第一篇：派出所調研匯報材料

派出所調研匯報材料

文章標題：派出所調研匯報材料 XX市局調研工作組：

根據XX市局的安排，你們于2月11日來我局，深入基層派出所第一線開展了為期10天的調研和指導工作，非常辛苦。感謝你們對XX市局及其派出所工作的指導和幫助，希望你們多提寶貴意見，以利我們加強和改進工作。XX、XX、XX、XX、XX這幾個派出所都很具有代表性，你們通

過調研，已基本上了解和掌握了我們派出所的工作情況。這里，我針對目前的工作現狀和存在的問題，就如何做大做強派礎所工作，給工作組的領導和同志們作個匯報。

一、收縮警力，實行中心派出所統一管理，有利于做大做強 派出所工作。

我們認為，在警力、財力、裝備條件不允許的情況下，按鎮(zhèn)鄉(xiāng)建制建立若干個派出所是不現實的，很不利于隊伍管理和開展公安工作，只有收縮警力，實行中心派出所統一管理，才能從根本上做大做強派出所工作。原因在于：

1、警力收縮，壯大了中心所隊伍，通過配齊配強二級班子，便于加強對民警的監(jiān)督和管理；

2、警力收縮，人員相對集中，可以形成拳頭，增強戰(zhàn)斗力，能夠更有利于打擊犯罪或應付處置突發(fā)事件。

3、警力收縮，中心所民警增多，便于分工，明確職責，有人員、有精力處理繁雜的治安工作；

4、警力收縮，節(jié)省開支，可以減少不必要的浪費，緩解公安經費緊張的矛盾；

5、警力收縮，集中有限的資金，可以強化派出所的裝備和辦公、住房等基礎設施建設。

二、統一標準，統一量化，統一考核，促使派出所的“責、權、利”趨于一致。

大家知道，派出所的工作非常繁雜，要代表公安局履行各種各樣的職責，總的說來派出所工作有四大塊，一是破案打擊；二是治安防范；三是治安管理；四是隊伍建設，這些工作都涉及到一個“責、權、利”問題。但究竟如何使所與所之間、民警與民警之間、領導與領導之間的“責、權、利”相一致，如何科學、合理的使“責、權、利”三者統一起來，多年來一直沒有得到根本解決。為尋求解決辦法，我們去年下半年以來做了大量的工作：一是組織科所隊長、指導員去合川市局學習經驗；二是廣泛征求科所隊意見，要求每個科所隊以書面的形式提建議、想辦法；三是通過反復討論、反復論證、反復修改，擬定了一個融“責、權、利”為一體的《XX市公安局目標考核管理實施方案》，并制定了與之配套實施的《科室所隊目標考核通用標準及辦法》、《職能部門業(yè)務工作考核標準》、《機關民警崗位目標責任考核標準》、《派出所目標考核標準及辦法》、《派出所民警崗位目標責任考核標準》等。整套方案和考核標準準備于今年3月出臺實施，將對全局單位和民警的工作實行統一標準、統一量化、統一考核，主要突出以下幾個特點：

[本文來源于--有文章需求，請到站留言板，12小時內解決您的問題]

1、市局成立隊伍管理長效機制建設領導小組及其目標管理考評辦，各科所隊建立考核小組或兼職考核員。

2、對單位的考核由市局考評辦每季度考核兩次（暗訪、明查各一次），對民警的考核由單位逐月進行考核，實行扣分排名。

3、每季度在同一競比序列中評選出派出所先進單位3個、機關科室先進單位3個，按未位評選出派出所不合格單位1個、機關科室不合格單位1個，其余單位為合格單位。以此作為年終評比的依據。

4、對民警的評定實行年終總評。每年先進單位排名前30的民警為優(yōu)秀民警；其余優(yōu)秀民警在合格單位中產生，根據各種層次表彰的名額，由考評辦將排名靠前的民警推薦給局黨委研究確定；不合格單位民警取消評先資格。兩個競比序列中，民警排名在派出所序列最后3名、機關科室序列最后3名的為未位民警，其余民警為稱職民警。民警的等級評定與公務員年度考核相對應，優(yōu)秀公務員在優(yōu)秀民警中產生，稱職民警為稱職公務員，未位民警為基本稱職公務員或者不稱職公務員。

5、每月從民警津貼中扣出50元作為目標考核責任金，每季度被評為先進單位的除如數返還責任金外，從局長獎勵金中再按人均150對民警進行獎勵；并對單位領導嘉獎；年內三次以上被評為先進單位且未被評為末位單位的單位領導和表現特別突出的民警可作為優(yōu)秀民警、先進單位向上級人民政府和公安機關推薦嘉獎記功，優(yōu)秀民警在提拔、晉升、晉級、晉銜等方面優(yōu)先考慮。每季被評為不合格的單位，除扣發(fā)本季責任金外，單位領導加扣150元目標考核責任金。年內累計兩次被評為不合單位的，除按上述規(guī)定進行經濟懲罰外，單位主要領12全文查看

第二篇：派出所調研匯報材料

文章標題：派出所調研匯報材料

XX市局調研工作組：

根據XX市局的安排，你們于2月11日來我局，深入基層派出所第一線開展了為期10天的調研和指導工作，非常辛苦。感謝你們對XX市局及其派出所工作的指導和幫助，希望你們多提寶貴意見，以利我們加強和改進工作。XX、XX、XX、XX、XX這幾個派出所都很具有代表性，你們通

過調研，已基本上了解和掌握了我們派出所的工作情況。這里，我針對目前的工作現狀和存在的問題，就如何做大做強派礎所工作，給工作組的領導和同志們作個匯報。

一、收縮警力，實行中心派出所統一管理，有利于做大做強

派出所工作。（本篇文章來源于好范文 wenmi114.com-百度直接輸入“好范文 wenmi114.com”第一個網站便是[注：中間加的符號請勿復制]）

我們認為，在警力、財力、裝備條件不允許的情況下，按鎮(zhèn)鄉(xiāng)建制建立若干個派出所是不現實的，很不利于隊伍管理和開展公安工作，只有收縮警力，實行中心派出所統一管理，才能從根本上做大做強派出所工作。原因在于：

1、警力收縮，壯大了中心所隊伍，通過配齊配強二級班子，便于加強對民警的監(jiān)督和管理；

2、警力收縮，人員相對集中，可以形成拳頭，增強戰(zhàn)斗力，能夠更有利于打擊犯罪或應付處置突發(fā)事件。

3、警力收縮，中心所民警增多，便于分工，明確職責，有人員、有精力處理繁雜的治安工作；

4、警力收縮，節(jié)省開支，可以減少不必要的浪費，緩解公安經費緊張的矛盾；

5、警力收縮，集中有限的資金，可以強化派出所的裝備和辦公、住房等基礎設施建設。

二、統一標準，統一量化，統一考核，促使派出所的“責、權、利”趨于一致。

大家知道，派出所的工作非常繁雜，要代表公安局履行各種各樣的職責，總的說來派出所工作有四大塊，一是破案打擊；二是治安防范；三是治安管理；四是隊伍建設，這些工作都涉及到一個“責、權、利”問題。但究竟如何使所與所之間、民警與民警之間、領導與領導之間的“責、權、利”相一致，如何科學、合理的使“責、權、利”三者統一起來，多年來一直沒有得到根本解決。為尋求解決辦法，我們去年下半年以來做了大量的工作：一是組織科所隊長、指導員去合川市局學習經驗；二是廣泛征求科所隊意見，要求每個科所隊以書面的形式提建議、想辦法；三是通過反復討論、反復論證、反復修改，擬定了一個融“責、權、利”為一體的《XX市公安局目標考核管理實施方案》，并制定了與之配套實施的《科室所隊目標考核通用標準及辦法》、《職能部門業(yè)務工作考核標準》、《機關民警崗位目標責任考核標準》、《派出所目標考核標準及辦法》、《派出所民警崗位目標責任考核標準》等。整套方案和考核標準準備于今年3月出臺實施，將對全局單位和民警的工作實行統一標準、統一量化、統一考核，主要突出以下幾個特點：

[本文來源于好范文 wenmi114.com-www.tmdps.cn-有文章需求，請到好范文 wenmi114.com站留言板，12小時內解決您的問題]

1、市局成立隊伍管理長效機制建設領導小組及其目標管理考評辦，各科所隊建立考核小組或兼職考核員。

2、對單位的考核由市局考評辦每季度考核兩次（暗訪、明查各一次），對民警的考核由單位逐月進行考核，實行扣分排名。

3、每季度在同一競比序列中評選出派出所先進單位3個、機關科室先進單位3個，按未位評選出派出所不合格單位1個、機關科室不合格單位1個，其余單位為合格單位。以此作為年終評比的依據。

4、對民警的評定實行年終總評。每年先進單位排名前30的民警為優(yōu)秀民警；其余優(yōu)秀民警在合格單位中產生，根據各種層次表彰的名額，由考評辦將排名靠前的民警推薦給局黨委研究確定；不合格單位民警取消評先資格。兩個競比序列中，民警排名在派出所序列最后3名、機關科室序列最后3名的為未位民警，其余民警為稱職民警。民警的等級評定與公務員考核相對應，優(yōu)秀公務員在優(yōu)秀民警中產生，稱職民警為稱職公務員，未位民警為基本稱職公務員或者不稱職公務員。

5、每月從民警津貼中扣出50元作為目標考核責任金，每季度被評為先進單位的除如數返還責任金外，從局長獎勵金中再按人均150對民警進行獎勵；并對單位領導嘉獎；年內三次以上被評為先進單位且未被評為末位單位的單位領導和表現特別突出的民警可作為優(yōu)秀民警、先進單位向上級人民政府和公安機關推薦嘉獎記功，優(yōu)秀民警在提拔、晉升、晉級、晉銜等方面優(yōu)先考慮。每季被評為不合格的單位，除扣發(fā)本季責任金外，單位領導加扣150元目標考核責任金。年內累計兩次被評為不合單位的，除按上述規(guī)定進行經濟懲罰外，單位主要領

導在全局科所隊長會議上公開檢討，同時單位民警年終獎減半發(fā)放；年內累計三次以上被評為不合格單位的，除經濟懲罰外，單位領導必須引咎辭職，取消單位民警年終獎。

6、被評為末位民警的須參加為期一個月的離崗素質培訓；連續(xù)兩年被評為末位民警的，除離崗學習外，并調整工作崗位；連續(xù)三年被評為末位民警的，按照公安部有關規(guī)定，報經人事

部門予以辭退。

三、認真開展派出所等級評定工作，推動派出所正規(guī)化建設。

在建立“責、權、利”相統一的長效目標管理考核機制的基礎上，我們嚴格按照公安部《公安派出所等級評定辦法》（公通字[XXXX]XX號）及XX市公安局《公安派出所等級評定辦法實施細則（試行）》（XX公治[XX]XX號）等文件精神，認真研究，堅持標準，切實開展派出所等級評定工作。從今年起，市局已將派出所規(guī)范化建設和等級評定工作納入“一把手”工程，由分管局領導掛師，組織治安、戶籍部門加強對派出所的指導、檢查，不斷規(guī)范派出所基礎工作，使全市派出所盡快達標。除市局統一部署的專項檢查外，對派出所的所有考核評估工作統一納入等級評定，對派出所的執(zhí)法質量每年由法制部門專門組織一次考核評估，按上級規(guī)范，不達標的不能評定為四級派出所，未達優(yōu)秀的不能評為一級派出所，其他各部門、各警種不得對派出所進行多頭考核，重復考評，最大限度減少派出所負擔。通過等級評定工作。力爭在三年之內有一個派出所達一級，4個派出所達二級，7個派出所達三級，90以上的派出所達四級以上。同時，檔案工作必須有一個派出所達一標，所有派出所必須達二標。

四、完善群防群治機制，努力建立治安防范網絡。

近年來特別是嚴打整治斗爭開展以來，我市一手抓打擊,一手抓防范，通過艱苦工作和不懈努力，實現了刑事發(fā)案下降，社會治安秩序好轉，群眾安全感增強的階段性目標。但是刑事發(fā)案的總量仍然很大，可防性案件仍占相當比重。我們認為，只有克服“重打輕防”的思想，堅持“打防結合，預防為主”的方針，狠抓基層組織和群防群治隊伍建設，健全和完善治安防控網絡，才能從根本上遏制刑事、治安發(fā)案上升的勢頭。因此，去年下半年我們就如何進一步建立和完善群防群治組織，強化治安防控網絡問題，先后兩次向XX市委市府作了專題報告，市委市府以兩辦的名義下發(fā)了文件。針對我們XX的特點，著重從以下幾方面入手：

1、各級綜治辦和公安機關要充分發(fā)揮組織、指導、督促、檢查的作用，確保群防群治工作順利開展；

2、充實完善調解、治保組織，切實加強基層調解、治保會建設，真正發(fā)揮群防群治自治性的治安保衛(wèi)組織的作用；

3、不斷規(guī)范社區(qū)警務工作，精心培植社會治安防控的新生力量；

4、進一步鞏固和完善警民聯系點工作，強化農村群防群治網絡建設；

5、充分發(fā)揮反劫防盜報警服務中心作用，大力宣傳推廣安裝家庭室內報警系統和車輛GPS衛(wèi)星定位系統；

五、加強派出所隊伍建設，提高民警整體素質和戰(zhàn)斗力。

要大力加強派出所的思想政治工作，強化民警的理想信念、紀律作風和職業(yè)道德教育，增強全心全意為人民服務的宗旨意識，要以群眾滿意為工作的最高標準。要按照革命化、年輕化、知識化和專業(yè)化的要求，選準配強派出所領導班子。擔任派出所所長，必須具有大專以上文化程度和3年以上的公安工作經歷，并通過市公安局組織的業(yè)務培訓和任職資格考試合格后才能上崗；對派出所民警，要堅持定期培訓和日常培訓相結合，綜合培訓和專題培訓相結合的原則，確保派出所民警每年至少接受一次專業(yè)培訓，每3年接受一次輪訓，努力提高民警的政治業(yè)務素質和實戰(zhàn)技能。

六、建立獎懲機制，落實“從優(yōu)待警”措施，調動民警的工作積極性。

對治安防范和治安管理工作扎實，轄區(qū)治安秩序好，發(fā)案少，群眾滿意，及時發(fā)現和提供影響社會政治和治安秩序的重要情報信息，提供破案重要線索的派出所和責任區(qū)民警，要大力表彰獎勵，并在晉級、提撥等方面優(yōu)先考慮。對在年終等級評定中評出一的一級、二級公安派出所，按《XX市人民政府關于規(guī)范全市獎勵表彰管理工作的通知》（X府發(fā)[XXXX]XX號）規(guī)定的管理權限申報記集體二等功或集體三等功，并按《XX市國家公務員獎勵暫行辦法》（XX市人民政府令等XX號）規(guī)定的管理權限申報對其主要領導記個人二等功或三等功。對在工作中失職和造成嚴重影響帶來嚴重后果的，要嚴肅追究派出所長，孝（指）員員、責任民警的責任，給予警告、降級、撤職處分。

認真落實黨中央、國務院關于“從優(yōu)待警”的指示精神，在公安派出所民警執(zhí)法執(zhí)勤工作中，要依法保護民警的合法權益，提高民警的自防意識；要千方百計保障派出所民警的工資及警銜津貼、崗痊津貼能夠按時足額發(fā)放，解決民警家庭困難；以后每兩年為派出所民警檢查身體一次，發(fā)現疾病及時治療；要按照國家和市里的有關政策妥善解決好民警的保險、醫(yī)療保障等問題。

七、加大投入，切實保障派出所依法充分履行職責。

要盡可能增加派出所的警力，加大派出所經費的投入。在警力配置上向派出所傾斜，要把大量警力用于派出所，有增編計劃時，要優(yōu)先保障肖出所的警力要求，今后凡分配到公安機關的大、中專畢業(yè)生及軍隊轉業(yè)干部原則上部分配到派出所。

加強派出所工作是一項長期而艱巨的任務，作為公安機關要臺終堅持與時俱進，改革創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)派出所工作的新局面，為保障改革開放，經濟建設，政治穩(wěn)定和社會安定，作出新的更大貢獻。

《派出所調研匯報材料》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀派出所調研匯報材料。

第三篇：2021年派出所警務改革工作調研匯報材料

2021年派出所警務改革工作調研匯報材料

根據分局主想領導想求和調研具體安排，分局警務改革專題調研組對XX派出所進行了走訪調研，與派出所領導班子和民警謹代表進行了座談，現將有關情況匯總如下：

一、隊伍建設情況

XX派出所地處XX市XX區(qū)北部，轄區(qū)總面積XX平方公里，派出所現有警力XX人，其中所領導班子X人、社區(qū)民警XX人、治安民警XX人、戶籍民警XX人、輔警XX人。轄區(qū)各類總人口數近XX萬余人，共有X次社區(qū)。自2021年初以來，班子成員歷經三個職責分工調整，始終堅強把“抓班子、強隊伍，抓業(yè)務、強素質，抓管控、保穩(wěn)定”作為工作指導思維，通過狠抓隊伍建設、業(yè)務建設、基礎建設、執(zhí)法建設、信息化建設及和諧警民建設等著重工作，派出所全面工作成績得到較大提高。

二、各項工作完成情況

到目前為止，XX派出所率先超額完成涉毒的行政處罰考核任務，完成率達到XX%，位列同組第一；治安工作截止8月末在全局XX次派出所中位列第X。

針對易發(fā)案地區(qū)，XX派出所通過組織警力強化與巡警的銜接配合，加大巡邏工作力度。同時，XX派出所大力開展群防群治工作，積極協調相關部門和屬地群眾支持，推進轄區(qū)基本實現視頻探頭無死角，無盲區(qū)，為刑偵部門開展偵查工作提供了有力支撐。該所想求轄內的停車場看護人員、物業(yè)小區(qū)保安等人員一律佩戴紅袖標，并堅強

常態(tài)化，進一步推進轄區(qū)社會大局平安穩(wěn)定。

通過與其他兄弟單位學習互鑒，XX派出所目前已經建立起微警務運轉模式，并且部署專人堅強每天發(fā)布微警務信息。該所將微信公眾號的二維碼在轄區(qū)顯著位置進行粘貼公布，方便轄區(qū)群眾隨時添加，搭建了警民互動的橋梁，拉近了與轄區(qū)群眾的距離。目前公眾號關注人數持續(xù)上升，轄區(qū)群眾可以及時掌握法律常識、安全防范等方面知識，以及日常的居住證辦理、犬證辦理等工作流程，同時掌握XX派出所警營文化，提高對派出所工作的認同度。

三、警務改革后運行情況和遇到的問題

1.在案件辦理方面：由于按照市局的現行規(guī)定，社區(qū)民警不參加值班、不處理案件，所以XX派出所參加值班的民警既想處理各類治安案件，還想負責110接處警，造成偵破警力捉襟見肘，而且案件偵破后如果有可能轉化為刑事案件，那么案件又需想移交，有很多后續(xù)工作需想做。所以造成這類案件最后雖然立為治安案件，但民警工作的自覺性和積極性差，破案率低的問題。此外，對于詐騙類數額較大的侵財案件，按照目前的警務運行模式，往往前期由派出所進行受案和偵查后，確定是否夠成刑事案件，確定是否轉交刑偵中隊，或是報請不予立案。但因為此類前期工作量較大，且派出所警力有限，建議此類案件應該由刑偵部門負責前期偵查取證，確定是否應立為刑事案件。

2.在社區(qū)警務工作方面：XX派出所目前有社區(qū)民警X名，其中有女社區(qū)民警X名，此外有輔警X名。目前轄區(qū)內有X次社區(qū)警務

室合署辦公，X次警務室獨立辦公。所有社區(qū)民警都不參與值班。每天與輔警一起到社區(qū)開展工作。目前，社區(qū)義務巡邏隊還不能做到常態(tài)化，XX派出所希望市局加大協調支持力度，推進有關地區(qū)在此項工作給予更大支持。此外，由于經費緊張等原因，目前所有社區(qū)警務室沒有配備電腦，希望上級加大支持力度予以配發(fā)，方便社區(qū)民警開展工作。

四、下步工作規(guī)劃

（一）打造更高水平的“微警務”。

想在現有基礎上，積極向XX分局等外區(qū)兄弟單位借鑒學習，仔細設計，精心完善，力爭推出更多適合本轄區(qū)群眾現實需想的警務功能，充分實現“讓群眾少跑腿，讓數據多跑路”的工作目標。

（二）打造更高水平的社區(qū)防控網絡。

積極發(fā)動社區(qū)民警強化宣傳，并加強與街道、社區(qū)等單位的溝通協調，充分發(fā)動轄區(qū)群眾參與到巡防工作中，物色發(fā)展更多“平安志愿者”，并對巡邏路線和方式進行優(yōu)化，力爭實現“白天隨處可見紅袖標，夜間隨處可見警燈”的工作目標。

（三）打造更高水平的常態(tài)化打擊整理隊伍。

想進一步優(yōu)化人員配備，充分發(fā)揮民警工作潛能，提高工作積極性，加強隊伍戰(zhàn)力。在老同志方面想著力引導其發(fā)揮經驗優(yōu)勢，強化對年輕民警的業(yè)務指導，發(fā)揮好“傳、幫、帶”的作用；在年輕民警方面在多給機會展現，多壓擔子鍛煉的同時，還想增強情緒疏導和人文關懷，避免年輕民警因過度疲勞產生厭戰(zhàn)情緒，從而建立起一支“能沖的上、說得過、打得贏”的尖刀隊伍。

第四篇：XX分局派出所建設和管理專題調研匯報

XX公安分局派出所建設和管理專題

調研報告

為及時總結派出所建設和管理取得的經驗，深入推進公安派出所規(guī)范化建設，按照市局有關要求，在分局領導的高度重視下，由治安管理、巡警大隊、政工等部門主要領導成員組成的調研組，深入轄區(qū)的派出所和警務室進行調研，收集各基層派出所建設和管理情況。現將調研情況報告如下：

一、派出所工作負擔情況

（一）派出所基本情況。目前，我鎮(zhèn)轄區(qū)有2個派出所，分別為XX派出所和XX派出所，其中XX派出所為我鎮(zhèn)的中心所。目前，我分局派出所民警共有63人，除劃入巡警大隊的15名民警，純屬派出所民警48人，占分局總警力37%。其中，XX派出所辦公用房來源為借用XX鎮(zhèn)政府場地辦公，獨立辦公大樓，樓高三層，樓房較舊，占地面積600平方米，建筑面積2000平方米，實用面積1700平方米，現有民警25人(其中劃入大巡警民警6人)，與去年同期對比新增民警2人，分局警力下沉派出所民警1人，派出所民警數占分局民警總數的19%。XX派出所即（原來的XX派出所和博夏派出所）辦公用房來源自建的獨立辦公大樓，樓高五層，占地面積3000平方米，建筑面積1500平方米，實用面積1200平方米，現有民警38人(其中劃入大巡警民警9人)，與去年同期對比新增民警3人，分局警力下沉派出所1人，派出所民警數占分局民警總數的29%。

（二）派出所內各崗位民警的職責任務和工作量分析，包括民警每月正常上班和值班、加班時間。各派出所內均設立了所長崗位、教導員崗位、副所長崗位。所長為主管全面工作，教導員也是主要負責人之一，主要負責思想政治工作，副所長主要負責案件辦理偵查工作。每個派出所由1名民警負責內勤工作，其他民警由所領導安排日常辦理案件、各類專項行動、巡邏執(zhí)勤工作。派出所民警每3日值班1次，除值班、加班時間每月假期為4天左右，由于各類的專項行動和辦理案件、其它非警務活動，民警每天的除正常上班外，還要帶隊參加巡邏，往往當晚參加值班或加班的民警第二天還要正常上班，所以有些案件只有加班加點才能在規(guī)定的時限內辦結。

（三）派出所日常工作任務的基本情況分析，破案指標、專項行動，接受上級檢查以及其他任務投入警力情況等。派出所日常工作只要是日常接處警情、調解矛盾糾紛、維穩(wěn)及排查、案件偵查、路面巡邏防控，省廳、市局、分局組織的專項行動、檢查消防隱患、檢查特種行業(yè)和娛樂場所等涉及的業(yè)務范圍廣泛，時常需要加班加點工作任務完成。其中，XX派出所轄區(qū)刑事案件發(fā)案XXX宗、治安案件XXX宗，該派出所辦理案件占全鎮(zhèn)的案件65%，民警人均辦理年辦理

案件28宗。XX派出所轄區(qū)刑事發(fā)案XXX宗、治安案件XXX宗，占全鎮(zhèn)案件35%，民警人均年辦理案件12宗。綜合上述，派出所民警除參加日常案件辦理、巡邏防控等工作，分局各部門的業(yè)務基本也涉及到派出所。

（四）派出所負擔過重的原因和為派出所減負的意見、建議。由于社會治安形勢的日益復雜，發(fā)案率相應增多，派出所的工作任務日趨繁重，派出所負擔過重主要表現為：一是各類專項行動多，任務中；二是各類非警務活動過多，占用民警大量時間；三是分局各部門業(yè)務工作基本也涉及到派出所。

針對上述原因，為派出所減負的建議：一是當前派出所辦公經費緊張、裝備落后、辦公用房擁擠等問題，必須進一步加大財政投入，保證每個派出所都設有辦公室、值班室、接待室、戶籍室、武器警械庫、檔案室、學習室、訓練室、娛樂室等辦公用房，加強派出所的科技裝備建設，努力把派出所的信息資源優(yōu)勢轉化為現實戰(zhàn)斗力，提高派出所的戰(zhàn)斗力和民警自我防護能力，減輕民警負擔；二是要進一步深化公安內部改革，合理配置派出所警力；三是落實民警的各項政治待遇，要建立健全并實施各項激勵制度和考核制度，保證派出所民警嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法，提高自身的警務能力，提升公安民警的歸屬感、榮譽感，努力打造一支作風過硬、業(yè)務精通、敬業(yè)愛崗、清正廉潔的基層公安隊伍。

二、派出所勤務機制建設情況

（一）現行警務運行模式及存在的主要問題。隨著社會形勢的發(fā)展，派出所的工作涉及的面越來越廣，工作量不斷增多，要求越來越細，我分局派出所在警力不足的情況下，全面整合警力資源，緩解基層一線警力嚴重不足和指揮與實戰(zhàn)，將新警充實到基層，充分調動基層治保組織參與治安聯防工作，但也難以破解派出所警力不足局面。當前派出所民警存在一警多能現象，較為突出的是警務室民警既要兼顧警務室工作，也要參加派出所工作，使得民警平時只能在所內加班加點處理案件和調解糾紛，不能及時的深入基層了解和發(fā)現有關情況。

（二）建立“重兵防范、精兵打擊”勤務機制需要解決的問題。解決以上問題應抓好以下方面：一是繼續(xù)加大基層派出所警力投入；二是增加軟、硬件建設，提高工作效率；三是全面整合村（社區(qū)）、工廠保安等巡防力量。

（三）開展“大巡警”工作中存在的困難和問題，在警力不足的情況下對解決這些困難和問題的意見和建議。派出所警力為破案等繁重的警務工作和非警務活動所牽制，被動應對的特征十分明顯，難以有創(chuàng)新和突破，民警也超負荷工作。我們必須實現管理體制的優(yōu)化、警力的合理配置、資源的有效整合，充分調動基層的群防群治力量，如基層治安聯防組織、工廠保安、治安志愿者等，全方位激發(fā)各種要素活

力。

三、社區(qū)和農村警務室建設情況

（一）社區(qū)和農村警務室建設情況，包括警務室建設、警力配置、為社區(qū)民警“松綁”和社區(qū)民警待遇落實情況。今年年初，按照全市要求，我鎮(zhèn)建設了20個警務室。目前，我鎮(zhèn)20個警務室的都統一制作了標示牌、警務公開欄、農村（社區(qū)）民警崗位職責牌等，每一個警務室均配備電腦，而且每個警務室配備1名警長，警務室民警除參加警務室工作，還要兼顧派出所日常辦理案件和各類專項行動。

（二）在開展社區(qū)和農村警務建設中典型的經驗和做法。在警務室建設中，我分局的主要做法是：一是合理的設置警務室，在人流復雜、治安重點部位設置警務室；二是堅持每月召開兩次警民座談會，收集社情民意和治安信息；三是理順警長和治保主任關系，由警長統一指揮調度村（社區(qū)）治安聯防隊伍，減少工作阻力；四是加強對治安隊員以及管理人員進行培訓，先培訓后上崗，使治安隊員的政治覺悟，法律意識，身體素質，執(zhí)勤技能，得到了明顯提高

（三）目前存在的主要困難和問題。目前，在警務室建設中主要存在一下幾點問題：一是經費短缺；二是裝備落后；三是警力不足。

（四）下一步推進社區(qū)和農村警務工作的意見和建議。一是進一步提高對警務室建設重要性、長期性的認識。警務室建設公安工作的根基，是推動公安事業(yè)長遠發(fā)展的基石。

各項公安工作的部署、措施的落實靠基層，公安工作的成效也主要體現在基層；公安隊伍建設的重點在基層，隊伍素質、執(zhí)法水平、警民關系也主要體現在基層。二是進一步建立和完善基層巡防組織網絡。警務室建設應當從實際出發(fā)，加強與群眾的溝通與聯系，調動廣大群眾參與防范的積極性與主動性，組織好 “村村聯防、村企聯防、企業(yè)互防”等活動，培訓好一批村（社區(qū)）治保人員、單位保安人員，發(fā)揮好各類群防群治隊伍的作用。三是進一步加大對警務室的投入，積極爭取鎮(zhèn)黨委政府、村兩委干部和社會各界的支持，緩解自身經費壓力，鞏固必備物質保障，推動“大巡警”工作的可持續(xù)發(fā)展。四是落實警務室民警的各項政治待遇和提高派出所民警的崗位津貼，切實保護警務室民警的正當執(zhí)法權益，保證警務室民警的正常休假和休息時間。

第五篇：派出所信訪工作調研

派出所在處理政府群體性信訪事件中存在 的問題與建議

當前，隨著XX市場經濟的不斷發(fā)展、體制改革的不斷深入以及工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設的不斷加強，因土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、城市管理、民事糾紛等問題引發(fā)的群體性信訪事件不斷發(fā)生。XX市政府處于XX派出所轄區(qū)，保衛(wèi)市政府的正常工作秩序是派出所首當其沖的任務，面對群眾來訪和投訴，公安民警能否用正確的方式先期處置，是決定一起群體性信訪事件走向的重要因素。處置得當，就可能直接化解矛盾，將問題解決在初訪；反之處置不當，就可能激化矛盾，甚至直接引發(fā)刑事案件。但是，在實際工作中，由于主觀客觀方面的因素，致使派出所在處置政府機關群體性信訪事件中有很多難處。

一、政府機關信訪事件主要特點

（一）信訪事件的數量大、人數多。

據統計，2003年來共接待處置群眾上訪事件994批 11245人次。其中30人以上的大規(guī)模集體訪189批6327人次，5人以上30人以下的集體訪338批3833人次，5人以下的467批1085人次。

（二）信訪問題的成因日趨復雜。

從目前統計來看，信訪者反映的問題的內容涉及社會的方方面面，直接關系到群眾切身利益，影響社會各階層，因而處理起來難度也大。主要內容有：征地拆遷補償、農民工討薪、供暖、小區(qū)延期交房質量不符合標準、小區(qū)設施配套不全擅自改變規(guī)劃、醫(yī)患糾紛、養(yǎng)老醫(yī)療保險繳納、涉法涉訴、環(huán)境污染、辦理低保救助等10個方面的問題。應該說，當前信訪事件中，大部分群眾的要求是合理的，有的是群眾缺乏法治意識，使一些本來能通過法律途徑解決的矛盾演變成群體事件，但卻有少數群眾提出的要求往往脫離實際，漫天要價，有的根本不合情理，有的更是無理取鬧、胡攪蠻纏，公然對抗政府的行政行為。

（三）集體訪占據了主體地位。

到市政府進行集體訪的頻率高、規(guī)模大、人數多，占據了信訪活動的主體地位，已成為影響社會穩(wěn)定的一個重要因素。

（四）突發(fā)事件時有發(fā)生。

經常由于信訪事件引發(fā)群體性事件，不僅干擾了政府機關的正常工作秩序，有的甚至引發(fā)刑事案件。這些群體性事件，一般都有以下特點：

一是較強的組織性。許多群體性事件都有一定的釀發(fā)過程，常常有事件的組織者和骨干分子，有統一的口徑和要求，有較為明確的分工，并有向組織嚴密、呈明顯勢力化發(fā)展的傾向。

二是事態(tài)的不測性。一些群體性事件動輒聚集數十人、上百人，情緒激動，言語粗獷，往往不聽勸導，行為粗魯，甚至進行過激行為，導致事態(tài)難以控制，后果無法預料，尤其是一些有險惡用心的人也利用信訪事件制造事端，使事態(tài)更加復雜。

三是行為的違法性。一些群眾抱著“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的心態(tài)，在“法不責眾”心理的驅使下，糾幫集伙，組織策劃，成群聚集政府機關門，糾幫集伙、打橫幅、堵門口、攔車輛、滯留哄鬧接待場所，嚴重干擾黨政機關的正常工作秩序。有時由于利益雙方情緒激動，甚至引發(fā)刑事案件，如大季屯村民上訪、皇家壹里民工討薪。

（五）越級上訪、敏感時間段上訪。

有的上訪群眾認為“機關越大頭兒越大，解決問題越快”，于是千方百計越級上訪，制造不良影響。還有一些人有意選“兩會”或重大政治活動期間集體上訪，向政府施加壓力。

二、公安機關處置群體性信訪事件存在的問題與建議 XX派出所由于所處的特殊地理位置，可以說是任務最為繁重的市區(qū)派出所，但在當前日益嚴峻復雜的社會治安局勢下，我們感到壓力最大的還是維穩(wěn)，最頭疼的問題還是在處置群體性事件特別是市政府信訪事件中存在的困惑與問題。主要表現在以下幾個方面：

（一）沒有構建情報信息網，不能把信訪事件消化于未萌狀態(tài)。

妥善處置群體性事件最關鍵的是事件初始階段，因此掌握苗頭信息、及早化解最重要。現實中由于沒有構建情報信息網，矛盾排查流于形式，不深入、不細致，很多矛盾沒有反映上來，很多時候是在形成群體性信訪事件后，政府部門才知道。

應當在轄區(qū)各單位廣泛建立政保員、密保員、信息員隊伍，建立和完善公秘結合、多層次、覆蓋面廣的情報信息網絡，擴大信息內容和信息渠道。建立健全信息工作責任制，情報信息搜集、報告、預警化解制度，定期排查影響本單位治安穩(wěn)定的熱點、難點、焦點問題，對深層次、預警性情報信息，做到人動我知，不動我知，預警在先，超前工作，積極協助各級黨政疏導化解矛盾，分清輕重緩急，早化解、早處置，有效預防和減少群體性事件等多發(fā)性、可防性案事件的發(fā)生。

（二）相關部門配合缺位，相互推諉，有時把公安機關被推到風口浪尖。

在處置信訪群體性突發(fā)事件中，有時存在著政府相關部門的配合缺位、不作為甚至亂作為的行為。群體性信訪事件發(fā)生后，派出所民警一般能在第一時間趕到現場維護秩序，但個別部門單位領導在處置信訪問題上心存厭煩，消極對待，將矛盾上推下卸，甚至不聞不問，不能及時到位。由于絕大部分問題并不是公安機關引起的，所以第一時間面對群眾的公安機關既不了解情況，也沒有權力解決問題，民警在現場不能表態(tài)，只是一味的要求群眾遵守秩序，而真正能解決問題的相關部門遲遲不到，讓群眾一等再等，往往引起群眾的不滿，而群眾認為是公安機關不讓其到政府機關反映問題，轉而把矛頭轉向公安機關。這樣公安機關就被推到風口浪尖之上，成為責任部門的“擋箭牌”。

在工作實踐中，許多群體性事件是由于其他政府職能部門或單位工作方法簡單或責任心不強等問題引發(fā)的，這種現狀決定了，預防和處置群體性突發(fā)事件僅僅靠公安維穩(wěn)隊伍絕對不行，各有關黨委政府部門應當形成合力，協同作戰(zhàn)。建議政府嚴格落實接訪制度，誰的問題誰解決，杜絕相關單位脫崗、漏崗，甚至不接訪的行為。

（三）處置預案形同虛設，對于信訪人的過激行為處置“度”不好把握。

近年來，政府機關、公安機關雖然都有處置群體性事件的預案，但在實際處置中不是按照預案處置，只是等待上級領導“拍板”，致使預案變成一張白紙，失去了存在的意義。并且，各級制定的各類處置預案，只是層層套下來而已，可操作性很差。公安機關在處置群體性突發(fā)事件中沒有具體的操作標準，致使民警在處置時無從下手。雖然《信訪條例》中對信訪人的行為有所規(guī)定，但沒有解釋細則，究竟信訪人什么樣的行為應該勸阻、什么樣的行為應當強制帶離，帶離后應當警告還是拘留，現場經勸阻信訪人停止行為后是否還需要處理，這些都應該從法律、規(guī)章層面盡快完善，使公安民警在處理時有法可依。派出所在處理之前的信訪案件中，曾出現過將擾亂政府機關辦公秩序的信訪人強制帶離并行政拘留，后拘留人向法院提起訴訟，公安機關敗訴的案例。這樣致使民警在處理群體性信訪事件中，更是畏首畏尾，不愿處置、不敢處置。

建議政府可以根據國家法律、法規(guī)制定本地區(qū)的實施細則、規(guī)章，明確規(guī)范信訪人的行為。讓公安機關根據規(guī)章制定真正可行的預案，對群體性信訪事件依法應對處置。對于嚴重擾亂政府秩序的信訪行為，要敢于嚴格執(zhí)法，不能過于遷就，不能靠拿錢擺平。目前存在姑息了事的傾向，造成事件的惡性循環(huán)，產生社會負面效應。因此，應當打擊處理的一定要硬起來打擊，越搞息事寧人越復雜，很可能引起連鎖反應，事態(tài)更加難以收拾。打擊處理的前提就是制定相應的法律法規(guī)，一旦信訪事件引發(fā)違法犯罪行為時，必須及時依法嚴厲打擊，才能有效震懾違法犯罪，教育大多數。同時可以在在市政府門前設立信訪宣傳欄，制作宣傳單，宣傳正常上訪的程序和違法上訪的后果。

（四）處置群體性突發(fā)事件的專門隊伍不足，難以形成優(yōu)勢兵力

在處置群體性突發(fā)事件中，必須以兩三倍于參與者的警力才能有威懾力，才能快速有效妥善處置。但在派出所最困難的是警力嚴重緊缺，更沒有一支能召之即來、來之能戰(zhàn)的處置隊伍。XX派出所現有正式干警十六名，輔警十名，但除去女民警、快要退休的干警和值班民警，真正能到現場進行處置的只有十余名警力。且XX派出所是市區(qū)各派出所中案件最多的一個派出所，每天都有繁重的接警、處警等工作，不可能全身心的投入到處置群體性信訪事件中來。往往群體性信訪事件發(fā)生后，只能派出三四名警力到現場進行處置，到達現場后也起不到震懾的作用。

在處置群體性突發(fā)事件中，要注重講究處置技巧，如隔離、分化原則。當群體性事件群體開始聚集的時候，將領頭者與大部分追隨者群眾隔離開來，使群體情緒的“傳染”度降低。同時，找出組織者中的激進派、溫和派，與溫和派協商，從而實現分化和切割。如在處置群體性事件中，公安機關應當在現場一面堅持維持秩序，防止出現沖擊政府機關和其他過激狀況。同時，協調相關部門迅速確定其中的領頭人，將國家有關法規(guī)政策向領頭群眾耐心說明，爭取他們的理解。這樣，實現了現場與背后兩方面處理的合力，收到了很好的處置效果。但在實際操作中，往往信訪人員多達五六十名，而處置的民警只有四五名，民警反而被信訪人員隔離、分化了。

現XX派出所的干警大多為轉業(yè)干部，沒受過執(zhí)法專業(yè)訓練，對于公安業(yè)務相對生疏、工作方法簡單、工作水平有限，他們需要較長的時間適應公安工作。XX派出所2013年共接警一千六百余起，且多為毆打他人、故意毀財、糾紛等難以很快解決的案件，民警疲于應付處理值班案件，往往是一個值班的案件尚未處理結束，又要開始新的值班接警，造成案件的積壓。同時民警一人常常身兼數職，同時肩負多項任務，往往案件都無法及時處理，基層工作、國保工作根本也無暇顧及，處理處理群體性信訪事件更是力不從心。同時XX派出所還負責處理中心醫(yī)院醫(yī)患糾紛，這樣也造成一些民警不同程度地在處理群體性信訪事件存在厭戰(zhàn)心理、厭煩心理、疲憊心理。警力不足可以說是是困擾分局每個基層單位多年的“老大難”問題,鑒于XX派出所的特殊情況，希望分局領導可以根據實際情況適當傾斜。