第一篇：賀州市機關事務管理局維穩工作風險評估

賀州市機關事務管理局維穩工作風險評估

報告

上半年，在市委、政府的正確領導下，我局綜治維穩工作緊緊圍繞《廣西壯族自治區社會治安綜合治理條例》和《2012年度賀州市八步區社會治安綜合治理目標管理責任書》有關文件、會議精神，按照構建“平安機關大院”的要求，以《2012年度賀州市政法工作要點》為工作核心，以鞏固“平安機關大院”工作為載體，以構建社會治安防控體系為抓手，堅持“打防結合、預防為主”的方針，切實加強領導，依法嚴厲打擊各種犯罪活動，處理突出社會治安熱點、難點問題，為賀州市黨政中心創造了穩定的辦公治安環境。現對上半年安全穩定工作進行一次全面、認真的安全穩定風險評估，形成安保評估報告如下：

一、基本情況

保衛科治安隊現有人數65人，分管著辦公區、生活區、廣場、監控室四大區域，負責26萬平方米范圍的社會治安綜合治理以及日常保衛工作。保衛科現有裝備及物資：崗亭5個，對講機17臺，警棍12條，警用強光手電3把，雨傘9把，水鞋7對，風扇4臺，飲水機1臺，鋼管7條，滅火器1個，停車警示牌1把，警示帶3卷。

二、制定應急預案

為有效預防、及時控制和妥善處理“兩會”和各節假日期間的安全穩定突發事件，遵循預防為主、常備不懈的方針，提高快速反應和應急處理能力，建立健全應急機制，切實保障廣大干部職工生命和財產安全，維護機關大院辦公和生活秩序穩定，為“兩會”和各節假日營造和諧平安的社會環境。特制定《機關大院應對群眾性上防應急預案》和《保衛科應急處置預案》。

三、防范措施

1、成立創建平安單位活動領導小組

我局成立了創建平安單位活動領導小組。局長廖欽洋同志任組長，副局長左國強同志任副組長，各科室負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在保衛科，由黃彪同志兼任辦公室主任。

2、抓好安全檢查工作，及時整改安全隱患

今年以來，經常對全院消防狀況進行調查摸底，特別是對大院的宿舍等重點要害部位進行安全隱患排查。不僅如此，還根據貫徹落實上級關于加強節假日安全管理通知要求，對機關大院用電、用氣、用火、易燃易爆物品進行了重點檢查。對易出現安全隱患苗頭及時進行了整改，有效地杜絕和防范隱患事故。

3、狠抓內部治安管理

鑒于目前較為嚴峻的機關大院治安形勢，機關大院的公務用車、私家車時有發生亂停亂放的現象，我局積極研究對策，狠抓“事件處置辦法”的落實，強化治安隊員職責，提高快速反應能力，確保道路暢通。加強對機關大院的值班、巡邏，及分區管理責任制，在保衛科隊員進行全天24小時值班的基礎上，調換責任心強的隊員，守好大院重點部位。對進出機關大院的物資，進行清查和登記；大廳在登記來人來訪時，對進入機關的可疑人員，進行跟蹤查問，詳細查看是否帶有危險品進入大樓；同時，后門、宿舍崗亭時刻加強對各棟宿舍樓的管理，對進入宿舍區的外來人員，進行詳細登記；并堅持每晚對宿舍大院的清查工作；注意檢查辦公大數各個科室、辦公室門窗和車窗的關鎖情況，切實保障辦公和干部職工的自身利益。

（四）做好業務培訓及相關會議的傳達學習

以3月綜治宣傳月為契機，組織全局干部職工開展法律法規宣傳教育活動。4月8日召開全局創建“平安機關大院”工作會議，對自治區、市和八步區政法工作會議精神作了傳達學習，對今年的政法工作和綜治維穩工作做了具體安排部署。5月4日及時召開大院及周邊安全工作專項整治會議，全面部署和開展辦公區、生活區及周邊安全工作隱患大排查。上半年，共召開政法、綜治等會議共4次，其中局黨委班子會議3次。

（五）協助接待上訪工作

上半年協助信訪部門有序接待群體性上訪人員27批次，其中30人以上占19批次，總人數達2394人，沒有發生任何因接訪處理不當造成的不良影響，確保了大院的政治穩定和良好的機關治安秩序。

（六）強化社會治安防控工作，積極探索社會管理創新模式

一是強化預防和打擊犯罪職能，確保大院治安穩定。始終堅定不移的貫徹“嚴打”方針，以“三項重點工作”為核心，保持對犯罪分子的高壓態勢。把經常性打擊與專項斗爭有機結合起來，根據治安形勢的發展變化，采取不同的斗爭方式，保持“嚴打”斗爭的強度和力度。按照市、區會議精神，建立動態長效管理機制，保持治安大局的持續平穩。

二是大院90個監控探頭為依托，以各治安門崗為據點，構建覆蓋整個機關大院的治安防控網，創新大院社會治安管理模式，做到了警力跟著警情走。

三是完善大院防控體系建設，把保護干部職工切身利益作為一項重要內容來開展治安工作。全面開展對偷、搶、吸毒人員的排查，取得了明顯成效。

六、處置措施

（一）及時啟動預案，搜集情況。當發生預案適用范圍的突發事件后，應立即啟動本預案，并及時將了解到的最新情況報告、協調領導指揮。

（二）及時采取措施，防止事態擴大。在發生突發事件的地方，主要領導要立即到位并采取有效措施，調解人員發現矛盾糾紛苗頭和發現矛盾糾紛可能引起的群體性械斗、群體性上訪及其他重大性上訪及其它重大情況時，領導小組必須立即采取措施制止事態惡化。同時，及時和相關職能部門報告。

（三）加強值班，及時上報發現的情況。認真制定、落實“兩會”及各節假日期間值班制度，進行24小時值班。認真堅守崗位，保證通訊暢通，做好值班記錄，認真處理并及時上報值班過程中發生的情況；嚴禁任何組織和個人散播有關反黨、反社會、民族分裂和邪教等破壞民族團結和穩定大局的信息，一經發現要及時上報，否則追究相關責任人責任。

賀州市機關事務管理局 二○一二年五月三十日

第二篇：維穩信訪風險評估工作機制

穩定風險評估機制

一、指導思想 以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀和“三查三看”教育，堅持穩定壓倒一切的原則，建立健全穩定風險評估機制。把穩定風險評估作為重大決策、重大政策、重大項目、重大改革措施等制定實施的前置程序和必備條件，對重大事項實施可能出現的穩定風險先期預測、先期評估、先期化解，充分尊重和運用預測評估結果，從源頭上預防和減少影響學校穩定問題的發生。實現改革、發展、穩定三者的有機統一，確保公司系統的穩定。

二、組織領導

為使責任明確分工，決定成立維穩信訪工作領導小組，成員如下： 組 長：

副組長： 成 員：

三、主要內容

每個重大事項實施或出臺前，由領導小組組織相關部門按照客觀、準確、公正、實效的原則，從以下六個方面逐一進行分析預測和評估：一是重大事項實施或出臺的合法性，主要評估重大事項決策和制定是否符合黨的路線、方針、政策和法律、法規，所涉及政策調整、利益調節的對象和范圍是否界定準確，調整、調節的政策、法律依據是否充分；二是合理性，主要測評是否適應大多職工的利益需求，是否超越了大多數職工的承受能力，是否得到大多數職工的理解和支持，是否存在引發職工集體上訪或群體性事件的風險；三是重大事項或政策出臺的前提條件，主要測評是否經過嚴格的審查報批程序和周密的可行性論證，時機是否成熟；四是重大事項涉及的環保和安全問題，主要測評有無可能產生環境污染，存在安全隱患，是否具備相關部門的環保鑒定；五是治安方面，主要測評近期和較長一個時期內是否可能引發較大的不穩定事件，是否有相應的科學有效的應急處置預案；六是有無可能出現其他影響穩定的突出問題。

四、責任分工

按照“誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實責任制。

五、工作程序

（一）確定評估對象，全面掌握情況。對擬定的每個重大事項，都要通過深入細致的調查研究，查閱、收集相關文件、資料，調查專家、業主、相關黨政領導，召開利益相關的人員代表座談會，采取問卷調查、民意測驗等方式，了解掌握所評估的對象(重大決策、重大政策、重大項 1 目、重大改革)的有關基本情況，廣泛征求各方面意見，為預測評估提供準確可靠的第一手資料。

（二）縝密分析預測，準確評估風險。根據了解掌握到的有關重大事項的第一手資料，按照主要內容的六個方面，對重大事項確定(重大決策作出、重大政策出臺、重大工程上馬、重大改革實施)之后，可能出現的不穩定因素進行逐項分析預測，科學、客觀地作出評估。必要時，可邀請相關專家、學者、有關黨政領導召開穩定風險評估和聽證會。

（三）制定維穩預案，落實維穩措施。針對預測評估結果中的涉穩較大隱患，研究制定預防和處置工作預案，預案應充分體現周密、具體、清晰、可行的原則。主要內容：（1）組織領導、職責分工及其聯絡方式；(2)預防和處置工作的具體措施；(3)維穩工作考評細則和對重視不夠、工作不力而發生影響穩定重大問題的責任查究辦法。

（四）編制評估報告，分級按程序報送。根據評估結果，編制重大事項穩定風險預測評估化解報告，內容包括：(1)該重大事項涉及到的相關情況；(2)預測評估情況；(3)預防和化解涉穩較大問題的工作預案；(4)對該重大事項穩定的綜合評價或建議意見。

六、工作要求

(一)加強領導，高度重視。職工要充分認識建立公司穩定風險評估機制的重要性，高度重視穩定風險評估工作。要把穩定風險評估機制作為源頭預防工作的重要抓手，作為維護穩定的基礎性工作抓緊抓好抓實，確保此項工作取得實實在在的成效。

(二)健全制度，開拓創新。

(三)加強協作，狠抓落實。在重大決策、重大政策、重大項目、重大改革等方面開展穩定風險評估是一項龐大的系統工程，因此要求相關單位要加強協作，互相配合。穩定風險評估不僅要落實在重大事項決策或實施前，也要貫穿于決策或實施的每個工作環節，實行全程監控。不僅要主動化解預先評估出的涉穩隱患，也要對決策或實施過程中出現的新情況、新問題及時進行評估，及時修訂和完善穩控措施，切忌一評了之。

(四)嚴格考評，落實責任。

第三篇：信訪維穩風險評估制度（范文模版）

鄢委發[2010]18號

中共高坪區鄢家鄉委員會

關于印發《鄢家鄉信訪維穩風險評估機制》的

通知

各村民委員會、駐鄉各企事業單位：

信訪工作是黨和政府密切聯系群眾，了解社情民意，掌握社會動態，維護群眾合法權益，實踐“三個代表”和十七大提出的全面建設小康社會，促進社會穩定的重要工作。根據省、市、區相關文件精神，為了確保一方平安，維護社會穩定，現將《鄢家鄉信訪維穩風險評估機制》印發你們，望認真貫徹落實。

附：鄢家鄉信訪維穩風險評估機制

二0一0年一月三日 主題詞： 信訪維穩 風險評估 通知 送： 各黨委成員

發： 各村民委員會、駐鄉各企事業單位 中共鄢家鄉委員會 2010年1月3日

鄢家鄉信訪維穩風險評估機制

第一條

重大決策信訪穩定風險評估制度主要是指鄉、村兩級和鄉政府各部門在政策出臺、重大專項工作推進、重大項目實施等涉及群眾切身利益的決策時，事前進行信訪風險評估。并通過信訪風險評估，了解群眾潛在需求，分析論證重大決策、項目、活動實施等行政行為的可行性，從而使決策科學合理，重大項目、大型活動的實施能夠符合大多數群眾的利益，實現經濟效益和社會效益“雙贏”，確保全鄉社會穩定。

第二條

鄉級各部門做出重大行政事項決策以及需要提交鄉政府討論決定的決策（以下簡稱重大決策），適用本制度。

第三條

評估的基本原則

（一）科學評估原則。尊重客觀規律，運用科學的方式方法，做到現實性和前瞻性相結合，使決策符合社會發展規律。

（二）民主評估原則。反映民意，集中民智，做到公眾參與、專家論證和政府決定相結合，體現和反映最廣大人民群眾的根本利益。

（三）依法評估原則。按照法定權限和程序進行，正確履行法定職責。

（四）公開評估原則。重大決策應當通過廣播、會議等方

式依法公開。但涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的事項除外。通過新聞媒體宣傳，進行輿論評估和監督。

第四條

評估內容

（一）轄區內總體規劃制定及土地利用、自然資源開發、生態環境保護等專業規劃的修編和調整；

（二）重大公共應急預案的制定與調整、重大決策方案的出臺與推進；

（三）重大投資項目的實施、重要公共資源的配置、重大管理模式的改變；

（四）涉及“三農”問題的重大政策調整，關系農村基層組織建設等重大舉措推行；

（五）涉及土地征用、勞動就業、工資社保、拆遷安置、企業轉制并軌、文教衛生等社會民生問題的推行與調整；

（六）其他與公眾利益密切，涉及全局性的重大事項；

（七）鄉政府安排需要進行評估的事項、鄉信訪和群眾工作辦公室確定的需要評估的事項及各單位、各部門認為有必要予以評估的事項。

第五條

評估機構的設置

（一）按照國務院《信訪條例》規定的“屬地管理”，“誰主管、誰負責”的原則，責任主體單位將需要進行評估的事項報請鄉處理信訪突出問題及群體性事件辦公室，鄉處理信訪突出問題及群體性事件領導小組辦公室依據評估事

項決策主體的性質，組成由責任主體單位牽頭，信訪、維穩及業務部門參加的信訪穩定風險評估小組，具體負責對責任主體單位管轄范圍內重大事項的信訪穩定風險評估。

（二）政府信訪和大調解中心應當為評估小組對重大決策的評估提供法律、政策、專業咨詢等支持。

第六條

責任主體單位決策評估的重大事項，要向鄉處理信訪突出問題及群體性事件領導小組辦公室報送風險評估報告、穩控預案等相關材料。鄉處理信訪突出問題及群體性事件領導小組辦公室負責相關材料的審核、存檔備查工作。

第七條 鄉處理信訪突出問題及群體性事件領導小組辦公室負責審核信訪穩定評估小組的評估報告，并提出具體意見或建議，提交鄉信訪穩定工作領導小組審定。鄉信訪穩定工作小組審定后，移交有關決策機構和責任主體單位施行。對易發生連鎖反應的重大事項和特殊重要事項，報請鄉黨委政府同意后，方可組織實施。

第八條

評估的保障措施

（一）鄉處理信訪突出問題及群體性事件領導小組辦公室負責對全鄉信訪穩定風險評估工作的日常管理和監督。各部門的重大決策評估工作納入信訪穩定工作目標管理考核。

（二）鄉信訪穩定工作領導小組定期或不定期檢查或抽查各部門對信訪穩定評估制度的執行情況，定期通報。

（三）凡未經信訪穩定風險評估、未按程序進行信訪風險評估和未采納信訪穩定風險評估結論造成決策不當，引發信訪問題、影響社會穩定的，責任由該事項責任主體單位承擔，造成惡劣影響的，按照《高坪區信訪工作責任追究辦法》的規定，從重追究相關責任單位和人員的責任。

第九條

本《意見》由鄉處理信訪突出問題及群體性事件領導小組辦公室辦負責解釋，各相關單位據此制度可制定實施細則。

第十條 本《機制》自發布之日起施行。

第四篇：維穩工作風險評估會議12

2015年維穩工作風險評估會議

2015年，我積極開展信訪排查和矛盾糾紛調處工作，為維護社會穩定、保一方平安做出了不懈努力，取得了明顯成效。現將我公司一年來的信訪維穩工作開展情況總結如下：

一、強化領導、落實責任

我公司領導高度重視信訪維穩工作，始終把維護社會穩定工作納入重要議事日程形成了主要領導負總責，分管領導齊抓共管的工作格局。將維穩工作目標落實到各部室，層層落實了責任；召開信訪維穩專題會議，每季度堅持對全系統信訪維穩形勢進行分析，查找問題，研究對策。

二、建立信訪維穩工作預警機制及時排查化解矛盾

我公司多次召開各部室會議，及時傳達市、旗有關信訪維穩的重要文件和重大工作部署，排查熱點、難點，分析信訪形勢，排查集訪苗頭，落實責任，采取及時措施，防患于未然，從而把全部信訪維穩隱患解決處理在萌芽狀態。

三、認真處理來信來訪，切實維護社會穩定

我公司在抓信訪工作中，本著以民為本，按照“群眾利益無小事”的要求，切實增強服務意識。從抓常規、抓重點、抓機制、抓創新入手，對群眾來電、來信、來訪人員，文明接待，禮貌待人，對信訪事項做到“件件有回音，事事有結果”。

四、深入基層抓落實，確保信訪網絡暢通

我們在抓好信訪工作的同時，深入抓好基層信訪工作，從源頭上做好信訪工作。一是落實安全責任制，加強節假日和雙休日值班制度，并始終堅持部室工作人員值班，領導帶班，加強了值班和安全保衛工作，落實了安全責任制，及時處理當天內發生的重大、疑難信訪、安全保衛等工作。二是在元旦、春節、清明、五

一、端午、中秋、國慶節期間，加大對基層安全工作的督查力度，從源頭上做好工作。做到值班人員在崗，做好記錄，有事及時處理或按程序報告，切實加強了信訪工作網絡的通暢。

五、落實信訪預警制，及時化解矛盾

（一）深入調查研究，查找信訪苗頭。我公司高度重視，始終堅持把信訪維穩工作放在重要位置，堅持把政策講清，把道理講明，引導他們依法合理表達自己的意見和要求。凡是政策規定的，嚴格按照政策辦事，屬政策規定以外的，堅持做好耐心細致的政策解釋和說明原因，尋求理解，謀求共識。共同學習，共同探討，力求在理解政策上達成共識，將政策落實到位。

（二）及時召開聯席會議，排除信訪隱患。我公司組織召開了相關部室和企業負責人會議，傳達學習上級有關安全生產和信訪穩定工作方面的文件，排查各單位的熱點、難點等聯席會議，通過聯席會議，通報信訪、安全生產及穩定工

作方面的情況，分析信訪形勢，掌握信訪動態，尋找集訪苗頭，落實信訪責任，研究工作對策，防患于未然。

（三）建立排查機制，做好超前工作。每季度和重大節假日前，公司一把手對本部門的信訪、安全生產、社會穩定的熱點、難點和其他苗頭進行一次認真排查，對排查出的問題落實到責任人，限期解決，從而把大量的信訪隱患解決處理在發生之前。

總之，2015年我公司綜治維穩信訪工作在旗委、旗政府的正確領導下，一切圍繞發展，一切圍繞平安，一切圍繞社會和諧，特別是化解新形勢下疑難矛盾糾分的辦法和措施需要努力提高。

第五篇：鎮重大決策和重大項目維穩風險評估制度

XXX鎮2013年重大決策社會穩定

風險評估機制

為正確處理改革、發展、穩定三者之間的關系，進一步加強我鎮社會穩定風險控制，切實從源頭上預防、減少和消除影響社會穩定的隱患，按照科學發展觀和構建和諧社會的總體要求，結合我鎮實際，制定本制度。

一、評估范圍和評估內容

社會穩定風險評估是指對重大事項是否可能引發群眾大

規模集體上訪或群體性事件進行先期預測、先期研判、先期介入。

1、評估范圍主要包括如下重大事項

（一）關系到較大范圍人民群眾切身利益的重大決策。

（二）涉及到人民群眾普遍關心的有關民生問題的法規制定或修改。

（三）企業和事業單位的重大改革或改制。

（四）有可能在較大范圍內對人民群眾生產、生活造成影響的規劃建設。

（五）涉及到諸多群體利益的行業政策調整。

（六）黨委、政府或維護穩定領導小組認為應當進行社會穩定風險評估的其他事項。

2、評估內容

（一）是否符合以人為本的科學發展觀的要求，是否符合大多數群眾的利益訴求，是否給所涉及群眾的生產、生活帶來一定的影響。

（二）是否存在引發群眾大規模集體上訪或群體性事件的風險。

（三）重大事項涉及的群眾有可能就哪些方面提出合理的異議和訴求，能否通過法律、政策妥善解決。

（四）對涉及群眾有可能提出的不合理訴求，能否依據法律、政策進行充分合理解釋、有力論證和詳細說明，并取得大部分群眾的理解和支持。

（五）對所涉及群眾的補償、安置、保障等措施是否與其他地區同類或類似事項的措施有較大差別，是否可能引起群眾的強烈不滿。

（六）有可能引發不穩定因素的其他方面。

二、評估責任主體

重大事項社會穩定風險評估堅持科學決策，以人為本，民主法制和“屬地管理”以及“誰主管、誰負責”的原則。

評估責任主體是重大事項方案制訂的職能部門。如重大事項是人大、政府制訂出臺的，由人大、政府指定評估責任主體；如涉及到多部門職能交叉而難以界定評估責任主體的，由黨委、政府指定。

具體如下：政府負責牽頭重大改革決策及負責牽頭重大項目規劃、建設等方面；國土部門負責房屋拆遷、建設管理等方

面；勞動保障部門負責社會就業、勞動保障等方面；衛生部門負責公共衛生和醫療服務等方面；水管部門負責水利設施施工建設等方面。

各級信訪、維穩部門負責抓好社會穩定風險評估工作的督導和協調。

三、評估組織

建立由黨委、政府統一領導，綜治部門牽頭協調，有關部門負責人為成員的維穩風險評估領導小組。其主要職責是：一是及時分析社會穩定形勢，了解掌握社會穩定規律特點，組織開展轄區內社會穩定形勢矛盾糾紛預警工作，研究處置重大疑難問題和突發事件，加強工作指導督查，對影響社會穩定的矛盾糾紛及重大問題進行分析，及時預警，提出工作要求；二是對社會穩定風險評估責任主體作出的專項報告進行研究討論、分析判研，審核鑒定，最后形成決議提交鎮委、鎮政府決策。

四、評估程序

1、評估準備。牽頭和協助部門應采取召開座談會、問卷

調查、重點走訪等形式，廣泛征求基層群眾和社會各界的意見建議。對爭議較大、專業性較強的評估事項，要按照有關法律法規，組織群眾代表和專家進行聽證、論證，為評估提供科學、客觀、全面的第一手資料。

2、報告編制。評估責任單位應根據收集掌握的情況，對

評估事項實施的前提、時機及后續社會影響、配套措施等進行科學的預測分析和論證研究，特別要對可能引發的矛盾沖突及

所涉及人員數量、范圍和激烈程度作出預測評估，并制定相應的防范、應急預案，形成專項報告。

3、報告初審。將評估報告連同重大政策方案、項目報告、改革方案，送至維穩風險評估領導小組初審，評估責任主體對評估報告所涉事實的真實性負責。維穩風險評估小組須從政策、法規的層面和評估內容與矛盾化解等方面進行初審，并對評估事項專項報告提出明確意見。

4、會審決定。按照法定程序和民主集中制原則，評估責任單位將評估報告和初審意見提交黨委、政府或有權作出決定的機關審議研究，作出實施、暫緩實施或不得實施的決定。對重大事項進行社會穩定風險評估審議決定時，可邀請人大代表、政協委員和相關方面的人士參加。

5、風險控制。對經評估決定實施的事項，應落實解決矛盾和問題、維護社會穩定的具體措施；對存在較大矛盾和穩定隱患，經評估決定暫緩實施的事項，應及時研究對策，化解矛盾，待時機成熟后再行實施；對符合有關法律法規、亟需實施但又容易引發矛盾沖突的事項，應提前制訂應急預案，有針對性地做好群眾工作。

五、責任追究

對應進行社會穩定風險評估而未實施或組織實施不力引

發大規模集體上訪或群體性事件的，對有關單位及其主要責任人和直接責任人進行責任追究。

六、附則

社會穩定風險評估所需經費由財政部門在各評估牽頭單

位的部門預算中審核安排。

各村、各部門要在工作實踐中不斷探索建立維穩風險評估工作機制的新思路、新方法，使維穩風險評估工作機制日益豐富完善。

XXX鎮社會管理綜合治理委員會二O一三年元月十五日