第一篇：區流動人口管理工作座談會發言材料

流動人口管理工作座談會

全區15個鄉鎮、4個街道，324個村（居），全區常住人口498308人。2009年10月1日－2010年9月30日，全區流入人口169234人，流入育婦75288人。流入已婚育婦57229人，流動人口管理工作主要做法：

1、抓四同。堅持流動人口與常住人口同宣傳、同服務、同管理、同考核。區委區政府把流動人口管理工作納入全區計劃生育目標管理考評，每年年初與各鄉鎮、街道簽訂計生責任狀，明確職責，上半年考核一次，年終考核一次。

2、抓部門配合。在機關部門開展創建計生合格單位活動，對不合格單位，在全區給予通報批評并限期進行整改。我們重點抓好公安、衛生、建設、勞動等部門的配合，在查驗流動人口婚證方面，公安部門在辦理暫住人口登記時，給予把關；衛生部門在開出生證、打兒童預防針時給予把關；建設部門在開施工許可證時，給予把關；勞動部門在招工時，給予把關。通過部門及時通報的信息，對婚育情況不明的對象，我們派人跟蹤落實。

3、抓流動人口隊伍建設。我區成立了流動人口計劃生育服務管理站，核定事業編制10人，全部參公。在村級配備了流動人口計生管理員110人、流動人口協管員210人。

4、抓免費計生服務。流動人口與常住人口享受同等待遇，免費查環查孕、免費避孕節育。

5、抓信息化建設。要求各鄉鎮、街道對流動人口要不定期進行清查登記并做好微機錄入工作。及時上報報表和數據，充分發揮流動人口計劃生育信息平臺的作用。

6、抓督查。不定期組織人員對各鄉鎮、街道流動人口管理工作進行督查，每次督查后，對存在的問題進行全區通報并限期進行整改。

第二篇：項目管理工作座談會發言材料

項目管理工作座談會發言材料

***項目部

尊敬的各位領導、同志們：

下午好，我代表***項目部就一年來項目管理的經驗看法與大家一起探討。

1、文明施工

1.1炭基公司項目建設管理部根據《文件》確定文明施工標準。

1.2要求施工單位按照規定制定的相應標準對施工區、辦公區、生活區做好三區的規劃。

1.3在進行周檢和月檢時進行通報，按照已制定的規劃、規定及措施進行考核。

正因為堅持以上方法，所以我項目部多次被集團評為文明施工樣板工地。

2、“三位一體”聯動管控

2.1制定“三位一體”聯動管理辦法，對三方管理人員進行分工，明確各方的責任和處罰力度；

2.2每周周五上午9點進行分組巡檢；

2.3每周周五上午11點前完成問題的匯總下發到各參建單位，并在主大門的通告欄上進行張貼；

2.4每周周五下午5點對查出的問題進行復查，復查結果在周例會進行通報。對于未解決的問題，將以五定表的形式加以記

錄，下周一逐項進行復查。如若還未完成，無特殊原因則對相關負責人進行處罰。

3、2012年目標責任書

3.1安全文明施工方面：***項目部沒有發生輕傷以上安全事故。

3.2進度方面：****項目比集團要求提前2個月投產；***比集團要求提前1個月；受到集團及炭基公司的好評。

3.3質量方面：按照合同要求達到合格標準，但有些工程干的較粗，今后將嚴格控制，爭取做出精品工程。

3.4投資方面：***項目部2012年共完成投資1.2億元，完成了集團的投資計劃。

4、存在不足

4.1、業務理論知識面還不夠廣，有待進一步拓展。

4.2、管理工作深度還要進一步加強，以適應當前管理要求。

4.3、業務管理方法還需進一步提高改進，還要加強創新意識。

****項目部

二〇一二年十二月二十七日

第三篇：流動人口服務管理工作交流會發言材料

流動人口服務管理工作交流會發言材料

綜合治理精細實施實現流動人口服務管理新跨越

**市**鎮總面積71平方公里，下轄1個社區居委會和7個村民委員會，戶籍人口5.6萬多人，外來人口4.8萬人。近年來，**鎮步入經濟社會發展的快車道，外來務工人員大量涌入，給經濟社會發展帶來活力同時，也給我們的社會管理工作帶來了挑戰。面對新形勢、新任務、新挑戰，**鎮黨委、政府圍繞經濟社會發展大局，注重創新管理方式，開展綜合化治理，實施精細化管理，推行人性化服務，在深化流動人口服務管理工作實踐中，不斷邁出新步伐。

一、構建一個平臺，部門聯動齊抓共管

2006年，**鎮通過構建大綜治管理模式，整合流管、綜治、公安、司法、勞動、執法等相關職能部門的力量，成立了流動人口服務管理工作領導小組，組長由鎮黨委書記擔任，鎮黨委委員、公安分局局長具體負責流動人口服務管理工作。同時，成立了鎮服務管理中心和村（居）服務管理站，整合戶管員、治安員等資源，建立了專職協管員隊伍，全方位、多角度地開展流動人口服務管理工作，織造一個橫向到邊，縱向到底的管理網絡。領導小組每月召開例會，及時溝通相關情況，適時組織相關部門開展消防、計生等聯合整治行動。

在構建大綜治平臺基礎上，**鎮黨委、政府又采取了多項措施打牢流動人口服務管理工作根基：一是推進“流管服務進社區”。全鎮7村1居都掛牌成立了村級流動人口和出租屋管理服務站，并高標準配置各項軟硬件設施，全鎮村（居）服務管理站統一信息化管理，實現“一站式”服務。二是建立領導干部下訪企業制度。鎮領導干部每年要走訪一定數量的企業，傾聽外來務工人員的心聲。2010年，共下訪企業320多家，收集意見建議554條，切實了解外來務工人員的需求，為他們排憂解難。

二、強化兩項重點，精細、創新相得益彰

開展流動人口服務和管理常規工作，我們力求實現精細化管理：一是抓好出租屋分類管理。將全鎮出租屋劃分為放心戶、一般戶、重點戶三個等級，按照不同等級，實施不同頻率的巡查。將轄區1300多戶出租屋直接分配到協管員個人，明確各協管員的管理范圍和職責，實行責任到人，量化管理。上半年，通過巡查共反饋違反計生嫌疑信息15條，確定屬實4條；違反治安嫌疑信息78條，確定屬實72條；安全隱患嫌疑信息102條，確定屬實99條。二是抓好人員信息采集。在信息采集過程中，我們始終堅持“高、精、準”的基本原則。高，即按“人來登記，人走注銷”的要求，全面做好流動人口信息采集，采集率達到100%；精，即協管員巡查時認真核對居住在出租屋中的流動人員信息，對入住或離開出租屋的流動人員及時做好登記或注銷手續；對出租屋的新增及變更用途的，及時進行登記及錄入信息系統。準，即人變信息變，注重租住人口信息注銷變更，始終保持暫住人口信息動態、準確。三是抓好首問責任制落實。對職責范圍內的事情，若手續完備的，首問協管員要在規定的時限內予以辦結；若手續不完備的，首問協管員要一次性告之其全部辦理要求所需的材料，不讓群眾多跑或白跑。對職責范圍外的事情，首問協管員盡可能為群眾提供指引和幫助。

為加強出租屋管理，為流動人口營造良好的居住環境，我們進行了三方面的管理創新：一是推行“旅業式”管理。將對出租屋管理標準提高到賓館酒店層次，推廣應用自助申報平臺，定期檢查用工企業或出租房屋信息錄入，切實做到“人來錄入、人走注銷”，建立流動人口信息動態采集長效機制。二是探索“業主式”管理。借鑒其它協會的成功經驗，我們將出租屋主組織起來，劃分片區，成立出租屋業主協會，實行自我管理，既可減輕有關部門工作壓力，又能調動出租屋業主參與社會管理的積極性，實現雙贏。三是實現“動態式”管理。近年來，**鎮投入資金430多萬元，共建成投入使用社會治安視頻監控探頭170個，為**市首個實現村村通視頻的鎮區。這些探頭基本覆蓋了全鎮各村居的易發案部位和各主要路口、工業區，金融網點、重點企業，重點要害部位，技防覆蓋率達到100%，編造了一張監控社會治安的“天網”，現在不少有條件的出租屋也主動安裝了視頻監控系統。

三、落實三項舉措，真情澆灌幫助扎根

為讓外來務工人員也能分享到發展的成果，我們以公共服務均等化為目標，努力提高流動人口服務質量，重點落實三項舉措：一是“積分落戶”不排外。大力推行流動人員積分制和居住證制度，主動增加居住證使用功能，持有居住證的流動人口符合一定條件可以通過積分辦法入戶、入學，并享有考駕照、購車入戶、赴港澳商務簽證、商業機構會員待遇等便利。截至今年6月份，全鎮共辦理居住證12330張，成功受理流動人員積分入戶62人，積分入讀小學65人，積分入讀中學50人。二是“兒童隨行”不牽掛。在**鎮已辦理居住證的流動人員可為其16周歲以下的子女免費辦理“暫住兒童隨行卡”，讓暫住兒童與本地兒童一樣享受教育、疫苗接種等待遇。農村“留守兒童”管理難題在****得到破題。目前，全鎮有效“兒童隨行卡”數已達2057張。三是“同建**”不落伍。引導和鼓勵廣大流動務工人員參與“同是**建設者”百佳評選活動，不斷激發流動人員干事創業的活力，提高廣大流動人員在我鎮務工、創業的歸屬感和榮譽感。自2008年以來，**鎮共有12人獲得表彰。

四、開展四類活動，實在關愛情暖心窩

隨著**鎮產業轉型升級步伐不斷加大，外來務工人員的主體以80后、90后為主，他們有文化、有思想、有追求，渴望豐富的業余文化生活。針對這一特征，我們開展了四類活動：一是開展“知識傍身”活動。發揮宣傳辦、教科文衛辦、工會、團委、婦聯、司法所、科技辦等職能部門作用，開展送科技文化、送法律、送健康進企業等教育和服務，盡量滿足外來務工人員的精神文化需求。二是開展“組織隨身”活動。通過企業黨建、團建等方式，掌握員工的思想動態，想方設法幫助員工解決生活和工作中遇到的問題。三是開展“文化修身”活動。發揮企業主體作用，鼓勵和引導企業培育積極向上的企業文化，通過組建企業藝術團等，豐富流動人員的業余生活。四是開展“體育健身”活動。通過加大基礎娛樂體育公共設施建設，組織舉辦晚會、體育比賽等，豐富流動人員運動娛樂方式。從2006年開始，**鎮連續五年舉辦了元旦迎新環鎮長跑活動，外來務工人員踴躍參加，以積極熱情的步伐表達對**的熱愛。

接下來，**鎮流動人口服務和管理工作將以貫徹落實今次會議精神為新的起點，進一步轉變工作思路，不斷拓寬服務領域，為建設科學發展、和諧發展、生態發展的綠色幸福**作出更大的貢獻！

第四篇：流動人口座談會材料

不斷探索 創新模式

玄武區人口和計劃生育局 努力提高流動人口計劃生育管理服務水平近年來，我區流動人口計劃生育管理服務工作在區委、區政府的正確領導下，在省、市人口計生委的關心指導下，按照黨的十七大和《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》要求，堅持“以人為本”的理念，以科學發展觀統領流動人口計劃生育工作的全局，緊緊圍繞構建社會主義和諧社會的目標，認真貫徹國家人口計生委《流動人口計劃生育管理和服務工作若干規定》和《關于切實加強流動人口計劃生育工作的意見》精神，以創建南京市流動人口計劃生育管理和服務示范社區工程為抓手，進一步加強對新形勢下流動人口計劃生育管理服務工作，加強領導，發揮職能部門、社區居民自治組織和社會服務機構作用，建立“公平對待、搞好服務、合理引導、完善管理”的方針，落實“教育為先，依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理” 和“屬地化管理、市民化待遇、親情化服務”的長效工作機制，在全區形成了“手拉手，共筑幸福家園；肩并肩，共建第二故鄉；心連心，共創美好未來”的大融合局面。2006年11月，市人口計生委在我區召開了全市流動人口計劃生育管理服務示范社區創建工作現場會。2007年9月，區委、區政府召開了全區流動人口計劃生育管理服務工作推進會，扎實推進我區流動人口計劃生育管理服務示范社區創建工作的深入開展。流動人口管理服務率達91.7%，先后獲得全國流動人口計劃生育信息化建設先進單位；省流動人口服務管理先進單位;連續獲得南京市流動人口管理服務工作先進單位。

一、強化黨政領導目標管理責任制，為流動人口計劃生育提供有力的組織領導保證

一是加強組織領導。維護流動人口計劃生育合法權益，是建立服務型政府的基本要求，也是以人為本、親情服務理念的具體體現。為了加強流動人口計劃生育管理服務工作，切實維護他們的合法權益，我們始終把流動人口計劃生育管理服務工作作為“一把手”工程，堅持黨政“一把手”親自抓、負總責，分管領導具體抓、負實責，班子成員協助抓、負聯責。通過抓領導、領導抓，形成流動人口計劃生育管理服務工作領導責任制。同時，區、街建立流動人口計劃生育領導小組，并根據人員變化情況及時作出調整，加強了流動人口計劃生育管理服務的領導力量。

二是加強目標管理。首先是將流動人口管理服務工作做到“四個納入”：一是納入全區經濟社會事業發展和社會治安綜合治理奮斗目標、二是納入精神文明建設目標、三是納入社區建設規劃。四是納入全區三個文明建設考核評估內容。其次是層層落實目標責任制：區政府堅持每年與各街道、系統、機關相關部門“一把手”簽訂目標管理責任書，確保流動人口計劃生育管理服務工作指標明確，責任到人，工作落實。本著“誰用工誰負責、誰受益誰管理”的原則,街道、社區與轄區單位（法人）簽訂流動人口計劃生育目標管理責任書,實行目標管理責任制,明確聘用流動人口的企事業單位由企業法人、單位主管部門負責，租住房屋的流動人口由房主所在街道負責，形成了層層銜接、環環相扣的目標管理體系。明確各級、各部門、系統、街道、企事業法人的職責任務和工作指標體系。

三是健全管理網絡。除各街道和社區有專職計劃生育干部外，區還成立了流動人口管理服務辦公室,街道成立流動人口管 理服務站、社區成立流動人口管理服務室，全區還為各社區配備了流動人口協管員，共配備了174名流動人口協管員。逐步形成了領導機構、管理機構、服務機構相協調的管理服務網絡,為做好流動人口計劃生育工作奠定了堅實的基礎。

通過強化組織領導，加強目標管理責任制，建全基層組織網底，做到領導認識到位、責任到位、措施到位、投入到位，近三年以來，我區為流動人口計劃生育工作經費投入就達到270多萬元。

二、堅持制度創新，建立流動人口計劃生育長效管理服務機制

在流動人口計劃生育管理服務工作中，我區始終將建立長效管理機制擺上重要位置，不斷以制度創新推進流動人口計劃生育管理服務工作。

一是查驗辦證制度。根據政策法規的要求,對流入流出經商務工人員，及時查驗和辦理《流動人口婚育證明》。在規范化管理的實踐中，我們堅持集中服務與經常服務相結合；相關部門與街道、社區定期開展服務，社區計生干部利用醫院、區婦保所反饋的信息，開展上門服務。

二是信息共享管理制度。2006年，我區在省、市人口計生委的支持下，開發了“玄武區人口和計劃生育管理服務平臺”，建立了流動人口已婚育齡婦女電子信息數據平臺。加強了衛生、公安、勞動、房產等部門信息共享機制，懷孕生育、暫住人口、從業登記、房屋租賃等信息每月定期通報。聯合開展查“兩證”（身份證、流動人口婚育證明），辦“三證”（暫住證、婚育證明、房屋租賃登記證），建立了“四位一體、三證聯辦”的工作機制。區出臺了《關于社區人口計生專干與公安流動人口協管員綜合開 展流動人口管理和服務工作的實施辦法》，采取政府購買服務的方式，由公安協管員幫助審驗和辦理《流動人口婚育證明》，確保《流動人口婚育證明》辦理工作到位。駐區單位、物業管理機構與社區共同建立信息通報制度，及時核對、補充完善流動人口基礎信息，做到“網絡信息互通、綜合管理互補、組織服務互動”，有效提高了區域流動人口計劃生育綜合管理和服務水平。區公安分局每月向計生部門提供流動人口信息，直接導入區人口和計劃生育管理服務平臺，有效擴大了信息來源，較好地建立計劃生育信息共享機制。

三是建立了合同管理制度。街道、社區堅持與流動人口已婚育齡婦女簽訂計劃生育合同，按照“誰出租誰負責、誰經營誰負責、誰用工誰負責”的原則，由村、居或用工單位與流動人口已婚育齡婦女簽訂計劃生育合同，落實計劃生育權利義務，提供計劃生育服務。

四是流動人口生育通報制度。實行流動人口生育聯系制度。轄區的四個接產醫院，每半個月向區人口計生局通報一次流動人口已婚育齡婦女生育情況，使區人口計生局能及時了解掌握流動人口已婚育齡婦女在我區的生育情況。我們還通過區婦保所圍產期保健的信息，及時發現和掌握流動人口已婚育齡婦女懷孕情況，提前介入管理服務，使流動人口已婚育齡婦女合法生育的權利得到保障，使她們享受到了與戶籍人口同等條件的技術服務,提高了服務管理水平，又從源頭上防止和杜絕了流動人口計劃外懷孕和違法生育現象的發生。

三、創新管理服務模式，提高流動人口計劃生育管理服務水平

根據外來人口流動頻繁的特點，我們不斷探索流動人口分布 規律，構建多元化管理模式，提升流動人口管理服務覆蓋率。（1）樓棟長負責模式。在住宅小區樓棟內的流動人口，由樓棟長負責聯系樓幢內的流動人口計劃生育工作。（2）散居聯動負責模式。針對散居在居民家中的流動人口和沿街開店的流動人口，我們以房管人，社區與房東簽訂《房屋出租戶主管理責任書》，明確計劃生育管理責任，負責對租住屋內流動人口的管理及信息反饋。房屋出租戶實行“租住登記、退租注銷、計生聯保”的方式進行管理服務。（3）公寓負責模式。對集中租住的流動人口公寓，實行房主統一管理服務。公寓法人代表是計劃生育工作的第一責任人，負責落實公寓內流動人口的日常管理，及時反饋外來入住流動人口人員的計劃生育情況，社區及時提供計劃生育管理服務。前場經營、后場居住的農貿市場實行公寓式集中管理，既穩定了外來經商者的思想和生活，又促進了地區經濟的發展。對一定規模的私房出租戶納入流動人口公寓式管理服務，明確房主對流動人口計劃生育管理服務的職責任務，形成了街道、社區居委會、房主共同管理、各負其責的局面。（4）單位法人負責模式。堅持誰用工、誰負責原則，對聘用流動人口的單位簽訂人口與計劃生育目標管理責任書，落實企業法人代表計劃生育責任制，由用工單位實行流動人口計劃生育的管理和服務。我們還開展駐區企事業單位法定代表人計劃生育責任制示范單位創建活動，有力推動了單位法人負責模式。（5）公安直管負責模式。對網吧、發廊、娛樂休閑場所等特殊行業，流動人口的計劃生育由社區民警和社區流動人口管理站直接管理和服務。（6）網格化管理模式。即在管理機制上突出流動人口集中的街巷采取網格化管理模式。將社區以網格化劃分責任區，明確責任人，信息管理集中反饋到社區計生信息員，便于集中開展管理服務。玄武湖、紅山等街道實行 網格化管理模式，信息來得快，服務跟得上，收到很好的效果。（7）“五線聯動”負責式。針對高檔封閉住宅區大門、單元門和家門“三門難進”的難題，在“區指導、街負責、社區落實、物業公司和業主委員會配合參與”的總體思路下，街道與社區居委會、社區居委會與物業公司和業主委員會分別簽訂工作協議書，探索建立“以社區為平臺，以家庭為載體，政府指導、部門配合、社區、物業和業主共同參與”的城市封閉住宅區計劃生育公共管理服務體系，形成“社區居委會、社區民警、物業公司、業主委員會和樓棟長“五線”聯動，構筑了封閉住宅區計劃生育管理與服務的工作網絡。我區城市封閉住宅區計劃生育管理服務的經驗得到了國家、省、市人口計生委領導的充分肯定，并在全國城市封閉住宅區計劃生育管理服務工作會上介紹了經驗。

四、優化管理服務機制，切實維護流動人口計劃生育權益 按照“現居住地為主”的管理原則，我們堅持“依法管理，居民自治，優質服務，政策推動、綜合治理”，建立“屬地化管理、市民化待遇、親情化服務”的工作機制，從解決流動人口最基本生產、生育、生活需求入手，建立有利于流動人口務工經商，增加收入、提高生命質量的宣傳教育、知識培訓、生殖健康“三位一體”的服務機制，實現流動人口計劃生育的同宣傳、同教育、同服務。

一是創新宣傳手段，注重宣傳實效。根據流動人口的文化素質和人員結構，通過樹宣傳廣告牌、建宣傳畫廊、送知識折頁、廣場咨詢等群眾喜聞樂見的宣傳形式，做到兩個注重：一是注重宣傳普及計劃生育政策法規；二是注重宣傳普及計劃生育科普知識。全區制作了30套300塊流動人口管理服務展板，發放到街道和社區。把宣傳教育貫穿于流動人口管理服務的全過程。通過 大力傳播“科學、文明、進步”的婚育新風，普及優生優育、避孕節育、生殖健康知識和計劃生育法律法規知識，優化了人口計生管理服務環境，不斷增強新型生育文化建設的滲透力，讓流動人口在宣傳教育中增長計劃生育科學知識，增強依法生育觀念，促進了流動人口育齡群眾生育觀念的轉變，提高了流動人口育齡群眾的生殖健康水平。

二是以“世代服務“為依托，提高流動人口計劃生育優質服務水平。我們堅持以“世代服務”體系為依托，對流動人口提供同城待遇，對在我轄區持《流動人口婚育證明》的已婚育齡婦女免費實行國家規定的計劃生育服務項目，免費開展婦科病檢查和生殖道感染綜合防治，宮頸癌篩查。在各街道開展艾滋病防治、男性生殖健康、出生缺陷干預等健康促進工程，不斷滿足流動人口計劃生育生殖健康需求，提高了流動人口對計劃生育工作的滿意度。

三是整合資源優勢，推進流動人口維權工程。2007年，我區下發了《關于深入開展計劃生育便民維權活動的意見》，提出“堅持依法行政、政務公開、高效便民、依法維權”要求，進一步簡化辦事程序、推行陽光計生、規范服務管理、為流動人口育齡群眾提供高效優質的服務，依法維護其合法權益。

1、建立“協同管理，綜合服務”的一盤棋格局。綜合圍繞南京市流動人口計劃生育管理和服務示范社區創建要求與和諧社區建設目標，我們堅持“依法管理，居民自治，優質服務，政策推動、綜合治理”的人口綜合治理機制，將流動人口計劃生育管理和服務工作與社會治安綜合治理、警務責任區、出租屋管理、社區衛生服務體制改革等相關工作緊密結合，加大各部門對流動人口計劃生育的綜合治理工作力度。

2、開展主題活動，深化流動人口計劃生育管理 服務。“十一五”以來，我們通過各種主題活動，開展為流動人口的服務。中秋佳節，我們開展以“團結、和諧、發展”為主題的歌舞晚會，與流動人口共度中秋傳統佳節。元旦春節期間，我們啟動“春暖玄武〃流動人口服務零距離”主題活動，機關十幾個部門，街道、社區聯合為流動人口開展宣傳教育、幫扶救助、安全防范、計劃生育、就業培訓、維護權益等零距離系列服務活動。先后多次在南京火車站候車廳與廣場、南京汽車東站、新伊汽配城、建筑工地、小區廣場聯合開展“幸福健康起程、生育關懷回鄉”、“珍愛生命、呵護健康，生育關懷你我他”等主題服務活動，收到很好的效果。

五、構建計劃生育管理服務平臺，以信息化建設引領流動人口計劃生育管理服務工作健康發展。

1、開發了流動人口依法行政便民維權工作平臺。我區以信息化建設為抓手，搭建流動人口計劃生育管理服務平臺，開發了流動人口依法行政便民維權系統，建立以“指導管理、引導服務、科學考評、輔助決策、提高效率、安全可靠”的人口計生信息運行機制和“政府牽頭、部門聯動、方便基層、服務群眾”為主要內容的信息共享機制。管理服務平臺建立以流動人口育齡婦女信息、依法行政便民維權服務的工作內容的人口和計劃生育數據庫，實現區、街、居三級聯網，促進部門之間信息資源共享，實現人口計生服務、管理、決策的信息化，省人口計生委在全省依法行政會議上進行了推廣。

2、開發了企業計劃生育管理服務平臺。2008年，我區開發了企事業單位人口和計生管理服務系統軟件，它包括基本信息、政策法規、計生工作臺帳、辦事指南等5大類、17項內容，涵蓋了流動人口計劃生育工作內容，滿足了企事業單位人口計生工作 要求，推進了企事業單位的人口計生工作。

3、做好全國流動人口信息平臺信息核實反饋工作。我區按照流動人口信息交換制度規定和工作流程，運用全國信息平臺交換反饋流動人口信息。目前，我區已接收、核實、錄入流入流出人員信息2000余條，反饋率達百分之百。

我們以省流動人口計劃生育管理服務座談會為契機，認真貫徹中央《決定》，健全完善政府主導、部門配合、街道主抓、社區服務的流動人口屬地化管理服務長效機制；加強制度創新，狠抓規范管理，將流動人口計劃生育工作納入經常化、規范化管理軌道。不斷完善流動人口計劃生育統一管理、優質服務新機制，形成流動人口計劃生育“互通信息，協同管理，綜合服務”的一盤棋格局，努力開創流動人口計劃生育工作的新局面。

2008年11月30日

第五篇：流動人口管理工作材料

創新工作思路、強化服務管理

—寺兒溝村社區流動人口服務管理工作材料

為進一步落實《蘭州市流動人口服務管理工作推進計劃》和《西固區進一步加強流動人口服務管理工作實施方案》精神，臨洮街街道寺兒溝村社區針對流動人口服務管理工作薄弱環節，狠抓落實，以創新的思路積極探索出了“旅店式管理、全方位服務”的流動人口服務管理模式，組織實施了“聚元工程”。取得了較好的成績，主要工作及做法如下：

一、基本情況

西固區臨洮街街道寺兒溝村社區座落于福利路以西與臨洮街康樂路接壤，蘭新鐵路線以南至元峁山，東從杏胡臺路口以西至景家坪，東西跨度大，占地面積4200畝,常住人口388戶，880人，其中：非農業人口254戶，606人，占常住人口的68％；農業人口134戶，274人，占常住人口的32％。隨著市場經濟的不斷發展，近幾年來，大量的流動人口流入到寺兒溝村社區，截至2009年7月已登記流動人口1940人，占村社區常住人口的220％。

根據黨的十七大精神和省市區政法工作會議部署，針對寺兒溝村社區城中村改造后村民進行了身份臵換、而城中村改造硬件尚未進行、居民居住較分散、村委會又沒有自主集體產業、轄區居民以出租房屋為主要經濟來源、流動人口多的特點，臨洮街街 道和寺兒溝村社區啟動實施了具有臨洮街寺兒溝村社區特色的流動人口服務管理“聚元工程”新模式。

二、工作情況

按照《蘭州市流動人口服務管理推進計劃》和《西固區進一步加強流動人口服務管理工作實施方案》及區委、區政府的要求，在省市區政法委、綜治辦的關心指導和街道黨工委、辦事處與派出所的支持幫助下，寺兒溝村社區在啟動實施“聚元工程”和加強流動人口服務管理上主要做了10個方面的工作：

一是抓整改抓落實，由后進變先進。村黨支部針對08綜治“黃牌警告”，狠抓流動人口服務管理薄弱環節，由被動變主動，找差距找根源，落實整改措施，加大工作力度，使整改工作取得了良好的效果，今年5月25日經市委政法委檢查得到了好評，使綜治工作扭轉了局面。

二是成立了村社區流動人口服務管理工作分站。由黨支部書記擔任站長，村社區治保主任、社區民警擔任副站長，確定村社區綜治禁毒專干、計生專干、綜治隊長為專門工作人員，具體負責承辦各項工作。

三是建立了4支工作隊伍。其一按照《蘭州市流動人口服務管理推進計劃》要求，按流動人口500：1的比例，從村社區綜治員中選聘4人組建了流動人口服務管理專職協管隊伍，由社區民警負責開展工作；其二在出租房屋戶主和村社區群眾中選聘20人，組建了流動人口服務管理信息員隊伍，提供各種信息；其三在出租房屋戶主中選聘20人，組建中心戶長隊伍，負責責任區范圍治安狀況維護工作；其四在村社區所有家庭中每戶選出1人，建立家庭治安聯系人隊伍，提供流動人口出租房屋及治安等方面的信息，協助做好服務管理工作。

四是制定了“聚元工程”實施方案。明確了指導思想、目標任務、服務項目、工作措施等，對“聚元工程”的實施做出了具體的規劃和安排。

“聚元工程”是一項寓服務和管理相結合的工程，主要包涵四個服務兩項活動，為提供良好的服務場所建立了“聚元之家”，顧名思義，“聚元之家”就是為聚集在寺兒溝村社區的流動人口服務之家，依據村社區服務功能建立了聚元服務長廊，設有流動人口登記服務、綜合治理、警務治保、民事糾紛調解、計劃生育、聚元活動、聚元書屋、談心等服務活動室，并結合村社區實際，為流動人口提供相應的服務。

1、教育培訓服務：村社區以遠程教育基地為依托，針對轄區居民和流動人口建立了綜治教育服務平臺，組織流動人口收看科普文化、就業導向、法律講座、健康衛生知識、食品藥品安全及黨的政治理論、政策等方面的教育培訓節目。通過教育培訓，使他們開拓了就業思路，學到了健康及就業方面的知識，充分掌握了黨的理論知識及政策，懂得了以法維護自身權益；

2、維權服務：寺兒溝村社區以社區警務室、民事糾紛調解室為平臺，不斷深化“防偷盜、維權益、保穩定”綜治服務活動。加強民事糾紛調解力度，針對流動人口與常住人口之間出現的突出矛盾糾紛進行了認真及時調解排查，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態，維護了社會的穩定；

3、治安服務：為能使流動人口居住在和諧寧靜的環境中，村社區緊緊圍繞街道綜治辦要求，針對綜治工作中的薄弱環節，在社區居民中選出了35名人員成立了護村隊，在社區民警的組織協調下開展了護村巡邏工作，進一步加大了群防群治力度，加強了綜治隊伍建設，積極協調駐轄區寺兒溝部隊和公安部門開展了“共駐共建、維護治安共建”活動，確保了一方的平安；

4、計生醫療服務：村社區十分關注流動人口育齡婦女生殖健康，以社區衛生所為醫療服務基地，組織村社區廣大居民及流動人口育齡婦女開展了生殖健康、生育缺陷干預、優生優育和醫療衛生健康知識教育活動；社區配備有計劃生育避孕藥具專柜，并免費為流動人口育齡婦女提供避孕藥具；

5、聚元談心活動：為解決流動人口在生活、工作中存在的困難和問題，按聚元之家民情流水線工程程序進行登記受理，接待談心，通過“進家庭、交朋友、談生活”活動的開展，充分解決流動人口的需求，使他們有了歸屬感，體現了“聚元之家”之內涵；

6、文化娛樂活動：聚元之家設有聚元活動室和聚元書屋，定期不定期組織廣大居民群眾和流動人口開展科普、法律、文體等活動，通過各項文化娛樂活動的開展，增長了流動人口的知識，豐富了流動人口的業余文化生活，有利地推動了“聚元工程”的實施。

五是設制了流動人口服務管理工作流程圖板。張掛在村社區大門口醒目位臵，使服務管理工作一目了然，為流動人口和村社區群眾提供了直觀、快捷、有效方便和服務。

六是制作了出租房屋動態示意圖表。張掛在流動人口登記室，將所有出租房屋及租用情況用不同顏色、不同形狀的圖標作出標示，定期更新，動態管理，便于流動人口選擇租住，搭建了村社區居民與外來人口之間的服務平臺。

七是強化規范基礎工作。在區委政法委及街道黨工委、辦事處的大力支持下，投資購臵了電腦、辦公桌、文件柜、檔案盒等辦公用品，建立健全了各種基礎資料，臺帳和檔案，創造了良好的工作環境和工作條件。

八是組織開展了流動人口和出租房屋調查摸底專項行動。由社區民警、治保主任、綜治專干和計生專干分別帶領協管員、綜治員歷時30天走街串巷，深入各家各戶，對全村社區出租房屋和流動人口進行了排查登記，并分別錄入了派出所警綜平臺和流動人口工作分站微機數據庫，做到了底數清、情況明。九是全面推行出租房屋“旅店式管理、全方位服務”模式。根據出租房屋的位臵進行統一編號、統一登記、統一建檔、統一出租、統一管理，以新的服務理念改變傳統的管理模式。流動人口來到寺兒溝村社區，通過觀看“流動人口服務管理出租房屋流程圖”和“出租房屋示意圖”，首先到流管分站聯系接待，咨詢情況，選擇租賃房屋，然后由工作人員聯系房主，免費中介，簽訂租房協議，同時對外來人員進行登記和服務管理工作介紹，并由警務室與出租房屋房主簽訂《治安責任保證書》。這樣一種有組織的租房過程，使出租房主和承租人雙方放心，一方面使外來人口租到了滿意的房屋；另一方面也為流動人口服務管理工作分站掌握了承租人的姓名、性別、婚育、籍貫、職業、來蘭時間等基本信息。這種新的服務管理模式把出租房屋的各項安全指標、管理制度捆綁在一起，抓長效、定責任，對租房戶實行安全、文明、衛生、環保的服務管理。同時，流動人口服務管理工作分站和社區民警、協管員定期和不定期對出租房屋和流動人口進行清理檢查，開展上門服務，糾正違規問題，確保“人來及時登記、人走及時注銷”，既有效地深化和落實了“以房管人、分層次管理”制度，又建立形成了“采集及時、信息準確、服務有效、管理到位”的長效工作機制。

十是加大宣傳力度，強化責任意識。在“聚元工程”實施過程中，臨洮街街道流動人口服務管理工作站統一印制了《致廣大 出租房業主的一封信》、《致流動人口朋友的一封公開信》、《租賃房屋治安管理規定宣傳資料》以及《臨洮街街道租賃房屋、流動人口治安管理法律法規宣傳》等有關條例，并由村社區流管分站分別發放到房屋出租戶和流動人口手中，共發放5000份，加大了宣傳力度，明確了責任意識。即體現服務又強化責任，有效提高了廣大居民群眾和流動人口的安全感和責任感，促進了社會和諧穩定發展。

三、存在的問題和今后的打算

我轄區面積相對較廣，流動人口數量多，人員居住分散、變動頻繁，村社區經濟實力不足，綜治隊伍力量薄弱。下一步我們將努力與街道及派出所配合按照“以房管人”的原則進一步做好流動人口的動態管理，建立和完善“警綜平臺”，建立戶主通報制，由家庭治安聯系人負責本院內流動人口信息通報更新，同時在流動人口辦理暫住證等證件時，到社區開具證明并登記備案，從而做到人員信息及時更新，準確。為防范打擊提供可靠依據。

二○○九年八月十九日