第一篇：維穩(wěn)工作要求

區(qū)國資委黨群處：

根據有關通知，現(xiàn)將3.14事件后公司抓好生產經營相關情況匯報如下：

當前，處置拉薩“3〃14” 事件已經取得了初步勝利，拉薩社會秩序已基本恢復正常，為確保順利完成2008年各項任務，公司黨委要求：

一、廣大干部員工，一定要認識到這場反分裂斗爭的艱巨性、復雜性和長期性，在大是大非面前保持清醒地認識。各單位要認真組織學xxx自治區(qū)關于西藏反分裂斗爭的一系列精神，把行動統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、政府的決策部署上來，與黨委、政府保持高度一致；各施工單位要做好安全保衛(wèi)工作，切實克服麻痹大意思想，確保施工安全。廣大干部職工要積極行動起來，看好自己的人，管好自己的門，用自己的行動加入到反分裂斗爭中來，做到讓區(qū)黨委放心、讓人民滿意。

二、除了做好維護穩(wěn)定工作外，一定要按照年初確定的目標任務，真抓實干，搞好生產經營等各項工作，緊緊圍繞發(fā)展主題，全面落實經營責任，切實樹立強烈的發(fā)展意識、機遇意識、責任意識和安全、質量、成本意識，進一步把增強任務開發(fā)、施工管理作為實現(xiàn)企業(yè)做強做大目標的原動力，團結奮斗，確保實現(xiàn)年度工作目標。

目前，公司各項工作正有條不紊在正常開展，各工程項目部部分已進點，部分在著手進行進場準備，即將奔赴一線，其他工作一直在正常運行。

二○○八年三月三一日

第二篇：維穩(wěn)十項工作要求

中國石油維護穩(wěn)定工作辦公室文件 天然氣集團公司

維穩(wěn)辦〔2008〕53號

關于印發(fā)《中國石油天然氣集團公司

維穩(wěn)情報信息工作十項規(guī)范要求》的通知

各企事業(yè)單位：

為進一步加強維穩(wěn)情報信息工作，根據形勢發(fā)展要求并結合當前實際，通過對近年來集團公司維穩(wěn)情報信息工作相關管理制度和措施辦法的梳理調整，特制定《中國石油天然氣集團公司維穩(wěn)情報信息工作十項規(guī)范要求》，現(xiàn)印發(fā)給你們，自2008年7月1日起執(zhí)行。

各企事業(yè)單位是落實《十項規(guī)范要求》的責任主體，黨委書記是第一責任人，維護穩(wěn)定工作部門是具體執(zhí)行部門。要充分認識維穩(wěn)情報信息工作的極端重要性，嚴格落實領導責任和工作職責，加強充實工作力量，認真執(zhí)行《十項規(guī)范要求》，保障信息渠

道暢通，確保要情數(shù)據及時準確上報。

二○○八年六月二十六日

主題詞：穩(wěn)定工作

信息

十項規(guī)范要求

通知

分送：黨組成員、總經理助理、管理層成員，副總師，維護穩(wěn)定工作領導小組成員，存檔（3），共印200份。中國石油天然氣集團公司維穩(wěn)辦

2008年6月26日印發(fā)

中國石油天然氣集團公司 維穩(wěn)情報信息工作十項規(guī)范要求

一、要情上報

各企事業(yè)單位發(fā)生、發(fā)現(xiàn)涉及穩(wěn)定的異常情況，要確保第一時間報告集團公司維穩(wěn)辦。“第一時間”指發(fā)生、發(fā)現(xiàn)情況后一小時內。“異常情況”指具有下列情形之一的行為和動向：

（一）企業(yè)當?shù)匕l(fā)生的50人以上群體性上訪、聚集事件；

（二）上訪人（人數(shù)不限）有過激行為，已經影響企業(yè)生產經營秩序、機關正常辦公和當?shù)厣鐣€(wěn)定的；

（三）群體性進京上訪行為及其苗頭和隱患；

（四）攜帶槍支、爆炸物等危險品上訪或在上訪中揚言制造事端以及自焚、自殺、自殘的；

（五）五百人以上簽字的聯(lián)名信；

（六）反映的問題具有較強的政治敏感性和政策性的上訪活動；

（七）對重大改革措施、政策方案的出臺存在群體性不滿情緒及具有傾向性的活動；

（八）涉及信訪問題的非法集資、散發(fā)張貼非法宣傳品、制造傳播謠言；跨企業(yè)、跨地區(qū)、跨系統(tǒng)、跨行業(yè)聯(lián)片、糾合動向和組織化傾向；

（九）與境內外敵對勢力組織和人員的勾聯(lián)活動；

（十）涉及企業(yè)穩(wěn)定的其他異常情況。

二、日報告（零報告）

40個重點責任企業(yè)，每個工作日實行零報告。有事報情況、無事報平安。發(fā)生發(fā)現(xiàn)重要情況的，執(zhí)行第一時間上報。未發(fā)生異常情況的，應于每個工作日15:00-16:00時（新疆地區(qū)13:00-14:00時），向集團公司維穩(wěn)辦報告平安，不得提前或滯后。

三、節(jié)日綜報

節(jié)假日期間發(fā)生發(fā)現(xiàn)重要情況的，執(zhí)行第一時間上報。40個重點責任企業(yè)，春節(jié)、十一國慶節(jié)兩個長假的最后一天，固定時段安排集中上報。正月初

六、10月7日上午9-11時（新疆地區(qū)10-12時），書面上報節(jié)日期間維護穩(wěn)定綜合情況，包括各單位黨政領導節(jié)日期間抓穩(wěn)定工作的情況。

四、責任月報

40個重點責任企業(yè)，實行每月定期綜報制度。應于每月25日（遇節(jié)假日順延），向集團公司維穩(wěn)辦報當月維穩(wěn)綜合情況。主要內容：

（一）基本態(tài)勢。本單位當月信訪態(tài)勢綜述，突出不穩(wěn)定因素，職工群眾普遍關注的熱點難點問題，出臺實施的政策措施在相關群體中的反映，隱患苗頭、趨勢走向和預警情況。

（二）主要工作。本單位當月維穩(wěn)重點開展的工作，重要工作部署、進展及成效，集團公司維穩(wěn)辦交辦事項的落實情況。

（三）意見建議。對政策措施、工作實施及集團公司維穩(wěn)辦

— 4 — 的意見建議。

五、排查報告

70個重點聯(lián)系企業(yè)，每半年上報一次不穩(wěn)定因素排查報告，并附排查臺帳，每年6月25日、12月25日分兩次上報。內容包括：不穩(wěn)定群體的種類和人數(shù)、反映的主要問題和訴求、不穩(wěn)定群體的苗頭和動向、工作措施和建議以及排查臺帳等。

六、工作總結

70個重點聯(lián)系企業(yè)，報半年工作總結（每年6月25日上報）； 各企事業(yè)單位，報全年工作總結（每年12月25日上報）。內容包括：來信來訪情況、信訪統(tǒng)計數(shù)據的同期對比及分析、所做的主要工作、各類群體存在的主要問題和下步工作措施等。

七、信訪登記

70個重點聯(lián)系企業(yè)，每個工作日在集團公司“信訪信息系統(tǒng)”網上登記來信來訪事項（指當天本單位實際發(fā)生的來信來訪事項，包括正常和非正常信訪），并不遲于次日內上傳總部。數(shù)據用于總部對來信來訪的實時量化統(tǒng)計分析工作，不涉及每一起來信來訪的具體內容。總部只通過要情上報渠道，掌握十項異常情況的具體內容，對其它正常上訪登記情況，只提取數(shù)據，不提取內容。

八、專人負責

各單位分管穩(wěn)定工作的領導對本單位維穩(wěn)信息報送工作負總責。各單位維穩(wěn)工作部門要明確一名部門負責人分管信息工作，要確定專門崗位和人員（信息員）具體負責每日信息報送工作。

人員及聯(lián)系方式及時報集團公司維穩(wěn)辦備案。

九、渠道暢通

保持信息系統(tǒng)和電話通訊雙路暢通。維穩(wěn)信息的上報，主要通過集團公司“信訪信息系統(tǒng)”相關功能實施報送。發(fā)生、發(fā)現(xiàn)異常情況后的首次報告，可撥打集團公司維穩(wěn)辦24小時值班電話口頭報告。非工作時間和法定節(jié)假日期間以及遇網絡故障等意外情況，應撥打集團公司維穩(wěn)辦24小時值班電話口頭報告。涉密報告應通過機要通信或加密電傳方式報送，禁止通過網絡傳輸。集團公司維穩(wěn)辦政策調研處值班電話：

于

飛

***（24小時）呂春陽

***（24小時）

崔守全

***（24小時）

010-62094645 010-62094587（傳真）

十、評估通報

落實領導和崗位責任，實行定期通報制度。各單位要高度重視并嚴格按照要求抓好維穩(wěn)信息報送工作。確保上傳下達信息渠道暢通，確保信息時效、準確、追蹤，不得遲報或隱瞞不報。集團公司維穩(wěn)辦每月作出評估，全系統(tǒng)通報。

集團公司維護穩(wěn)定工作重點聯(lián)系企業(yè)

（70個）

1.大慶油田有限公司 2.遼河油田分公司 3.新疆油田分公司 4.華北油田分公司 5.大港油田分公司 6.西南油氣田分公司 7.長慶油田分公司 8.吉林油田分公司 9.塔里木油田分公司 10.吐哈油田分公司 11.青海油田分公司 12.玉門油田分公司 13.冀東油田分公司 14.浙江油田分公司 15.中國石油勘探開發(fā)公司 16.大慶石化分公司 17.撫順石化分公司 18.吉林石化分公司 19.遼陽石化分公司 20.蘭州石化分公司 21.烏魯木齊石化分公司 22.獨山子石化分公司 23.寧夏石化分公司

— 8 — 24.大連石化分公司 25.錦州石化分公司 26.錦西石化分公司 27.哈爾濱石化分公司 28.前郭石化分公司 29.大港石化分公司 30.華北石化分公司 31.呼和浩特石化分公司32.長慶石化分公司 33.遼河石化分公司 34.克拉瑪依石化分公司35.慶陽石化分公司 36.寧夏煉化分公司 37.大慶煉化分公司 38.東北銷售分公司 39.西北銷售公分司 40.黑龍江銷售分公司 41.吉林銷售分公司 42.遼寧銷售分公司 43.大連銷售分公司 44.內蒙古銷售分公司 45.陜西銷售分公司 46.甘肅銷售分公司 47.寧夏銷售分公司 48.青海銷售分公司 49.新疆銷售分公司

50.西藏銷售分公司 51.四川銷售分公司 52.重慶銷售分公司 53.管道分公司 54.西氣東輸管道分公司 55.西部管道分公司

56.北京華油天然氣有限責任公司 57.濟南柴油機廠 58.寶雞石油機械廠 59.寶雞石油鋼管廠

60.渤海石油裝備制造有限公司 61.東方地球物理勘探有限公司 62.中國石油天然氣管道局 63.長城鉆探工程公司 64.渤海鉆探工程公司 65.川慶鉆探工程公司 66.西部鉆探工程公司 67.中國石油集團測井有限公司 68.中國石油集團工程設計有限責任公司69.東北煉化工程公司 70.中國石油天然氣運輸公司

— 10 —

集團公司維護穩(wěn)定工作重點責任企業(yè)

（40個）

1.大慶油田有限公司 2.遼河油田分公司 3.新疆油田分公司 4.華北油田分公司 5.大港油田分公司 6.西南油氣田分公司 7.長慶油田分公司 8.吉林油田分公司 9.吐哈油田分公司 10.青海油田分公司 11.玉門油田分公司 12.大慶石化分公司 13.撫順石化分公司 14.吉林石化分公司 15.遼陽石化分公司 16.蘭州石化分公司 17.烏魯木齊石化分公司 18.獨山子石化分公司 19.錦州石化分公司 20.錦西石化分公司 21.黑龍江銷售分公司 22.吉林銷售分公司 23.遼寧銷售分公司.內蒙古銷售分公司 25.陜西銷售分公司 26.甘肅銷售分公司 27.寧夏銷售分公司 28.青海銷售分公司 29.新疆銷售分公司 30.四川銷售分公司 31.重慶銷售分公司 32.管道分公司

33.東方地球物理勘探有限公司34.中國石油天然氣管道局 35.長城鉆探工程公司 36.渤海鉆探工程公司 37.川慶鉆探工程公司 38.西部鉆探工程公司 39.東北煉化工程公司 40.中國石油天然氣運輸公司

第三篇：關于當前的維穩(wěn)工作要求

關于當前的維穩(wěn)工作要求

一、省委、省政府提出從現(xiàn)在起到10月底實現(xiàn)“兩個確保”，做到“七個堅決防止”。

確保慶祝新中國成立60周年各項活動喜慶祥和、圓滿勝利，確保不出現(xiàn)影響北京國慶60周年慶祝活動順利進行的各類問題；

堅決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件，堅決防止發(fā)生重大到省進京非正常上訪事件，堅決防止發(fā)生暴力恐怖事件，堅決防止發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的重大政治事件，堅決防止發(fā)生重大治安事件，堅決防止發(fā)生群死群傷惡性事件，堅決防止發(fā)生重大輿情事件。

二、市委、市政府要求圍繞中央和省委提出的工作目標，突出抓好三項工作。

一是要自覺履行維護社會穩(wěn)定的政治責任。要站在講政治、講大局的高度，著力抓好60周年大慶期間的維穩(wěn)工作，為新中國成立60周年慶典創(chuàng)造平安祥和的社會環(huán)境。

二是要重點把握維護社會穩(wěn)定的關鍵環(huán)節(jié)。要加強信息預警，增強工作的主動性、贏得穩(wěn)定的主動權、打好維穩(wěn)的主動仗，做到“發(fā)現(xiàn)得早”；要強化社會管理，把問題發(fā)現(xiàn)在萌芽、把事態(tài)控制在內部、把矛盾解決在當?shù)兀龅健翱刂频昧恕保矣谥泵婷埽苏幚淼膽B(tài)度，堅持處理的原則，講究處理的方法，做到“處理得好”；要提高領導能力，包括科學決策能力，依法辦事能力和群眾工作能力，做到“穩(wěn)定得住”。

三是要切實加大維護社會穩(wěn)定的工作力度。當前要做好四項工作，構筑信訪工作的新格局：做好“一建三聯(lián)”，即建立信訪責任體系，聯(lián)網受理群眾信訪、聯(lián)調解決群眾訴求、聯(lián)合辦結信訪積案；掀起打擊整治的新高潮，全市要開展聲勢浩大的“一打三整”行動，即打擊黑惡勢力，整頓重點地區(qū)的社會治安、整頓危爆物品的管理、整治“黃賭毒”現(xiàn)象；探索下訪懇談的新路子，基層干部要變上訪為下訪，主動、經常到群眾中走一走、看一看，聽民聲、察民情、解民憂；形成維穩(wěn)工作的新機制，完善社會管理機制、矛盾化解機制、應急處突機制和治安防控機制。

三、市交通局要求實現(xiàn)“兩個不能”。

“不能因交通的問題給市委、市政府添亂；不能因工作松懈、疏忽和紕漏，給上級的工作造成被動，給長沙的交通形象造成損害”。

第四篇：維穩(wěn)工作責任書

溫巴什鄉(xiāng)中心小學維穩(wěn)工作

責 任 書

溫巴什鄉(xiāng)中心小學 2017年3月1日

溫巴什鄉(xiāng)中心小學維穩(wěn)工作責任書

穩(wěn)定是發(fā)展的基礎，校園平安是搞好教育教學工作的保障，為進一步明確反恐怖工作責任，確保各項反恐怖工作措施落實到位，根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》，全國人大常委會《關于加強反恐怖工作有關問題的決定》，國家反恐怖工作領導小組《反恐怖防范督導檢查工作規(guī)定》和《反恐怖防范工作責任制》等相關法律法規(guī)和政策文件，結合我校實際與為保證我校平安校園創(chuàng)建工程落到實處，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以人為本，有序推進教育的改革與發(fā)展，建立暢通、有序、務實、高效的工作秩序。根據縣教育局黨委維穩(wěn)工作安排意見，結合我校實際，特制訂此責任書。

一、責任主體

學校主要領導是本校反恐怖工作的第一責任人。

二、責任內容

1、貫徹執(zhí)行中央、省、市、縣關于反恐怖工作的一系列部署和要求，將反恐怖工作作為一項事關全局的重要基礎性工作擺到突出位置，列入重要議事日程。主要領導要解決反恐怖工作中遇到的突出問題，分管領導要規(guī)劃部署并抓好反恐怖工作在本單位的落實。

2、根據本單位反恐怖工作職責，逐級落實責任制，將反恐防范工作責任分解到部門、落實到崗位，明確責任部門和責任人；并組織開展反恐怖宣傳教育和相關知識、技能培訓，提高隊伍防恐怖工作水平。

3、全面了解掌握本校師生員工的思想動態(tài)，做好教育引導工作，及時化解矛盾糾紛；關心師生學習、工作和生活，做好服務工作，切實幫助他們解決實際問題。

4、積極搜集在校維族學生群體手機、網絡通訊賬號，密切掌握維族學生群 體異常通聯(lián)、網絡及宗教活動情況；開展對在校維族學生民族、宗教政策和相關法律法規(guī)的宣傳教育，配合公安機關做好有宗教極端思想苗頭學生的教育轉化工作，堅決抵制“三股勢力”向學校滲透。

5、學校主要領導是本單位防恐怖工作的第一責任人，要切實擔負職責，列入重要議事日程，嚴格落實《福建省學校反恐怖防范暫行標準》，配齊配強“人 防、物防、技防”并高效運行。

6、建立反恐怖防范督導檢查工作機制，落實《福建省反恐怖防范重要目標分級督導檢查辦法》的具體要求，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。

7、完成校安辦交辦的其他反恐怖工作。

三、責任追究

違反上述條款，我校將予以通報批評；凡是因為反恐怖工作責任不落實、工作措施不到位而造成恐怖襲擊事件發(fā)生的，按照法律法規(guī)和有關規(guī)定上報主管局予以責任追究。

四、工作目標

1、切實履行本校安全工作職責，督促落實安全工作責任制。

2、把安全教育納入學校教學計劃，學校利用校會、少隊等活動，或大型的集會活動，對學生進行食品衛(wèi)生、交通、消防等安全知識教育，確保在校學生安全法規(guī)、安全常識受教育率達100%.3、切實抓好學校食品衛(wèi)生和飲用水安全管理工作，杜絕師生群體性中毒事件的發(fā)生。

4、加強校車安全管理，嚴格交通安全管理規(guī)定，杜絕學校交通死亡責任事故發(fā)生。

5、切實做好消防安全工作，確保學校無重大火災責任事故、校舍坍塌責任事故和學生踩踏責任事故的發(fā)生。

6、整治好學校周邊環(huán)境綜合治理。

7、完成各級政府和主管部門所安排的各項工作任務和指標。

五、其它要求 學校安全工作堅持校長為第一責任人和“誰主管誰負責”的原則，相關責任人如工作變動，接任者即為相應責任人。此責任書一式兩份，責任雙方各執(zhí)一份。校長簽名： 教職工簽名：

溫巴什鄉(xiāng)中心小學 2017年3月1日

第五篇：信訪維穩(wěn)工作

湄江鎮(zhèn)信訪和企業(yè)工作年終述職報告

-湄江鎮(zhèn)企業(yè)辦、信訪室李玲

今年，根據組織的安排，本人擔任湄江鎮(zhèn)企業(yè)辦主任和信訪室主任。一年來，我團結和帶領一班人，在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，結合自身本職崗位，緊緊圍繞中心，服務大局，從實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，履職盡責扎實做好組織安排的每一項工作。

下面，按照上級的要求，我謹代表信訪室和企業(yè)辦全體同仁將一年來履行工作情況簡要述職，請予評議。

一、信訪工作履職情況

2011年，我鎮(zhèn)的群眾和信訪工作，在鎮(zhèn)黨委、政府的領導和市信訪局的指導下，以鄧小平理論，“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七大精神和上級關于信訪工作的重要指示精神，緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局，牢固樹立“發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任”的觀念，全面提高以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的認識，緊緊把握我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的實際，切實加強領導，以信訪工作基礎建設和制度建設為突破口，采取積極預防和及時化解并舉的方法舉措，著力妥善處理各類信訪問題，化解群眾之間的內部矛盾，全力維護全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展，為構建平安湄江營造了良好的社會環(huán)境。今年，共接待群眾上訪120余起，受理信訪事項36件，其中重信重訪信訪事項6件，5件已辦結，1件已穩(wěn)控處理；上級交辦案件7件，6件已辦結，1件已穩(wěn)控

處理；上級轉信3件，2件已辦結，1件已穩(wěn)控處理；市接訪中心轉交14件，13件已辦結，1件已穩(wěn)控處理；鎮(zhèn)自立案件6件，5件已結案，1件已穩(wěn)控處理。按期辦結率達到了94.4%。到目前為止，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起進京赴省集體上訪行為，沒有引發(fā)一起因工作失責引發(fā)的重大群體性事件和重大信訪事項。

（一）、領導重視，部門聯(lián)動,樹立用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新理念。

加強領導重視，協(xié)調部門聯(lián)動,樹立用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新理念是適應新形勢新任務的需要,是實現(xiàn)信訪工作創(chuàng)新發(fā)展的重要前提。湄江鎮(zhèn)總面積為138平方公里，轄3個管理區(qū)，1個社區(qū)居委會，45個行政村，總人口5.6萬人，有駐地企事業(yè)單位30余家，商業(yè)門店2000余個，在建的安邵高速公路穿境而過，社情矛盾比較復雜。對此，我們深切認為,信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分,是送上門來的群眾工作,是最直接、最現(xiàn)實的群眾工作，只有堅持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,牢固樹立抓信訪就是抓民生、抓和諧、抓執(zhí)政能力建設的理念,才能真正實現(xiàn)科學發(fā)展。我們積極向黨委、政府主要領導建言獻策，爭取主要領導的重視，成立了由黨委書記任組長的群眾工作領導小組，并建立鎮(zhèn)、管理區(qū)社區(qū)（村）、居民小區(qū)（村組）四級群眾工作機構。

（二）、整合行政資源,建立用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新機制。

根據湄江實際，有效整合行政資源, 將鎮(zhèn)群工站與綜治維穩(wěn)中心合署辦公，建立用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新機制,是破解信訪突出難題的關鍵,同時也是妥善處理各種利益關系，是化解社會矛盾、構建和諧社會的關鍵。

一是認真做好矛盾糾紛排查，為群眾工作統(tǒng)攬信訪工作打好基礎。為減少矛盾糾紛的產生，我們著重于抓基礎，認真做好矛盾糾紛的排查調研工作，堅持一月一排查，特殊敏感時期專門排查，平時排查與定期排查相結合，變被動接訪為主動下訪，密切聯(lián)系群眾，為黨委、政府科學決策提供依據。綜合考慮改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度，保持政策的嚴肅性、連續(xù)性、穩(wěn)定性，從政策和決策的源頭預防各類矛盾糾紛的發(fā)生。

二是進一步完善基層調處機制，堵住矛盾產生源頭，為化解矛盾糾紛筑牢防線。進一步加強基層調解委員會建設，配齊配強調解人員，確保矛盾糾紛調處工作有人可做，有人愿做，有人能做。構建以民間調解為基礎，行政調解、民間調解和司法調解三者相互銜接、相互補充的基層調解體系，基本形成了職責明確、責任到位、互相配合、調處有力、共建和諧的長效調解機制。各村（社區(qū)）均建立調解委員會。通過“早排查、早受理、早化解”我鎮(zhèn)今年就地調處矛盾糾

紛18起，有效防止矛盾糾紛的產生、蔓延和激化，提高基層化解矛盾糾紛的能力。

三是更加全面完善基層群眾工作制度,建立統(tǒng)攬長效機制。完善基層群眾工作各項制度,建立以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的長效機制,充分發(fā)揮機制制度的保障作用,是以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的根本。我們在依托現(xiàn)有信訪工作機制制度的基礎上,堅持以制度建設為抓手,結合實踐逐步形成了一系列行之有效的工作制度。在暢通渠道方面,建立了領導干部接訪下訪、批閱群眾來信、帶案下訪、信訪信息員等制度;在源頭治理方面,建立了矛盾糾紛排查化解、預警信息報送、重大事項風險評估、大下訪大接訪活動、入戶聯(lián)系群眾等制度;在推動“事要解決”方面,建立了領導包案制度;在落實責任方面,建立了首問責任制、責任追究和績效考核等制度。今年在去年通過《湄江鎮(zhèn)“村”為主信訪工作制度》、《湄江鎮(zhèn)信訪工作制度》及《關于進一步加強信訪基礎工作的實施意見》的基礎上，經黨委政府充分醞釀研究，再次下 發(fā)《湄江鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作問責制度實施細則》和《湄江鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作獎勵制度》。通過以上制度建設,逐步形成了聯(lián)系群眾、民意表達、服務群眾、維護群眾權益等長效機制,把信訪工作由過去單純的辦信接訪,向前延伸為定期匯集分析社情民意、開展矛盾糾紛排查化解和預防,盡可能把矛盾化解在萌芽和基層，確保小事不出村（社區(qū)），大事不出鎮(zhèn)。

（三）、加強跟辦、督辦，突出重點解疑難，信訪秩序不斷好轉。

今年以來，我們從堅持“群眾利益無小事”理念入手，通過采取梳理排查、分析研究、定向建議、領導包案和督查、督辦等形式和措施，突出重點解疑難，已依法終結了上級交辦的湄江鎮(zhèn)蘇家村吳桂秋、塞海煤礦農企矛盾等6起重信重訪信訪案件，思久村李義華信訪事項至目前為止已穩(wěn)控到位，白石村邱助飛信訪事項得到了省聯(lián)席辦的高度重視，在去今兩年為此召開二次專題會議，出臺了解決該問題的指導性意見。從根本上清理消化了一批歷史遺留積累的矛盾問題，成功調處化解了一些新的不穩(wěn)定因素。全年累計化解終結信訪案件34起，涉訪群眾40批70余人次。在調處過程中，我們積極探索信訪調處新辦法、新途徑，多次召開村民代表聯(lián)調會，鎮(zhèn)、村二級聯(lián)調會、親屬聯(lián)調、朋友聯(lián)調等一系列政策、法規(guī)、親情相結合的新舉措，使信訪案件得到終結，并使全鎮(zhèn)大多數(shù)老訪纏訪戶息訪。

（四）、當前群眾工作統(tǒng)攬信訪工作面臨的主要問題。以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作以來，我鎮(zhèn)的信訪工作擺脫了原先的被動局面，基本實現(xiàn)了“事能解決不積累、人能留住不上訪、依法有序不混亂”，大量信訪問題得到及時處理，信訪形勢得到一定好轉。但是，面對當前社會矛盾糾紛呈現(xiàn)

出的主體多元化、規(guī)模群體化、糾紛復雜化、調處疑難化的一些新特點，我們的工作仍存在許多亟待解決的問題。

一是快速反應機制有待進一步加強。個別村（社區(qū)）的矛盾糾紛協(xié)調不得力，解決突出信訪問題的主動性還不夠、調處不當?shù)默F(xiàn)象仍然存在，工作合力還不強。

二是辦信辦訪能力還有待提高。少數(shù)工作人員業(yè)務不是很熟，服務意識還不夠強，信息掌握也不是很靈敏，不能提前介入，不能把苗頭性問題及時化解在萌芽狀態(tài)。

三是矛盾糾紛排查調處措施創(chuàng)新不足。矛盾糾紛排查調處的制度還不夠完善，預防和化解糾紛的機制不健全，處臵力度偏弱，處臵問題付出的代價和成本比較高，致使一些矛盾糾紛問題長期積累，給黨、政府和經濟社會發(fā)展帶來壓力和隱患。

（五）、以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的下一步打算 一是加強以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的領導，努力做好新時期的群眾和信訪工作；二是完善信訪工作制度，努力暢通信訪工作訴求表達渠道；三是采取強有力的措施，依法處臵信訪工作的不正之舉。確保我鎮(zhèn)群眾工作統(tǒng)攬信訪工作順利開展，實現(xiàn)轄區(qū)內政治、經濟、社會穩(wěn)定。

二、企業(yè)工作履職情況：

今年，我鎮(zhèn)企業(yè)工作著力優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，加大技改力度，創(chuàng)新體制，以推進新型工業(yè)化為主導，以開源節(jié)流，增收節(jié)資，盤活固定資產為主線，全面開創(chuàng)湄江企業(yè)工作的新局面。

一、積極引導安壩水泥廠加大技改投入，千方百計保證安壩水泥廠正常運轉，實現(xiàn)企業(yè)盈余利潤。但隨著國家產業(yè)政策調整，我鎮(zhèn)安壩水泥廠屬低產高能耗的淘汰落后五小企業(yè)，安壩水泥廠自1995年首次技改開始搞生產經營承包，至2006年，已開始第三輪風險抵押承包，前二輪的承包期，因投入少，許多設備已嚴重老化，致使第三輪承包期內，一些大型設備基本不能啟動，環(huán)保配套設施全無，生產許可證也已到期，已關系到該企業(yè)的生死存亡，為此，我們積極協(xié)調爭取市經濟工作局、環(huán)保局、電力局等主管部門的重視與支持，近年來，先后投入了資金300余萬元，進行設備更新、環(huán)保設施配套驗收、生產許可證的換發(fā)等工作。眼下，安壩水泥廠本輪承包即將到期，我們正著手做好交接的前期準備工作，但國產實業(yè)等水泥企業(yè)強勢進駐漣源，鄰近的湘中水泥廠已淘汰改制等等外部條件，給安壩水泥廠下一輪的承包帶來了前所未有的壓力和挑戰(zhàn)，對此，我們挖掘一切有利因素，進一步理順工農關系，克難攻堅，確保安壩水泥廠明年能順利交接。

二、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新體制大膽探索企業(yè)辦工作新路子

1、觀音巖管理所、農科所已改制，承包經營權，保留所有權。

2、穩(wěn)步推進林場體制改革，規(guī)范林場管理所體系，確保林業(yè)增收。在辭退林場部分工作人員后，我們對林場看守員采取減員不減薪的原則，極大地調動林場看守員的工作積極性，目前林場，工作積極性高，工作責任心大大增強。我們還千方百計爭取資金逐步對林場進行原地翻新場部住房，為林場看守員提供了較好的工作生活環(huán)境。

三、盤活固定資產、做好資本動作

1、進一步盤活林場固定資產。今年我們已對豬波垴林場實行林權流轉30年。

2、原大建公司建安賓館因大建公司于2003年倒閉，大建公司欠農行本金45.3萬元，該賓館一直處于主體工程完工狀態(tài)，至今沒有投入使用，是典型的半攤子工程，為此我們千方百計爭取市領導的重視，通過市長辦公會議與農行協(xié)調，同時對建安公司借款打包處理，已著手盤活該處資產的前期工作。

四、扎實推進采煤沉陷區(qū)綜合治理工作，協(xié)調理順上級主管部門各種工作關系。綜合治理工作范圍廣，牽涉千家萬戶，情況復雜。今年以來，少數(shù)個別別有用心的農戶頻繁上訪，企圖制造事端，我辦工作人員全力以赴做工作，目前上訪人員基本穩(wěn)控，同時著力爭取主管部門在項目資金方面予以傾斜。

五、堅持宗旨，全心全意為企業(yè)服務，為企業(yè)排憂解難。

無論涉煤企業(yè)，還是地面企業(yè)，企業(yè)的困難就是我們的困難，密切聯(lián)系群眾，注重調查研究，深入了解和反映企業(yè)的情況和意見，只要企業(yè)有需要，我們都盡職盡責地為企業(yè)服務，給企業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

隨著新型工業(yè)化的推進，我們深感存在許多問題和不足，一是企業(yè)發(fā)展后勁不足；二是農企矛盾日益尖銳；三是國家產業(yè)政策等環(huán)保要求越來越高等等，這些都是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。我們知道企業(yè)工作責任重大，使命光榮，我們將負重加壓，再接再厲完成年初確定的各項工作任務。

謝謝大家！

二0一一年十一月九日