第一篇：農村黨建的新形勢與新任務

農村黨建的新形勢與新任務 中共涼山州委組織部副部長

羅文全

在推進社會主義新農村建設的偉大進程中，充分發揮農村基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，大力發展現代農業富民，加快基礎建設和發展社會事業惠民，構建和諧黨群干群關系安民，對于認真學習貫徹黨的十七大精神，以改革創新精神推進農村基層黨組織建設，實現州委提出的“推進涼山科學發展新跨越，開創和諧涼山新局面”宏偉目標，具有極為重要的意義。

黨的建設富有鮮明的時代特征。黨建工作要與時代同步。農村黨建是黨的基層組織建設的重要組成部分。認識分析當前農村黨建工作面臨的新形勢，對于我們把握農村黨建工作主題，創新農村黨建工作方法，提高農村黨建工作水平極為重要。

一、影響新時期農村黨建工作的主要因素

——農村經濟快速發展。農村黨組織擔負著對村民自治組織和全村經濟社會事務的全面領導。經濟發展水平對農村基層黨組織建設產生著重要影響。一是影響黨組織的設置方式。現代農業呼喚農業種養植規模、流通經營方式的變革。隨著農村各種經合組織、種養植協會的出現，把黨的組織建在產業鏈上，“黨支部+經合組織+專業協會”日益成為基層黨組織帶領農民群眾致富的新模式。

——農村社會階層逐步分化。改革開放以來，農村社會結構發生了新變化，傳統的農業勞動者已經分化成農業勞動者、農民工、個體工商戶、私營企業主、農村管理者等階層。農村社會階層分化引起村級黨組織建設狀況發生新變化：干部隊伍中從事傳統生產方式的農業勞動者人員在減少，采用新生產方式的私營企業主、個體工商戶、種養大戶在增加，形成新階層、新群體人員加入干部隊伍的趨勢；黨員隊伍中私營企業主、個體工商戶的比例在上升，農民工黨員在增加，但農業勞動者黨員仍占黨員隊伍的絕大多數；各階層群眾對黨組織的依賴性減弱；黨組織的領導作用集中體現為如何凝聚各階層群眾。

——農民群眾愿望需求變化。隨著經濟社會的變化，農民的愿望需求發生明顯變化。增加收入奔富裕是經濟上最大的愿望，提高生活質量、追求健康文明的生活方式是精神上最大的需求，積極參政議政、加強民主法制建設是政治上的新選擇。這就要求對基層組織的工作重點、工作方式、工作內容進行調整和改進。

二、新時期農村黨建工作的新目標和新任務

黨的建設歷來服從和服務于黨的中心工作。當前農村黨建工作要緊緊圍繞州委提出的“堅持科學發展，構建和諧涼山”主題，以“富民惠民、改善民生”為主要內容，堅持“一個價值取向”，明確“三大主要任務”，即堅持以群眾滿意為農村黨建工作根本的價值取向和評判標準，把改善農民群眾生活水平、提高生活質量作為農村黨建工作的主要目標，把增加農民收入、提高富裕程度作為農村黨建工作的首要任務，把構建和諧的黨群干群關系，推進基層民主政治建設作為農村黨建工作的重要內容。堅持做到以“富民為先、惠民為本、安民為要”。重點要抓好以下八項工作：

——全面落實基層黨建工作責任制。黨建工作責任制是推進基層黨組織建設的總抓手。各級黨組織和廣大黨務工作者要認真學習貫徹《涼山州落實地方黨委、部門黨組（黨委、工委）抓基層黨建工作責任制實施細則（試行）》，落實以地方黨委為責任主體，以黨委書記為第一責任人，分管領導為直接責任人的責任體系；完善基層黨建工作重點調研制度、黨員領導干部聯系點制度、基層黨建工作例會制度（半年下級黨委匯報一次；一年一次基層黨建工作會議）、基層黨建工作述職制度（黨委常委會向全委會報告，班子成員述職，下級黨委向上級黨委）等工作制度；按黨員數量，設立基層黨建工作專項經費；強化目標管理，加大考核力度，強力推進基層黨組織建設。

——加強和改進新時期黨的群眾工作。和諧的黨群干群關系是貫徹落實黨在農村各項方針政策的前提和重要保證。要認真總結近年來農村各種群體事件的教訓，從中反思基層黨建工作的差距、問題和薄弱環節。農村各級黨組織要以“尊重民意、改善民生、促進民和、確保民安”為主題進一步加強和改進群眾工作，著力在建立健全群眾工作機制上下功夫。一是要建立科學決策和民主管理機制，全面推行村務公開、村民代表會和一事一議。二是要建立健全群眾訴求表達機制，完善領導干部定期接待群眾制度，來訪接待值班制度，來信閱辦制度。三是要建立健全農村矛盾糾紛排查調處機制，堅持抓早（化解在萌芽狀態）、抓源頭（減少矛盾）、抓主動（解決在基層）、抓疏導（緩解矛盾）、抓結果（解決矛盾）。

——著力提高基層干部隊伍整體素質。農村基層干部處在改革發展第一線，承擔著引領發展、維護穩定、促進和諧的重大職責。近幾年，雖然我們加大了村干部隊伍建設力度，但年齡偏大、文化偏低、整體素質不高的問題仍然比較突出。一要堅持高標準選人才，注重挑選那些政治素質好、公道正派、奉獻精神強、能帶領群眾致富和善于做新時期群眾工作的人才；二要拓寬選人視野，注重從高校畢業生、私營企業管理者、外出務工經商人員、復員退伍軍人中選拔農村基層干部；三要堅持根據“六村建設”精品村、經濟發展滯后村、矛盾村、問題村的不同實際，因地制宜，目標選人；四要加大農村基層干部培訓力度，以增強針對性和實效性為目標，創新形式，豐富課程設置，著力在教學互動、貼近基層干部需要上下功夫；五要建立健全基層干部政治待遇激勵（從優秀村干部中考錄公務員）、經濟待遇激勵（逐步提高務工補貼）、社會地位激勵（大力宣揚基層干部的先進事跡）、養老醫療保險保障機制，真正重視、真心關懷、真情愛護基層干部。

——認真做好新時期黨員教育管理工作。認真學習和遵守黨章，增強黨員意識，建立黨員黨性定期分析制度，拓寬黨員服務群眾渠道，構建黨員聯系和服務群眾工作體系，健全讓黨員經常受教育、永葆先進性的長效機制。一要認真學習遵守新黨章，當前各級黨組織和廣大黨員要把學習遵守新黨章作為理論學習和組織生活的重要內容。二要做好發展黨員工作，縣鄉黨委要切實加大工作力度，注重在文化高、年紀輕的回鄉知識青年、復退軍人、務工經商人員中發展黨員，把發展工作和農村基層干部的培養選拔有機結合起來；三要開展無職黨員設崗定責，在“支部+協會”禁毒、建立農村工作監事會等方面發揮作用；四要切實加強流動黨員管理，加強進城務工人員中黨的工作，建立城鄉一體的黨員動態管理機制。五要做好黨內幫扶關愛工作。州委決定，對全州男年滿60周歲、女年滿55周歲，黨齡在10周年以上、農村家庭人均年收入低于625元、城鎮享受最低生活保障的貧困老黨員，從2008年1月起，每人每月按不低于10元進行補助，幫助他們解決生產生活中的困難，各級黨組織要認真做好這項工作。并通過“黨員農貸快車”、“黨內幫扶基金”等多種形式，健全黨內關愛幫扶機制。——扎實推進“六村建設”。全州重點打造20個“六村建設”精品村、100個示范村、200個跟進村，以典型示范輻射帶動新農村建設。要圍繞富民目標積極探索農村基層組織設置新模式，把支部建在產業上，建在項目上，逐步實現一村一業向一業一村轉變，一村一品向一品一村發展。

——深化農村黨建“三級聯創”活動。大力開展“五個好”村黨組織、“五個好”鄉鎮黨委、農村基層組織建設先進縣的創建活動。建設領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業績好、農民群眾反映好的鄉村領導班子和基層黨組織。今年全州要率先1個省級示范縣，兩個州級示范縣，30個“五好”鄉鎮黨委，40個“五好”示范村黨支部。

——抓好村級組織活動場所的使用和管護。在廣大農村，全州新修的980個活動室受到了廣大黨員干部群眾的熱烈歡迎。活動室的修建成為向黨的十七大的“獻禮工程”、凝聚黨心民心的“凝聚力工程”、展示各級黨員干部群眾作風能力的“執行力工程”。下一步要在使用和管理維護上很下功夫。一是要明晰產權，完善手續，建檔立卷。特別是資金構成、土地權屬、固定資產等要一室一檔。二是要統籌使用。要把農村平安創建、新型合作醫療、文化廣播站點建設等整合在一起，一室多用，真正把活動室建設成為農村的政治中心、黨員干部群眾學習教育中心、村民文化娛樂活動中心。

——以改革創新精神推進農村基層黨組織建設。黨的十七大提出必須把黨的執政能力和先進性建設作為主線，以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程。作為民族地區，更要堅定不移地把加強和改進黨的建設作為促進涼山發展繁榮的重要保證來抓。新時期農村基層黨建工作要以“黨與群眾心連心”為主題，著力構建上下聯通、左右聯動、條塊結合的基層黨建工作格局，一是要在觀念上創新，不斷解放思想，著眼大局，服務中心；二是要在手段上創新，充分整合資源，實施城鄉連心共建、村企連心共建、黨群連心共建、共駐連心共建；三是要在方法上創新，培育亮點，強化宣傳，拓展視野，創新方法，注重分類指導，統籌推進各項工作，全面提高基層黨建工作水平。

第二篇：作三：黨建示范點解說詞(新形勢新任務定!)

新形勢新任務

努力抓好黨建示范點創建工作

（作三黨建工作示范點解說詞）

作業三大隊現有職工591人，19支作業隊（含蘇里格項目部），2個后勤服務隊和1個機關。黨委下設22個黨支部，26個黨小組，現有黨員150名，申請入黨人數20人。

2007年以來，我大隊黨委按照處黨委有關黨建示范工作要求，及時制定了《作業三大隊黨委黨建工作示范點三年規劃》和《作業三大隊2007年黨建工作示范點實施方案》,成立了創建黨建示范點領導小組,結合實際，創新的開展創建工作，取得了較好的效果。

一、健全黨組織制度，發揮黨委班子的帶頭作用 俗話說：“火車跑得快全靠車頭帶”，在創建黨建示范點過程中，我們以中心組學習為龍頭，規范黨委班子的各項制度。每周二晚7：00～8：00為大隊黨委中心組學習時間（同時也是大隊機關人員集中學習時間）。一段時間來，大隊黨委班子成員能夠認真執行規定，按時參加學習，做到了人員、時間、內容三落實，為機關人員集中學習作出了表率。目前，每到星期二晚上，大、小會議室燈火通明，學習氛圍十分濃厚。其次是規定每周五為黨委書記接待日。大隊600名職工都可以直接找書記面談或電話反映問題，并公開書記-1-

辦公電話。每周五上午9：00召開政工例會，集中收集基層意見，下周五例會上反饋問題解決情況，做到有始有終，對反應的任何一個問題都有回音。幾個月過后，反映的問題越來越少，隊伍凝聚力和戰斗力越來越強。三是確立黨委委員定期參加基層隊生產例會制度。規定每周一黨委委員要至少參加一個所承包隊的生產例會。一是為了“上情下達”，督促會議精神的落實。二是為了“下情上傳”，旨在傾聽職工呼聲，了解職工要求。三是為了協助基層抓好管理，化解矛盾，穩定職工隊伍。制度實施以后，為職工解決了生產和生活中的諸多實際問題，拉近了干群關系，形成了生機和諧的良好局面。

二、精心籌劃，建立高效實用的黨員活動室

大隊黨員活動室自籌建以來，得到了處黨委及有關領導的大力支持和幫助，目前已基本建成并投入使用。該活動室目前具備四大職能：

1、宣傳教育職能。室內設有黨史墻、組織制度墻、圖書、電視機、DVD機等物品，黨建氛圍濃厚，可以滿足黨員和入黨積極分子學習黨的理論和黨的基本知識的需求。

2、組織活動職能。比如：上黨課、入黨宣誓、積極分子培訓、支部書記培訓等各類黨的活動。

3、信息發布職能。支部考核欄已經上墻，每月考核分數及時在墻上公布。黨員立項攻關欄也及時發布最新成果。另外，黨員服務社活動情況將來也要在此公布。

4、承攬黨務會議職能。室

內有可容納40余人的座椅和會議桌，政工例會、調研會、討論會等各類黨組織的會議都可以在此召開。

三、創新思路 優選載體扎實推進黨建工作

（一）立足長遠，實施黨建“三大工程”

在建設黨建示范點的三年規劃中，我大隊黨委以黨建“三大工程”為主線，努力把黨的建設提高到一個新的水平。

一是推進支部建設工程。主要從配備支部書記和支部委員上下功夫，特別是支部書記，要選擇能力強、素質高、勤學習、有經驗、樂于奉獻的黨員擔任，并注重對支部書記培訓，大隊黨委不僅安排全部（20名）支部書記參加了處黨務骨干培訓班，還根據實際情況，在去年底和今年初自行舉辦了兩期支部書記培訓班，培訓內容緊貼工作實際，深受基層支部書記的歡迎，也確實提高了他們的日常工作水平。其次是健全制度并能夠落實。比如最基本的“三會一課”制度，應該在基層支部得到充分落實。第三，在生產中發揮黨支部的戰斗堡壘作用，把支部建設同生產經營緊密聯系起來，圍繞生產抓黨建。第四，對黨支部工作每月一考核，從日常工作、支部建設、思想政治工作等10個方面進行量化考核，充分發揮支部的戰斗堡壘作用。制定了黨員干部“十要十不要”進一步規范黨員的行為標準。

二是推進黨員教育工程。針對目前黨員隊伍中存在的種種問題，實施黨員教育工程是十分必要的。從思想政治教

育、黨性教育、愛崗敬業教育等多方面對黨員進行長期的、深入的、細致的教育工程，有助于提高黨員的黨性覺悟，增強自豪感和責任心。并在黨員中開展“五個一”活動，既讀一本好書、辦一件好事、提一條建議、專一門技術、幫一名職工。另外，進一步規范黨員行為，制定了黨員行為規范六條。這些措施對提高我大隊黨員威信、維護黨員形象都有著非常重要的意義。

三是推進黨建有效服務生產工程。企業黨建的出發點和落腳點和都是生產經營，為此大隊黨委在黨建工作上突出一下幾個方面的工作：

1、充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用，成立黨員突擊隊，攻堅啃硬，2007年組織黨員突擊活動40次，勝利完成了生產中的急難險任務，樹立了黨組織威信。

2、利用黨的強有力的思想政治工作，凝聚廣大黨員、干部和職工的力量，投入到生產建設之中。

3、充分發揮工團等群眾組織的力量，為生產經營獻計獻策，組織青年突擊隊16次，提合理化建議30多條，確保生產任務的順利完成。

（二）提高黨員主題地位，成立黨員服務社

為全面落實黨的十七大精神，充分體現黨員的主體地位，調動黨員在生產經營中的工作積極性，幫助黨員解決學習、工作和生活中的實際困難，讓每一名黨員體會到組織的溫暖，增強自豪感和榮譽感。大隊黨委結合實際，成立了黨

員服務社。服務內容包括：幫助黨員解讀和輔導黨的方針政策、規章制度和黨章；幫助黨員解決生活中遇到的各種困難（如：子女教育、就醫、住房、家電維修、水管線穿孔等）；幫助黨員救急、救困。結合實際，黨員服務社采取多種措施強化服務效果：一是對有特長的黨員進行造冊建檔，成立義務服務小組，共有25名服務人員，及時對需要幫助的黨員提供服務； 二是建立困難黨員家庭檔案，定期提供優質服務；三是通過多種渠道，建立黨員互助基金，對經濟困難黨員進行救助，目前有6名黨員得到不同程度的救助；四是服務小組接到幫扶電話后，一小時內必須趕到現場，2007年下半年幫扶困難職工20人次；五是設立黨員服務熱線電話，及時幫助困難黨員救急救困，目前黨員服務社的各項工作正在運行之中。

二〇〇七年十一月二十三日

第三篇：把握新形勢 明確新任務 開創新局面

把握新形勢 明確新任務 開創新局面 為延川加快發展轉型發展提供有力的司法保障

——在縣政法工作會議上的表態 延川縣人民法院院長 張君傲

(2012年3月31日)各位領導、同志們：

這次全縣政法工作會議主題鮮明，務實高效，我們表示堅決擁護，一定認真領會，統一思想，深化認識，狠抓落實。我代表縣法院黨組和全體法官干警向縣委堅決保證，向全縣人民鄭重承諾：在縣委的堅強領導，人大的有力監督，政府、政協及社會各界的關心支持下，堅持以科學發展觀為指導，以“為大局服務,為人民司法”為主題，以推進“三項重點工作”為主線，以“工作創新推進年”、“司法公信提升年”、“作風建設年”和政法干警核心價值觀教育實踐活動為載體，充分發揮審判職能，提升案件質效和服務水平，為建設“奮進、生態、幸福”新延川提供有力的司法保障和優質的司法服務。為完成好各項任務，我們努力做到“六個堅持，六個著力”：

一要堅持以保障加快發展轉型發展為首要任務，著力維護社會和諧穩定。要提高認識，切實增強政治敏銳性，加強刑事審判、訴訟調解和風險評估，以高度的政治使命感認真 履行職責，維護社會大局穩定，促進社會關系和諧，全力保障延川加快發展、轉型發展。

二要堅持以服務大局為重要使命，著力保障經濟社會發展。強化刑事審判，依法嚴懲暴力犯罪、多發性犯罪和職務犯罪，全力維護社會和諧穩定。貫徹寬嚴相濟刑事政策，做到寬嚴依法、寬嚴有度。強化民商事審判，堅持“調解優先，調判結合”的審判原則，建立全程、全域、全員調解機制，著力保障和改善民生。強化行政審判，健全行政案件協調機制。強化執行工作，充分利用執行聯動威攝機制，鞏固“無執行積案先進法院”創建成果。

三要堅持以法院改革為基本動力，著力促進社會管理創新。以“工作創新推進年”活動為載體，進一步拓展司法視角，繼續深化“百件司法建議”活動，切實參與社會管理體系建設。進一步前移司法關口，切實加強案件源頭預防機制建設。持續深化“具體行政行為合法性預先審查”、“院企共建”和“庭、站、點、員四位一體”工作機制，著力打造無訴機關、無訴企業和無訴社區（村莊）等“三無訴訟品牌”。

四要堅持以規范管理為主要抓手，著力推進公正廉潔司法。以建立“四個機制”為重點，全面提高案件質量和效率。一是建立以崗位目標管理責任制和法官業績考核為主的法官業績評價和管理機制；二是建立以審判管理和案件質效評估為主的案件質量管理和監督機制；三是建立以審判流程管 理和信息網絡管理為主的效率保障機制；四是建立以預防和懲治體系建設為主的反腐倡廉機制。

五要堅持以司法為民為根本宗旨，著力提升司法公信力。以“司法公信提升年”活動為載體，采取得力措施，全力提高人民群眾滿意度和司法公信力。進一步豐富和完善“一線審判模式”的內涵，深化審判“五進”、“征詢旁聽庭審公民裁判意見”活動。完善審務公開制度和判前釋明、判后答疑制度，提高人民陪審員的參審比例，加強人大代表、政協委員聯絡工作。認真開展“三問三解”活動和公開評議法庭和法官活動，以扎實的工作提升人民群眾的滿意度。深入開展“反暴力抗法、反規避執行、反無理纏訪，崇尚法律，尊重法院裁判權威”活動，整治司法環境，推進法治建設。

六要堅持以隊伍建設為重要保障，著力提高司法能力。以加強黨的建設為核心，扎實開展“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀教育實踐活動。加強作風建設，把今年確定為“作風建設年”，積極開展思想教育和紀律作風整頓。加強廉政教育，認真執行黨風廉政建設責任制，提高法官干警拒腐防變能力。積極推進“全員大培訓”、“崗位大練兵”等活動，切實加強法官隊伍司法能力建設。

我們決心以落實此次政法會議精神為契機，開拓創新，奮力拼搏，為服務發展、建設平安延川做出更大的貢獻。對以上承諾，誠請各位領導、社會各界監督指正。

第四篇：煤炭工業信息化面臨的新形勢、新任務

二、煤炭工業信息化面臨的新形勢、新任務

1、企業跨國跨地區發展對信息化的要求

煤炭企業實現在跨地區甚至跨國之間方便地收集市場信息、進行購銷洽談、營造出面向全國乃至全球的網上商貿環境，建設一個安全、成熟的信息化平臺——電子商務管理信息系統（MIS）。

電子商務環境下的MIS支持Internet上的信息獲取以及實現網上交易。“十二五”時期煤炭企業要逐步改變傳統資源生產型企業的依賴性和滯后性，把各種對外業務活動都延伸到Internet上，真正實現系統功能集成化，信息處理智能化，支持多應用系統數據交換，實現跨平臺運行。

各煤炭企業堅持“走出去”方針，積極與國內、外煤炭企業發展合作項目，目前國內外重點合作項目數量已達到個。國內大型煤炭企業在對外技術輸出、產品輸出的同時兼并收購國外效益差的中小煤炭企業，將國內煤炭企業的運作模式與國際接軌。在國內，大型煤炭企業的跨地區運營為中、小企業進行區域化發展提供了一個良好的參考模式。例如神華集團在個省份設有業務機構，中煤集團在全國的業務機構也有個。

2、兼并重組企業信息兼容與整合小煤礦信息化建設

發展安全高效煤礦，推進煤炭資源整合和煤礦企業兼并重組，發展大型煤炭企業集團依然是煤炭行業“十二五”時期的重中之重。伴隨著集團企業的整合、統一，能夠支撐集團企業戰略實施的信息化產品成為集團化應用的主流。如支持集團企業的全面預算管理、戰略性人力資源管理、集中核算型財務管理、資金監管、資本運作等。此外，伴隨煤炭企業的整合，集團性統一軟硬件基礎設施建設和集團數據中心建設成為行業應用的主要任務。

兼并重組企業信息兼容、小煤礦整合不僅有利于煤炭企業信息化建設實現“總體規劃、分步實施、效益驅動、重點突破”的建設方針，還有利于煤炭企業以煤為主的循環經濟產業鏈的發展，進一步為煤礦企業信息化建設掃除障礙。兼并重組、轉型提升是我國煤炭企業下一步發展的重點，信息化是煤炭企業發展的利器，也為新時期我國煤炭企業依靠信息化實現戰略轉型、提升綜合競爭力尋找到了新的機遇。

3、多元化發展對信息化的要求

“十二五”時期煤炭行業進一步加快技術創新步伐，有效優化調整產業結構，煤炭產業多元化格局得以進一步提升。通過不斷完善和優化產業格局，在大型礦區或煤炭集中開采區域，推動以煤為主的產業園區建設和產業鏈構建，發展產業集群，實現集聚、集約發展，使物流、技術等資源集成，信息與基礎設施共享，進一步推進煤炭行業發展循環經濟并促進節能減排工作，使煤炭企業獲得更好的經濟效益和社會效益。在新時期內繼續發展煤炭行業循環經濟，提升資源的綜合利用水平，實現煤炭綠色開采，推動行業的可持續發展。

“十二五”時期，是我國煤炭行業信息化發展的關鍵時期。要求煤炭行業按照科學有序、創新高效、綠色低碳、安全和諧的發展原則，努力實現煤炭生產由產量輔助型向質量效益型的轉變，由單一的煤炭生產向資源的綜合利用的轉變，由傳統粗放向高新技術轉變，煤炭的安全生產將由控制傷亡事故逐漸向生產環境轉變，由環境制約向生態友好轉變，逐步構建起清潔、節約、安全、高效、健康和適應發展的煤炭工業體系。

新時期節能減排、多元化的新技術在煤炭行業層出不窮，部分已經投入實行，初步成效已顯現出來。這些新技術主要有：有序開展煤制天然氣、煤制液體燃料和煤基多聯產研發示范，穩步推進產業化發展；發展先進的煤燃燒和發電技術；以煤氣化為基礎的多聯產技術；原料多元化、碳氫比可調的大規模煤氣化技術；高值低碳產品合成技術；智能、高效、可靠的電網體系等；發展清潔高效、大容量燃煤機組，優先發展大中城市、工業園區熱電聯產機組，以及大型坑口燃煤電站和煤矸石等綜合利用電站。

4、節能減排對信息化的要求

用信息化技術改造煤炭行業，能夠顯著降低傳統煤炭企業的單位能耗，提升其生產制造能力和效率。用信息化技術重構過程管理、物流管理和資金管理，實現企業生產、管理、控制一體化，產銷、經營、服務一體化，提高管理效率，降低運行成本。企業能源管理中心是一項整合自動化和信息化技術的管控一體化節能減排新技術，通過對企業能源生產、輸配和消耗實施動態監控和管理，改進和優化能源平衡，從而實現系統性節能降耗。支持企業能源管理中心建設，對促進重點節能減排技術推廣應用，提高工業企業能源管理水平具有重要的作用。

建設數字礦山，在煤礦設計、煤炭生產、煤炭洗選加工、資源環境保護等方面廣泛采用信息技術都可以達到節能減排的目的。如三維地質建模技術、數字視頻監控和報警系統、計算機控制技術、3DGIS、超寬帶等前沿技術在煤炭行業的應用。

5、安全生產對信息化的要求

“十二五”時期煤炭行業進一步推進煤礦安全生產信息管理系統在中小煤炭企業的使用進程。健全、完善的煤礦安全生產信息管理系統有助于煤炭企業進一步對煤礦生產中各種隱患數據進行更深層次的分析和數據挖掘，增強危情報告的準確性，提高險情發生時的迅速決策，從而減少隱患事故的發生。健全安全監管局網站職能，確保安全生產信息在網上及時、高效發布，為互聯網用戶提供一個了解最新安全生產政策、法規和安全生產綜合信息的電子網絡信息平臺。

建設完善煤礦井下安全避險“六大系統”，即：監測監控系統、井下人員定位系統、礦井通信聯絡系統、井下緊急避險系統、礦井壓風自救系統和礦井供水施救系統，是當前煤炭企業安全生產的一項重點工作，而監測監控系統、井下人員定位系統和礦井通信聯絡系統是推進煤炭行業信息化進程的關鍵因素。“六大系統”建設完善工作已經進入關鍵時期，要求各地區、各部門和廣大煤礦企業必須加大工作力度，加快工

作進度，堅決如期完成“六大系統”建設完善目標任務，極大提升煤礦安全保障能力，為實現“十二五”煤礦安全生產形勢進一步穩定好轉打下堅實的基礎。

“十二五”時期是煤炭行業全面協調發展的關鍵時期。中、小型煤炭企業要緊追大型企業的發展步伐，躋身數字化礦山之列，安裝工業電視，用圖像監視井下關鍵設備和主要工作場所；采用衛星定位系統，對井下人員數量和運動位置實施跟蹤；調度室裝備實現數字化。除此之外，在幾個有條件的國有重點大型煤炭企業利用光纖作為傳輸信道，在解決井下光線防爆問題的前提下，試行全礦井生產過程自動控制及信息化管理，致力于構建一個較為完整的綜合信息化系統。

6、交易方式變化對信息化的要求

“十二五”時期煤炭行業需要創建更高端的煤炭交易平臺和信息中心，全面實現信息化運作；加快煤炭交易模式、交易機制的創新步伐，推動煤炭物流、資金流、信息流的有效融合，增加交易機會，規范交易行為，降低交易成本，規避市場風險，加速區域經濟社會的發展。

交易模式轉變為即時、便捷的網絡化電子交易，提升煤炭交易中心的現代電子商務、網上銀行交易等網絡系統，使現貸交易、中遠期交易、期貸交易等多種交易方式高效運行，最大限度的滿足煤炭交易雙方的需求。

“十二五”時期要從煤炭資源浪費、流失的角度以及今后可能出現的煤炭短缺問題，深入把握和研究煤炭資源儲備問題，由于這是一個國內和國外能源資源和環境資源優化配置和國家能源安全的問題，要進一步限制能源的開采和不斷提高能源的利用率，盡量減少能源出口。在建設應急儲備機制的同時，建設用于應對煤炭供應中斷和嚴重不足等緊急狀況的應急煤炭儲備點，據預計中國總體的應急煤炭儲備未來會達到2000多萬噸。

7、井下預測預警系統對信息化的要求

隨著網絡技術的發展，煤炭行業信息以數字形式通過網絡傳輸得到高度集成和更大共享，利用采集到的信息實現生產設備故障的預測預報、礦井安全狀況的預測預報、瓦斯、水等災害突出危險性的預測預報，最終達到礦井高度信息化、自動化、高安全、高可靠、高效率及高效益的目的。

“十二五”時期煤炭企業井下預測預警系統不僅要在原有基礎上進一步完善還要進行創新建設，進一步提高對礦井生產重大危險源的識別和預警能力，以降低重大危險事故的發生率，提升煤礦整體安全管理水平。如日前在開灤集團錢家營礦業公司正式啟動的煤礦井下重大危險源檢測識別及預測預警系統項目，確定以三維技術3DGIS為平臺，實施對礦井水文監測、通風瓦斯檢測、火災預防和處理、頂板壓力等重大安全因素的識別、檢測及預測、預警。

7、新技術在行業中的應用與發展

少人甚至無人化是煤炭工業信息化追求的主要目標。新時期，煤炭企業一方面努力使礦井機電設備實現遠程自動控制，減少井下作業人員；另一方面致力于無人工作面的研究和實驗。

基于井下人員流動性大，有的設備在生產中需要移動等礦井特殊環境的限制，為了實時采集到信息或進行全方位控制，超寬帶、WiFi等無線網絡通信技術勢必要引領煤炭行業信息化建設的發展方向。

除此之外，對煤礦井下無線電防爆、光纖防爆、礦用物聯網，井下定向天線、2.4G漏泄天線等未來五年指引煤炭行業信息化進程的熱點技術的研究也已提上日程。

第五篇：公司面臨的新形勢和發展的新任務

***公司面臨的新形勢和發展的新任務

一、公司面臨的新形勢和發展的新任務

同志們，在公司成立兩年多的時間里，公司各項工作取得了一定的進展，企業形象和影響力得到一定的提升，成績是主要的。但是必須清醒地看到，我們所取得的成績只是初步的、階段性的，“五大發展目標”全部實現還需假以時日，雖然去年職工的收入有了大幅的提高，但是與廣大職工對美好幸福生活的新期待還有很大的距離，特別是許多事關職工切身利益的大事還沒有能力全面顧及，解決公司許多深層次的矛盾和問題還缺乏足夠的實力，公司實現全面發展任重道遠。大家都清楚，公司承接了平煤公司50年來的所有歷史遺留問題，“五多”問題成為公司最顯著的特點。公司成立之后，各種各樣的矛盾、各種形式的上訪紛沓而至，牽扯著公司領導的大部分精力，制約著公司生存發展，礦區穩定成為最棘手的問題。就是在這樣的環境和條件下，公司時時刻刻也沒有停下發展的腳步。因為我們深深地懂得，所有問題的解決，最終都得依賴公司的發展。讓我們欣慰的是，經過兩年來的上下共同努力，大規模的群訪和非正常上訪的勢頭得到有效地遏制，一大批棘手的信訪問題得到妥善地解決，公司穩定工作已經取得了實質性的進展。經過持續開展“管理效益年”和“服務管理年”活動，各種關系已經逐步理順，誠信、服務、滿意的理念進一步深入人心，誠信服務、文明服務、優質服務已成為大多數職工的自覺行動。更為重要的是，我們理清了發展思路，確立了“六大支柱產業”。在非常困難的情況下，新建了砟石廠和煤炭銷售公司，星河水泥公司重新恢復了生產，并完成了技術改造，療養院進行了改擴建。這一切都為公司的發展奠定了堅實的基礎。

黨的十七屆五中全會審議通過的“十二五”規劃建議，描繪了我國在新世紀第三個5年經濟社會發展的宏偉藍圖，其中最顯著的就是堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點。各級黨組織要認真學習貫徹全會精神，準確把握發展趨勢，科學謀劃發展藍圖，努力創新發展模式，加強對發展的統籌協調，切實提高發展質量，充分發揮好領導公司發展的核心作用。只要我們進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，以昂揚向上的工作精神、百折不撓的工作意志、盡職盡責的工作態度，結合實際貫徹落實好中央的決策部署，就能實現公司又好又快地發展。

（一）要充分調動廣大職工參與公司發展的積極性

經過兩年多來的努力，公司的整體形象得到不斷地提升，公司的知名度和影響力進一步提高，公司的工作得到了上級和礦區職工家屬的認可，更為重要的是公司的發展思路越來越明確。公司首次黨代會確定了公司的發展愿景，經過三年努力，到2012年，在政府支持、政策支持、主業扶持下，完成過渡期階段性任務，形成自主支撐產業基礎。企業由輔助服務、扶持安置型，向以礦產業、建材業、房地產、礦山林業、醫療餐飲服務業、小區物業等多元發展型跨越。到2012年，現在只剩下一年的時間。時不我待，我們必須只爭朝夕，爭分奪秒，保證第一步目標的實現。

各級黨組織要深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策。要尊重職工群眾的主體地位和首創精神，密切聯系群眾，緊緊依靠群眾，最充分地調動職工群眾的積極性、主動性、創造性，最大限度地集中職工群眾的智慧和力量，最廣泛地動員組織職工群眾投身到公司發展的偉大事業之中。公司的事業，說到底是公司全體職工的事業，只有得到全體職工的支持和擁護才能取得成功，各項方針政策和工作部署，只有得到全體職工的真心支持和擁護才能貫徹執行。要充分發揮職工群眾中蘊藏著的巨大智慧和創造力，使公司的改革和發展獲得最

廣泛最可靠的群眾基礎和最深厚的力量源泉。要激發和調動各方面的積極性，把全體職工群眾的意志、智慧和力量凝聚到公司發展的偉大事業中來。各級黨組織必須堅持從最廣大職工群眾根本利益出發謀發展、促發展。世界上沒有任何力量可以代替群眾的智慧，任何時候、任何情況下群眾觀點都不能丟、不能忘，都要站穩群眾立場始終為群眾謀利益。

（二）要采取各種有效措施，努力營造良好的發展環境

為了動員職工群眾參與公司發展的積極性，營造良好的發展環境，公司將要在今年開展“創新發展年”活動。各級黨組織要充分認識開展“創新發展年”活動的重大意義，要積極引導職工投身到活動中來，把“創新發展年”活動落到實處，取得實實在在的效果。各級黨組織要精心組織，精心安排，要根據各自的實際，發揮各自的優勢，對活動的具體內容和步驟進行統籌謀劃。公司黨委要相繼開展“我與公司發展”專題討論會和獻計獻策活動，征集對公司發展的意見和建議，特別是要組織好招商引資工作，盡快出臺相關政策。各級黨組織要采取各種有效的方式，積極可行的措施，著力營造良好的內外部發展環境。

（三）要以科學發展觀為指導，切實實現發展方式的轉變

面對公司廣大職工群眾對發展的熱切期盼，面對公司廣大職工群眾對不斷提高收入的強烈要求，我們唯有加快發展的腳步。目前，基于公司的性質以及經濟實力，靠獨立自主發展自己還很困難。因此，一方面我們要積極爭取赤峰市的支持，盡快謀求資源的占有，為公司的發展打下堅實的基礎。另一方面，我們要爭取主業的資金和技術支持，積極穩妥地研究論證優良資產的重組和做強做大“六大支柱產業”等問題。公司上下要以科學發展觀為指導，結合貫徹落實十七屆五中全會精神，結合開展“創新發展年”活動，讓職工的發展智慧盡情地迸發，讓職工的發展激情盡情地揮灑，讓公司發展的篇章盡情地書寫，讓公司的發展迅速進入快車道。

公司是我們大家的，發展也離不開大家。元寶山露天綜合服務管理中心只有7名職工，他們的工作很單一。但是他們不甘于現狀，不甘于平庸，主動想事、找事、干事，在去年成立了綜合服務隊，為元寶山露天礦做洗車、綠化、保潔、撿煤等雜活，一方面解決了部分困難職工家屬的就業，另一方面，也為公司創了收，前提是沒有向公司要一分錢，要一個人。還有林業處利用自身的優勢，積極開發建設毛家苗圃，打造公司綠化苗木基地，并且承攬了白音華礦造價533萬元的綠化工程任務。我認為，這就是一種可貴的發展意識，這就是一種了不起的創業精神。各單位要認真學習他們的做法，切實拓寬發展思路，切實轉變發展方式，只要是有利于公司發展的事，只要是改善民生的事，只要是能夠盈利的事，無論大小，我們都應該去做，應該去嘗試。眾人拾柴火焰高，只要我們大家都積極行動起來，自覺地投身到公司的發展建設中來，職工的收入就會早一天提高，公司的大發展就會早一天到來。

三、2011年公司黨委工作任務

2011年是我們偉大的中國共產黨建黨90周年，公司黨委將以此為契機，深入開展“黨建創優年”活動，以創先爭優活動的豐碩成果迎慶建黨90周年。我們要在市委的領導下，緊緊圍繞發展這一中心，不斷創新、創優黨建思想政治工作，充分發揮黨委的凝聚保障作用，積極營造公司良好的發展環境。為實現這一目標，我們要著重做好以下工作。

（一）以創先爭優和“凝聚力工程”競賽為著力點，提升黨建工作的整體水平

健全完善黨委工作機制，發揮黨委的政治核心作用。按照推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的要求，我們要把黨委工作的重點與公司科學發展的重點工作相一致，與職工群眾的思想狀況和公司的實際困難相結合，面向基層，準確定位，打造“八能”黨委。要繼續深入貫徹落實《平煤投資公司黨委工作條例（試行）》，規范黨委各項工作。要進一步推進國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度。

健全完善基層黨組織創新機制，發揮基層黨支部戰斗堡壘作用。各級黨組織要根據公司黨委的要求和本單位的實際，不斷豐富內容，創新活動載體，活躍活動方式，著力搭建平臺，深入開展爭創“政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強”的“四強”黨組織活動，努力打造黨建工作的新亮點和新品牌，推動基層黨組織思路創新、服務意識和科學發展的創新，推動黨建工作各項要求在基層的落實。

健全完善黨員先進性的長效機制，發揮黨員先鋒模范作用。各級黨組織要以在全體黨員中開展爭當“四優”黨員活動為切入點，不斷加強黨員的教育和管理。力求在拓展活動內容、創新活動方式、突出活動效果上下功夫。時刻要求黨員把身份亮出來，把作用發揮出來，把形象樹起來，真正做到“政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優”。要不斷擴大入黨積極分子隊伍。積極營造奮發有為、永葆先進性的政治氛圍和工作氛圍，使黨員隊伍始終保持生機和活力。公司黨委將在七一期間隆重召開創先爭優活動表彰大會，進一步推進創先爭優活動。

健全完善創建“四好”班子工作機制，推進各級領導班子建設。健全完善“四好”班子工作機制，要規范理論中心組學習制度，改進中心組學習方式，在加強黨的方針政策學習的同時，要學習企業管理知識，研究科學發展的方式方法，加快發展的步伐。加強班子民主集中制建設。堅持民主生活會制度，不斷提高各級領導班子協調利益關系、開展群眾工作、激發干部職工創造力、處理內部矛盾、維護穩定的本領，努力把各級領導班子建設成為“政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好”的“四好”班子，群眾衷心擁護的堅強領導集體，把公司各項工作任務落到實處。

健全完善選人、用人機制，推進干部隊伍建設。實現加快公司發展的奮斗目標關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在干部。健全完善選人用人機制，深入貫徹落實《平煤投資公司干部管理選拔任用考核實施辦法》，嚴格按照以品德、知識、能力和業績為導向的考核體系和選用標準，選拔和任用政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的優秀人才，把職工群眾公認，在穩定、服務、發展中做出成績的干部選拔到領導崗位上來。為建設充滿生機活力的企業注入不竭的力量。公司黨委今年將通過組織考核、考試、民主推薦等方式，建立科級后備干部儲備庫，為公司的發展提供后備人才。

健全完善反腐倡廉機制，推進黨風廉政建設。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，逐步完善與企業發展相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。要加強領導干部廉潔從政教育，避免職務犯罪。各級領導干部都要強化政德意識，以德修生，以德立威，以德服眾。要不斷深化和鞏固“小金庫”專項治理工作成果，從源頭上進行防范。嚴格執行公司黨員干部廉潔自律“十不準”規定，對觸犯者，加大處罰力度和責任追究力度。要認真執行《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，規范國有企業領導人員廉潔從業行為，加強國有企業反腐倡廉建設，維護國家和出資人利益，促進國有企業科學發展。

健全完善各項工作的提升機制，發揮群眾組織的紐帶和職能作用。加強對工會的領導，支持工會按照章程獨立自主地開展工作。高度重視綜合治理、武裝、信訪和計生等工作，繼續開展好以“六無單位”為主要內容的平安企業創建活動。要求工會和其他職能部門建立完善競賽內容和機制，在鞏固原有成績的基礎之上，不斷總結經驗，務實創新，推動自身工作向更高的目標邁進。

(二)以做好信訪維穩工作為切入點，保證礦區持久的和諧穩定

目前，公司穩定工作取得了顯著成效，但要清醒地認識到各種矛盾呈現多樣化、特殊化的特點，如果處理不及時不但會影響企業的穩定和發展，而且影響礦區的和諧穩定。因此我們要傾力做好疏導和化解工作，做到信息暢通、及時掌控、積極穩妥地開展信訪工作。公司職能部門要按照《信訪穩定工作考評辦法》，加強考核力度。各單位黨組織要積極做好工作，教育引導廣大黨員干部牢固樹立穩定是第一責任的意識，切實承擔起化解矛盾的責任，提高化解矛盾的能力，做好化解矛盾的工作，加強對矛盾糾紛的排查和分析，及時發現可能發生的各種矛盾，采取有效措施，努力把問題解決在基層，解決在萌芽狀態，維護一方穩定。要繼續實施惠民工程，繼續開展好“十大民生項目”，為礦區職工家屬辦實事、辦好事。要為特困家庭送溫暖，尤其要關心最需要幫助的職工群眾和弱勢群體，確保他們生活得有尊嚴。要認真對待群眾來訪，對群眾的合理訴求要及時解決，對解決不了的也要耐心說明原因，講清政策，堅決避免激化矛盾。我們要繼續保持維穩工作的良好態勢，為礦區的和諧穩定再立新功。

（三）以思想政治工作為導向，不斷提高職工隊伍的整體素質

要抓好形勢任務教育，大力宣講黨的十七屆五中全會精神，認清發展是企業生存的唯一選擇，正視各種困難，堅定發展信心，努力增強責任感、使命感和緊迫感。思想政治工作要抓住當前發展的大好機遇，通過民主的、說服教育的、相互溝通的方式，幫助職工群眾化解矛盾，協調各種關系，把問題和矛盾解決在基層。各級黨組織要以“新聞杯”競賽活動為載體，堅持唱響主旋律，堅持團結、穩定、鼓勁和正面宣傳的原則，為公司的穩定、服務、發展發揮正確的輿論導向作用。利用好平投網站，做好社會宣傳工作，展示“誠信平投”、“和諧平投”、“魅力平投”的新形象，把干部職工的注意力吸引到加快發展的大目標上來。公司黨委將舉辦迎慶建黨90周年系列活動，其中之一將舉辦“唱響礦區紅歌會”活動，努力營造健康向上的氛圍。

（四）以企業文化建設為載體，進一步提升企業的競爭力

根據公司發展戰略和穩定、服務的新形勢，不斷為企業文化建設注入新內涵。突破思維定式，牢固樹立文化就是企業形象、文化就是管理、文化就是素質、文化就是生產力的理念，充分發揮企業文化凝心聚力、塑形鑄魂的作用，落實文化建設工程，真正建設好平投文化。今年，企業文化建設工作的重點是確定和形成公司企業歌曲、企業標識和企業精神，形成各種理念文化，完成企業視覺層面設計工作，構建起平投企業文化的基本框架。要通過企業文化建設增強執行力，讓制度回歸管理，讓管理升華為精神。要充分發揮制度的規范和約束作用，通過制度的嚴肅性和強制性來實現企業價值取向，通過制度的穩定性和長期性來實現企業文化根植于職工心中，推動公司科學發展。結合公司發展戰略，及時提煉文化理念，使文

化理念與公司戰略發展更加匹配。通過對職工持續不斷的引導、教育、激勵，使職工的行為變被動為主動、變他律為自律，最大限度地激發和調動職工的積極性和創造性。要拓展自我管理的范圍，將企業理念貫穿于穩定、服務、發展的各個環節，固化到職工崗位和管理過程中，使精神層面的激勵作用轉化為高度自覺的執行力，轉化為企業的競爭優勢、發展優勢。

（五）以推進學習型黨組織建設為抓手，不斷增強領導干部推動發展的本領

黨的十七屆五中全會強調要推進學習型黨組織建設，加強和改進干部教育培訓，注重實踐鍛煉，增強領導班子和領導干部推動科學發展、促進社會和諧能力，再一次為各級黨組織和廣大黨員干部指明了學習的方向。各級黨組織要在建設學習型黨組織的過程中，進一步創新學習載體、豐富學習形式，組織一些豐富多彩的主題學習活動，搭建符合實際的學習的平臺。通過創新學習形式，激發黨員干部的學習熱情，推進學習型黨組織建設。把加強和改進學風作為推進學習型黨組織建設的重要切入點，結合各自的實際，深入調查研究，將學習過程轉化為分析新形勢、掌握新情況、解決新問題、推動新發展的過程。各級黨組織要堅持把學習與解決重大實踐問題聯系起來，突出學以致用、用以促學、學用相長，努力把學習成果轉化為謀劃工作的思路、解決問題的本領和改進工作的措施，以良好的學習成效推動公司又好又快地發展。

同志們，共同的命運、共同的事業把我們緊緊聯系在一起，公司的發展就是我們每一個人的發展。當前，公司正處在進一步發展的重要戰略機遇期，在新的歷史起點上向前邁進，在公司發展的道路上，可以預料和難以預料的各種風險和挑戰難以避免，只要我們義無反顧，萬眾一心，朝著既定的目標堅定地走下去，就一定能夠戰勝前進道路上的各種艱難險阻，到達勝利的彼岸，讓我們滿懷豪情，張開雙臂迎接這一天的到來!