第一篇：“三遍四步法”解決2015內(nèi)蒙古招警申論閱讀概括

中公教育 給人改變未來的力量

“三遍四步法”解決2015內(nèi)蒙古招警申論閱讀概括

2015內(nèi)蒙古招警申論是一個(gè)短時(shí)間很難提高的部分，那么針對這個(gè)問題，中公招警考試網(wǎng)給小伙伴們整理了相關(guān)的備考資料，預(yù)祝小伙伴們考試順利。

讀三遍文章，分四步完成概括主要內(nèi)容的任務(wù)。強(qiáng)調(diào)：閱讀之前一定要有“問題意識”，要把一大堆亂七八糟的材料看成是一個(gè)整體。腦袋里要裝著問題：這些材料之間的邏輯關(guān)系是怎樣?不同的材料之間有什么關(guān)系? 第一步：對段落標(biāo)號，勾畫關(guān)鍵詞或關(guān)鍵句。那么什么是關(guān)鍵呢?有幾個(gè)技巧： 1.首尾句原則：一般來說，寫文章總是要講究起承轉(zhuǎn)合。百分之六十左右的材料都是能從首句或尾句中找到段落大意或中心思想。這個(gè)原則，在申論寫作中也需要大家注意。

2.關(guān)聯(lián)詞原則：這一條在言語理解中也非常好。比如，轉(zhuǎn)折連詞出現(xiàn)的地方，強(qiáng)調(diào)的一定是后面的內(nèi)容，后面的內(nèi)容一定是應(yīng)該選的答案。再比如，因果關(guān)系中，強(qiáng)調(diào)的原因的情況比較多見。“因?yàn)??所以，雖然??但是，不但??而且，然而、同時(shí)、于是、其實(shí)、還”

3.常見詞原則：在申論考試的材料中，往往涉及事件或問題的表現(xiàn)、原因或解決措施等問題。因此，與此相關(guān)的常見詞也是經(jīng)常出現(xiàn)。只要我們認(rèn)真反思和分析歷年的真題，我們就會發(fā)現(xiàn)，這些詞出現(xiàn)的地方就是關(guān)鍵的地方。所以，我們必須要對這些詞保持足夠的敏感性。我們既要有政治敏銳性，又要有材料的敏銳性。

根源、危害、教育、體制、領(lǐng)導(dǎo)、法律法規(guī)、監(jiān)督、落實(shí)、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等等

經(jīng)調(diào)查、資料顯示、反映、看出、告訴、據(jù)某某講、據(jù)報(bào)道、初步推斷、分析、強(qiáng)調(diào)、指出、認(rèn)為等等。

第二步：總結(jié)段落大意

這個(gè)工作不需要浪費(fèi)太多時(shí)間，需要把握整體性原則和關(guān)聯(lián)性原則。我們沒有必要對每一段材料的段落大意都進(jìn)行仔細(xì)推敲，只需要在理解材料的基礎(chǔ)上對其進(jìn)行整體性的把握，對其進(jìn)行簡單標(biāo)注幾個(gè)關(guān)鍵詞即可：比如可標(biāo)注“原因”、“措施”等等。這樣做，既準(zhǔn)確，又節(jié)約時(shí)間。

第三步：分門別類

這一步很重要，千萬不敢小覷。要按照問題表現(xiàn)、問題原因、問題對策三大類將材料進(jìn)行劃分。這個(gè)分類的過程也是我們整理思路的過程。在這個(gè)過程中，我們要對整個(gè)材料有個(gè)總體的把握。

分類原則：橫向：積極方面和消極方面/正面和負(fù)面/成績和問題/問題的原因：政治原因、經(jīng)濟(jì)原因、社會原因、文化原因

縱向：問題的表現(xiàn)/原因/措施： 多層次的分門別類

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第四步：概括主要內(nèi)容

這里又一個(gè)八股模式，或稱萬能模式，簡稱四句話。

1.材料反映了??問題/反映的主要問題是??/說明了一個(gè)重要現(xiàn)象：

2.這個(gè)問題主要表現(xiàn)在：/這些問題主要體現(xiàn)為：/這個(gè)問題主要有以下幾個(gè)表現(xiàn)： 3.造成這些問題的主要原因是：/主要是以下問題導(dǎo)致了這些現(xiàn)象的發(fā)生：/造成這個(gè)問題的原因是多方面的：/何以如此呢?/原因何在?(注意設(shè)問句的使用)4.黨和政府/各級政府/相關(guān)部門應(yīng)該采取相應(yīng)措施及時(shí)克服這些問題：/對這些問題的防治應(yīng)該是多方面的：/必須采取有效措施防止類似問題再度發(fā)生。(大多數(shù)時(shí)侯沒有這一部分)如果能夠從這個(gè)思路出發(fā)，這一部分就不會失分太多。要按照這個(gè)模式，盡可能的把關(guān)鍵詞寫進(jìn)概括當(dāng)中，即使邏輯性差也不太要緊，這一部分完全是按點(diǎn)給分。一般有十個(gè)左右的要點(diǎn)，根據(jù)閱卷的經(jīng)驗(yàn)，能找到6-7個(gè)要點(diǎn)已經(jīng)是很不錯了。因此，一定要在有限的字?jǐn)?shù)內(nèi)多寫關(guān)鍵詞，而不是在組織文字上浪費(fèi)時(shí)間。

第二篇：申論總結(jié)、三遍四步法

應(yīng)對申論考試的根本方法

把握申論根本應(yīng)對方法——所有答案都在材料中 系統(tǒng)性思考問題

概括部分，具體說來，概括部分有四種題型：第一種是概括主要內(nèi)容，第二種是概括主要問題，第三種是概括部分內(nèi)容，如影響、觀點(diǎn)、思路等，第四種是概括主題。

分析部分，需要考慮三個(gè)環(huán)節(jié)：首先要搞清楚原因的種類，包括主要原因、次要原因、直接原因、間接原因、根本原因等等；其次要掌握一些分析問題的基本方法，如利益主體分析法、供求分析法、內(nèi)外因分析法等；最后要掌握原因的一些基本維度，如觀念方面的因素、體制機(jī)制方面的因素、管理方面的因素、監(jiān)督方面的因素、制度方面的因素等。

對策部分，政府人員解決問題可能采取以下七個(gè)手段：一是教育手段，二是行政手段，三是經(jīng)濟(jì)手段，四是管理手段，五是法律手段，六是監(jiān)督手段，七是技術(shù)手段。考生在作答時(shí)，可以針對給定材料的具體問題，結(jié)合這七個(gè)手段進(jìn)行系統(tǒng)思考。

公務(wù)員考試一般是四種題型：第一種是要求自選角度、自擬題目寫一般的議論文。第二種是要求寫一篇評論文章。第三種是明確要求寫一篇對策型文章。第四種是要求寫一篇公文，如意見、建議、報(bào)告、講話稿等。

三、試題構(gòu)成要素：緊緊抓住給定資料 作用：

1、體現(xiàn)要點(diǎn)

2、反映問題

3、包含原因

4、潛含影響

5、隱寓趨勢

6、蘊(yùn)藏對策

四、透徹分析申論問題

1、準(zhǔn)確把握作答對象

2、全面把握作答任務(wù)

3、準(zhǔn)確把握作答條件

五、仔細(xì)斟酌作答條件

1、讀材料、讀考試要求，審出文題方式－把握材料的可能主題（2~3分鐘）

2、審出限制條件，（1）審清對論述的內(nèi)容是否有限制，（2）審出是否有“虛擬身份”的限定，（審清字?jǐn)?shù)限制）

答案構(gòu)成要素

申論答案對應(yīng)不同的問題和作答要求，表現(xiàn)形式是多樣的，但基本構(gòu)成要素可歸納為點(diǎn)、因、策、論四項(xiàng)。1.點(diǎn)——要點(diǎn)

申論答案中的要點(diǎn)，有三種含義： 一是給定資料的主要內(nèi)容。二是資料反映的主要問題。三是關(guān)鍵詞。2.因——原因

按事物發(fā)展的原因原理，原因分為內(nèi)因、外因.按照事物的偶然性與必然性原理，有偶然原因和必然原因.按照主要矛盾和次要矛盾的關(guān)系原理，多種原因中有主因——主要原因和次因——次要原因.3.策——對策

對策是解決問題的思路、策略、方法和措施，作為申論答案的對策，要符合四個(gè)要件： 一是可行性；二是效用性（有用性）；三是對應(yīng)性；四是依據(jù)性。4.論——論據(jù)或論述 申論要素的運(yùn)用原則

1.忠于材料，緊扣題意 持論務(wù)正，服從主流 圍繞問題，務(wù)求解決 4.簡化層次，要言不煩 5.開門見山，直入主題 6.觀照全局，前后照應(yīng)

導(dǎo)語提出問題、破題分析問題、承接提出對策、結(jié)語總結(jié)全文

一、閱讀之前要有問題意識，要把亂七八糟的東西看成是一個(gè)整體。不論考試題目有什么要求，總是離不開三個(gè)問題，原因，現(xiàn)狀，對策。分析材料的時(shí)候要問自己五個(gè)問題： 材料反映的主要問題是什么，材料與材料之間的邏輯關(guān)系如何 問題的表現(xiàn)是什么，問題的根源是什么，對策是什么。

三遍四步法：三遍

一般用30~40分鐘將材料閱讀三遍，完成勾畫關(guān)鍵詞或關(guān)鍵句、總結(jié)段落大意、分門別類、概括主要內(nèi)容這四個(gè)步驟。

閱讀第一遍——精讀全部材料，為段落標(biāo)號。

第一步，速讀，圈點(diǎn)畫線邊注眉批（小概括、關(guān)鍵詞或字，提示作用），勾畫出關(guān)鍵詞或關(guān)鍵句（劃出首句、尾句、中心句），把握材料關(guān)鍵，理解關(guān)鍵詞意，找出材料關(guān)鍵的信息點(diǎn)。閱讀第二遍——略讀材料。在初次閱讀的基礎(chǔ)上，把找出的關(guān)鍵信息進(jìn)行加工處理，去粗存精，根據(jù)題目的要求，按照整體性原則和關(guān)聯(lián)性原則概括每一部分的主要內(nèi)容。理清脈絡(luò)，（一）總結(jié)自然段：

1、關(guān)鍵句概括法；2總結(jié)概括法 閱讀第三遍——略讀材料。在概括段落大意的基礎(chǔ)上，全面深入地理解和把握材料，理清材料之間的邏輯關(guān)系，劃分段落層次－－合并同類；提煉中心思想－－透過表面分析本質(zhì)。最后，在分門別類的基礎(chǔ)上，對全部材料進(jìn)行分門別類，對全文的主要內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)化的概括。當(dāng)然，這個(gè)概括也往往就是申論考試第一道題目的直接答案。

那么什么是關(guān)鍵呢？有幾個(gè)技巧：

1.首尾句原則：一般來說，寫文章總是要講究起承轉(zhuǎn)合。百分之六十左右的材料都是能從首句或尾句中找到段落大意或中心思想。這個(gè)原則，在申論寫作中也需要大家注意。

2.關(guān)聯(lián)詞原則：這一條在言語理解中也非常好。比如，轉(zhuǎn)折連詞出現(xiàn)的地方，強(qiáng)調(diào)的一定是后面的內(nèi)容，后面的內(nèi)容一定是應(yīng)該選的答案。再比如，因果關(guān)系中，強(qiáng)調(diào)的原因的情況比較多見。“因?yàn)??所以，雖然??但是，不但??而且，然而、同時(shí)、于是、其實(shí)、還”

3.常見詞原則：在申論考試的材料中，往往涉及事件或問題的表現(xiàn)、原因或解決措施等問題。因此，與此相關(guān)的常見詞也是經(jīng)常出現(xiàn)。只要我們認(rèn)真反思和分析歷年的真題，我們就會發(fā)現(xiàn)，這些詞出現(xiàn)的地方就是關(guān)鍵的地方。所以，我們必須要對這些詞保持足夠的敏感性。我們既要有政治敏銳性，又要有材料的敏銳性。

根源、危害、教育、體制、領(lǐng)導(dǎo)、法律法規(guī)、監(jiān)督、落實(shí)、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等等

經(jīng)調(diào)查、資料顯示、反映、看出、告訴、據(jù)某某講、據(jù)報(bào)道、初步推斷、分析、強(qiáng)調(diào)、指出、認(rèn)為等等。觀點(diǎn)性原則

問題－原因－對策

專家建議、學(xué)者的觀點(diǎn)、老百姓的觀點(diǎn)

政府的做法（也是對策的體現(xiàn)）、政府權(quán)威的觀點(diǎn) 領(lǐng)導(dǎo)講話

指出、調(diào)查結(jié)果、希望、期望、強(qiáng)調(diào)、據(jù)悉、認(rèn)為、斷定、說等等

第二步總結(jié)段落大意（有些段落可標(biāo)注幾個(gè)關(guān)鍵詞如：表現(xiàn)、原因、措施等）最重要的任務(wù)是把第一遍閱讀中的關(guān)鍵詞進(jìn)行二次篩選，把最重要的關(guān)鍵詞找出來，沒有必要對每一段材料的段落大意都進(jìn)行仔細(xì)推敲，更沒有必要把每一段的意思都準(zhǔn)確地寫出來，只需要在理解材料的基礎(chǔ)上對其進(jìn)行整體性的把握，簡單標(biāo)注幾個(gè)關(guān)鍵詞即可，比如可標(biāo)注“表現(xiàn)”、“原因”、“措施”等。一般來講，在總結(jié)段落大意時(shí)應(yīng)該遵循以下原則：

(1)整體性原則。仔細(xì)閱讀給定材料并對其進(jìn)行整體把握，找出給定材料的隱含信息，緊扣給定材料的中心意思進(jìn)行總結(jié)。

(2)關(guān)聯(lián)性原則。就是要抓準(zhǔn)分析給定材料的主要內(nèi)容與其他各段材料之間的關(guān)聯(lián)性，明確給定材料在整個(gè)申論材料中的地位和作用，還要聯(lián)系自己下一步可能的寫作角度。

概括段落大意的工作是為理清材料和材料之間的關(guān)系做準(zhǔn)備的，不是為概括而概括，要有目的地進(jìn)行概括。

第三步分門別類

這種梳理事關(guān)對材料的整體性把握，事關(guān)整體的解題思路。要根據(jù)材料的具體內(nèi)容，對材料進(jìn)行邏輯上的整理和劃分。分門別類的過程也是我們整理思路的過程。(一)橫向原則

常見的橫向關(guān)系，一般有“并列”、“對立”兩種。

并列關(guān)系可以概括為：政治原因、經(jīng)濟(jì)原因、社會原因、文化原因;甲乙丙丁各種現(xiàn)象并列;甲乙丙丁各種觀點(diǎn)并列等幾類。

例如，2009年北京社招第1題，要求根據(jù)給定材料，概述我國酒后駕車現(xiàn)象屢禁不止的主要原因。根據(jù)我們剛才對各段的大意的分析，其中涉及原因的段落如下：

第1段材料：駕駛員交通意識淡薄。

第2段材料：酒后駕駛。

第4段材料：交通事故的監(jiān)控技術(shù)與處罰機(jī)制存在漏洞。

第5段材料：我國查處酒后駕駛的工作機(jī)制存在弊端，缺乏長效機(jī)制。

第6段材料：行人的交通不文明行為。

第8段材料：與西方發(fā)達(dá)國家相比，我國對酒后駕車的處罰相對寬松。

第9段材料：我國酒文化歷史悠久，但是逐漸演變成勸酒拼酒的不良酒風(fēng)。

第10段材料：我國汽車中較少裝配行人安全保護(hù)技術(shù)。

第15段材料：城市中自行車存車難現(xiàn)象嚴(yán)重，步行和自行車使用的道路空間也被擠壓。

在此基礎(chǔ)上，我們可以對原因進(jìn)行分門別類，從思想觀念、制度機(jī)制、專業(yè)技術(shù)、人員素質(zhì)等角度出發(fā)分析原因，得出如下答案。

目前我國酒后駕車的現(xiàn)象屢禁不止，究其原因主要有以下幾個(gè)方面：

第一，(思想)部分駕駛者交通安全意識淡薄，對酒后駕車的嚴(yán)重后果沒有清醒認(rèn)識。

第二，(技術(shù))電子監(jiān)控設(shè)備無法清晰辨別駕駛者，造成“扣分制”形同虛設(shè)。

第三，(制度)與西方國家相比，我國對“酒后”的酒精含量判定標(biāo)準(zhǔn)較寬松，處罰力度較輕。

第四，(思想文化)勸酒拼酒的不良酒風(fēng)使很多駕駛員被動醉駕。

第五，(制度機(jī)制)交通整治工作存在階段性、集中性、運(yùn)動性等特點(diǎn)，未建立長效機(jī)制，容易造成駕駛員的僥幸心理。

(二)縱向原則

常見的縱向關(guān)系，一般按照提出問題、分析問題、解決問題即特定事實(shí)的現(xiàn)狀、根源、對策的結(jié)構(gòu)來組織材料。這種形式是申論材料梳理的根本邏輯。

再以2009年北京社招為例，按照我們講的分門別類的原則，即按照特定事實(shí)的表現(xiàn)、原因、對策的原則進(jìn)行分類，我們可以將材料分為城市交通的現(xiàn)狀、存在問題的原因和解決問題的對策三個(gè)部分，稍加梳理，材料之間的邏輯關(guān)系便清晰呈現(xiàn)。

城市交通的現(xiàn)狀：

第1段材料：事故頻發(fā)，死亡人數(shù)多。

第3段材料：群眾不滿。

第14段材料：交通擁堵。

城市交通存在問題的原因：

第1段材料：駕駛員交通意識淡薄。

第2段材料：酒后駕駛。

第4段材料：交通事故的監(jiān)控技術(shù)與處罰機(jī)制存在漏洞。

第5段材料：我國查處酒后駕駛的工作機(jī)制存在弊端，缺乏長效機(jī)制。

第6段材料：行人的交通不文明行為。

第8段材料：與西方發(fā)達(dá)國家相比，我國對酒后駕車的處罰相對寬松。

第9段材料：我國酒文化歷史悠久，但是逐漸演變成勸酒拼酒的不良酒風(fēng)。

第10段材料：我國汽車中較少裝配行人安全保護(hù)技術(shù)。

第15段材料：城市中自行車存車難現(xiàn)象嚴(yán)重，步行和自行車使用的道路空間也被擠壓。

解決城市交通問題的對策：

第7段材料：加強(qiáng)交通安全的宣傳教育活動，鼓勵市民綠色出行。

第8段材料：學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國家，嚴(yán)格處罰酒后駕車。

第10段材料：學(xué)習(xí)和借鑒其他發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，在汽車中裝配行人安全保護(hù)技術(shù)。

第11段材料：加強(qiáng)城市交通基礎(chǔ)設(shè)施的信息化建設(shè)，構(gòu)建完備的網(wǎng)絡(luò)體系。

第12段材料：國家鼓勵開放多種新能源汽車和小排量汽車，注重環(huán)境保護(hù)。

第13段材料：各地規(guī)劃部門做好城市交通規(guī)劃，保障自行車和行人的路權(quán)。

第14段材料：破解交通擁堵的措施：綠色出行、公交優(yōu)先、建設(shè)完善的城市交通網(wǎng)絡(luò)。

再以2010年國考省部級試題為例，該材料是單線索材料，給定材料反映的特定事實(shí)可以概括為海洋生態(tài)文明問題，具體來說就是如何處理好海洋的保護(hù)和開發(fā)的關(guān)系問題。這一特定事實(shí)通過6段材料表現(xiàn)出來，這6段材料的邏輯關(guān)系可以梳理為：

海洋資源開發(fā)的現(xiàn)狀：

第1段材料：海洋資源開發(fā)和利用的現(xiàn)狀。

第3段材料：日本瀨戶內(nèi)海污染情況。

第5段材料：盲目開發(fā)海洋資源的嚴(yán)重后果。

海洋資源開發(fā)利用存在問題的原因：

第1段材料：海洋資源開發(fā)和利用產(chǎn)生問題的原因。

第3段材料：日本瀨戶內(nèi)海污染原因。

海洋資源開發(fā)利用的對策：

第1段材料：海洋資源開發(fā)和利用的對策。

第2段材料：半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的定位、功能及其意義。

第3段材料：日本瀨戶內(nèi)海污染治理的經(jīng)驗(yàn)對策。

第4段材料：荷蘭“退耕還海”和中國“退耕還湖”的兩個(gè)案例。

第6段材料：《海島保護(hù)法》的內(nèi)容及其整體保護(hù)的新思維。

(三)多層次原則

多層次的分門別類，就是突破單純的橫向、縱向關(guān)系分類，而是從材料的復(fù)雜性出發(fā)多層次、多角度分析。

從發(fā)展趨勢上看，綜合型材料的考題將會是發(fā)展的主流。因此，在對給定材料進(jìn)行分門別類時(shí)要從多個(gè)層次、多個(gè)角度來考慮。

合理利用草稿紙：

將每則材料的主要內(nèi)容概括后列于草稿紙；

分別將材料標(biāo)號列入（問題①②、具體表現(xiàn)④、原因③⑥、影響⑧、對策⑨）第四步概括主要內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)及技巧

總結(jié)概括申論材料是考查考生的閱讀理解能力、分析歸納能力的綜合體現(xiàn)。好的概括要符合四個(gè)方面的要求，即：全面、準(zhǔn)確、簡明、流暢。(一)概括要全面

概括的全面性主要是指材料中的主要信息點(diǎn)，即采分點(diǎn)都要在答案中體現(xiàn)出來。

(二)概括要客觀準(zhǔn)確

概括的答案要客觀準(zhǔn)確，這是非常重要的一條標(biāo)準(zhǔn)。概括就是縮寫，概括的語言必須是中性的、白描的，不需要任何的引申和發(fā)揮，不能出現(xiàn)考生的議論，更不能用感情色彩太強(qiáng)的詞匯。(三)概括要簡明

概括要用最簡練的語言把最主要的意思表現(xiàn)出來。要簡單明了，一看就明白。概括是要把所有復(fù)雜的問題簡單化，用最精練的語言把主要信息濃縮起來。好的概括=考生的連接詞+材料中的關(guān)鍵詞

(四)概括要清晰流暢

對于一般的寫作，都會要求中心主旨鮮明突出，申論也不例外。在概括時(shí)，要處處從表現(xiàn)中心主旨的角度來考慮如何選材、如何組材、如何敘述、如何確定繁簡重點(diǎn)等，這已屬于對通篇文章的整體構(gòu)思。這里有兩個(gè)思維模式，或稱萬能思維模式。

第一個(gè)是適用于單個(gè)主題材料的概括思維模式。這個(gè)模式簡單說就是四句話：

(1)材料反映了??問題。

反映的主要問題是??

說明了一個(gè)重要現(xiàn)象：

(2)這個(gè)問題主要表現(xiàn)在：

這些問題主要體現(xiàn)為：

這個(gè)問題主要有以下幾個(gè)表現(xiàn)：

(3)造成這些問題的主要原因是：

主要是以下問題導(dǎo)致了這些現(xiàn)象的發(fā)生：

造成這個(gè)問題的原因是多方面的：

何以如此呢?

原因何在?(注意設(shè)問句的使用)

(4)解決這些問題的對策有：

相關(guān)部門采取相應(yīng)措施及時(shí)克服這些問題：

對這些問題的防治是多方面的：

要采取有效措施防止類似問題再度發(fā)生：

第二個(gè)是適用于多個(gè)事實(shí)的并列模式：

一個(gè)方面是/一個(gè)問題是??

另一個(gè)方面是/另一個(gè)問題是??

這個(gè)模式相對比較簡單，關(guān)鍵是能夠判斷出材料屬于復(fù)合型，不是由單一材料組成。

(五)概括主要內(nèi)容與概括主要問題的區(qū)別

概括主要內(nèi)容需要概括特定事實(shí)的表現(xiàn)、原因和對策;概括主要問題只需概括特定事實(shí)的表現(xiàn)和原因即可。概括主要信息，撰寫情況綜述、情況匯報(bào)和領(lǐng)導(dǎo)參閱材料等題型都屬于概括主要內(nèi)容的范疇。

學(xué)習(xí)提示：概括題要不要分條作答?

答：一般來說，除非有明確要求分條作答，否則概括題決不可以寫成用數(shù)字序號表示的提綱形式。要學(xué)會使用分號來表示條理。要學(xué)習(xí)形式B的表達(dá)方式，不建議使用形式A的表達(dá)方式。因?yàn)椋黠@的數(shù)字符號容易割裂材料內(nèi)容的完整性。

形式A：

(1)采分點(diǎn)一。

(2)采分點(diǎn)二。

(3)采分點(diǎn)三。

(4)采分點(diǎn)四。

(5)采分點(diǎn)五。

形式B：

采分點(diǎn)一;采分點(diǎn)二;采分點(diǎn)三;采分點(diǎn)四;采分點(diǎn)五。

二、如何寫文章：

（一）文章的題目：

1、立意的要求：

社會認(rèn)知能力、問題的基本判斷、材料的主旨、主觀相一致。仔細(xì)審題，確保不偏題。

2、擬題的基本原則： ①題目即論點(diǎn)；

②題目要明確，但不要求創(chuàng)新；

③題目的結(jié)構(gòu)：主題詞+核心思想；主題詞+重要意義；最差也要體現(xiàn)主題詞。舉例說明：不好的題目——節(jié)約型社會之我見，小議、淺談??，不能直接體現(xiàn)觀點(diǎn)。

歷屆考題：命脈、藍(lán)圖、人與自然（命題作文的話，當(dāng)然不會限定你的觀點(diǎn)）。口號、標(biāo)準(zhǔn)不適合作為標(biāo)題，因?yàn)闆]有主題詞：節(jié)約一點(diǎn)點(diǎn)，幸福你我他；你節(jié)我約，社會和諧；從我做起，人人做起。

勉強(qiáng)還行的例子：建設(shè)生態(tài)文明，促進(jìn)社會和諧；把生態(tài)文明放在重要位置； 不錯的例子：建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)鍵在政府；建設(shè)生態(tài)文明——從完善法律談起；建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)鍵在政策執(zhí)行；生態(tài)文明建設(shè)制度先行；生態(tài)文明亟需領(lǐng)導(dǎo)重視；建設(shè)人與自然和諧相處的生態(tài)文明。

3、題目的命題要求： ①以A為題目； ②以A為副標(biāo)題；

③圍繞A這一主題（一般在題目中要包含這一主題詞）； ④自擬題目。

4、題目的書寫要求：

①第一行空四格寫標(biāo)題，副標(biāo)題一般從主標(biāo)題下第三個(gè)字開始寫； ②第二行空兩格起正文；

③題目務(wù)必簡練、想法縮到一行以內(nèi)，實(shí)在不行，采用主副標(biāo)題的形式。

④題目一般不寫逗號，用空格代替，可以有頓號（讓世界少一分冷漠□多一份陽光）。

⑤如果沒有要求自擬副標(biāo)題，一般不寫。

（二）文章的論點(diǎn)及分論點(diǎn)的支撐： 禁電舉措有悖執(zhí)政新理念：

分論點(diǎn)：禁電有悖民主執(zhí)政新理念；禁電有悖科學(xué)執(zhí)政新理念；禁電有悖依法執(zhí)政新理念。

禁電舉措得不償失：

首先，禁電損害了中低收入群體利益；其次，禁電阻礙了電動車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；第三，禁電不利于節(jié)約型交通的構(gòu)建；第四，禁電有悖于形成上下統(tǒng)一的法律體系。

完善社會救助

促進(jìn)社會和諧 首先，完善法律法規(guī)； 其次，健全社會救助體制；

再次，加強(qiáng)對社會救助資金的監(jiān)管； 最后，加強(qiáng)宣傳教育（或加大投入）。

社會救助重在制度建設(shè)：

首先，社會救助要加強(qiáng)低保制度建設(shè)； 其次，要加強(qiáng)專項(xiàng)制度建設(shè)；

（1）教育；（2）司法；（3）醫(yī)療。第三，社會救助，要加強(qiáng)互助制度建設(shè)。

（三）論證結(jié)構(gòu)：

1、申論最常用的論證結(jié)構(gòu)：

總體來講：提出問題——分析問題——解決問題。提出問題：第一段；

分析問題：二段（基本分析作為第二段<原因、影響、意義等>；換不同層面分析，在某種高度分析，強(qiáng)調(diào)重要性作為第三段）； 解決問題：三到四段。（首先；其次；再次。）例如：

政府作為不能一禁了之：

第一段：電動車好，好，好，但是部分地方政府卻出臺規(guī)范性文件禁止，給百姓生活帶來不便。第二段：這種政府作為損害了中低收入者的利益，妨礙了電動自行車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不利于環(huán)保型交通工具的推廣，不利于法律體系的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。第三段：結(jié)合構(gòu)建服務(wù)性政府來談，這種做法是不應(yīng)當(dāng)?shù)摹５谒亩危菏紫龋晟品煞ㄒ?guī)（主要解釋如何完善法律法規(guī)）； 第五段：其次，建立新的標(biāo)準(zhǔn)； 第六段：最后，加強(qiáng)監(jiān)管； 第七段：總結(jié)，結(jié)尾。

2、并列式：

第一段：提出問題； 第二段：簡要分析；

第三段：A1分論點(diǎn)（厚重：加入分析、操作、意義和作用）； 第四段：A2分論點(diǎn)； 第五段：A3分論點(diǎn)； 第六段：結(jié)論、結(jié)尾。

3、遞進(jìn)式（對比）。

A→B→C，C最接近中心論點(diǎn)。

例如：經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開環(huán)境文化發(fā)展 第一段：提出問題（矛盾）； 第二段：總體上簡要分析；

第三段：經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開環(huán)境發(fā)展； 第四段：經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開文化發(fā)展；

第五段：總體上來講，離不開環(huán)境文化的共同發(fā)展。第六段：簡單總結(jié)觀點(diǎn)且結(jié)尾。靈活是關(guān)鍵。

（四）分論點(diǎn)的論證： 例如：

（1）首先，加強(qiáng)低保制度建設(shè)。（200-300字）① 描述現(xiàn)狀（重點(diǎn)來描述問題1-2句）；

② 分析影響、危害（直接—基本面1-2句、間接—理論面2-3句）； ③ 政府的作為——切實(shí)措施解決。（2-4句）④ 意義、作用：1-2句。（2）首先，加強(qiáng)低保制度建設(shè)：

① 強(qiáng)調(diào)低保制度建設(shè)的重要意義；2句 ② 如何加強(qiáng)低保制度建設(shè)；4句 ③ 作用意義。1句

（五）開頭（大開頭的概念）：

1、結(jié)構(gòu)：

第一種：辯證性提出；分析相關(guān)因素；從某個(gè)高度來論述重要性。第二種：辯證性提出；簡要分析。

2、辯證性的把握：兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論。

3、分析：原因/意義/影響。

目的：鋪墊→點(diǎn)題。

4、注意 點(diǎn)題。

5、注意 語言要簡練。例子：社會救助關(guān)鍵在制度

社會救助關(guān)乎社會成員的基本生存權(quán)利，是現(xiàn)代社會保障制度的重要組成部分，是社會保障實(shí)現(xiàn)的最低目標(biāo)。但目前我國的社會救助方面卻存在著發(fā)展不平衡、救助水平低、體系不健全等問題。（結(jié)合材料，辯證性分析。）這一問題已成為制約我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的瓶頸。

社會救助的問題雖與法律法規(guī)、人口、資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等密切相關(guān)，但根本上的原因是制度缺失造成的。低保制度不完善，司法、醫(yī)療等專項(xiàng)制度不健全，互助救助未啟動，這一切要求我們發(fā)揮制度的穩(wěn)定性與剛性優(yōu)勢，完善各項(xiàng)制度，促進(jìn)社會救助快速發(fā)展。

（六）結(jié)尾

基本結(jié)構(gòu)：總結(jié)觀點(diǎn) + 強(qiáng)調(diào)意義 + 鋪墊重要性 例子：社會救助，關(guān)鍵在制度。

社會救助關(guān)乎著廣大中低收入群體的切身利益，是社會保障的基石。所以我們必須完善低保、專項(xiàng)、互助等制度，促進(jìn)社會救助快速發(fā)展，推動社會保障全面實(shí)現(xiàn)，為小康社會的發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)，促進(jìn)社會的和諧永續(xù)發(fā)展。

總結(jié)概括主要內(nèi)容的答題步驟及答題思路 1.總結(jié)概括主要內(nèi)容的答題步驟

第一步 概括各層次的含義

經(jīng)過閱讀材料、劃分層次、擬出材料提綱，再把有關(guān)信息分別列入提綱中去。這一步是為了防止遺漏材料信息要點(diǎn)。主要使用的方法是分類歸納法。

第二步 概括中心

在認(rèn)真分析申論材料、準(zhǔn)確理解所給出的材料的基礎(chǔ)上，確定概述的中心。

第三步 依據(jù)要點(diǎn)，按一定的邏輯順序，考慮字?jǐn)?shù)，具體成文

2.總結(jié)概括主要內(nèi)容的答題思路

根據(jù)給定材料判斷是社會問題還是社會現(xiàn)象后，歸納概括主要內(nèi)容有兩種答題思路：第一種：如果給定材料是社會問題，往往是一個(gè)具體的事件

其答題思路就是事件發(fā)生的先后順序。而具體事件的先后順序一般分為四個(gè)階段： 發(fā)生→發(fā)展→高潮→結(jié)局

第二種：如果給定材料是社會現(xiàn)象，一般來講，歸納概括主要內(nèi)容的答題思路包括四個(gè)層次：

◆ 提出話題(緣起)

◆ 說明情況(現(xiàn)狀、問題)

◆ 進(jìn)行分析(原因、后果、必要性)◆ 作出結(jié)論(定性分析、對策辦法)例：政府誠信是整個(gè)信用體制建設(shè)的基礎(chǔ)和保證，是創(chuàng)新信用環(huán)境的主體（開門見山觀點(diǎn)）。該材料通過正反兩方面說明打造誠信政府的重要性。（總起，提起材料）當(dāng)前一些地方政府仍在這樣那樣的問題上失信于民，使人民的利益受到損害，人民對政府的信任度降低（說明情況以及分析后果）。我們必須向張?jiān)迫团Ｓ袢宓韧緦W(xué)習(xí)，從自身做起，本著一切為民的意識，建設(shè)愛黨、愛民的誠信政府。（對策方法）

這四個(gè)層次可以演變成以下多種邏輯順序：

第一，提出話題→說明情況→分析問題產(chǎn)生原因→作出結(jié)論。

第二，提出話題→說明情況→分析問題產(chǎn)生后果→作出結(jié)論。

第三，提出話題→說明情況→分析解決問題的必要性→作出結(jié)論。

第四，提出話題→說明情況→分析原因→分析后果→作出結(jié)論。(一)材料中沒有直接體現(xiàn)主要問題的題型

1.答題步驟

第一步 概括各層次的含義

第二步 概括中心

在認(rèn)真分析申論材料、準(zhǔn)確理解材料提供的信息的基礎(chǔ)上，確定概述的中心。這在閱讀過程中已經(jīng)完成。這是考證考生是否完全掌握了材料內(nèi)容的檢驗(yàn)步驟。

第三步 尋找問題發(fā)生的根本原因

引起一個(gè)事件、一個(gè)問題產(chǎn)生的原因可以是很多的，但根本原因只有一個(gè)，這個(gè)根本原因就是材料要反映的主要問題。

第四步 考慮字?jǐn)?shù)，具體成文

2.答題思路

因?yàn)榻o定材料中沒有直接體現(xiàn)主要問題，歸納概括主要問題一般包括以下三個(gè)部分：

◆ 列舉問題(縱向分析)

◆ 簡要分析(原因、后果、意義)

◆ 做出結(jié)論

對于概括主要問題的字?jǐn)?shù)一定要嚴(yán)格控制，在考試時(shí)，回答這個(gè)問題要求非常簡練。一般來講，上述三個(gè)層次可以用三句話來表述。

第一句話：用一句話鮮明地概述出材料反映的主要問題，基本形式為：

材料中的內(nèi)容、問題，暴露/反映出主要問題，已經(jīng)影響我國社會生活正常秩序的主要問題

然后簡述該問題的表現(xiàn)形式：

例如：阜陽奶粉事件、毒豆芽事件等食品安全問題頻頻發(fā)生，反映出我國食品安全問題形勢嚴(yán)峻，已經(jīng)成為影響我國社會生活正常秩序的主要問題。

第二句話：簡要分析該問題產(chǎn)生的原因，或者分析該問題產(chǎn)生的后果或者分析解決該問題的必要性等，基本形式為：

原因

1、原因

2、原因3，是該問題產(chǎn)生的主要原因

或者，該問題暴露出問題

1、問題

2、問題3等問題

例如：它暴露出在社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，一些食品企業(yè)唯利是圖、安全意識薄弱，食品安全相關(guān)職能部門監(jiān)管不力、缺乏完善的食品安全法規(guī)等問題。第三句話：用一句話總結(jié)材料反映的主要問題，一般為對策性的結(jié)論。建立和完善對策，刻不容緩/成為當(dāng)前亟待解決的問題。

例如：建立完善的食品安全監(jiān)管機(jī)制成為當(dāng)前亟待解決的問題。

樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，成為我國人民思想道德領(lǐng)域必不可少一課。

例：材料通過對一系列食品安全事件的曝光，反映出我們整個(gè)食品行業(yè)安全意識薄弱和我國食品安全管理存在很多問題：有關(guān)部門監(jiān)管思路不到位、處理問題的簡單化；食品監(jiān)管不主動；缺乏具體的評判標(biāo)準(zhǔn)，缺少更為完善的食品安全法規(guī)；食品安全多頭監(jiān)管的局面導(dǎo)致一些領(lǐng)域重復(fù)檢測，而一些領(lǐng)域得不到檢測。建立和完善食品安全管理機(jī)制成為當(dāng)前亟待解決的問題。4.概括部分內(nèi)容

答題注意：不能只照抄原文，要略微總結(jié)共性，從略大方向著手。

例：概括材料中關(guān)于解決我國農(nóng)民問題的兩種不同思路。

答：農(nóng)民問題是中國發(fā)展的首要問題。針對解決農(nóng)民問題，縮減城鄉(xiāng)差距，目前兩種不同思路：第一，以國家扶持為主，完善制度，為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，幫助農(nóng)村農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善。第二，鼓勵和扶持農(nóng)村地區(qū)勞務(wù)輸出，完善農(nóng)民工社會保障體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

例：根據(jù)材料概述“小天鵝”消除危機(jī)的辦法有哪些？

答：小天鵝消除危機(jī)的辦法有：第一，人人動手，警鐘長鳴。第二，快速反應(yīng)，及時(shí)解決。第三，超前決策，解除潛在危機(jī)。5.概括材料主題/主旨/問題的實(shí)質(zhì)

這類題型是概括精神/高級層面上的，和概括主要問題中的根本原因有交叉。例：星巴克是否應(yīng)當(dāng)搬出故宮,其實(shí)質(zhì)是在全球化、商業(yè)化的大背景下，如何正確對待外來文化的問題。有的認(rèn)為把星巴克開在故宮里面和故宮的氛圍不協(xié)調(diào)，對古老的中國文化是一種踐踏。必須努力提高優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的品味，同時(shí)吸收外來文化的精髓鞏固優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的地位。有的認(rèn)為星巴克開進(jìn)故宮根本不存在糟蹋中國文化之嫌，是消費(fèi)主義進(jìn)入傳統(tǒng)文化內(nèi)核的象征；故宮之于星巴克，則是打開傳統(tǒng)文化的大門，以開放姿態(tài)迎接商業(yè)文明的隱喻。

(一)如果所要求概括的內(nèi)容存在于一個(gè)自然段中，那么只需要在這一個(gè)段落中進(jìn)行合并同類，對相同內(nèi)容進(jìn)行整合，不同內(nèi)容進(jìn)行分類即可。

寫作步驟：

第一步 合并同類，詳細(xì)標(biāo)注

第二步 考慮字?jǐn)?shù)，具體成文

要點(diǎn)概述的基本表現(xiàn)形式很簡單，重要的是要點(diǎn)一定要全面、完整。

第一句話，綜述材料要求概述的內(nèi)容

第二句話，分述材料要求概述的要點(diǎn)

綜合分析 1.判斷型分析 答題方式：錯誤的選項(xiàng)是A,B。A選項(xiàng)錯在……，應(yīng)該是……。

例：給定資料中提到扶貧資金被擠占挪用的問題。下面列出了解決這一問題的A-E五項(xiàng)措施，其中不正確的是哪幾項(xiàng)？請寫出序號，并分別說明為什么。分析的要點(diǎn)：

1.對策指向的目標(biāo)是否具有針對性，是否能解決這個(gè)問題。題干是要解決扶貧資金被擠占挪用的問題，因此，如果對這個(gè)問題沒有能解決，則即使這個(gè)觀點(diǎn)再正確，也是錯誤的選項(xiàng)。如：加大財(cái)政投入。

2.解決問題的職能機(jī)構(gòu)是否正確。如對扶貧資金管理使用情況實(shí)行多部門聯(lián)合的監(jiān)督，扶貧資金的監(jiān)督管理權(quán)必須權(quán)屬各級紀(jì)檢部門。是錯誤的。因?yàn)榧o(jì)檢部門沒有這個(gè)權(quán)力，而是應(yīng)屬于審計(jì)部門。3.對策要合情、合理、合法。

2.因果分析 1.原因的維度：

A.由“人”的原因引發(fā)的問題，可以從以下幾個(gè)方面來考慮提出對策：獎勵、懲罰措施；職能部門決策、執(zhí)行、監(jiān)管問題；思想認(rèn)識方面的問題；人才問題；領(lǐng)導(dǎo)人問題；人的能力問題；做事方法問題；宣傳、教育問題等等。

B.由“政策、法律、法規(guī)、規(guī)章制度”的原因引發(fā)的問題，可以從以下幾個(gè)方面來考慮提出對策：補(bǔ)充制定；內(nèi)容正確、完備；可執(zhí)行；進(jìn)行和加大宣傳、教育等等。

C.由“經(jīng)濟(jì)利益”的原因引發(fā)的問題，可以從以下幾個(gè)方面來考慮提出對策：發(fā)展生產(chǎn)、提高效益的問題；改進(jìn)、完善取得經(jīng)濟(jì)利益的方式、方法；保證安全；人的問題等等。

D.由“科學(xué)技術(shù)”的原因引發(fā)的問題，可以從以下幾個(gè)方面來考慮提出對策：加快、提高科技研發(fā)；科學(xué)與實(shí)際情況結(jié)合；提高從業(yè)人的素質(zhì)等等。

E.由“宣傳、教育”的原因引發(fā)的問題，可以從以下幾個(gè)方面來考慮提出對策：通過媒體和各職能部門擴(kuò)大宣傳、落實(shí)等等。

F.管理的原因,主要包括管理機(jī)構(gòu)不健全、管理力度不夠大等。針對這些原因，可以建立健全管理機(jī)構(gòu)、理順管理體制、加大管理力度、完善管理體系、加強(qiáng)督促檢查等方面提出對策。2分析原因的方法 1.利益分析法

從人類的根本出發(fā)點(diǎn)：利益出發(fā)。污染反彈 為什么

企業(yè)追求高利潤、環(huán)保意識薄弱 為什么治理了還會反彈 處罰力度不夠 為什么

政府的地方保護(hù)行為、規(guī)章制度有缺陷 政府為什么會保護(hù)這些企業(yè) 地方官員追求政績 為什么

規(guī)章制度不健全、監(jiān)督薄弱

2.內(nèi)外因分析法 安全事故頻繁發(fā)生

為什么（內(nèi)）為什么(外)存在安全隱患； 政府主管部門監(jiān)管不到位 為什么 為什么

工礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)監(jiān)管不到位 安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、保障措施未完 為什么

善或執(zhí)行不力 工礦企業(yè)單純追求利益，忽視安全生產(chǎn) 3.供需分析法

可用于就業(yè)，交通擁堵，價(jià)格，能源等問題。如：

交通擁堵 需 供

為什么 為什么

汽車數(shù)量增加 道路的承載力相對弱 為什么 為什么

生活水平提高、公共交通不能滿足需要 道路狹窄；交通違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重

為什么

布局不合理；交通意識差、對非機(jī)動車管理和處罰力度不夠

提出對策

1.對策的針對性

所謂對策的針對性，是指考生提出的對策必須是依據(jù)材料反映的問題，分析問題產(chǎn)生的原因（材料可能給出，也可能未給出）。提出的解決方案，而且提出的方案表述一定要分清主次、突出重點(diǎn)。不能脫離材料，提出對策。對策源于材料中的解決方案和問題的原因。

第一、要有直接解決問題的政府部門或職能機(jī)構(gòu)解決、落實(shí)你提出的對策。第二、要有解決問題的具體步驟、方法。

第三、要考慮解決問題的時(shí)效性和必備條件，不要模糊不清、脫離實(shí)際，如果你在提出對策時(shí)忽略主觀、客觀條件對它的影響和制約，方案極易失去可行性 第四、擇優(yōu)選擇。解決一個(gè)問題有多種方案，要選擇效果最好的；一些方案可以達(dá)到相同的效果，要選擇最為可行、成本最低的。

2.對策的基本形式

對策包括3個(gè)部分：對策鋪墊、對策主體、對策總結(jié)（可寫可不寫）例：

對策鋪墊

就電動車大量上路引起的社會各界和有關(guān)部門的爭議，作為市政府有關(guān)部門的工作人員，本著立足長遠(yuǎn)，正視問題，解決問題的基本原則，提出以下六條方案： 對策主體

第一，完善電動車管理的相關(guān)法律、法規(guī)。建議各地方立法機(jī)關(guān)制定符合《道路交通安全法》的地方性法規(guī)，形成統(tǒng)一的電動車管理規(guī)定，規(guī)范電動車及相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速、有序發(fā)展。

第二，建議有關(guān)部門制定符合電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新標(biāo)準(zhǔn)。傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，無法適應(yīng)電動車行業(yè)的快速發(fā)展，所以，相關(guān)行業(yè)組織必須在速度、重量及寬度方面制定適合新形勢的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第三，強(qiáng)化培訓(xùn)，樹立正確的交通安全觀念。交通管理部門應(yīng)加強(qiáng)對電動車駕駛?cè)藛T的駕駛技術(shù)與交通法規(guī)培訓(xùn)，提高駕駛技能，樹立正確的安全意識，使電動車守規(guī)上路行駛，保障行駛安全。

第四，加大對電動車交通約束與管理的力度。交通執(zhí)法部門應(yīng)增加警力，嚴(yán)格交通執(zhí)法，加大對違法行為的懲處力度，保障電動車安全守規(guī)行駛。第五，加強(qiáng)質(zhì)量與環(huán)境的監(jiān)督管理。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)嚴(yán)格審批電動車的生產(chǎn)經(jīng)營許可證，尤其要制定嚴(yán)格的電動車質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并加大對電動自行車質(zhì)量的檢查力度，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格；環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)對電動車蓄電池的生產(chǎn)、銷售、轉(zhuǎn)運(yùn)、及回收處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督，減少電池的污染隱患。

第六，采取特別措施，減少事故損失。政府相關(guān)部門應(yīng)建議相關(guān)保險(xiǎn)公司增加有關(guān)電動車的新險(xiǎn)種，使電動車與汽車一樣上保險(xiǎn)，減少安全問題帶來的損失。對策總結(jié) 可見，各級政府應(yīng)高度重視電動車大量出現(xiàn)而引發(fā)的社會問題，采取切實(shí)可行的解決方案積極應(yīng)對。

3.對策的鋪墊

格式：就（電動車大量上路引起的社會各界和有關(guān)部門的爭議），作為（市政府有關(guān)部門的

對策針對的問題 對策提出的主體即角色

工作人員），本著（立足長遠(yuǎn)，正視問題，解決問題）的基本原則，提（出以下六條方案：）

對策提出的原則 對策的數(shù)量 當(dāng)然，要懂得變通：

例：針對“禁改限”政策過程中暴露的安全與環(huán)境問題，政府應(yīng)從以下幾個(gè)方面提出對策加以解決。

例：針對職業(yè)乞丐，應(yīng)采取如下措施處置： 例：雖然目前我國公務(wù)員考試越來越得到政府部門理性的對待，但還是存在著種種不盡人意的問題，這就要求我們必須做好以下工作：

析：這個(gè)鋪墊成功在從亮點(diǎn)著墨，再說缺點(diǎn)，再說對策，過渡自然。例：構(gòu)建和加強(qiáng)政府信用是一項(xiàng)浩大的系統(tǒng)工程，涉及方方面面，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。析：這個(gè)鋪墊亮點(diǎn)在，無需用冒號，下面可以直接接第一、第二……

3．對策的主體

A.對策的主體中，對策的數(shù)量應(yīng)該不少于4條，不多于六條，實(shí)戰(zhàn)中，多于六條應(yīng)該適當(dāng)合并政策，而少于四條則應(yīng)拆分對策。

B.完善對策：一般結(jié)合材料的細(xì)節(jié)來 完善和詳細(xì)對策。有時(shí)會成為加分的要素。C.對策的順序：一般是

1從最重的、最直接的對策寫起，通常宣傳手段放最后。2一般從觀念意識到制度再到執(zhí)行層面。D.格式：

第一，（完善電動車管理的相關(guān)法律、法規(guī)）。建議（各地方立法機(jī)關(guān)）（制定符合《道路交通安全法》

段旨句，總概接下來的總體內(nèi)容

主管部門 具體操作 的地方性法規(guī)，形成統(tǒng)一的電動車管理規(guī)定），（規(guī)范電動車及相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速、有序發(fā)展。）

作用、意義

第二，建議有關(guān)部門制定符合電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新標(biāo)準(zhǔn)。（傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，無法適應(yīng)電動車行業(yè)的快速

簡要分析原因一般可不寫，視情況而定

發(fā)展），所以，（相關(guān)行業(yè)組織）（必須在速度、重量及寬度方面制定適合新形勢的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)），（以適

主管部門 具體操作

作用意義 應(yīng)電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。）

第三，強(qiáng)化培訓(xùn)，樹立正確的交通安全觀念。交通管理部門應(yīng)加強(qiáng)對電動車駕駛?cè)藛T的駕駛技術(shù)與交通法規(guī)培訓(xùn)，提高駕駛技能，樹立正確的安全意識，使電動車守規(guī)上路行駛，保障行駛安全。

第四，加大對電動車交通約束與管理的力度。交通執(zhí)法部門應(yīng)增加警力，嚴(yán)格交通執(zhí)法，加大對違法行為的懲處力度，保障電動車安全守規(guī)行駛。

第五，加強(qiáng)質(zhì)量與環(huán)境的監(jiān)督管理。（質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門）（應(yīng)嚴(yán)格審批電動車的生產(chǎn)經(jīng)營許可證，尤其要制定嚴(yán)格的電動車質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并加大對電動自行車質(zhì)量的檢查力度），（確保產(chǎn)品質(zhì)量合格）；（環(huán)保部門）（應(yīng)加強(qiáng)對電動車蓄電池的生產(chǎn)、銷售、轉(zhuǎn)運(yùn)、及回收處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督），（減少電池的污染隱患。）

含兩個(gè)主管部門和操作

第六，采取特別措施，減少事故損失。政府相關(guān)部門應(yīng)建議相關(guān)保險(xiǎn)公司增加有關(guān)電動車的新險(xiǎn)種，使電動車與汽車一樣上保險(xiǎn)，減少安全問題帶來的損失。

可以借鑒的政策。

五、可以借鑒的對策。

1、完善（建立健全）法律法規(guī)；

2、加強(qiáng)制度建設(shè)。（宏觀：體制、體系；微觀：制度、機(jī)制）

問責(zé)制度、政績考核機(jī)制、專家咨詢制度、聽證制度、綜合調(diào)處機(jī)制

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視（成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)）。

4、強(qiáng)化責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)。

5、加大投入。

6、執(zhí)行、執(zhí)法（執(zhí)法不嚴(yán)——加大執(zhí)法力度；暴力執(zhí)法——倡導(dǎo)文明執(zhí)法；執(zhí)法方式——聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法、捆綁式執(zhí)法；違法要懲處；對于涉及犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)等。）

7、加強(qiáng)監(jiān)管： △監(jiān)督：

政府（廣義：立法機(jī)關(guān)+行政機(jī)關(guān)+司法機(jī)關(guān)；狹義：行政機(jī)關(guān)。）

監(jiān)督包括內(nèi)部監(jiān)督<立法監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)督>和外部監(jiān)督（群眾、新聞<輿論>）。△監(jiān)管：

事前（審批監(jiān)管）、事中（過程監(jiān)管）、事后監(jiān)督（效果、結(jié)果監(jiān)管）

8、加強(qiáng)宣傳教育、轉(zhuǎn)變觀念（加強(qiáng)培訓(xùn)）。途徑：網(wǎng)絡(luò)、平面（報(bào)紙）、廣播、電視； 形式：專訪、報(bào)道、新聞、動漫畫； 概念：全方位、立體式宣傳教育。

9、加強(qiáng)利益協(xié)調(diào)與協(xié)作。

10、引入競爭機(jī)制；

11、進(jìn)行科技創(chuàng)新。

申論萬能寶典：論證寫作的基本套路之申論文章的結(jié)構(gòu)安排

申論文章的總體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)可以分為六段左右。具體來說，根據(jù)文章側(cè)重點(diǎn)的不同，文章結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)如下： 1．策論文

第1段：開頭，提出論點(diǎn)

第2段：分析原因

第3～5段：提出對策

第6段：結(jié)尾

2．政論文：

第1段：開頭，提出論點(diǎn)

第2～4段：分析原因，意義

第5段：提出對策

第6段：結(jié)尾

3．評論文

第1段：開頭，提出論點(diǎn)

第2～3段：分別對不同觀點(diǎn)進(jìn)行評論

第4段：提出對策

第5段：結(jié)尾

寫作時(shí)，必須注意過渡，用好過渡段，造好過渡句，遣好過渡詞。

(一)三段式結(jié)構(gòu)

1．提出問題(怎么了)：概述材料、引出論點(diǎn)。

2．分析問題(為什么)：分析造成問題的原因。

3．解決問題(怎么辦)：提出問題的解決方案。

有關(guān)“三段式結(jié)構(gòu)”的寫法請參照范文2。

(二)總分式結(jié)構(gòu)

1．總：概述材料，提出總論點(diǎn)。

2．分：提出分論點(diǎn)。

3．總：總結(jié)全文，升華主題。

有關(guān)“總分總結(jié)構(gòu)”的寫法請參照范文1。

(三)起承轉(zhuǎn)合式結(jié)構(gòu)(有著嚴(yán)密的邏輯性，體現(xiàn)著較強(qiáng)的辯證關(guān)系)

1．起：概述材料，引出論點(diǎn)。(起筆宜開不宜合，或單刀直人，或啟人思考，或引人注目，變化多端，以自然為佳)

2．承：正起反接／正起正接／反起正接，展開拓寬。

3．轉(zhuǎn)：轉(zhuǎn)說開去。可換角度，講不同意見；亦可推進(jìn)一層，轉(zhuǎn)入深處。

4．合：總結(jié)觀點(diǎn)，扣題，收束全文。

起承轉(zhuǎn)合結(jié)構(gòu)范文：

社會主義榮辱觀是催人奮進(jìn)的人生標(biāo)桿

“八榮八恥”辨是非，明榮辱，分善惡，別美丑，為社會成員樹立了人生標(biāo)桿。每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)將“八榮八恥”作為規(guī)范自己行為的標(biāo)尺，認(rèn)真踐行社會主義榮辱觀。(起)

踐行社會主義榮辱觀，每一個(gè)人都要從我做起，從小事做起，從身邊事做起。社會主義榮辱觀不是遙術(shù)可及的道德夢想，它存在于每個(gè)人生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。一滴海水可以反射整個(gè)太陽的光芒，公車上給老人孩子讓座，過馬路時(shí)遵守交通規(guī)則，不在公共場合大聲喧嘩，不隨地吐痰、擤鼻涕，不亂扔垃圾??這些日常生活中看似不起眼的小事恰恰就是對“榮”與“恥”最好的注腳。每一個(gè)社會成員都應(yīng)該從身邊事做起，多一些理解關(guān)懷，少一些冷嘲熱諷；多一些雪中送炭，少一些落井下石；多一些誠信，少一些私利；多服務(wù)人民，少考慮私利。“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”，通過逐步實(shí)踐，將社會主義榮辱觀內(nèi)化為個(gè)人的理想信念，進(jìn)而使全社會形成知榮明恥、揚(yáng)榮棄恥的良好氛圍。(正承)

但是社會上也確實(shí)有些人不明是非、不知榮辱、不辨善惡、不分美丑，把腐朽當(dāng)神奇，把庸俗當(dāng)高尚，把謬誤當(dāng)真理，把無知當(dāng)可愛，把背叛當(dāng)個(gè)性，與社會主義道德要求格格不入，與文明社會風(fēng)氣極不協(xié)調(diào)。他們小則隨意破壞公物，損壞公共設(shè)施；排隊(duì)加塞、擠車搶座；亂扔垃圾，亂倒污水；大則見利忘義，驕奢淫遣，違法亂紀(jì)，危害祖國，背離人民。這些錯誤思想和行為產(chǎn)生的原因是多方面的，但從根源上來說，缺乏正確榮辱觀的引導(dǎo)無疑是一個(gè)重要原因。(反轉(zhuǎn))

“八榮八恥"明確地告訴我們，在社會主義社會里，是非、善惡、美丑的界限絕對不能混淆，堅(jiān)持什么、反對什么，倡導(dǎo)什么、抵制什么，必須旗幟鮮明。因此，樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)緊迫性。“不積跬步無以至千里，不積小流無以成江海。”“八榮八恥”是催人奮進(jìn)的人生標(biāo)桿，我們每一名社會成員都要以高度的責(zé)任感和使命感，從小事做起，從身邊事做起，以個(gè)體推動整體，從小處弓l入大處，真正使踐行社會主義榮辱觀成為每個(gè)人的自覺行動。(合)

十一、必要性/意義

必要性/意義的段落，可以使用的地方有：開頭處/結(jié)尾處/分析和解決問題的過渡等等。應(yīng)把一些好的段落背下來，做到信手拈來的境界。1 ??有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性，是立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，促進(jìn)發(fā)展，造福人民的重要部署。2

??是節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要途徑，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必由之路。搞好??關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系人民群眾的切身利益，關(guān)系中華民族的生存發(fā)展。

??是??的重要內(nèi)容，是??的重要舉措，對于維護(hù)人民利益，維護(hù)社會穩(wěn)定大局，化解人民內(nèi)部矛盾具有重要意義。??，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。??，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是全面建設(shè)小康社會的迫切需要。

??是改善和保障民生的重大舉措，對于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會，具有重要意義。3

志愿服務(wù)是現(xiàn)代社會文明程度的重要標(biāo)志，是新形勢下推進(jìn)精神文明建設(shè)的有力抓手.4改革（醫(yī)改、林業(yè)改革等）

改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)是改革開放。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，是深入貫徹落實(shí)十七大精神的重要舉措，是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的必然要求。

5又好又快發(fā)展（節(jié)約型社會和環(huán)境保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)、自主創(chuàng)新、創(chuàng)新型國家、經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，財(cái)稅金融改革等）

胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中指出，要“促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”。實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，是深入貫徹落實(shí)十七大精神的重要舉措，也是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的必然要求。

6改善民生（醫(yī)改，社會管理，教育就業(yè)，收入分配，社會保障）

胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中指出，要“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)”。建設(shè)突發(fā)公共事件管理體系，是黨和政府“為人民服務(wù)”宗旨的體現(xiàn)，是深入貫徹落實(shí)十七大精神的重要舉措，也是促進(jìn)社會和諧的必然要求。7 胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中指出，要“繼續(xù)深化改革，推進(jìn)各方面體制改革創(chuàng)新，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐”。

要按照十七大關(guān)于“要繼續(xù)深化改革，推進(jìn)各方面體制改革創(chuàng)新，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐”的要求，深化醫(yī)療體制改革，保證“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”。8

??，體現(xiàn)了“以人為本”的施政理念，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實(shí)需要，反映了人民群眾的迫切愿望。9 堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是必須始終抓好的重大政治任務(wù)。10

這是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本理念，著力保障和改善民生的一項(xiàng)重大決策。

??，關(guān)系著億萬人民群眾的切身利益，關(guān)系著改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系著實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。

十二、過渡句

過渡句大部分用在提出分析問題間、分析解決問題間的過渡，其中上一節(jié)的必要性是萬能過渡句，都可以用。胡錦濤總書記提出加大攻堅(jiān)力度，確保節(jié)能減排取得重大進(jìn)展，有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性，是立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，促進(jìn)發(fā)展，造福人民的重要部署。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，我們必須把推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)與建設(shè)生態(tài)文明有機(jī)統(tǒng)一起來，把節(jié)能減排作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要抓手，加大力度，迎難而上，打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

節(jié)能減排不可能畢其功于一役。不僅要打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，還要樹立長期作戰(zhàn)的思想，打一場持久戰(zhàn)。3 提出要求過渡

各級政府和有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》，把發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為深化城市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，改革機(jī)制，完善管理，不斷改善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)條件和水平，保障群眾身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。4

必要性過渡

在我國這樣一個(gè)人民當(dāng)家作主的社會主義國家，政府機(jī)關(guān)的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，政府的誠信正是這一宗旨的體現(xiàn)。政府信息體制的建設(shè)，是十七大報(bào)告中“保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)”重要舉措，也是“發(fā)展社會主義民主”的必然要求。在經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展中，要從以下幾個(gè)方面，努力構(gòu)建社會主義政府信用體系。

做好“三農(nóng)”工作，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。我國人口眾多，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求大，農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量多，保障主要農(nóng)產(chǎn)品供求總量平衡、結(jié)構(gòu)平衡和質(zhì)量安全，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，對防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹，保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的好勢頭，對改善城鄉(xiāng)居民生活，切實(shí)保持社會穩(wěn)定，意義十分重大。目前，農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最大隱憂，基礎(chǔ)脆弱是農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大制約。我們必須下大決心、下真功夫把農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)夯實(shí)做強(qiáng)，全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不停滯不滑坡，切實(shí)保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給不脫銷不斷檔，努力實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格不大漲不大落，積極爭取農(nóng)民增收勢頭不回落不放緩，務(wù)必做到新農(nóng)村建設(shè)不松懈不走樣。

5總領(lǐng)過渡

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，堅(jiān)持“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促使農(nóng)村整體面貌出現(xiàn)較大改觀，逐步把農(nóng)村建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。重點(diǎn)是加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和環(huán)境整治，建設(shè)新村鎮(zhèn)；發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)社會事業(yè)，培育新農(nóng)民；加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)新風(fēng)尚。6意義型

建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，是促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的重要舉措。為此，全省衛(wèi)生系統(tǒng)要認(rèn)真國務(wù)院的決策部署，切實(shí)抓好這件關(guān)系農(nóng)民群眾切身利益的大事，保證全省新農(nóng)合制度的建立和規(guī)范、快速發(fā)展。我們要正確估計(jì)成績，克服麻痹思想，堅(jiān)定信心，振奮精神，將??作為??踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體措施。要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，從維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序、保障金融安全的高度，充分認(rèn)識??的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，采取更加有力的措施，推動??不斷向縱深發(fā)展。!

十三、承反段落（先說好的，再說壞的）

承反一般用在開頭部分 我國環(huán)境保護(hù)雖然取得了積極進(jìn)展，但環(huán)境形勢嚴(yán)峻的狀況仍然沒有改變。(成績)??但必須清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻，事故總量仍然偏大，重特大事故尚未有效遏制，安全隱患特別是重大安全隱患還沒有消除。

。同時(shí)也要看到，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我國勞動者充分就業(yè)的需求與勞動力總量過大、素質(zhì)不相適應(yīng)之間的矛盾依然存在，就業(yè)形勢仍相當(dāng)嚴(yán)峻。

這些年來，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭力度持續(xù)加大，不斷取得重要成果，但是消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，反腐倡廉形勢仍然嚴(yán)峻。

2近幾年來，黨中央、國務(wù)院繼續(xù)采取一系列支農(nóng)惠農(nóng)的重大政策，各地區(qū)、各部門認(rèn)真落實(shí)中央部署，切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展繼續(xù)保持良好勢頭，出現(xiàn)了積極的變化。??但必須看到，當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處在艱難的爬坡階段，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大等矛盾依然突出。全黨必須按照十六屆五中全會的戰(zhàn)略部署，始終把“三農(nóng)”工作放在重中之重，切實(shí)把建設(shè)社會主義新農(nóng)村的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

十四、結(jié)尾總結(jié) 1展望型

“樂民之樂者，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂。”我們相信，隨著服務(wù)型政府建設(shè)的不斷推進(jìn)，黨和政府為人民服務(wù)的宗旨會更加職能化、制度化，政府與老百姓會越來越近，干群關(guān)系會越來越好，我們的社會也會越來越和諧。2意義和提出要求型

節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，功在當(dāng)代，利在千秋。在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、走好中國特色新型工業(yè)化道路的歷史進(jìn)程中，我們一定要增強(qiáng)全社會節(jié)能環(huán)保意識，把節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)變成全社會的自覺行動，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的代價(jià)越來越小，生態(tài)環(huán)境越來越好。事情危急、進(jìn)度緩慢型

“事危則志遠(yuǎn)，情迫則思深”。歷史航船總是在一次次破冰中前行。我們既不能有畏難情緒，也不能急于求成，而要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把醫(yī)療衛(wèi)生改革置于構(gòu)建社會主義和諧社會的大局之中，以更大的決心、更大的勇氣、更大的毅力推進(jìn)改革，逐步緩解“看病難、看病貴”，讓人民公平地享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)。4.文學(xué)展望型

既然監(jiān)督如此重要、如此實(shí)用，那么，就讓我們的各項(xiàng)監(jiān)督真正成為反映社情民意的“晴雨表”、監(jiān)控公共權(quán)力運(yùn)作的“電子眼”、捍衛(wèi)公共利益的“守望者”、預(yù)警官場腐敗的“警報(bào)器”吧

今天，全社會都在倡導(dǎo)以人為本，都在強(qiáng)調(diào)社會和諧。只有讓８０００多萬殘疾人與社會其他群體共享陽光，攜手向前，我們的社會才會更加文明，和諧才會像“潤物細(xì)無聲”的春雨一樣，悄悄地來到我們身邊?? 5

各級黨委和政府要堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，積極發(fā)展這項(xiàng)利國利民的事業(yè)，以造福人民群眾。

全國上上下下要決心不變、目標(biāo)不變、責(zé)任不變，高度重視，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步加大工作力度，力爭在節(jié)能減排上拿滿分。6 總結(jié)型 總之，各地政府要充分認(rèn)識做好煤礦安全生產(chǎn)的極端重要性，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，完善政策、健全制度，強(qiáng)化管理、落實(shí)責(zé)任，務(wù)必實(shí)現(xiàn)煤礦安全事故和死亡人數(shù)大幅度降低，努力實(shí)現(xiàn)全國煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

節(jié)能減排，是一件十分嚴(yán)肅的工作，不論遇到什么樣的困難都不能改變，必須不折不扣地去執(zhí)行，下大力氣，下真功夫，確保實(shí)現(xiàn)。民生通用型 群眾利益無小事。??對群眾來說是天大的事。重視不重視這項(xiàng)工作，是對人民群眾有沒有感情的問題，是干不干實(shí)事的問題。我們黨以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，千方百計(jì)??，是黨和政府的重要職責(zé)。各地、各部門要從全局和政治的高度，充分認(rèn)識??的重要性和緊迫性，把這項(xiàng)關(guān)系人民群眾根本利益的大事做實(shí)做好。8 意義/提出要求、口號型

集體林權(quán)制度改革是農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的重大變革，事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，扎實(shí)推進(jìn)??，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利作出新的貢獻(xiàn)。

第三篇：“三遍四步法”快速概括國考申論的主要內(nèi)容

“三遍四步法”快速概括國考申論的主要內(nèi)容

讀三遍文章，分四步完成概括主要內(nèi)容的任務(wù)。強(qiáng)調(diào)：閱讀之前一定要有“問題意識”，要把一大堆亂七八糟的材料看成是一個(gè)整體。腦袋里要裝著問題：這些材料之間的邏輯關(guān)系是怎樣?不同的材料之間有什么關(guān)系?

第一步：對段落標(biāo)號，勾畫關(guān)鍵詞或關(guān)鍵句。那么什么是關(guān)鍵呢?有幾個(gè)技巧：

1.首尾句原則：一般來說，寫文章總是要講究起承轉(zhuǎn)合。百分之六十左右的材料都是能從首句或尾句中找到段落大意或中心思想。這個(gè)原則，在申論寫作中也需要大家注意。

2.關(guān)聯(lián)詞原則：這一條在言語理解中也非常好。比如，轉(zhuǎn)折連詞出現(xiàn)的地方，強(qiáng)調(diào)的一定是后面的內(nèi)容，后面的內(nèi)容一定是應(yīng)該選的答案。再比如，因果關(guān)系中，強(qiáng)調(diào)的原因的情況比較多見。“因?yàn)??所以，雖然??但是，不但??而且，然而、同時(shí)、于是、其實(shí)、還”

3.常見詞原則：在申論考試的材料中，往往涉及事件或問題的表現(xiàn)、原因或解決措施等問題。因此，與此相關(guān)的常見詞也是經(jīng)常出現(xiàn)。只要我們認(rèn)真反思和分析歷年的真題，我們就會發(fā)現(xiàn)，這些詞出現(xiàn)的地方就是關(guān)鍵的地方。

所以，我們必須要對這些詞保持足夠的敏感性。我們既要有政治敏銳性，又要有材料的敏銳性。根源、危害、教育、體制、領(lǐng)導(dǎo)、法律法規(guī)、監(jiān)督、落實(shí)、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等等經(jīng)調(diào)查、資料顯示、反映、看出、告訴、據(jù)某某講、據(jù)報(bào)道、初步推斷、分析、強(qiáng)調(diào)、指出、認(rèn)為等等。

第二步：總結(jié)段落大意。這個(gè)工作不需要浪費(fèi)太多時(shí)間，需要把握整體性原則和關(guān)聯(lián)性原則。我們沒有必要對每一段材料的段落大意都進(jìn)行仔細(xì)推敲，只需要在理解材料的基礎(chǔ)上對其進(jìn)行整體性的把握，對其進(jìn)行簡單標(biāo)注幾個(gè)關(guān)鍵詞即可：比如可標(biāo)注“原因”、“措施”等等。這樣做，既準(zhǔn)確，又節(jié)約時(shí)間。

第三步：分門別類這一步很重要，千萬不敢小覷。要按照問題表現(xiàn)、問題原因、問題對策三大類將材料進(jìn)行劃分。這個(gè)分類的過程也是我們整理思路的過程。在這個(gè)過程中，我們要對整個(gè)材料有個(gè)總體的把握。分類原則：

橫向：積極方面和消極方面、正面和負(fù)面、成績和問題，問題的原因：政治原因、經(jīng)濟(jì)原因、社會原因、文化原因。縱向：問題的表現(xiàn)、原因，措施： 多層次的分門別類。

第四步：概括主要內(nèi)容。

這里又一個(gè)八股模式，或稱萬能模式，簡稱四句話：

1.材料反映了??問題

反映的主要問題是??

說明了一個(gè)重要現(xiàn)象??

2.這個(gè)問題主要表現(xiàn)在：

這些問題主要體現(xiàn)為：

這個(gè)問題主要有以下幾個(gè)表現(xiàn)：

3.造成這些問題的主要原因是：

主要是以下問題導(dǎo)致了這些現(xiàn)象的發(fā)生：

造成這個(gè)問題的原因是多方面的：

何以如此呢?

原因何在?(注意設(shè)問句的使用)

4.黨和政府/各級政府/相關(guān)部門應(yīng)該采取相應(yīng)措施及時(shí)克服這些問題：

對這些問題的防治應(yīng)該是多方面的：

必須采取有效措施防止類似問題再度發(fā)生。

如果能夠從這個(gè)思路出發(fā)，這一部分就不會失分太多。要按照這個(gè)模式，盡可能的把關(guān)鍵詞寫進(jìn)概括當(dāng)中，即使邏輯性差也不太要緊，這一部分完全是按點(diǎn)給分。一般有十個(gè)左右的要點(diǎn)，根據(jù)閱卷的經(jīng)驗(yàn)，能找到6-7個(gè)要點(diǎn)已經(jīng)是很不錯了。因此，一定要在有限的字?jǐn)?shù)內(nèi)多寫關(guān)鍵詞，而不是在組織文字上浪費(fèi)時(shí)間。

第四篇：2013年公務(wù)員考試申論閱讀三遍四步法

職業(yè)培訓(xùn)教育網(wǎng)（）

2013年公務(wù)員考試申論閱讀三遍四步法

三遍四步法“是指讀三遍文章，分四步完成概括主要內(nèi)容的任務(wù)。這種方法強(qiáng)調(diào)：閱讀之前一定要有”問題意識“，要把一大堆亂七八糟的材料看成是一個(gè)整體。腦袋里要裝著問題：這些材料之間的邏輯關(guān)系是怎樣？不同的材料之間有什么關(guān)系？專家來一一為您解答。

（一）對段落標(biāo)號，勾畫關(guān)鍵詞或關(guān)鍵句。

1.首尾句原則：一般來說，寫文章總是要講究起承轉(zhuǎn)合。百分之六十左右的材料都是能從首句或尾句中找到段落大意或中心思想。這個(gè)原則，在申論寫作中也需要大家注意。

2.關(guān)聯(lián)詞原則：比如，轉(zhuǎn)折連詞出現(xiàn)的地方，強(qiáng)調(diào)的一定是后面的內(nèi)容，后面的內(nèi)容一定是應(yīng)該選的答案。再比如，因果關(guān)系中，強(qiáng)調(diào)的原因的情況比較多見。”因?yàn)椤裕m然……但是，不但……而且，然而、同時(shí)、于是、其實(shí)、還“

3.常見詞原則：在申論考試的材料中，往往涉及事件或問題的表現(xiàn)、原因或解決措施等問題。因此，與此相關(guān)的常見詞也是經(jīng)常出現(xiàn)。

經(jīng)調(diào)查、資料顯示、反映、看出、告訴、據(jù)某某講、據(jù)報(bào)道、初步推斷、分析、強(qiáng)調(diào)、指出、認(rèn)為等等。

（二）總結(jié)段落大意

這個(gè)工作不需要浪費(fèi)太多時(shí)間，需要把握整體性原則和關(guān)聯(lián)性原則。我們沒有必要對每一段材料的段落大意都進(jìn)行仔細(xì)推敲，只需要在理解材料的基礎(chǔ)上對其進(jìn)行整體性的把握，對其進(jìn)行簡單標(biāo)注幾個(gè)關(guān)鍵詞即可：比如可標(biāo)注”原因“、”措施“等等。

（三）分門別類

這一步很重要，千萬不敢小覷。在這個(gè)過程中，我們要對整個(gè)材料有個(gè)總體的把握。縱向：問題的表現(xiàn)；原因；措施。橫向：問題的表現(xiàn)：積極方面和消極方面；正面和負(fù)面。問題的原因：政治原因、經(jīng)濟(jì)原因、社會原因、文化原因。措施：成績和問題

（四）概括主要內(nèi)容

這里又一個(gè)八股模式，或稱萬能模式，簡稱四句話。

1.材料反映了……問題/反映的主要問題是……/說明了一個(gè)重要現(xiàn)象：

2.這個(gè)問題主要表現(xiàn)在：/這些問題主要體現(xiàn)為：/這個(gè)問題主要有以下幾個(gè)表現(xiàn)：

3.造成這些問題的主要原因是：/主要是以下問題導(dǎo)致了這些現(xiàn)象的發(fā)生：/造成這個(gè)問題的原因是多方面的：/何以如此呢？/原因何在？（注意設(shè)問句的使用）

4.黨和政府/各級政府/相關(guān)部門應(yīng)該采取相應(yīng)措施及時(shí)克服這些問題：/對這些問題的防治應(yīng)該是多方面的：/必須采取有效措施防止類似問題再度發(fā)生。

第五篇：招警申論文章

一、背景鏈接

今年7月頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》把學(xué)前教育專列一章，提出了到2020年基本普及學(xué)前教育的目標(biāo)。總書記明確指示，學(xué)前教育是重要的民生工程，要在貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要時(shí)，把發(fā)展學(xué)前教育作為突破口，首先解決入園難問題。******總理要求，制定切實(shí)可行的規(guī)劃和措施，大力發(fā)展學(xué)前教育，作為貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

前不久，國務(wù)院常務(wù)會議專門研究了學(xué)前教育工作，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》。2010年12月1日10時(shí)，全國學(xué)前教育工作電視電話會議在國務(wù)院小禮堂舉行，主要任務(wù)就是落實(shí)總書記、總理的指示，貫徹教育規(guī)劃綱要和《若干意見》，對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期學(xué)前教育工作進(jìn)行專門部署。

二、存在的問題

改革開放特別是黨的十六大以來，我國學(xué)前教育事業(yè)取得長足發(fā)展，普及程度逐步提高。2009年全國共有幼兒園13.8萬所，在園兒童2658萬人，學(xué)前三年毛入園率達(dá)51%，是1980年的三倍多，達(dá)到歷史最高水平。在看到成績的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識到，作為國民教育體系的重要組成部分，學(xué)前教育目前仍是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，面臨著許多困難和問題，還不適應(yīng)人民群眾期盼和人的全面發(fā)展的需要。

一是學(xué)前教育資源短缺、投入不足，一些地方入園難矛盾突出，尤其是入公辦園難已成為社會反映的一個(gè)熱點(diǎn)問題。

二是區(qū)域發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)差別大，農(nóng)村入園率低于城市近30個(gè)百分點(diǎn)。

三是幼兒教師數(shù)量不足，整體素質(zhì)有待提高，待遇保障問題亟待解決。

四是收費(fèi)不規(guī)范，有些幼兒園收費(fèi)過高，群眾意見很大。

五是體制機(jī)制不完善，管理體制、辦園體制、投入體制需進(jìn)一步理順。

三、如何應(yīng)對

當(dāng)前，要重點(diǎn)解決好五個(gè)方面的問題。

第一，擴(kuò)大資源，增加供給。要采取多種形式，擴(kuò)大學(xué)前教育資源，建設(shè)數(shù)量充足、條件達(dá)標(biāo)、收費(fèi)合理、面向區(qū)域內(nèi)所有適齡兒童的普惠性幼兒園。

一要大力發(fā)展公辦幼兒園，提供“廣覆蓋、保基本”的學(xué)前教育公共服務(wù)。要在城鄉(xiāng)公辦資源短缺的地區(qū)盡快制定和落實(shí)發(fā)展規(guī)劃，新建和改擴(kuò)建一批公辦幼兒園，中小學(xué)布局調(diào)整的富余資源也要優(yōu)先用于改擴(kuò)建幼兒園，促進(jìn)公辦幼兒園合理布局。鼓勵優(yōu)質(zhì)幼兒園舉辦分園或合作辦園，支持街道、農(nóng)村集體舉辦的幼兒園，面向社區(qū)、面向社會，承擔(dān)學(xué)前教育公共服務(wù)。

二要積極扶持民辦幼兒園，為家長提供多樣化選擇。對城鄉(xiāng)民辦幼兒園給予多種形式的扶持和資助，引導(dǎo)其提供普惠性服務(wù)，讓群眾可以在繳費(fèi)大致相當(dāng)?shù)那闆r下自由選擇公辦園或民辦園。

三要建好、用好和管好城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，小區(qū)配套幼兒園既是配置和增加城市學(xué)前教育資源的主要渠道，也是提高政府公共服務(wù)供給能力的有效手段。各地要把小區(qū)配套幼兒園作為擴(kuò)大資源和規(guī)范管理的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，在小區(qū)規(guī)劃、審批和驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)配套幼兒園建設(shè)政策，確保小區(qū)適齡兒童“有園上”、“上得起”。各地要對小區(qū)配套幼兒園進(jìn)行規(guī)范整頓，對改變性質(zhì)和用途的要加快整改，予以糾正。

四要把加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育作為重點(diǎn)。各級政府要把發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育作為新農(nóng)村建設(shè)的緊迫任務(wù)，納入公共服務(wù)體系，加快鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè)，建立和完善縣、鄉(xiāng)、村三級學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)村適齡兒童能夠享有公平的學(xué)前教育機(jī)會。

第二，科學(xué)保教，提高質(zhì)量。這是促進(jìn)學(xué)前教育公平、實(shí)現(xiàn)每個(gè)兒童身心全面和諧發(fā)展的根本保證。

一要遵循幼兒成長規(guī)律和學(xué)前教育規(guī)律，堅(jiān)決防止“小學(xué)化”、“成人化”傾向。要為兒童創(chuàng)設(shè)豐富的教育環(huán)境，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒樱⒅刈層變涸谂c同伴和成人的積極交往中，通過觀察探索、感知體驗(yàn)，享受快樂童年，促進(jìn)個(gè)性健康發(fā)展。

二要強(qiáng)化對各類幼兒園保教質(zhì)量的監(jiān)督和指導(dǎo)，建立幼兒園保教質(zhì)量評估監(jiān)測體系，進(jìn)一步完善學(xué)前教育質(zhì)量管理制度。同時(shí)，加強(qiáng)學(xué)前教育教研和科研工作，積極探索符合不同年齡層次、不同特點(diǎn)的兒童保教方法。

三要在全社會樹立正確的兒童觀、教育觀和質(zhì)量觀，引導(dǎo)家長更新教育觀念，尊重兒童的天性和認(rèn)知規(guī)律，珍惜童年生活的獨(dú)特價(jià)值，支持幼兒園開展科學(xué)保教，自覺抵制那些拔苗助長、違反兒童身心健康的錯誤觀念和做法。

第三，充實(shí)師資，提升素質(zhì)。造就一支師德高尚、熱愛兒童、業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理的幼兒教師隊(duì)伍，是學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。幼兒教師是孩子進(jìn)入集體教育機(jī)構(gòu)的第一任老師，思想品德要求高、專業(yè)性強(qiáng)，工作很辛苦，一言一行、一舉一動都對孩子們有重要影響。教師質(zhì)量決定著學(xué)前教育的質(zhì)量，有限的資源要優(yōu)先用于教師隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前要下決心抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：

一是嚴(yán)格準(zhǔn)入，實(shí)行幼兒教師資格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把入口關(guān)。幼兒教師有其特殊要求，既要具備專業(yè)素養(yǎng)，更要富有愛心、耐心、細(xì)心，善于與孩子互動交流，要把熱愛這一崗位、適合這一崗位的人選拔到幼教隊(duì)伍中來。

二是核定編制，根據(jù)國家規(guī)定逐步配齊教職工，多渠道補(bǔ)充合格教師，從根本上解決一些地方長期存在的教師數(shù)量不足問題。

三是落實(shí)待遇，切實(shí)解決好幼兒教師的工資福利、職稱和社會保障等問題，保障合法權(quán)益，消除后顧之憂，讓廣大幼兒教師心情舒暢搞教學(xué)。

四是加強(qiáng)培養(yǎng)，做好師資隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃。辦好師范院校學(xué)前教育專業(yè)，擴(kuò)大免費(fèi)師范生學(xué)前教育專業(yè)招生規(guī)模。這次我們提出初中畢業(yè)后五年制的專科學(xué)歷教師培養(yǎng)模式，這是考慮到我國幼兒師范專業(yè)特點(diǎn)和學(xué)前教育師資現(xiàn)狀提出來的，要積極探索、不斷完善。園長和教師的培訓(xùn)要納入繼續(xù)教育計(jì)劃，大力加強(qiáng)師德建設(shè)，注重運(yùn)用現(xiàn)代化教育手段和遠(yuǎn)程教育平臺，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，滿足幼兒教師多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需求，不斷提高專業(yè)素質(zhì)和實(shí)踐能力。

第四，拓寬渠道，加大投入。加快發(fā)展學(xué)前教育，財(cái)政投入是保障。近些年來的實(shí)踐證明，各級政府必須切實(shí)承擔(dān)起投入責(zé)任，不能單純依靠市場機(jī)制來解決學(xué)前教育發(fā)展問題。各地要認(rèn)真落實(shí)《若干意見》提出的要求，切實(shí)加大學(xué)前教育投入力度。要落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政支持政策，做到預(yù)算有科目，增量有傾斜，投入有比例，撥款有標(biāo)準(zhǔn)，資助有制度，改變一些地方對學(xué)前教育不投入、少投入的現(xiàn)狀，不斷提高財(cái)政投入水平。

公共財(cái)政投入要向農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、民族地區(qū)傾斜，承擔(dān)更多的責(zé)任。要建立學(xué)前教育資助體系，對家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童給予重點(diǎn)資助。辦好學(xué)前教育，需要最大幅度增加政府投入，但也不能像義務(wù)教育那樣完全由政府包下來，要形成政府投入、社會舉辦者投入、家庭合理負(fù)擔(dān)的投入機(jī)制，積極動員社會力量投資辦園和捐資助園，拓寬學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)來源渠道。

第五，加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范辦園。幼兒園遍布城鄉(xiāng)社區(qū)，量大面廣，辦園主體多元化，辦園水平參差不齊，規(guī)范管理的任務(wù)相當(dāng)繁重。各級教育部門特別是區(qū)縣一級要采取有效措施，充實(shí)管理力量，建立科學(xué)有效的監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)履行好職責(zé)。要加強(qiáng)對幼兒園準(zhǔn)入、安全和質(zhì)量等方面的監(jiān)督管理和指導(dǎo)，對教師資質(zhì)、人員流動、工資待遇、教育教學(xué)、衛(wèi)生保健與安全管理等方面實(shí)行動態(tài)監(jiān)管，規(guī)范辦園行為，不斷提高各類幼兒園的辦園水平。尤其是對于幼兒園安全問題要高度重視，決不能掉以輕心，切實(shí)加強(qiáng)全覆蓋的安全防護(hù)體系建設(shè)，堅(jiān)決杜絕安全事故的發(fā)生。各級價(jià)格、財(cái)政、教育部門要根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理。