第一篇：對各地女律師工作調研情況的報告
全國律協女律師協會關于 對各地女律師工作調研情況的報告
為了進一步加強我國女律師隊伍建設，推動女律師工作健康發展，根據全國律協《關于開展女律師工作情況調研的通知》的要求，2005年12月中、下旬，全國律協女律師協會組織10個調研小組分赴28個省（市、區），對各地女律師工作開展情況進行了一次專題調研活動。這次調研活動是全國律協女律師協會成立以來的首次，也是新一屆全國律協理事會成立以來的第一次大規模調研活動。調研組通過召開座談會、聽取情況匯報、走訪律師事務所、統計基本數據等多種形式，對各地女律師協會組織建設、女律師隊伍建設以及開展工作的情況進行了一次全面調研，進一步摸清了底數，明確了下一步的工作方向?，F將有關情況綜合報告如下：
一、我國女律師隊伍建設的基本情況
（一）女律師隊伍的基本情況
從隊伍數量上看，目前全國共有女律師23753人，其中專職21347人、兼職1992 人，占全國律師總數的22.3%。擔任合伙人的女律師約3898人，占全國女律師總數的16.4%，占全國律師的3.66%；從受教育情況看，全國女律師中有博士學歷的171人，碩士（雙學士）學歷的3039人，本科學歷的15960人，專科學歷的4517人，大學本科以上學歷的占全國女律師人數的80.7%。外語水平達到國家四級以上的有8025人，有赴國外進修經歷的461人；從年齡結構上看，全國女律師年齡在35歲以下的有11041人，35-50歲的有10730人，50歲以上的有1981人。50歲以下的中青年女律師占全國女律師總數的91.7%；從政治面貌上看，全國女律師有中共黨員6071人，民主黨派1028人。
（二）女律師組織建設的情況
從1988年起，各地陸續開始成立女律師工作組織。截至目前，北京、天津、上海、重慶、河北、山西、內蒙古、吉林、黑龍江、浙江、安徽、江蘇、福建、江西、山東、河南、廣東、陜西等22個?。ㄗ灾螀^、直轄市）成立了女律師工作組織，其中河北、山西、安徽、江蘇、福建、山東、河南、廣東、陜西等9個省制定出臺了女律師組織的工作規則，北京、天津、上海、重慶、黑龍江、安徽、江蘇、廣東、陜西等22個?。ㄊ校┡蓭熃M織建立了常設的辦事機構，上海、福建、河南等3個省（市）的女律師組織進行了社團登記，具有獨立的法人資格。
二、我國女律師組織開展工作的基本情況
在全國律協女律師協會的指導推動下，在各省級律師協 會的領導下，各地女律師組織積極開展工作，切實發揮自身的職能優勢，在開展法律服務、法制宣傳、法律援助和參政議政，以及加強女律師隊伍建設等方面，做了大量的卓有成效的工作，主要表現在以下方面：
（一）認真辦理訴訟案件和非訴訟法律事務，努力為當事人提供滿意的法律服務。據不完全統計，2003年至2005年，全國女律師辦理各類案件789860件，其中天津、內蒙古、遼寧、黑龍江、上海、江蘇、海南、重慶、四川、貴州、新疆等11個?。ㄗ灾螀^、直轄市）女律師辦理案件的數量占本地律師辦案總量的20%以上，黑龍江和內蒙古兩?。▍^）超過30%，這說明在不少地方女律師已經成為律師法律服務的一支重要力量。同時，調研情況還表明，從總體上看，女律師性格特點決定了她們在執業活動中辦事認真細致，在恪守職業道德方面普遍表現較好，深受當事人的信任與好評。也正是因為女律師執業活動具有這些特點，當事人普遍認為女律師更具有親和力，更容易溝通與合作，因此女律師承擔了更多的維護婦女兒童合法權益方面的工作。據統計，2003年至2005年全國女律師共辦理維護婦女兒童權益方面的案件86963件。總之，廣大女律師通過辦理訴訟案件和非訴訟法律事務，切實維護了當事人的合法權益，為促進社會穩定、構建社會主義和諧社會做出了應有的貢獻。
（二）盡職盡責承辦法律援助案件，切實維護社會的公平與正義。在執業活動中，廣大女律師充分發揮自身的優點與長處，并以其敏銳的目光密切關注弱勢群體合法權益的保護，積極承辦有關各類法律援助案件。據統計，2003年至2005年，全國女律師共辦理法律援助案件78743件，特別是承擔了很多婚姻家庭糾紛的法律援助案件，通過依法開展代理和辯護活動，切實維護婦女兒童的合法權益，并配合司法機關嚴厲打擊拐賣婦女兒童、實施家庭暴力等侵犯婦女兒童權益的違法犯罪行為。在人民群眾心目中樹立了“正義使者”的崇高形象，取得了良好的社會效果。為切實維護婦女的合法權益，在上海市婦女法律援助中心，廣大女律師積極參與義務法律咨詢活動，近三年來每年接待各類咨詢3000多人次，女律師以她們耐心的工作態度和嫻熟的法律知識，贏得了廣大市民的贊賞，市婦女法律援助中心也因其卓有成效的工作成績獲得了市政府的“優秀項目”。全國律協女律師協會也因為在組織推動女律師致力于維護婦女兒童合法權益工作，推動保護婦女兒童權益法制建設、開展法制教育、打擊侵犯婦女兒童權益違法犯罪行為方面做出突出的貢獻，得到了由19家中央級部委和全國婦聯組成的全國維護婦女兒童權益協調組的肯定，并獲得“全國維護婦女兒童權益貢獻獎”。同時，河北省侯鳳梅律師事務所、海南省法立信律師事務所及遼寧省遼正律師事務所主任王雅華、江西省豫立律師事務所主任彭朝霞、海南省天皓律師事務所主任賈雯，也 因在維護婦女兒童合法權益工作中做出突出貢獻，獲得“全國維護婦女兒童權益貢獻獎”?？傊?，廣大女律師通過認真辦理各類法律援助案件，切實維護了社會弱勢群體的合法權益，成為維護社會的公平與正義的一支生力軍。
（三）通過各種途徑和方式參政議政，積極推動國家的民主法制建設。廣大女律師在做好法律服務工作的同時，通過各種途徑和方式積極參政議政，充分運用自己的法律知識，為黨和政府的重大工作決策建言獻策。據統計，目前全國各級人大代表中共有女律師180人，其中全國人大代表5人，省級人大代表28人，地市級人大代表72人，縣區級人大代表75人。全國各級政協委員中共有女律師376人，其中全國政協委員1人，省級政協委員30人，地市級政協委員125人，縣區級政協委員220人。這些女律師充分運用擔任人大代表或政協委員的有利條件，積極參與國家和地方立法活動以及法律實施的監督工作，并通過調研形成議案或提案提交人大或政協會議審議，積極建言獻策。天津市的一女律師“關于律師參與地方立法”的提案，得到了市人大的高度重視，為落實這一提案，市人大法工委特委托天津市律師協會組織律師起草“天津市地方立法聽證辦法”。福建省根據一女律師的提案，審議通過了《福建省法律援助條例》。同時，廣大女律師還通過擔任政府法律顧問、參與政府處理涉法信訪工作、參與政府處理房屋拆遷及安臵工作等，為政 府依法行政當好法律參謀。另外，廣大女律師還通過開展法律咨詢和法制宣傳等方式，積極參與普及法律知識工作，提高全體公民法律素質。
（四）采取多種形式開展業務培訓交流，不斷提高女律師隊伍的整體素質。各地女律師組織成立后，為女律師開展律師業務研討和交流活動提供了一個平臺。調研情況表明，各地女律師組織通過舉辦論壇、研討會、座談會、報告會、年會、參觀考察等多種形式，對本地女律師進行有針對性的業務培訓與交流，不斷提高女律師隊伍的綜合素質，并為進一步拓展女律師的服務領域創造了有利的條件。上海市女律師協會把開展業務學習和學術交流作為協會的主要任務，每年都要組織女律師開展業務研討和經驗交流，并組織本市女律師主動走出去，與外省市女律師開展業務交流活動，進一步開闊了視野，拓展了思路。為推動全市女律師提高業務水準，北京市女律師聯誼會于2002底成功舉辦了首屆題為“發展中的北京女律師”論壇活動，探討入世后律師業面臨的挑戰及應對策略，探討女律師在法律援助“陽光工程”中的特殊地位和作用。
（五）積極參與各項社會公益事業，樹立女律師隊伍良好的社會形象。廣大女律師在做好本職工作的同時，還積極參與到各項社會公益事業之中，為社會的發展進步做出無私的奉獻，在社會建設的大舞臺上展現了我國女律師的良好社 會形象。在各地女律師協會的組織推動下，廣大女律師深入街道社區、廠礦企業、學校農村、監獄勞教所，開展義務法律咨詢活動，宣傳法律知識，代寫各種法律文書，發放各類法律宣傳冊。一些地方女律師協會在電視臺、廣播電臺、網站、報刊等媒體上，通過設立專題欄目、咨詢熱線等形式，舉辦法律知識講座，回答群眾的相關法律咨詢。安徽省女律師協會經常組織女律師到女子監獄開展義務普法活動，通過設立婦女維權崗為婦女就業、生活提供義務法律幫助，并與殘聯聯系為殘疾人的權利保障提供法律服務。安徽省女律師協會還捐資建立了一所希望小學，為希望工程獻上了自己的愛心。上海市女律師協會組織廣大女律師參加社區志愿者活動，為社區擔任義務法律顧問。還有一些女律師作為“反家庭暴力熱線”志愿者，在晚上接聽熱線電話，為化解社會矛盾默默奉獻。河南省女律師協會組織部分女律師到“艾滋病村”進行慰問，并向“陽光家園”捐款13萬元，用自己的愛心給那些正在經受病魔折磨和因艾滋病失去親人的孤老和孤兒帶來溫暖與希望。
（六）關愛女律師身心健康，廣泛開展形式多樣的聯誼活動，豐富女律師文化生活。各地律協女律師組織針對女律師工作節奏快，工作壓力大，身心常年處在一種高度緊張的狀態這一特點。組織開展各種有益身心健康的活動。如：各地律協女律師組織紛紛組建女律師合唱團，女律師用她們的 歌聲唱出了團結的精神，唱出了女律師的風采，也唱出業內業外的名氣。各地律協女律師組織還開展形式多樣的歌詠比賽、趣味運動會、健身運動、健康講座、組織女律師進行體檢等團體活動為女律師們減輕壓力，得到了女律師們的好評。
三、我國女律師隊伍建設及執業活動中存在的主要問題
（一）女律師工作發展不平衡。調研情況表明，各地在女律師的組織建設、隊伍建設以及開展工作等方面都存在不平衡性?？偟目矗瑬|、中部地區女律師工作開展得比較活躍，西部地區的女律師工作相對薄弱。目前，全國還有9個?。▍^）包括遼寧、海南、四川、貴州、云南、西藏、甘肅、青海、寧夏等地尚未建立女律師工作組織，主要集中在西部地區。由于沒有專門的女律師工作組織，開展女律師活動缺少必要的工作平臺，女律師工作只能靠單個的女律師或律師事務所進行，從而影響和制約了女律師工作的開展。
（二）女律師執業環境有待改善。目前，從總體上看我國律師的執業環境都不理想，但相對于整個律師行業女律師的執業環境顯得更為窘迫。從調研了解的情況看，由于受傳統的重男輕女觀念的影響，目前社會上還有不少人認為律師職業應當是一個以男性為主的職業，女律師在執業活動中受到性別歧視的現象在一些地方還很突出，律師事務所更偏向于聘用男律師，女律師擔任律師事務所主任或合伙人的相對 較少，有些當事人在選擇律師時一般能選擇男律師就不選女律師，這些情況在西部地區表現得更為突出。從執業領域看，女律師的案源較少，在中、西部地區大部分女律師主要從事的還是訴訟業務，而對金融、知識產權、房地產等領域介入的較少，在非訴訟業務以及為政府機關、公司企業擔任常年法律顧問等方面女律師介入的則更少。女律師在執業活動中要面臨事業與家庭的雙重負擔，工作和生活壓力普遍大于男性律師，由于目前我國的司法環境存在諸多問題，從而導致女律師在執業活動中的“三難”問題更加突出。一些地方特別是中西部地區女律師在執業保障方面也存在不少問題，當處在生病、懷孕、生育、哺乳期時以及退休后，生活缺乏應有的保障。女律師承擔的法律援助案件任務較重，進一步加大了工作的壓力。
（三）女律師隊伍素質亟待提高。從總體上看，女律師的學歷層次偏低，目前全國女律師中?？萍捌湟韵聦W歷的人數占女律師總數的19.3%。在女律師隊伍中懂經濟、懂外語、熟悉新業務的人才較少，能夠從事涉外法律事務的人才更是匱乏。由于女律師承擔著家庭和事業的雙重壓力，使一些女律師無法繼續學習深造，影響了業務素質的進一步提高，不少女律師執業很多年之后仍然是最初的學歷。加上一些地方還沒有建立專門的女律師工作機構，針對女律師的專業培訓也不能及時跟上，也影響了女律師業務素質的進一步提高。另外，女律師出國進修學習的機會比較少，到目前為止有16個?。▍^）出國進修學習經歷的女律師不足10人，其中有9個?。▍^）不足5人。
（四）女律師參政議政的機會較少。從總體上看，受主客觀因素的影響，目前我國女律師參政議政的渠道不太暢通，給予女律師參政議政的機會相對也要少，女律師的職業特點和優勢無法得到充分的體現。到目前為止，有些省份主要是西部?。▍^）女律師擔任各級人大代表和政協委員還是空白，青海、寧夏、西藏等省（區）尚無一名女律師擔任各級人大代表或政協委員。江西、廣西、海南、重慶、甘肅等省份尚無女律師擔任各級人大代表。同時，由于女律師擔任政府法律顧問的人數較少，也影響了女律師參政議政活動。有些地區雖然有女律師擔任了各級人大代表或政協委員，但是與女律師隊伍的現狀不相適應。如北京市共有女律師3324人，而女律師擔任各級人大代表和政協委員的只有12人，僅占北京市女律師總人數的3.6‰。
四、進一步加強和改進女律師工作的意見與建議 在調研過程，各地就女律師的組織建設、隊伍建設和工作開展等提出了一些好的意見與建議，主要集中在以下幾個方面：
（一）加強女律師工作的領導和指導。各地希望全國律師協會以及各省級律師協會，進一步加強對女律師工作的領 導，特別是重點推動女律師工作的組織建設、隊伍建設和各項工作開展。尚未建立女律師工作組織的地方，要抓緊建立起相應的機構，為開展女律師工作提供一個更好的平臺。全國律師協會女律師協會應當對全國的女律師組織建設、隊伍建設以工作開展進行統籌規劃，對機構建設、人員配臵、規則制定等做出安排，當前要盡快在全國統一女律師工作組織的名稱。定期組織開展一些女律師方面的活動，不斷豐富女律師工作的形式和內容。
（二）加強女律師教育培訓工作。各地希望全國律師協會開展全國性的針對女律師特點的業務培訓，進一步提高女律師的業務素質，為女律師拓展業務領域創造條件。各級律師協會也都要把女律師的教育培訓工作作為一項重要工作，給女律師以更多的學習培訓機會，特別是全國律師協會和省級律師協會應給女律師更多的出國進修學習機會，進一步開闊視野，豐富知識。省市之間也要多開展交流學習活動，相互取長補短，全國律師協會應多組織發達地區律師對口幫助西部地區，開展針對女律師的業務培訓。
（三）大力改善女律師執業環境。要針對一些地方存在的女律師缺乏職業保障的問題，建議全國律協女律師協會出臺指導性意見，以地方女律師組織為單位建立女律師互助基金，專門用于女律師處于特殊時期的生活保障問題。要進一步加大女律師工作宣傳的力度，通過各種形式宣傳女律師隊 伍中的先進個人和先進集體，充分展示新時期中國女律師的風采，讓全社會更加了解女律師，更加理解和信任女律師，為女律師執業活動營造良好的社會氛圍。女律師工作組織應當與相關部門和組織多開展一些聯誼活動，推動女律師群體與相關部門單位加強溝通、密切關系、增強互信，創造更加寬松的執業環境。
（四）進一步推動女律師參政議政。女律師參政議政具有自身的獨特優勢，各級司法行政機關、律師協會包括女律師工作組織，應鼓勵、引導和幫助女律師進入各級人大、政協，進一步增加女律師在人大代表和政協委員中的人數，支持女律師通過黨內和黨外兩條線上尋找參政議政的途徑，使女律師在社會政治舞臺上發揮更大的作用。
第二篇：律師黨建工作調研報告
律師dang建工作調研報告
近年來，區司法局積極探索適合律師行業特點的dang建工作新模式，推進律師行業黨組織建設，不斷謀求律師行業dang建工作新發展，取得了一定成效。但由于律師職業的特點、律師機構的性質和律師群體的特殊性，律師行業dang建工作中還存在不少問題。如何在新的歷史條件下進一步加強和改進律師dang建工作，是我們一直在探索和研究的重要課題。
一、我區律師隊伍及律師dang建基本情況。
近X年來，我區律師事務所及律師隊伍發展迅猛，每年新增律所X所，新增律師X%。目前，共有X家區直屬律師事務所（不含市直律師事務所），律師X名。其中社會律師X人，公職律師X人，法律援助律師X人。黨員律師X名，占律師總人數X%。黨員律師中，黨員社會專職律師X名，其黨員組織關系均在律協X區聯合黨支部，支部書記由區司法局律管科主任兼任，隸屬于市律協黨委，區司法局黨總支負責聯系指導，律師行業的dang建工作步入正軌。一是黨組織和黨的工作初步實現了對律師事務所的全覆蓋。
全區X名律師事務所黨員全部納入聯合支部，即律師事務所里只要有一名黨員，就有相應的黨組織對其進行教育管理，沒有黨員的律師事務所，由司法局總支委員擔任dang建工作指導員，律師dang建工作基本實現了和律師事務所的同步發展。二是黨員律師教育管理工作有所加強。
在市律協黨委的領導下，律協黨委X聯合支部通過組織集中學與個人學相結合、政治學習與業務學習相結合的靈活學習方式，確保了律師黨員教育學習的日?；?；在黨員的管理上，要求黨員律師工作變動時，行政關系和組織關系必須同步接轉，避免黨員律師的脫管。三是律師事務所dang建隊伍建設得到了進一步的加強。
近年來，隨著律師事務所的發展和律師dang建工作的加強，黨員律師隊伍也在不斷的發展。我區目前黨員社會專職律師X名，占社會專職執業律師的X.X%。同時，隨著品牌競爭，各律師事務所也逐步重視dang建工作，律師中要求入黨的不斷增多。四是律師事務所黨組織的作用進一步發揮。
先后組建了以黨員律師為主體的X法律服務隊、名優律師團、黨員律師志愿者服務隊等，組織黨員律師進園區、進企業、進鄉村，為企業進行法律會診，開展扶貧項目法律體檢等活動，防范法律風險，提出法律意見書。積極選派律師擔任政府、部門、重大項目法律顧問。律師黨員在服務經濟社會發展、服務政府中心工作、服務保障民生、維護社會和諧穩定中發揮了良好作用，在業務開拓、參政議政、為黨委政府中心工作服務、投身社會公益事業等工作中積極發揮骨干帶頭作用，彰顯了共產黨員的先進性。二、律師dang建工作存在的問題。
一是律師黨組織作用發揮受到制約。律師黨員分散在各律所，管理狀態較為松散，黨組織在參與律師事務所重大問題的決策、進行組織動員等方面難以得到充分發揮。部分律師事務所由于主任不是黨員，對dang建工作不夠重視，缺乏工作的主動性，黨組織難以融入律師事務所主體工作，無法發揮對律師行業的指導和促進作用。二是律師黨員作用發揮不夠理想。
個別黨員黨性意識弱、黨性觀念淡薄，對自身要求放松；有的不重視政治學習，在工作中急功近利；有的黨員律師認為，律師整天忙于生計，既沒有時間也沒有心思去參加黨的活動，加上dang建是務虛的工作，搞與不搞對業務發展影響不大。另外，經費問題，也是困繞律師行業dang建工作的一個現實問題。三是組織活動常態化不夠。
我區律師聯合黨支部隸屬市律協黨委，區司法局總支僅負責聯系，且由于律師職業獨立性、分散性、流動性較強，導致了一些律所律師黨員組織生活時間不能充分保證、人員不能全員到位、黨組織活動不能正常開展的現象還不同程度地存在。加之組織活動內容枯燥、形式單一，一定程度上影響了律師黨員參加活動的積極性，難以真正調動和吸引黨員律師參與其中。四是新黨員發展工作緩慢。
律師行業作為新社會組織、吸納了大量高素質的年青人就業，但我區律師行業發展黨員的力度明顯不夠。近年來，有很多律師提出入黨申請，但因我區律師聯合支部目前隸屬市律協黨委等原因，黨員發展明顯緩慢，黨的新鮮血液補充乏力。三、新時期加強律師dang建工作的幾點建議。
X、堅持同步發展、相互促進，把加強dang建和所建結合起來。全面推進律師事務所黨的基層組織建設，嚴格按照黨章要求，堅持“律師事務所建在哪里，黨的基層組織就建到哪里”，X名以上黨員的律師事務所，全部建立獨立黨支部;黨員人數不足X人的律師事務所，按照區域分布建立聯合黨支部。堅持選優配強律師行業黨務工作者，把政治強、業務精、形象好的律師黨員人才選拔到基層律師黨務工作崗位上來。律師申請執業與接轉組織關系要同步推進，律師申請執業第一時間將黨員編入黨支部；律師辦理轉所手續與接轉組織關系同步推進，律師黨員辦理轉所執業手續時及時轉移組織關系。通過以上方式有效解決律師行業“口袋黨員”“隱形黨員”的問題，確保律師行業黨員隊伍管理規范性。要明確黨員活動場所，按照“五個有”的標準建立黨組織活動場所，即“有一定面積的黨員活動室、有黨員干部遠程教育站點、有規范的室內布置、有規范的活動制度、有規范的活動記錄”。X、堅持靈活學習、注重實效，將dang建活動與執業活動結合起來。一是創新學習教育形式。充分利用現代遠程教育手段，通過創建QQ群、微信群、網上黨員討論區等形式，開展黨組織生活，拓展黨員律師學習交流渠道，利用主題黨日等活動加強律師黨員的理想信念、黨性觀念、法治理念和組織紀律教育，教育引導黨員律師講政治、顧大局、守紀律，帶頭堅決防范和抵制西方錯誤政治思想和法治觀念的不良影響和侵蝕，在大是大非面前始終保持清醒頭腦，在執業活動中堅決貫徹黨的基本理論、路線、方針、政策，始終保持忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。
二是創新dang建活動載體。
在律師行業黨組織深入開展“黨員示范崗”等創先爭優活動，引導廣大黨員律師立足崗位建功立業，提高法律服務質量、改善律師執業形象、提升律師行業服務水平。充分發揮黨員律師的示范引領作用，組織黨員律師進鄉村、進社區、進企業、進市場、進機關開展義務普法宣傳，為群眾提供法律咨詢，積極參與扶貧幫困活動，為困難群眾、弱勢群體提供法律援助。X、堅持雙向培養、共同提高，把加強黨務和業務工作結合起來。一是把組織生活制度與律師行業文化建設有機結合，不斷豐富律師黨員組織生活內容。組織開展律師事務所黨組織書記培訓，加強對律師職業屬性的認同、律師黨員身份的認同和律師事務所黨支部書記的角色認同，提高支部書記政治素質和黨務能力。切實做好發展新黨員的工作，在優秀骨干律師中發展黨員，把律師黨員培養成業務骨干。結合律師行業特色開展黨務活動，搭建律師黨員承擔社會責任的平臺，鼓勵律師黨員積極參與公益性法律服務活動，樹立律師黨員良好的社會形象。二是把律師行業黨委對律師協會各級黨組織領導與基層司法局工作督導有機結合，進一步提升基層黨組織工作執行力，提高律師行業dang建整體工作水平。
X、堅持制度管理、規范運行，把加強黨的紀律和執業紀律結合起來。一是建立健全思想政治教育長效機制，推動律師思想政治教育經?；?、常態化，建立健全律師思想政治狀況定期分析評估制度、基層聯系點制度、“三會一課”等制度，把思想政治教育抓在日常、嚴在經常。二是健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，幫助黨員律師解決思想、工作、生活等方面的實際困難，充分發揚黨內民ZHU，落實和保障黨員律師平等參與和共同管理黨內事務的各項民ZHU權利，為優秀黨員律師參政議政、發揮作用搭建平臺，大力宣傳廣大黨員律師中的先進典型和先進事跡，充分展示律師行業黨組織和黨員律師的良好形象，不斷增強黨組織的凝聚力、號召力，發展和壯大黨員律師隊伍。三是建立健全律師黨員教育培訓機制，堅持每年舉辦培訓班對律師行業黨務工作者、律師黨員、律師入黨積極分子進行集中培訓，不斷提升律師行業黨務工作者的業務能力和工作水平及律師黨員隊伍的整體素質。
X、堅持典型示范、獎懲并舉，把點上突破和面上推進給合起來。律師dang建工作要積極深化和拓寬服務渠道，自覺圍繞經濟社會發展大局組織開展活動，為律師黨員施展才華提供更高的平臺、更廣闊的空間和更多的機會，充分發揮律師黨員在服務經濟建設、參與社會管理、維護群眾權益方面的積極作用。一是要豐富律師事務所黨組織活動內涵。充分發揮律師黨員的專業優勢，找準、抓細法律服務與dang建工作切合點，積極服務中心工作，經常性深入中小企業開展法律體檢，解答法律問題，提供法律服務。二是以“產品開發+公益服務”模式，全面服務經濟社會發展，努力為經濟建設和社會穩定保駕護航。黨員法律服務團要通過公益服務行動幫助群眾做好事、辦實事、解難事，樹立黨員良好形象，傳遞社會和諧正能量。三是積極開展dang建品牌創建工作，根據“黨務+業務”的工作原則，積極選樹一批社會影響力好、工作成效明顯的律師行業dang建品牌，重點在企業法律風險防范、弱勢群體法律援助、互聯網法律服務等方面選樹典型。
第三篇：律師黨建工作調研報告
提供一篇調研報告范文，作為參考！
在全省、全市開展創先爭優活動如火如荼的背景下，筆者數次深入律師基層黨組織進行調研，獲益匪淺。律師是社會組織的一名新成員，律師行業是新社會組織中具有特殊行業性質和廣泛社會影響的新興行業，與和諧社會建設、與法制民主建設密不可分。在律師隊伍中加強黨建工作，以黨建帶動職業道德、執業紀律和執業水平
一、**市律師黨建工作的現狀
在省司法廳和市司法局黨委的領導下，截止到20XX年上半年，全市律師行業已實現黨建工作的全覆蓋。我市律師行業創先爭優活動開展前，共有律師事務所×家，執業律師×余人，實習及輔助人員×余人。其中，中共黨員律師×人，約占律師從業人員總數的×%。市縣級政協委員×人，其中市級×人，縣級×人；中共黨員×人，民進黨×人，民盟黨×人，無黨派×人，約占執業律師的×.×%。市級人大代表和各級黨代表均沒有律師人選。
自20XX年起，我市律師事務所全面實行了脫鉤改制，律師事務所出資方式由國資為主轉變為合伙人出資，性質也由國家事業單位轉變為社會中介組織，人財物與司法行政部門完全脫鉤，成為自收自支、自負盈虧、自我管理、自我發展的“四自”組織，是不要國家編制、不要國家撥款的“兩不”的法律服務機構。律師事務所改制導致律師行業的生存和發展壓力明顯加大，黨組織活動的時間和空間與律師事務所的經濟利益和經營理念或多或少有所沖突。同時，律師行業的黨建工作理念還比較落后，對現階段律師行業黨建工作的內在動力及其職業特點的結合點認識不清晰，往往以黨政機關黨建工作的基本思路、基本框架、基本形式在律師行業黨建工作中生搬硬套，導致黨建工作與律師事務所發展和律師個人的發展相脫節，造成了律師隊伍中黨員和黨組織作用難以發揮。
二、律師黨建工作面臨的問題和困難
加強基層黨組織建設，擴大黨的工作覆蓋面和影響力，是鞏固黨的執政基礎的重要環節，也是開展律師隊伍黨建工作的基礎。近年來，律師行業的黨建工作取得了一些成績。如全市的律師基層黨組織加強規范化建設，完善規章制度，在無黨員律師事務所派駐黨建工作指導員或者聯絡員等。但是，與黨建工作的要求，與律師文化建設的內在需求還相距甚遠，律師行業黨建工作仍然存在著許多新情況和新問題，如：流動的律師黨員組織上無依托；部分黨員未納入律師黨組織管理，個別律師黨支部組織活動流于形式、形同虛設；少數黨員不按時交納黨費，長期不參加組織生活；入黨積極分子長期得不到培養考察，影響他們的政治進步等問題。這些都嚴重影響了律師隊伍黨建工作的正常開展。筆者認為上述問題存在的主要原因有以下五個方面：
（一）律師黨組織的定位缺乏制度上的明確要求，立法滯后?！豆痉ā返谑艞l明確了新經濟組織的公司中，“根據中國共產黨章程的規定，設立中國共產黨的組織，開展黨的活動。公司應當為黨組織的活動提供必要條件”，而《律師法》里沒有相關的、明確的法律條款。
（二）與律師事務所黨支部隸屬關系影響了監督、指導作用的發揮。目前，無黨員或者未建立黨組織的律師事務所，部分黨員分散在企事業單位、社區和其他單位黨支部。這樣，司法行政機關黨組織對律師和律師事務所發揮監督、指導的作用就缺乏科學設置的前提，新的“隱性黨員”甚至游離于黨組織之外，黨的組織生活難以正常開展，出現了管黨與管所相脫節、管黨與管人相脫節、管黨務與管業務相脫節的現象，而且律師的流動性相對比較大，難以把他們納入穩定規范的管理之中。不少律師黨員忙于業務，卻忽視了自身的政治素養，有的幾年不過組織生活，有的幾年都不知道自己的組織關系在哪里，更談不上發揮先鋒模范作用了。
（三）市律師協會成立黨總支雖然是解決與律師事務所黨支部隸
<蓮山 課件> 屬關系有效途徑之一，但也存在諸多難以解決的問題：一是原企事業單位退休或退養的大多數律師黨員怕影響在原單位的福利待遇，不愿遷移組織關系;二是政府機關黨工委對律師行業各級黨組織和黨員的要求極其嚴格，作為律師行業中的黨組織和黨員很難適應；三是入黨積極分子的培養和發展問題，在部分律師，尤其是中老年律師心目中，存在黨組織凝聚力不強，向心力不足，黨員模范帶頭作用不大，是否黨員無關緊要的落后思想，對年輕律師有一定的影響。
（四）律師隊伍黨建工作存在認識上的誤區。個別律師事務所和執業律師對律師行業的黨建工作存在模糊認識。擔心過分抓黨建工作會影響律師事務所業務的拓展，把黨建工作與律師事務所的發展割裂開來，甚至對立起來。有的律師事務所只是把黨組織當作一塊招牌，以此來“包裝”自己，從而提高其社會知名度；有的律師黨員黨性意識淡薄，對黨建工作積極性不高，認為自己只要業務干得好，過不過組織生活無所謂；有的黨員因組織關系沒有轉過來而成為“隱性黨員”，抱著一種放任自流的心態，認為自己的主要任務是賺錢，而對黨建工作缺乏熱情。對律師隊伍黨建工作認識的誤區，導致一些黨員和黨組織放棄了黨在律師隊伍發展中的主導地位。如果律師黨員的黨性不高，那么許多工作將難以完成；如果律師對黨建工作缺乏熱情，那么律師隊伍黨建工作就難以落實。
（五）律師隊伍政治地位偏低。律師隊伍是一個知識分子密集的精英群體，是不可多得的人才庫和智囊團，應該引起黨政機關和社會各界的重視和支持。但是，近年來，還沒有黨員律師參加各級勞動模范的評比，還沒有黨員律師擔任省級甚至地市級黨代表和人大代表等，僅有×名律師擔任市政協委員，而且都是因為他們具有非中共黨員身份。
三、加強律師黨建工作的主要措施
加強基層黨組織建設，擴大黨的工作覆蓋面和影響力，是鞏固黨的執政基礎的重要環節，是開展律師隊伍黨建工作的基礎，也是創先爭優和我市開展的“一創雙優”活動的重要內容。
（一）及時進行基層黨組織的調整和組建
在當前律師事務所尚未真正實現行業管理的情況下，司法行政系統要積極配合律師協會等相關部門，對下屬律師事務所及時組建黨支部或聯合黨支部，對律師情況要及時進行調查摸底，并按黨章規定對黨支部進行調整和組建，核實律師黨員人數，對掛靠的黨員律師分別安排到各個黨支部，使每個黨員都在組織中。
（二）選好黨支部書記，加強對他們的政治和組織培訓
本著有利于黨組織規范管理，有利于黨員管理教育，有利于開展黨的活動的原則，重新考核律師事務所的黨支部書記，按照程序對不適合做支部書記或由于工作變動不宜做支部書記的律師進行調整，選用一批德才兼備、有工作責任感的中青年骨干律師擔任支部書記職務。加強黨務培訓，切實提高他們的政治素質和黨務能力素質，有意給他們交任務、壓擔子，在實踐中逐步成為律師黨務工作的中堅力量。
（三）重視和做好入黨積極分子培養考察工作，為申請入黨的律師創造發揮作用的條件和空間
本著“堅持條件、保證質量、改善結構，慎重發展”的方針，做好發展新黨員的規劃，培養考察入黨積極分子，熱情支持和鼓勵中青年律師申請入黨。對入黨積極分子要成熟一名發展一名，擴大黨員隊伍、擴大黨的執政基礎。
（四）逐步提高律師的政治地位和社會地位
律師的高素質精英群體形象與其較為低下的政治和社會地位很不相稱，一定程度上影響到律師服務社會的熱情、質量及其良好形象。本著有利于社會，有利于法制民主進程，有利于律師行業發展的原則，呼吁有關部門采取有效措施，如增加律師行業人大代表、黨代表、政協委員職數等，切實提高律師的社會地位。
（五）發揚黨內民主，開展積極健康的組織活動
健全民主制度，實行黨內民主是我們黨的組織原則，也是黨的組織建設的重要內容。嚴格遵守民主集中制原則，在黨支部書記的產生、新黨員的發展、評先評優、先進典型的表彰和重大決定的提出上，按照民主程序，經黨組織和全體黨員反復討論進行，在充分表達廣大黨員意愿的基礎上，形成統一意志，逐步形成既有統一意志，又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面。
第四篇：律師行業黨建工作調研報告
阿爾山市
律師行業黨建工作調研報告
針對我市律師行業發展現狀，為了進一步探索新時期律師行業黨建工作的思路和方法，充分發揮黨組織在律師工作中的重要作用，加強黨對律師工作的領導，促進我市律師事業又好又快地發展，我局成立了律師行業黨建工作調研組，于今年8月對我市律師行業黨建工作進行調研。本次調研采取座談、問卷調查和實地考察的方式進行，重點就全市律師行業黨的建設基本情況、黨建工作遇到的困難和問題，黨員律師先鋒模范作用的發揮情況，如何進一步加強和改進律師黨建工作等問題進行了調研，并結合今年的年審注冊工作，對全市律師的政治面貌進行了調查摸底。通過調研，全面掌握了我市律師行業黨建工作情況，摸清了底數，也發現了我市律師黨建工作中的亮點和存在問題，為進一步加強和改進我市律師黨建工作提供了依據。
一、我市律師黨建工作的基本狀況
2003年以來，我市律師業因原有的律師事務所暫緩注冊，導致我市的律師也成空白狀態，2009年在我局的積極協調下引進了內蒙古圣泉律師事務所，并于2010年8月被內蒙古司法廳批準注冊?，F該所從業律師13人，其中執業律師7人、實習律師6人。律師行業黨組織的建設也隨著律師業的發展而發展壯大，具有黨員身份的律師所從業人員3人，律師黨員占執業律師的29.8%；黨員的平均年齡輕、文化程度高，35歲以下的黨員約占黨員總數的50%，并且全部具有大專以上學歷。
（一）律師黨支部組織生活基本正常。組織生活是黨的基層組織 生命力活力的體現，支部有活動才會有生命力活力。通過發放的份律師黨員調查問卷統計，90%的律師黨員經常參加組織生活，80％的律師黨員反映所在支部經常開展活動，30％的律師黨員評價支部生活形式單一，流于形式，效果不理想。大多數黨支部開展活動主要以支部會議為主，而支部會議的內容又以傳達上級會義精神、學習上級文件為主；部分黨支部將支部會議和所務會議結合在一起，沒有專門的支部生活會；有的黨支部活動形式和內容常有創新，豐富多彩，如將黨員活動與行業奉獻相結合，將黨建工作與樹立律師良好形象相結合。
（二）大多數律師黨員的先鋒模范作用明顯。從調查表反映的情況看到，90％的非黨員律師認為大多數律師黨員都能發揮先鋒模范作用。據統計，律師黨員多數是所在律師所的中層以上管理人員和業務骨干，大部分律師黨員在工作、學習、生活等方面能較好地體現出共產黨員的先進性，他們帶頭遵紀守法，帶頭誠信執業，帶頭參加社會公益活動，以自己的一言一行帶領廣大律師認真落實黨的方針政策，在服務中心、服務發展、服務民生等方面作出了積極貢獻。近年來，全市沒有一名律師黨員因執業違法違規受到處分。
二、律師黨建工作存在的主要困難和問題及其原因
（一）部分律師黨員黨的意識有所淡化。集中體現在一些律師黨員長期不接轉組織關系，長期不參加組織生活，不愿表明黨員身份，將自己等同一般群眾；一些律師黨員政治意識淡化，不重視政治學習，不關心政治，價值觀念扭曲，宗旨意識、黨性觀念淡薄，對黨組織活動熱情不高，在執業中急功近利，重經濟利益輕社會效益。究其原因有兩方面：一是這些律師黨員放松了黨的知識和政治理論的學習，忽視了世界觀改造；二是一些律師黨支部軟弱無力，未能發揮政治核心作用和戰斗堡壘作用，未能為黨員強化黨性意識、發揮先鋒模范作用 創造條件。
（二）部分律師黨支部沒有發揮作用，少數處于癱瘓、半癱瘓狀態。調研發現，有的律師所黨支部組織生活不健全，“三會一課”制度落實不好，并且主動開展活動的少，而開展活動的內容簡單、形式單一，缺乏凝聚力和吸引力。有的支部除了參加上級黨組織組織開展的活動外，沒有召開過組織生活會，更淡不上組織開展其他活動了。在這些支部里出現了“黨員找不到組織”，群眾不知道誰是黨員的情況，表明了這些黨支部處于癱瘓或半癱瘓狀態。究其原因：一是黨支部所在的律師所規模小、管理不規范，或者是由規模小的律師所聯合成立的聯合黨支部。這些黨支部的書記一般不是所主任或合伙人，黨支部的活動得不到律師所的理解和支持，律師黨員忙于業務，無活動時間又無活動經費，致使黨支部生活不正常，黨支部的戰斗堡壘作用無從體現。二是有些律師所負責人、律師黨員對律師黨建工作的重要性認識不足、緊迫感不強，認為律師所只要搞好業務、不出亂子就行了，黨建工作搞不搞沒關系，因而主動性、積極性不夠。三是有的律師黨員對黨組織和黨員時律師所能不能發揮作用、發揮什么作用認識不清，導致了行動上停滯不前。四是一些律師黨員從生存角度出發，重視律師身份，淡化黨員身份，重視經濟效益，淡化黨的工作，對黨組織生活不感興趣，黨員的作用也就無從發揮。
（三）律師所黨支部活動經費缺乏。這是律師黨建工作遇到的最大的難點和問題。黨支部沒有經費，就難以開展活動或只能開展一些不需要經費的活動。目前，除少數律師所黨支部能自籌經費自主開展活動外，大多數律師所黨支部的活動都是由市律師協會黨總支和市、區司法局組織推動，活動經費“挪用”了司法局辦公經費和從市律師協會會員費中支出。律師所黨支部經費缺乏是一個長期的老大難問題，原因是多方面的。多年來上級黨組織在律師黨建經費上沒有給予支持是其原因之一。律師事務所是一個自負盈虧的中介組織，除一些規模較大的律師所外，一般沒有專門為黨支部解決活動經費。
（四）對流動黨員管理較為困難。個別黨員特別是外省籍調入的律師黨員長期不接轉組織關系，有的甚至不表明自己的黨員身份，一定程度上存在著“脫離組織”的現象。目前全市律師隊伍中尚有81名黨員未接轉組織關系，其中大部分是在本地退休、組織關系在原單位的老黨員，但也有少數無正當理由卻不接轉組織關系的黨員。組織關系不接轉的原因：一是組織關系接轉手續繁瑣，特別是跨省的接轉，更是費時費力，加之律師工作流動性大，這也間接造成了個別黨員不愿意接轉組織關系。二是一些律師黨員從生存角度出發，重視經濟效益，淡化黨員身份，不愿接轉組織關系。
（五）在律師中發展黨員難度大。一個時期以來，加入共產黨對律師吸引力不強，部分律師更愿意加入民主黨派。其原因：一是部分律師認為加入民主黨派政治發展空間較大。律師加入民主黨派后當選人大代表或政協委員、參政議政的機會比中共黨員大得多，而且加入民主黨派還可以有機會進入民營企業家的交際圈子，有利于業務的拓展。二是律師所黨支部對發展黨員不重視、不主動，沒有發展計劃。有些黨支部黨務工作者對發展黨員程序不熟悉，不知如何去發展黨員；有的黨支部無活力，沒有發揮作用，缺泛影響力，無法吸引優秀律師向黨組織靠攏。三是從發展黨員的程序上看，非黨員律師普遍反映加入共產黨的程序繁瑣，從入黨積極分子到預備黨員的時間長，一些有意向入黨的優秀分子也因此打消了入黨念頭。四是部分非黨律師對入黨存在模糊認識，認為入不入黨對律師執業沒有影響，入了黨后對執業并沒有幫助，反而在思想上組織上受約束；有的片面認為，黨員只 有交黨費的義務，卻鮮有權利。
三、進一步加強和改進我市律師黨建工作的建議
加強和改進律師黨建工作，必須重視研究律師行業黨建工作的特點和規律，勇于創新、大膽實踐，確實推動律師行業黨建工作發展出現新局面。我們認為，當前和今后一個時期，要努力推進律師黨建工作“一個提高，四個強化”。
（一）進一步提高對加強律師黨建工作重要性的認識。加強律師行業黨的建設，對于促進律師事業健康發展具有重要意義。黨的十七大明確作出了以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的總體部署，對包括律師行業在內的社會組織黨建工作提出了明確要求。中央領導對律師行業黨的建設工作高度重視，要求切實加強律師行業黨建設工作，實現黨的組織和黨的工作對律師行業的廣泛覆蓋，積極探索新社會組織加強黨的建設的新方法新經驗。各級律師管理部門、律師黨組織和廣大律師黨員要充分認識加強和改進律師行業黨的建設工作重要性和必要性，把認識上升到律師黨建工作是推進黨的建設偉大工程重要組成部分、是律師事業堅持正確的政治方向的重要保障、是律師隊伍完成時代使命的必然要求、是律師事業又好又快發展的內在要求這一高度，進一步增強律師黨建工作的自覺性和堅定性。要廣泛開展加強和改進律師黨建工作重要意義的宣傳，律師黨組織和黨員的地位、作用宣傳，律師行業黨員的先進典型宣傳，提高廣大律師對加強和改進律師黨建工作的認識，為推進律師事務所黨的建設打好思想基礎。律協黨總支要積極協調聯系報紙、電視、電臺等媒體，加大對律師行業的先進黨支部和優秀黨員的先進事跡宣傳，不斷擴大律師黨員的社會影響力。
（二）強化律師行業黨建工作的領導和工作指導，確保律師工作的正確方向。律師行業黨建工作是黨的建設新的偉大工程的一個組成部分。各區司法局黨組織和市律師協會黨總支要給予高度重視，進一步明確工作職責，切實加強溝通協調。一是進一步理順律師黨建工作的管理體制。適應我市律師管理體制，我市律師事務所黨組織應堅持以所在區司法局管理為主，市律師協會黨總支指導的雙重管理體制。在不斷深化“行政管理與行業管理相結合，條條管理與塊塊管理相結合，以塊塊管理為主”的雙重管理的律師黨建工作管理體制的同時，要積極探索律師黨建工作管理體制新思路，在時機成熟時，將市律師協會黨總支改為市律師協會黨工委或黨委，強化行業協會黨組織指導全行業黨建工作職能和作用。二是健全完善律師行業黨建工作責任制。要形成市司法局黨委和統一領導，市律師協會黨總支牽頭，各區司法局黨組織具體負責，律師管理部門配合，各司其職，齊抓共管的工作格局。市律師協會黨總支要結合開展行業自律，積極協助各區司法局黨組織指導律師事務所健全黨的組織、開展黨的工作。三是要建立定期溝通機制。每年至少要研究一次律師行業黨建工作，溝通掌握情況，研究解決問題，作出工作部署。要加強調查研究和督促檢查，及時總結推廣好的做法和經驗，不斷提高律師行業黨建工作水平，確保黨對律師工作的領導，確保律師工作的正確方向。
（三）強化律師行業黨務工作，提高律師行業黨建工作規范化、制度化水平和服務能力。各區司法局黨組織、市律協黨總支和各律師所黨支部，要認真學習和落實好中央組織部、司法部黨組聯合下發的《關于進一步加強和改進律師行業黨的建設工作的通知》精神，進一步做好律師黨員的教育、管理和服務工作，切實加強律師行業黨員隊伍建設。一是加大律師黨務工作者和律師黨員的培訓力度。加強律師 黨組織黨務工作者和律師黨員的黨的知識和黨務知識培訓，是加強律師黨建工作的保障。建議市委組織部把律師黨組織黨務工作者和律師黨員的培訓納入培訓范圍，每年組織安排一次律師黨員高層次的專門培訓班；市區司法局黨組織和市律師協會黨總支也要制定黨務工作者和律師黨員培訓計劃，確保律師黨務工作者、律師黨員和入黨積極分子每年都能夠參加一次黨的知識、黨務知識的培訓。要適應新時期的需求，不斷改進方式方法，進一步增強律師黨員教育培訓、管理和服務工作的實效性。充分利用各地律師協會普遍建立的網上定期培訓、業務培訓等載體，精心設計律師黨員教育培訓的內容和方式，努力提高教育培訓工作質量。二是要切實加強對律師行業黨的建設的領導和工作指導。要建立健全律師黨員檔案，實現律師黨員信息數據的互通共享。要切實做好律師黨員組織關系接轉工作，對進入律師事務所工作時間超過6個月以上的律師黨員，要求其將組織關系轉入律師事務所黨組織；對退（離）休后到律師事務所工作或一時不能接轉正式組織關系的，要及時轉入臨時組織關系，參加黨組織的活動。對于新執業、轉所和申請實習的實習律師黨員，律師管理部門要主動做好服務，在辦理審批手續時，同步做好黨組織關系轉接工作。黨員的轉入、轉出的要實行組織關系接轉回執制度。新進入律師事務所工作的人員，原來已是預備黨員或入黨積極分子的，律師所黨組織要加強溝通協調，做好相關材料的銜接和移交工作，加強培養教育，確保培養教育工作有效銜接，不脫節不斷線。律師所黨組織要根據行業特點，建立健全各項工作制度，嚴格黨內生活制度，認真履行黨章規定的職責任務，充分發揮律師行業基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。三是進一步探索解決黨支部活動經費的方法和途徑。根據我市律師行業的實際情況，可采取“六個一點”辦法積極探 索解決黨支部活動經費的途徑：黨支部所在律師事務所適當解決一點；市律師協會在每年會員費收支預算解決一點；律師所黨支部通過開展公益性法行服務活動解決一點；律師所黨支部建立支部活動基金向黨員個人募集解決一點；上級黨組織全額返撥黨費解決一點；建議稅務部門以退稅方法在律師所上交的稅費中按照黨員數解決一點。
(四)強化律師黨建固本強基工程，切實加強律師所黨組織建設。一是根據律師黨員數量、分布狀態等，加強分類指導，努力擴大黨的組織和工作覆蓋面。凡有3名以上正式黨員、具備建立黨組織條件的律師事務所，要指導幫助單獨建立黨組織；對黨員人數少、暫不具備建立黨組織條件的，由兩個或兩個以上的律師事務所聯合組建黨組織，實現黨的組織和黨的工作對律師業的廣泛覆蓋，做到律師事務所建在哪里，黨組織就覆蓋到哪里，黨的工作就開展到哪里。要大力加強市律師協會和各律師事務所黨組織的領導班子建設，注意選好配強黨組織負責人。二是律師事務所黨組織要建立健全各項工作制度，嚴格黨內生活制度，認真履行黨章規定的職責任務。律師事務所可以在適當的地方掛上律師事務所黨支部的牌子，為黨支部建立黨員活動室，在律師介紹欄里公開律師的黨員身份，為黨組織和黨員樹立形象、發揮作用創造條件，同時也便于群眾的監督。三是健全律師所黨支部組織生活，創新活動方式、豐富活動內容。各區司法行政機關黨組織和市律協黨總支要加強指導，督促并幫助律師所黨支部落實“三會一課”制度，健全組織生活。要根據律師行業的特點，創新活動方式和內容，組織律師所黨支部開展與律師行職業相適應的黨員活動，使黨支部活動貼近律師工作、貼近律師業，為黨員群眾所歡迎，為律師所管理者所理解和支持，努力為律師所黨支部和律師黨員發揮作用搭建平臺、創選條件。要以認真貫徹黨的十七大精神，圍繞大局，服務科學發展，服務民生，促進社會和諧為主線，建立健全律師黨員聯系群眾、黨員民主評議、黨員黨性定期分析、黨內關懷和監督等制度，深入開展創先爭優活動，引導律師黨員做依法、誠信執業的模范，真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子；積極推動律師所黨支部與村居黨支部掛鉤結對子，組織黨員律師擔任村居法律顧問，開展普法宣傳，開展公益法律服務，參與矛盾糾紛化解等活動，為經濟社會發展提供法律服務和保障。
(五)強化在律師中發展黨員這項重要工作。要把在律師中發展黨員作為推進律師所黨建工作的一項重要工作來抓。一是要建立健全發展黨員的工作機制，各區司法局和市律師協會要指導各律師所黨支部制定發展黨員的三年規劃和計劃。二是要突出重點，特別注意抓好律師所主任、副主任、合伙人和中層管理人員、業務骨干的培養發展工作。三是要積極務實地做好宣傳發動，律師黨支部要主動關心律師群眾的思想、工作和生活，吸引律師群眾參加黨組織開展的一些活動，讓他們認識黨、靠攏黨；要注重培養教育，有針對性地解決律師思想中的一些模糊認識，端正入黨動機，提高思想覺悟；堅持定人、定期培養考察制度，針對律師流動快的特點，及時建立動態的檔案信息，保證培養工作的落實和連續性。四是要做好進入律師所執業之前已遞交了入黨申請書的律師培養銜接工作，建立有關信息統計交流機制。五是建議上級黨組織充分考慮律師行業等社會組織的特殊性，對律師等從業人員在入黨手續上進行創新，如簡化程序，縮短積極分子培訓期限等。七是建議上級黨組織在機制上強化律師黨員的政治待遇，如在各級人大、政協里設立律師界別，拓寬律師黨員參政議政、參與社會事務的渠道。
第五篇：關于女大學生調研報告
關于開展女大學生“村官”的
調 研 報 告
為了全面了解我縣在崗女大學生“村官”情況，進一步優化女大學生“村官”成長環境，根據省、市、縣婦聯要求，對我縣在崗女大學生“村官”工作和生活情況進行調研。本次調研主要采取座談形式進行。
一、基本情況
我鄉共有兩名大學生村官，xxx是xxx村主任助理，xxx是xxx村支書助理，兩位村官都是本科學歷，1988年以后出生，整體文化素質較高，其中xxx是黨員。
二、我鄉針對女大學生出臺的相關政策
女大學生村干部是新農村建設的重要生力軍，需要社會各界的廣泛關注與大力支持。
1.鄉黨委多措并舉，力推女大學生村官健康成長。一是為女大學生創造良好的生活、工作環境。我鄉兩名女大學生村官，在2011年8月到鄉任職，鄉黨委政根據兩人的專業和特長，分配xxx到組織辦，任組織干事，分配xxx到辦公室工作，充分發揮兩人的優勢。同時，為兩名女大學生提供良好的住宿條件和飲食條件，解決其后顧之憂。二是落實女大學生村官的各項待遇和保障。工資由縣財政統一按月打卡發放，并統一辦理了養老保險、醫療保險和人身意外險。此外，還享有機關干部同等待遇。三是重視女大學生工作能力的培養。鑒于我鄉女大學生村干部的年齡、閱歷等因素，在考慮分工時，側重于讓女大學生從基礎工作做起，邊學邊干，充分發揮女大學生具有耐心、細膩、細致、負責、的特點。
2.鄉婦聯利用有利契機，提高女大學生村官的整體素質。一是抓住“三八”節開展生動現實的座談會，召開鄉女干部、女村官、女致富帶頭人、女能人座談會，暢談生活、工作學習、理想，以生動的實例來激發女大學生村官的工作熱情。二是抓住“學雷鋒”日，邀請女大學生村官參加以“學雷鋒、送溫暖”為主題的志愿者活動，為敬老院老人們量血壓、聽心臟、測體溫，并幫助院內清除雜草、打掃衛生、擦洗門窗、樓道欄桿等。通過以上的活動，進一步指導女大學生適應基層工作。
3.積極鼓勵女大學生村官參加各項考試，解決身份問題。從目前各地所出臺的傾斜政策來看，國家對其主要規劃了五條出路。第一條出路是留村任職工作。表現優秀、黨員群眾認可的大學生村官，可通過選舉擔任村兩委負責人，繼續保留大學生村官補貼，同時享受同級村干部補貼。第二條出路是考錄公務員。大學生村官可參加公務員招考，聘用期滿且考核稱職以上的，享受單列計劃招錄、定向招考等優惠政策。第三出路是自主創業發展。大學生村官自主創業發展的，可享受創業培訓，小額貸款、信息咨詢、費稅減免等各種扶持政策。第四出路是另行擇業。大學生村官期滿后可進入人才市場自主擇業；參加失業單位招聘，考核稱職以上的可享受優惠政策；應聘國有、民營企業的可優先。第五條出路是繼續學習深造。大學生村官服務期滿后報考研究生或第二學位，可享受加分等優惠政策。我鄉黨委政府鼓勵女大學生村官，在工作上積極參與村里各種事項充分發揮自己的才能，純正自己的動機，認真做好自己對未來的規劃；在學習上明確目標，利用一切業余時間抓緊學習，積極參考，解決身份問題。
三、存在的問題
雖然黨政部門對引導“大學生村官”盡快適應“村官”這個特殊崗位作了大量工作。但據調查了解，女大學生村官在農村工作、學習及生活還是存在一些困難和壓力，主要表現在以下幾個方面：
1.自身認識的不到位。很多女大學生村官把到農村任職當作曲線就業的“跳板”，當作一種在就業壓力和優惠政策引力下作出的無奈選擇，缺乏真正熱愛農村、扎根農村的意識且對自我的發展前景感到迷茫。
2.所學專業與農村工作實際脫節。我鄉的女大學生村官在校所學專業為非農專業，為基層工作打下的基礎較為薄弱。
3.普遍缺乏基層特別是農村工作經驗。我鄉女大學生是從校園直接到農村基層任職，有的甚至從未在農村生活過。
四、對策及建議
大學生村官涉及面很廣，影響也很大，要使女大學生到農村就業成為一種職業性常態，就必須找準女大學生作用發揮的自身規律，抓住各方面擔憂問題的交織點和結合點，不斷促進女大學生村官工作健康持續發展。
1、黨委政府要創新基層干部管理模式，建立完善的大學生村官成長機制。一是要建立一種有利于女大學生主觀能動性充分發揮、長期創業基層的管理模式，要把女大學生村官管理工作作為優化和變革基層管理的新舉措，做到科學、規范、合理。二是要建立長效合理的教育培訓機制，著力提升女大學生村干部的綜合素質，特別是實際操作能力。各地組織人事部門應將女大學生村干部納入干部教育培訓的整體規劃，鼓勵、支持她們在職進行各類培訓和學歷深造，在扶持和培養大學生村官過程中，要注重大學生的性別差異，根據女大學生村官的實際需求，選擇適合他們的方法和途徑。三是建立完善大學生村官成長待遇激勵機制。積極搭建女大學生村官成長服務平臺，為優秀學生村官提供向上晉升的渠道。
2、婦聯組織要加大服務力度，營造有利于女大學生村官良性發展的環境。一是加大對優秀女大學生村干部典型的宣傳力度，積極培育、善于發現優秀女大學生村干部典型，并通過巡回報告、經驗交流、評選表彰等方式，將女大學生村干部干事創業的先進典型和成功經驗在更大范圍內宣傳推廣。二是積極為女大學生村官搭建教育培訓和信息交流平臺，如舉辦培訓班、演講賽、座談會、聯誼會，讓她們在平等交流的對話氛圍中，把成長中遇到的問題和困難講出來，把工作中的體會和經驗講出來，不僅可以滿足女大學生村官的傾訴需求，而且可以推動和促進工作。三是要積搭建女大學生村干部創業平臺。
目前，女大學生村官要努力當好黨和農民群眾的聯絡員，黨的政策宣傳員，利用女性細膩的性格特點，多聽多了解農村普遍關注的焦點、熱點、難點問題，要踏踏實實、勤勤懇懇的為農民辦好每一件實事，同時熱愛農村這片天地，自覺融入農村生活。
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