年廣電部和中央電視臺決定在無錫太湖建設(shè)中央電視臺影視外景基地。其初衷是為了適應(yīng)影視拍攝基地化和批量制作的需要，改變影視流動拍攝的傳統(tǒng)方式，以滿足人民群眾日益增長的文化需求。隨著影視居集的熱播，影視基地的旅游功能凸顯出來，其火爆場面令投資者始料不及。無錫影視基地的成功，為中國旅游產(chǎn)品增加了一個(gè)新的種類—影視文化旅游主題公園。與深圳錦繡中華相互呼應(yīng)，成為國內(nèi)人造景觀的成功范例，同時(shí)也大大提高了無錫旅游的知名度，使其成為華東旅游線上的熱點(diǎn)城市，無錫市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局也因此而調(diào)整，旅游業(yè)成為全市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一。

表

4、無錫影視基地建設(shè)項(xiàng)目及影視劇拍攝建設(shè)項(xiàng)目 ~電視劇名稱~建成時(shí)間~主要景觀

西游記宮~《西游記》~1988.10~影視拍攝后的布景、道具唐城~《唐明皇》、《楊貴妃》1991.5唐宮、唐街、御花園、沉香亭、華清池、太白酒樓、演樂臺、驪山圖閣、留連回香樓三國城~《三國演義》~1994.8~桃園、甘露寺、七星壇、點(diǎn)將臺、古戰(zhàn)船、曹吳水寨水滸城《水滸》1997.3京城區(qū)、州縣區(qū)、梁山區(qū)、水泊區(qū)、清明上河街、紫石街世界奇觀景區(qū)~~1993.6~歐洲城（1993.6建成開放）、亞洲城（1994.8建成開放）、美洲城、非洲城、澳洲城東周列國城《東周列國志》兒童城《玉米人農(nóng)莊》等

無錫太湖影視城的成功經(jīng)驗(yàn)可以歸納為：——區(qū)位選擇準(zhǔn)確。位于長江下游的“金三角”一帶，人口密集，城鎮(zhèn)密布、交通便利、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。居民生活水平相對，消費(fèi)觀念新。是國內(nèi)最佳客源產(chǎn)出地之一。無錫地處江南，滬寧鐵路偏近上海一側(cè)，東距上海128公里，西鄰常州、鎮(zhèn)江、距南京183公里。------兼具影視外景基地和旅游雙重功能。在建設(shè)初期就有了來自攝制組的明確的主題以及資金來源，規(guī)劃費(fèi)用相對減少。適應(yīng)廣大游客的欣賞水平，較高文化含量與藝術(shù)品位符合大眾的審美要求，加上名著的廣為人知以及媒體電視劇的熱播和眾多的參與性項(xiàng)目，將文化、藝術(shù)及觀賞、娛樂融為一體，真正作到了“雅俗共賞”。資源構(gòu)成上，有美麗的太湖風(fēng)光為依托，文化與山水，人工與自然，相互借景、造景、相得益彰。

----主題創(chuàng)意上以影視文化為特色。每個(gè)“城”有各自的影視文化氛圍，都堪稱一座影視文化博物館，在影視主題的牽引下，傳遞著各自所反映的中國歷史發(fā)展過程中東周列國、漢、唐、宋1000多年中一個(gè)的經(jīng)濟(jì)文化現(xiàn)象。項(xiàng)目設(shè)計(jì)上以模擬和再現(xiàn)為特色。除了對古代建筑的再現(xiàn)，還充分利用影視若干的演出優(yōu)勢，再現(xiàn)歷史上大型活動，如模擬古代大規(guī)模軍事戰(zhàn)爭的場景，為游客再現(xiàn)血雨腥風(fēng)的悲壯和滄桑。景區(qū)中穿插的各種表演，使景區(qū)游覽高潮迭起，充分體現(xiàn)了活動功能的動靜結(jié)合。

----滾動發(fā)展、連鎖經(jīng)營的現(xiàn)代化經(jīng)營理念。自唐城至歐洲城、三國城、直至水滸城的建設(shè)，始終遵循著以戲帶建、以景促游、以游助建的方針，縮短了建設(shè)周期，解決了滾動開發(fā)的資金來源問題。后期在廣西北海、湖北武漢、河南焦作建立新的影視基地主題公園，實(shí)現(xiàn)資本的擴(kuò)張。

----注重ci設(shè)計(jì)，宣傳促銷優(yōu)勢凸現(xiàn)。影視城是中央電視臺的直屬企業(yè)，具有得天獨(dú)厚的，也是其他主題公園無法比肩的優(yōu)勢。借助相關(guān)影視劇集的拍攝和熱播而產(chǎn)生新一輪游覽高潮，使影視資源得以更新開發(fā)，廣告成本也相對降低。同時(shí)影視城十分注重自身的形象設(shè)計(jì)，舉辦多項(xiàng)大型綜藝活動，積極進(jìn)行自身宣傳。

----成功的資本運(yùn)做。1997年中視股份有限公司成為央視第一家上市公司，從事業(yè)單位直接進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)做。改制上市不僅為企業(yè)融聚了發(fā)展基金，更重要的是引進(jìn)了現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念和機(jī)制，使企業(yè)得以按專業(yè)管理的思路進(jìn)行資金動作和資源的優(yōu)化整合。以大旅游的觀念，確立影視、旅游和高科技三位為一體的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，形成多元化經(jīng)營的局面。3.杭州宋城

1996年5月18日開園的宋城是以《清明上河圖》為基礎(chǔ)藍(lán)本，同時(shí)充分體現(xiàn)了游園景觀與文娛展演相結(jié)合的全新電路，設(shè)立九龍廣場、城樓廣場和藝術(shù)廣場，滿足了現(xiàn)代旅游在觀光需求中的文化和娛樂需求，鑄鐵、陶藝、酒肆、染織、刺繡以及王員外家彩樓拋繡球、汴河大戰(zhàn)等項(xiàng)目都為游客津津樂道，成為一座寓教于樂的歷史之城。城中從購物到餐飲設(shè)施的建筑形式、到垃圾桶等的形式、配置都頗具匠心，注意與公園整體環(huán)境、氛圍的協(xié)調(diào)。經(jīng)典口號“給我一天，還你千年”在宋城得到了充分體現(xiàn)。杭州作為著名的歷史文化名城，宋城的出現(xiàn)自然是毀譽(yù)參半，但無疑給平靜的杭州旅游業(yè)帶來了強(qiáng)大的震動。宋城開園三年就收回了全部投資，已經(jīng)成為全國首批aaaa級景區(qū)，并獲得潛江十佳美景、杭州十大新景觀的稱號。宋城已經(jīng)累計(jì)接待游客近千萬人次，每年的增幅都在10%以上。宋城的開園對杭城旅游業(yè)的意義主要體現(xiàn)在：

------在杭州引入主題公園概念。結(jié)束了浙江沒有主題公園的歷史，打破了杭州幾十年一貫的靜態(tài)觀光旅游開發(fā)模式，動靜結(jié)合，完善杭州旅游格局。

------開發(fā)現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)。跳出了西湖的“緊箍咒”，拓展旅游開發(fā)空間，為杭州開發(fā)大旅游奠定了基礎(chǔ)；

------打破了單一的旅游投資主體。民營經(jīng)濟(jì)首次介入了旅游開發(fā)，開創(chuàng)了多元化旅游投資的新局面，引入競爭機(jī)制，打破了公有獨(dú)尊的僵死局面，增加活力；

-----創(chuàng)造了以市場運(yùn)做為核心的全新經(jīng)營理念。在市場推廣、品質(zhì)塑造、景區(qū)藝術(shù)表演方面做出了積極探索。（部分引自《中國旅游報(bào)》2001.11.9）

（二）失敗個(gè)案

中國主題公園發(fā)展已有20年的歷史，也遭遇了其他企業(yè)相同的優(yōu)勝劣汰的過程。粗略統(tǒng)計(jì)，期間全國大大小小的項(xiàng)目在3000個(gè)左右，1998年和1999年是主題公園建成開業(yè)的高潮期，此后又逐漸倒閉的高潮期。主題公園遍地開花的直接后果是2/3左右的主題公園自生自滅。即便是目前尚存的主題公園，也有50%左右處于勉強(qiáng)維持階段。中國主題公園建設(shè)的突出問題首選表現(xiàn)在盲目跟風(fēng)，不做客觀的市場分析，以別人的成功作為自己成功的參照，盲目樂觀，西游記熱、微縮景觀熱、海洋館熱，都是在這種條件下出現(xiàn)的；其次是經(jīng)營管理不善，沒有高質(zhì)量的現(xiàn)代化管理手段。以下是幾例頗具代表性的失敗個(gè)案。

1.江蘇吳江福祿貝爾科幻樂園—觀念超前，選址不當(dāng)位于江蘇吳江市，占地1800畝，臺商投資10億美元。投資人的理想是要建一個(gè)高級公園，同時(shí)發(fā)展幼兒園教育，19世紀(jì)德國著名教育家福祿貝爾因此成為該科幻樂園名稱。認(rèn)為中國長江三角洲地區(qū)汽車時(shí)代已經(jīng)到來，所以選擇了距上海市約120公司的吳江市，上海等城市市民成為理所當(dāng)然的市場主體。盲目樂觀使其將每天的游人量設(shè)定為15000人，雇員與游人的比例定為1：5，所以在1996年8月樂園開放之前就雇傭了3000名員工。開業(yè)后市場遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到預(yù)期規(guī)模，尤其是吳江的交通便捷程度遠(yuǎn)不如距離更遠(yuǎn)的蘇州、無錫，在上海市不具備資源、產(chǎn)品和交通優(yōu)勢。人均日游客量不足150人。與此同時(shí)與當(dāng)?shù)刂鞴懿块T以及電力及等部門的矛盾日漸突出，更因職工工資難以發(fā)放，遭哄搶而倒閉。

2.海南中華人民族文化村—客源市場判斷失誤位于海南省通什市，占地600畝，投資1億元人民幣。建有23個(gè)民族村，共計(jì)景點(diǎn)上百個(gè)。其環(huán)境質(zhì)量、園林建筑、文化內(nèi)涵和娛樂設(shè)施等均屬上乘，景區(qū)配有員工1000多名，管理水平和服務(wù)質(zhì)量也很上檔次。然而自從1997年上半年開業(yè)以后，每日接待游客僅200人，還不及景區(qū)員工的1/5，繼而導(dǎo)致月平均虧損140萬元。不得已在開業(yè)8個(gè)月后申請停業(yè)。文化村的投資者在項(xiàng)目的初期立項(xiàng)及修建過程中對投資風(fēng)險(xiǎn)也有充分考慮，但到深圳民俗村考察后信心大增。而他們恰恰忽視了海南與深圳兩地市場的差異，對市場盲目的樂觀是其失敗的根本原因。與此同時(shí)，不良的市場競爭環(huán)境更使其進(jìn)退兩難。海南尤其是通什一帶，大大小小民俗村曾經(jīng)有十幾個(gè)，檔次水平參差不齊，他們采用給導(dǎo)游回扣、降低票價(jià)等種種不正當(dāng)?shù)母偁幨侄?，以小欺大，最終將對手至于死地。

3.廣東番禹飛龍世界游樂城——經(jīng)營失誤由飛龍生物集團(tuán)公司董事長、“蛇王”錢龍飛投資數(shù)以億計(jì)建設(shè)，占地近1000畝，1994年7月竣工。建設(shè)宗旨“以蛇文化為中心，以民俗文化為基礎(chǔ)，集蛇資源開發(fā)、商務(wù)、飲食、游樂、觀賞、藝術(shù)、療養(yǎng)保健于一體的游樂城。開業(yè)之初，飛龍世界曾被譽(yù)為廣州旅游業(yè)的”月亮工程“，鼎盛時(shí)期，每天游客數(shù)以萬計(jì)，其推出的”與蛇同居“活動，在全國產(chǎn)生極大凡響。但從開業(yè)之初，經(jīng)營不善的傳聞就不斷出現(xiàn)。1994年到1997年共拖欠國家稅款300多萬元。到1998年，職工工資停發(fā)，之后便是與江蘇福祿貝爾一樣，員工搬走園內(nèi)設(shè)備以抵工資。飛龍世界走向衰敗，原因很復(fù)雜。除了投資失策、經(jīng)營管理不善、債務(wù)關(guān)系處理不當(dāng)以及公園主題單

一、建筑缺乏特色等因素以外，最根本的是市場優(yōu)勝劣汰機(jī)制的結(jié)果。

結(jié)論與啟示

1.商業(yè)成功是文化社會環(huán)境成功的基礎(chǔ)主題公園的評價(jià)可以從以下四個(gè)層面得以體現(xiàn)：----市場(票房)價(jià)值，----社會公眾價(jià)值----文化科技藝術(shù)價(jià)值----環(huán)境生態(tài)價(jià)值

而市場（票務(wù)）價(jià)值的實(shí)現(xiàn)是可持續(xù)的起點(diǎn)，只有四個(gè)層面價(jià)值的共同最大化實(shí)現(xiàn)，才可以稱作最成功的產(chǎn)品。否則，面臨的就是失敗。

2.獨(dú)特吸引力及品牌是主題園的生命力構(gòu)成主題園運(yùn)營成功的基本要素是：

----近距離消費(fèi)群體依托和明確的目標(biāo)客源市場；----迅捷的大眾交通系統(tǒng)及良好的可進(jìn)入條件；----適當(dāng)?shù)膬r(jià)格；

----具有獨(dú)特吸引力的產(chǎn)品內(nèi)容及ci品牌。

最后一個(gè)要素是景點(diǎn)生命力的體現(xiàn)，是吸引力要素的最根本體現(xiàn)。

3.主題園開發(fā)成功需要更多的產(chǎn)業(yè)要素主題公園與傳統(tǒng)的旅游資源是完全不同的新一類旅游產(chǎn)品，主題公園修建的目的就是當(dāng)代人通過高投資和文化創(chuàng)造力，集結(jié)科技文化、歷史或民俗等諸多吸引力要素的精華，再現(xiàn)或構(gòu)造一個(gè)有樂趣的想象力活動空間，吸引游客來感受和參與。到20世紀(jì)末，我國主題公園通常需要高達(dá)十億元人民幣數(shù)量級的投入，同時(shí)要求較高的回報(bào)。一般而言，在一個(gè)本地人口加流動人口不足上千萬的地區(qū)，產(chǎn)生的有效游客很難持續(xù)維持?jǐn)?shù)億元投資的主題公園，特別是上億元以上的項(xiàng)目。

4.主題園應(yīng)注重產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找嬷黝}園是投資經(jīng)營者對旅游資源進(jìn)行開發(fā)后形成的旅游新資源景區(qū)，是現(xiàn)代旅游目的地形態(tài)。它在為游客提供一種全新的全新娛樂方式的同時(shí)，對經(jīng)營者而言，它首先是一種商業(yè)手段。旅游者在主題公園的消費(fèi)，可以給投資經(jīng)營者帶來相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，主題園更應(yīng)通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性帶動當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，如市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市環(huán)境、交通條件的改善，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)主題公園是一種文化形態(tài)，有利于提升一個(gè)城市的文化品位和知名度，增進(jìn)人們之間的相互交流和溝通。主題公園良好的環(huán)境模式對于地區(qū)投資環(huán)境的改善也有著難以估量的作用。主題公園是一個(gè)勞動密集性行業(yè)，它提供的就業(yè)機(jī)會更是有目共睹。

在wto背景下，發(fā)展我國的貿(mào)易，主題公司開辟了一條旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新路，它是現(xiàn)代旅游業(yè)具有開拓性的新支柱之一，通過產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)聯(lián)性，形成營業(yè)收入、居民收入、勞動就業(yè)等的乘數(shù)效應(yīng)，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會文化等方面產(chǎn)生明顯作用，促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施

第二篇：中國主題公園建設(shè)調(diào)查報(bào)告——六個(gè)典型案例剖析

中國主題公園建設(shè)調(diào)查報(bào)告——六個(gè)典型案例剖析

一、中國主題公園的種類與分布1.~主題公園的種類2.~中國主題公司的建設(shè)始于八十年代中期，近二十年的時(shí)間，大致經(jīng)歷了六個(gè)高潮，即游樂園階段；以西游記宮、封神演義宮為主題的初期景觀創(chuàng)建熱潮；以深圳錦繡中華為代表的縮微景觀建設(shè)熱潮；以三國城為代表的影視基地、仿古建筑熱潮；以蘇州樂園為代表的主題游樂園建設(shè)熱潮以及后來出現(xiàn)的海底世界建設(shè)熱潮。

表

1、中國主題公園的種類及代表性園區(qū)類型~主要代表文化觀光~深圳錦繡中華、中 國民俗文化村、世界之窗、北京世界公園、北京中華民族園、三亞南山文化旅游區(qū)影視基 地~無錫太湖影視基地、浙江橫店影視城、涿州影視基地、寧夏西部影視城、北京電影旅游城等機(jī)械游樂~深圳歡樂谷、未來時(shí)代、蘇州樂園、杭州樂園、上海錦江樂園、花花龍水上世界、北京九龍游樂園、石景山游樂園、北京游樂園等歷史再現(xiàn)~天下第一城、開封清明上河圖、珠海圓明新園、吳越春秋主題園動物植物~番禺香江野生動物園、深圳野生動物園、大連森林動物園、八達(dá)嶺野生動物園、云南世博園、東北虎林園、番禺飛龍世界等海洋公園~大連圣亞海洋世界、富國海底世界、太平洋海底世界、北京海洋館休閑養(yǎng)生~廣西樂滿地休閑世界、深圳中華養(yǎng)生文化莊園、九華山莊軍事科技~北京航空博物館、深圳明斯克航空母艦、世界航天奇觀生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光~北京錦繡大地觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)、杭州山里人家、深圳青青觀光農(nóng)場~ 2.主題公園的分布中國主題公園的發(fā)展與所在區(qū)域商圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有著直接的關(guān)系，投資和占地成規(guī)模、上檔次的主題公園，都集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域，既有強(qiáng)大的客源市場依托，又有強(qiáng)大的資本市場為依托。主題公園近二十年的發(fā)展軌跡，已經(jīng)使中國的版圖上形成了以珠江三角洲、長江三角洲和京冿地區(qū)等三大中心。

——珠江三角洲已經(jīng)形成了以深圳華僑城為代表的大型主題公園群落，深圳隨著明斯克母和香港迪斯尼的加盟，客源及消費(fèi)力優(yōu)勢，珠江三角洲將成為未來10年內(nèi)我國主題公園的領(lǐng)軍。

——長江三角洲則形成了以宋城集團(tuán)為代表的浙江主題公園群落和以中視影視基地為代表的無錫影視基地。產(chǎn)由此產(chǎn)生了我國主題公園發(fā)展過程中著名的“深圳模式”和“無錫模式”，浙江的宋城集團(tuán)后來居上，上海國際大都市主題公園的投資，將對中國主題公園的發(fā)展進(jìn)行大膽的探索。

——京津地區(qū)主題公園的發(fā)展10年來一直轟轟烈烈，隨著2008年奧運(yùn)會的到來將有新的投資和重大舉措。

表

2、國內(nèi)其他地區(qū)主要主題公園*遼寧~大連~圣亞海洋世界、森林動物園~沈陽~夏宮、中國八卦城吉林~長春~影視城黑龍江~哈爾濱~歐亞之窗、東北虎林園~~林海雪原影視城山東~威海~威海影視城~曲阜~六藝城、論語碑苑~青島~青島海洋公園~蓬萊~田橫山文化公司河南~開封~清明上河圖宋城~焦作~黃河文化影視城湖北~宜昌~三峽集錦微縮景區(qū)湖南~長沙~世界之窗四川~雅安~碧峰峽旅游區(qū)云南~昆明~世博園、云南民族村海南~通什~中華民族文化村~三亞~南山文化旅游區(qū)貴州~貴陽~紅楓湖侗苗民俗村廣西~興安縣~樂滿地休閑世界寧夏~~西部影視城*以上選取的25家主題公園均是相對來講較為成功，并依然在繼續(xù)經(jīng)營的主題公園，已經(jīng)倒閉和規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目均未收入此表。

二、主題公園經(jīng)典案例分析

（一）成功案例1.~深圳華僑城以開創(chuàng)中國主題公園之先河著稱的深圳華僑城集團(tuán)，在發(fā)展過程中，始終將優(yōu)秀的中外文化成果與現(xiàn)代旅游產(chǎn)品相結(jié)合。通過不斷挖掘各景區(qū)的文化內(nèi)涵來開發(fā)不同特色的文化旅游產(chǎn)品，在缺乏自然和歷史文化資源的深圳，樹起了一個(gè)個(gè)展示中國文化和世界文明的窗口。據(jù)統(tǒng)計(jì)，華僑城旅游景區(qū)已累計(jì)接待游客6000多萬人次，其中海外游客1200萬，營業(yè)收入44.2億元，利潤累計(jì)13.4億元。目前華僑城已經(jīng)形成了一個(gè)以主題公園為主體，設(shè)施配套齊全的旅游度假勝地。三座景區(qū)建成后，深圳市旅游行業(yè)規(guī)模及主要旅游發(fā)展指標(biāo)連續(xù)排名全國四大旅游城市之列。2001、2001年五一黃金周期間，深圳世界之窗的接待人數(shù)和旅游收入，位居全國第一。該集團(tuán)還濃度依托資本市場和房地產(chǎn)市場的創(chuàng)新發(fā)展方式，在北京朝陽區(qū)京沈路起點(diǎn)處投資20億元規(guī)模的主題園房產(chǎn)項(xiàng)目，提高景區(qū)開發(fā)的邊際效益和滾動開發(fā)能力。

其主要成功之點(diǎn)是：

----運(yùn)用現(xiàn)代傳媒傳播精品形象。世界之窗先后承辦了中央電視臺98春節(jié)歌舞晚會、99年mtv頒獎晚會、2001年“同唱一首歌”元旦晚會、等大型文藝晚會，特別是中央臺2002年春節(jié)晚會的分會場也選在世界之窗。這一方面說明了世界這窗的綜合水平得到了社會各界的認(rèn)可，同時(shí)也充分利用了現(xiàn)代傳媒手段，實(shí)現(xiàn)資源互換、互補(bǔ)，無形的廣告效應(yīng)更是不容忽視。

——巨資大制作美侖美奐的演出產(chǎn)品。大型音樂舞蹈晚會《創(chuàng)世紀(jì)》是世界之窗投資上千萬元推出的力作，500名中外演員的豪華演出陳容，更是其他主題公園無法相比的。豐富的舞蹈情韻、華麗的服飾、蒙太奇手法和飛雪特技效果，營造出新奇的藝術(shù)氛圍，將觀眾置身于多彩變幻的空間，在歡娛多變的形式中得到美的享受。據(jù)統(tǒng)計(jì)，45%的游客到景區(qū)要觀賞晚會，更有不少的游客專程前來觀看演出。進(jìn)入新世紀(jì)，世界之窗又投入千萬元，推出一臺新作《跨世紀(jì)》，它以現(xiàn)代科技文明為主線，以詮釋人們心中的夢想、激情為創(chuàng)作理念，將高科技和各類藝術(shù)有機(jī)融為一體，借助虛實(shí)相間、動靜結(jié)合的環(huán)球舞臺立體表演區(qū)域，將觀眾置身于如夢如幻的境界，演繹新世紀(jì)的輝煌。世界之窗所有的新增項(xiàng)目以及大型文藝演出都使景區(qū)的形象和功能得到了極大的豐富和提高。民俗村和歡樂谷也有各具特色的定時(shí)定點(diǎn)演出。

-----不斷增加新項(xiàng)目，觀賞娛樂一體化。大峽谷探險(xiǎn)漂流、金字塔幻想館、阿爾卑斯山大型室內(nèi)滑雪場、亞馬遜叢林穿梭等參與性項(xiàng)目，充分體現(xiàn)了飛行隊(duì)刺激、科技含量高、主題突出等鮮明特點(diǎn)，在全國同類項(xiàng)目普遍出現(xiàn)滑坡的情況下，極大地提高了景區(qū)的市場吸引力及人均消費(fèi)水平，游客的重游率也有較大幅度的提高，新項(xiàng)目不僅成為景區(qū)新的增長點(diǎn)，也為延長產(chǎn)品生命周期開辟了一條探索之路。

1998年10月1日，歡樂谷成為華僑城繼錦繡中華、中國民俗文化村、世界之窗后興建的國內(nèi)新一代大型旅游主題公園。公園一期項(xiàng)目投資4億元人民幣，占地17萬平米，由歡樂廣場、冒險(xiǎn)山、瑪雅水公園、歡樂島和卡通城五大主題項(xiàng)目群組成，充分利用現(xiàn)代休閑理念和高新娛樂科技等手段，滿足人們參與、體驗(yàn)的新型旅游需求，營造自然、清閑、活潑、驚奇、刺激、有趣的休閑娛樂氛圍構(gòu)建二十一世紀(jì)的“歡樂王國”是歡樂谷的目標(biāo)，為此華僑城集團(tuán)將景區(qū)面積擴(kuò)大15萬平米，注資3.5億元人民幣，建設(shè)了歡樂谷二期工程，內(nèi)容包括老金礦尋寶、香格里拉森林探險(xiǎn)和颶風(fēng)三大景區(qū)，新增15種國內(nèi)首次使用的高科技含量的游樂設(shè)備，2002年5月正式對外開放。歡樂谷已成為中國目前最具魅力的參與型、高科技娛樂型的旅游主題公園。歡樂谷首次引進(jìn)“吉祥物”概念，設(shè)計(jì)了“皮皮王”卡通形象，不僅更好地烘托了公園歡樂、祥和的氣氛，同時(shí)帶動了相關(guān)旅游商品的開發(fā)、設(shè)計(jì)、制造和銷售。----觀光列車交通形成主題環(huán)境社區(qū)。歡樂干線全長3.88公里，時(shí)速20公里。彩國際一流的無人駕駛高架單軌列車，將旅游度假區(qū)內(nèi)著名的錦繡中華、民俗文化村、世界之窗、歡樂谷等四座主題公園以及相關(guān)的度假、休閑設(shè)施，如華夏藝術(shù)中心、生態(tài)廣場、深圳灣大酒店、海景酒店、海邊紅樹林等串聯(lián)起來，即使游客省時(shí)多游，又能俯瞰華僑城旅游度假區(qū)，對其有一個(gè)完整的了解。

~表3、2001年世界之窗、歡樂谷主要節(jié)慶活動月份~世界之窗~歡樂谷1~~名車會1~~跨世紀(jì)——?dú)g歡樂樂過新年4~日本文化周、埃及文化周~ 5~~首屆歡樂谷國際極限運(yùn)動大賽7~華僑城旅游狂歡節(jié)、國際啤酒節(jié)~ 7-8~~歡樂谷第二屆瑪雅狂歡節(jié)9-10~~歡樂谷第二屆國際魔術(shù)節(jié)10~印度文化周、南美文化周~精裝夢幻神曲12~圣誕平安夜~ 2.~無錫太湖影視基地3.1987年廣電部和中央電視臺決定在無錫太湖建設(shè)中央電視臺影視外景基地。其初衷是為了適應(yīng)影視拍攝基地化和批量制作的需要，改變影視流動拍攝的傳統(tǒng)方式，以滿足人民群眾日益增長的文化需求。隨著影視居集的熱播，影視基地的旅游功能凸顯出來，其火爆場面令投資者始料不及。無錫影視基地的成功，為中國旅游產(chǎn)品增加了一個(gè)新的種類—影視文化旅游主題公園。與深圳錦繡中華相互呼應(yīng)，成為國內(nèi)人造景觀的成功范例，同時(shí)也大大提高了無錫旅游的知名度，使其成為華東旅游線上的熱點(diǎn)城市，無錫市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局也因此而調(diào)整，旅游業(yè)成為全市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一。表

4、無錫影視基地建設(shè)項(xiàng)目及影視劇拍攝建設(shè)項(xiàng)目~電視劇名稱~建成時(shí)間~主要景觀西游記宮~《西游記》~1988.10~影視拍攝后的布景、道具唐城~《唐明皇》、《楊貴妃》1991.5唐宮、唐街、御花園、沉香亭、華清池、太白酒樓、演樂臺、驪山圖閣、留連回香樓三國城~《三國演義》~1994.8~桃園、甘露寺、七星壇、點(diǎn)將臺、古戰(zhàn)船、曹吳水寨水滸城《水滸》1997.3京城區(qū)、州縣區(qū)、梁山區(qū)、水泊區(qū)、清明上河街、紫石街世界奇觀景區(qū)~~1993.6~歐洲城（1993.6建成開放）、亞洲城（1994.8建成開放）、美洲城、非洲城、澳洲城東周列國城《東周列國志》兒童城《玉米人農(nóng)莊》等

無錫太湖影視城的成功經(jīng)驗(yàn)可以歸納為：——區(qū)位選擇準(zhǔn)確。位于長江下游的“金三角”一帶，人口密集，城鎮(zhèn)密布、交通便利、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。居民生活水平相對，消費(fèi)觀念新。是國內(nèi)最佳客源產(chǎn)出地之一。無錫地處江南，滬寧鐵路偏近上海一側(cè)，東距上海128公里，西鄰常州、鎮(zhèn)江、距南京183公里。

------兼具影視外景基地和旅游雙重功能。在建設(shè)初期就有了來自攝制組的明確的主題以及資金來源，規(guī)劃費(fèi)用相對減少。適應(yīng)廣大游客的欣賞水平，較高文化含量與藝術(shù)品位符合大眾的審美要求，加上名著的廣為人知以及媒體電視劇的熱播和眾多的參與性項(xiàng)目，將文化、藝術(shù)及觀賞、娛樂融為一體，真正作到了“雅俗共賞”。資源構(gòu)成上，有美麗的太湖風(fēng)光為依托，文化與山水，人工與自然，相互借景、造景、相得益彰。

----主題創(chuàng)意上以影視文化為特色。每個(gè)“城”有各自的影視文化氛圍，都堪稱一座影視文化博物館，在影視主題的牽引下，傳遞著各自所反映的中國歷史發(fā)展過程中東周列國、漢、唐、宋1000多年中一個(gè)的經(jīng)濟(jì)文化現(xiàn)象。項(xiàng)目設(shè)計(jì)上以模擬和再現(xiàn)為特色。除了對古代建筑的再現(xiàn)，還充分利用影視若干的演出優(yōu)勢，再現(xiàn)歷史上大型活動，如模擬古代大規(guī)模軍事戰(zhàn)爭的場景，為游客再現(xiàn)血雨腥風(fēng)的悲壯和滄桑。景區(qū)中穿插的各種表演，使景區(qū)游覽高潮迭起，充分體現(xiàn)了活動功能的動靜結(jié)合。

----滾動發(fā)展、連鎖經(jīng)營的現(xiàn)代化經(jīng)營理念。自唐城至歐洲城、三國城、直至水滸城的建設(shè)，始終遵循著以戲帶建、以景促游、以游助建的方針，縮短了建設(shè)周期，解決了滾動開發(fā)的資金來源問題。后期在廣西北海、湖北武漢、河南焦作建立新的影視基地主題公園，實(shí)現(xiàn)資本的擴(kuò)張。

----注重ci設(shè)計(jì)，宣傳促銷優(yōu)勢凸現(xiàn)。影視城是中央電視臺的直屬企業(yè)，具有得天獨(dú)厚的，也是其他主題公園無法比肩的優(yōu)勢。借助相關(guān)影視劇集的拍攝和熱播而產(chǎn)生新一輪游覽高潮，使影視資源得以更新開發(fā)，廣告成本也相對降低。同時(shí)影視城十分注重自身的形象設(shè)計(jì)，舉辦多項(xiàng)大型綜藝活動，積極進(jìn)行自身宣傳。

----成功的資本運(yùn)做。1997年中視股份有限公司成為央視第一家上市公司，從事業(yè)單位直接進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)做。改制上市不僅為企業(yè)融聚了發(fā)展基金，更重要的是引進(jìn)了現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念和機(jī)制，使企業(yè)得以按專業(yè)管理的思路進(jìn)行資金動作和資源的優(yōu)化整合。以大旅游的觀念，確立影視、旅游和高科技三位為一體的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，形成多元化經(jīng)營的局面。3.杭州宋城1996年5月18日開園的宋城是以《清明上河圖》為基礎(chǔ)藍(lán)本，同時(shí)充分體現(xiàn)了游園景觀與文娛展演相結(jié)合的全新電路，設(shè)立九龍廣場、城樓廣場和藝術(shù)廣場，滿足了現(xiàn)代旅游在觀光需求中的文化和娛樂需求，鑄鐵、陶藝、酒肆、染織、刺繡以及王員外家彩樓拋繡球、汴河大戰(zhàn)等項(xiàng)目都為游客津津樂道，成為一座寓教于樂的歷史之城。城中從購物到餐飲設(shè)施的建筑形式、到垃圾桶等的形式、配置都頗具匠心，注意與公園整體環(huán)境、氛圍的協(xié)調(diào)。經(jīng)典口號“給我一天，還你千年”在宋城得到了充分體現(xiàn)。杭州作為著名的歷史文化名城，宋城的出現(xiàn)自然是毀譽(yù)參半，但無疑給平靜的杭州旅游業(yè)帶來了強(qiáng)大的震動。宋城開園三年就收回了全部投資，已經(jīng)成為全國首批aaaa級景區(qū)，并獲得潛江十佳美景、杭州十大新景觀的稱號。宋城已經(jīng)累計(jì)接待游客近千萬人次，每年的增幅都在10%以上。宋城的開園對杭城旅游業(yè)的意義主要體現(xiàn)在：

------在杭州引入主題公園概念。結(jié)束了浙江沒有主題公園的歷史，打破了杭州幾十年一貫的靜態(tài)觀光旅游開發(fā)模式，動靜結(jié)合，完善杭州旅游格局。

------開發(fā)現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)。跳出了西湖的“緊箍咒”，拓展旅游開發(fā)空間，為杭州開發(fā)大旅游奠定了基礎(chǔ)；

------打破了單一的旅游投資主體。民營經(jīng)濟(jì)首次介入了旅游開發(fā)，開創(chuàng)了多元化旅游投資的新局面，引入競爭機(jī)制，打破了公有獨(dú)尊的僵死局面，增加活力；

-----創(chuàng)造了以市場運(yùn)做為核心的全新經(jīng)營理念。在市場推廣、品質(zhì)塑造、景區(qū)藝術(shù)表演方面做出了積極探索。（部分引自《中國旅游報(bào)》2001.11.9）

（二）失敗個(gè)案 中國主題公園發(fā)展已有20年的歷史，也遭遇了其他企業(yè)相同的優(yōu)勝劣汰的過程。粗略統(tǒng)計(jì)，期間全國大大小小的項(xiàng)目在3000個(gè)左右，1998年和1999年是主題公園建成開業(yè)的高潮期，此后又逐漸倒閉的高潮期。主題公園遍地開花的直接后果是2/3左右的主題公園自生自滅。即便是目前尚存的主題公園，也有50%左右處于勉強(qiáng)維持階段。中國主題公園建設(shè)的突出問題首選表現(xiàn)在盲目跟風(fēng)，不做客觀的市場分析，以別人的成功作為自己成功的參照，盲目樂觀，西游記熱、微縮景觀熱、海洋館熱，都是在這種條件下出現(xiàn)的；其次是經(jīng)營管理不善，沒有高質(zhì)量的現(xiàn)代化管理手段。以下是幾例頗具代表性的失敗個(gè)案。

1.江蘇吳江福祿貝爾科幻樂園—觀念超前，選址不當(dāng)位于江蘇吳江市，占地1800畝，臺商投資10億美元。投資人的理想是要建一個(gè)高級公園，同時(shí)發(fā)展幼兒園教育，19世紀(jì)德國著名教育家福祿貝爾因此成為該科幻樂園名稱。認(rèn)為中國長江三角洲地區(qū)汽車時(shí)代已經(jīng)到來，所以選擇了距上海市約120公司的吳江市，上海等城市市民成為理所當(dāng)然的市場主體。盲目樂觀使其將每天的游人量設(shè)定為15000人，雇員與游人的比例定為1：5，所以在1996年8月樂園開放之前就雇傭了3000名員工。開業(yè)后市場遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到預(yù)期規(guī)模，尤其是吳江的交通便捷程度遠(yuǎn)不如距離更遠(yuǎn)的蘇州、無錫，在上海市不具備資源、產(chǎn)品和交通優(yōu)勢。人均日游客量不足150人。與此同時(shí)與當(dāng)?shù)刂鞴懿块T以及電力及等部門的矛盾日漸突出，更因職工工資難以發(fā)放，遭哄搶而倒閉。

2.海南中華人民族文化村—客源市場判斷失誤位于海南省通什市，占地600畝，投資1億元人民幣。建有23個(gè)民族村，共計(jì)景點(diǎn)上百個(gè)。其環(huán)境質(zhì)量、園林建筑、文化內(nèi)涵和娛樂設(shè)施等均屬上乘，景區(qū)配有員工1000多名，管理水平和服務(wù)質(zhì)量也很上檔次。然而自從1997年上半年開業(yè)以后，每日接待游客僅200人，還不及景區(qū)員工的1/5，繼而導(dǎo)致月平均虧損140萬元。不得已在開業(yè)8個(gè)月后申請停業(yè)。

文化村的投資者在項(xiàng)目的初期立項(xiàng)及修建過程中對投資風(fēng)險(xiǎn)也有充分考慮，但到深圳民俗村考察后信心大增。而他們恰恰忽視了海南與深圳兩地市場的差異，對市場盲目的樂觀是其失敗的根本原因。與此同時(shí)，不良的市場競爭環(huán)境更使其進(jìn)退兩難。海南尤其是通什一帶，大大小小民俗村曾經(jīng)有十幾個(gè)，檔次水平參差不齊，他們采用給導(dǎo)游回扣、降低票價(jià)等種種不正當(dāng)?shù)母偁幨侄?，以小欺大，最終將對手至于死地。

3.廣東番禹飛龍世界游樂城——經(jīng)營失誤由飛龍生物集團(tuán)公司董事長、“蛇王”錢龍飛投資數(shù)以億計(jì)建設(shè)，占地近1000畝，1994年7月竣工。建設(shè)宗旨“以蛇文化為中心，以民俗文化為基礎(chǔ)，集蛇資源開發(fā)、商務(wù)、飲食、游樂、觀賞、藝術(shù)、療養(yǎng)保健于一體的游樂城。開業(yè)之初，飛龍世界曾被譽(yù)為廣州旅游業(yè)的”月亮工程“，鼎盛時(shí)期，每天游客數(shù)以萬計(jì)，其推出的”與蛇同居“活動，在全國產(chǎn)生極大凡響。但從開業(yè)之初，經(jīng)營不善的傳聞就不斷出現(xiàn)。1994年到1997年共拖欠國家稅款300多萬元。到1998年，職工工資停發(fā)，之后便是與江蘇福祿貝爾一樣，員工搬走園內(nèi)設(shè)備以抵工資。飛龍世界走向衰敗，原因很復(fù)雜。除了投資失策、經(jīng)營管理不善、債務(wù)關(guān)系處理不當(dāng)以及公園主題單

一、建筑缺乏特色等因素以外，最根本的是市場優(yōu)勝劣汰機(jī)制的結(jié)果。

結(jié)論與啟示

1.商業(yè)成功是文化社會環(huán)境成功的基礎(chǔ)主題公園的評價(jià)可以從以下四個(gè)層面得以體現(xiàn)：----市場(票房)價(jià)值，----社會公眾價(jià)值----文化科技藝術(shù)價(jià)值----環(huán)境生態(tài)價(jià)值

而市場（票務(wù)）價(jià)值的實(shí)現(xiàn)是可持續(xù)的起點(diǎn)，只有四個(gè)層面價(jià)值的共同最大化實(shí)現(xiàn)，才可以稱作最成功的產(chǎn)品。否則，面臨的就是失敗。

2.獨(dú)特吸引力及品牌是主題園的生命力構(gòu)成主題園運(yùn)營成功的基本要素是：----近距離消費(fèi)群體依托和明確的目標(biāo)客源市場；----迅捷的大眾交通系統(tǒng)及良好的可進(jìn)入條件；----適當(dāng)?shù)膬r(jià)格；

----具有獨(dú)特吸引力的產(chǎn)品內(nèi)容及ci品牌。

最后一個(gè)要素是景點(diǎn)生命力的體現(xiàn)，是吸引力要素的最根本體現(xiàn)。

3.主題園開發(fā)成功需要更多的產(chǎn)業(yè)要素主題公園與傳統(tǒng)的旅游資源是完全不同的新一類旅游產(chǎn)品，主題公園修建的目的就是當(dāng)代人通過高投資和文化創(chuàng)造力，集結(jié)科技文化、歷史或民俗等諸多吸引力要素的精華，再現(xiàn)或構(gòu)造一個(gè)有樂趣的想象力活動空間，吸引游客來感受和參與。到20世紀(jì)末，我國主題公園通常需要高達(dá)十億元人民幣數(shù)量級的投入，同時(shí)要求較高的回報(bào)。一般而言，在一個(gè)本地人口加流動人口不足上千萬的地區(qū)，產(chǎn)生的有效游客很難持續(xù)維持?jǐn)?shù)億元投資的主題公園，特別是上億元以上的項(xiàng)目。

4.主題園應(yīng)注重產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找嬷黝}園是投資經(jīng)營者對旅游資源進(jìn)行開發(fā)后形成的旅游新資源景區(qū)，是現(xiàn)代旅游目的地形態(tài)。它在為游客提供一種全新的全新娛樂方式的同時(shí)，對經(jīng)營者而言，它首先是一種商業(yè)手段。旅游者在主題公園的消費(fèi)，可以給投資經(jīng)營者帶來相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，主題園更應(yīng)通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性帶動當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，如市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市環(huán)境、交通條件的改善，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)主題公園是一種文化形態(tài)，有利于提升一個(gè)城市的文化品位和知名度，增進(jìn)人們之間的相互交流和溝通。主題公園良好的環(huán)境模式對于地區(qū)投資環(huán)境的改善也有著難以估量的作用。主題公園是一個(gè)勞動密集性行業(yè)，它提供的就業(yè)機(jī)會更是有目共睹。

在wto背景下，發(fā)展我國的貿(mào)易，主題公司開辟了一條旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新路，它是現(xiàn)代旅游業(yè)具有開拓性的新支柱之一，通過產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)聯(lián)性，形成營業(yè)收入、居民收入、勞動就業(yè)等的乘數(shù)效應(yīng)，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會文化等方面產(chǎn)生明顯作用，促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施

第三篇：典型案例剖析

在5月份安全生產(chǎn)工作例會上的

典型案例發(fā)言

（市煤炭工業(yè)局局長 郝德彪）

尊敬的劉市長、各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會議安排，現(xiàn)將我局安全執(zhí)法情況匯報(bào)如下：

一、執(zhí)法總體情況

今年是市委市政府確定的安全執(zhí)法年，為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府的決定，我局制定了詳細(xì)的安全生產(chǎn)執(zhí)法年活動方案，并通過動員大會，對安全生產(chǎn)執(zhí)法年工作進(jìn)行了周密的安排部署，提出了“四個(gè)一律”和“五個(gè)一批”執(zhí)法要求，明確要求對安全隱患和違法違規(guī)行為要認(rèn)真查處和嚴(yán)厲打擊，尤其是對存在的問題，必須要嚴(yán)格按照責(zé)任倒查機(jī)制，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

執(zhí)法年活動開展以來，我局5個(gè)執(zhí)法檢查組，共出動檢查人員221人次，檢查煤礦企業(yè)41礦次，查出各類問題533條，其中，查處重大隱患4條，違法違規(guī)行為7條，責(zé)令停產(chǎn)整頓煤礦7座，停產(chǎn)停工工作面1個(gè)，累計(jì)罰款總額為488萬。通過這一階段的執(zhí)法檢查，推進(jìn)了我市煤礦安全執(zhí)法年活動的有序開展，煤礦企業(yè)安全責(zé)任意識明顯增強(qiáng)，安全管理水平明顯提升，安全生產(chǎn)態(tài)勢明顯好轉(zhuǎn)。

二、執(zhí)法典型案例

2018年4月21、22日，市煤炭局利用兩天的時(shí)間，對山西霍州煤電集團(tuán)李雅莊礦進(jìn)行了“四不兩直”執(zhí)法檢查，經(jīng)過井上下、軟硬件的全方位排查，共查出隱患35條，其中，重大隱患2條（甲烷傳感器、便攜式甲烷檢測報(bào)警儀調(diào)校執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不符合AQ標(biāo)準(zhǔn)要求，備用甲烷傳感器無調(diào)校記錄、2-611綜采面監(jiān)控系統(tǒng)采用異地?cái)嚯?，斷電?zhí)行時(shí)間大于2秒，不可靠），檢查組根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院446號令）要求，責(zé)令霍州煤電集團(tuán)李雅莊礦立即停產(chǎn)整頓，并處罰款100萬元。

三、典型案例剖析

通過此次突擊執(zhí)法檢查，暴露出李雅莊礦在安全管理方面存在著諸多問題，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是暴露出在職工的安全責(zé)任意識上“懸了空”。存在一些經(jīng)驗(yàn)主義和僥幸心理，在生產(chǎn)過程中忽視井下復(fù)雜環(huán)境，輕視隱患可能造成大事故，對一些規(guī)程明確要求的內(nèi)容，內(nèi)心很清楚，但在自身惰性、任務(wù)指標(biāo)和“老煤炭”經(jīng)驗(yàn)主義、思想的支配下，走捷徑、抄近道，比如說李雅莊礦不按規(guī)程規(guī)定串聯(lián)通風(fēng)，只想著出不來事故，而忽視規(guī)定要求，沒有真正將安全責(zé)任意識牢記于心、付諸于行。

二是暴露出在法規(guī)政策把握上“脫了軌”。近年來，國家、省、市出臺了一系列煤礦安全生產(chǎn)的法規(guī)、政策、規(guī)章制度，煤礦理應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究，吃透內(nèi)容、認(rèn)真遵守、嚴(yán)格落實(shí)，但是通過這次執(zhí)法檢查，充分暴露了李雅莊礦在法規(guī)、政策的把握上不認(rèn)真、不準(zhǔn)確、不牢固，存在明顯差距，在日常的安全管理過程中，與國家、省、市對煤炭領(lǐng)域的相關(guān)要求“脫了軌”。

三是暴露出在制度和措施落實(shí)上“打了折”。李雅莊礦在安全管理過程中沒有嚴(yán)格按制度管理人員，沒有嚴(yán)格按設(shè)計(jì)指導(dǎo)生產(chǎn)，沒有嚴(yán)格按措施保障安全，比如說，此次檢查過程中，發(fā)現(xiàn)井下有在崗工人不按制度要求持證上崗、證不離身，尤其是在探放水方面，仍然存在不按設(shè)計(jì)和措施施工的情形，設(shè)計(jì)、措施的落實(shí)不到位，上下兩張皮。

四是暴露出在安全現(xiàn)場管理上“滑了坡”，煤礦井下現(xiàn)場點(diǎn)多面廣戰(zhàn)線長、安全管理難度大，因此現(xiàn)場管理是安全管理的重中之重，從此次執(zhí)法檢查結(jié)果看，90%的問題都出在現(xiàn)場作業(yè)和施工質(zhì)量管理上，有規(guī)定不遵守、有標(biāo)準(zhǔn)不執(zhí)行，比如說通風(fēng)設(shè)施質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，現(xiàn)場管理混亂，施工標(biāo)準(zhǔn)不高，還存在顧此失彼的現(xiàn)象，重點(diǎn)抓住了頂板、瓦斯、防治水的管理，而忽視了井下監(jiān)控系統(tǒng)、煤塵和防滅火的管理。

五是暴露出在職工教育培訓(xùn)上“走了樣”。安全管理最基礎(chǔ)的是管人，人員素質(zhì)是決定生產(chǎn)安全最根本的決定性因素。但是檢查發(fā)現(xiàn)，李雅莊礦對職工的教育培訓(xùn)還是存在不重視、走過程、留于形式、應(yīng)付檢查的現(xiàn)象，造成了培訓(xùn)沒有針對性、沒有指導(dǎo)性、沒有側(cè)重點(diǎn)，培訓(xùn)教育成效不明顯。比如說市里執(zhí)行的“雙預(yù)控”管理和“三會”安全員，我們在檢查過程中，隨機(jī)抽查一線工人和安全員，結(jié)果是都不清楚，甚至個(gè)別工人根本沒有聽說過。再比如詢問職工自身崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，也是答非所問，這充分暴露了李雅莊礦在職工教育培訓(xùn)上“走了樣”。

六是暴露出在安全標(biāo)準(zhǔn)化管理上“掉了隊(duì)”。李雅莊礦是通過國家一級安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收的礦井，但是驗(yàn)收之后，標(biāo)準(zhǔn)化管理嚴(yán)重滑坡，標(biāo)準(zhǔn)化工作沒有常態(tài)化，本質(zhì)安全型礦井意識十分淡薄，也充分說明了五大集團(tuán)下放礦井在安全標(biāo)準(zhǔn)化日常管理和動態(tài)達(dá)標(biāo)上不夠重視。目前，全市已通過國家局一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化礦井28座，其中原地方監(jiān)管礦井19座，占總數(shù)的68%，五大集團(tuán)一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化礦井9座，只占32%，這其中還包括霍州煤電集團(tuán)本部2座礦井，如果只看兼并重組礦井?dāng)?shù)量，原地方和五大集團(tuán)下放礦井比為73%對27%，相差數(shù)倍。從這組數(shù)據(jù)上來看，五大集團(tuán)下放礦井在安全管理方面還存在不重視、推進(jìn)緩、管理差等問題，這也是造成“掉隊(duì)”的主要原因。以上暴露出的這些突出問題，不僅僅是在李雅莊一座煤礦上出現(xiàn)，其他五大集團(tuán)下放礦井也存在類似問題，映顯出我們大集團(tuán)沒有將自身優(yōu)勢與安全管理有效糅合，思想上飄然，管理上疏忽，行為上松懈，上層管理人員重生產(chǎn)、輕安全的思想還未徹底根除，經(jīng)驗(yàn)主義、冒險(xiǎn)主義、僥幸心理依然存在。目前，執(zhí)法年活動正在扎實(shí)有序開展，下一步，我們將繼續(xù)加大執(zhí)法檢查和懲處力度，真正讓煤礦企業(yè)從思想上緊繃安全之弦，從管理上緊靠安全重點(diǎn)，從業(yè)務(wù)上緊貼安全標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，對違法違規(guī)行為，達(dá)到不敢犯、不會犯、不能犯的目的。市煤炭局將繼續(xù)牢記使命，盡職履責(zé)，扎實(shí)做好煤礦安全監(jiān)管工作，保障我市經(jīng)濟(jì)和社會安全穩(wěn)定健康發(fā)展。

2018年5月31日

第四篇：典型案例剖析1

典型案例剖析.[基本案情] 2002年3月13日，接舉報(bào)后分局執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，XX藥廠送藥車停在XX醫(yī)院門前，經(jīng)查詢銷售人員正在與藥劑科聯(lián)系業(yè)務(wù)，找到銷售員繼續(xù)檢查發(fā)現(xiàn)，銷售員無廠方法人代表的委托授權(quán)書（有工作證），不能提供車上部分藥品銷售給具體購貨單位的相關(guān)手續(xù)，未與購貨方簽訂藥品購銷合同，并且有兩張發(fā)票的購貨方是轄區(qū)外已被取消經(jīng)營資格的XX醫(yī)藥公司。分局以當(dāng)事人無廠方委托授權(quán)書、在沒有簽訂藥品銷售合同的情況下，帶藥品現(xiàn)貨以流動的方式在其他地區(qū)向藥品經(jīng)營、使用單位或病患者、消費(fèi)者銷售藥品，對當(dāng)事人進(jìn)行了行政處罰。[分岐意見] 對當(dāng)事人是否應(yīng)給予處罰，執(zhí)法人員有兩種不同意見。第一種意見認(rèn)為不予處罰。因?yàn)椋?/p>

1、當(dāng)事人有工作證，可以認(rèn)為有委托授權(quán)書。

2、當(dāng)事人說是電話訂貨應(yīng)視為是有合同。

3、當(dāng)事人在轄區(qū)內(nèi)沒有具體銷售藥品行為，所以不應(yīng)給予處罰。第二種意見認(rèn)為應(yīng)依據(jù)《關(guān)于〈藥品流通監(jiān)督管理辦法〉（暫行）有關(guān)條款解釋的通知》（國家藥品監(jiān)督管理局2000年2月2日）第三條第三款；《藥品流通監(jiān)督管理辦法》（暫行）第二十一條；第七十四條；《中華人民共和國藥品管理法》第七十三條的規(guī)定予以處罰。因?yàn)椋?/p>

1、當(dāng)事人沒有委托受權(quán)書。工作證不是委托受權(quán)書，不是法定代表人的直接委托授權(quán)，只能證明當(dāng)事人是該廠的工作人員。

2、購銷雙方?jīng)]有簽訂購銷合同。電話、口頭約定等不能代替雙方簽訂的書面合同。

3、有銷售藥品行為。?銷售藥品?不是指一個(gè)時(shí)間點(diǎn)（一手交錢一手交貨的零售也不能在一個(gè)時(shí)間點(diǎn)完成），而是指一個(gè)時(shí)間段，即從銷售企業(yè)與購貨方簽訂合同開始到裝車、送貨……一直到結(jié)算而終了，完成一個(gè)銷售過程。當(dāng)事人的行為正是在這個(gè)時(shí)間段之內(nèi)過程之中，當(dāng)事人有目的、有計(jì)劃、有行為（帶藥品現(xiàn)貨、部分藥品清單、發(fā)票出廠，且在聯(lián)系業(yè)務(wù)）構(gòu)成銷售藥品行為的事實(shí)。[案例分析] 《關(guān)于〈藥品流通監(jiān)督管理辦法〉（暫行）有關(guān)條款解釋的通知》（國家藥品監(jiān)督管理局2000年2月2日）第三條第三款規(guī)定：藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或其委派的藥品銷售人員，在沒有簽訂藥品銷售合同的情況下，帶藥品現(xiàn)貨以流動的方式在其他地區(qū)向藥品經(jīng)營、使用單位或病患者、消費(fèi)者銷售藥品的視為異地經(jīng)營，按無證經(jīng)營處理。本案關(guān)鍵一是：電話或口頭合同是否可視為簽訂的合同（書面合同）。根據(jù)藥品的商品特殊性，比普通商品要從嚴(yán)管理，上述條款的規(guī)定應(yīng)理解為單指書面合同，而不是指《合同法》第十條規(guī)定的口頭或其他形式的合同。本案關(guān)鍵二是：是否有銷售藥品的行為事實(shí)。這也是本案的交點(diǎn)，執(zhí)法人員對?銷售藥品?出現(xiàn)了兩種認(rèn)定方法，一種是：銷售過程完成后視為?銷售藥品?，另一種是：進(jìn)入銷售過程即為?銷售藥品?，筆者查閱了藥品管理相關(guān)法律、法規(guī)和行政規(guī)章，一直沒有解決這個(gè)問題，我同意后者的意見。（美國有一個(gè)發(fā)射爆炸的航天飛機(jī)，怎么也不能說其沒有發(fā)射）總之:根據(jù)現(xiàn)有的藥品管理法律、法規(guī)和行政規(guī)章的規(guī)定，該案在查處過程中，證據(jù)方面顯得有些不足，如果我們無法確定進(jìn)入銷售過程即為?銷售藥品?，哪么我們只好確定在銷售過程完成后才為?銷售藥品?。如果本案辦案中再找到已經(jīng)完成銷售過程的?銷售藥品?行為后再做處罰，本案就較完善了。但確給了不法分子以可乘之機(jī)。愿?如果我們無法確定進(jìn)入銷售過程即為‘銷售藥品’，哪么我們只好確定在銷售過程完成后才為‘銷售藥品’?這句話能對我們的執(zhí)法人員和法制工作有一定意義，我將非常榮幸。

第五篇：損害群眾利益典型案例剖析

損害群眾利益典型案例剖析

【案情背景】

黨員干部的作風(fēng)如何，對黨風(fēng)政風(fēng)乃至整個(gè)社會風(fēng)氣都具有重要影響。我們黨歷來高度重視作風(fēng)建設(shè)。黨的十八大召開后不久，中央政治局就制定了《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》。中央領(lǐng)導(dǎo)同志以身作則、率先垂范，充分體現(xiàn)了中央領(lǐng)導(dǎo)集體落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)意志和求真務(wù)實(shí)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的堅(jiān)定決心。各地區(qū)各部門根據(jù)中央的精神要求，切實(shí)采取措施，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，取得了初步成效。但仍有少數(shù)黨員干部無視規(guī)定，我行我素，頂風(fēng)違紀(jì)，在社會上造成惡劣影響，這是黨的紀(jì)律決不允許的。海南、廣東等地黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對群眾反映的幾起典型問題進(jìn)行了嚴(yán)肅杏處，確保新風(fēng)正氣壓倒歪風(fēng)邪氣。【案情簡介】

海南省瓊中縣財(cái)政局局長公款大吃大喝問題。2013年1月，瓊中縣財(cái)政局局長在?？谑幸继柸A府酒樓2次宴請個(gè)人朋友，1次宴請有關(guān)單位工作人員，共花費(fèi)公款1．5萬元。海南省紀(jì)委對瓊中縣黨政主要負(fù)責(zé)同志和分管財(cái)政的負(fù)責(zé)同志進(jìn)行誡勉談話。瓊中縣委、縣人大常委會分別免去該財(cái)政局局長黨內(nèi)和行政職務(wù)，并責(zé)令其個(gè)人上繳招待費(fèi)用。

廣東省珠海金融投資控股有限公司銀企合作交流座談會公款大吃大喝問題。2013年1月4日晚，國有企業(yè)珠海金融投資控股有限公司總經(jīng)理等人以晚餐會形式，邀請珠海金融界有關(guān)負(fù)責(zé)人在橫琴召開銀企合作交流座談會。晚餐共17人參加，酒水、菜品共消費(fèi)375 17元。其中，紅酒1 2瓶，共23706元；菜品、飲品共13811元。珠海市委、市紀(jì)委給予珠海金融投資控股有限公司總經(jīng)理黨內(nèi)警告處分，免去其職務(wù)，責(zé)令參會者自負(fù)晚餐超標(biāo)費(fèi)用。

陜西省白河縣縣委書記違規(guī)借用越野車問題。2012年2月中旬，經(jīng)白河縣委常委、辦公室主任同意，白河縣委辦公室向興達(dá)公司借用大眾途銳越野車l臺，供縣委書記使用，直至2013年1月15日媒體曝光后，才將借用車輛退還公司，借用時(shí)間近一年。安康市紀(jì)委給予白河縣縣委書記黨內(nèi)警告處分，給予縣委常委、辦公室主任黨內(nèi)警告處分。

江蘇省無錫市無錫新區(qū)鴻山街道赴廈門開務(wù)虛會問題。2012年12月，鴻山街道80余名干部花費(fèi)38萬余元赴廈門召開務(wù)虛會，其間參觀了福建省漳州市南靖縣5A級景區(qū)云水謠。這是一起鴻山街道集體違規(guī)行為，街道黨工委書記負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。無錫市紀(jì)委給予鴻山街道黨工委書記撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，并責(zé)令參會人員全額承擔(dān)外出費(fèi)用。

湖北堵赤壁市地稅局春節(jié)期間亂發(fā)錢物問題。2012年12月5日，赤壁市地稅局局長主持召開黨組會議，研究決定為全局干部職工發(fā)放春節(jié)物資補(bǔ)助每人4000元，在福利費(fèi)科目中列支。湖北省地稅局和咸寧市紀(jì)委分別給予赤壁市地稅局局長行政記過和黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；赤壁市紀(jì)委給予赤壁市地稅局分管副局長黨內(nèi)警告處分，對赤壁市地稅局其他黨組成員進(jìn)行誡勉談話。所發(fā)春節(jié)物資補(bǔ)助全額清退收回。

江西省上饒縣清水鄉(xiāng)前汪村新建村部喬遷慶典問題。2013年1月20日，上饒縣清水鄉(xiāng)前汪村利用村委會新辦公場所搬遷之機(jī)，擺宴席52桌，在社會上造成不良影響。上饒縣委研究決定：對負(fù)有責(zé)任的清水鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長予以免職處理，給予前汪村黨支部書記撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分?！痉治鳇c(diǎn)評】

回顧中央八項(xiàng)規(guī)定出臺后的實(shí)踐，可以說最大的特點(diǎn)、亮點(diǎn)，就是不折不扣、扎扎實(shí)實(shí)的行動。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體以落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定作為改進(jìn)工作作風(fēng)的切入點(diǎn)，并以身作則為全黨作出表率，是行動；各地區(qū)各部門紛紛制訂實(shí)施辦法，推行簡樸簡潔行政，是行動；海南、廣東等6省對黨員干部鋪張浪費(fèi)問題進(jìn)行查處，中央紀(jì)委監(jiān)察部公開進(jìn)行通報(bào)，也是行動。正是因?yàn)樯舷侣?lián)動、聞風(fēng)而動，才有了新風(fēng)撲面、群眾認(rèn)可的良好局面。

“不以規(guī)矩，不能成方圓。”現(xiàn)在雖然有了中央八項(xiàng)規(guī)定這個(gè)好的“規(guī)矩”，但要善始善終、圓滿成功，使之成為“方圓”，就必須重在落實(shí)、重在行動。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，既要率先垂范，把自己擺進(jìn)去，以身作則，帶頭“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，又要以“踏石留印、抓鐵有痕”的精神嚴(yán)格監(jiān)督，堅(jiān)持原則、敢于碰硬，對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，綜合運(yùn)用紀(jì)律處分和組織處理等手段，不僅要對直接責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，并在經(jīng)濟(jì)上予以退賠，還要依據(jù)相關(guān)規(guī)定對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)。要針對存在的突出問題，查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化建章立制，推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)，推動各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)作風(fēng)，樹新風(fēng)正氣，使落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神在全黨成為自覺行動。