第一篇：以“四個(gè)注重”助推基層黨建與精準(zhǔn)扶貧工作有效融合

以“四個(gè)注重”助推基層黨建與精準(zhǔn)扶貧工作有效融合

總書(shū)記指出：“全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)；沒(méi)有農(nóng)村的小康，特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)。”為充分發(fā)揮黨組織在精準(zhǔn)扶貧工作中的引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧的工作目標(biāo)，湯原縣委堅(jiān)持將基層黨建與精準(zhǔn)扶貧工作同部署、同落實(shí)、同考核，致力推動(dòng)基層黨建與精準(zhǔn)扶貧工作有效融合，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作扎實(shí)開(kāi)展、有序推進(jìn)。

注重落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把握工作重心，助推精準(zhǔn)扶貧。一是建立縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)制度，印發(fā)《湯原縣包扶農(nóng)村貧困戶工作方案》，確定每2～3名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。縣委召開(kāi)專題會(huì)議，要求縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)所包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層黨建、精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展專題調(diào)研，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委限期解決已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。二是建立科級(jí)干部定期下訪制度，做到“六個(gè)在一線”，即力量在一線配置、情況在一線了解、問(wèn)題在一線解決、感情在一線融合、干部在一線考評(píng)、形象在一線樹(shù)立。全縣664名科級(jí)干部積極聯(lián)系貧困村、貧困戶，充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢(shì)，幫助貧困戶致富脫貧。三是村“兩委”成員充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員作用，對(duì)上聯(lián)系縣直包保部門，為幫扶人員到村開(kāi)展工作創(chuàng)造便利條件；對(duì)下聯(lián)系貧困群眾，收集社情民意，共商精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃，配合落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，并緊盯貧困戶在住房、上學(xué)、就醫(yī)、技能培訓(xùn)、增收致富等方面急需解決的問(wèn)題，及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委反饋并協(xié)助解決。

注重夯實(shí)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)組織力量，助推精準(zhǔn)扶貧。一是舉辦全縣農(nóng)村黨組織書(shū)記培訓(xùn)班，開(kāi)展村級(jí)后備干部選拔儲(chǔ)備工作，將軟弱渙散基層黨組織整頓工作常態(tài)化，充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的指揮棒作用，把精準(zhǔn)扶貧工作成效作為考核評(píng)價(jià)黨建工作的重要內(nèi)容，促進(jìn)村黨組織書(shū)記履職盡責(zé)，做好精準(zhǔn)扶貧工作。二是按照“危房抓重建，改擴(kuò)上水平，全面抓規(guī)范”的整體思路，繼續(xù)加大資金整合力度，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，健全完善村干部坐班、為民服務(wù)代辦等制度，進(jìn)一步強(qiáng)化“三個(gè)中心”功能，即黨員活動(dòng)中心、村民議事中心、便民服務(wù)中心。三是結(jié)合農(nóng)村土地確權(quán)和集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，指導(dǎo)各村進(jìn)一步盤(pán)活現(xiàn)有資產(chǎn)資源，采取村集體機(jī)動(dòng)地入社分紅、集體資產(chǎn)對(duì)外租賃等方式，拓寬村集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源渠道，實(shí)現(xiàn)村黨組織“有人管事”“有錢辦事”“有場(chǎng)所議事”，為深入開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作提供保障。

注重提供智力幫扶，強(qiáng)化幫帶作用，助推精準(zhǔn)扶貧。一是從縣直機(jī)關(guān)選派67名優(yōu)秀干部到建檔立卡貧困村和軟弱渙散村擔(dān)任黨組織第一書(shū)記，建立第一書(shū)記全程參與精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，協(xié)助村黨組織落實(shí)脫貧項(xiàng)目，并發(fā)揮工作經(jīng)驗(yàn)、個(gè)人特長(zhǎng)等優(yōu)勢(shì)，著力推動(dòng)貧困村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。二是建立全員參與機(jī)制，全縣181個(gè)中省市直、縣直單位的2097名在職干部與18 176名貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子，包扶責(zé)任人每月至少入戶兩次，詳細(xì)了解貧困戶家庭狀況，分析致貧原因，因戶施策制定包扶措施，幫助貧困戶致富脫貧。三是將縣內(nèi)華強(qiáng)集團(tuán)、鴻森集團(tuán)等規(guī)模較大的新經(jīng)濟(jì)組織納入包保單位范圍，組織引導(dǎo)新經(jīng)濟(jì)組織業(yè)主圍繞貧困村農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收目標(biāo)，采取捐助資金、物資和提供技術(shù)、信息服務(wù)等多種形式，積極開(kāi)展幫扶活動(dòng)，在全縣形成支持扶貧、參與扶貧、關(guān)注扶貧的良好氛圍。

注重活動(dòng)載體支撐，提升黨建活力，助推精準(zhǔn)扶貧。一是結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作總體安排，指導(dǎo)“百部聯(lián)百村”活動(dòng)聯(lián)建單位和聯(lián)建村按照“五聯(lián)”（組織體系聯(lián)建、組織活動(dòng)聯(lián)搞、建設(shè)資源聯(lián)享、服務(wù)黨員群眾聯(lián)辦、城鄉(xiāng)發(fā)展聯(lián)促）要求，加強(qiáng)城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對(duì)共建，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的城鄉(xiāng)一體化黨建工作和精準(zhǔn)扶貧工作格局。二是深入實(shí)施“把黨員培養(yǎng)成致富能人、把致富能人培養(yǎng)成黨員、把致富帶頭人培養(yǎng)成村干部、把村干部培養(yǎng)成致富帶頭人”工程，打造農(nóng)村致富能人、致富帶頭人群體，激發(fā)農(nóng)村黨組織精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)生動(dòng)力。三是在貧困村著力培育合作社黨支部，發(fā)揮黨組織、黨員的先進(jìn)作用，突出連片種植、規(guī)模經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)入社農(nóng)戶增收致富。

（作者系中共湯原縣委常委、組織部部長(zhǎng)）

第二篇：以健康扶貧助推精準(zhǔn)扶貧

以健康扶貧助推精準(zhǔn)扶貧

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述內(nèi)容豐富，思想深刻，對(duì)推動(dòng)扶貧工作有十分重要的指導(dǎo)意義，脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)一百年奮斗目標(biāo)最艱巨的任務(wù)，我國(guó)在這方面已經(jīng)取得了巨大成就，但目前我們面臨的任務(wù)依然非常艱巨，因?yàn)樵降胶竺骐y度越大，成本也越高，是越來(lái)越難啃的硬骨頭。

東光縣與貧困程度較深的山區(qū)比較起來(lái)，自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)較好一些，但是現(xiàn)在脫貧攻堅(jiān)的對(duì)象大部分是老弱病殘，這些人可以說(shuō)屬于“無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧”的貧困人口，所以精準(zhǔn)扶貧任務(wù)依然艱巨，對(duì)這部分人群來(lái)說(shuō)，健康扶貧就更為重要。

一、健康扶貧，先把貧困群眾的病治好。

讓老百姓有一個(gè)健康的身體，他才有能力去創(chuàng)業(yè)、去打工，有了收入，才會(huì)有脫貧的希望，一家人才會(huì)有美好生活的向往，日子過(guò)得才會(huì)有奔頭，要真正落實(shí)“大病集中救治一批、慢病簽約服務(wù)管理一批、重病保障兜底一批”的工作要求，將健康扶貧落實(shí)到人、精準(zhǔn)到病，進(jìn)一步核準(zhǔn)農(nóng)村貧困人口中因病致貧、因病返貧家庭數(shù)及患病人員情況，將大病和慢病進(jìn)行分類救治，全面啟動(dòng) 21 種大病的集中救治工作，加強(qiáng)縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院大病集中工作管理，完善臨床路徑

和救治專家組，及時(shí)掌握貧困大病患者底數(shù)，有效組織集中救治工作。需要住院維持治療的，由就近具備能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施治療;需要長(zhǎng)期治療和康復(fù)的，由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下實(shí)施治療和康復(fù)管理。

二、健康扶貧，要 減少貧困人口醫(yī)療費(fèi)用。

農(nóng)村居民保健意識(shí)淡薄，有病一拖再拖，不到影響生活起居的程度，他們很少到醫(yī)院檢查身體，其實(shí)一個(gè)重要原因還是怕花錢，所以要讓老百姓看得起病，也是扶貧中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。現(xiàn)在貧困患者在縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院實(shí)行先診療后付費(fèi)，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立綜合服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、疾病應(yīng)急救助、醫(yī)療救助“一站式”信息交換和即時(shí)結(jié)算，貧困患者只需在出院時(shí)支付自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用。這一舉措已讓貧困人口減輕很大負(fù)擔(dān)。其次參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分，由財(cái)政全額資助；實(shí)施基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重保障線”制度，提高看病就醫(yī)費(fèi)用報(bào)銷水平；將農(nóng)村貧困人口全部納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍等，多項(xiàng)措施減輕了貧困患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)，對(duì)解決因病致貧、因病返貧問(wèn)題起到很大作用。

三、健康扶貧，為貧困人口身體健康保駕護(hù)航

建立貧困人口檔案、健康卡，推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為農(nóng)村貧困人口家庭提供基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和健康管理等簽約服務(wù)，讓群眾不得病、少得病，是健康扶貧的目的所在，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，深入開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，特別是為農(nóng)村建檔立卡貧困人口提供簽約履約服務(wù)，為貧困群眾提供便捷、高效、經(jīng)濟(jì)的基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和健康管理等服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室是家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的主體，服務(wù)內(nèi)容主要是常見(jiàn)病、多發(fā)病的中西醫(yī)診治、合理用藥、就醫(yī)指導(dǎo)、轉(zhuǎn)診預(yù)約、醫(yī)藥咨詢、基本公共衛(wèi)生服務(wù)等項(xiàng)目，讓他們平時(shí)健康“有人管”。同時(shí)落實(shí)健康扶貧包聯(lián)制度，成立包聯(lián)組，進(jìn)村入戶開(kāi)展健康扶貧政策宣講和督導(dǎo)工作，為貧困人口的身體健康提供保障。

四、健康扶貧，要加強(qiáng)政 策宣傳，提高群眾知曉率

將健康扶貧政策明白卡（定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)明白卡）及大病集中救治定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系人、慢病簽約政策內(nèi)容，制成展牌，懸掛在各醫(yī)療單位和村衛(wèi)生室內(nèi)顯要位置，采取多種形式進(jìn)行宣傳，如 LED 屏、村喇叭、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、公示欄、明白紙、流動(dòng)宣傳車等，真正將黨和政府的健康扶貧惠民政策讓廣大群眾明白知曉。

實(shí)施健康扶貧工作，落實(shí)到人，精準(zhǔn)到病。讓農(nóng)村貧困人口看得起病、看得上病、看得好病、少得病、不得病，基本實(shí)現(xiàn)小病不出村大病不出縣,確保貧困群眾健康有人管，患病有人治，治病能報(bào)銷，大病有救助，切實(shí)讓醫(yī)療保障落

實(shí)到位，助推貧困患病人員恢復(fù)健康、早日脫貧摘帽，奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利。

第三篇：以黨建引領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧

以黨建引領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧

**鎮(zhèn)拉拉嶺村是十三五國(guó)家級(jí)貧困村，全村建檔立卡貧困戶147戶，487人。拉拉嶺村座落在燕山腳下，位置偏僻，地理?xiàng)l件較差，村民分散居住在三條大溝、十條小溝的三十個(gè)自然片區(qū)。村集體沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源。自市總工會(huì)駐拉拉嶺村脫貧工作組入村以來(lái)，把扶貧開(kāi)發(fā)作為村黨支部的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，努力找準(zhǔn)黨建工作與精準(zhǔn)扶貧的結(jié)合點(diǎn)，以強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)了拉拉嶺村2017年脫貧出列，全村2017年底脫貧出列143戶，481人。

一、堅(jiān)持支部統(tǒng)攬全局，抓產(chǎn)業(yè)上項(xiàng)目，用經(jīng)濟(jì)杠桿拉動(dòng)精準(zhǔn)扶貧

一是調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過(guò)提高經(jīng)濟(jì)效益促進(jìn)脫貧。駐村工作組與村兩委班子積極調(diào)研，制定了遵循價(jià)值取向和市場(chǎng)規(guī)律的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，決定在全村積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，調(diào)精調(diào)特調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)，減玉米、種板栗、增谷子、擴(kuò)大雜糧、食用菌等特色經(jīng)濟(jì)作物面積，不斷擴(kuò)大綠色食品基地面積，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效林果業(yè)。2016年，駐村工作組向市總工會(huì)申請(qǐng)扶貧資金，免費(fèi)為村民發(fā)放4萬(wàn)株板栗苗，2017年又為村民免費(fèi)發(fā)放了1.5萬(wàn)株板栗苗。村內(nèi)適合栽植板栗的土地已全部栽植上了板栗，并在樹(shù)下套種了谷子、大豆等精品雜糧，全村共計(jì)增加了700多畝板栗，為形成板栗產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期增收打下了良好的基礎(chǔ)。

二是大上畜牧養(yǎng)殖類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，通過(guò)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力帶動(dòng)脫貧。駐村工作組和村兩委多次召開(kāi)會(huì)議，征求村民意見(jiàn)，決定圍繞絨山羊、生豬、溜達(dá)雞等畜牧類養(yǎng)殖，積極發(fā)揮拉拉嶺地域特色，以合作社牽頭，全民發(fā)動(dòng)，充分利用財(cái)政資金和工作組扶貧資金上項(xiàng)目，千方百計(jì)促進(jìn)牲畜存欄數(shù)擴(kuò)量、提質(zhì)、增效，增加村民財(cái)政收入。2016年，我村以村集體鹿鳴種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社為龍頭，采取貧困戶加入合作社或自行養(yǎng)殖兩種方式，養(yǎng)殖絨山羊920只、生豬172頭，貧困戶人均增加收入600元。2017年，全村貧困戶入股以絨山羊、生豬、肉牛、蠶、柴雞養(yǎng)殖和中草藥種植為主要內(nèi)容的各養(yǎng)殖、種植合作社，成為股東，并實(shí)行保底利益分紅，目前，按照入股財(cái)政扶貧資金10%的分紅已經(jīng)全部?jī)冬F(xiàn)。

三是拓寬增收產(chǎn)業(yè)途徑。駐村工作組和村兩委積極向上級(jí)有關(guān)部門爭(zhēng)取，將我村列入了第一批300KW集中式光伏電站建設(shè)。目前該項(xiàng)目已經(jīng)完工，并已并網(wǎng)發(fā)電，此項(xiàng)目可使部分貧困戶直接受益，同時(shí)，每年增加村集體收入2萬(wàn)元。另外，村兩委和駐村工作組積極協(xié)調(diào)投資商對(duì)喇嘛嶺上的羅漢洞景觀進(jìn)行修復(fù)，并對(duì)毗連的蛇仙廟進(jìn)行重建。目前，該項(xiàng)目已基本完工，總投資207萬(wàn)元，可作為我村鄉(xiāng)村旅游的主要內(nèi)容，吸引游客前來(lái)參觀，通過(guò)食宿和銷售土特產(chǎn)品增加村民收入。

二、突出黨員主體地位，強(qiáng)素質(zhì)提能力，用示范引帶推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧

一是增強(qiáng)黨員責(zé)任意識(shí)。加大黨員教育培訓(xùn)力度，利用

農(nóng)閑時(shí)節(jié)和晚上的空閑時(shí)間，開(kāi)展黨員“兩學(xué)一做”活動(dòng)，由駐村第一書(shū)記講黨課，舉辦黨性教育、思想解放教育、廉政建設(shè)等專題講座，讓黨員干部接受最前沿教育，讓每個(gè)黨員都動(dòng)起來(lái)，主動(dòng)承擔(dān)起脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任。十九大召開(kāi)以后，駐村工作組召開(kāi)全村黨員大會(huì)，積極宣傳十九大精神，駐村第一書(shū)記詳細(xì)講解了十九大報(bào)告中關(guān)于農(nóng)村和扶貧的重點(diǎn)內(nèi)容，并對(duì)將十九大精神宣傳到村民家中提出了具體的要求。在拆除“雙違”和清理“三堆”工作中，村書(shū)記和村主任從自家親屬做起，親自上場(chǎng)，帶頭拆除“雙違”和清理“三堆”。

二是提高黨員素質(zhì)能力。積極借鑒職業(yè)教育新方法，為解決農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才短缺問(wèn)題，在村活動(dòng)中心、黨員中心戶、農(nóng)業(yè)合作社等地方設(shè)立教學(xué)站點(diǎn)，將農(nóng)田水利知識(shí)、種養(yǎng)殖技術(shù)等送到黨員群眾手中，尤其是專門邀請(qǐng)板栗種植專家給黨員進(jìn)行授課，由黨員進(jìn)行輻射宣傳，教育培訓(xùn)其他貧困戶，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

三是發(fā)揮黨員引帶示范作用。探索組建村集體主導(dǎo)、村民入股的集體合作社模式，鼓勵(lì)黨員干部主動(dòng)帶頭，通過(guò)建立產(chǎn)業(yè)基地、興辦合作社等形式，帶動(dòng)貧困農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)分紅、務(wù)工“雙重”收入，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。做到有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的地方就有黨員牽頭，有產(chǎn)業(yè)培植壯大的地方就有黨員參與，有急難險(xiǎn)重的工作任務(wù)就由黨員帶頭頂上去。如我村支委魏文雙不等不靠，積極帶領(lǐng)本組村民建設(shè)揚(yáng)水站，確保農(nóng)田增產(chǎn)增收。

三、強(qiáng)化基層黨組織政治功能，打基礎(chǔ)固根本，用組織力量推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧

我們以建強(qiáng)村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘為目標(biāo)，把村級(jí)黨組織建成扶貧開(kāi)發(fā)的“主心骨”，統(tǒng)籌黨建和脫貧攻堅(jiān)，抓產(chǎn)業(yè)、抓項(xiàng)目、抓服務(wù)，實(shí)現(xiàn)雙促進(jìn)。我們積極推行“黨支部+合作社+農(nóng)戶”適合本地實(shí)際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。以強(qiáng)村富民為目標(biāo)，以農(nóng)村黨組織為核心，以專業(yè)合作社為紐帶，積極實(shí)行“黨支部+合作社+農(nóng)戶”一體化發(fā)展模式，讓黨支部成為合作社里貧困戶的靠山。同時(shí)，我們建立了黨組織推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)機(jī)制，開(kāi)展村務(wù)監(jiān)督，落實(shí)“四議兩公開(kāi)”“一事一議”等工作制度，讓黨組織站到扶貧開(kāi)發(fā)“前臺(tái)”；打造帶頭脫貧攻堅(jiān)黨員隊(duì)伍，發(fā)揮黨員在脫貧攻堅(jiān)中的先鋒模范作用。工作中，我們積極組織黨員代表入戶走訪、調(diào)研，開(kāi)展工作，把扶貧一線作為培養(yǎng)鍛煉黨員干部的主渠道。

以上就是我們駐村工作組和村黨支部在黨建引領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧工作中一些做法和經(jīng)驗(yàn)，目前，我們村思想統(tǒng)一，全村上下有信心超額完成今年的脫貧任務(wù)。

第四篇：抓好基層黨建助推精準(zhǔn)脫貧

抓好基層黨建助推精準(zhǔn)脫貧

摘要：當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)，而抓好基層黨建是脫貧攻堅(jiān)的重要保障，它有助于增強(qiáng)黨組織在脫貧攻堅(jiān)中的引領(lǐng)和推動(dòng)作用；有助于激發(fā)黨員干部樹(shù)立“比、學(xué)、趕、超”的爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)；有助于脫貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

中國(guó)論文網(wǎng) /2/view-12927854.htm

關(guān)鍵詞：基層黨建；精準(zhǔn)脫貧

常言道：村看村、戶看戶，群眾看黨員、黨員看干部，群眾富不富，全靠黨支部。要想“火車跑的快，全靠車頭帶”。尤其是當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)，如何抓好基層黨建助推脫貧攻堅(jiān)顯得尤為重要。強(qiáng)化組織的政治功能，凝聚組織力量助推精準(zhǔn)脫貧

作為村級(jí)基層黨組織，一方面要擇優(yōu)選拔村黨組織書(shū)記，當(dāng)好領(lǐng)頭雁；另一方面要增強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的發(fā)展能力，充分發(fā)揮好村支“兩委”班子的戰(zhàn)斗堡壘作用。要按照政治素質(zhì)好，帶動(dòng)能力強(qiáng)、依法治理能力強(qiáng)、服務(wù)群眾能力強(qiáng)、廉潔自律意識(shí)強(qiáng)的“一好四強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，選好配強(qiáng)班子成員。如：2015年6月習(xí)總書(shū)記來(lái)到遵義楓香鎮(zhèn)花茂村考察，他對(duì)花茂村精準(zhǔn)脫貧與“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村” 建設(shè)結(jié)合起來(lái)的做法給予肯定，楓香鎮(zhèn)花茂村之所以從雞鴨滿地跑、塵土漫天飛的窮鄉(xiāng)僻壤，轉(zhuǎn)變成望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗田園，它的 ‘嬗變’得益于精準(zhǔn)服務(wù)型黨組織的建立。過(guò)去的花茂村，黨支部書(shū)記能力不強(qiáng)，黨組織軟弱渙散，干群關(guān)系緊張，2014年楓香鎮(zhèn)黨委下派作風(fēng)硬、能力強(qiáng)的干部任該村黨總支書(shū)記，配強(qiáng)村支“兩委”班子。新班子到任后，廣泛聽(tīng)取群眾

意見(jiàn)，找準(zhǔn)發(fā)展癥結(jié)，按照‘抓黨建就是抓關(guān)鍵、抓作風(fēng)就是抓重點(diǎn)’的總要求，構(gòu)建責(zé)任在村落實(shí)、組織在村建強(qiáng)、干部在村成長(zhǎng)、資源在村整合、成效在村檢驗(yàn)“五在村”機(jī)制，推動(dòng)黨建扶貧開(kāi)花結(jié)果。近年來(lái)，花茂村黨總支帶領(lǐng)“兩委”連創(chuàng)佳績(jī)，多次被省市縣評(píng)為先進(jìn)基層黨組織，2015年花茂村榮登 “中國(guó)紅色旅游產(chǎn)業(yè)榮譽(yù)榜”，獲得2015全國(guó)唯一“最美紅村”稱號(hào)，2016年7月1日榮獲全國(guó)先進(jìn)基層黨組織稱號(hào)。在黨組織的引領(lǐng)和扶貧政策幫助下，轉(zhuǎn)眼幾年間，這個(gè)貧窮落后的小村莊，出落得“亭亭玉立”，這里的農(nóng)民被稱為“最幸福的農(nóng)民”。發(fā)揮黨員傳幫帶作用，整合攻堅(jiān)力量助推精準(zhǔn)脫貧

在“十三五”期間，要想打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，必須凝聚各方力量、發(fā)揮各類資源優(yōu)勢(shì)，以“弱鳥(niǎo)先飛”的意識(shí)、“滴水穿石”的精神狠抓扶貧，才能走出一條符合實(shí)際的脫貧之路，才能盡快讓

群眾脫貧致富。尤其是要強(qiáng)化黨員克難攻堅(jiān)意識(shí)，發(fā)揮黨員傳幫帶作用，整合各方面的力量，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)干部的積極性，切實(shí)做到點(diǎn)面結(jié)合、合力攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)群眾“點(diǎn)菜”、干部“下廚”式全方位幫扶。為此對(duì)廣大黨員一是要加大教育培訓(xùn)力度，強(qiáng)素質(zhì)提能力；二是黨員要在精準(zhǔn)脫貧中充分發(fā)揮模范帶頭作用。就貴州省而言，貴州是全國(guó)貧困人口最多，貧困面較大，貧困程度較深的省份，所面臨的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)非常艱巨，但是在脫貧攻堅(jiān)工作中有許多黨員的事跡令人感動(dòng)、令人振奮、鼓舞人心，他們?cè)诶щy和危險(xiǎn)面前，總是沖在第一線，他們不講條件、不計(jì)得失，心中裝著責(zé)任、眼中全是百姓，以滿腔的熱忱付出艱辛的勞動(dòng)，在平凡的崗位上干出了很不平凡的事跡，塑造了新時(shí)期貴州人的光輝形象，為廣大黨員干部作出了表率、樹(shù)立了榜樣，他們是貴州精神的代表，是脫貧的先鋒，是學(xué)習(xí)的榜樣。更是一部不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)的生動(dòng)教材。如從

帶領(lǐng)村民十二年一錘一鎬鑿出脫貧隧道的羅甸縣沫陽(yáng)鎮(zhèn)麻懷村黨支部副書(shū)記、村委會(huì)主任鄧迎香，到以不懈努力幫助鄉(xiāng)親們脫貧致富的六盤(pán)水市鐘山區(qū)民宗局副局長(zhǎng)、大灣鎮(zhèn)海嘎村第一書(shū)記楊波，從孜孜不倦地“樹(shù)木”，嘔心瀝血地“樹(shù)人”的貴州大學(xué)農(nóng)學(xué)院教授、園藝系副主任潘學(xué)軍，到抗擊洪魔為救群眾不幸犧牲的黎平縣九潮鎮(zhèn)九潮村原黨支部書(shū)記劉善平，還有忙著解決山羊生病，卻忘了自己忘我工作而累倒在崗位上的睛隆縣委書(shū)記姜仕坤，以及播州區(qū)平正鄉(xiāng)共產(chǎn)黨員黃大發(fā)老支村用40年時(shí)間帶領(lǐng)村民鑿開(kāi)絕壁，打通生命水渠的故事…… 探索黨建新模式路徑，提升黨建活力助推精準(zhǔn)脫貧

圍繞脫貧抓黨建，抓好黨建促脫貧，關(guān)鍵是要把黨建工作與脫貧工作“兩張皮”擰為“一股繩”，做到基層黨建與精準(zhǔn)脫貧的有效融合，深度融合。比如建立黨政同責(zé)，部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，推行黨建工作和精準(zhǔn)扶貧整村推進(jìn)聯(lián)系點(diǎn)

制度，采取領(lǐng)導(dǎo)抓鄉(xiāng)掛村、部門聯(lián)動(dòng)包組、干部結(jié)對(duì)聯(lián)戶的方式，層層建立“責(zé)任區(qū)”，形成上下聯(lián)動(dòng)、各方配合、齊抓共管工作格局。圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子幫村、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村、同步小康工作隊(duì)和“第一書(shū)記”駐村、基層黨員帶村，列出責(zé)任清單，層層明確工作責(zé)任，簽訂責(zé)任狀。以村級(jí)黨組織為主整合人力財(cái)力物力，動(dòng)員和整合社會(huì)力量對(duì)貧困村實(shí)行包干扶貧，建立精準(zhǔn)到村的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，考核結(jié)果作為干部考核獎(jiǎng)懲、選拔任用以及評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。如遵義市播州區(qū)為深入實(shí)施“強(qiáng)基固本”工程，選優(yōu)配強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)干部隊(duì)伍，精準(zhǔn)選派66個(gè)貧困村“第一書(shū)記”和499名駐村干部，駐村工作圍繞“出點(diǎn)子、找路子、化矛盾、強(qiáng)組織、改民生”五個(gè)方面精準(zhǔn)發(fā)力，助推脫貧攻堅(jiān)。村干部們?yōu)榉e極推動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)品出山，想辦法幫助建成電商29家，網(wǎng)店130家，讓農(nóng)民在買進(jìn)物美價(jià)廉產(chǎn)品的同時(shí)，將自己的農(nóng)副產(chǎn)品銷售出去，目前全區(qū)電子商務(wù)總銷售額達(dá)6520.48

萬(wàn)元。

抓好基層黨建是脫貧攻堅(jiān)的重要保障，抓好基層黨建助推脫貧攻堅(jiān)，必須強(qiáng)化組織的政治功能，凝聚組織力量，增強(qiáng)基層黨組織在脫貧攻堅(jiān)中的引領(lǐng)力、推動(dòng)力和保障力；必須發(fā)揮黨員傳幫帶作用，整合攻堅(jiān)力量，激發(fā)黨員干部激發(fā)黨員干部樹(shù)立“比、學(xué)、趕、超”的爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)；必須探索黨建新模式路徑，提升黨建活力，實(shí)現(xiàn)基層黨建上臺(tái)階、民生得改善、群?脫貧困的目標(biāo)。

（作者單位：中共遵義市播州區(qū)委黨校）

第五篇：“精準(zhǔn)扶貧”工作調(diào)研報(bào)告與基層黨建工作心得

“精準(zhǔn)扶貧”工作調(diào)研報(bào)告與基層黨建工作心得

基層黨建工作心得

基層黨建工作點(diǎn)多面廣量大線長(zhǎng)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各項(xiàng)任務(wù)很重，落到實(shí)處更重。基層特別是到村一級(jí)普遍存在以下問(wèn)題：工作人手不足。一個(gè)村兩委干部一般4至7人左右，這些人要負(fù)責(zé)起全村的日常所有工作。如：黨建、民政、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、國(guó)土、規(guī)劃、精準(zhǔn)扶貧、三防、計(jì)生、維穩(wěn)、人大、武裝、交通等工作。而黨建則是這些工作的重中之重。要做好基層黨建工作，我個(gè)人有以下建議：

發(fā)揮好黨建引領(lǐng)作用。一是思想引領(lǐng)。要把全體干部員工的思想統(tǒng)一到中央和上級(jí)黨委的部署上來(lái)，正確引導(dǎo)干部員工攻堅(jiān)克難、奮勇?tīng)?zhēng)先，推動(dòng)整體工作穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、持續(xù)發(fā)展。二是戰(zhàn)略引領(lǐng)。要認(rèn)真謀劃全行的發(fā)展戰(zhàn)略、路徑和重點(diǎn)，確立中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)業(yè)務(wù)拓展途徑，明確結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)，拓寬績(jī)效增長(zhǎng)渠道，部署推動(dòng)思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)。三是精神引領(lǐng)。要引導(dǎo)全體黨員自覺(jué)講黨性、重品行、做表率，樹(shù)立干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的進(jìn)取意識(shí)，營(yíng)造簡(jiǎn)單清新的黨風(fēng)、行風(fēng)和企業(yè)文化，努力帶出一支作風(fēng)優(yōu)良、能打硬仗的員工隊(duì)伍。

調(diào)動(dòng)廣大黨員積極性。一是加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育培訓(xùn)。針對(duì)黨員干部的知識(shí)空白、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)、能力弱項(xiàng)，開(kāi)展精準(zhǔn)化的理論培訓(xùn)、政策培訓(xùn)、科技培訓(xùn)、管理培訓(xùn)、法規(guī)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)充滿當(dāng)前新形勢(shì)下的時(shí)代氣息的新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)、新信息。二是把嚴(yán)格管理和熱情關(guān)心黨員干部結(jié)

合起來(lái)。既要要求黨員干部自覺(jué)履行組織賦予的各項(xiàng)職責(zé)，嚴(yán)格按照黨的原則、紀(jì)律、規(guī)矩辦事，不濫用職權(quán)、違紀(jì)違法，又對(duì)干部政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷。

“精準(zhǔn)扶貧”工作調(diào)研報(bào)告

黨的十九大報(bào)告提出“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”，“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)”。這是黨向全國(guó)人民作出的莊嚴(yán)承諾。“十三五”以來(lái)，我區(qū)在xx市扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢鎖定低收入人口、經(jīng)濟(jì)薄弱村，大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧行動(dòng)。

截止2018年，我區(qū)共計(jì)x戶低收入農(nóng)戶，共計(jì)x人，已累計(jì)脫貧x戶，x人，其中35戶死亡絕戶。現(xiàn)尚有陽(yáng)溝村于愛(ài)青一戶，由于自住房屋在危房改造中，尚未實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”的脫貧要求。預(yù)計(jì)2019年能夠完成危房改造，能實(shí)現(xiàn)我區(qū)低收入農(nóng)戶全部脫貧。2018年是十三五扶貧承上啟下的一年，這一年，我區(qū)共計(jì)脫貧84戶，其中一戶死亡絕戶。這一年，我們的保障政策，在全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，在每一位扶貧工作者的辛勤付出下，全部能落實(shí)到位，確保了每一位低收入農(nóng)戶都享受到黨的關(guān)心和照顧。讓他們看到生活的希望。雖然我們的脫貧攻堅(jiān)取得了階段性的成績(jī)，但是，我們的扶貧工作還遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束。存在的返貧風(fēng)險(xiǎn)是我們接下來(lái)工作中所要重點(diǎn)關(guān)注的，還需要在扶貧的精度、廣度和深度上下功夫。為了更好的開(kāi)展我區(qū)的精準(zhǔn)扶貧工作，我們深入低收入農(nóng)戶家庭去走訪調(diào)研，現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、低收入農(nóng)戶主要致貧原因分析

（1）因病致貧：結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，我區(qū)的低收入農(nóng)戶，主要的致貧原因是因病致貧。長(zhǎng)期慢性病、重大疾病，對(duì)一個(gè)普通家庭來(lái)說(shuō)，都是重大挫折。比如腰圩村徐文早這戶，戶主徐文早今年51歲，在家做點(diǎn)零工，勉強(qiáng)維持生計(jì)。但是妻子李連香，不僅智力殘疾，2015年還患上直腸癌，需長(zhǎng)期看病吃藥治療，原本勉強(qiáng)維持生計(jì)的家庭，在這樣的不幸面前，走向貧困。這時(shí)候，通過(guò)我們腰圩村會(huì)計(jì)的精準(zhǔn)識(shí)別，在這樣的家庭出現(xiàn)困難時(shí)，及時(shí)給予他們幫助，幫他們走出貧困。2015年新識(shí)別為一般貧困戶，截止2017年，通過(guò)“兩不愁三保障”的脫貧救助，通過(guò)幫其女兒徐娟安排公益性崗位，幫助其就業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。這樣的事例在我區(qū)比比皆是。因病致貧是我區(qū)低收入農(nóng)戶致貧原因中的第一大原因。

（2）因殘致貧：通過(guò)走訪調(diào)研我區(qū)的低收入農(nóng)戶，還有一大致貧原因是不能忽視的，那就是因殘致貧。因?yàn)闅埣玻畈环奖悖灰驗(yàn)闅埣玻鐣?huì)競(jìng)爭(zhēng)力降低；因?yàn)闅埣玻ぷ鳈C(jī)會(huì)少之又少。但是生活仍要繼續(xù)，貧困不可避免。比如雙廟村毛紅喜這一戶，毛紅喜本人今年63歲，肢體殘疾，行動(dòng)不便。妻子圣慶華智力殘疾，夫妻雙方均不能從事勞動(dòng)，沒(méi)有收入來(lái)源。針對(duì)這樣的低收入甚至于無(wú)收入家庭，我們雙廟村會(huì)計(jì)于2016年將其新識(shí)別為建檔立卡低收入農(nóng)戶，通過(guò)水電減免，低保等救助措施，讓其維持日常生活，保障其基本生活來(lái)源。于2016年當(dāng)年實(shí)現(xiàn)脫貧。同時(shí)，幫助其兒子毛寧，在退役后于2018年1月任職開(kāi)發(fā)區(qū)派出所輔警工作，從而從根本上解決其一家的生活來(lái)源問(wèn)題，減少返貧風(fēng)險(xiǎn)。很多因素會(huì)讓百姓生活中遇到艱難，這時(shí)候，在百姓需要時(shí)，我們及時(shí)通過(guò)國(guó)家扶貧政策，讓困難中群眾體會(huì)到黨的關(guān)系和照顧，是我們每一位扶貧工作者的職責(zé)。

二、主要做法

（一）注重施策精準(zhǔn)，不斷提高幫扶實(shí)效。一是識(shí)別精準(zhǔn)。各村扶貧工作人員，針對(duì)農(nóng)戶的書(shū)面申請(qǐng)，進(jìn)行進(jìn)村入戶走訪，調(diào)查訪問(wèn)，信息公示等工作后。嚴(yán)格按照“兩公告四公示兩比對(duì)”程序，將我區(qū)556戶低收入農(nóng)戶納入建檔立卡范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、應(yīng)扶盡扶。目前我區(qū)建檔立卡低收入農(nóng)戶共計(jì)556戶1317人。二是結(jié)對(duì)精準(zhǔn)。結(jié)合陽(yáng)光扶貧APP，對(duì)低收入農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)黨員干部和能人大戶結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋，每個(gè)季度定期組織“扶貧走訪”，對(duì)低收入農(nóng)戶收入實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。常態(tài)開(kāi)展“送項(xiàng)目、送崗位、送政策、送溫暖”的“四送”活動(dòng)，并實(shí)行走訪定位，每一戶低收入農(nóng)戶建立幫扶手冊(cè)，建立“五簽字五確認(rèn)”規(guī)范，從建檔立卡到脫貧銷賬全過(guò)程，順次做到識(shí)別人簽字確認(rèn)、農(nóng)戶簽字確認(rèn)、幫扶人簽字確認(rèn)、檢查驗(yàn)收人簽字確認(rèn)、農(nóng)戶簽字確認(rèn)同意銷賬。保證了幫扶效果。

（二）注重整合路徑，不斷拓寬增收渠道。1、我區(qū)大力實(shí)施“特色農(nóng)業(yè)+扶貧”。大力發(fā)展“一鄉(xiāng)一特”、“一村一品”高效農(nóng)業(yè)。錢廈村致力打造有機(jī)生態(tài)第一村，發(fā)展有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)及稻鴨800畝，稻蝦套養(yǎng)面積達(dá)500畝；做大“馬棚茨菇”，三年內(nèi)達(dá)1000畝；擴(kuò)大水生植物荷藕300畝，三年后發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。2、大力實(shí)施“旅游+扶貧”。引導(dǎo)低收入農(nóng)戶通過(guò)發(fā)展農(nóng)家餐飲、果蔬采摘、休閑垂釣等“農(nóng)家樂(lè)”、“漁家樂(lè)”項(xiàng)目，參與到旅游經(jīng)營(yíng)或接待服務(wù)中。不斷完善清水潭旅游度假區(qū)建設(shè)，聚焦清水潭度假區(qū)的旅游扶貧項(xiàng)目實(shí)施，完善“旅游扶貧、助力小康”的扶貧機(jī)制。3、大力實(shí)施“政策+扶貧”。積極落實(shí)《關(guān)于實(shí)施扶貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃的意見(jiàn)》（郵發(fā)【2018】34號(hào)），在生活救助、危房改造、醫(yī)療救助、就業(yè)扶持、教育資助五方面保障低收入農(nóng)戶的基本生活。我區(qū)2018年全年累計(jì)減免水電費(fèi)共計(jì)11.12萬(wàn)元。新農(nóng)合保險(xiǎn)減免17.65萬(wàn)元。各項(xiàng)政策性保險(xiǎn)和籌資籌勞減免1.63萬(wàn)元。2018年幫助4戶低收入農(nóng)戶家庭的子女圓了大學(xué)夢(mèng)，本科補(bǔ)助4000元、大專補(bǔ)助3000元每學(xué)年。全區(qū)現(xiàn)有146戶低保貧困戶，實(shí)施每月585元的生活救助，從而確保納入低保的低收入農(nóng)戶通過(guò)政策兜底穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)脫貧。全區(qū)共有173戶五保貧困戶，通過(guò)散養(yǎng)和集中供養(yǎng)兩種方式，由財(cái)政撥款對(duì)散養(yǎng)五保戶兜底實(shí)現(xiàn)脫貧，不斷完善開(kāi)發(fā)區(qū)敬老院建設(shè)，保障集中供養(yǎng)五保戶的生活條件和基本生活。

（三）注重模式創(chuàng)新，不斷探索扶貧新路。開(kāi)展“陽(yáng)光扶貧”系統(tǒng)建設(shè)。十三五扶貧工作開(kāi)展以來(lái)，多次召開(kāi)動(dòng)員推進(jìn)會(huì)部署落實(shí)“陽(yáng)光扶貧”系統(tǒng)建設(shè)。全部建檔立卡人口和幫扶人員信息，扶貧、教育、民政等資金線，全部錄入系統(tǒng)，組織的每季度幫扶走訪工作全部實(shí)現(xiàn)走訪率100%。積極探索

“陽(yáng)光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)范，圍繞硬件配備、數(shù)據(jù)錄入、政策執(zhí)行等內(nèi)容，創(chuàng)新建立“陽(yáng)光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)六個(gè)“三到位”工作機(jī)制。對(duì)系統(tǒng)內(nèi)各模塊功能與操作流程，各類數(shù)據(jù)的來(lái)源和政策依據(jù)等進(jìn)行了歸納提煉，切實(shí)提高“陽(yáng)光扶貧”系統(tǒng)應(yīng)用能力。

三、存在問(wèn)題

（一）扶貧人員力量不足。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)村里負(fù)責(zé)扶貧的僅是村會(huì)計(jì)和一名扶貧工作人員。村會(huì)計(jì)不能專干扶貧，還要身兼其他很多業(yè)務(wù)，扶貧的工作人員相對(duì)人員素質(zhì)不算高，有些工作無(wú)法領(lǐng)會(huì)其中的要領(lǐng)，無(wú)法完全滿足艱巨的扶貧任務(wù)，導(dǎo)致出現(xiàn)收入計(jì)算不實(shí)、項(xiàng)目進(jìn)度偏慢等問(wèn)題。

（二）農(nóng)戶缺乏脫貧意愿與能力。部分低收入農(nóng)戶脫貧內(nèi)生動(dòng)力不足，“等、靠、要”思想仍然很重，他們安于現(xiàn)狀，得過(guò)且過(guò)；加之缺乏有效宣傳引導(dǎo)，文明鄉(xiāng)風(fēng)尚未形成，賭博現(xiàn)象層出不窮，存在剛放下飯碗，就坐上牌場(chǎng)現(xiàn)象。對(duì)政府介紹的培訓(xùn)，以各種理由推脫。還有一定比例的傷殘?bào)w弱低收入農(nóng)戶，無(wú)法適應(yīng)工廠流水線生產(chǎn)操作要求，自我發(fā)展又缺資金、缺技術(shù)、缺經(jīng)驗(yàn)、缺門路，雖然現(xiàn)已脫貧，但無(wú)法保證沒(méi)有返貧風(fēng)險(xiǎn)。

（三）村居自我發(fā)展能力不足。部分村居特別是經(jīng)濟(jì)薄弱村，受制于區(qū)位、交通等條件，長(zhǎng)期以來(lái)缺乏資產(chǎn)、資金、資源，基礎(chǔ)非常薄弱。縣鄉(xiāng)兩級(jí)投入有限，村支兩委對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，即使是有規(guī)劃有想法，也缺乏啟動(dòng)資金，目前僅能依靠上級(jí)給政策、給資金、給項(xiàng)目，進(jìn)行

“輸血”。

四、幾點(diǎn)建議

（一）提高重視程度，凝聚脫貧攻堅(jiān)合力。一是提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各村扶貧工作人員要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，壓實(shí)責(zé)任，扎實(shí)確保各項(xiàng)精準(zhǔn)扶

貧舉措有效落實(shí)。二是建章立制，完善體制機(jī)制。健全用人機(jī)制，特別是各村扶貧力量配備上，調(diào)整吸收年輕的村干、退伍軍人和返鄉(xiāng)大學(xué)生加入扶貧隊(duì)伍，提升工作效率。三是強(qiáng)化督查，杜絕形式主義。加大對(duì)扶貧工作的督查力度，結(jié)合“陽(yáng)光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，采取督查通報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式，形成立體交叉常態(tài)化督查制度，杜絕形式主義。

（二）激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，提高農(nóng)戶自主脫貧能力。一是強(qiáng)化社會(huì)風(fēng)尚引領(lǐng)。通過(guò)“送節(jié)目到村”，“鄉(xiāng)村大舞臺(tái)”等活動(dòng)，講述脫貧致富等先進(jìn)故事，奏響主旋律，弘揚(yáng)正能量，營(yíng)造勞動(dòng)光榮、脫貧光榮的良好氛圍，引導(dǎo)廣大低收入農(nóng)戶主動(dòng)參與扶貧開(kāi)發(fā)。二是加強(qiáng)技能培訓(xùn)。進(jìn)一步落實(shí)免費(fèi)技能培訓(xùn)政策，結(jié)合實(shí)際情況，針對(duì)性的開(kāi)展技能培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)，將培訓(xùn)班辦到項(xiàng)目、辦到村組、辦到地頭，并實(shí)現(xiàn)務(wù)工就業(yè)的有效轉(zhuǎn)化。三是整治不良風(fēng)氣。加強(qiáng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織群眾參與讀書(shū)、觀影、跳舞等形式多樣、內(nèi)容健康、積極向上的文娛活動(dòng)，滿足廣大農(nóng)民的精神需求。

（三）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激發(fā)薄弱村脫貧活力。一是因地制宜，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)業(yè)。我區(qū)十七個(gè)村的自然資源、文化資源、人力資源不盡相同，貧困戶經(jīng)營(yíng)能力和脫貧需求也不盡相同，精準(zhǔn)扶貧要

“因村制宜”，在各村培養(yǎng)和集聚一批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的帶頭人，保障各村經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。二是加大扶持力度。進(jìn)一步撬動(dòng)各方社會(huì)資源投入，形成全方位、立體化、無(wú)死角的大扶貧格局。強(qiáng)化社會(huì)化“聯(lián)村

共建”幫扶，幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村新建物業(yè)資產(chǎn)，增加村集體穩(wěn)定收益。