第一篇：尚峪鄉黨建亮點2（精選）

立足統籌抓黨建 抓好黨建促發展

中共尚峪鄉委員會

今年以來，我鄉積極貫徹省、市、縣委精神，立足實際，以基層組織建設年為切入點，以鄉村兩級班子建設為抓手，以規范化制度建設為保障措施，把握全局、整體推進、狠抓落實，切實保證基層組織建設年活動的有序、健康、深入的開展，為全鄉經濟社會發展提供了堅強的組織保證和人才支持。

一、夯基礎，求真務實

1、抓培訓，強班子，努力夯實基層組織建設基礎

堅持把班子和隊伍建設作為加強基層組織的基礎工作來抓，構建了鄉村兩級培訓體系，實現了黨員教育培訓全覆蓋。

一是打造農村“領頭雁”隊伍，切實提升農村黨組織書記隊伍的能力素質。鑒于村級班子換屆后人員變動、新當選人員業務不熟的情況，鄉黨委于4月10日對全鄉各村兩委成員、大學生村干部進行了集中培訓。培訓內容涉及農村基層組織建設、農村黨風廉政建設、農村社會事務管理和服務等。同時，通過日常工作、會議和不間斷的談話溝通，潛移默化地影響帶動農村干部，著力構建充滿凝聚力、向心力、戰斗力的團隊，為農村各項工作的順利開展奠定了組織基礎。

二是大力開展學習培訓，全面增加干部的知識與能力。全鄉 黨員干部通過農村黨員干部現代遠程教育網、山西干部在線學院等網絡平臺加大學習力度，加強自身政治理論水平修養。根據上級精神，鄉黨委把“學習教育保純潔，創先爭優促發展”作為基層組織建設年和保持黨員純潔性學習教育活動的主題，積極開展“四講四增”，即：講學習保純潔、增強黨性意識，講大局明是非、增強政治意識，講黨性揚正氣、增強危機意識，講宗旨轉作風、增強責任意識。目前，全鄉共開展“保持黨的純潔性教育”專題培訓活動3次，參訓黨員、干部達1000余人次。通過培訓學習增強了黨員和干部的黨性意識、政治意識、危機意識、責任意識。

三是注重實踐鍛煉，搭建黨員大學生“村官”發揮作用平臺。有計劃、有步驟地安排大學生村官參與黨務、計生、團委、婦聯等工作，聘請大學生官擔任“農村三資委托代理服務中心”村級報賬員，使大學生村官進一步熟悉了農村社會事務管理，拓寬了工作領域，豐富了工作經驗。支持大學生村官進班子，做好“傳、幫、帶”工作，多方位提升綜合能力。開展“雙培養”活動，力爭將黨員大學生村干部培養成致富能手、兩委主干，將優秀大學生村官培養發展為黨員。

2、抓管理，促規范，全面提升基層組織建設水平全面抓實黨建管理工作，促進基層組織建設合理規范化。一是加強陣地建設，力求村級活動場所發揮作用。在建好活動場所的基礎上，進一步規范活動場所的管理和使用工作。督促村支部認真落實“三會一課”制度，制定符合村情民情實際的教育培訓計劃，從強化農村黨員干部現代遠程教育入手，定期不定 期組織黨員群眾觀看先進人物典型事跡電教片和科教片。同時，緊扣農時季節、根據群眾需求，適時播放種、養、加、銷等農村實用技術和市場營銷信息，組織黨員群眾集中學政策、學技術。使村級活動場所真正成為了黨員干部服務群眾、聯系群眾、宣傳群眾、教育群眾的“主陣地”。

二是嚴格執行程序，發展黨員工作有序進行。嚴格落實公推公選入黨積極分子制度。嚴格履行入黨手續,實行發展黨員“兩推一公示”和票決制。在全鄉實行支部發展黨員時，本支部全體黨員在黨員呈報表上簽字制度，有效避免了村支部發展黨員不開會、不公開、不民主的現象。

三是強化基層組織建設，晉位升級工作務求實效。采取個別走訪、召開座談會、發放調查問卷、測評表等形式，進行深入調研，共征集了100多條意見和建議，梳理了六個方面的問題。積極開展包村干部“訪民情”活動，要求鄉干部每周駐村不少于3天，訪戶不少于15戶，解決問題不少于2個。在各支部自我評價的基礎上，鄉領導班子成員深入聯系支部，采取召開測評會議、問卷調查、入戶走訪等形式，廣泛征求基層黨員群眾對所在支部的評議意見，在綜合各支部自查自評結果和黨員群眾評議意見后，召黨委會議研究定級結果，并將定級結果進行公示，為晉位升級工作打下了堅實基礎。

3、抓公開，促民主，扎實推進農村廉政建設

一是健全落實黨員聯系服務群眾體系，扎實開展便民服務工作。設立便民服務中心、信訪接待中心，大力推行“民情記錄” 制度，使鄉黨委了解民情、民意，真正為民解決實際問題，做實事，辦實事；推行“信訪接待”制度，由領導干部帶頭值班，切實做好信訪維穩工作。鄉黨委每半年召開一次政風行風測評大會，聽取支部工作述職，審議機關事業單位工作作風、收集黨代表、老干部、老黨員的意見建議。有力推動基層組織建設年深入開展。

二是推行“兩委”任期目標年度工作承諾，確保目標責任落到實處。承諾完成情況由鄉黨委進行考評，考評結果與村兩委主干崗位報酬相掛鉤，與評模評優等激勵措施相結合。

三是強化督促檢查，全力推行“四議兩公開”工作法。黨委成立督查組，深入各行政村，對“四議兩公開”工作法的落實情況進行專項檢查，及時發現問題、完善措施，總結經驗、提升水平，全面有效落實“四議兩公開”工作法。同時將“四議兩公開”工作法落實情況納入黨支部黨建目標管理考核內容，并派出專項督導組進行不定期督導，對落實不到位，推進不積極的行政村進行責任追究，形成了上下聯動，齊抓共管的工作格局。

二、增活力，創先爭優

1、實施“雙培雙帶”工程。依托本鄉農業專業合作社、馬鈴薯協會等機構平臺，大力開展把黨員培養成為發展經濟帶頭人，把致富能手培養成為黨員；鼓勵黨員帶頭致富，帶領群眾共同致富的“雙培雙帶”活動。活動開展以來，全鄉共培養出20余名黨員經濟帶頭人，各類鄉土人才積極涌現出來。東尚峪村的黨員致富帶頭人李永紅曾多次下南方考察馬鈴薯市場行情，統一收購本地馬鈴薯，極大地鞏固了本地馬鈴薯“產—供—銷”為一體的產 業鏈條，鼓舞了農民種糧積極性。尚峪鄉優秀黨員賈占先組織9家馬鈴薯合作社成立了馬鈴薯產業協會，采用“合作社+基地+農戶”的管理體制和運行機制，建設了標準化、集約化經營型的優質馬鈴薯脫毒種薯繁育基地100畝，實現了抓黨建與促發展的“雙促雙贏”。

2、實施“激勵幫扶”工程。健全黨內激勵關懷幫扶機制，從思想上、工作上、生活上關心黨員，開展關愛服務，提升黨員歸屬感，激勵黨員干事創業。一是農村“三老”人員生活補助按時足額發放（建國前老黨員、老支書、老模范）。二是積極開展扶貧助困活動。去年“七一”和春節等節假日，鄉黨委開展黨員關愛慰問活動，領導干部對全鄉生活困難的老黨員、貧困黨員上門進行慰問，全鄉共慰問18名黨員，慰問金達4000元，使廣大農村黨員干部切實感受到黨的溫暖，增強了農村黨員干部的事業心和責任心。

三、強領導，明確責任

成立了基層組織建設年活動領導小組，明確黨委書記為第一責任人，黨委副書記為主要責任人，包片包村領導和村支部書記為直接責任人的領導體系，責任到人，一級抓一級，層層抓落實； 按照“黨委書記全面抓、包村干部聯點抓、支部書記具體抓”的工作思路，規定完成時間期限，確保了基層組織建設年活動有人抓、有人管。

第二篇：中峪鄉2010黨建亮點

中發（2010）4號

中共中峪鄉委員會

2010年黨建工作要點

2010年全縣組織工作的指導思想和總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入貫徹落實科學發展觀為統領，以認真落實黨的十七屆四中全會精神為主線，全面加強黨的執政能力建設和先進性建設，圍繞我鄉今年提出的“五強五提升”目標，2010年的黨建工作要點如下：

一、提高全鄉黨員干部的思想政治水平

1、認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神。堅持把學習貫徹黨的十七屆四中全會精神作為一項重要的政治任務，精心組織學習、深刻領會精神、狠抓貫徹落實，進一步統一全鄉廣大黨員干部的思想。

2、認真抓好深入學習實踐科學發展觀活動。堅持“五個貫穿始終”（即：堅持把深化理論學習、解決突出問題、加強分類指導、加強作風建設、加強基層組織貫穿活動始終），確保整個學習實踐活動成為群眾滿意工程。抓好重點

村、難點村、矛盾突出村的專項整治。抓好學習實踐活動整改落實工作，適時開展一次“回頭看”，認真總結學習實踐活動中的成功經驗，積極轉化、鞏固和擴大活動成果，建立健全促進全鄉科學發展的長效機制。做好召開全鄉深入學習實踐科學發展觀活動總結大會的有關工作。

3、做好培訓干部工作。堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系特別是科學發展觀武裝全體黨員干部。會同縣直涉農部門和法律部門搞好培訓。進一步加強培訓管理，嚴肅培訓紀錄，實行學時學分和跟班督學等管理制度，努力提高培訓質量。

4、增強遠程教育服務功能，提升遠程教育水平。繼續抓好農村黨員干部遠程教育站點建設工作，保證遠程教育網絡在農村全覆蓋。爭取龍頭、上莊延伸站點建設，提升站點管理服務水平，力求達到“四好”（站點管理好、設備維護好、功能發揮好、學用效果好）。

5、嚴格執行主職領導干部的承諾、履諾制度，加強村級星級化管理評審。強化日常考核，加強和改進考核，制訂出臺從嚴管理干部的具體措施，完善村黨支部書記、村長“一肩挑”監督管理的相關措施。進一步加強公務員隊伍管理，認真貫徹執行《公務員法》和各項配套法規體系。規

范干部人事檔案管理，實行干部任前檔案審查制度，實現檔案的科學規范管理。

6、做好后備干部、老黨員、卸職干部、貧困黨員的慰問工作和機制落實，加強后備干部的日常培養和教育。

7、建立健全大學生村干部工作長效機制。繼續開展好大學生村干部培訓工作，加強大學生村干部培訓基地和實踐基地建設，為大學生 干事創業提供支持。設立大學生村干部創業基金，并做好基金的管理和使用工作。積極探索大學生村干部正常流動渠道。嚴格大學生村干部管理考核工作，扎實開展“六好”爭創活動（即：思想好、學習好、工作好、作風好、形象好、業績好），評選、表彰一批優秀的大學生村干部。

二、以實施“黨建網聯工程”為重點，全面開展工作。

1、認真實施“黨建網聯工程”。積極引深“三級聯創”活動和“夯管理、提素質、創機制”基層黨建工程，在全鄉實施以“網格化管理、聯動式共建”為主要內容的“黨建網聯工程”。按照“分級、分工”的原則，采取條塊結合、以塊為主的方式，將所轄區域分成個個網絡，通過區域聯動、部門聯動、工作聯動，進一步整合黨建資源，打破鄉村界限，推動網格內和網格之間黨組織的資源共享、優勢互補、協調

發展、整體推進，實現黨組織和黨的工作縱到底、橫到底、全覆蓋。

2、全面推進農村基層黨組織建設。抓好市委組織部《關于加強村黨支部書記隊伍建設的是實施意見》、《關于加強農村黨支部書記后備人才培養的意見》兩個文件的貫徹落實，重點加強農村支部書記隊伍教育管理，提高村干部隊伍的整體水平。認真落實“一定三有”政策（即：定職責立規范，工作有合理待遇、干好有發展前途、退崗有一定保障），明確目標責任，強化考核監督。

3、全面提升村級組織活動場所水平。去年通過新建、改建和擴建，村級組織活動場所建設工作在全縣率先實現全覆蓋。今年，以“提標準、上檔次、重管理、強服務”為目標，在全覆蓋的基礎上，開展新一輪村級組織活動場所建設，力爭改造一批條件標準較差的，完善部分服務功能不齊全的，指導一些作用發揮不明顯的，全面提升村級組織活動場所服務功能和服務水平。

4、推進亮點工程。各支部要結合創建“黨建亮點工程”活動，在三年內，創十一個“五好”黨支部，樹五十名黨員先鋒，建十一個黨建示范基地。

5、全面推行“四議兩公開”工作法。結合實際，因地

制宜，在全縣農村全面推行“四議兩公開”工作法，要結合鄉情村情，掌握難易程度，按照“嘗試議事、總結經驗、完善機制”的推行辦法，通過議事，逐步規范工作程序，完善配套措施，建立長效機制，力求做到制度化、規范化、科學化。

三、全力做好各項日常工作

完成上級交辦的各項任務，抓難點抓重點，以“迎世博”“七一”黨的生日為契機，組織開展各類活動。

中共中峪鄉委員會

二0一0年一月二日

第三篇：馬峪鄉計生工作創新亮點取得實效

馬峪鄉計生工作創新亮點取得實效

近年來，馬峪鄉高度重視人口和計劃生育工作，積極創新思路，探索基層計生管理新路子，不斷加大投入加強計生基礎設施，提升計生優質服務水平，扎實推進誠信計生，有效推動了人口計生工作深入健康發展。

該鄉以強化領導責任為抓手，確保計生工作取得實效。把人口計生工作擺在與經濟工作同等重要的位置，堅持每季度召開一次人口計生工作形勢分析會，扎實推進人口計生工作。同時，層層簽訂目標管理責任狀，實行“月核查通報，季度考核獎懲”制度，嚴格考核獎懲，確保領導到位、措施到位、責任到位。

我鄉以創新宣傳為切入點，移風易俗轉變婚育觀念。把開展 “婚育新風進萬家”活動與“破迷信、揚正氣、樹新風、促和諧”活動結合起來，大力倡導婚育新風尚。同時，大力推進計生宣傳服務“八建八進”工程建設。

春節、元宵節期間，我們在各村人口文化大院利用背棍、鐵棍、秧歌隊、鑼鼓隊、文藝宣傳隊把計生政策扎扎實實的進行了宣傳，受到群眾的一致歡迎和拍手叫好。

去年在5.29集中活動日，我鄉計生辦精心組織開展了以計生先進典型為素材，組織了“協會在我心中”的演講比賽和唱紅歌、會歌比賽活動，在全鄉營造了宣傳計劃生育協會工作的輿論氛圍，讓人民群眾對計生國策有了深刻的認識和支持。

“三八”期間，我鄉計生辦抓住慶祝節日的時機，鄉村聯動，各部門配合，扎實有效地開展了各具特色的人口和計劃生育宣傳活動，做到了活動組織上大聯合，活動內容上大結合，活動形式上大組合的宣傳格局。

今年的7.11期間，我們鄉計生辦開展了以生育關懷為載體，積極推進“送溫暖，獻愛心”活動，以“生殖健康進農家”為主要內容，組織計生協會會員進家入戶，為群眾發放宣傳品，宣傳生殖健康知識和開展“生殖關懷---零距離服務”活動。

同時，我鄉計生辦、計生協還在西馬峪村開展了以優惠幫扶為載體，積極推進“手拉手，共同富裕”活動。西馬峪村計生協優惠幫扶本村計生戶郁永明同志承包集體荒坡1500畝，建立了協會基地，把本村閑散勞力集中到他那里工作，大家經過艱苦奮斗，使荒山披上了綠裝，基本實現了山頂常青樹帶帽，經濟林纏繞的格局。連續幾年舉辦了清徐桃花節，先后接待上級領導和游客3.6萬人次，受到省、市、縣領導的好評，為建設社會主義新農村，增加農民收入，推進生態旅游觀光，農家了一體做出了一名計生協會會員的典型作用。即自己受了益，也讓群眾得到了就業的機會，從而達到了共同富裕。原先的計生貧困戶變成了現在的富裕戶，村民實行計劃生育政策的熱情空前高漲。

第四篇：黨建亮點

創新舉措 培育亮點 努力推動街道黨建工

作邁上新臺階

今年以來，街道黨建工作按照“重點工作出亮點、難點工作求突破、常規工作有創新、整體工作上水平”的新思路，全面深化拓展創先爭優活動，堅持以黨員爭優秀帶動群眾爭當優秀、以黨組織創先進帶動業務科室爭創先進，充分發揮黨員的先鋒模范作用，采取“以點帶面,全面推進”的方法，開展了以“黨員先鋒崗”評比為龍頭的“先進黨支部”、“先進科室”和“先進工作者”的評比活動，帶動街道各項工作邁上了新臺階。

一、加強隊伍建設，增強服務功能

高度重視班子自身建設和黨員干部隊伍建設，努力建設一支敢打硬仗、團結協作、作風優良、甘于奉獻的干部和人才隊伍。一是實行黨工委集體議事和個人分工相結合制度，在增強班子的方向力、向心力、執行力和凝聚力上著力，切實抓好街道、四村班子和“一把手”建設。二是不斷加強干部管理監督，完善干部考核獎懲機制，選任了工作作風踏實、業務水平高的干部擔任中層領導職務，以先進帶動后進，促進各項工作整體上水平。三是高度重視黨員教育培訓工作，著力解決黨員干部思想“僵化”、觀念“老化”等問題，認真做好發展黨員的培養考察工作，確定了14名黨員發展對象。四是牢固樹立發展意識，“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”，重點在經濟發展、改善民生、促進和諧上下功夫，不斷加快穩定發展的步伐。目前，陽光小區項目建設進展良 好，已完成1#、2#樓2層主體建設工作，8#樓5層建筑主體建設工作，10#樓4層建筑主體建設工作和11#、12#樓3層建筑主體建設工作，開始5#、7#樓的地基建設工作；醫療保險服務水平得到提高，參保率達到97.22%；低保動態管理得到較好落實，第一季度發放低保金和各類補貼450萬元；平安創建、文明創建、人口計生等社會各項事業取得顯著成效，先后被市上評為“市級文明街道”、“市級平安街道”、“全市防范和處理邪教工作先進集體”、“市級三級無邪教街道”、“市級先進基層武裝部”等榮譽。

二、豐富活動載體，增強爭創實效

一是結合實際制定了2011創先爭優活動實施方案和全年創先爭優活動任務分解表。嚴格按照實施方案和任務分解表，責任到人，堅持推進創先爭優活動。二是深入開展黨群共建活動。以黨員爭優秀帶動群眾爭當優秀、以黨組織創先進帶動全街道爭創先進，形成全街道創先爭優的濃厚氛圍。三是認真組織開展了“一諾三評三公開”活動。街道黨工委、各黨支部、全體黨員根據實際鄭重作出了公開承諾。黨工委和支部公開承諾書在醒目位置上墻懸掛，公開接受廣大干部群眾監督。黨工委定期公開黨支部創先爭優活動開展情況，黨支部及時公開黨員開展活動情況，黨員每月公開記實內容，做到點線面公開相結合，全方位推進工作落實。四是全面開展了“黨員先鋒崗”活動。切實加強了管理，提高了工作實效，充分發揮了黨員的先鋒模范作用。五是制定了建黨90周年紀念活動工作計劃。開展表彰優秀黨員、選樹 2 先進典型等活動，積極準備建黨90周年紅色文藝匯演，組織黨員傳唱紅色歌曲、觀看紅色影視，緬懷黨的光輝歷史。

三、堅持以人為本，構建和諧街道

街道黨工委緊緊圍繞群眾關心的熱點難點問題，把加強黨建和推進街道發展緊密結合起來，不斷創新工作方法，提升服務水平，形成了黨群共建、聯促幫帶的良好格局。一是民生問題得到改善。大力推進創業型城區創建工作，全街道安置城鎮登記失業人員就業627人，辦理小額擔保貼息貸款20萬元，勞務輸出總人數2111人。完成了城鄉低保提標工作，發放低保金和各類補貼1674.6萬元。重視解決困難群眾住房問題，16戶困難群眾配租到廉租住房，發放廉租住房補貼和貧困殘疾人危房改造補助36萬元。重點抓好沉陷區居民搬遷安置項目建設、紅大板坪綜合開發和沉陷區生態環境綜合治理等在建項目。嚴把搬遷項目工程質量，加快工程進度，確保542戶棚戶區居民早日遷入新居。積極開展訪貧問苦活動，共發放等各類救助金27萬元。醫療保險服務水平得到提高，參保率達到97.22%。二是社會大局持續穩定。認真落實重點信訪案件領導包案制度，深入開展“矛盾糾紛積案化解年”活動，健全多層次全方位情報信息網絡機制，及時掌握和報送轄區各類維穩信息。全力創建“二級無毒街道”。加強流動人口管理，積極落實以房管人的政策，減少了流動人口違法犯罪現象。認真開展食品藥品安全工作，全市食品藥品工作示范街道已通過驗收。三是社會事業協調發展。大力開展文明創建活動，建成市區級文明街道和 3 文明村2個。人口和計生工作精細化、規范化、科學化水平進一步提高，人口自然出生率控制在2.14‰以內。努力開展婦幼保健工作，為四村適齡幼兒接種各類疫苗666人次。積極開展“清潔家園、美化環境”集中整治活動。廣泛宣傳、大力普及科學健康文明的生活方式；對沿路、沿街破損的墻面進行修補，對需要刷新的墻體進行粉刷；共完成義務植樹15000株。四是自身建設不斷加強。為更好的促進各項工作的落實和培養鍛煉年輕干部，對機關科室進行了調整，由原來的“五辦一部兩站”調整為12個科室。堅持重點項目招投標、大額資金使用等事項集體決策。嚴格落實上下班指紋考勤制度，機關作風建設明顯提高。從嚴執行《廉政準則》等規定，加強行政效能建設，開展了“共產黨員先鋒崗”評比活動，建立了街道（NMA）綜合辦公系統，有效促進了政風行風好轉。

中共蘭州市紅古區礦區街道工作委員會

二〇一一年四月二十日

第五篇：黨建亮點材料

鞏留縣水利局機關黨支部黨建創新項目

近年來，鞏留縣水利局機關黨支部為解決農村供水管理難題，積極創新管理模式，破解難題，逐步探索出一條適應農村供水管理的黨建工作新途徑。

一、背景分析

近年來，鞏留相繼實施了山口集中供水、吉爾格朗鄉飲水安全、庫爾德寧鎮飲水安全等一批飲安工程，從根本上解決了農村飲水水源、水質問題，極大地改善了農牧民群眾的飲水條件。目前，全縣農村飲水安全人口12.9萬人，占全縣農村總人口的71%。已建成各級管網2900公里，有1000噸以上規模水廠3處，累計形成固定資產9227.94萬元。20世紀90年代實施防病改水中，受投資規模、人口規模、經濟條件影響，工程建設標準普遍偏低，造成村級管網供水能力不足，經常出現地勢低處用水管澆菜園、蓋房子，地勢高的農戶無水喝的現象。2012年以前按人頭收費，由于喝“大鍋水”，養牲畜多、菜地多的用水多，但交的水費標準卻一樣，許多農戶對此怨言多年，出現了部分農戶不愿意繳納水費的問題。供水工程管理采取由縣供水總站“一竿子插到底”，由于農村供水管網點多面廣線長，供水人員嚴重不足，農民反映的問題不能在第一時間解決，供水單位忙得四處“滅火”，農戶因吃水問題經常上訪。自1997年以來，我縣水價執行的是每人每月1.5元標準，17年沒有調整。隨著物價、人工工資和大修費用不斷上漲，造成供水管理單位入不敷出，虧本運行，供水運行管理舉步維艱。

為破解供水管理的難題，2012年以來，水利局機關黨支部 多次深入各鄉鎮場實地調研、座談，向村兩委、老黨員、老干部、兩代表一委員和村民代表征求意見，問計于民。在調研過程中，分別召開了村隊“兩委”班子會、黨員會、村民大會，討論了如何解決的供水運行管理難題。通過集體商議，結合現狀，提出了由供水單位和村民用水組織共同管理的初步設想，發揮用水村民的主體作用，經過在實踐中不斷摸索、完善，形成了目前農村飲水運行管理模式。

二、具體做法

1、改革管理模式，推行分級管理。2012年，鞏留縣痛下決心，從小型水利工程產權制度改革入手，在供水設施相對完善、群眾有積極性的鄉鎮場，嘗試推行“供水總站+飲水協會”的管理模式。通過層層遴選，確定在羊場、東買里鄉奧依塔木村和塔斯托別鄉升長村進行試點。改革前，供水管網由縣供水總站直接管理到戶，管網運行、管理、維護、收費全部由供水總站承擔。改革后，供水總站負責水廠制水、供水主管線管護，供水、收費到村頭。各鄉（鎮、場）成立飲水協會，負責各用水小組間配水管網的統一運行、維護，確保轄區內供水管網正常運行；協會按行政村組建用水小組，具體負責村內管網的運行、維修、水表入戶、水費收取。2013年，在試點的基礎上，水利、發改等相關部門深入試點鄉（鎮）場、村隊實地調研、座談。在充分肯定改革試點成效的基礎上，縣政府下發了《關于成立鞏留縣農牧區用水協會的通知》（鞏政辦[2013]134號），在全縣推行“供水總站+飲水協會”的管理模式。截至目前，全縣已經成立了7個用水協會和46個村民用水小組，協會管理用水人口已達到8.3萬余人，占全縣安全用水人口的64%。目前，各協會運行良好，發揮的作用得到了鄉、村的支持和農戶的認可。

2、政策資金支持，建立長效機制。自2014年開始，為推進飲水協會持續健康發展，在縣財力困難的情況下，縣財政每年拿出100余萬元撥付到農牧區飲水協會維修基金專戶，用于扶持協會更新改造老化、破損嚴重的供水管道，2014年縣財政籌資161.14萬元，對協會43.87公里管網進行了改造提升。為鼓勵各鄉鎮場成立飲水協會，2014年縣委1號文件中，出臺了成立協會的獎勵政策，明確指出“對認真組織實施且協會運行規范的鄉鎮場予以獎勵，按照用水協會管理人口覆蓋率可一次性獎勵3萬元”，經考核達標后，縣政府對運行良好的7個飲水協會分別兌現3萬元的獎勵資金。在2014年的基礎上，2015年縣委1號文件完善了成立飲水協會的獎勵政策，明確指出對成立“農村飲水協會”，并按規定辦理協會手續，以“供水總站+飲水協會”管理模式運行良好的鄉鎮場一次性獎勵3萬元，為飲水協會的良性發展提供了政策性保障。

3、明確管護主體，落實管護責任。2015年3月，我縣根據《水利部、財政部關于深化小型水利工程管理體制改革的指導意見》和自治區農村飲水安全工程建設管理辦法等文件精神，對各鄉鎮場飲水協會移交了小型農村飲水安全工程產權。由縣人民政府監制了鞏留縣小型農村飲水工程產權證，通過各鄉鎮場協會自愿申請，水行政部門審核登記后，頒發了小型農村飲水工程產權證，明確了權利人、工程用途和工程管護主體。同時，各鄉（鎮）場飲水協會與各村隊用水小組簽訂了小型飲水工程管護責任書，進一步明確了工程管護職責、管護范圍、管護內容、管護費用等具體事宜。目前，我縣已給羊場、牛場、阿克圖別克鎮、東買里鎮等7個鄉鎮場的飲水協會頒發了小型農村飲水工程產權證；7個飲水協會與46個村隊用水小組簽訂了小型飲水安全工程管護 責任書。通過產權移交，明確了農村飲水安全工程的管護主體，形成了有利于工程可持續利用的管理體制和長效運行機制，較好地解決了工程管養問題，保證了飲水安全工程長久發揮效益。

4、規范運行管理，陽光透明操作。健全制度促規范。飲水協會由農民自發選舉產生執委會成員及主席，通過召開“一事一議”會議，討論通過了飲水協會章程，制定了飲水協會“一事一議”制度、財務管理制度、配水管網維修制度和供水服務承諾制度，明確了會長、副會長和用水小組組長等人員職責，為協會各項工作的順利開展提供了制度保障。“一事一議”定水價。協會召開“一事一議”會議，根據實際需要民主商定水價，執行“一村一價”。骨干管網水費仍按1元/立方米計收，管水人員工資通過共同討論確定，維修費用根據實際發生費用確定，三項費用分攤到水價中，實際水價在2-3元/立方米之間，其中，協會按村頭水量上繳供水總站水費1元/立方米，剩余1-2元/立方米水費歸協會所有。民主定價解決了供水運行、管網維護的基本經費支出，確保了工程良性運行。定期公示受監督。按照公開、公平、透明的原則，協會定期對用水量情況、水費征收與支出情況、管道維修情況進行張榜公示，接受廣大用水戶和社會各界的監督。

四、取得的成效

1、管理主體明確，管護責任落實。村級供水工程的產權移交協會管理后，明確了工程權利人、管護職責、管護范圍。飲水協會與用水小組簽訂管護責任書后，每一個用水戶都是工程管理的主體，同時也是工程的受益者，形成了以飲水協會為紐帶的利益共同體，工程得到了合理保護，工程效益得到了充分發揮。

2、供水隊伍穩定，供水保證率提高。協會通過“一事一議”民主商定管水人員待遇，月工資平均可達1800-2500元之間，由于管水員待遇有了保障，使得管水員能夠安心工作，保證了供水服務隊伍的穩定性。協會通過“一事一議”推薦選舉的水管員一般都是本村（隊）居民，農戶用水出現故障后，水管員能夠隨叫隨到，第一時間解決用水問題，提高了供水維修工作效率。

3、農民得到實惠，供水壓力緩解。協會參與管理后，每一個用水戶都是工程的主人，享有平等的權利和義務，大家相互監督用水，杜絕了隨意澆灌菜園、偷水浪費水的不良行為，增強了節水意識，讓所有農戶用上了公平水，交了明白錢。協會收繳的水費除了用于上交購水費用外，剩余水費全額用于村級管網運行管理，保障了供水管網維修費用，不僅緩解了供水單位壓力，還為供水單位全身心投入到骨干管網維修提供了有力保障。

4、農戶主動參與，安全節約高效。協會的成立，使用水戶以主人翁的身份參與供水管理，按照協會章程和規章制度自我約束、自我管理、自我服務，調動了廣大農戶參與用水管理的積極性。協會參與管理后，解決了供水管道小滴漏沒人管的問題，保證了供水工程正常運行，減少了用水糾紛和上訪事件，推進了基層民主政治建設，維護了基層穩定，實現了政府放心、用水戶滿意。