第一篇：淺析當前部隊管理工作中存在的主要問題及應對措施

淺析當前部隊管理工作中存在的主要問題

及應對措施

摘要 隨著當今社會及部隊新形勢的發展，官兵的思想觀念同時也隨之發生新的變化，部隊的管理教育工作不斷出現新的情況和新的問題，這就要求我們要經常地加強調查研究，分析管理教育對象，認識管理教育過程，研究管理教育手段，明確管理教育目標，改進管理教育方法。

關鍵詞 部隊管理 分析 對策

新的歷史時期，軍隊面臨著“打的贏”和“不變質”的兩個歷史性課題的考驗，部隊管理教育具有更加重要的地位作用，成為軍隊建設中的一項根本性、全局性的基礎工作。隨著形勢的發展，官兵的思想觀念發生新的變化，部隊的管理教育工作不斷出現新的情況和新的問題，部隊基層管理教育的難度不斷加大，這就要求我們要經常地加強調查研究，分析管理教育對象，認識管理教育過程，研究管理教育手段，明確管理教育目標，改進管理教育方法。

1、當前部隊管理中存在的主要問題 1.1警營環境復雜，消極因素增多

公安消防部隊一般都設在大城市和經濟發達的中心鄉鎮。隨著改革開放的不斷深入，經濟建設和城市建設步伐明顯加快，城鎮居民的物質生活和文化生活水平不斷提高，部隊營區周圍的社會環境發生了深刻變化。大部分基層中隊出現了營房對發廊、崗樓對酒樓、操場對

廣場、餐廳對舞廳的現象。消極因素和不健康的思想通過各種渠道向警營滲透，少數意志不堅定的官兵經不起“酒綠燈紅”的誘惑，身在操場想市場、人在警營想家鄉，時常出現不假外出、愈假不歸，個別官兵甚至到餐館、舞廳、洗浴中心等一些經營性娛樂場所消費現象。1.2兵員成分多元化，需求層次差異大

過去，消防部隊的兵員來源比較單一，大多數兵員來自農村，由于當時經濟比較落后，物質比較貧乏，文化生活不夠豐富，需求低、好滿足，便于教育和疏導。近年來，隨著市場經濟的快速發展，城市化進程加快，部隊兵員結構發生很大變化，家門口兵、關系兵、獨立子女兵、社會經歷復雜兵、高學歷兵的快速增多。這些士兵心理承受能力差，思想波動大，不能正確對待批評、困難、榮譽等問題，出現了工作有成績，受到表揚時，就得意洋洋，精神振奮，干勁倍增；當受到批評和委屈時，就灰心喪氣，意志消沉。對工作和生活中的困難缺乏思想準備，一遇到挫折就打退堂鼓，不求進取。對榮譽看得很重，一旦希望得到的榮譽得不到時，就馬上情緒低落，影響工作和學習。1.3“兩個經常性”工作不夠深入，隊伍管理仍有松散現象

個別單位對經常性管理和經常性思想工作認識、重視不夠，平時抓業務工作多，抓思想工作少，沒有給予思想政治工作足夠的重視，抓思想工作落實不到位，甚至個別領導還簡單地認為，只要管得緊、抓得嚴，就不會出問題，用管理代替經常性思想教育工作。個別單位執行條令條例不嚴，規章制度不落實，“四個秩序”不正規，“八小時”以外部隊管理有存在“掛空擋”現象；對官兵出現的現實思想問

題，不能及時進行疏導教育，誘發心理疾患，直至發生事故案件。

1.4制度不夠落實，有令不行

在部隊管理中，雖然各種規章制度比較齊全，有的還做出禁止性規定，但在抓落實上出現脫節，滿足于文件發了，制度定了，會上講了，缺乏有力跟蹤和督促，導致一些制度、措施只停在紙上、墻上、嘴上。個別單位領導違反“五條禁令”和值班制度，值班不在位，到外面應酬。有的單位車輛管理使用制度不落實，存在著隨意用車、出車現象，特別是個別單位行政車成了領導專車、特權車，出入營門不登記、不檢查，晚上12時之后歸隊也沒有人過問，留下了事故隱患。有的單位執行紀律不夠嚴格，部隊出了問題，批評教育的多，嚴肅處理的少，沒有起到“處理一個，教育一片”的作用。

1.5安全工作存在誤區，事故案件時有發生

近年來，公安消防部隊事故案件時有發生，主要是各級領導和管理者在思想上、認識上和行動上沒有走出安全工作的誤區。一是沒有走出“事故難免”的誤區。認為消防部隊是一支執行特殊任務的部隊，整天跟火災、突發事件等各種災害打交道，“常在河邊走，哪有不濕鞋”，難免會發生人員傷亡和車輛事故；同時部隊擔負消防監督和滅火救援的雙重職能，基層官兵個體行為差異大，單獨執行任務、外出、休假等個人行為難以控制，管理工作難度大，出現問題難免。二是沒有走出“就事論事”的誤區。在抓安全工作中，只注重表面，不注重實質，滿足于不出事故、不發生案件，一旦發生事故、案件，“頭痛醫頭，腳痛醫腳”，就事論事進行整頓，不能按照“三不放過”的原則，做到舉一反三，制定防范措施，防止事故和案件發生。結果是“按下葫蘆浮起瓢”，事故案件連續發生。三是沒有走出“安全工作無重點”的誤區。認為安全工作既然具有連續性的特點，無處不有，無處不在，任何時候都存在安全問題，因此時刻繃緊安全這根弦，人也不敢放、車也不敢出、沒有重點，也沒有針對性，“眉毛胡子一把抓”，看似很重視，結果勁使了不少，安全工作的效果卻不好。

2、加強部隊管理教育工作的對策及建議

上述問題的存在，給我們消防部隊的正規化建設造成了較為嚴重的沖擊，同時也制約著部隊的健康發展和戰斗力的提高。加強部隊基層管理教育，建立部隊建設長效機制，保持部隊的高度穩定和長遠發展，可以從以下幾方面入手。

2.1改革和加強部隊政治思想教育工作，打牢官兵思想理論根基

管理工作說到底是做人的工作，而人是受其思想驅動的。實踐證明，離開了思想教育，離開了官兵的自覺性，管理工作是不可能搞好的，只有把思想教育貫穿于管理工作的始終，把管理工作當作培養人、教育人的過程，使廣大官兵理解紀律的嚴肅性和權威性，不僅知道該怎樣做，而且懂得為什么這樣做，才能使條令條例在部隊中得以貫徹落實。一是整體教育要把握全局性。始終堅持把思想政治建設置于部隊建設的首位，強化思想政治教育，增強官兵貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性，確保部隊正確的政治方向和官兵政治上合格。二是基礎理論教育要體現層次性。要考慮到戰士認識發展的漸進性，由淺入深，循序漸進地實施教育。考核標準也應有層次性，對不

同年度、不同文化程度的干部、戰士可提出不同的要求，避免“一個題目學三年，年年都上一年級”的現象。三是時事政策教育要注意時效性。時事政策教育的基本要求是“及時”兩字。因此，機關要根據內容的重要程度和輕重緩急，分別下達指令性和指導性計劃，并在時間上留有余地。對于指令性計劃，各單位必須認真抓好落實；對于指導性計劃，基層部隊可參照上級要求，從本單位實際出發合理調整。四是經常性教育要加強針對性。從不同任務、不同季節、不同思想層次、不同年度兵的特點出發，安排不同的教育內容。

2.2加強官兵對部隊條令條例和規章制度的學習，并堅持用以具體指導實踐，認真搞好“養成”訓練

條令條例是軍隊現代化建設的基石，是軍人的行為準則，也是軍隊管理的依據。通過條令條例的貫徹執行保證黨的絕對領導，實行統一的指揮，統一的制度，統一的編制，統一的紀律，統一的訓練，加強組織性計劃性，準確性和紀律性，維護部隊高度穩定和集中統一，全面提高部隊的素質，保證作戰、訓練、搶險救災等各項任務的勝利完成。

“養成”，就是在日常活動中通過長期的教育訓練和培養，使官兵具有符合條令條例規范的行為習慣。俗話說“習慣成自然”，“改變一個習慣等于進行一場革命”，部隊制定的細則就是通過嚴格持久的養成訓練，使官兵形成條令條例所規范的行為習慣，“居則有禮，動則有威”。養成，是把條令條例轉化為全體軍人自學行動的重要條件，是落實條令條例的基本條件，是落實條令條例的基本途徑。養成應該是全時制、全方位、全員額的，它伴隨著軍人的一舉一動，滲透于部隊的一切領域，貫穿于日常工作的各個方面。

2.3帶兵干部從嚴要求自己，以身作則，做好表率

“兵之強弱在將”，“將精則兵強，將銳則兵勇”，這些治軍古訓，揭示了治軍必先治將，嚴軍必先嚴將的規律，“身教重于嚴教”，領導者的行為具有教育性，示范性和感召力。領導干部要注意自身的形象，發揮表率作用，自覺的嚴格要求自己。管理和實踐告訴我們，一個帶兵干部，如果只有“唱功”，沒有“做功”，是帶不出過硬的隊伍的。嚴格要求，嚴格管理，首先在干部身上體現出來，那些直接帶兵的管理者與士兵朝夕相處，其言行舉止對部屬更有著潛移默化的影響。帶兵干部不注意自身形象，既有悖于條令條例，也不利于部隊管理。從某種意義上講，干部的所作所為更能反映其精神境界和思想品質，其行為對戰士產生的影響更直接。因此，在日常工作生活中，基層帶兵人要牢記自己肩頭的責任和身后的戰士，努力做到：“兵在心中，身在兵中”，時時事事處處發揮好示范導向作用，自覺的服從上級的領導和管理，虛心的接受人民群眾的監督和意見，使自己成為一名稱職的管理者和帶兵人。2.4樹立以人為本、士兵至上管理理念

國務院總理溫家寶指出：“堅持以人為本，是科學發展觀的本質和核心”。當前加強部隊科學管理，首先要樹立以人為本的管理理念。一方面，要維護戰士的主體地位。戰士既是受教育者，又是教育者；既是被管理者，又是管理者；既是受監督者，又是監督者。要維護戰

士的主體地位，充分相信戰士，緊緊依靠戰士，尊重戰士的人格和創造精神，強化他們的雙重角色意識，增強他們的雙重責任感，讓戰士人人都當教育者，人人又接受教育；人人都當管理者，人人又接受管理；人人都當監督者，人人又接受監督。通過維護戰士主體地位，逐步營造共管、互管與自管的良好氛圍。另一方面，要要尊重戰士的主體權利。當前在戰士的權利和義務上，存在義務過重，權利削弱的現象。有的打著奉獻的口號，讓戰士超越規定多訓練、多站崗、多干活，負荷過重，有的三大民主透明度不高，民主渠道不暢通，另外，在中隊戰士比較關心的比如轉士官、考學、入黨、學技術等熱點問題上，部分中隊干部搞個人說了算，不充分發揮民主，具有較大的隨意性，很容易造成官兵關系緊張。因此，必須在落實規章制度上，在發揮群眾組織作用下，提高工作質量，堅決把戰士過重的義務負荷減下來，把戰士被削弱了的權利還給戰士，讓戰士肩上的權利與義務這副擔子保持平衡，從而保持他們心理的平衡。

部隊管理是一門科學性、綜合性強的學問，具有一定的規律性，只要我們善于總結，與時俱進，做好管理者的工作，就一定能開創部隊管理的新局面。

參考資料：

1、張占海 蘇海文：《來自基層部隊的管理藝術》，國防大學出版社 2005年12月。

2、陳業明主編：《部隊經常性管理工作招法》，國防大學出版社 2003年7月。

3、總參謀部軍務部,軍事科學院軍制研究部編：《新時期軍隊管理特點規律探討》，軍事科學出版社 2001年10月。

4、張占軍 曲會豐 江浪帆:《論部隊基層管理者素養》，國防大學出版社 2004 年9月。

5、張長東：《武警部隊基層管理教育概論》，解放軍出版社 2005年1月。

第二篇：淺談消防部隊管理存在的問題和應對措施

淺談消防部隊管理存在的問題和應對措施

摘 要 隨著我國社會和經濟的不斷發展，改革開放的不斷深入，在新形勢、新任務下，對消防部隊的工作提出了更加嚴格的要求，促使基層消防部隊管理向正規化方向發展。本文從當前消防基層部隊存在的問題入手，思考如何圍繞“打得贏，不變質”兩個歷史性課題，堅持依法治警，從嚴治警，準確把握新時期消防部隊管理的特點和規律，創新管理的方法和手段，積極探索消防部隊管理的新思路、新舉措，大力加強和改進部隊管理工作，增強管理工作的針對性和實效性，確保部隊安全穩定和集中統一。

關鍵詞 消防部隊管理工作問題 應對措施

近年我國在改革開放發展社會主義市場經濟和努力構建社會主義和諧社會的前提下，消防部隊的任務、使命和工作中所處的特定環境以及社會上各種不良思想給消防部隊管理工作帶來了前所未有的挑戰和壓力，使部隊的管理工作中出現了許多新問題，已成為當前消防部隊管理工作中亟需解決的一項重要問題。

1、當前消防部隊管理中存在的問題

1.1消防部隊的管理基礎不牢固，工作不夠重視

消防部隊的管理工作貴在經常，也難在經常。管理的規律性是在平時管理教育的實踐中總結摸索出來的，但有些單位的領導對部隊管理不是靠平時打牢固基礎，而是突擊抓。出了事就抓一陣子，不出事就放松下來。“頭痛醫頭，腳痛醫腳”，有些單位抓部隊管理，作風不實，圖的是形式，上級檢查突然檢查出毛病時，就抓緊一陣，時間一長，干起別的工作來，又放到一邊，致使部隊管理松懈、紀律松弛、作風松散，嚴重影響部隊的戰斗力。再說突擊抓，對一些平時懶散的戰士來說有可能造成官兵矛盾，部隊管理的效果不會太明顯。管理工作沒有真正被重視，沒有長期抓的思想，管理工作時緊時松，效果時好時差。有些單位抓部隊管理象在拉橡皮筋，在上級強調或要求時，就把部隊管理教育工作擺到議事日程，抓住不放；上級不要求，不強調時，就把管理工作放在邊，或者就放松管理，長此以住，一些官兵摸清了部隊管理的規律，鉆管理的空子，使部隊出現這樣或那樣的問題。

1.2消防部隊兵員構成多元化，服役意識淡化

當前部隊的兵員成份與過去相比，發生了巨大變化，出現了前所未有的特點。兵員成份中，“四多”（獨生子女多、打工經商的多、中等學歷的多、家庭比較富裕的多）、“四強”（市場經濟觀念強、反應能力和接受能力強、上進心和自尊心強、民主競爭意識強）占主導地位，這些兵員成份知識面寬，反映較快，在文化程度、接受能力以及家庭經濟條件等各方面具有一定的優勢，但也有明顯的弱點。由于他們入伍前經歷復雜，入伍后將社會上的不良習慣和風氣帶入部隊，當兵盡義務、作奉獻意識差，缺乏艱苦生活的鍛煉，普遍具有任性、自我驕縱、自理能力弱、虛榮心強、吃苦性差等特點，到部隊后貪圖安逸，干工作、訓練怕苦怕累，不服從管理；隨著兵役制度的改革，士兵服役期縮短，士官比例增大，由于引導教育不利，部分士官的軍人意識淡化，沒有發揮好“兵頭將尾”的作用，積極參與部隊建設和隊伍管理，反而倚老賣老，不服從管理，造成士官在管理上難以按士兵標準執行，相互間容易因關系緊張而引起矛盾，使官兵關系不夠融洽。

1.3消防部隊工作的特點以及社會消極因素和不良風氣對部隊管理的影響 消防部隊是長期、固定地駐防在城市的部隊，按照條令條例抓管理；是受各級黨委政府和公安機關的直接領導，直接參與社會面的消防監督管理工作，這就形成消防部隊“內部”是軍事化管理，“對外”是地方公務員，就給消防部隊和地方正常的工作往來中介入了一些非正常的關系，對部隊管理帶來的潛在的消極影響是巨大的，不利于部隊正規化管理建設的全面開展；同時消防部隊是一支肩負著防火、滅火、搶險救援和社會消防監督，保護國家和人民生命財產安全的部隊，部隊官兵在自己本職崗位上做出了巨大貢獻。但由于消防部隊職業的特殊性，部分官兵受各方面因素的影響，給部隊管理工作埋下隱患。同時在改革開放發展社會主義市場經濟中，一些消極、腐朽、庸俗觀念也不可避免地吹了進來，引起了人們價值取向和物質利益觀念發生了巨大變化。拜金主義、享樂主義、極端個人主義等這些不良現象，對消防官兵產生了侵蝕和影響，使部分消防官兵正確的人生觀和職業道德觀受到沖擊。官兵淡化了對理想的追求，關注的是個人的實際利益，講究的是實惠，不再把依法服兵役理解為盡義務、作奉獻，而是看作“特殊”勞動，這種腐朽思想對我們消防部隊全心全意為人民服務，自我犧牲、無私奉獻、甘愿吃虧的軍人職業道德形成了嚴重的沖擊；由于受商品意識、社會庸俗關系和社會上不正之風的影響，少數官兵的處世哲學發生了變化，在處事方法上講實用、講互利、講老鄉關系。干部對士兵的基本情況心中無數，不了解士兵在想什么、需要什么、有什么困難和要求，在士兵入黨、考學、轉士官、學技術等問題上講親疏；士兵在原則問題上當好人，對發生在身邊的錯誤和違紀行為不批評、不糾正、不報告，放之任之。在此影響下，部隊官兵的軍人意識日益淡化，敬業精神減弱，奉獻精神受拙，工作干勁不足，不能很好地安心服役為部隊工作，使部隊的凝聚力和戰斗力受到影響。

2.解決的對策

2.1加強對消防部隊管理工作的認識，很抓部隊干部管理工作的能力

管理工作是一種動態管理，在管理工作中會出現許多新情況、新問題，對管理工作產生的影響極大。消防部隊的管理工作貫穿于消防部隊防火、滅火、搶險救援和部隊正規化建設的各個方面，是部隊建設中一項打基礎、管長遠的工作。因此部隊各級領導干部都必須牢固樹立“經常意識”，對管理工作要經常抓、抓經常，反復抓，抓反復，一刻也不能放松，不能間斷。因此要加強對管理工作的研究，找出部隊管理的規律，運用到部隊管理中去，以提高管理部隊的能力，促進部隊全面建設。消防部隊的基層管理干部，既是部隊管理工作的組織者和領導者，又是實施者和督促者，其管理素質的高低，管理能力的強弱，直接關系到部隊管理的水平。因此，要通過加強思想教育，優化政治素質，使之堅定理想信念，樹立“扎根基層、以隊為家”和“隊興我榮、隊衰我恥”的雄心壯志，增強革命事業心和責任感。同時上級機關的領導要時刻關心基層干部的成長進步，積極主動解決實際問題，使之無后顧之憂，全身心的投入到部隊正規化建設中去。通過在職輪訓、經常培訓和實際鍛煉，幫助他們提高管理素質和基層管理干部應具備的“四種工作能力”即：運用條令、條例帶兵的能力；發現問題和解決問題的能力；嚴格管理與說服教育相結合的能力；做好個別人思想轉化工作的能力。使其成為精通條令、貫徹落實條令的帶頭人；組織指揮的能手，科學管理的標兵，真正建立起一支想管、敢管、善管，素質高、形象好、作風硬的干部骨干隊伍。整體提高部隊干部管理工作的能力

2.2加強思想政治教育，端正官兵態度，是提高部隊正規化管理水平的關鍵環節

部隊管理教育的主要對象是廣大官兵。消防部隊的管理教育就是需要把思想政治教育放在首位，從加強思想政治教育方面入手，以培養有理想、有道德、有文化、有紀律的革命軍人為目標，解決部隊管理工作中出現的問題。賀龍同志曾經說過：“人民把親生子女托付我們，我們就應該像親兄弟般關心他們，教育他們。”我們的戰士大多數處于十八九歲，正確的世界觀、人生觀、價值觀尚未定型，可塑性比較強。當他們抱著各種理想來到警營，基層干部就是他們人生道路上的引路人。應該引導他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，讓他們懂得做人的道理，劃清是非、美丑、善惡、榮辱的界限，朝著正確的方向走好人生的每一步。同時針對士官的管理，由于消防部隊士官所占比例增大，且都是中隊骨干，有一技之長，所以士官的管理就至關重要，管理好士官就可以說管理好隊伍。因此一定要抓好士官的管理，讓他們充分發揮“兵頭將尾”的作用；使之既是被管理者，又是管理者，用其長，避其短，充分調動士官的積極性、創造性和主觀能動性，使士官起到模范帶頭作用。基層干部是搞好管理工作的重要環節，是密切官兵關系的重要橋梁和紐帶。俗話說：“其身正，不令則行，其身不正，雖令不從”。基層干部是基層中隊的主心骨和旗幟，也是戰士模仿學習的榜樣；干部要走近戰士，貼近戰士，堅持與戰士“五同”即：同吃、同住、同操作、同勞動、同娛樂。和戰士打成一片，要深懷愛兵之心，恪守為兵之責，多做利兵之事；對戰士負責、對組織負責，基層干部在各方面都要起到模范帶頭的作用，身先士卒，處處做戰士的表率，關鍵時挺身而出。2.3堅持“依法治警、從嚴治警” 作為加強消防部隊管理的總要求

消防部隊是置于黨絕對領導下的武裝現役部隊。堅持黨對消防部隊的絕對領導，保持其政治本色，既要不斷堅定官兵的政治信念，從根本上打牢拒腐防變的思想基礎，還必須堅持從嚴治警，切實通過嚴格教育、嚴格管理、嚴格要求，使全體官兵的思想上、政治上、行動上時刻與黨中央保持高度一致，樹立革命的人生觀、價值觀和世界觀，忠實履行黨和人民賦予消防部隊的各項神圣職責和使命。從嚴治警必須堅持依法管理，必須強化條令意識。條令條例是我軍部隊管理工作長期實踐的科學總結，是部隊管理的行為規范。基層管理干部要依據條令規章實施嚴格管理，嚴格教育，帶頭嚴格執行條令條例，要求戰士做到的，自己首先做好，切實抓住部隊管理中的薄弱環節和存在問題，做到令行禁止，整齊化一。同時要堅決擯棄一切與條令條例相違背的“土政策”，做到嚴之有理、嚴之有據，嚴之有度，切實維護紀律的嚴肅性和權威性。

總之，我們要以江澤民同志“五句話”總要求為指導思想，嚴格按照條令條例的內容要求，規范消防部隊的一切工作,確保部隊在思想上、組織上、行動上同黨中央保持高度一致，并建立部隊、地方、家庭三位一體的共同管理網。真正使公安消防部隊成為一支能“拉得出、打得贏”的拳頭部隊，充分發揮公安消防部隊的多功能作戰能力，以便在國內外錯綜復雜的環境和面臨嚴峻形勢的當今社會，有能力、也有決心，捍衛國家和人民軍隊的尊嚴，努力為社會主義市場經濟建設創造一個良好的消防安全環境，做國家和人民生命財產安全的“守護神”。除此之外，消防部隊管理工作還將面臨我國加入WTO等方面的挑戰。面對這些挑戰，我們必須堅持辨證的觀點，既要看到面臨的矛盾和困難，又要看到有利條件和發展的機遇，充分發揮主觀能動性，克服畏難情緒和消極思想，堅定部隊管理工作的決心和信心。在部隊管理實踐中，增強消防部隊管理工作的科學性和有效性。

參考文獻： 《消防部隊基層行政管理》

畢

姓 名：

隊 別： 龍

業

論

文

馬 一大隊四中隊

第三篇：當前部隊財務管理存在問題和應對對策初探

當前部隊財務管理存在問題和應對對策初探

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當前部隊財務管理存在問題和應對對策初探

作者：郅艷峰發布時間：2009-6-25

當前部隊財務管理存在問題和應對對策初探摘要：是軍隊后但也出現了一些問題，并針對出現的問題提出對策。

現狀 對策

面，存在的問題還比較多，具體表現在：

1、部分指導思想不正，缺乏對財務管理工作的指導。隨著市場經濟的發展，社會經濟生活中各種不正之風開始刮向軍營，個人主義、享樂主義和拜金主義抬頭。這不僅增加了部隊財務工作的難度，加劇了財務部門的工作矛盾。同時也淡化了財經紀律觀念和法紀觀念，使正常的工作關系、同志關系、上下級關系都蒙上了一層商品色

彩，進而導致領導的指導思想不正。有的單位、部門缺乏全局觀念，辦事情、想問題總是以自身利益為出發點和落腳點，在對基層的指導中，也出現檢查不嚴、制度不落實，指導不到位的問題。主要有下種情況： 一是對基層單位檢查走過場，只停留在提要求上，發現不了實質性問題；二是對基層單位檢查指導不經常，時緊時松，上級強調一次就檢查一次；或者對基層單位檢查不細，敷衍了事，或者借口工作忙，放任不管。這都嚴重影響了財務管理工作。

2的財務管理體制實行的是“雙軌制”，要么不按制度規定及時追加(減)運轉。而這種監督多流于形式，經濟民主會常以“班務會”、“隊務會”代替，開會無記錄，制度不落實。當前，部隊財務規章制度不夠嚴格的一個間接因素是監督不利，造成財務管理不嚴格。黨委集體領導下的審批制度不規范，有些單位對經費支出審批把關不嚴，多頭審批、多渠道開支經費的問題因缺乏有效監督時有發生。經費報銷不夠規范。資金管理不夠嚴格，一些單位超現金結算起點支付現金，超限額存放現金，個人借款較多，沒有嚴格按經費指標

和“經費供應證”控制撥(借)款。物資管理手續不夠嚴密。一些單位對物資管理“三套賬”落實不夠好，重錢輕物，重供輕管，沒有堵住物資管理的漏洞。這些因缺乏監督而產生的財務管理中的不和諧因素亟待解決。

4、財務人員業務水平參差不齊，不利于管理工作開展。隨著部隊整體文化水平的提高，財務人員的文化水平和業務能力也有了長足發展，然而一些單位財務人員嚴重短缺。分是以會代訓形式，一些單位沒有制訂業務學習計劃，/文/網 LunWenNet/Com]

嚴格執行各項財務規章制度，改革管理方式和手

1、端正指導思想，加強對財務工作的領導和教育。加強對財務管理工作的領導，端正指導思想，首先要講政治、顧大局。要從講政治的高度充分認識加強財務管理工作的重要性。其次要堅持用唯物辯證法指導部隊搞好財務工作落實。制定出符合實際的財務保障計劃，明確財務管理的思想，對財務工作抓落實。

2、進一步健全財務管理體制，完善管理機制。健全體制，完善機制，有效保證規范化管理的高效運行。在編制預算時，必須緊緊圍繞黨委中心工作，確保理則思路清晰。要對安排的項日進行科學論證，突出經費保障重點。要強化預算法規意識和預算執行剛性，堅持依法理則，加強動態原理，確保預算落實。一要狠抓標準原理這個“關鍵”。要進一步增強按標準制度辦事的觀念，堅持用標準制度衡量各項經費的合理性、合法性和科學性。要真正做到嚴格執行標準，按標準限額和開支范圍使用經費，約束下進行。二要狠抓制度建設這個“根本”則務法規和標準制度為依據，制定具體適用內部監督舉報和社會監督三位一貫穿于各個算；年中，著力監督經費流向、調整開支使用重點；年底，重點監督突擊花錢的現象。從時機上區分，重點是領導班子調整時、大項活動籌劃時、工程建設立項時以及體制編制調整時。從單位上來區分，總部、軍區則務部門重點是把握經費的分配；從人員上區分，重點是領導十部。二要堅持內部監督規范化。要堅持以則務法規制度為依據，嚴把經費預算關、資金撥付關、規范則務部門內部監督秩序。、加強財會人員業務培訓，提高財會人員素質。財務人員的理財能力、業務知識和基本技能高低直接影響財務工作的質量和保障效果的好壞。因此必須要通過引進高學歷管理人才、加強業務培訓等方式來不斷提高財務隊伍的整體素質。同時要結合市場經濟特點，加強自身專業知識和基礎理論的系統學習，更新和充實財會人員的知識結構，培養和造就復合多能型的管家理財人員，這是提高財務干部整體素質的有效途徑。工作作風扎實、高素質的財務干部隊伍。[論文參考文獻：

[1] 李群，何志斌.[J]基層后勤研究，2007，(03).[2].當前基層財務管理中存在的主要問題及對策[J]2007，(03).[3][J] 軍事經濟研究，2007，財務管理 現狀 對策

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第四篇：淺談農機管理存在問題及應對措施

淺談農機管理存在問題及應對措施

楊發榮 隨著我國社會主義現代化建設步伐的加快，隨著改革開放政策的不斷深入，隨著農業機械化水平的不斷提高，做為唯一的依法管理農業機械農機管理部門，今后的工程量也會增加，擔子也會加重，責任也會更大。我們必須順應時代發展需要，制定長遠發展規劃，改革我們現有的落后管理模式，為農機管理在二十一世紀有一個較快發展。奠定基礎，那么在新的歷史時期、新的形勢下，應如何應對調整發展，不斷更新的農業機械進行行之有效的科學管理呢？

一、基層農機管理服務組織的地位和使用，基層農機管理服務組織是指以鄉鎮農機管理服務站辦管干的鄉村農機服務組織。基層農機管理服務組織具有穩定、健全的鄉鎮農機管理服務體系，是農機化發展的重要基礎。基層農機管理服務組織主要任務是：宣傳執行國家有關農機化發展的方針、政策和法規，承擔農機管理，安全監理新機具推廣，人員培訓，農機作業經營、維修等社會化服務，根據主管部門的安排，利用農作物成熟期的時間組織農機跨區作業，以提高農機的作業效率，降低使用成本。基層農機管理服務體系的建立和完善，為農機手的人戶辦證和安全生產，為新機具推廣、技術培訓、配件供應、機具維修、作業經營等提供了便捷的系列服務。

二、我區當前農機管理服務中存在的問題：

1、基層農機管理體系不健全，技術力量薄弱，原鄉鎮農機管理服務站有的現不存在，鄉鎮農機員任行政干部，或抽調到其它部門去，農機管理這一基層職能難以履行，村級七八十年代建立起來的服務組織以不復存在，特別鄉鎮管理服務站有的也是有名無實，有的也被鄉鎮府撤銷，修理人員都是自生柳，沒有專業培訓，技術水平差，對新技術、新機具了解的不多，甚至有的無證上崗。

2、農機人員素質不高，不能適應農機化學的要求。①鄉鎮農機員有的老化，有的不懂，農機業務，素質偏差，有一部分鄉鎮農機員是70年代上農機員的，一部分鄉鎮府任指定一名行政干部任農機員的以人員，參差不齊，文化素質、業務水平極差，難以適應社會主義市場經濟的發展要求，影響了農機服務，尤其是新式機具的推廣工作。

②區級管理服務站人員更是業務素質不齊，有很少一部分人員是專業院校畢業的，決大多數都是不懂農機管理業務，更談不上培訓基層人員對產品質量的檢測，跟蹤服務與農機化發展需要和要求存在較大差距。

3、農機管理和服務工作缺乏，政府的堅持政策和保障機制，宏觀調控手段不力。

農機化服務工作需要投入大量資金，如購買樣機、高試驗和示范推廣等，如果政府對農機服務體系建設，農機化推廣應用的投入減少、特別是對那些經濟缺乏的鄉鎮來說，必須會給工作帶

來困難，影響這些鄉鎮農機化發展。政府相關部門協作配合也不夠，一些部門除了收費外很少關心農機的發展，這樣只能加重農機戶的負擔，嚴重影響農民發展農機的積極性。

三、完善基層農機管理服務對策

1、大力宣傳、提高對加強農機管理和完善農機服務體系建設重要性的認識。

農機服務體系是社會化服務體系的重要組成部分，是科教興農的橋梁和載體，是農業產業化的有力支撐，對農村經濟的發展產生巨大的作用，也是農機發展健康的重要保證。一定要大力宣傳大農業中農機的作用，把農業現代化與農機化發展緊密的聯系起來，使農機工作在農村現代化建設中發揮重要的作用。

2、完善農機管理服務體制。

健全體制，對現鄉鎮無有專職農機管理干部由區農機中心根據一定的配備標準，派駐農機管理干部，當地人民政府不得抽調去完成其它工作。

3、提高基層農機管理服務人員素質

基層農機管理人員素質是農業機械化發展中起主導作用的因素，只有基層農機管理人員素質提高了才能科學地操作各種現代化農機具，最大限度發揮農機效益，只有基層農機管理服務人民素質提高了，才能自覺遵章守法，杜絕違章操作，只有基層農機管理人員素質提高了，才能更有效地服務于農村經濟，提高基層農機管理人員的素質，是實現農村機械化的一個重要手段。因此，必須加強基層農機管理服務人員業務培訓。通過培訓、增加專業知識、增強服務觀念，樹立良好的職業首先和工作作風，造就一支作風過硬、品德優良、知法懂法、精通業務的基層農機管理服務隊伍，更好地促進農村經濟又快又好發展和新農村建設。

4、加強區農機管理服務自身建設，做好綜合管理。

首先是制定各項制度，一是工作分配制度，把各項任務細化，指標量化，使人人有目標，個個有職責。二是考核制度：根據各自分工不同，實行干部年終考核制度；三是獎懲制度，實行“三獎勵”“三結合”即獎勵為主，獎勵與懲罰相結合，以表揚為主，表揚與批評相結合，以精神獎勵為主，精神與物質相結合。以此來激勵干部的工作熱情和積極性，推動整個農機管理目標的實現。

第二、提高辦事效率和服務質量，區站設立機關電話咨詢臺，方便機于走訪，做到內強素質，外樹形象，優質服務，使農機管理規范化、社會化。

四、農業機械化管理是指國家農業機械主管部門依法在其職權范圍內，對農業機械及其從事相關活動單位，組織或民實施管理活動，農業機械的管理是農機管理的一個重要組成部分，也是農業機械主管部門的一項重要職責。

楊發榮

2011年7月25日

第五篇：當前工作中存在突出問題

當前工作中存在突出問題

一是業務不熟、業務不精的問題。

當前部分人員對自己負責的工作不熟悉、不精通，只知其一，不知其二，工作缺乏創新，完全按照前人的老套路去做，不學習，不提高，不進取。只滿足于完成平時工作任務，對業務知識鉆研不夠，不注重業務知識的全面性，同時缺乏一種對業務方面刻苦鉆研的精神，只是以應付的態度對待工作，得過且過。針對這種現象，要結合“兩學一做“學習教育、“崗位大練兵“和”業務大比武“活動，進行有針對性的業務培訓，相關人員要自覺提高業務素質，不能有等、拖、靠的思想，要積極學起來、動起來、做起來，盡快熟悉自身業務，努力做好本職工作。

二是在崗不作為、工作不主動問題。

當前個別股室個別人工作不主動，沒熱情，沒激情，辦事拖沓，當一天和尚撞一天鐘，在其位不謀其政，沉迷于上網聊天、游戲娛樂、經常離崗串崗。份內事情不求精，協作事情不來勁，干點事就四處張揚，遇到困難就叫苦連天。不思進取，不知上進，已經落伍了還自我感覺良好，給股室工作開展帶來了極大不便，給單位工作風氣帶來了極壞影響。今后，對于在崗不作為、工作不主動的要通報批評，取消評優評先資格，嚴重的要通過交流輪崗，調離原工作崗位，或者直接下放到基層偏遠分局。

三是工作懈怠、效率不高的問題。

有的同志效率觀念不強，工作節奏不快，個別的還有松松垮垮、拖拖拉拉的現象。交代的工作不及時完成，分內的工作不按時督辦，工作瞻前顧后、畏首畏尾，該快辦的快不起來，聯辦事項并聯辦理落實的不夠好，即辦事項的比例不夠高。具體到實際工作中，稽查工作在企業稽查、核算方面就存在效率不高的問題，稽查清算一個企業往往好幾個月還不能完成。當然，稽查工作難度大、問題多，這是客觀存在的問題，但是這不應該成為我們工作效率不高的借口。方法總比困難多，只要用心做、認真做，我相信效率一定可以提高。今后，對于工作懈怠、效率不高的人員要給予批評教育，對于因工作懈怠導致問題的人員要嚴肅處理，絕不姑息。

四是各行其是、不講協作的問題。

具體表現在，對分管的工作底數不清，對不分管的工作不聞不問，配合意識淡薄，缺乏全局和整體意識。部分部門在日常工作中，相互之間缺少工作焦點上的共同探討，缺少信息上的彼此相互反饋，造成雙方信息傳遞不對稱，不能及時提供相關活動開展信息給相應股室，造成單位信息發布不及時，網站更新緩慢，直接影響了單位宣傳工作開展。對于各行其是、不講協作的股室和個人，要深刻認識自身存在問題，認真整改，嚴格落實，對于不知悔改，我行我素的要嚴肅處理。