第一篇：重慶市人民政府辦公廳關于印發重慶市強行征訂報刊處理辦法的通知

【發布單位】83103

【發布文號】渝辦發[2000]166號 【發布日期】2000-08-30 【生效日期】2000-09-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

重慶市人民政府辦公廳關于

印發重慶市強行征訂報刊處理辦法的通知

（渝辦發［2000］166號2000年8月30日）

《重慶市強行征訂報刊處理辦法》已經市政府同意，現印發給你們，請遵照執行。

利用行政職權和行業特權向基層和群眾硬性攤派報刊訂閱任務，強迫管理相對人訂閱自己報刊的行為，既敗壞黨風助長腐敗，又影響我市的發展環境，市政府已明令禁止。各地各部門一定要高度重視，落實責任，絕不容許因局部利益和部門利益作祟而敷衍塞責。要把此項工作作為發展環境綜合整治行動的一項重要任務抓好落實。

重慶市強行征訂報刊處理辦法

第一條 第一條 為切實貫徹黨中央、國務院關于堅決制止向基層和群眾硬性攤派報刊征訂任務的有關規定，減輕基層和群眾負擔，優化我市投資環境，按照《重慶市人民政府關于規范一批報刊征訂發行的通知》（渝府發［2000］29號）要求，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 第二條 除黨報黨刊按規定組織征訂外，其他報刊必須按照自愿訂閱原則征訂，內部資料只能在內部交流。

“黨報黨刊”系指《人民日報》、《光明日報》、《經濟日報》、《求是》、《半月談》、《重慶日報》、《當代黨員》以及市委文件規定的黨委機關報刊。

“其他報刊”系指黨報黨刊之外的取得國內統一刊號、在國內或國內外公開發行的報刊，也稱自愿訂閱的報刊。

“內部資料”系指取得內部資料準印件的出版物。

“自愿訂閱”系指讀者（包括個人和單位）出于自我需要，自主選擇訂購閱讀。

“內部交流”系指在本系統、本行業、本單位內發送、贈閱。

第三條 第三條 嚴禁強行征訂自愿訂閱的報刊（含內部資料，下同）和公開發行內部資料。

有下列行為之一，均屬強行征訂報刊行為：

（一）向基層和群眾下發文件要求訂閱報刊和向單位和個人攤派報刊訂閱任務的；

（二）把訂閱報刊情況列入各種業績考核目標或作為處罰手段的；

（三）在辦理審批許可（含登記、備案、年檢、審核等，下同）手續、征收費稅以及實施行政處罰和強制措施各種公務活動中，利用行政職權強制或變相強制服務對象或管理對象訂閱報刊的；

（四）在供水、供電、供氣、教育、醫療、郵政、電信、運輸、信貸、保險等各種行業性公益職能活動中，利用特權強制或變相強制服務對象訂閱報刊的；

（五）采取其他手段和方式迫使單位或個人作自愿訂閱報刊的。

有下列行為之一，均屬公開發行內部資料的行為：

（一）通過各種渠道向社會征訂內部資料；

（二）在社會上設點銷售內部資料；

（三）利用出版物批發市場、零售點出售內部資料。

第四條 第四條 違反本辦法第三條規定的，除按市監察局《關于對違反市政府發展環境綜合整治決定》給予行政處分外，由市新聞出版局視其情節輕重，給予下列處罰：

（一）下發《重慶市報刊（含內部資料）違規查處通知書》；取消有關報刊或內部資料參加所有評優評先活動的資格；在收取《違規查處通知書》后10日內，違規報刊社或內部資料編輯部向新聞出版行政管理部門報送本單位及主管主辦單位和有關責任人關于違規行為的書面檢查。

（二）下發《重慶市報刊（含內部資料）違規查處通知書》后，有關單位拒不執行《違規查處通知書》查處要求，或再次變相強行征訂自愿訂閱的報刊和公開發行內部資料，對違規單位通報批評，并責令停業整頓。

（三）無視新聞出版行政管理部門的查處要求，執意違反本辦法第三條規定的，沒收違規收入，并按報批程序撤銷刊號，取消出版許可證；對內部資料，取消內部資料準印證。

第五條 第五條 未經新聞出版管理部門批準，擅自征訂發行的出版物，一律按非法出版物查處。

第六條 第六條 本辦法由市新聞出版局負責解釋。

第七條 第七條 本辦法從2000年9月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：重慶市人民政府辦公廳

重慶市人民政府辦公廳 關于印發重慶市農業有害生物

災害應急預案的通知

各區縣（自治縣）人民政府，市政府有關部門，有關單位：

《重慶市農業有害生物災害應急預案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

二○○七年八月三十日

重慶市農業有害生物災害應急預案

目錄

1總則………………………………………………………………6

1.1編制目的……………………………………………………6

1.2編制依據……………………………………………………6

1.3適用范圍……………………………………………………6

1.4工作原則……………………………………………………6 2組織機構與職責…………………………………………………6

2.1應急處置指揮機構…………………………………………6

2.2市農業生物災害辦公室職責………………………………7

2.3區縣職責……………………………………………………7

2.4市災害應急指揮部成員單位職責…………………………8 3預防、預測和預警………………………………………………10

3.1信息監測與報告……………………………………………10

3.2預警…………………………………………………………11

3.3預測預警支持系統…………………………………………11

3.4預警級別及發布……………………………………………12 4應急響應及處置措施……………………………………………12

4.1應急響應……………………………………………………12

4.2農作物重大病蟲鼠害應急處置措施………………………16

4.3農業植物檢疫性有害生物應急處置措施…………………17

4.4指揮與協調…………………………………………………20

4.5新聞報道……………………………………………………21

4.6應急結束……………………………………………………21 5后期處置…………………………………………………………21

5.1善后處置……………………………………………………21

5.2社會救助……………………………………………………22

5.3保險…………………………………………………………22

5.4調查和總結…………………………………………………22 6保障措施…………………………………………………………22

6.1組織保障……………………………………………………22

6.2物資保障……………………………………………………23

6.3資金保障……………………………………………………23

6.4技術保障……………………………………………………23

6.5技術儲備與保障……………………………………………24

6.6應急隊伍保障………………………………………………24

6.7工作督導……………………………………………………24 7宣傳、培訓………………………………………………………24

7.1宣傳教育……………………………………………………24

7.2培訓…………………………………………………………25 8附則………………………………………………………………25

8.1名詞術語、縮寫語的定義與說明…………………………25

8.2預案管理……………………………………………………25

前 言

本預案對我市農業有害生物災害應急管理和處置進行了規范，明確了應急處置的指揮體系、預防預測預警、應急響應及處置、后期處置等方面的內容。本預案包括總則、組織機構與職責、預防預測預警、應急響應及處置措施、后期處置、保障措施、宣傳培訓、附則8個方面。各區縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門、有關單位應按照本預案的要求，認真開展農業有害生物災害應急管理和處置工作。1總則 1.1編制目的

建立健全高效的農業有害生物災情、疫情預警和快速反應機制，及時有效地預防和控制農業有害生物災害的危害，確保農業生產安全，切實保護人民群眾的身體健康和農村群眾的利益。1.2編制依據

主要依據《中華人民共和國農業法》、《中華人民共和國農業技術推廣法》、《國務院植物檢疫條例》、《重慶市植物檢疫條例》、《重慶市突發公共事件總體應急預案》、《重慶市突發自然災害專項應急預案》等，制訂本預案。1.3適用范圍

本預案適用于發生在我市行政區域內的農作物重大病蟲鼠害及農業植物檢疫性有害生物的應急管理和處置。1.4工作原則

1.4.1以人為本，以防為主。1.4.2分級管理，分級負責。1.4.3立足現有，整合資源。2組織機構與職責 2.1應急處置指揮機構

我市農業有害生物災害應急管理和處置工作在重慶市人民政府突發公共事件應急委員會（以下簡稱市政府應急委）、重慶市人民政府應急管理辦公室（以下簡稱市政府應急辦）和重慶市自然災害應急指揮部（以下簡稱市災害應急指揮部）的領導下開展工作。其職責見《重慶市突發公共事件總體應急預案》、《重慶市突發自然災害專項應急預案》。

市災害應急指揮部指揮長由市政府分管副市長擔任，副指揮長由市政府副秘書長、市農業局局長擔任。指揮部成員單位由市農辦、市農業局、重慶檢驗檢疫局、市財政局、市氣象局、市工商局、市科委、市糧食局、市衛生局、市公安局、市交委、市民政局、市政府救災辦、市文化廣電局等部門負責人組成。

市災害應急指揮部下設重慶市農業有害生物災害應急辦公室（以下簡稱市農業生物災害辦公室）。市農業生物災害辦公室設在市農業局，負責農業有害生物災害應急管理和處置日常工作，由市農業局有關處室和單位按照職責分工明確應急管理和處置的職責。市農業局是我市農業有害生物災害防治、應急管理和處置的主管部門和責任單位。2.2市農業生物災害辦公室職責

在市災害應急指揮部的組織領導下，開展全市農業有害生物災害應急管理和處置工作；負責收集、分析農業植物災情和疫情動態及農作物重大病蟲鼠害的發生趨勢及發展態勢，及時向農業部和市政府應急管理部門報告災情信息；組織協調成員單位開展重大、特別重大農業有害生物災害應急處置工作，負責承擔市災害應急指揮部的日常工作。2.3區縣職責 有關區縣人民政府成立相應的應急指揮機構和辦事機構，按照屬地管理和分級負責的原則，制訂本行政區域農業有害生物災害應急預案，在農業有害生物災情、疫情發生后第一時間進行應急處置。組織制訂鄉鎮（街道）政府重點時段、重點地區的農業有害生物災害應急方案。

2.4市災害應急指揮部成員單位職責

2.4.1市農業部門職責

（1）組織植物保護和檢疫部門制訂農作物病蟲鼠害防治方案，負責病蟲鼠害情調查監測，發布病蟲鼠害趨勢預報，提出相應的病蟲鼠害防治處置措施。

（2）制訂疫情發生區、保護區撲滅技術方案，負責農業植物檢疫性有害生物疫情監測、流行學調查、疫情傳播途徑調查和應急封鎖、撲滅、控制工作，組織力量銷毀染疫農作物和農產品，嚴格執行檢疫隔離措施，對保護區實行噴藥保護。

（3）做好市級應急處置物資儲備、庫房建設及對區縣物資儲備、庫房建設監督管理。重點儲備應急處置所需農藥、藥械、殺蟲燈、鼠夾、防護服和手套等物資。

（4）建立應急處置專家組和專業技術服務隊，組織開展技術培訓，指導農民和基層專業服務隊開展防治工作，抓好督促檢查，促使各項技術措施落實到位。

（5）提出應急管理專項資金使用建議。

（6）及時通報和上報農業有害生物災情、疫情，積極爭取國家補助資金。

2.4.2市政府救災辦職責

承擔市災害應急指揮部日常工作，做好農業有害生物災害應急管理和處置的統籌協調和綜合管理。

2.4.３市農辦職責

協調市政府有關部門和單位做好農業有害生物應急管理和處置工作。

2.4.４市財政部門職責

負責籌集農業有害生物應急管理和處置專項資金，落實物資儲備庫建設、物資儲備所需資金，監督資金使用情況。

2.4.５市氣象部門職責

及時免費提供農業有害生物發生區域的天氣實況及趨勢預報信息。

2.4.6市工商部門職責

負責農用物資市場管理，打擊違法經營農藥（械）及違法經營有疫情的種子苗木等繁殖材料、植物產品及其他商品，依法查處違法經營。

2.4.7市科學技術部門職責

組織對農業有害生物控制技術研究，并做好技術開發及轉化工作。

2.4.8市糧食部門職責

負責滅鼠活動中毒餌所需餌料的籌集和供應。2.4.9市衛生部門職責

負責調查鼠傳疾病病源，隔離相關人員、醫學觀察和采取相關治療措施及農藥中毒人員的急救處理。

2.4.10重慶檢驗檢疫局職責

與農業植物檢疫部門建立信息互通平臺，及時通報口岸及周邊省（市）疫情截獲情況。

2.4.11市公安部門職責

協助農業行政執法部門負責災情、疫情發生后社會治安維護。2.4.12市交通部門職責

鐵路、公路、水運、航空等交通部門負責配合禁止無任何檢疫手續或帶有疫情的種子苗木等繁殖材料及植物產品進入我市或在本行政區域內流動。

2.4.13市民政部門職責

負責農業有害生物災區、疫區受災群眾的救濟救助。3預防、預測和預警 3.1信息監測與報告

在市政府應急管理信息系統的統一構架下，各級農業植物保護、檢疫部門應構建農業有害生物災害信息監測系統，實行專業監測與群眾監測相結合，并按照國家、重慶市農業有害生物測報規范開展監測預報工作。

農業有害生物災情、疫情預警信息報告內容包括：可能發生或發生的時間、區域、病蟲種類、危害程度、已采取措施和下一步措施等。市農業災害辦公室接到重大、特別重大農業有害生物災情、疫情信息后，應在6小時內向市災害應急指揮部（市政府救災辦）和農業部報告。同時，市政府應急辦及時向國務院應急管理辦公室報告。

區縣（自治縣）人民政府不得遲報、謊報、瞞報和漏報災害信息，特殊情況下，事發地政府及有關部門值班人員可直接向國務院應急管理辦公室報告，并同時抄報市政府救災辦。

災害信息報告的內容主要包括：時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發展趨勢和已采取的措施等。市政府救災辦、市農業局要及時掌握較大以上農業有害生物災害信息，對于發生在敏感地區、敏感時間，或可能演化為特別重大、重大農業有害生物災害信息的報送，可不受分級標準限制。

任何單位和個人可直接向市接警中心報告農業有害生物災害情況，統一接警電話為12345，并與市社會聯動報警電話110實行聯動報警。3.2預警

各級農業植物保護和檢疫機構根據田間監測信息，結合農業有害生物歷年發生情況、種植制度、品種布局、施肥水平及天氣預報等因素進行綜合分析，發布長期、中期、短期預報。各級農業行政主管部門及時向上級業務部門和同級政府應急管理機構報告預警信息。3.3預測預警支持系統 中國農作物病蟲測報信息系統、農業植物檢疫網絡化管理工作平臺、重慶農業信息服務網絡為農業有害生物預警支持系統。依托政府辦公信息網，建立和完善農業有害生物災害應急管理與信息系統，建立農業有害生物災害預測預警支持系統。3.4預警級別及發布

3.4.1預警級別

根據農業有害生物造成的損失或可能造成的嚴重后果，將農業有害生物災害分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ級，即一般災害為Ⅳ

（四）級，較大災害為Ⅲ

（三）級，重大災害為Ⅱ

（二）級，特別重大災害為Ⅰ

（一）級，分別以藍色、黃色、橙色、紅色予以標識。

3.4.2預警發布

農業有害生物災害發展趨勢由農業植保部門組織植保和農業有關專家進行會商后，由農業植保部門分析災害發展趨勢。重大、特別重大預警信息經市政府應急委、市災害應急指揮部同意后，由市農業生物災害辦公室組織發布；一般、較大預警信息由區縣（自治縣）人民政府或區縣（自治縣）農業部門組織發布，并報市政府救災辦、市農業生物災害辦公室備案；預警信息一般通過內部文件、信息專刊和網絡發布，必要時通過新聞媒體向社會發布。

4應急響應及處置措施 4.1應急響應

4.1.1分級響應（1）一般（Ⅳ級）災情、疫情應急響應

由發生地區縣（自治縣）人民政府或農業主管部門啟動應急預案予以處置，并在預案啟動后24小時內報市農業生物災害辦公室及市農業技術推廣總站備案，市農業生物災害辦公室及時報市政府救災辦備案。

（2）較大（Ⅲ級）災情、疫情應急響應

由發生地區縣（自治縣）人民政府啟動應急預案予以處置，并在預案啟動后24小時內報市農業生物災害辦公室及市農業技術推廣總站備案，同時抄報市政府有關部門。必要時市農業部門給予幫助支持。市農業生物災害辦公室及時報市政府救災辦備案。

（3）重大（Ⅱ級）災情、疫情應急響應

發生地區縣（自治縣）人民政府及農業部門在進行先期處置的同時，及時向市農業生物災害辦公室報告災情信息。經報市災害應急指揮部批準，啟動本預案作出應急響應。市農業生物災害辦公室組織協調市政府有關部門開展應急處置工作。市政府應急辦和市農業局及時向國務院應急管理辦公室和農業部報告災害信息。

（4）特別重大（Ⅰ級）災情、疫情應急響應

發生地區縣（自治縣）人民政府及農業部門在進行先期處置的同時，及時向市農業生物災害辦公室報告災情信息。經報市災害應急指揮部和市政府應急委批準，啟動本預案作出應急響應。市災害應急指揮部統籌協調開展應急處置工作。市農業生物災害辦公室協調有關區縣和市政府有關部門開展應急處置工作。市政府應急辦和市農業局及時向國務院應急管理辦公室和農業部報告災害信息，積極爭取農業部的幫助和支持。

4.1.2信息共享和處理

（1）常規農業有害生物災情、疫情信息報送

①任何單位和個人發現農作物病蟲鼠害暴發流行、發生面積大、危害損失重等異常情況及突發性、傳播蔓延快、危害程度大的可疑農業有害生物，應及時通過農技110或其他途徑向當地農業植物保護和檢疫部門報告。區縣（自治縣）農業植保部門一旦發現農業有害生物災情征兆、災情或疫情，要立即根據其性質和威脅程度，將有關信息報告區縣（自治縣）人民政府、上級主管部門。

②預計發生或發生較大農業有害生物災情、疫情，所在區縣（自治縣）人民政府應急管理部門和農業部門應在24小時內分別通過自然災害信息專網或農業部門信息專網向市政府救災辦、市農業生物災害辦公室報告。

③預計發生或發生重大、特別重大農業有害生物災情、疫情，所在區縣（自治縣）人民政府應通過自然災害信息專網、市農業部門信息專網在6小時內分別向市政府救災辦、市農業生物災害辦公室報告有關情況，同時抄送市政府有關部門。市政府應急辦、市農業局及時向國務院應急管理辦公室、農業部上報災害信息。

④農業有害生物災情、疫情上報實行實名制。報告內容包括：有害生物種類、發生時間、區域、級別、損失情況、已采取的對策措施及請求支持事項等內容。

（2）現場農業有害生物災情、疫情信息采集

事發地區縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門以及專家趕赴現場后，要及時收集現場情況，包括災情、疫情的基本情況和抗災救災措施，并通過突發自然災害信息專網或其他方式向市政府應急委（市政府應急辦）、市災害應急指揮部（市政府救災辦）及時報告現場新情況、新問題、新進展。

（3）災情信息分析與共享

市農業生物災害辦公室收集、分析各類基礎信息和動態信息，并從中心數據庫中調閱全市專業技術服務隊伍和物資儲備情況、受災地區人民政府應急預案等相關情況。發生重大、特別重大農業有害生物災情，要及時提出應急處置建議，向市災害應急指揮部報告并通報各成員單位。經核定的災情信息除按規定上報外，要登錄到突發自然災害信息專網，并及時更新，實現信息資源共享。

4.1.3基本響應程序

發生重大、特別重大農業有害生物災害，經市政府應急委（市政府應急辦）或市災害應急指揮部（市政府救災辦）批準，市農業生物災害辦公室啟動本預案。受災區縣（自治縣）人民政府啟動預案進行先期應急處置。市農業生物災害辦公室會同市政府救災辦、市民政局等部門及時趕赴災情、疫情現場，協助區縣（自治縣）人民政府開展救災工作，負責對災情進一步調查核實。市農業生物災害辦公室組織開展損失評估、災后恢復等工作，并向市政府應急委（市政府應急辦）、市災害應急指揮部（市政府救災辦）和農業部報告災情。

4.2農作物重大病蟲鼠害應急處置措施

4.2.1分析災情發生原因

根據農作物苗情、病蟲鼠害發生情況，結合病蟲鼠害發生規律、流行學、地理環境、農作物布局、氣候特點等因素綜合分析災情發生的原因。對病蟲鼠害源、傳播及流行的媒介和途徑等進行跟蹤調查。有鼠傳疫病的地區，衛生部門要做好有關接觸人員的醫學觀察。

4.2.2確定災情發生區域

根據農作物災情發生程度和危害情況，按照防治重點和采取的不同措施，將發生區域劃分為重點防治區和一般防治區。

重點防治區包括以災區為主的大發生區、菌源區和流行蔓延區。

一般防治區包括以發生災害的重大病蟲鼠害發生特點、作物、地理、氣象等條件分析確定病蟲鼠害將要大發生的區域。

4.2.3制定控制措施

貫徹“預防為主，綜合防治”的植保工作方針，推行可持續控害技術，提高治理工作成效。針對不同病蟲鼠害采取相應的應急防治措施：在重點防治區主要采用化學防治為主的應急措施，在一般防治區采取可持續控害技術和化學防治相結合的應急措施。

4.2.4災區控制措施實施（1）重點防治區采取的措施

在病蟲鼠害防治的關鍵時期，實施以化學防治為主的應急處置措施，控制病蟲鼠害。

對菌蟲源區和流行蔓延區田塊全面使用高效、低毒、低殘留農藥進行化學防治。對大面積重大病蟲鼠害發生區實施統防統治，組建病蟲防治專業服務隊伍，做到“五統一”，即“統一組織、統一測報、統一施藥技術、統一藥劑、統一防治時間”。

對嚴重危害的田塊實行重耕改種。切斷病蟲發生流行的傳播途徑。

防治技術指導專家組確定的其他應急處置措施。（2）一般防治區采取的措施

在病蟲鼠害防治的關鍵時期，實施以化學防治為主的應急防治措施，控制病蟲鼠危害。化學防治上應使用高效、低毒、低殘留農藥。

對病蟲鼠害常發區、易感病蟲作物品種分布區實施重點防治。加強田間肥水管理，增施磷鉀微肥，改善作物生長條件，提高作物自身抗性。

防治技術專家組確定的其他控制措施。4.3農業植物檢疫性有害生物應急處置措施 4.3.1劃定疫區和保護區

疫區是指某一農業植物檢疫性有害生物在局部地區發生，為了防止其向未發生區傳播擴散，由市農業主管部門提出，經市政府應急委批準，報農業部備案，并采取封鎖、消滅措施的區域。保護區是指某一農業植物檢疫性有害生物發生已較普遍的情況下，對尚無此農業植物檢疫性有害生物分布的地區，由市農業主管部門提出，經市政府應急委批準，報農業部備案，采取保護措施的區域。

4.3.2疫情發生區內應采取的措施

加強檢疫，強制封鎖疫區。一旦發生疫情，要迅速啟動應急預案，由區縣（自治縣）級以上政府發布封鎖令，組織農業、工商、公安等部門，對疫情發生區、受威脅區采取封鎖、撲滅和保護措施。有關部門要做好疫情發生區內群眾生產、生活安排，立即采取隔離預防、封閉消毒、在出入疫情發生區交通路口進行檢查檢疫等措施封鎖疫情發生區，嚴防疫情傳播擴散。加強對來自疫情發生區運輸工具的檢疫和防疫消毒，禁止郵寄或旅客攜帶來自疫情發生區的種子、種苗和農產品。

疫情鏟除和控制。對確認發生疫情的農業植物要進行徹底銷毀處理。對染疫鋪墊物、田地、水源要進行無害化處理。對疫情發生區周圍3公里范圍內的所有同種作物和來自疫情發生區的人、畜和運載工具等實行消毒處理。

4.3.3保護區內應采取的措施 實行疫情監測，掌握疫情發生動態，構建農業植物檢疫性有害生物疫情信息處理系統。區縣（自治縣）級以上植物檢疫機構要確定一名防疫監測員，建立反應靈敏的植物防疫監測網絡。

嚴格疫情報告和發布制度。市農業生物災害辦公室設立24小時值班及疫情監控聯系電話。各區縣（自治縣）應急管理部門及時收集疫情信息，并及時向上一級應急管理部門報告情況，緊急或特殊情況隨時上報。市農業生物災害辦公室及時將疫情報告有關部門和領導，并隨時與農業部植物檢疫機構保持聯系。

加強具有出口優勢農產品檢疫性有害生物的定期監測和種子、苗木的檢疫、檢驗。依據“疫情干凈”原則，對檢疫性有害生物務必進行鏟除。開展對“非疫生產區”的農民技術培訓工作，普及檢疫性有害生物的識別與控制技術常識。實行植物檢疫登記制度，建立疫情檔案制度，對疑似檢疫有害生物要跟蹤調查并建立檔案。

加強檢疫，嚴禁到疫情發生區調運種子、苗木等繁殖材料和農產品。

4.3.4解除封鎖

疫情發生區內所有染疫種子、苗木等繁殖材料和農產品按規定處理后，在當地植物檢疫機構的監督下，進行徹底消毒。通過連續2年監控未發現新的疫情，經專家現場考察驗收，認為可以解除封鎖時，由當地區縣農業行政主管部門向區縣（自治縣）人民政府或市農業行政主管部門提出解除封鎖的報告，由區縣（自治縣）人民政府應急管理部門或市農業行政主管部門向市政府應急委提出解除封鎖請示并經批準后，由市政府應急辦或市農業行政主管部門發布解除令。疫情發生區解除封鎖后，要繼續對該區域進行疫情監測，1年后如未發現新的疫情，即可宣布該次疫情被撲滅。

4.3.5災情、疫情評估

由市農業生物災害辦公室組織有關部門和專家進行災情、疫情評估，主要包括：

（1）調查確認疫情發生區內農業植物種類、品種名稱、來源、染疫面積。

（2）調查確認染疫農業植物危害率和危害程度。（3）確定要銷毀的染疫農業植物面積、農產品數量。（4）核實銷毀染疫農業植物所需物資、人工數量，計算所需費用。

（5）調查確認受威脅區內農業植物的面積，制訂保護計劃。（6）對染疫農業植物的銷毀過程進行拍照、錄像。4.4指揮與協調

市政府應急委、市災害應急指揮部統一領導全市重大、特別重大農業有害生物災情、疫情應急管理和處置工作，應急管理和處置工作以事發地區縣（自治縣）人民政府、市農業行政主管部門為主，有關部門和地區協調配合。受災區縣（自治縣）人民政府必須堅決、迅速實施先期應急處置，市農業行政主管部門及時果斷處置重大、特別重大農業有害生物災害，干凈徹底消滅災情、疫情。4.5新聞報道

廣播電視、電臺、報紙、農業信息網絡對全市各級政府、農業行政主管部門或植保植檢部門所發布的農作物有害生物災害發展趨勢、防治技術、防治動態進行及時報道，電視臺、廣播臺應安排在廣大農民收視（聽）集中時段播放。對農業植物檢疫性有害生物有關信息，未經許可，各媒體不得發布。重大、特別重大農業有害生物災害新聞發布按照《重慶市突發公共事件新聞發布應急預案》有關規定執行。4.6應急結束

重大、特別重大農業有害生物應急處置工作結束后，經市政府應急委或市災害應急指揮部批準，市農業生物災害辦公室宣布應急結束，受災區縣轉入常態管理。一般、較大農業有害生物災害應急結束由事發地區縣人民政府或農業行政主管部門宣布。5后期處置 5.1善后處置

受災區縣（自治縣）人民政府和市政府有關部門必須做好災民安置工作，確保受災群眾有飯吃。對參與災害撲滅有功人員，要給予相應的獎勵，并做好評先、評優、晉級等工作。有關區縣人民政府要認真制訂生產恢復和災后重建規劃，做好現場清理與處理、生產恢復和災后重建工作。5.2社會救助

重大、特別重大農業有害生物災情、疫情發生后，按照屬地管理、分級負責的原則，市政府有關部門要及時下撥抗災救災資金。由市災害應急指揮部（市政府救災辦）統籌協調市民政局、市財政局、市農業局、市扶貧辦等部門，研究提出幫助支持災區的措施。市政府救災辦要及時匯總市政府有關部門下撥災區的救災資金情況，報市政府應急委領導審批后實施。5.3保險

倡導保險企業增設農業有害生物災害保險險種，并積極動員災害多發地區的農民參與災害保險。5.4調查和總結

5.4.1適時召開應急處置工作總結會議，認真總結應急處置經驗和教訓，表彰先進單位和個人，研究部署下一階段工作。

5.4.2市農業生物災害辦公室會同市政府有關部門對農業有害生物災害發生原因作深入的調查分析，提出改進措施和意見。

5.4.3發生重大以上農業有害生物災害，有關區縣人民政府、市政府有關部門要及時做好調查和總結，以書面形式向市政府應急委、市災害應急指揮部報告。6保障措施 6.1組織保障

區縣（自治縣）人民政府成立農業有害生物災害應急處置機構，由農業、農辦、財政、救災、出入境檢驗檢疫、科委、糧食、公安、交通、氣象、衛生、工商、民政、廣播電視等部門組成。辦事機構設在農業行政主管部門，負責日常工作。6.2物資保障

建立區縣（自治縣）級農業有害生物應急物資儲備制度，儲備應急所需物資。儲備庫應建設在交通便利、具有儲運條件、安全保險的地方。市級農業植物保護和檢疫機構負責重大、特別重大農業有害生物災害應急物資儲備及區縣（自治縣）應急物資儲備監督管理工作。6.3資金保障

設立農業有害生物應急處置專項資金和物資儲備庫建設資金，由市財政及區縣（自治縣）財政納入常年財政預算。農業有害生物應急處置預案一經啟動，各級財政要調撥應急專項資金，保證應急處置工作的正常進行。6.4技術保障

成立重慶市農業有害生物應急處置專家組，承擔農業有害生物鑒定診斷、疫情認定、病蟲鼠害預警分析、抗性監測和對區縣（自治縣）的應急指導及培訓工作。

區縣（自治縣）級植保植檢站，承擔本行政區域內農業有害生物檢驗檢測及初步診斷、病蟲鼠害預警、疫情監測、抗性監測等工作。

各級農業行政主管部門要充實植保部門專業技術力量，各鄉鎮農業服務中心必須確定專人負責疫情監測和農業有害生物防治技術指導工作。6.5技術儲備與保障

加強農業有害生物防災減災基礎科研和轉化工作。依托西南大學等大專院校、科研部門及有關專家，加強對農業有害生物發生發展規律及控害對策等方面的理論及應用研究，加快減災科技成果的轉化，推動包括地理信息系統、全球定位系統等高新技術和新農藥（械）、新設備在減災領域的廣泛應用。推進農業有害生物監測預警、信息分析、應急處理等方面的現代化進程。6.6應急隊伍保障

各級農業部門要充分利用現有的機動噴霧器，建立應急防治專業隊伍（植保專業隊）。要強化對植保專業隊的管理，定期對植保專業隊隊員進行技術培訓，不斷提高防治技術水平。6.7工作督導

市、區縣（自治縣）人民政府應急管理部門會同農業行政主管部門根據應急預案和有關部門的工作職責，開展對應急管理和處置的督促指導工作。重點檢查控制災情、疫情的各種措施落實情況，包括指揮機構、應急預案、人員技術、資金物資到位情況和農業有害生物發生動態以及控制效果，督促各地抓好農業有害生物應急管理和處置工作。7宣傳、培訓 7.1宣傳教育

各級農業行政主管部門及植保植檢機構通過廣播、電視、報紙、信息網絡等媒體大力開展植物檢疫、農藥管理、農業有害生物災害防治等宣傳，提高人民群眾特別是農村群眾的防災減災意識。7.2培訓

各級植保植檢機構定期對區縣（自治縣）、鄉鎮農技干部開展農業有害生物綜合治理、新農藥（械）等培訓，不斷更新知識，提高專業技術水平。8附則

8.1名詞術語、縮寫語的定義與說明

8.1.1農業有害生物：指農作物重大病蟲鼠害及農業植物檢疫性有害生物。

8.1.2農作物重大病蟲鼠害：是指在較大的地理區域內能夠暴發流行，對農作物生產造成嚴重損失的農作物病蟲鼠害。目前確定為小麥條銹病、稻飛虱、稻縱卷葉螟、稻瘟病、馬鈴薯晚疫病、農田鼠害以及其他突發性病蟲害。

8.1.3農業植物檢疫性有害生物：是指32種全國植物檢疫對象、8種重慶市補充植物檢疫對象、危險性病蟲以及國家明令禁止入境的危險性病、蟲、雜草。8.2預案管理

8.2.1各區縣（自治縣）農業行政主管部門要根據本預案制訂和完善應急管理措施，組織編制相應的應急預案。

8.2.2本預案在應急管理和處置中不斷修訂完善，原則上每3年修訂一次。

8.2.3本預案由市農業局組織編制并負責解釋，經市政府常務會議審議通過，自公布之日起實施，并報農業部備案。本預案原則上3年修訂一次。

第三篇：重慶市人民政府辦公廳關于建立重慶市

【發布單位】83102

【發布文號】渝辦發[1998]136號 【發布日期】1998-10-06 【生效日期】1998-10-06 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

重慶市人民政府辦公廳關于建立重慶市

對外招商工作聯系制度的通知

（渝辦發〔1998〕136號 1998年10月6日）

重慶市人民政府招商引資辦公室（以下簡稱市招商辦），是負責對全市招商引資工作實行統籌、協調、督促、跟蹤服務的辦事機構。按照其職責和任務要求，結合我市當前及今后對外招商引資工作的實際需要，為了溝通信息，搞好服務，當好參謀，加強對全市推引資工作的統籌管理和督促檢查，提高全市招商引資工作的水平和成效，特制定本工作聯系制度。

一、一、各區縣（自治縣、市）、市政府有關部門應確定一位領導同志負責抓對外招商引資工作，并建立和進一步完善對外招商引資的辦事機構，切實抓好對外招商引資工作。

二、二、各區縣（自治縣、市）、收政府有關部門都必須建立本地區、本部門對外招商引資項目子庫，并在報送市招商引資項目總庫的同時，于每月底前將該月項目庫的情況報市招商辦。目前還未正式建立項目子庫的，盡快將現有的招商引資資料及有關宣傳材料送市招商辦。

三、三、凡有外商投資的區縣（自治縣、市）或市政府有關部門，均應建立外商投資項目情況跟蹤反饋制度，并通過各自招商引資部門隨時將有關情況通過簡報或其它方式報送市招商辦。

四、四、各區縣（自治縣、市）、市政府有關部門對所有涉及推引資工作的資料、動態信息、統計數據，以及聯絡和客商、外商來渝考察的人員、項目和簽約等情況均應建立檔案，并將有關數據、材料在不改變原報送渠道的情況下，于每月5日前報送市招商辦。

五、五、各區縣（自治縣、市）、市政府有關部門對市里確定的重點外商投資項目，應實行專人負責、督促檢查、跟蹤反饋制度，并將執行情況報市招商辦，以便根據不同情況及日提供服務。

六、六、各區縣（自治縣、市）、市政府有關部門組織的綜合性和專業性的對外招商活動，事前要報市招商辦備案，以便幫助協調有關問題。在境外舉辦的招商活動和洽談事項，其項目考察報告、洽談情況匯報、活動小結等，也要報送市招商辦。

七、七、市招商辦收集匯總的各種對外招商信息、簡報等資料，均應及時送市領導和各區縣（自治縣、市）、各部門招商引資機構。其中重大事項，要實行專門通報制度。

八、八、市招商辦將定期或不定期組織市政府有關部門和區縣（自治縣、市）召開招商引資工作協調會，就招商引資工作中出現的重大問題進行協調處理。

九、九、市招商辦聯系電話

主任室 63626430

綜合處 63626384（傳真）

63625704

項目處 63625652（傳真）

督查處 63626194

調研處 63626424

附件：（略）

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：重慶市人民政府辦公廳關于印發重慶市最低生活保障條件認定辦法（

重慶市人民政府辦公廳關于

印發重慶市最低生活保障條件認定辦法（修訂）的通知

渝府辦發〔2017〕33號

各區縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關單位：

《重慶市最低生活保障條件認定辦法（修訂）》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

重慶市人民政府辦公廳

2017年3月20日

（此件公開發布）

重慶市最低生活保障條件認定辦法（修訂）

第一章　總則

第一條為進一步明確最低生活保障條件，公平公正認定保障對象，依據《社會救助暫行辦法》《重慶市城鄉居民最低生活保障條例》《重慶市人民政府關于貫徹落實國務院〈社會救助暫行辦法〉的實施意見》（渝府發〔2014〕55號）和有關法律法規，結合我市實際，制定本辦法。

第二條最低生活保障條件是指城鄉居民家庭申請最低生活保障的具體條件，包括家庭成員、家庭收入、家庭財產、家庭消費支出四個方面。

第三條本辦法主要用于認定本市城鄉居民家庭是否具備獲得最低生活保障的資格條件。

第二章　家庭成員

第四條最低生活保障的家庭成員應當是具有本市居民戶口且具有法定贍養、扶養、撫養義務關系的共同生活的家庭成員。

第五條　共同生活的家庭成員包括：

（一）配偶。

（二）未成年子女。

（三）已成年但不能獨立生活的子女，包括在校接受本科及其以下學歷教育的成年子女。

（四）其他具有法定贍養、扶養、撫養義務關系并共同居住3個月以上的人員。

第六條特殊情形的共同生活家庭成員認定：

（一）未婚現役X人，脫離家庭獨立生活一年以上的宗教教職人員，在監獄內服刑的人員，不計入共同生活的家庭成員。

（二）復員退役X人以及刑滿釋放、監外執行、保外就醫人員回到家庭居住生活的，計入共同生活的家庭成員。

（三）家庭月人均收入在當地最低生活保障標準3倍以內，已成年且喪失勞動能力的殘疾人或者身患重特大疾病長期臥床不起的人員，可以與其共同生活的父母、兄弟姐妹分戶計算。

第三章　家庭收入

第七條家庭收入是指共同生活的家庭成員在規定期限內扣除繳納的個人所得稅、個人按規定繳納的社會保障性支出、必要的就業成本后的全部可支配收入。

第八條獲得最低生活保障，家庭月人均收入應當低于最低生活保障標準。

家庭月人均收入，按照申請人家庭成員月收入總額除以核定的家庭人口數確定。從事非農業生產的家庭成員月收入，按照提出申請前一個月的收入確定；

從事農業生產的家庭成員月收入，按照提出申請前12個月內貨幣和實物的總收入（扣除直接生產經營成本）除以12確定。

第九條家庭收入計算項目主要包括：

（一）工資性收入。指因任職或者受雇而取得的工資、薪金、獎金、勞動分紅、津貼、補貼以及與任職或者受雇有關的其他所得。

穩定就業或長期在外務工人員的工資性收入，按用人單位勞資部門出具的工資性收入證明計算；

不能提供證明或所提供證明低于當地最低工資標準的，按當地最低工資標準計算。

季節性短期務工人員工資性收入，根據當地同行業收入標準，按實際務工月（天）數計算。

工資性收入可適當扣除必要的就業成本，具體扣除比例由區縣（自治縣）人民政府制定。

（二）家庭經營凈（純）收入。指從事生產、經營及有償服務活動所得。包括從事種植、養殖、采集及加工等農林牧漁業的生產收入；

從事工業、建筑業、手工業、交通運輸業、批發和零售貿易業、餐飲業、文教衛生業和社會服務業等經營及有償服務活動的收入。

種植、養殖、采集及加工等農林牧漁業（規模化種植、養殖除外）收入，可以按照當地統計部門公布的農村常住居民經營凈收入中的第一產業指標為核算基數，根據家庭成員勞動力系數指標折算核定。勞動力系數指標由各區縣（自治縣）根據家庭成員勞動能力狀況、喪失勞動能力程度合理確定，并考慮家庭成員間履行贍養、扶養、撫養義務的負擔情況。

（三）財產性收入。包括動產收入和不動產收入。動產收入是指出讓無形資產、特許權等收入，儲蓄存款利息、有價證券紅利、儲蓄性保險投資以及其他股息紅利，集體財產收入分紅和其他動產收入等；

不動產收入是指轉租承包土地經營權、出租或者出讓房產以及其他不動產收入等。

財產租賃、轉讓或變賣收入按租賃、轉讓或變賣協議（合同、票據）計算；

不能提供租賃、轉讓或變賣協議（合同、票據）或租賃、轉讓、變賣協議（合同、票據）價格明顯偏低的，按當地同類財產的市場租賃、轉讓或變賣價格計算。

儲蓄存款利息、有價證券紅利、投資股息紅利、集體財產收入分紅等按實際收入計算。

土地、林地承包經營權流轉收入按有關規定據實計算。

（四）轉移性收入。指國家、單位、社會團體對居民家庭的各種轉移支付和居民家庭間的收入轉移。包括贍養費、扶養費、撫養費，養老金（基礎養老金除外）、失業保險金，一次性安置費、經濟補償金、生活補助費，遺屬補助金、商業保險金、賠償收入，接受遺產收入、接受捐贈（贈予）收入等。

贍養、撫養、扶養費，有調解書、判決書或者協議書的，按文書確定的金額認定；

無文書確定的，每位被贍養、撫養、扶養人的贍養、撫養、扶養費收入按義務人家庭月人均收入減去最低生活保障標準后余額的20%計算。

法定贍養、撫養、扶養義務人有下列情形的，視為暫無贍養、撫養、扶養能力，不計算贍養、撫養、扶養費：

1．屬特困供養人員；

2．家庭中有重特大疾病患者、重度殘疾人，造成家庭支出過大，實際生活困難的。

從政府或企事業單位領取的一次性安置費、經濟補償金、生活補助費應扣除以下費用：經參保地社會保險經辦機構證實，家庭成員已參加（續）基本養老保險和基本醫療保險的，應扣除參（續）保人員從參（續）保之月至達到法定領取養老保險金年齡期間應繳納的參保費用（按以個人身份參保當年的繳費標準計算）；

家庭實際支付且能提供有效支付證明的重大疾病支出和因災支出等必要開支費用。因城建、危舊房改造、拆遷、土地征用等領取的一次性相關補償費，應當扣除自住房屋購建重置費用。扣除后的結余部分按當地最低生活保障標準逐月分攤計算，計完為止。

（五）經區縣（自治縣）人民政府確定的其他應當計入家庭收入的項目。

第十條不應當計入家庭收入的項目包括：

（一）優撫對象領取的各類撫恤金、補助費、護理費，義務兵家庭優待金，退役士兵一次性經濟補助金，老黨員定期補助，高齡老人長壽補助，精簡退職職工定期定量救濟金。

（二）因公（工）負傷人員的工傷醫療費、護理費、一次性傷殘補助金、殘疾輔助器具費、因公（工）死亡人員的喪葬費及死亡后的一次性撫恤費。

（三）在校學生獲得的獎學金、助學金、生活補助、困難補助、求職補助。

（四）政府及有關單位發給的勞動模范榮譽津貼、見義勇為獎金、獨生子女費、計劃生育政策獎勵扶助金。

（五）基本醫療保險報銷費用，基礎養老金，高齡失能老年人養老服務補貼，貧困殘疾人生活補貼，重度殘疾人護理補貼，各種教育救助金、住房救助金、就業救助金、救災救助金、醫療救助資金，政府和社會組織給予的臨時性救助款物，節日慰問款物，殘疾人機動輪椅車燃油補貼。

（六）因重大疾病、重大災害出賣唯一住房的銷售款。

（七）經區縣（自治縣）人民政府確定的其他不應當計入家庭收入的項目。

第四章　家庭財產

第十一條　家庭財產是指共同生活的家庭成員擁有的銀行存款、儲蓄性保險、有價證券、機動車輛、船舶、工程機械、房屋等全部動產和不動產。

第十二條家庭財產狀況有下列情形之一的，不能獲得最低生活保障：

（一）銀行存款、有價證券、債券、儲蓄性保險的總值超過共同生活的家庭成員人數乘以當地最低生活保障標準的12倍。

銀行存款、有價證券、債券、儲蓄性保險以核查當日的市值和資金賬戶余額認定。

（二）擁有2套及以上住房（不含C、D級危房），且人均擁有建筑面積超過最低住房保障標準的3倍。

（三）擁有出租或自營的商業門面、店鋪。

（四）擁有機動車輛（享受燃油補貼的殘疾人機動輪椅車、普通兩輪摩托車除外）、船舶、工程機械以及大型農機具。

（五）區縣（自治縣）人民政府規定的其他情形。

第十三條　家庭財產采取實名認定，根據有關部門和管理單位的登記信息和實際擁有情況確認。

第五章　家庭消費支出

第十四條家庭消費支出是指共同生活的家庭成員在一定時期內的消費支出情況和實際生活狀況。家庭消費支出根據調查核實情況認定。

第十五條　家庭消費支出有下列情形之一的，視為生活水平明顯高于當地最低生活保障標準，不能獲得最低生活保障：

（一）3年內修建自有住房、按揭或全款購買商品房（不含因災重建、排危、國家基礎設施建設拆遷房屋）或高標準裝修現有住房（家庭發生重大變故，造成家庭基本生活困難的除外）。

（二）家庭月水電燃料費、通訊費和物業管理服務費總額占當地最低生活保障標準一定比例以上的。具體比例由各區縣（自治縣）人民政府確定。

（三）共同生活的家庭成員有自費出國留學、義務教育階段繳納超過低保標準12倍（含）以上學費（每人每年）在民辦學校讀書的。

（四）購買商業保險，每人每年繳納保險費用在低保標準12倍（含）以上的。

（五）區縣（自治縣）人民政府規定的其他情形。

第十六條申請最低生活保障的家庭，其貧困狀況以家庭收入、財產作為主要指標，并適當考慮家庭成員因重度殘疾、患重大疾病等增加的長期剛性支出因素綜合評估。

第六章　附則

第十七條各區縣（自治縣）人民政府可以根據本辦法制定具體實施細則。

第十八條本辦法自

2017年5月1日起施行。《重慶市最低生活保障條件認定辦法》（渝府辦發〔2013〕205號）同時廢止。

（本文轉載于重慶市人民政府官方網站）

第五篇：重慶市人民政府關于印發《重慶市人民政府目標管理工作細則

【發布單位】83102

【發布文號】渝府發[1997]8號 【發布日期】1997-07-14 【生效日期】1997-07-14 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

重慶市人民政府關于印發《重慶市人民政府

目標管理工作細則（試行）》的通知

（渝府發〔1997〕8號一九九七年七月十四日）

重慶市人民政府目標管理工作細則（試行）》已經市政府第二次常務會議討論通過，現印發給你們，請各地、各部門結合工作實際，認真組織實施。

重慶市人民政府目標管理工作細則（試行）

第一章 總則

第一條 第一條 為規范重慶市人民政府目標管理工作，促進政府工作勤政、高效、務實、廉潔，確保政令暢通和各項目標任務順利完成，制定本細則。

第二條 第二條 重慶市人民政府目標管理的范圍是市政府組成部門和有關工作部門。

第三條 第三條 重慶市人民政府目標管理工作的原則：

（一）保證經濟發展，促進社會進步。目標的制訂、實施與調控幅度的確定要與國民經濟、社會事業的發展計劃和當年市委、市政府的總體工作安排相一致。

（二）實事求是，客觀公正。目標的制訂、分解、監控、檢查、考評、獎懲，都要做到實事求是、客觀公正，以確保目標管理工作的有效實施。

（三）分級負責，依法行政。各目標責任單位和責任人必須對自己所承擔的目標負責，在實施目標的過程中，所發生的問題由各目標責任人必須服從上一級目標責任人的裁決意見。各目標責任單位在實施目標的過程中必須依法管理。

第二章 目標管理體系

第四條 第四條 目標管理責任體系

（一）市政府目標管理工作實行市長負責制，市長為全市目標管理的總責任人。副市長對市長負責，按職責分工組織所聯系部門目標的實施。

（二）秘書長、市長助理、副秘書長按職責分工對市長、副市第負責，并協助分管市長督促、協調有關部門目標的實施。

（三）各部門主要領導人為本部門責任人，對本部門目標負責，其他領導人按分工對責任人負責，組織目標的實施。

（四）承辦部門負責研究、落實目標任務，協辦部門協助承辦部門完成目標任務。

第五條 第五條 目標管理組織體系

（一）市政府目標管理領導小組。由市政府常務副市長為組長，市政府秘書長、分管秘書長、市人事局長、市計委主作為副組長，市財政局、市統計局、市審計局、市監察局局長、市編辦主任為成員。主要職責是負責目標管理的組織實施、目標的負解落實、督促檢查、考證獎懲，協調處理目標管理的其他問題。上學工作由市政府目標管理領導小組辦公室（即市政府辦公廳目標辦）負責。

（二）目標管理組長單位。由市政府指定單位作為目標管理組長單位。其職責是負責組內各目標責任單位目標方案的初步審查、實施中的監控、參與年終考評等工作；并對組內目標管理工作進行協調，對存在的問題提出建議。

（三）目標責任單位。納入市政府目標管理的各部門和單位為目標責任單位。各目標責任單位應將目標管理工作列入議事日程，實施承擔的目標任務，建立健全管理制度，落實機構和指定專人負責目標管理的日常工作，及時研究解決目標執行中存在的問題。

第三章 目標制訂與實施

第六條 第六條 各部門制訂目標的依據

（一）市委、市政府當年工作要點和市人大通過的《政府工作報告》以及當年全市國民經濟和社會事業發展計劃、財政收支預算等所確定的全市工作的總目標。

（二）市委、市政府及上級主管部門安排部署的主要工作任務。

（三）各部門自身的職能。

第七條 第七條 目標制訂的原則

（一）突出重點。各部門所制定的目標要與全市工作的總目標相銜接，突出工作重點，重大問題、重要工作必須納入目標管理。

（二）目標要先進合理，可查可考。各部門當年的工作目標要按照第六條的要求，結合本部門的實際，定出具體的定量、定性（數量、質量、時限）工作目標。其建、技改等目標要定出形象進度。

第八條 第八條 目標任務基本分計100分，其中業務目標90分，保證目標10分。業務目標，主要是指市里下達的主要經濟、社會事業發展目標，以及體現各部門行政管理職責的指標，經濟指標統一按新國民經濟核算體系執行。保證目標，是指確保政令暢通的工作目標（含目標管理2分、政務督辦2分、政務信息1分、公文處理1分、會議紀律2分、值班工作2分）。

第九條 第九條 目標的制訂

（一）當年2月上旬前，各目標責任單位應按本細則第六條、七條的要求制訂出本部門當年工作目標初步方案（樣表見附表1）報市政府目標管理領導小組，抄送組長單位、市墳委、統計局、市財政局。各部門提出的目標初步方案中涉及到有關部門工作的，應與部門協商，確定主辦單位、協辦單位，并明確各自的責任，不能協調一致的，由市政府目標管理領導小組裁決。2月底以前，市政府目標管理領導小組會同各組長單位和有關部門根據全市經濟、社會事業發展的計劃和各部門上年工作的實績，提出各目標責任單位的主要經濟、社會事業發展的指標數據報市政府分管市長審定。

（二）市政府目標管理領導小組按照分管市長審定的方案，制訂出市政府各部門當年工作目標任務明細表，提交政府常務會議審定后正式下達。

第十條 第十條 目標的分解。各部門在接到市政府下達的目標后，要結合自身工作的實際，按照橫向到邊、縱向到底的原則，將目標逐級分解落實到處（室），并將分解到處（室）一級的情況報送政府目標管理領導小組備案。

第十一條 第十一條 目標的監控。各部門要隨時掌握目標執行的進度，分析目標皓存在的問題，并及時研究解決。對市政府下達的重點跟蹤目標，要按要求及時饋執行情況；市政府辦公廳要將主要目標執行情況逐季通報；對全市的重點跟蹤目標，市政府辦公廳將進行跟蹤檢查，并及時向市政府報告情況。

第十二條 第十二條 為保證目標的嚴肅性，一般不對目標進行調整。

第四章 檢查與考評

第十三條 第十三條 對目標實施情況的檢查、考評，按照日常檢查、半年自查和年終考評相結合的原則進行。

第十四條 第十四條 檢查與考證的內容

（一）市政府下達的各項目標執行情況；

（二）各協辦單位配合情況；

（三）目標管理工作情況；

1．責任人新自抓目標管理工作，確定處（室）、人員負責日常目標管理工作情況；

2．目標全面分解，落實的情況；

3．為保證目標運行，建立健全監控、管理制度和執行監控、管理制度情況；

4．按要求向市政府和有關部門報送相關材料情況；

5．目標管理資料的規范情況。

第十五條 第十五條 檢查考評

（一）日常檢查。各部門要按有關規定進行自查，隨時掌握目標執行情況，并按要求按時填報有關資料；市政府辦公廳目標辦要對各部門的目標執行情況進行抽查，并予以通報。

（二）半年自查。每年7月中旬前，各部門要按第十四條的要求對目標執行情況、目標管理工作情況進行自查并形成自查報告報市政府目標管理領導小組（樣表見附表2），抄送組長單位、市統計局；同時市政府辦公廳目標辦會同各組長單位進行抽查，將半年目標執行情況報告市政府。

（三）年終考評。次年1月底前，各部門按第十四條的要求對目標完成情況進行自查，并寫出自查報告附目標考核自查表（樣表見附表3）報市政府目標管理領導小組，同時抄送組長單位、市統計局，并由各級長單位對組內責任單位考評情況提出審核意見。

次年2月上旬前，市政府目標管理領導小組召集各組長單位和有關部門對目標管理責任單位分別進行考評，并在此基礎上，于2月底前形成全市目標管理執行情況報告書提交市政府常務會審定。

第十六條 第十六條 目標考評的具體計分辦法

（一）市政府每年下達全市經濟社會發展總體目標，并根據全市總體目標完成情況和當年財政收入增長情況決定獎勵分值。

（二）業務目標的計分按以十方法進行計算：

1．完成年芳工作目標105％以下（含105％）的項目，按該項目的基本分值計分；完成全工作目標105％－115％（含115％）的項目，在該基礎分值上加計5％；完成工作目標115％以上的項目和市政府為民辦實事項目，在該基礎分值上加計10％；完成該項目工作目標在60％以下（含60％），則該項目不計分。

2．因重大客觀因素影響，經過努力而未完成目標的項目，可酌情按其基本分的80－90％計分。

（三）保證目標由市政府辦公廳進行考核和計分，扣分累計不超過10分。

1．目標管理工作。凡目標未分解落實到埏（室）的扣0．5分；凡不及時按規定報送材料的扣0．5分；無目標管理工作機構和工作人員的扣0．5分；無目標管理工作制度的扣0．5分。

2．政務督辦工作。對市政府交辦的政務督辦事項久拖不辦的一次扣1分，未按時限要求辦理又不說明情況的一次扣0．5分。

3．公文處理工作。公文出現重大差錯和凡未按政府及市政府辦公廳時間要求或不認真辦理公文的，一次扣0．5分。

4．政務信息工作。按各部門完成信息采用目標實績的比例進行計算得分。凡完不成市政府辦公廳下達的信息采有目標，少1條扣0．01分，凡重大信息（重大災情、疫情、安全事故、治安事故、突發事件）漏報、誤報，或上報時間超過24小時的，扣0．1分。

5．會議紀律，參加市政府召開的會議每發生一起遲到早退現象扣0．5分。

6．值班工作。每發生一起無人值班的現象扣1分。

（四）其它加分項目。凡獲得國家各部委（不含司、局）或市委、市政府表彰且有榮譽證書的全面性工作獎勵加計2分（等級獎勵按一、二、三等獎分別加計2、1．

5、1分）；單項工作獎勵加計1分（等級獎勵按一、二、三等獎分別加計1、0．

6、0．3分）。

（五）其它減分項目。工作目標中，某項目標因承、協辦單位配合不好而未完成的，該項目標的扣減分由承、協辦單位分別按60％、40％的比例計算，進入總分。

第十七條 第十七條 市長的計分按全市總目標的完成情況，以各部門的平均得分計算；副市長的計分按其分管部門的平均得分計算；秘書長、市長助理、副秘書長按其聯系部門的平均得分計算。

第五章 獎懲

第十八條 第十八條 獎懲方式。獎勵實行物質獎勵與精神鼓勵相結合，以精神鼓勵為主，即發放獎金與通報表揚相結合，懲罰以扣減獎金和通報批評相結合。并將目標管理考評結果作為考核領導班子和干部政績以及對干部晉升、調級、使用的重要依據。

第十九條 第十九條 獎金的計發。凡目標管理考核得分在90分以上（含90分）的單位，均可獲得目標管理獎，具體計算方式如下：

部門目標管理獎金總額＝每分值獎金×部門得分×部門人數。

目標管理考核得分在90分以下的部門不發獎金，并由市政府進行通報批評。

對各目標責任單位的違法違紀人員，扣發其全年目標管理獎金，由市財政局依據市政府辦公廳的通知從其單位獎金總額中扣除。單位領導班子集體或單位內部發生重大違法違紀問題，情節和后果嚴重的，取消該單位全年目標管理獎。

目標管理考核得分在前30名的，并完成了市政府下達的主要指標，領導班子團結、廉潔，班子成員和所屬部門沒有嚴重違法違紀行為，無重大事故發生的，列為市政府目標管理先進單位，由市政府進行通報表揚。連續3年獲得通報表揚的部門，由市政府授牌表。

第二十條 第二十條 獎金來源按各部門工資來源實行多渠道解決。由市財政實行全額預算管理的行政機關，獎金由市財政承擔；由財政承擔部分職工工資的部門，獎金由市財政按工資補差的百分比計發；不由市財政承擔職工工資的部門（含中央在渝單位），給予領導班子成員獎金，領導班子成員人數以上級主管部門批準的當年在職局級以上的領導干部為準。

第二十一條 第二十一條 部門人數以市編委、市人事局、財政局核定的編內在職職工人數為準。人員的調進調出均以年底統計數計算。

第二十二條 第二十二條 獎金發放由市財政局按市政府下發的各部門目標管理的實際得分和本《細則》第二十條規定的獎金計算辦法統一計發。

第二十三條 第二十三條 對在考核、獎勵中弄虛作假的部門，取消該單位目標管理獎，并對負有責任的領導人通報批評，直至紀律處分。

第六章 附則

第二十四條 第二十四條 本細則由重慶市人民政府辦公廳負責解釋。

第二十五條 第二十五條 本細則自下發之日起執行。

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