第一篇：2011河南招警考試《申論》作答要求及參考答案

2011河南招警考試《申論》作答要求及參考答案

1、根據給定材料3、4、5，概括《不同高等學校圖書館規程(修訂)》實施不理想的原因。

要求：全面準確，條理清楚，言簡意賅。不超過400字。(20分)。

參考答案:原因主要有：(1)規程只是行業規程不具有法律效力;(2)高等學校圖書館硬件、軟件設施均不完善不能達到開放的要求，不能為閱讀者提供更多服務;(3)對外開放的相關管理制度不足;(4)長期缺少經費，基本的數據資料配備不全;(5)學生公德不高，導致管理員限制書籍流通;(6)高校管理者缺乏開放意識，缺少對公眾的服務意識。

2、材料6中提到：文字、語言退化了，思維方式也會退化，令人可拍怕的不反反如此。請綜合給定材料，談談你對這一表述的理解。

要求：理解正確，全面，深刻。不超過400字。(30分)

參考答案:現在，很多父母自己收到的文化熏陶不足，下一代有詞匯貧乏，導致很多人只會說“帥呆”等一些詞語;在文化高潮時的文字有10萬余字，而現在常用的字也只有四五千字，導致了文字和語言的大幅退化，這嚴重影響了個人修養、民族氣質的提高，對于思想的開闊造成不利的影響。造成這種現象的原因主要是閱讀量的大幅下降，用于讀書學習的時間越來越少。而閱讀不但能提高個人修養，還會影響一國走向，閱讀能通過對民族文化的傳承，保持民族的主體性、獨立性，這種文化上的“軟實力”表現得更加重要。我們現在的閱讀量下降的現狀將影響到我國日后的長期發展，對于我國民族主體性、獨立性的保持和國家“軟實力”的提升都會造成不利的影響。因此，我們應該努力形成全民閱讀、全民學習的良好氛圍。

3、針對給定材料8提到的“杭州圖書館對拒絕乞丐、拾荒者入內讀書”一事，寫一篇評論，談談你的看法。

要求：自擬標題，論點鮮明;聯系實際，不拘泥于給定材料;語言流暢書寫工整。800—1000字。(50分)

參考答案:這篇作文有一定難度，不僅需要你正確看待圖書館開放的價值及意義，也要分析出其中不同身份人對圖書的渴望與理想。寫作可選角度很多，既可以從圖書館入手，同時也可從不同讀書者身份入手，又可以從讀書本身行為入手。聯系實際時，可以很緊密聯系到自身，若你是學生在學校與社會如何讀書，如你已經工作過，就可以談談在工作崗位上如何更好讀書。

第二篇：河南招警考試申論真題

河南省招警考試申論優秀范文(一)

大力加強農業基礎建設

走中國特色農業現代化道路，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局是基本方向，當務之急是促進農業發展、農民增收;關鍵之舉是加強農業基礎建設;根本之策是解決農村民生問題，扎實推進社會主義新農村建設。立足當前，加強農業基礎建設、促進農業發展農民增收是突出亮點;長遠來看，城鄉統籌發展，推進社會主義新農村建設，將始終是“三農”工作主調。

從經濟社會發展全局來看，過去幾年成為農業發展最好、農村變化最大、農民實惠最多、干群心氣最順的時期之一。但農村與城市相比發展滯后，農業與其他行業相比效益偏低，農民與市民相比收入偏低的局面沒有根本改變;農業基礎設施薄弱、綜合生產能力不強的局面沒有根本改變。一段時期農產品價格受國際市場糧食價格上漲等多種因素影響，持續出現結構性上漲。為防止價格由結構性上漲演變為全面通貨膨脹，必須穩定農產品生產，穩定農產品價格，穩定農產品市場，進而穩定人心、穩定社會。中央為確保國家糧食安全、確保社會和諧穩定，強調加強農業基礎設施建設，充分表明中央切實把解決“三農”問題作為全黨工作的重中之重。

從農業自身發展來看，現代農業是自然再生產的過程，必須強化基礎建設，發展現代化裝備的生態農業;現代農業是經濟再生產的過程，必須滿足消費者對農產品數量和質量的需求，成為高效農業;現代農業是社會再生產的過程，必須保障13億以上人口的糧食安全，并成為促進農民持續增收的主要途徑。我國農業面臨資源約束越來越大、自然風險和市場風險越來越大、科研應用推廣越來越難、基礎設施任務越來越重等制約因素，加強農業基礎設施建設是促進農業發展的迫切要求。

從農民增收形勢看，城鄉收入的差距仍在不斷擴大，農民3年增加的收入還沒有城市居民1年增加的收入多。由于水電等資源能源價格和化肥農藥等生產資料不斷漲價，增收效果仍不十分明顯。顯然，加強農業基礎建設，提高農業綜合生產能力有利于農業增產增收。

目前，農業是我國經濟社會發展的最大隱憂，基礎脆弱是農業發展的最大制約。加強農業基礎設施建設，對保持農業農村發展勢頭，促進農民增收，穩定經濟社會發展大局具有特殊重要的意義。因此，糧食安全的警鐘要始終長鳴，鞏固農業基礎地位的弦要始終緊繃。必須加強農業基礎設施建設，全力促進農業生產不停滯不滑坡，切實保障主要農產品基本供給不脫銷不斷檔，努力實現主要農產品市場價格不大漲不大落，積極爭取農民增收勢頭不回落不放緩，務必做到新農村建設不松懈不走樣。

加強農業基礎建設內涵豐富，涉及面廣：

——大幅度增加農業農村投入。中央決定抓住財政收入增長較快的時機，大幅度增加對農業農村投入。這里最引人注目的是“大幅度”三個字，這就表明增長幅度將大大高于往年，甚至是成倍增長。此外，中央還提出“三個調整”，即調整耕地占用稅使用方向，新增收入主要用于“三農”;調整城市維護建設稅使用范圍，確定部分資金用于鄉村規劃、基礎設施建設和維護;調整涉農項目配套政策，根據不同情況逐步減少或取消縣及縣以下配套。這也表明中央試圖從多方面加大對農業農村的投入，不僅加大投入的范圍和力度，而且改進投入的方式和途徑。

——加強農業農村基礎設施建設。中央突出強調抓好農業基礎設施建設，加快完善農業生產條件。其要求是“四個狠抓”，即狠抓農田水利建設，狠抓耕地保護和質量建設，狠抓農業機械化發展，狠抓生態保護和建設。不僅指明了農業基礎設施建設應該抓什么，而且指出了應該怎么抓。中央強調加強農村基礎建設，加快農村社會事業發展。具體措施是“五個加大力度”，即加大農村義務教育“兩免一補”實施力度，加大新型農村合作醫療支持力度，加大農村最低生活保障補助力度，加大國家扶貧開發力度，加大農村基礎設施建設力度。既講明了增加農村基礎設施建設投入的方向，又講明了投入的要求。

——完善新農村建設和改革發展的配套政策。中央繼續強調穩定完善農村基本經營制度，不斷深化農村改革;著力解決農民群眾普遍關注的民生問題，扎實推進社會主義新農村建設;強化農業科技和人才支撐，大力發展社會化服務等;特別強調切實加強黨對農村工作的領導，在工作安排、財力分配和干部配備等方面體現重中之重的要求。

第三篇：2014廣西招警考試申論備考：申論作文作答基本要求

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2014廣西招警考試申論備考:申論作文作答基本要求

招警考試大綱在能力要求部分明確提出“貫徹執行能力”，主要依托應用文寫作題進行考查，由于該題型近幾年才出現，且考查方式多變。中公招警考試網為大家收集整理了申論作文的作答基本要求，幫助大家更好的掌握招警考試申論作文。

作答基本要求

應用文寫作題的作答基本要求主要體現在三個方面：一是內容要求，二是身份要求，三是格式要求。

(一)內容要求看仔細

根據題目要求確定答案內容：考生要根據題目中提出的作答任務和要求確定相應的作答內容。

【真題鏈接】

“給定資料8”介紹了最近社會上涌現出的先進人物事跡，某單位黨委決定編印一期《內部學習資料》宣傳他們的事跡，號召本單位全體人員向先進人物學習。請你為這期《內部學習資料》寫一則“編者按”。(10分)要求：概括全面、準確，揭示各位先進人物的精神實質。不超過200字。(2012·省級·第一題·2)分析：本題的作答任務是“為《內部學習資料》撰寫一則‘編者按’”，具體內容是號召全體人員向先進人物學習。作答要求中明確“要揭示各位先進人物的精神實質”。所以答案中應包括先進人物的事跡，并揭示其精神實質。

(二)身份定位要準確

應用文寫作類試題作答時需要注意的身份要求有兩個方面：一是自身的身份定位，二是受眾的身份定位。考生謹記身份定位不同，職能范圍、可采取措施和語言風格都會發生變化。

【真題鏈接】

A市F區在全區范圍內開展“居民安全文化教育”活動。請根據“給定資料”，從“安全文化理念”、“增強安全意識”、“日常安全須知”三個方面為社區的宣傳欄寫一份宣傳稿。(20分)要求：

(1)內容具體，針對性強;(2)用語恰當，通俗易懂;(3)不超過500字。

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分析：題目要求考生為社區宣傳欄寫宣傳稿，那么受眾應為“當地社區”的居民。所使用的語言應該有親和力和感染力。

(三)格式要求需重視

從歷年申論考試真題來看，應用文仍重在考查內容，而不是行文格式，但是我們建議考生仍需在作答之前認真審題，根據題目要求確定是否要按照格式書寫答案。

1.無需考慮行文格式

有些題目在題干或“要求”中明確注明無需考慮行文格式，或者要求列出內容要點即可，此時考生只需要條理清晰地寫出答案要點。

【真題鏈接】

國家某部門擬編寫一本以黃河為主題的宣傳手冊，作為對青少年進行愛國主義教育的材料。宣傳手冊由四個部分組成，依次為“黃河之水天上來”、“黃河與中華文明”、“黃河的治理與開發”、“黃河精神萬古傳”。請參考資料，分別列出每個部分的內容要點。(20分)要求：(1)切合主題;(2)全面、表述準確，有邏輯性;(3)不超過400字。2.需要考慮行文格式

有些題目在題干和“要求”中都沒有對格式作出明確要求，考生就需要按照文種的格式來書寫答案。一般應用文主體部分的格式包括標題、主送機關、發文機關、發文時間等要素。若答案字數符合要求，中。公教育專家建議考生最好把這些要素都囊括到答案中，即使不能全寫，也要包括兩到三個要素，其中標題不能缺少。

招警考試備考是一場持久戰，我們建議考生們備考階段要深入了解一些公文寫作知識，保證行文流暢又足夠專業。

第四篇：2011河南招警申論熱點標準表述

2011河南招警申論熱點標準表述：非正常死亡事件

來源：中公教育 作者：中公教育申論研發團隊 時間：2011-02-21

【背景鏈接】

2010年2月，河南魯山縣一名叫王亞輝的男青年因涉嫌盜竊被羈押在魯山縣看守所。3天后其親屬被告知，王亞輝已在看守所內死亡。當地警方解釋，犯罪嫌疑人是在提審時喝開水突然發病死亡的。其親屬查看尸體后發現，王亞輝的背部、手臂有大塊淤青和傷痕，頭部破了一個洞，乳頭被割掉，生殖器也有傷痕。他身上有多處傷痕。

最近一兩年來，我國不斷出現非正常死亡事件：

洗臉死：2010年4月，湖北荊州市公安縣一名在押男子離奇死在該縣看守所。警方稱該男子系溺亡在洗臉臺水池里。

摔跤死：2010年2月，在押的犯罪嫌疑人陳緒金在江西省九江市修水縣看守所死亡。警方先是稱其系上廁所時摔倒猝死。醫生稱被逼造假。

【標準表述】 [原因]

“非正常死亡”案件屢禁不止，與一些人濫用職權、粗暴對待在押人員的執法習慣有很大關系，牢頭獄霸的打擊有一定的進展，而刑訊逼供的整頓卻不盡人如意。但更深層的原因則在于容易滋生這種習慣的偵押制度上的漏洞。

第一，是偵查權、羈押權同屬公安機關導致的看守所職能錯位。

根據法律規定，看守所的任務是對在押人員實行武裝看守，管理在押人員的生活，保障偵審工作順利進行等。然而，當同系統內的偵查人員在看守所“非法”訊問嫌疑人時，看守所的工作人員往往難有作為。久而久之，看守所內的審訊成了偵查取證的重要手段，一些地方甚至以押代偵，審訊不成就刑訊。

第二，是一些保障嫌疑人正當權利的措施并未落實。

比如，法律規定，傳喚、拘傳犯罪嫌疑人持續的時間最長不得超過12小時，但對超過12小時要承擔何種法律責任卻沒有明確規定。審訊全程錄音錄像，這不是強制性規定，但卻是避免刑訊逼供的有效措施，因為有些刑訊逼供的手段是不會在嫌疑人身上留下痕跡的，要想取證十分困難。

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寫信給編輯 第三，是有權監督看守所的檢察機關監督不到位。

檢察機關在每個看守所都設有檢察室，但這些檢察人員常年累月地跟看守所的工作人員工作在一起，監督的力度有限。

第四，公民的權利劣勢。

刑訊逼供的問題不僅是執法者及執法機制，公民在面對警察等強力機關時，始終處于權利劣勢。刑訊逼供用惡劣的行動說明，警察會有意識地、大幅度壓制公民的權利保障，并從中獲得優勢地位，以看似合法的方式大行非法侵害。

[影響]

接連發生非正常死亡事件，嚴重損害了公安機關執法公信力。[措施]

“決不能因自身執法問題而損害社會主義法制的尊嚴，決不能因隊伍管理問題而影響黨和政府的形象。” ——全國公安機關愛民模范先進事跡報告會 孟建柱

刑訊逼供的現象有其歷史原因和一定的必然性，重要的是應當采取有效的措施予以遏制。

（一）完善羈押制度

第一，進行制度革新，制度革新包括實行“偵羈分離”，使看守所獨立于公安機關；減少審前羈押，“以不羈押為原則，以羈押為以羈押為例外”。第二，加強外界監督。在監督問題上，除了強化既有的檢察院對看守所的監督，更有學者建議借鑒他國的羈押場所巡視制度，先從人大代表政協委員的不定期巡視開始，逐步把巡視主體擴大到普通民眾。努力讓人權觀念在強力機關扎根。在保護公民權利方面，再好的制度都只能在人權根基深厚的土壤上發揮作用。即使是罪嫌人，即使是罪犯，他們也有合法的權利。保障他們的權利與每個公民相關。一個可以成立的判斷是：在保障罪嫌人乃至罪犯合法權利的問題上做得好的國家，公權力在民眾面前必然是謙卑的。

（二）加強公安內部監管、提高執法安全、保障涉案人員的權利和安全

一要強化民警的法律意識。公安機關要在對民警的法律業務培訓中加強對程序法的教育培訓，切實提高民警依法辦案、依程序辦案、依證據辦案的法律觀念，堅決扼制因錯誤的政績觀導致的刑訊逼供等違法犯罪現象。

二要強化民警的安全意識。派出所在日常的隊伍管理中，要把安全教育貫穿到民警執法活動的所有環節，要讓民警形成執法安全“高壓線”意識，消除民警在執法環節中失誤漏管。三要強化民警的責任意識。派出所要針對涉案人員安全工作建立一套科學的管理制度，把責任落實、設施管理、問題追究等納入到民警工作考評機制當中，從制度環節提高民警的責任心。

四要提高技防手段在辦案過程中的應用。派出所要盡可能配備執法記錄儀、錄音筆等技術設備，并投入到民警的日常執法辦案過程中。有條件的派出所還要在詢問（訊問）室內裝備錄像、錄音器材。對涉案人員采取留置盤問等措施的，必須按照法律規定在指定的場所內執行，并安排責任人進行看管，堅決杜絕隨意安排場所執行或安排無人看管場所執行。世界上，沒有什么比人的生命尊嚴更值得尊重，也沒有什么事情比重視生命更重要。法律面前，人人都應享有平等的尊嚴。給涉案人以公正的審判、人道的待遇，是依法治國的核心之一。徹底終結非正常死亡現象，切實維護涉案人合法權益。（中公教育申論研發團隊）

第五篇：招警申論文章

一、背景鏈接

今年7月頒布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》把學前教育專列一章，提出了到2020年基本普及學前教育的目標。總書記明確指示，學前教育是重要的民生工程，要在貫徹落實教育規劃綱要時，把發展學前教育作為突破口，首先解決入園難問題。******總理要求，制定切實可行的規劃和措施，大力發展學前教育，作為貫徹落實教育規劃綱要的一項緊迫任務。

前不久，國務院常務會議專門研究了學前教育工作，國務院下發了《關于當前發展學前教育的若干意見》。2010年12月1日10時，全國學前教育工作電視電話會議在國務院小禮堂舉行，主要任務就是落實總書記、總理的指示，貫徹教育規劃綱要和《若干意見》，對當前和今后一個時期學前教育工作進行專門部署。

二、存在的問題

改革開放特別是黨的十六大以來，我國學前教育事業取得長足發展，普及程度逐步提高。2009年全國共有幼兒園13.8萬所，在園兒童2658萬人，學前三年毛入園率達51%，是1980年的三倍多，達到歷史最高水平。在看到成績的同時，也要清醒地認識到，作為國民教育體系的重要組成部分，學前教育目前仍是一個薄弱環節，面臨著許多困難和問題，還不適應人民群眾期盼和人的全面發展的需要。

一是學前教育資源短缺、投入不足，一些地方入園難矛盾突出，尤其是入公辦園難已成為社會反映的一個熱點問題。

二是區域發展不平衡，城鄉差別大，農村入園率低于城市近30個百分點。

三是幼兒教師數量不足，整體素質有待提高，待遇保障問題亟待解決。

四是收費不規范，有些幼兒園收費過高，群眾意見很大。

五是體制機制不完善，管理體制、辦園體制、投入體制需進一步理順。

三、如何應對

當前，要重點解決好五個方面的問題。

第一，擴大資源，增加供給。要采取多種形式，擴大學前教育資源，建設數量充足、條件達標、收費合理、面向區域內所有適齡兒童的普惠性幼兒園。

一要大力發展公辦幼兒園，提供“廣覆蓋、保基本”的學前教育公共服務。要在城鄉公辦資源短缺的地區盡快制定和落實發展規劃，新建和改擴建一批公辦幼兒園，中小學布局調整的富余資源也要優先用于改擴建幼兒園，促進公辦幼兒園合理布局。鼓勵優質幼兒園舉辦分園或合作辦園，支持街道、農村集體舉辦的幼兒園，面向社區、面向社會，承擔學前教育公共服務。

二要積極扶持民辦幼兒園，為家長提供多樣化選擇。對城鄉民辦幼兒園給予多種形式的扶持和資助，引導其提供普惠性服務，讓群眾可以在繳費大致相當的情況下自由選擇公辦園或民辦園。

三要建好、用好和管好城鎮小區配套幼兒園。在城鎮化進程中，小區配套幼兒園既是配置和增加城市學前教育資源的主要渠道，也是提高政府公共服務供給能力的有效手段。各地要把小區配套幼兒園作為擴大資源和規范管理的一項重點工作，在小區規劃、審批和驗收等各個環節落實配套幼兒園建設政策，確保小區適齡兒童“有園上”、“上得起”。各地要對小區配套幼兒園進行規范整頓，對改變性質和用途的要加快整改，予以糾正。

四要把加快發展農村學前教育作為重點。各級政府要把發展農村學前教育作為新農村建設的緊迫任務，納入公共服務體系，加快鄉村幼兒園建設，建立和完善縣、鄉、村三級學前教育服務網絡，使農村適齡兒童能夠享有公平的學前教育機會。

第二，科學保教，提高質量。這是促進學前教育公平、實現每個兒童身心全面和諧發展的根本保證。

一要遵循幼兒成長規律和學前教育規律，堅決防止“小學化”、“成人化”傾向。要為兒童創設豐富的教育環境，堅持以游戲為基本活動，注重讓幼兒在與同伴和成人的積極交往中，通過觀察探索、感知體驗，享受快樂童年，促進個性健康發展。

二要強化對各類幼兒園保教質量的監督和指導，建立幼兒園保教質量評估監測體系，進一步完善學前教育質量管理制度。同時，加強學前教育教研和科研工作，積極探索符合不同年齡層次、不同特點的兒童保教方法。

三要在全社會樹立正確的兒童觀、教育觀和質量觀，引導家長更新教育觀念，尊重兒童的天性和認知規律，珍惜童年生活的獨特價值，支持幼兒園開展科學保教，自覺抵制那些拔苗助長、違反兒童身心健康的錯誤觀念和做法。

第三，充實師資，提升素質。造就一支師德高尚、熱愛兒童、業務精良、結構合理的幼兒教師隊伍，是學前教育事業發展的關鍵。幼兒教師是孩子進入集體教育機構的第一任老師，思想品德要求高、專業性強，工作很辛苦，一言一行、一舉一動都對孩子們有重要影響。教師質量決定著學前教育的質量，有限的資源要優先用于教師隊伍建設。當前要下決心抓好四個環節：

一是嚴格準入，實行幼兒教師資格準入制度，嚴把入口關。幼兒教師有其特殊要求，既要具備專業素養，更要富有愛心、耐心、細心，善于與孩子互動交流，要把熱愛這一崗位、適合這一崗位的人選拔到幼教隊伍中來。

二是核定編制，根據國家規定逐步配齊教職工，多渠道補充合格教師，從根本上解決一些地方長期存在的教師數量不足問題。

三是落實待遇，切實解決好幼兒教師的工資福利、職稱和社會保障等問題，保障合法權益，消除后顧之憂，讓廣大幼兒教師心情舒暢搞教學。

四是加強培養，做好師資隊伍培養培訓規劃。辦好師范院校學前教育專業，擴大免費師范生學前教育專業招生規模。這次我們提出初中畢業后五年制的專科學歷教師培養模式，這是考慮到我國幼兒師范專業特點和學前教育師資現狀提出來的，要積極探索、不斷完善。園長和教師的培訓要納入繼續教育計劃，大力加強師德建設，注重運用現代化教育手段和遠程教育平臺，創新培訓模式，滿足幼兒教師多樣化的學習和發展需求，不斷提高專業素質和實踐能力。

第四，拓寬渠道，加大投入。加快發展學前教育，財政投入是保障。近些年來的實踐證明，各級政府必須切實承擔起投入責任，不能單純依靠市場機制來解決學前教育發展問題。各地要認真落實《若干意見》提出的要求，切實加大學前教育投入力度。要落實各項財政支持政策，做到預算有科目，增量有傾斜，投入有比例，撥款有標準，資助有制度，改變一些地方對學前教育不投入、少投入的現狀，不斷提高財政投入水平。

公共財政投入要向農村地區、邊遠地區、民族地區傾斜，承擔更多的責任。要建立學前教育資助體系，對家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童給予重點資助。辦好學前教育，需要最大幅度增加政府投入，但也不能像義務教育那樣完全由政府包下來，要形成政府投入、社會舉辦者投入、家庭合理負擔的投入機制，積極動員社會力量投資辦園和捐資助園，拓寬學前教育經費來源渠道。

第五，加強監管，規范辦園。幼兒園遍布城鄉社區，量大面廣，辦園主體多元化，辦園水平參差不齊，規范管理的任務相當繁重。各級教育部門特別是區縣一級要采取有效措施，充實管理力量，建立科學有效的監管機制，切實履行好職責。要加強對幼兒園準入、安全和質量等方面的監督管理和指導，對教師資質、人員流動、工資待遇、教育教學、衛生保健與安全管理等方面實行動態監管，規范辦園行為，不斷提高各類幼兒園的辦園水平。尤其是對于幼兒園安全問題要高度重視，決不能掉以輕心，切實加強全覆蓋的安全防護體系建設，堅決杜絕安全事故的發生。各級價格、財政、教育部門要根據職責分工，加強幼兒園收費管理。