第一篇：從“三個覆蓋”入手開創非公有制黨建工作新局面

從“三個覆蓋”入手 開創非公有制黨建工作新局面

近年來，沈河區立足區域經濟發展，不斷深化改革，加快經濟結構調整，使非公有制經濟得到迅猛發展。截止目前，全區共有非公有制經濟組織和社會組織4.4萬戶，從業人員9.9萬人，年上繳稅金占全區財政收入的近70%。面對非公有制經濟不斷發展和迅速壯大的新形勢，區委審時度勢，從“組織覆蓋、工作覆蓋、活動覆蓋”等“三個覆蓋”入手，不斷增強黨在非公有制領域的影響力，擴大黨的工作的覆蓋面，實現非公有制組織黨組織應建盡建率、黨的工作覆蓋率兩個百分之百，有力地促進和推動了全區非公有制經濟的持續、快速和健康發展，開創了非公有制黨的建設的新局面。

一、從“組織覆蓋”入手，夯實黨在非公有制領域的工作根基 黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。加強非公有制黨的建設，首先就要建立健全非公有制黨的組織。一是理順管理體制，搶占黨的領導的“制高點”。早在2003年，我們在市委組織部直接有力的指導下，在省、市率先成立了沈河區非公有制經濟組織和社會組織黨的工作委員會，作為區委派出機構，負責領導全區非公有制黨的建設。同時，設立黨工委辦公室，作為組織部的常設機構，落實了人員和編制。在此基礎上，在全區10個街道成立了非公有制經濟組織和社會組織黨委，并配備了專職副書記。出臺了《中共沈河區委關于進一步加強非公有制經濟組織和社會組織黨的建 1 設的意見》，明確對各類非公有制組織的管理及向這些組織延伸黨建工作的具體責職和主要任務，建立了非公有制黨建工作目標管理考核責任制度。形成了區委統一領導、區非公有制黨工委主抓，街道非公有制黨委具體負責，相關部門密切配合，層層有領導、級級有責任的組織領導體系。二是組建非公黨組織，找準黨建工作的“切入點”。我們本著“成熟一個，建立一個，鞏固一個”的指導思想，突出“兩個重點”，即以非公有制組織集中地區和規模以上企業為重點，通過與企業結對子，派駐政治指導員、簽訂責任狀等進行快速建、集中建，立求建立一個、激活一片。同時，采取“四建一管”模式，即以獨立式、聯合式、掛靠式和派入式四種形式，實施企業單建，對符合組建條件、生產經營穩定的，單獨建立黨組織；區域聯建，對僅有個別黨員的按照地域相鄰、行業相近原則，建立聯合黨支部；掛靠社區建，將不宜于聯合建立黨支部的掛靠到社區黨組織；行業統建，就是依托市場、行業主管部門在五愛市場、區工商局建立個體勞動者協會黨組織。“一管”就是非公主管部門與市場、行業協會以及街道、社區黨組織齊抓共管。三是派駐政治指導員，消滅非公黨建的“空白點”。創新推出了向“雙無”，即無黨組織、無黨員企業派駐政治指導員工作制度。選派741名優秀的黨組織書記、黨務干部、黨員骨干深入到1307戶非公有制企業，履行建黨組織、建工會、建婦聯、建團組織“四位一體”進企業的工作職責。深入開展了“兩新”組織黨群組織“建家年”活動，在政治指導員的派駐渠道上，由街道、社區黨員拓展為全區相關戰線優秀 2 黨員；在派駐形式上，變政治指導員的“單兵作戰”為建家指導組的“兵團作戰”，即將駐街工商所、稅務所的黨員干部和街道、社區黨員整合為建家指導組共同進駐企業開展工作；在派駐機制上，由自覺約束轉變為組織約束，建立了政治指導員管理、考核等七項制度。通過政治指導員和建家指導組的深入細致工作，全區298戶具備組建條件的“兩新”組織相繼建立了黨組織，黨組織應建盡建率、黨的工作覆蓋率全面實現100%目標。

二、從“工作覆蓋”入手，增強黨在非公有制領域的影響力 加強與非公有制組織的溝通和聯系，確保其始終在黨的引領下沿著健康的軌道向前發展，是非公有制黨的建設的一項重要任務，也是把黨的工作延伸到非公有制組織的一個重要前提。一是以聯席會為紐帶，與“兩新”組織聯手、聯合、聯動。我們堅持屬地管理原則，在全區10個街道和100個社區分別成立了“兩新”組織聯席會。由街道非公有制黨委統籌，依托兩級聯系平臺，將規模以上非公有制企業和個體工商戶、中小型非公有制組織分別納入街道、社區進行聯系和管理。建立健全了聯席會工作章程和相關工作制度。采取定期例會、派出聯落員、適時開展活動等形式，進一步密切與駐地區“兩新”組織的溝通和聯系，把街道、社區黨的建設與非公有制黨建工作有機融合在一起，形成了以街道、社區黨組織為核心，駐地區非公有制組織為主體，街道、社區黨組織與非公有制組織聯手、聯合、聯動的工作格局和有效機制。二是以“共駐共建”為平臺，與“兩新”組織互幫、互助、互促。街道、社區黨組織充 3 分發揮自身優勢，積極統籌地區資源，按照“事情共商、資源共享、文明共創、難題共解、活動共辦”的“五共”原則，為“兩新”組織發展營造良好的環境氛圍，幫助其解決實際問題。針對部分企業生產經營規模較小，不具備建立黨組織條件，企業黨員“無家可歸”，職工想入黨無處申請，街道、社區黨員服務中心（站）積極幫助企業培養入黨積極分子，接受入黨申請，吸收企業黨員參加社區的黨組織生活，不僅把黨的工作延伸到了企業，更把優質的服務送到企業。春河供暖公司采暖費收繳困難，生產經營陷于困境，社區黨組織逐戶走訪駐街單位和居民群眾，協助公司收繳陳欠的采暖費50余萬元。真誠的服務讓“兩新”組織由地區的“客人”變成了“主人”。在招用職工中，他們主動找到社區查閱下崗失業黨員群眾的信息；在回報社會中，他們把社區作為首選對象，為群眾送溫暖、獻愛心，既樹立了企業形象，又為社區解決了諸多實際問題。三是以影響力工程為抓手，為“兩新”組織引路、導航、示范。我們在全區非公有制組織中廣泛開展了以“創建非公有制黨建工作示范點，創建文明經營示范點”為主要內容的“雙示范”活動，培養和樹立了五愛市場、華浩工貿公司、燕君珠寶公司、薈華樓金店等一大批黨的建設和生產經營雙過硬的先進典型，通過典型的示范和輻射作用，讓越來越多的非公有制企業和組織意識到黨的建設對企業發展的巨大推動作用。一些企業主動找到區里要求學習典型的生產經營經驗和黨建工作作法；一些企業積極鼓勵黨員亮出身份，在招錄職工、提撥使用中提出黨員優先考慮，并為其每月加薪100元； 4 一些企業積極爭取在職工群眾中發展黨員獨立建立黨的組織，不僅營造了濃厚的黨建氛圍，更為企業的健康、穩步發展提供了有力的保障。

三、從“活動覆蓋”入手，搭建非公有制黨組織和黨員發揮作的平臺

“貼近黨員實際，貼近企業需求”是在“兩新”組織中開展黨的活動一條成功經驗，也是“兩新”組織黨的建設的一項基本要求。一是圍繞生產經營開展活動，為企業所需要。我們把開展黨的活動與為“兩新”組織生產經營出謀劃策、提供各種支持與服務結合起來。針對企業特點，組織開展了以“爭做優秀黨員，為黨旗增輝；爭做優秀員工，為企業增效”為主要內容的“雙爭雙為”活動，要求黨員爭當學習先鋒、業務先鋒、效益先鋒、攻關先鋒、奉獻先鋒，把黨員的先進性體現在企業的生產經營上。針對集貿市場和個體工商戶的特點，開展了黨員掛牌服務，爭當誠實、守信個體工商戶等活動，在五愛市場全面啟動了“黨員金匾”工程，創造出了市場的“金牌”效應。這些靈活動多樣的活動，使“兩新”組織黨組織和黨員的形象及作用不斷凸顯出來。沈陽華浩工貿公司全體黨員在公司最困難的時刻，用短短2天時間集資200余萬元解決了新項目投資的缺口問題，幫助企業渡過難關，公司懂事長感慨的說：“企業的發展離不黨組織的支持，黨的工作是公司發展的巨大精神動力。”二是結合黨員特點創新組織生活，為黨員所歡迎。針對“兩新”組織人員難集中、工作節奏快、業余時間少的特點，我們大膽創新黨 5 組織生活模式，提出了“三多三少”的活動原則，即少集中、多分散，少脫產、多業余，少形式、多實效，采取點餐式、快餐式等新穎、簡潔的教育形式，將活動化整為零，化繁為簡，并與生產經營等中心工作緊密結合，保證活動的高效率和高營養，如薈華樓金店黨支部開展的1分鐘演講賽、共產黨員專柜和黨員單日銷售大比武等活動，既展示了黨員風采又為企業創造了效益，較好地解決了在“兩新”組織中黨員學習難、開會難、過組織生活難的問題，收到了比較理想的工作成效。同時，我們積極指導和引導“兩新”組織黨組織和黨員自行設計、組織開展符合企業實際和特點的活動，如興隆大家庭開展的黨員崗位奉獻活動，沈陽三義電氣公司開展的黨員業務競賽活動都在充分發揮黨組織和黨員作用的同時，使企業受益匪淺，收到了良好的效果。三是加強黨組織和黨員隊伍自身建設，為職工所擁護。我們把選好配強“兩新”組織黨組織書記作為關鍵環節，采取“組織推薦，雙向選擇”等形式，有意識的引導企業選配政治素質好、組織協調能力強、懂經營管理、善于做思想政治工作的黨員擔任黨組織負責人，做到組織放心、職工認可。同時，依托區委黨校，每年舉辦1－2期“兩新”組織黨組織書記和黨務干部培訓班，為他們適時“充電”提高技能。針對“兩新”組織黨的力量薄弱的實際情況，著力加大在私營企業主和職工群眾中發展黨員工作力度。結合省、市在我區試點，成功吸收沈陽燕君珠寶公司董事長白燕君加入黨組織，形成了一套較為完備的在新的社會階層中發展黨員的有效機制，把越來越多的私企業主和職工群眾中的先 6 進分子吸引、凝聚到了黨的周圍，既壯大了黨員隊伍，又為企業的發展注入了新的活力。

通過抓實“三個覆蓋”，一種“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的良性機制和有利局面正在“兩新”組織中逐步形成。非公有制經濟發展到哪里，黨的組織就延伸到哪里，黨組織和黨員的作用就發揮到哪里，在黨的建設的強力推動下，一系列困繞“兩新”組織黨的建設的現實問題得到有效解決，“兩新”組織黨建工作和經濟發展均呈現出良好的發展態勢。今后，我們要進一步加大工作探索力度，繼續用改革的精神研究新情況、解決新問題、開辟新途徑，不斷開創非公有制黨建工作的新局面。

第二篇：開創黨建工作新局面

大膽探索勇于實踐

不斷開創黨建工作新局面

——淺談學習十七大報告幾點體會

作者-張茜

黨的十七大是在我國改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的大會，對于我們黨提高執政能力、履行執政使命，團結帶領全國各族人民開創中國特色社會主義事業新局面，將產生重大而深遠的影響。作為管理工程局1000多名黨員，50多個黨支部的水電五局實業總公司，適應時代發展的要求，進一步解放思想，實事求是，與時俱進，大膽創新，積極開創黨建工作新局面顯得猶為重要。我們通過認真學習十七大報告，聆聽工程局十七大專題輔導講座，并結合實業總公司工作實踐經驗，深刻領會十七大精神，認真落實科學發展觀，對如何開創企業黨建工作，淺談幾點體會。

一、充分認識企業黨組織工作的重要性和發揮作用的必要性

發揮企業黨組織的政治核心作用，是一個重大的政治問題，其重要性和所發揮的作用主要表現在：保證和監督了黨和國家的方針政策在企業的貫徹執行；并參與企業重大問題的決策；全心全意依靠職工群眾，支持職代會和工團組織依照各自的章程獨立自主全面工作；領導企業思想政治工作和精神文明建設，努力建設一支有理想、有道德，有文化、有

1紀律的職工隊伍；加強企業黨組織自身建設，圍繞企業的中心任務充分發揮各級黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為企業的發展進步提供組織保證和精神動力。

黨的十七大向全黨提出的加強黨的執政能力建設，提高黨的領導水平和執政水平，是具有戰略性、歷史性和時代性的重大課題。企業黨組織，既是黨的路線方針政策的實踐者和推動者，又是企業生產經營和改革發展的組織領導者，對于鞏固和加強黨的執政基礎，負有重要的責任。隨著水電行業改革的不斷深化，市場競爭越來越激烈，為了適應形勢發展的要求，我們要繼續解放思想，轉變觀念，大力加強各級黨組織的建設，尤其要在全面提升企業領導班子的治企能力上下功夫，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，積極帶領職工群眾，努力營造良好的文化氛圍，為我局的發展壯大提供精神動力、智力支持和組織保證，肩負起時代賦予我們企業黨組織的神圣使命。

二、圍繞發展大局，扎實推進基層組織建設。

去年以來，我們實業總公司在局黨委工程局的正確領導的大力支持下，從實際出發，重點發展了物業、門窗業和輸變電工程等非水電經濟項目，取得了一定的成效，與此同時，隨著新的經濟組織不斷增多，加上社區建設特別是離退休職工、下崗職工群體工作比重較大，給我們實業總公司黨的建工作帶來了一些新的問題。

為此，我們根據工作的需要，隨時調整并建立健全各級黨的組織，發展新黨員，增加黨組織和黨員的復蓋面，同時從三個方面加強基層黨組織建設。一是加強基層黨組織的制度建設，確保各項工作落到實處。在各基層黨組織建立黨政聯席會議制度，干部學習制度、干部聯系群眾制度、黨員教育培訓制度，進一步完善實業總公司系統各級黨建工作運行機制。二是加強工程局離退休老黨員的思想教育，進一步增強組織紀律觀念。在離退休黨員中開展內容豐富的政治理論學習和法制教育，不斷提高離退休黨員干部的政治素養，提高黨性修養，促進企業的和諧，保障基地的穩定。三是加強基層黨員隊伍思想教育，進一步改善基層黨群干群關系。著力解決基層黨員隊伍中存在的突出矛盾,切實發揮黨員的先鋒模范作用，大力開展扶貧幫困活動，強化基層黨員的責任和奉獻意識，增強黨組織在群眾中的影響力，感召力和凝聚力。

三、抓好社區黨建工作，搞好特色文化建設。

實業總公司黨委充分發揮現有文化資源優勢，大力推行特色文化建設，創建文化型社區。通過廣泛宣傳，加強領導，強化責任，在各基地形成了共識，及時制定了工作目標，落實了具體工作與責任。

在社區黨建方面，首先要繼續抓好實業總公司各基地社區黨建建設，以服務群眾為重點，進一步加快社區基礎設施

建設，不斷增強社區特色服務功能，為總公司轄區單位和居民群眾提供全方位、多層次、寬領域的服務，給群眾創造安居樂業的良好環境。其次要建立健全以總公司黨委為核心、各基地黨組織為基礎、全系統黨員為主體的黨建工作體系，積極探索加強對總公司黨建工作的研究和指導。另外還要積極探索各基地黨組織與所屬各單位黨組織共建和在職黨員雙重管理的新途徑、新方法，完善、落實、推廣黨建聯席會議制度，動員和組織各單位黨組織和黨員共同為黨建工作出力，構建實業總公司的黨建工作新格局。

三、大膽創新，激發黨建工作活力。

創新是社會發展和進步的不竭動力。黨建工作必須積極適應新形勢、新任務的要求，不斷創新，始終保持生機與活力。要不斷推進工作方式創新和制度創新，把最大限度地調動黨員干部的積極性作為檢驗工作成效的標準，進一步增強黨建工作的開放性、前瞻性和創造性，發揮黨建工作為經濟社會發展提供保證的作用。要在黨員發展工作上大膽創新，積極做好發展優秀青年入黨，擴大黨的執政基礎和群眾基礎。要在組織建設上大膽創新，圍繞實業總公司黨建工作上抓提高、抓服務、抓規范、抓創建的工作思路，切實提高各級黨組織的建設水平。要在黨員教育管理上大膽創新，加強對流動黨員、離退休黨員的教育管理，真正把“黨要管黨”的要求落實好。

四、狠抓落實，提高基層黨建工作整體水平。

抓好工作落實是提高黨建工作水平的重要保證。各級黨組織要始終把黨建工作擺在重要位置，切實加強組織領導，明確工作職責，始終把握好黨建工作的主動權。要積極適應黨建工作新要求，把基層黨建工作的內容由集中整建轉變到經常性工作上來，把工作重點由解決熱點、難點問題轉變到解決基層黨建工作深層次矛盾和問題上來，把工作方法由依靠臨時性措施、突擊性活動轉變到健全制度、完善機制、工作創新上來，把工作力量由單純依靠組織、基層轉變到整合力量、齊抓管控上來，不斷豐富黨建工作內容，拓展活動載體，創新活動途徑，進一步提高實業總公司黨建工作水平。要進一步強化工作責任，各級黨組織特別是主要領導班子要牢固樹立抓黨建工作，就是抓住工作的關鍵和根本，認真履行職責，常思、常議、常謀基層黨建工作，對基層黨建的各項工作周密安排部署，精心組織實施。要充分發揮基層黨組織和廣大黨員群眾的首創精神，支持鼓勵基層黨組織大膽創新，及時對基層黨建工作中涌現出的先進經驗和創新成果進行總結推廣，促進實業總公司黨建工作整體水平不斷提高。

五、大膽探索，勇于實踐，提升黨建工作新高度。從實業總公司的特殊性出發，以先進的企業文化建設，推動企業更好地向前發展，提高廣大干部職工的認識，積極有效的開展群眾性強、適用性廣的各種文娛活動，扎實開展

各類宣傳活動和組織學習活動，凝聚人心，團結力量，樹立和落實科學發展觀，構建和諧企業，從提高企業的核心競爭力，促進企業可持續發展的前提下積極培育能夠符合時代要求，適應本企業特色的企業文化，牢固樹立企業為人、企業靠人的人本理念，發揮企業文化的凝聚、導向、激勵和轉化等功能，用愿景鼓舞人，用機制激勵人，用環境培育人。最大限度挖掘員工內在潛能，提升員工的思想境界，提高員工的忠誠度、歸屬感和自律能力，激發員工的積極性、創造性和團隊精神，實現員工價值升華與企業蓬勃發展的有機統一，把企業文化建設提高到一個新的高度。

總之，以改革創新精神，加強企業黨建工作，充分發揮黨組織的監督保障作用，需要我們堅持不懈地努力探索和實踐。今后，我們將用胡總書記在十七大報告中的要求激勵我們更加注重以理論學習為導向，以穩定發展為追求，以落實責任為動力，構建起健全完善的黨建工作的制度體系和管理體系，繼承優良傳統，弘揚新風正氣，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，團結一心同廣大干部職工一道為開創黨建工作新局面而努力奮斗。

第三篇：加強黨的建設 開創黨建工作新局面

加強黨的建設 開創黨建工作新局面

一、加強思想理論建設，著力創建學習型黨組織 建設馬克思主義學習型政黨，是黨的十七屆四中全會提出的重大戰略任務。中心局各級黨組織要把創建學習型黨組織工作納入整體工作規劃，通過學習促進工作，通過工作推動學習，把各黨支部建設成學習型黨支部，各級班子建設成學習型班子，廣大黨員培養成學習型黨員。

一要堅持領導班子理論學習制度，提高各級領導干部的理論素養。認真執行中心組學習制度，把中心組學習作為加強領導班子思想建設的重要措施，通過全面系統地學習黨的理論創新成果、現代經濟理論和企業管理知識，努力把班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策，具有較強決策能力、創新能力、應變能力和解決問題能力的堅強核心。

二要健全完善黨員學習教育的各項工作機制。各支部要根據中心局各階段工作重點和學習安排，結合支部實際有針對性地確定學習內容，保證學習質量和成效。要著眼于提高理論素養，提升黨員思想政治素質；著眼做好本職工作，加強與崗位相關的新知識、新技能的學習；著眼服務企業發展，加強黨員對企業中心任務和發展目標的認識和理解。通過多方位的學習教育，切實發揮黨員在推動企業發展、促進和諧穩定中的先鋒模范作用。要加強學習過程管理，建立健全學習考勤、學習通報等制度，推進學習的制度化、規范化，形成學習的長效機制。

三要在職工群眾中廣泛開展各類愛國主義教育、形勢任務教育、職業道德禮儀教育活動，使職工充分感受到企業改革發展對職工能力、素質等的新要求，引導職工群眾自覺轉變觀念，自我提升，以全新的面貌和強烈的責任感適應新形勢的要求，接受新任務的考驗。

四是在信息化時代學習的特點是什么？是研究問題和解決問題。一般的學習型組織如此，學習型政黨更應如此。因為作為執政黨的中國共產黨，每天都面對大量問題的挑戰，建設學習型政黨就是要解決這些問題，并且領導整個社會來解決問題。如果連學習上都不能針對實際的、具體的問題，那么我們還怎么能做到“實事求是”呢？在學習活動中各黨組織要積極引入“鏈式學習”新方法，即六個環節：找問題——小組研討——自主學習——知識共享——深入研討——實現創新。促進各黨組織自我組建學習團隊，自己做主、自我管理，自主學習不斷推進學習型黨組織的創新發展。

二、加強組織建設，著力提高黨建工作科學化水平圍繞中心局改革發展的中心工作，大力抓好黨的組織建設，切實做到“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”，圍繞科學發展、和諧發展，找準中心局黨建工作與重組后中心局面臨的新形勢、新目標、新任務之間的切入點和結合點，使黨建工作科學化水平體現在圍繞中心服務大局上。

一要抓好黨建工作創新，強化黨建工作職責，增強黨建工作實效。要認真執行黨的路線方針政策，發揮企業黨委的政治核心作用，探索黨委參與企業重大問題決策的途徑和方式，積極推動重大問題決策的落實。在貫徹落實黨章規定的基本任務和職責的基礎上，進一步拓展黨建工作領域，把堅持黨的先進性與推進企業的改革發展穩定緊密結合，使企業黨建工作與郵政網運生產發展相互促進。二要深入開展創先爭優活動，切實加強黨的基層組織建設。中心局創先爭優活動實施方案已于日前下發，方案中就活動的組織機構、主要內容和實施步驟等作了明確要求。創先爭優活動主要以迎接建黨90周年和黨的十八大為兩個主要時間節點，各支部要切實按照實施方案的有關要求，結合支部實際組織開展好這項活動，切實提高每一位黨員對創先爭優活動的認識和理解。要以“轉變工作作風，做好郵政網運后勤支撐工作”為主題，緊緊圍繞“優化網絡結構，提高網絡運行質量”這一中心工作，實現黨員思想政治工作有新成效，黨員先鋒模范作用得到充分發揮，黨支部的戰斗堡壘作用有新增強，全面提高黨員隊伍的整體素質。

三要逐步推進黨務公開，促進黨內民主。落實黨員知情權，在黨內事務、黨內信息、黨員發展、評先評優等工作中擴大民主、規范程序，推進黨務公開，切實提高黨員對黨內事務的參與度，暢通黨內信息上下互通渠道。通過開展談話溝通、走訪慰問等活動，從思想政治上、生產生活上關懷黨員、服務黨員，激發黨員的政治熱情和工作熱情。

三、加強思想政治工作建設，構建員工滿意度工作機制 各黨支部要切實樹立起以“員工滿意”為思想政治工作評價標準的工作理念，逐步建立并完善員工滿意度的各項工作機制。

一要把維護職工利益放在工作首位，真正站在職工角度，解決職工在生產生活中遇到的問題，把企業發展的目標體現到滿足職工需要、實現職工利益、提高職工生活水平上，努力實現職工與企業共謀發展、共享成果。要從思想上引領職工，關注、關心、關愛職工，協調解決職工生產生活中的突出問題，抓好監督保障工作的落實，推進長效機制建設。要傾聽職工呼聲、體察職工情緒、關心職工疾苦，想方設法為職工釋疑解惑、排憂解難。當前各支部要針對落聘管理人員和在“雙定”工作推進中，有重點地做好職工溝通交流和心理疏導工作。

二要切實做好為職工辦實事工作，推進職工關心的難點、熱點問題的解決。進一步完善幫扶工作的領導體制、工作機制和保障機制，擴大職工幫扶救助受益范圍，拓寬為困難職工解決實際問題的新途徑，更好地為職工排憂解難，使廣大職工真切地感受到企業的關心，增強做好工作的信心，構建和諧企業勞動關系。

三要切實加強企業民主管理。從企業改革發展的大局出發，深入推進局務公開民主管理工作，促進企業民主管理體系建設。規范局務公開民主管理工作程序，提高局務公開民主管理工作質量，保障職工的知情權、參與權、表決權和監督權，促進局務公開民主管理工作向縱深發展。通過規范職代會運作等途徑，暢通公開渠道，拓展公開領域，提高公開質量。

四、加強黨風廉政建設，著力建立健全懲治和預防腐敗體系

認真貫徹落實中紀委五次全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，進一步完善黨風廉政建設責任制，加大教育、監督和制度建設創新的力度，為中心局各項目標任務的完成提供保障。

一要深入開展黨性黨風黨紀教育，加強廉政文化建設，增強反腐倡廉意識。認真開展黨的紀律教育、法紀教育、作風教育和廉潔自律教育，充分利用各類反面教材開展警示教育，把反腐倡廉教育納入黨的宣傳教育總體部署，扎實開展黨風廉政宣傳教育月活動，豐富教育內容、創新教育方式、拓寬教育覆蓋面，切實提高教育的針對性和實效性。

二要根據《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2010年工作規劃》的有關要求，建立健全中心局懲治和預防腐敗的制度體系。堅持用制度規范行為、規范決策，對各級黨員領導干部要嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督。加強領導干部廉潔自律工作，提高黨員干部拒腐防變能力。堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實解決群眾反映強烈的問題。堅決查處違紀違法案件，對違反規定、失職瀆職、有令不行者等腐敗分子，都必須依紀依法嚴懲。

三要健全權力運行的制約監督機制。認真堅持和完善“三重一大”制度，凡是重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等重要問題，必須經集體討論決定。要加強對權力部門和關鍵環節權力行使的監督制約。以人財物的管理和使用為重點，對容易發生以權謀私、權錢交易的環節進行重點監督和檢查。進一步健全物資采購監督機制，對重大技術改造和建設工程項目，嚴格執行招投標制度。認真貫徹執行黨內監督條例，提高民主生活會質量。進一步抓好黨風廉政建設責任制工作落實，完善各負其責、齊抓共管、層層落實的工作機制。認真做好信訪辦理工作，充分發揮信訪舉報工作在懲治和預防腐敗體系中的職能作用，協調解決侵害群眾利益的問題，維護企業穩定。

五、加強精神文明建設，著力培育網運特色的企業文化體系

以培育網運企業文化作為企業文明創建工作的載體，實現文明創建與企業文化建設相互促進，共同發展。

一要明確中心局創建省級文明單位的創建目標，制定中心局文明創建工作規劃，確定三年內中心局精神文明建設的指導思想、奮斗目標以及創建措施和責任部門，完善精神文明創建工作機制。廣泛開展文明崗位、文明班組、文明部室評選活動，引領廣大干部職工主動參與企業文明創建活動。

二要加強企業文化建設，用文化引領和諧。結合中心局網運工作特點，提煉企業核心價值觀、企業行為標準，促進企業管理水平、服務水平的不斷提升。圍繞“以人為本，員工滿意”，“扎實工作，做好支撐”的目標，構建富有網運企業特色的企業文化，結合優秀團隊文化示范點活動的開展，以團隊文化建設促進企業文化培育，以企業文化建設帶動團隊文化發展，充分調動廣大干部職工的生產積極性、創造性，不斷增強企業凝聚力。切實做到把企業文化建設落實到企業改革中，把企業理念的宣傳貫徹落實到職工文化活動中，營造企業良好的文化氛圍。

六、加強對工會、共青團等群眾組織的領導

切實加強和改進對工會工作的領導，堅持定期聽取工會工作匯報，依法支持和指導工會獨立自主地開展工作，積極履行工會的基本職責，突出履行好維護職工合法權益的職責；進一步健全完善維權機制、拓展維權途徑，規范職代會工作制度，把全局職工的民主政治權利、勞動經濟權益和精神文化權益實現好、維護好、發展好；支持工會圍繞企業發展目標，開展形式多樣的教育活動，提高職工隊伍整體素質，調動廣大職工的積極性和創造性，動員和組織廣大職工在企業的發展建設中充分發揮主力軍作用。堅持和完善為職工辦實事機制，增強工會的吸引力、凝聚力，努力把工會建設成服務企業大局、職工群眾信賴的“職工之家”。

加強和改進對共青團工作的領導，定期聽取團的工作匯報，為團組織開展工作、團員青年成長創造良好環境。支持和指導中心局團組織圍繞企業發展大局創造性地開展工作，加強團員青年的思想教育，開展各類有利于企業發展、有利于青年隊伍素質提高的活動，真正把團組織建設成政治堅定、制度健全、職責明確、作用顯著的堅強集體。

廣大離、退休人員是企業的寶貴財富，要認真研究、解決老同志特別是離休老干部工作中遇到的新情況、新問題，真正做到對老同志政治上尊重，思想上關心，生活上照顧，多為他們辦好事、辦實事。

展望未來，我們充滿信心，讓我們深入貫徹落實科學發展觀，在省公司黨組和直屬機關黨委的領導和指導下，團結帶領廣大黨員干部職工，同心同德、扎實進取，共同開創中心局黨建工作新局面！

第四篇：落實“五抓”措施 開創非公有制企業黨建工作新局面

落實“五抓”措施 開創非公有制企業黨建工作新局面（2006-8-3經驗交流）

中共羅山縣委組織部

近年來，我們認真落實“五抓”措施，切實加強非公有制企業黨建工作。目前，全縣具備建立黨組織條件的15家非公有制企業，已建立黨組織的有14家，吸納黨員409人，初步形成了“非公有制經濟發展到哪里，黨建工作就延伸到哪里，黨員的作用就發揮到哪里”的良好局面。我們的主要做法是：

一、抓試點，以點帶面推動全盤。在非公有制企業建立黨組織是一項政策性強、較為復雜具體的系統工程，既要保證黨在非公有制企業執政地位的實現，又不能違背企業主的意愿。為慎重起見，我們采取“摸石頭過河”的方法，抓先行試點，摸索經驗，以點帶面，帶動促全盤。經過充分深入地調查研究，我們在縣直15個具備建立黨組織條件的非公有制企業中，選擇了規模較大、基礎較好、黨員人數較多、有行業代表性的的金鼎化工有限公司、東明腸衣有限公司、華聯超市等企業作為試點，由縣委組織部向三家企業派駐黨建工作指導員，幫助企業建立黨組織，認真開展黨組織活動，培養發展新黨員。通過試點，摸索總結經驗，在全縣予以推廣。在此基礎上，示范帶動其它符合建立黨組織條件的企業成立了黨組織。截止目前，已建立黨組織或掛靠其它黨組織的有14家，其中成立黨委1個，黨總支4個，支部6個，掛靠其它黨組織的3個。對黨建工作示范點，我們要求更嚴，創建“五好”黨組織的標準也更高，通過實實在在地努力，真正達到領導班子好、黨員隊伍好、工作制度好、發展業績好、群眾反映好，使之成為我縣非公有制企業黨建工作的亮點。金鼎化工有限公司在企業改革過程中充分發揮黨組織的政治核心作用，使瀕臨倒閉的企業得以起死回生，并不斷發展壯大，成為羅山新的工業支柱。在企業的改革中，我們注重發揮黨組織和共產黨員的作用，進行大膽探索，通過抓黨建，促進了企業改革、穩定和發展。東明腸衣有限公司充分發揮黨組織和黨員的作用，圍繞企業的經營發展抓好黨建工作，使企業不斷得到發展，年創外匯108萬美元，連續4年被縣政府授予“納稅總額超過10萬元”的私營企業。

二、抓陣地，推動黨組織活動經常化。實踐證明，加強黨建活動陣地建設和建立健全黨內各項制度，是搞好非公有制企業黨建工作的關鍵環節。非公有制企業黨組織建立后，必須盡快解決這些問題。我們急企業之所急，想企業之所想，幫企業之所需，根據我縣非公有制企業黨組織大都成立時間不長，黨務干部業務不很熟的實際，由縣委組織部、縣直工委具體指導和直接幫助各企業建立黨建活動室。指導各企業建立一套完整的制度。黨建活動室實行內容統一，板面制作統一。根據企業黨建工作的需要，制作了“爭創‘五好’黨支部專欄”、“黨支部園地”、“黨員電化教育規則”、“黨員評比圖”等板面，還制定了黨內各項制度，如：“支部學習制度”、“三會一課制度”、“民主生活會制度”、“發展黨員工作制度”、“黨風廉政建設制度”、“黨員聯系貧困戶制度”、“民主評議黨員和評議支部制度”、“黨建帶團建、婦建制度”等，據統計，共為非公有制企業制作板面44塊，各種門牌30個，資料柜5個，共投入資金2萬多元。目前，各非公有制企業黨建活動陣地基本達到“五有”，即有牌子、有活動陣地、有設施、有各項制度、有活動內容。統一規范的黨建活動陣地和完善的黨建工作制度，促使各企業黨組織按照黨章的要求，積極開展活動，為非公有制企業黨建工作逐步走上規范化、經常化奠定了良好基礎。如金鼎化工有限公司黨委高度重視黨建陣地建設，布置了黨委會議室、黨委辦公室，完善配套了黨員電教室，各個支部有黨員學習活動室。他們依托完善的活動陣地，以提高黨員政治素質和業務技能為目標，組織黨員以支部為單位集中學習，每月堅持集中學習時間在12小時以上，并堅持黨員三會一課制度，開展文體娛樂活動，加強思想政治工作和企業文化建設。東明腸衣有限公司、華聯超市有限公司、自來水公司、萬客來有限責任公司也都利用活動陣地，結合企業實際，開展了有聲有色的黨建活動。

三、抓活動，大力塑造黨組織的整體形象。黨的十六大通過的新黨章，對非公有制企業黨組織的職能、地位和作用作了明確的界定。非公有制企業黨組織如何履行好在企業中的服

務，保障、監督、凝聚等職能，發揮政治核心作用和戰斗堡壘作用，充分調動黨員的積極性，發揮黨員的先鋒模范作用，我們進行了認真地探討和研究，通過抓活動開展，指導和幫助企業黨組織充分發揮作用，樹立良好形象。在工作中，我們按照黨章要求，堅持企業需要、經營者理解、黨員擁護、職工歡迎的工作原則，把開展黨建活動與企業的生產經營有機結合起來，使黨建工作更加符合企業實際，更加調動黨員職工積極性，更加扎實有效。金鼎化工有限公司黨委正確處理黨建工作與企業生產的關系，充分發揮黨員在生產經營中的模范帶頭作用，認真開展“學業務，學技術，學管理，比貢獻”的“三學一比”及“黨員先鋒崗”、“黨員責任區”活動，要求每位黨員佩帶“共產黨員”胸牌，時刻激勵警示黨員，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性，自覺做到帶頭維護黨和國家的利益，帶頭遵紀守法，帶頭完成生產經營任務。不僅如此，金鼎化工有限公司黨委還在選拔聘用干部時對黨員予以優先考慮。目前公司在職的67名干部中有45名為中共黨員，他們大多來自生產一線和主要管理部門，在企業中挑大梁，起中堅作用。東明腸衣有限公司、友邦木業公司、華聯超市等企業還廣泛開展“黨員聯系戶”活動，讓職工群眾看到共產黨員的風采，贏得他們的信任，從而擴大黨組織的影響。

四、抓班子，建設一支素質較高的黨務干部隊伍。建設和培養一支高素質的黨務工作干部，是推進非公有制企業黨建工作開展的關鍵，為此，我們十分注重黨組織班子建設和黨務干部隊伍建設。縣委組織部、縣直工委與各企業老板積極配合，按照黨章和《中國共產黨地方組織選舉條例》的規定，選舉和任命了各企業黨組織成員，重點選好配強黨組織書記，注重挑選那些素質好、熟悉生產經營、有較好的群眾基礎，年富力強的優秀黨員來擔任非公有制企業黨組織負責人。企業如有符合條件的人選，按照黨章和程序選舉產生。如果企業一時沒有合適人選，由上級黨委直接派人兼任支部書記，并指定黨建聯絡員，建立黨建聯絡員制度。按照這種方式，截止目前，已在8家企業順利產生了黨組織負責人，對6家一時沒有合適人選的企業，委派了兼職負責人，具體組織和領導企業黨組織活動。同時，加強對黨務干部的教育和培訓工作。去年，我們組織非公有制企業黨支部書記及企業法人到新縣參觀學習黨建工作，增長了見識，開闊了視野，達到了取長補短的目的。在舉辦縣直黨務干部培訓班時，我們同樣要求非公制企業黨務干部參加培訓。在平時工作中，我們還比較注重與非公有制企業黨務干部接觸、溝通，探討在新時期做好企業黨建工作的方法、途徑，去年，我們舉辦了全縣非公有制企業黨建工作座談會，邀請20多家非公有制企業的老板和黨組織負責人在一起議黨建、交流經驗，并印發了《非公有制經濟組織黨建工作問答》，具體指導非公有制企業的黨建工作。

五、抓發展，逐步拓寬企業黨組織工作覆蓋面。加大在非公有制企業中發展黨員，壯大黨的力量是搞好非公有制企業黨建工作的一項重要任務。我們按照“十六大”和十六屆三中、四中全會精神要求，注重做好非公有制企業發展黨員工作。針對我縣非公有制企業黨員人數較少，黨的力量薄弱的狀況，我們嚴格按照黨員發展標準和程序，進一步加大發展黨員的力度，幫助引導企業黨組織在管理人員、技術人員、共青團員中培養入黨積極分子。對非公有制企業中那些思想品質好、工作積極肯干、要求進步的企業員工進行重點培養，加強引導，幫助他們樹立正確的世界觀，按照組織發展程序，確定培養聯系人，組織入黨積極分子培訓，企業黨組織在生產經營中給他們壓擔子，提要求，有意識地培養鍛煉他們。金鼎化工有限公司黨委十分重視發展黨員工作，近三年來，共組織120多名入黨積極分子參加了入黨積極分子培訓班，經過培養教育，符合發展條件的30名發展對象被光榮地加入了中國共產黨。飛寰公司黨總支重視培養發展黨員，近期又有4名新黨員面對鮮紅的黨旗進行了莊嚴的入黨宣誓。2002年以來，在全縣非公有制企業中共培養入黨積極分子586名，發展黨員65名，進一步壯大了非公有制企業黨員隊伍，充實了力量。

第五篇：切實加強城管黨建 開創城管工作新局面

切實加強城管黨建 開創城管工作新局面

為全面落實科學發展觀，進一步加強城管黨建工作，抓好隊伍建設，不斷提高執法水平，城管局近日組織專人進行了調研。現將有關情況匯報如下：

一、近年來黨建工作成效

（一）以局黨組為核心，黨建工作地位和作用得到提升。

城管局在開展黨建工作時，局黨組堅持發揮統領作用，提升黨建工作影響力。主要表現在：

一是高度重視。局黨組能夠把黨建工作列入黨組的議事日程，定期聽取黨組織工作匯報，及時了解機關黨員的思想狀況，適時研究機關黨建工作。

二是提供支持。局黨組對機關支部和各支部開展的各項活動都能夠從各方面給予積極支持，并給指路子、出點子，使各項活動開展得有聲有色。

三是率先垂范。黨組成員都能自覺發揮黨員領導干部的表率作用，帶頭參加黨組織開展的各項活動，能夠以普通黨員身份參加黨內生活，過好“雙重組織生活”，自覺接受黨組織監督。

（二）以制度為保障，黨組織履行職責能力得到進一步強化。

一是落實學習培訓制度。基層黨組織能夠定期組織黨員參加學習、教育和培訓，認真落實“三會一課”等制度。機關黨委組織基層黨支部書記進行黨務培訓，局黨組書記和副書記為基層黨員上黨課。

二是落實黨員管理制度。基層黨組織對黨員的調離都能夠記錄在案，新黨員的發展、培訓都能夠有組織、有計劃地進行，對退休、退養的黨員能夠定期聯系和溝通，使黨員的管理走向日常化、正規化軌道。

三是落實監督制度。機關黨委以深入學習貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律條例》和《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》為重點，對黨員干部依法行政進行監督，樹立城管隊伍形象。

四是落實服務制度。各基層黨組織突出服務黨員、服務群眾，對有困難的黨員和群眾積極開展各種幫扶。據不完全統計，近兩年，城管局為地震災區，困難職工組織黨員捐款捐物達10萬元左右。

（三）以活動為載體，黨組織的戰斗堡壘作用得到進一步發揮。

在組織黨員開展活動中，黨組注重“跳出黨建的圈子抓黨建”，突出與局中心工作相結合，使黨建工作更加有的放矢。

一是深化黨員“先鋒路、模范崗”活動。在開展黨員“先鋒路、模范崗”活動中，機關黨委根據業務科報送的重點街路、重點部位，將市區23個主要街路設為先鋒路，23處重點部位定為模范崗。要求全局黨員佩帶黨員標志上崗執勤，實行定人、定崗、定位和定責管理，明確崗位位置、責任人、站崗時段、責任領導。

二是深入開展省級文明單位創建活動。文明單位創建工作能否落到實處，關鍵在基層。近些年，機關黨委采取聽匯報，察看文檔資料、辦公環境、各類揭示板，走訪執法現場等形式，對基層六個黨支部的黨建工作、隊伍建設和作風建設、文明單位建設情況進行定期檢查，召開黨建工作暨文明單位建設現場推進會，使省級文明單位稱號一直保持至今。

三是開展“七比七看”活動。一比學習、看素質，二比進取、看創新，三比干事、看業績，四比碰硬、看執法，五比為民、看服務，六比守紀、看形象，七比團結、看協作。

二、當前存在的主要問題

通過調研，我們感到，雖然近些年我局黨建工作取得了一定成績，但是還有一些問題需要認真加以解決。

（一）對機關黨建工作重要性認識不足，影響了機關黨建工作的正常開展。

（二）黨員干部教育管理“虛化”。

（三）活動內容、方式陳舊，組織生活松懈。

三、對策與建議

（一）要不斷更新思想觀念。

一是消除認為“機關黨員干部素質相對較高，機關黨建工作抓與不抓無關緊要”的誤區，樹立“機關黨建工作必須‘走前頭’”的思想；二是消除認為“機關黨建工作任務較軟、內容較虛、不直接從事經濟工作和業務工作，沒有很多干頭，難有大的作為”的誤區，樹立“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的思想；三是消除認為“機關黨建工作就是組織一下學習、發展幾個黨員，工作一般、要求不高”的誤區，樹立“堅持高標準、創造性開展機關黨建工作”的思想；四是消除認為“機關黨建工作做多了會越權越位、被人誤解，工作少干為妙”的誤區，樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想。

（二）改進工作方法。

重要的是努力增強“五性”：一是增強工作的主動性。主動思考，主動提供服務，主動開展工作，不事事按部就班。二是增強工作的針對性。工作目標、工作內容、工作措施、工作對象、工作重點等都要有針對性。三是增強工作的前瞻性。做到超前預見、主動適應，不斷創新活動載體，使機關黨建工作始終保持鮮明的時代待征和旺盛的生命力。四是增強工作的科學性。科學地決策工作，科學地安排工作，科學地評估工作。五是增強培植典型意識。要善于調查研究，總結機關黨建工作先進典型，分層分類培植典型，不斷提升工作水平。

（三）加強隊伍建設。

工作靠人干。因此，要著重抓好三支隊伍（機關黨務干部隊伍、機關人員隊伍、黨員隊伍）建設，主要應抓好三個環節：一是著力改善“三支隊伍”的年齡結構。把優秀的年輕黨員干部選配到機關黨務工作崗位上來，強化黨員發展工作，優化機關黨員隊伍。二是著力優化“三支隊伍”的知識結構。要制訂培訓規劃，通過崗前培訓、在職培訓、考察學習等形式，不斷充實“三支隊伍”的業務知識，提高其工作水平。三是著力加強機關“三支隊伍”的思想作風建設。要倡導“政治堅定，服從組織，恪守紀律；勤奮敬業，嚴謹細致，務實創新；公道正派，謙虛好學，熱情服務；胸懷大局，團結協作，相互關愛”的作風，增強政治、大局、服務、表率、自律意識，發揚敬業奉獻、進取創新、挑戰自我的精神。