第一篇：航空交通災害分析及預警管理[精選]

航空交通災害分析及預警管理

摘要：現今，民用航空業正在蓬勃發展，盡管飛行事故發生率很低，但是，一旦發生飛行事故，將造成人身傷亡和重大財產損失，影響社會穩定與和諧發展。因此，必須建立健全完善的災害預警系統得到航空業的普遍認可，亟待解決。隨著科技水平的進步，由于飛機技術原因引起的事故越來越少，人為因素導致的航空事故所占比例不斷加重，已成為航空災害發生的主要致災因素。在對致災因素進行綜合分析的基礎上，運用預警管理理論對航空交通災害的誘因進行監測和識別診斷并對可控制因素加以預先控制，從而降低不安全事故的發生率，預防災害發生，減少損失，促進航空業積極健康發展。

關鍵詞：航空交通災害 致災因素 預警管理 預警指標體系 前言：本文旨在分析航空災害產生的原因，認為絕大部分是操作或管理的人為因素造成的，在此基礎上，提出對災害進行預警管理的指標體系建設。災害預警涉及災害學，管理科學，安全科學和統計科學等，不同學者的不同看法，形成了危機管理理論和預警管理理論。本文主要采用理論分析法和統計分析法等，通過對航空交通災害的分析，運用預警管理對航空交通災害的可控制誘因進行監測、識別、診斷和預先控制，防止和矯正航空事故和事件誘發因素的萌生和發展，預防和減少航空交通災害造成的有形或無形危害，從而使民航運營系統處于有序的安全狀態。

正文：民用航空是高科技、高風險的資本密集型服務性行業，在當代社會中已成為國民經濟發展的重要驅動力量。然而，航空災害所造成的人身財產安全和無形的危害，在人們心中投下沉重的陰影。航空交通災害是指一切危及民航正常航空運營活動、運營秩序以及社會政治經濟生活的航空交通事故或事件造成的災難性后果。盡管現代航空的飛機失事率不斷下降，但是由于航空災害的難以預測性、突然性和極小的生還可能性，給人們的精神打擊和帶來的恐懼心理遠遠超過任何其他交通事故。中國民航亟待改善安全管理，進一步降低事故率，提高防災減災水平，促進民航業的健康持續發展。

自20世紀70年代中期以來，隨著大型運輸機逐漸增多，自動化程度越來越高，先進科技的進步使由技術引起的民航事故逐漸減少，而人為因素導致的航空事故所占比例不斷增加，因而，從這一時期開始被列為“重視人為因素的時期”。

中國民航總局的統計數據表明，我國90年代機組直接責任事故占事故總數的52.2%，人為因素占事故總數的89%，可見人是航空安全最積極、最活躍、最主動的影響因素，機組成員對飛行安全起決定性作用，處在核心地位。另據在民航系統人員中以及機場內發放的問卷調查表明，人們認為近年來造成我國民航事故的原因中，居首位的是飛機機組因素，其中排在首位的機組因素是機組操縱不當，與實際情況相近，可見對于人為失誤的致災因素有較深刻認識。

機組人員致災因素分析

一、機組個體行為因素

1、社會心理品質與行為失誤：社會心理品質直接影響機組行為表現，與飛行安全密切相關。在飛行環境中，機組人員具有良好的社會心理品質，注重飛行安全，遵守飛行規則，則不易出現行為失誤；

2、感知過程與行為失誤：感知錯誤主要是心理準備不足、情緒過度緊張或麻痹、飛行員反應遲鈍或注意力分散等，往往導致判斷錯誤，從而直接導致操縱錯誤；

3、情緒和行為失誤：情緒低落或穩定飛行狀態下駕駛員產生麻痹情緒，容易導致判斷和操縱行為失誤；

4、生理狀況與行為失誤：飛行員的生理狀況也是致災因素之一，受到疲勞、健康狀況、飲酒及藥物等因素的影響。

二、機組群體行為因素

1、從眾行為的影響：個體在群體中會表現出從眾性，在一個遵紀守法的機組中，個別傾向冒險的人也會注重飛行安全；

2、群體規范作用的影響：群體規范作用的強弱取決于群體意識的強弱，安全意識較強的機組有助于提高效率，規范行為；

3、人際關系的影響：人際關系失調直接影響機長的領導指揮和機組人員的配合與整體效率；

4、群體溝通的影響：機組的群體溝通渠道不暢，溝通不及時或效果差，是導致航空災害的重要因素之一。

機組群體行為失誤的成因錯綜復雜，從管理不當方面來說主要包括：職責不清，管理低效；配合不良，人際失調；檢查不力，放錯不當；培訓不足，知識匱乏；信息失真，溝通不暢。

維修人員致災因素分析

一、內在因素：人員素質缺陷、操作違反規定、心理負荷過重、生理壓力過大；

二、外在因素：工作條件的影響、工作指示的影響、任務和設備特點的影響、機務管理的影響。

空管人員致災因素分析：人員素質缺陷、管理操作違規、身心狀況不佳、班組配合不當、工作負荷影響、通話信息失真、自動化適應不良。

機場工作人員致災因素分析

一、安檢人員工作失誤：崗位適應不良、工作規范性欠佳、工作時間過長；

二、地面指揮人員工作失誤；

三、機場配載人員工作失誤；

四、機場監護人員工作失誤。

在事故原因的問卷調查中，排在次位的是天氣因素，即屬于環境致災因素。環境致災因素是指影響航空安全運行的社會環境、自然環境和人工環境等。其中對飛機安全飛行影響最大的是惡劣天氣條件的影響，包括風切變、雷雨、大霧、云、吹雪、結冰、地形波以及氣溫和氣壓的影響，不良的人工環境如機場環境因素也會導致航空災害的發生。

飛機及其相關設備是航空運輸生產的工具，與機組成員共同構成航空安全生產的主體。盡管由于技術的完善性和裝備的可靠性大大提高，決定航空安全生產的主要因素逐步轉到了人的因素，它仍是航空安全生產的前提，是保證安全的物質基礎，因此飛機因素也是不能忽視的作用因素。

民航是一個復雜的人—機—環境大系統，雖然事故的發生具有一定的偶然性，但是任何事件的發生都是有原因的，即事故發生的時間、地點具有很大的偶然性，但事故是“人—機—環境”系統不完善、不協調、存在缺陷或遭受破壞的體現，是這些問題發展的必然結果。

航空交通災害具有四方面的基本特征：

1、生成的突發性；

2、成因的綜合性；

3、后果的雙重性；

4、一定的可防性。在我國民航機場的問卷調查抽樣調查表明，高達95%的人認為很有必要或有必要采取預警管理方法。在民用航空領域，美國和歐洲航空業率先加強了機載環境的預警系統研究，開發了交通警戒和防撞系統、近地警告系統和風切變預警系統等。今年來，我國也已在預警管理研究取得了階段性成果。下面，就航空交通災害預警指標體系的構建作簡略介紹。

航空交通災害預警管理系統的評價指標是識別、診斷、預控等活動的前提。構建評價指標體系要遵循敏感性、獨立性、可測性和規范性原則，盡可能全面收集信息，篩選出一系列現實可測的指標，從而構建航空交通災害預警指標體系。

航空交通災害預警指標體系由航空公司預警指標體系、機場預警指標體系及空管預警指標體系構成，以航空公司為例，探討航空交通災害預警指標體系的構建及評價。

航空公司災害預警指標體系

一、機組因素預警指標

機組因素是導致航空災害的最為關鍵的因素。測評方法有：

1、操作違規率：該指標衡量機組對航空法規、證件法規、證件紀律、飛行限制以及公司運行手冊數據和飛行標準的執行情況，是重要預警指標。操作違規率=（違規操作時間次數/飛行航班次數）×100%；

2、機長個性心理狀況：該指標衡量機長在從事航空營運活動時，在個性特質和進行心理活動方面的實際能力情況，是重要預警指標。可以通過麥爾斯—布瑞格斯類型指標結合民航相關心理測試標準進行；

3、操縱失誤次數：重要預警指標，可以從飛行品質監測數據分析得出；

4、特情處置失當次數：敏感預警指標，可從飛行品質監測數據得出；

5、機長組織管理能力：重要預警指標，運用打分法得到；

6、當月飛行超限時數：輔助預警指標，衡量飛行人員違規超限駕駛情況，能反映疲勞程度。當月飛行超限時數=當月飛行時數—100；

7、技術考核不合格率：衡量機組人員的知識技術水平，可通過業務培訓、考試等記錄得到。技術考核不合格率=（考核不合格人數/執行飛行任務的人數）×100%；

8、機組配合默契程度：敏感預警指標，運用打分法得到；

9、機組原因三級事件發生率：重要預警指標，通過飛行品質監測數據計算分析得出，衡量人員技術水平指標，并反映飛行、航空安全員的嚴重差錯。機組原因三級事件發生率=（機組原因三級事件發生次數/不安全事件總數）×100%。

二、機務因素預警指標

1、機務維修失誤率：重要預警指標，衡量適航制度、工作單制度、保留項目規定的執行情況。機務維修失誤率=（機務維修失誤次數/維修作業總次數）×100%；

2、飛機及維護質量未達標率：重要預警指標，衡量飛機質量、維修質量、放行質量及維修設備質量。飛機及維護質量未達標率=（檢查未達標次數/飛機及維護質量檢查次數）×100%；

3、空中停車次數：空中停車是嚴重威脅飛行安全的重大故障，此項指標是重要預警指標，能反映飛機發動機的性能、運行狀況及機務維護工作的質量；

4、技術標準失察率：重要預警指標，衡量機務維修人員的責任心和警惕性。技術標準失察率=[1—（技術標準違規查處事件次數/違規操作次數）] ×100%；

5、技術事件總數：重要預警指標，反映機務原因導致不安全事件的總體狀況；

6、機務原因三級事件發生率：重要預警指標，衡量機務維修人員技術與管理水平，根據飛行品質監測數據調查分析得出。機務原因三級事件發生率=（機務原因三級事件次數/不安全事件總數）×100%；

7、機組報告故障率：敏感預警指標，能及時反映飛機故障和機務維修工作質量。機組報告故障率=（機組報告故障次數/報告期航班總數）×100%；

8、非計劃件拆換率：重要預警指標，反映機械故障診斷工作和可靠性維修管理的成效。非計劃件拆換率=[因故障拆換件數/（每架飛機安裝件數×機隊數）] ×100%。

三、環境因素預警指標

1、飛行期間天氣惡劣程度；

2、飛行期間天氣突變次數；

3、空管設備失靈次數；

4、機場安檢失誤次數；

5、機場設備故障率；

6、機場危險指數；

7、航路危險指數；

8、氣象誤報率；

9、機場鳥害程度；

10、非法行為發生次數；

11、機場管理失誤次數；

12、空管指揮失誤次數。

從航空交通災害預警指標體系可見，除了可以量化的指標之外，還有難以用數量準確表達的指標，在我國飛行安全管理現狀下，更應進一步完善預警系統，以對航空安全狀態進行監測、診斷和預控，防止產生危機。

結論：隨著我國民用航空事業迅速發展，航空公司的生產規模和市場規模不斷擴大，但是我國的民航安全管理與國際相比還有一定差距。運用災害預警系統，可以做到提前防范，提早控制，減災少災，因此，要積極參考航空交通災害預警指標，針對薄弱環節和項目進行問題排除和狀況改善，促進我國的航空業進一步發展，讓飛機這一高效先進的運輸方式可以更安全可靠的為人們的生產生活提供便利。

參考文獻：《航空交通災害預警管理》——羅帆，佘廉 著。

第二篇：氣象災害預警信號

氣象災害預警信號

第一條 為有效防御和減輕氣象災害,保護國家和人民生命財產安全，根據《中華人民共和國氣象法》及有關規定，結合我市實際，制定本規定。

第二條 氣象災害預警信號是我市防御氣象災害的統一信號，根據氣象災害性質不同，分為預警信號和警告信號兩種，預警（警告）信號由名稱、圖標和含義三部分構成。

預警信號分為：臺風、暴雨、高溫、寒冷、大霧、大風、干旱等七類。預警信號按照災害的嚴重性和緊急程度，分為四級（Ⅳ，Ⅲ，Ⅱ，Ⅰ級），顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色，同時以中英文標識，分別代表一般、較重、嚴重和特別嚴重。

警告信號分為：雷暴、灰霾、火險三類。警告信號不設級別和顏色，主要起警示作用。

第三條 氣象災害預警信號由深圳市氣象臺統一發布，并可以指明氣象災害預警的區域。氣象主管機構應當適時發布預警信號，并根據天氣變化情況及時更新或者取消信號。其他任何組織、單位和個人不得向公眾發布預警信號和相關預警信息。

第四條 市氣象臺發出預警信號后，同時對可能發生的災情做出預測，并發出相關防災指引。

第五條 氣象災害預警信號發布渠道由市氣象主管部門確定，除特別規定外，一般通過各公眾媒體及時發布。本市電視臺、廣播電臺、12121氣象專線、電信部門和經市氣象部門約定的互聯網站及其它傳播媒體和通訊部門，應于收到由市氣象臺直接提供的預警信號15分鐘內，向公眾傳播預警信號。

任何組織和個人不得向公眾傳播非氣象臺直接提供的預警信號和相關預警信息。第六條 氣象部門應向公眾廣泛宣傳氣象災害預警信號標識、種類、含義和防御知識，向公眾提供避險、減災、自救、互救等技能培訓和基本知識講座。第七條 市、區人民政府、街道辦事處及有關部門應支持新建氣象監測設施，提供符合規范的建設用地，并依法保護氣象監測設施、設備。

第八條 市、區人民政府、街道辦事處及學校、港口碼頭、機場、地鐵、口岸、旅游景點等公眾聚集有關單位應根據市突發公共事件總體應急預案的要求，結合實際，制定并完善本區域本單位防御突發氣象災害應急預案。

第九條 市氣象部門負責管理氣象災害防御工作，并做好氣象災情收集。氣象事件所在單位在災情發生后及時通過氣象部門網站、傳真和報災電話、短信等方式將災情傳送到上一級防災指揮機構或市氣象部門。第十條 臺風預警信號

臺風預警信號根據逼近時間和強度分四級，分別以藍色、黃色、橙色和紅色表示。市氣象臺在未發布臺風預警信號前，可以發布有關熱帶氣旋的信息快報或警報。

（一）臺風藍色預警信號 圖標：

含義: 24小時內可能受熱帶氣旋影響,平均風力可達6級以上，或陣風7級以上；或者已經受熱帶氣旋影響,平均風力為6～7級，或陣風7～8級并可能持續。防御措施：

1、各單位做好防風準備，并及時通知戶外、高空、港口及海上作業人員；幼兒園、托兒所停課，幼兒園、托兒所應指派專人負責保護到校的學生和入園的兒童；

2、注意市氣象臺發出的有關熱帶氣旋的信息快報；

3、妥善安置易受大風影響的室外物品如：棚架、門窗、廣告牌等。

（二）臺風黃色預警信號 圖標：

含義： 24小時內可能受熱帶氣旋影響,平均風力可達8級以上，或陣風9級以上；或者已經受熱帶氣旋影響,平均風力為8～9級，或陣風9～10級并可能持續。防御措施：

1、進入防風狀態，中小學停課，學校應指派專人負責保護到校的學生；

2、關緊門窗，處于危險地帶和危房中的居民應立即撤離到安全地區，船舶到避風場所避風，通知高空、水上等戶外作業人員停止作業，危險地帶工作人員撤離；停止露天集體活動，立即疏散人員；

3、拆除戶外危險廣告牌、切斷霓虹燈招牌及危險的室外電源；

4、各職能部門采取相關措施，開放臨時避險場所； 其它同臺風藍色預警信號。

（三）臺風橙色預警信號 圖標：

含義：12小時內可能受熱帶氣旋影響,平均風力可達10級以上，或陣風11級以上；或者已經受熱帶氣旋影響,平均風力為10～11級，或陣風11～12級并可能持續。防御措施：

1、進入緊急防風狀態，建議停業（搶險救災、醫療及保障居民基本生活必需的公共交通、供水、供電、燃氣供應等特殊行業除外）；

2、市民應留在室內或到安全場所避風；

3、相關應急部門和搶險單位加強值班，密切監視災情，落實應對措施；

4、加固港口設施，防止船只走錨、擱淺和碰撞； 其它同臺風黃色預警信號。

（四）臺風紅色預警信號 圖標：

含義：6小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響，平均風力可達12級以上，或者已達12級以上并可能持續。防御措施：

1、人員應盡可能留在安全的地方，相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案；

其它同臺風橙色預警信號。第十一條 暴雨預警信號

暴雨預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。

（一）暴雨黃色預警信號 圖標：

含義： 未來6小時降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續。防御措施：

1、有關單位和學校、市民應特別關注市氣象臺發布的暴雨消息，采取防御措施；

2、國土、交通、城管部門密切注意暴雨可能造成的城市內澇、山體滑坡等災害；

（二）暴雨橙色預警信號 圖標： 含義： 3小時降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續。防御措施：

1、城管部門注意低洼、易受水浸地區防澇排水；

2、交管部門應對發生道路水浸地區實行交通引導或管制，國土部門密切監視易發生地質災害地區情況；

3、轉移地質災害危險地帶以及危房居民到安全場所躲避； 其它同暴雨黃色預警信號。

（三）暴雨紅色預警信號 圖標：

含義： 3小時降雨量將達100毫米以上，或者已達100毫米以上且降雨可能持續。防御措施：

1、臨時避險場所開放，戶外人員應立即到安全的地方暫避；

2、學校停課，中小學校、幼兒園及托兒所應指派專人負責保護到校的學生和入園的兒童；

3、各有關部門做好防御工作。其它同暴雨橙色預警信號。第十二條 高溫預警信號

高溫預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。

（一）高溫黃色預警信號 圖標：

含義：24小時內最高氣溫將要或者已經升至35℃以上。防御措施：

1、戶外或者高溫條件下的作業人員應當采取必要的防護措施；

2、有關部門應采取措施，確保城市正常供水、供電。

（二）高溫橙色預警信號 圖標：

含義：24小時內最高氣溫將要升至37℃以上。防御措施：

1、停止戶外露天作業，企業做好防暑降溫措施，合理調整工作時間； 其它同高溫橙色預警信號。

（三）高溫紅色預警信號 圖標：

含義：24小時內最高氣溫將要升至40℃以上。防御措施：

1、各部門、單位采取緊急防暑降溫保障措施； 其它同高溫橙色預警信號。第十三條 寒冷預警信號

寒冷預警信號分三級，分別以藍色、黃色、橙色表示。

（一）寒冷藍色預警信號 圖標：

含義：受北方冷空氣影響，本市氣溫24小時內將要或已經降到10℃以下。防御措施：

1、市民要注意添衣保暖，并留意市氣象臺發布的最新降溫信息

2、有關單位應采取一定的防寒措施，民政部門開放避寒場所；

（二）寒冷黃色預警信號 圖標：

含義：受北方冷空氣影響，本市最低氣溫24小時內將要或已經降到5℃以下。防御措施：

1、市民做好防寒保暖工作，有關部門根據應急預案采取必要防寒措施； 其它同寒冷藍色預警信號。

（三）寒冷橙色預警信號 圖標：

含義： 受北方冷空氣影響，本市最低氣溫24小時內將要或已經降到0℃以下。防御措施：

1、有關部門和單位要采取措施，預防可能出現的寒害； 其它同寒冷黃色預警信號。第十四條 大霧預警信號

大霧預警信號分三級，分別以黃色、橙色和紅色表示。

（一）大霧黃色預警信號 圖標：

含義：12小時內可能出現能見度小于500米的濃霧，或者已經出現能見度小于500米、大于等于200米的濃霧且可能持續。防御措施：

1、機場、高速公路、輪渡碼頭以及交通管理部門采取必要措施保證交通安全。

（二）大霧橙色預警信號 圖標：

含義：6小時內可能出現能見度小于200米的濃霧，或者已經出現能見度小于200米、大于等于50米的的濃霧且可能持續。防御措施：

1、濃霧使空氣質量明顯降低，市民需采取適當防護措施；

2、交通等有關部門采取必要措施，確保交通安全； 其它同大霧黃色預警信號。

（三）大霧紅色預警信號 圖標：

含義： 2小時內可能出現能見度低于50米的強濃霧，或者已經出現能見度低于50米的強濃霧且可能持續。防御措施：

1、機場暫停飛機起降，高速公路和輪渡暫時封閉或者停航；

2、各類機動交通工具采取有效措施保障安全。第十五條 大風預警信號

大風（指除臺風以外的大風，主要是東北季風和西南季風引起的大風或強對流天氣引起的短時大風）預警信號分三級，分別以藍色、黃色、橙色表示。

（一）大風藍色預警信號

圖標：

含義： 24小時內可能受大風影響，平均風力可達6級以上，或陣風7級以上；或者已經受大風影響,平均風力為6—7級，或陣風7—8級并可能持續。

防御措施：

1、有關市民和單位做好防風準備，注意市氣象臺發布的大風最新消息；

2、妥善安置易受大風影響的室外物品。

（二）大風黃色預警信號

圖標：

含義：12小時內可能受大風影響,平均風力可達8級以上，或陣風9級以上；或者已經受大風影響,平均風力為8—9級，或陣風9—10級并可能持續。

防御措施：

1、危險地帶和危房居民以及船舶應到避風場所避風，通知戶外作業人員停止作業；

2、切斷霓虹燈招牌及危險的室外電源，臨時避險場所開放；； 其它同大風藍色預警信號。

（三）大風橙色預警信號

圖標：

含義：6小時內可能受大風影響,平均風力可達10級以上，或陣風11級以上；或者已經受大風影響,平均風力為10—11級，或陣風11—12級并可能持續。

防御措施：

1、相關應急處置部門和搶險單位加強值班，密切監視災情，落實應對措施； 其它同大風黃色預警信號。第十六條 干旱預警信號

干旱預警信號分為四級，以藍色、黃色、橙色和紅色表示。干旱預警信號因其特殊性，一般以信息快報或政府公告形式向有關部門和公眾通告。雨季指每年的4－9月，旱季指每年的10月至下一年的3月。

（一）、干旱藍色預警信號 圖標：

含義：過去3個月降雨偏少，其中雨季3個月累計降雨量較歷年同期偏少30％以上，旱季3個月累計降雨量較歷年同期偏少50％以上，跨雨旱季3個月累計降雨量較歷年同期偏少40％以上，有輕度旱情發生，且未來一段時間旱情持續； 防御措施：

1、市民應積極節水；

2、水務等有關部門應采取積極的節水、供水措施；

3、各級政府、有關部門密切關注市氣象臺的旱情報告；

（二）、干旱黃色預警信號 圖標：

含義：過去6個月降雨偏少，其中雨季6個月累計降雨量較歷年同期偏少30％以上，旱季6個月累計降雨量較歷年同期偏少50％以上，跨雨旱季6個月累計降雨量較歷年同期偏少40％以上，有中度旱情發生，且未來一段時間旱情持續； 防御措施：

1、水務部門采取必要措施，確保生活用水；

2、企業用水大戶采取措施，減少耗水； 其它同干旱藍色預警信號；

（三）、干旱橙色預警信號 圖標：

含義：過去9個月，降雨嚴重不足，9個月累計降雨量較歷年同期偏少30％以上，有重度旱情發生，且未來一段時間旱情持續； 防御措施：

1、各級政府和有關部門啟動緊急抗旱措施；

2、氣象部門適時進行人工增雨作業； 其它同干旱黃色預警信號；

（四）、干旱紅色預警信號 圖標：

含義：年累計降雨量較歷年平均值偏少30％以上，且未來一段時間降雨仍將偏少，嚴重旱情將持續； 防御措施：

1、全社會和政府有關部門積極采取措施確保基本用水、其它同干旱橙色預警信號； 第十七條 雷暴警告信號 圖標：

含義： 2小時內可能受雷暴云團影響，并伴有雷電和較強的陣性降雨等天氣現象；或者已經受雷暴云團影響，且可能持續。防御措施：

1、有關單位做好防雷電及可能發生的強對流天氣的防范準備；

2、市民應盡量停留在安全地方；

3、停止各類戶外易燃、易爆危險作業 第十八條 灰霾警告信號 圖標：

含義：未來12小時內將出現能見度小于3000米的霾，持續時間可達6小時以上，或者已經出現能見度小于3000米的霾且可能持續。防御措施：

1、市民盡量不要到繁華街道或人群密集的戶外場所；

2、有呼吸道疾病史的市民應采取必要防護措施；

第十九條 火險警告信號 圖標：

含義：未來24小時，無降雨發生，平均空氣相對濕度較低，濕度和風力條件有利燃燒，發生火災的危險性較高。防御措施：

1、市民居家、外出注意防火；

2、消防及森林防火部門啟動相應的預案；

第二十條 違反本規定，且有下列行為之一的，由市氣象主管部門依據《中華人民共和國氣象法》責令改正，給予警告，可以并處五萬元以下的罰款。

（一）非法向社會發布氣象災害預警信號、公眾氣象預報的；

（二）廣播、電視、電信等媒體向社會傳播非市氣象臺適時提供的氣象災害預警信號、公眾氣象預報的；

違反本規定，且有下列行為之一的，由市氣象主管部門依據《中華人民共和國氣象法》責令改正，可以并處五萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）侵占、損毀或者未經批準擅自移動氣象設施的；

（二）在氣象探測環境保護范圍內從事危害氣象探測環境活動的。

第二十一條 本辦法自頒布之日起施行，原《深圳市氣象災害預警信號發布規定》中規定預警信號同時廢止。

第二十二條 本規定由市氣象主管部門負責解釋。

第三篇：山洪災害預警預案

三閣司鄉橋頭村防御山洪地質災害演習方案

一、基本情況

橋頭村位于三閣司鄉西南部，轄6個組，220戶，1020人，地域面積2397畝，耕地1113畝，其中水田713畝，旱土400畝。配備警報喇叭1只，銅鑼3面，手搖報警器1臺，口哨7個，是隆回縣110個山洪災害易發村之一。橋頭村滑坡體位于2組新屋里，2003年8月開始出現裂縫，威脅2組共2戶10人的生命財產安全，為進一步落實上級有關避災、減災的要求，按照縣防指的部署，特開展本次演習。

二、演習目的本次防御山洪地質災害演習旨在進一步提高全鄉干部群眾的防汛安全意識，提高人民群眾遇到山洪地質災害時的自救能力和逃生能力，檢驗我鄉防汛預案和防汛措施的可行性，鍛煉我鄉防汛搶險隊伍和民兵應急能力。

三、演習任務

根據山洪地質災害防御的要求和鄉水務站結合該村制訂的山洪災害防御預案，演習從雨情發布到山洪地質災害發生至災害結束，鄉屬各部門、村、組要協同完成預警、警報、組織群眾安全轉移、逃生自救、及時救治受傷群眾、搶救受傷人員，直到警報解除。安全轉移人員10人。

四、演習時間

2010年5月24日上午10時30分開始，上午11時15分結束。

五、演習地點

三閣司鄉橋頭二組滑坡區。

六、參加演習單位和人員

1、參加演習單位：

防汛辦、村黨支部、村委會、國土資源所、民政辦、林業站、水務站、派出所、供電所、衛生院。

2、單位職責：

⑴國土資源所和水務站負責山洪地質災害的信息收集和預案的制定。

⑵林業站負責防洪搶險木材準備。

⑶供電所負責搶險用電安全和照明用電器材保障。

⑷派出所負責交通、安全和災后治安管理。

⑸衛生院負責搶救受傷群眾，保障群眾生命安全，搞好災區衛生消毒工作。

⑹民政辦負責轉移群眾的安置工作。

3、參加演習人員：橋頭村部分村民

七、指揮機構

鄉黨委、政府成立防御山洪地質災害演習指揮部，黃勝軍同志任政委，戴恩森同志任指揮長，胡德智、陳書琴、黃曉暉、黃漾波、鄒嵩、黃水長、王熙華（常務）、馬宗勇、文晴嵐、羅紅星任副指揮長，文本林、王躍華、鄒爭龍、許小華、郭永平、鄭錦文、彭元勇、劉石華、譚利勇、肖時訓、鄒立榮、錢戰教、馬樂成、孫孝校、劉玉央等同志為成員。主要職責是負責避災演習調度指揮，指揮部下設5個組1隊，各自職責如下：

1、政委、指揮長：負責全鄉山洪地質災害防御全盤工作，檢查督促山洪災害防御預案及各級職責的落實，并根據山洪預警汛情的需要，行使指揮調度、發布命令，調集搶險物資器材和全鄉總動員等指揮權。

2、常務副指揮長：負責橋頭山洪地質災害防御全盤工作和本次演習的指揮調度。

3、副指揮長：負責山洪地質災害危險區、警戒區的監測和洪災搶險，隨時掌握雨情、水情、災情、險情動態，落實政委和指揮長發布的防御搶險命令，指揮群眾安全轉移，避災躲災，并負責災前災后各種應急搶險、工程設施修復等工作。

4、物資保障組：王熙華任組長，王躍華、黃 磊、王祝娥為成員。具體職責：負責所需防汛搶險及觀摩現場的物資購買、調度、發放和布置，確保防汛搶險和觀摩有序進行。

5、信息調查聯絡組：黃漾波任組長，羅紅星任副組長，龔波、鄒爭龍為信息員。具體職責是：負責收集和傳遞縣防指、氣象、水文、地質等部門汛前各種信息；負責場地布置；掌握本鄉區域內各村組巡察信號員反饋的山體開裂、滑坡、潰壩、決堤等跡象和暴雨洪水預警預報及險情災情動態，為指揮長指揮提供依據；聯系鄉村組巡察信號員迅速將信息、命令、警報信號傳遞到轉移安置組各指導員和組長；安裝并調試好高音喇叭及警報裝置。

6、轉移安置組

黃曉暉任組長，羅建剛、馬勇、丁念和、袁新善、陳四清、肖增銀、陸升見、陸正明、黃大勇、劉善、譚利勇、幸召明、王建華、范丁紅、蒲紅軍為成員。胡中孝為巡察信號員，張祈負責鳴鑼，陸生揚負責手搖報警器，錢戰教負責音響設備。

轉移安置組主要職責是：按照演習指揮部的命令、預警及警報，一個不漏地動員到戶到人，組織群眾按預定的安全轉移路線有序轉移并安置。轉移時，按先人員后財產，先轉移老、弱、病、殘、少兒、婦女，后轉移一般人員的原則進行，同時確保轉移后群眾財產的安全。聯系村組轉移安置責任人員。

7、醫療救護組：鄒嵩任組長，孫孝校任副組長。衛生院醫生6人為成員。主要職責是：負責搶救受傷群眾，保障群眾的生命安全，做好受災區域衛生消毒工作。

8、秩序維護和轉移保障組：黃水長任組長，許小華、焦青松、陳惟華、王麗芳、劉玉央等人為成員。主要職責：負責安全轉移過程中交通秩序、通訊設施、照明和電力設施的臨時處置，在各轉移路線實行道路清障，維護社會治安，確保演習有序進行。

9、村級民兵應急搶險分隊：橋頭村成立民兵應急分隊，宣傳、動員、群眾按要求轉移；幫助老弱病殘人員安全轉移，搶救受傷人員。

隊長：蔣業社

隊員：全體民兵應急分隊人員（名單略）

八、轉移線路及責任人員安排（詳見細則）

九、演習紀律

1、服從命令，聽從指揮。

2、堅守崗位，任何人員未經批準不得離崗。

3、各部門必須各司其職，加強配合。

十、演習程序

1、預警。5月24日上午10時40分指揮長發布“各位鄉親，現在正在下暴雨，請全體人員提高警惕，做好安全轉移的準備”的指令三遍，拉響警報器，三次均勻間斷5秒鳴警，各組以“咣咣”鳴鑼為預警信號，參加演習的工作人員和群眾到崗到位。

2、警報。上午10時45分指揮長發布“各位鄉親，現在正在下暴雨，可能發生山洪地質災害，請全體人員迅速轉移到安全地帶”的指令三遍，拉響警報器，連續不斷時間1分鐘鳴警，各組以長鳴口哨為“咣咣咣”鳴鑼為轉移信號。

3、警報聲、哨聲發出后立即組織全體人員10分鐘內有序快速轉移至指揮地點。轉移原則：先老弱病殘，后一般人員；先危險區后警戒區。

4、各轉移安置小組指導員和組長逐戶核查轉移人員是否全部轉移至安全區。

5、演習結束。上午11時15分指揮長用喇叭發布通知：“各位鄉親，警報解除，請各自安全返回”三遍，全體人員有序返回。

第四篇：冬季氣象災害預警信號

冬季氣象災害預警信號

一、暴雪預警信號

暴雪預警信號分四級，分別以藍色、黃色、橙色、紅色表示。

（一）暴雪藍色預警信號

圖標：

標準：12小時降雪量將達4毫米以上，或者已達4毫米且降雪可能持續，對交通及農業可能有影響。

預報用語：預計……（時間），……（地區）將出現大雪到暴雪。

（二）暴雪黃色預警信號

圖標：

標準：12小時降雪量將達6毫米以上，或者已達6毫米且降雪可能持續。預報用語：預計……（時間），……（地區）將出現暴雪。

（三）暴雪橙色預警信號

圖標：

標準：6小時降雪量將達10毫米以上，或者已達10毫米且降雪可能持續。預報用語：預計……（時間），……（地區）將出現大暴雪。

（四）暴雪紅色預警信號

圖標：

標準：6小時降雪量將達15毫米以上，或者已達15毫米且降雪可能持續。預報用語：預計……（時間），……（地區）將出現特大暴雪。

二、寒潮預警信號

寒潮預警信號分四級，分別以藍色、黃色、橙色、紅色表示。

（一）寒潮藍色預警信號

圖標：

標準：48小時最低氣溫將要下降8℃以上，最低氣溫小于等于4℃，陸地平均風力可達5級以上；或者已經下降8℃以上，最低氣溫小于等于4℃，平均風力達5級以上，并可能持續。

預報用語：預計……（時間），北京地區將出現寒潮天氣，最低氣溫下降8℃以上，平均風力可達5級以上。

（二）寒潮黃色預警信號

圖標：

標準：24小時最低氣溫將要下降10℃以上，最低氣溫小于等于4℃，陸地平均風力可達6級以上；或者已經下降10℃以上，最低氣溫小于等于4℃，平均風力達6級以上，并可能持續。

預報用語：預計……（時間），北京地區將出現強寒潮天氣，最低氣溫下降10℃以上，平均風力可達6級以上。

（三）寒潮橙色預警信號

圖標：

標準：24小時最低氣溫將要下降12℃以上，最低氣溫小于等于0℃，陸地平均風力可達6級以上；或者已經下降12℃以上，最低氣溫小于等于0℃，平均風力達6級以上，并可能持續。預報用語：預計……（時間），北京地區將出現特強寒潮天氣，最低氣溫下降12℃以上，平均風力可達6級以上。

（四）寒潮紅色預警信號

圖標：

標準： 24小時最低氣溫將要下降16℃以上，最低氣溫小于等于0℃，陸地平均風力可達6級以上；或者已經下降16℃以上，最低氣溫小于等于0℃，平均風力達6級以上，并可能持續。

預報用語：預計……（時間），北京地區將出現極強寒潮天氣，最低氣溫下降16℃以上，平均風力可達6級以上。

三、大風預警信號

大風預警信號分四級，分別以藍色、黃色、橙色、紅色表示。

（一）大風藍色預警信號

圖標：

標準：24小時可能受大風影響,平均風力可達6級以上，或者陣風7級以上；或者已經受大風影響,平均風力為6～7級，或者陣風7～8級并可能持續。

預報用語：預計……（時間），……（地區）將出現6級以上大風，陣風7級以上。

（二）大風黃色預警信號

圖標：

標準：12小時可能受大風影響,平均風力可達8級以上，或者陣風9級以上；或者已經受大風影響,平均風力為8～9級，或者陣風9～10級并可能持續。

預報用語：預計……（時間），……（地區）將出現8級以上大風，陣風9級以上。

（三）大風橙色預警信號

圖標：

標準：6小時可能受大風影響,平均風力可達10級以上，或者陣風11級以上；或者已經受大風影響,平均風力為10～11級，或者陣風11～12級并可能持續。

預報用語：預計……（時間），……（地區）將出現10級以上大風，陣風11級以上。

（四）大風紅色預警信號

圖標：

標準：6小時可能受大風影響，平均風力可達12級以上，或者陣風13級以上；或者已經受大風影響，平均風力為12級以上，或者陣風13級以上并可能持續。

預報用語：預計……（時間），……（地區）將出現12級以上大風，陣風13級以上。

四、大霧預警信號

大霧預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。

（一）大霧黃色預警信號

圖標：

標準：12小時可能出現濃霧天氣，能見度小于500米；或者已經出現能見度小于500米、大于等于200米的霧并可能持續。

預報用語：預計……（時間），……（地區）將出現濃霧，能見度小于500米。

（二）大霧橙色預警信號

圖標：

標準：6小時可能出現濃霧天氣，能見度小于200米；或者已經出現能見度小于200米、大于等于50米的霧并可能持續。

預報用語：預計……（時間），……（地區）將出現濃霧，能見度小于200米。

（三）大霧紅色預警信號

圖標：

標準：2小時可能出現強濃霧天氣，能見度小于50米；或者已經出現能見度小于50米的霧并可能持續。

預報用語：預計……（時間），……（地區）將出現強濃霧，能見度小于50米。

五、霾預警信號

霾預警信號分為三級，以黃色、橙色和紅色表示。

（一）霾黃色預警信號

圖標：

標準：預計未來24小時內可能出現下列條件之一或實況已達到下列條件之一并可能持續：

（1）能見度小于3000米且相對濕度小于80%的霾。

（2）能見度小于3000米且相對濕度大于等于80%，PM2.5濃度大于115微克/立方米且小于等于150微克/立方米。

（3）能見度小于5000米，PM2.5濃度大于150微克/立方米且小于等于250微克/立方米。

預報用語：預計……（時間），……（地區）將出現中度霾，易形成中度空氣污染。

（二）霾橙色預警信號

圖標：

標準：預計未來24小時內可能出現下列條件之一或實況已達到下列條件之一并可能持續：

（1）能見度小于2000米且相對濕度小于80%的霾。

（2）能見度小于2000米且相對濕度大于等于80%，PM2.5濃度大于150微克/立方米且小于等于250微克/立方米。

（3）能見度小于5000米，PM2.5濃度大于250微克/立方米且小于等于500微克/立方米。

預報用語：預計……（時間），……（地區）將出現重度霾，易形成重度空氣污染。

（三）霾紅色預警信號

圖標：

標準：預計未來24小時內可能出現下列條件之一或實況已達到下列條件之一并可能持續：

（1）能見度小于1000米且相對濕度小于80%的霾。

（2）能見度小于1000米且相對濕度大于等于80%，PM2.5濃度大于250微克/立方米且小于等于500微克/立方米。

（3）能見度小于5000米，PM2.5濃度大于500微克/立方米。

預報用語：預計……（時間），……（地區）將出現嚴重霾，易形成嚴重空氣污染。

六、道路結冰預警信號

道路結冰預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。

（一）道路結冰黃色預警信號 圖標：

標準：當路表溫度低于0℃，出現雨雪，24小時內可能出現道路結冰，對交通有影響。

預報用語：預計……（時間），……（地區）將出現雨（雪），易形成道路結冰，對交通有影響。

（二）道路結冰橙色預警信號

圖標：

標準：當路表溫度低于0℃，出現凍雨或雨雪，6小時內可能出現道路結冰，對交通有較大影響。

預報用語：預計……（時間），……（地區）將出現凍雨（或雨、雪），易形成道路結冰，對交通有較大影響。

（三）道路結冰紅色預警信號

圖標：

標準：當路表溫度低于0℃，出現凍雨或雨雪，2小時內可能出現或者已經出現道路結冰，對交通有很大影響。

預報用語：預計……（時間），……（地區）將出現凍雨（或雨、雪），易形成道路結冰，對交通有很大影響。

七、持續低溫預警信號

持續低溫預警信號分兩級，分別以藍色、黃色表示；在每年11月至第二年3月期間發布。

（一）持續低溫藍色預警信號

圖標：

標準：預計未來可能出現下列條件之一或實況已達到下列條件之一并可能持續：

（1）連續三天平原地區日最低氣溫低于零下10℃；

（2）連續三天平原地區日平均氣溫比常年同期（氣候平均值）偏低5℃及以上。

預報用語：預計……（時間），……（地區）將出現持續低溫天氣，日最低氣溫低于零下10℃（或日平均氣溫比常年同期偏低5℃及以上）。

（二）持續低溫黃色預警信號

圖標：

標準：預計未來可能出現下列條件之一或實況已達到下列條件之一并可能持續：

（1）連續三天平原地區日最低氣溫低于零下12℃；

（2）連續三天平原地區日平均氣溫比常年同期（氣候平均值）偏低7℃及以上。

預報用語：預計……（時間），……（地區）將出現持續低溫天氣，日最低氣溫低于零下12℃（或日平均氣溫比常年同期偏低7℃及以上）。

八、電線積冰預警信號

電線積冰預警信號分兩級，分別以黃色、橙色表示。

（一）電線積冰黃色預警信號

圖標：

標準：出現降雪、霧凇、雨凇等天氣后遇低溫出現電線積冰，預計未來24小時仍將持續。

預報用語：預計……（時間），……（地區）將出現電線積冰。

（二）電線積冰橙色預警信號

圖標： 標準：出現降雪、霧凇、雨凇等天氣后遇低溫出現嚴重電線積冰，預計未來24小時仍將持續，可能對電網有影響。

預報用語：預計……（時間），……（地區）將出現電線積冰，可能對電網有影響。

第五篇：航空管理

現代航空維修思想：是以可靠性為中心的維修思想。這種思想，是建立在綜合分析航空器固有可靠性的基礎上，根據不同零部件的不同故障模式和后果，而采取不同維修方式和維修制度的科學的預防維修思想。體現方面1.現代維修思想是以可靠性為中心。2.要以保持和恢復航空器的可靠性、安全性等水平為總目標，確立正確的維修方針。3.制定以可靠性為中心的維修方案。4.視情檢查可以通過發現潛在的故障而達到預防故障的目的，是進行預防維修最為有效的檢查方式。維修規劃：1.所謂維修決策是對航空維修的總體活動和航空運輸企業的各種重大經營活動中有關維修目標、維修方針和維修策略進行決策的工作，它是決定航空公司的經營方針和營運規范的只要依據之一，即決定了航空公司的維修規劃。

2.所謂維修規劃是按照維修決策所規定的維修目標、維修方針和維修戰略對航空維修的生產經營活動及其所需的各種資源從時間上做出具體的統籌安排。3.從管理職能上來看決策和規劃是密切相關的，所以統籌為維修規劃。

可靠性管理的基本目標：對航空器及其裝備的故障或損壞前的各種有意義變化征兆加以識別、評估、處理和監督，以確定各類維修要求，評估現行維修方案的有效性，為修訂維修方案提供科學的依據。

技術狀態管理的目的：使承制方能以最優的性能、最佳的效益比、最短周期，研制出滿足預期使用和維修的要求的裝備，并提供成套的技術資料。

彈性適應原則：管理必須保持充分彈性，及時適應客觀事物各種可能的變化，才能有效地實現動態管理。

五●三要求：其規定合格的維修單位只有在具備必須的廠房和設施，工具和設備，器材，技術資料和放行人員五項基本條件下方可實施經批準的維修工作，還規定維修單位必須具有相對獨立的質量保證系統、工程技術系統和生產計劃系統。一個企業的橫向聯系存在嚴重缺陷主要表現為：1.部門間相同或類似的沖突不斷重復發生2.高層領導者的協調工作量太大，負擔過重3.經常有太多的人參加過多的會議4.企業中存在過多的正式委員會5.用戶和外部有關單位對企業的不滿增多。改善方法：1.實行層層協調、減少矛盾上交2.采用標準化協調方式3.定期召開例會4.建立永久性的任務小組或委員會5.建立專職協調部門

質量保證的科學定義：質量保證是對，某一產品或服務能滿足規定質量要求提供適當信任所必需的全部有計劃、有系統的活動。基本思想：為了確立產品或服務的質量能滿足規定的質量要求，取得用戶的適當信任，就必須提供證據，而這類證據包括實物質量檢測的證據和管理證據，以證明生產方式有足夠能力滿足需要的要求。為了提供這種證據，企業必須展開有計劃，有系統的活動，即質量保證活動。

航空維修人才應具備的知識：1專業知識2管理知識

航空維修人才的能力：1決策能力2組織指揮能力3知人善任能力4探索創新能力

航空公司降低維修成本的對策：1實施可靠性管理，優化維修方案2加強維修管理，通過縮短維修周期、提高零部件可靠性來降低庫存成本3航空公司間實施合作維修是降低維修成本的一條重要途徑。