第一篇：湖南省汝城縣實施五項工程夯基層黨建促發展

湖南省汝城縣：

實施“五項工程”夯實基層黨建促發展

湖南汝城縣堅持“抓發展必須抓黨建，抓黨建必須抓基層”的理念，以創先爭優活動為主線，大力實施“五大工程”，為基層黨建加油給力，促進了經濟社會事業又好又快發展，加速汝城崛起。

大力實施 “領頭雁”工程，加快推進強村富民。為充分發揮基層黨組織書記在創先爭優活動中的引領作用，大力實施強村富民“領頭雁”工程。一是立足“選能人”強班子。在今年“兩委”換屆選舉中，全面推行“兩推一選”辦法，有條件的村居推行書記、主任“一肩挑”，一批致富能手、科技能手、管理能手、返鄉務工人員、退伍軍人進入村、居“兩委”班子，使村、居“兩委”班子的年齡結構、文化素質得到優化和提升，農村黨組織書記隊伍的年齡結構更趨合理，學識結構明顯改善，全縣大專以上學歷的達16%，高中、中專學歷的達72%，掌握有1-2項實用致富技術的達83%。二是潛心“教辦法”強素質。新“兩委”班子成員上任后，利用黨校、農函大、遠程教育培訓網絡，狠抓農村干部任職資格、崗位素質、專業素質、學歷教育等4項培訓，每年輪訓村支書、年輕黨員和村級后備干部1200多人次。今年5月份還組織農村黨支部書記、村主任600多人到江蘇華西村等經濟發展較快的經濟強村參觀學習培訓，開闊了村干部的眼界，進一步提高整體素質和領富本領。三是不忘“真關愛”強保障。對村干部實行“定編制、定職責、定待遇、強保障、強管理”的辦法建立財政保障制度，實現在任工資養老保險有保障，每月由縣財政統一發放130-160元的工資，且年年有提高；離職的村主干，男性滿60周歲、女性滿55周歲后，具備規定條件的，按任職滿年限不同分別享受每月20元—40元的離職村干部生活補貼，解除了農村離任村干部的后顧之憂。目前，全縣314個村居均有固集體經濟收入，每個村有4-5個支柱產業項目。

大力實施創業帶富先鋒工程，提升黨員服務能力。著眼于發揮黨員先鋒模范作用，抓好黨員創業、黨員帶富、黨內幫扶三個項目，大力實施農村黨員創業帶富“先鋒”工程。一是加大培訓力度，讓農村黨員有技傍身。利用農村黨員干部遠程教育網絡、“農函大”、“素質教育工程”、“流動黨校”等載體，組織農村黨員參加創業、就業培訓。通過各類培訓和學習活動，全縣有70％以上的農村黨員掌握了1門以上的致富技能。今年，全縣有2600多名農村黨員參加了免費創業技能培訓；向3800名農民發放了創業服務指導手冊；有1050名農村黨員投資興辦了萬元以上的創業項目。二是推行無職黨員設崗定責，讓無職黨員帶富有作為。圍繞公共事務、政務監督管理、經濟發展三大類別，采取黨員自愿選崗、黨支部按需定崗“雙向選擇”的方式，使無職黨員由“無職”變“有責”。在無職黨員中開展“提供一條致富信息、解決一筆啟動資金、教會一門實用技術、聯系一個就業崗位、落實一個脫貧項目”“五個一”幫扶活動，幫助農村黨員找準致富路子，使一大批農村黨員先富起來，從而帶動更多的群眾致富。三是成立困難黨員幫扶協會，讓困難黨員致富有依靠。汝城縣率先成立困難黨員幫扶協會，多渠道籌集資金113萬元，建立黨內激勵、關懷、幫扶機制，每年安排5萬元建立黨員互助基金，優先向農村黨員提供創業資金，幫助有發展愿望、無發展資金的黨員創業致富；今年對167戶特困黨員實行每年600元固定補助。全縣還投入涉農扶持資金1300余萬元，扶持農業產業化項目100多個、產業基地20余個，輻射帶動了2300余名農村黨員脫貧致富。

大力實施便民服務工程，多辦為民之事聚民心。組織全縣共產黨員開展“戴黨徽、亮身份、作表率”主題活動，全面推行農村黨組織及黨員便民服務新機制，著力構建鄉（鎮）、村、組、中心戶四級便民服務網絡，真正做到幫民辦事、助民致富、為民解憂、讓群眾滿意。一是辦好了農民群眾的“家務事”。推行農村黨組織和黨員便民服務機制，建立鄉鎮、村、組、戶四級聯動網絡，暢通群眾訴求渠道，及時化解基層矛盾。縣鄉村干部當好農村政策法律法規宣講員、農業生產技術員、農村矛盾調解員、發展經濟服務員、為民辦事勤務員，對群眾需要辦理、咨詢和服務的“家務事”提供全程代辦服務。今年以來，全縣僅鄉鎮、村兩級便民服務室共接待群眾2萬余人次，提供科技咨詢5萬余次，辦理各類證件2萬余次。二是打通了黨群干群的“堵墻事”。把基層黨員干部的服務重點向農民、農業和農村前移，使基層黨員干部的工作內容完全融入群眾、融入一線，原來黨群干群之間的那堵“墻”在為民及時辦理、限時辦理中推倒，黨員干部與農民群眾的心在服務中逐漸融合。全縣自實行便民服務機制以來，共受理各類求助電話上萬個，為群眾代理證照辦理、新型農村合作醫療費報銷、戶口遷移等1300余次，化解矛盾1200余起，農村矛盾糾紛、群眾來信來訪大幅下降。三是化解了基層管理的“煩心事”。縣政務中心和鄉鎮服務站所 按照“一站代理、一次辦成、全程服務”的為民服務理念，開展“四亮四創四評”活動，建一個直接為群眾提供“一站式”便民服務的平臺，解決了群眾最現實、最關心、最直接的問題。今年以來，縣政務中心和鄉鎮基層各服務窗口共受理行政審批事項12465件，按時辦結率達100%。

大力實施權力陽光工程，優化經濟發展環境。一是打造“陽光政務”平臺，優化政務服務環境。建立縣鄉村三級聯網的政務服務體系，全縣47個有行政審批事項的單位全部進駐縣政務服務中心，鄉鎮設立群眾服務中心，村級設立代辦站，形成覆蓋城鄉的一體化政務服務網絡。全縣各級各部門的行政審批、公共服務事項全部實行集中辦公，實現“一個窗口對外、一站式辦公、一條龍服務”，增強行政審批的透明度。今年以來，全縣各級政務服務中心共辦結行政審批事項21586件，群眾滿意率大幅度提高。二是打造“陽光招投標”平臺，規范公共資源交易。大力推進公共資源交易監管體制改革，對公共資源交易招標投標實行集中交易、綜合監管。成立了公共資源交易監管工作領導小組和招投標專門管理機構，對建設工程招標投標、政府采購、土地交易、產權交易、醫療藥械采購等公共資源集中交易進行組織協調和綜合管理，實行招標投標交易全程陽光化和管理規范化，進一步規范公共資源交易行為，從源頭上預防和治理腐敗，營造“公開、公平、公正”的經濟建設環境。三是打造“陽光績效”平臺，轉變黨員干部作風。成立績效考評專門工作機構，建立科學的績效考評體制機制為手段，抓住目標管理、指標考核、公眾評議等關鍵環節，以嚴格考評標準和程序，強化考評結果運用，把績效考評作為落實科學發展觀和樹立正確政績觀的重要抓手；強化問責問效，大力弘揚真抓實干、狠抓落實的作風，增強了廣大干部履行工作職責的責任感，提升了政府的執行力和公信力。近兩年來，全縣共對8名科級以上黨政領導干部實行問責，35名一線基層干部得到提拔重用。

大力實施聯建創建示范工程，激發創先爭優活力。一是開展縣鄉村企聯建。在全縣開展 “六聯六促六提高”黨建活動，實行縣鄉村企聯建共建，聯建雙方根據工作優勢和發展需要，簽訂聯建工作目標責任書，開展對口幫扶、結對共建，形成城鄉統籌發展、村企聯動互促、黨群攜手共進、社會和諧穩定的工作合力。全縣105個縣直機關黨組織與105個相對薄弱村聯建，163個專業經濟合作組織和23家規模以上企業黨組織與企業所在村聯建，60個小康村與相鄰的貧困村聯建，46名縣級領導干部聯系44家重點非公有制企業和6個新社會組織。二是開展黨群共建。堅持黨建帶群建、群建服務黨建，把工、青、婦基層組織建設納入黨建工作規劃和考核體系，共建組織、共建隊伍、共建陣地。縣委、人大、政府、政協都統一明確一位領導同志分管或聯系工、青、婦。縣委建立群團工作聯席會議制度，定期研究群團工作。各級財政還為所有建制村團支部書記、婦代會主任每人每月發放50-100元津貼。目前全縣已有262家企業建立了工會，23家已建黨組織且符合建團條件的非公企業，全部建立了團組織。三是開展創建示范。縣委印發了《關于創建基層黨建工作示范長廊的實施意見》和《關于創建基層創先爭優示范點的實施意見》，明確了目標要求和創建標準，確定12個基層黨組織為創建2011年度郴州市黨建工作示范長廊和創先爭優示范點，全縣建立基層黨建工作示范點和創先爭優示范點各102個，成為全縣基層黨建的示范樣榜。目前，105個縣直機關企事業單位進駐聯建村后，共投入幫扶資金88萬元，幫助籌措資金371.7萬元，實施項目169個；救濟慰問貧困戶510戶，發放救濟慰問款物8.5萬余元。有15家民營企業與70多個行政村結成聯建對子，共建產業項目27個，興辦公益項目30個，為結對村安排就業人數1587人。（陳春波）

2011年10月14日10:20 來源：中國共產黨新聞網

第二篇：“五好”夯基礎 黨建促發展黨組織事跡材料

“五好”夯基礎

黨建促發展黨組織事跡材料

“五好”夯基礎

黨建促發展黨組織事跡材料

燕京啤酒（xx）有限公司黨總支成立于2013年6月，共有委員5名，其中，設書記1名，副書記1

名。下設綜合行政、包裝生產、技術釀造三個支部，現有黨員50名。2013年，公司產量7萬噸，實現工業總產值3.5億元，利稅1000萬元。近年來，黨總支認真學習貫徹黨的路線方針政策，結合自身實際，以建設“五好”基層黨組織為目標，不斷夯實黨建工作，進一步強化了職工隊伍建設，提升了企業管理水平，促進了企業經濟發展，實現了“雙贏”良好局面。

一、注重作用發揮，抓好班子建設

為充分發揮好黨組織的核心作用，企業黨總支高度重視黨組織班子建設。一是明確班子職責。為了強化基層黨組織建設，黨總支每年會根據公司實際及時調整了黨支部領導班子，明確分工，落實具體任務。二是提高思想認識。采取集中學習、召開座談會、談心談話等多種方式，進一步提高班子成員的政治素質，自覺履行崗位職責，團結協作，積極圍繞企業生產經營發展開展好黨建工作。至目前，共召開黨組織班子成員各類培訓會15余次，培訓30余人次；開展談心談話5次，100余人。三是制定工作計劃。每年結合企業實際，制定本黨總支工作計劃和措施，并向全體企業職工黨員進行公示，接受公眾監督。

二、突出學習教育，建強黨員隊伍

為進一步建強黨員隊伍，黨總支采取多項措施，努力打造一支信念堅定、素質優良、規模適度、結構合理、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍。一是抓好學習教育。在嚴格執行“三會一課”制度的基礎上，專門制定了黨員教育培訓計劃，并采取外出學習、搭建QQ學習的平臺、建立黨組織學習日（每月5日）等方式，確保每一位企業職工黨員能把握黨的路線、方針、政策。二是抓好黨員發展。認真制定公司發展黨員工作規劃，注重在中層以上管理人員和基層技術骨干中培養、發展入黨積極分子，不斷壯大、壯實黨組織隊伍。至目前，已經有50多名員工提交了入黨申請書。三是抓好關愛黨員行動。建立關愛幫扶困難職工黨員制度，積極開展結對幫扶活動，密切黨組織與黨員職工的聯系。同時，采取“一方隸屬、多重管理”模式，認真做好企業流動黨員管理工作。2013年，共慰問黨員職工100余人。

三、注重規范建設，健全體制機制

為進一步規范黨建工作，黨總支大力開展制度建設。一是雙向互動工作機制。每屆黨支部班子要緊密結合企業生產經營情況，制定三年任期工作目標，并通過黨總支審查后，在黨總支召開的黨員大會上向廣大黨員職工作出承諾，接受監督。每年目標完成情況，作為黨組考核評議的重要依據。目前，4個黨組織書記，均在大會上進行了承諾。二是崗位目標管理責任制。每年黨建工作目標將按照工作職責進行分工，落實到責任人，對于按要求完成目標任務的給予一定獎勵，對于未完成目標任務的給予處罰。三是述職評議制度。每年年底，黨組織要對照目標任務進行檢查，認真總結，黨支部書記要及時向黨總支匯報開展工作情況，并在各級召開黨員職工大會進行述職，接受廣大黨員職工的評議。同時，公司還建立了群眾滿意度測評機制、黨務工作者薪酬待遇保障制度、黨內關懷幫扶機制等。

四、突出靈活方式，打造活力黨建

為進一步增強公司的凝聚力和戰斗力，黨總支著力從三方面開展工作激活企業黨建。一是搭建黨員活動中心。公司耗資380萬元.建立了1760平方米的公司黨員職工活動中心，夯實了黨組織的活動陣地。活動中心設施齊備，功能完善，結合黨員及職工的需求設置了黨員活動室、圖書閱覽室、兵乓球室、臺球室、健身房、室內羽毛球場等。二是積極凸顯黨建元素。投入資金近10萬元，在生產車間打造了黨建工作展示區，全長60米，設計制作黨建工作宣傳展板10塊，集中展示了黨員職工在企業生產中發揮先鋒模范作用的情況、企業黨組織在推動發展中取得的成果等。同時，建設了近100米的參觀走廊，集中展示公司的發展現狀、發展成果及企業文化，營造了良好的氛圍。三是創新開展黨建活動。堅持“業余、小型、靈活、實效”的原則，積極開展“三建三有兩服務”、“雙強六好”、“燕京之星”、“

績效先鋒”、“黨員承諾”等黨組織活動，進一步夯實了黨組織的戰斗堡壘作用和發揮了黨員的先鋒模范作用，得到了廣大黨員職工的好評。

第三篇：完善機制夯基礎－狠抓黨建促發展經驗材料

完善機制夯基礎狠抓黨建促發展經驗材料

中共XX縣委

（____年__月__日）農村基層黨組織，是黨在農村全部工作和執政的基礎，這個基礎牢固了，農村的政權才能鞏固，發展才有動力，穩定才有保障。近年來，我們按照市委的總體要求，以“三個代表”重要思想為指導，以“三級聯創”、“四創建一整頓”、“五型支部”創建、黨員“一區三

戶”和“設崗定責”活動為平臺，始終把“完善機制夯基礎，狠抓黨建促發展”作為推動農村基層黨建工作的基本要求，積極探索，大膽實踐，不斷加大工作力度，有力地促進了全縣“三個文明”健康發展。

建機制，形成抓黨建的新格局

建立健全長效機制是加強農村基層組織建設的重要保證。在“三級聯創”的實踐中，我們切身體會到：有一個好的長效機制，就會使黨建工作穩步推進。幾年來，我們著力在健全和完善農村基層黨建管理機制上下功夫：一是領導責任機制。明確并夯實了縣委書記是“第一責任人”、鄉鎮黨委書記是“直接責任人”、村黨支部書記是“具體責任人”、分管領導和職能部門領導是“主要責任人”的責任，完善了各級責任人的職責、考核和獎懲辦法，做到了“有人管事”。二是責任追究制。我們實行了縣、鄉年初逐級簽訂基層黨建目標責任書制度，將工作目標、任務、時限、措施和要求，層層分解下達，具體落實到鄉鎮、村主要領導身上，通過每年兩次考核評估，積分兌現獎懲。對考核后三名的鄉鎮黨委出示黃牌警告，通報批評，限時整改；對后十名的村黨組織下派工作組幫助整頓提高；連續三年考核在全縣后三名的鄉鎮，對班子有關責任人進行調整或就地免職，確保了農村基層組織建設“依章辦事”。三是工作例會制。縣委每季度、鄉鎮黨委每月召開一次研究農村基層黨建工作的專題會，鄉鎮黨委每年向縣委至少報告兩次黨建工作，做到了“專題議事”。四是領導抓點制。全縣__名縣級領導每人包抓一個鄉鎮、聯系一個重點整建村和小康建設村，所有縣級領導每年必須深入到點次數平均在__次以上，蹲點時間不少于__天。同時還確定全縣__個黨政部門和事業單位、____名下派干部包村扶貧，一定三年不變，不脫貧不脫鉤，確保抓點包扶取得實效，做到了“齊心謀事”。五是經費保障制。縣委專門成立了基層辦，配備了專職領導、工作人員和辦公設施，把農村基層組織建設經費列入縣、鄉財政預算，保證了這項工作“有錢干事”。通過這些機制的健康運行，使我縣抓黨建的力度不斷強化，不僅營造了“不抓農村基層黨建是失職，抓不好就是不稱職”的認識氛圍，而且形成了縣委帶頭抓、鄉鎮黨委直接抓、各部門配合抓、村黨支部自覺抓，一把手負總責，一級抓一級，層層抓落實的農村基層黨建新格局。

求實效，構建促黨員教育的新平臺

求實效是黨建工作的根本，是體現時代性，把握規律性，富于創造性的行動指南。幾年來，我們堅持把黨的思想建設牢牢抓在手中，結合實際求實效，建立了黨員干部經常受教育的機制。

為適應時代的要求，提高農村黨員干部的整體素質，我們從____年開始，先后制定出臺了《進一步加強農村黨員干部學習教育五年規劃》和《進一步加強黨員干部學習，建設學習型組織的決定》，并每年對基層黨員干部的學習教育作出計劃安排，全面推行了“四項機制”，即以黨委中心組為龍頭的理論學習示范制；分層次對基層干部教育的重點培訓制；以開展具有特色的宣講報告、知識競賽等載體的普及制；以基層黨員活動日制度為主的基礎教育制，搭建了黨員教育的新平臺。

在學習教育內容上，我們每年給鄉鎮黨委免費訂閱一份《黨建研究》和《黨建研究內參》，給每個基層組織訂閱一份《共產黨員》雜志，并先后訂購下發了《“三個代表”重要思想學習讀本》、《新時期農村黨員干部先進性教育讀本》等__種黨建理論書籍，保證了學有教材。今年，我們又建立了黨建網站，專門設立了基層組織建設專欄，促進了黨建交流，推動了黨員教育。在培訓基地建設上，我們以縣、鄉（鎮）黨校為主陣地，以村黨員活動室為依托，以黨建示范村、小康示范村、精神文明示范村為輻射，共在全縣建立基層干部教育培訓基地__個。縣上每年堅持對縣、鄉領導干部培訓兩次，村黨支部書記培訓一次；鄉鎮每年對鄉、村干部培訓兩次，對黨員培訓一次。在輔導隊伍建設上，我們從有關部門和生產一線選調聘請了_名同志，組建了基層干部培訓輔導團，統一編寫輔導教材，長年堅持在鄉鎮、村組巡回宣講，先后舉辦培訓班___期。在黨員活動陣地建設上，我們采取了村黨支部自籌一點，鄉財政安排一點，縣管黨費中拿出一點，聯鄉包村部門支持一點的辦法，建立了基金保障體系。截止目前，全縣___個村已有___個實現了“兩室五有”：（即有辦公室、會議室，有黨組織牌子、黨旗、桌椅、學習資料、規章制度），并有__的村黨員活動室配套了電教設備。在開展主題教育上，我們在農村黨員中先后開展了以“爭做先進生產力的促進者，爭做先進文化的傳播者，爭做農民利益的維

護者，帶頭致富，帶民共富，為黨旗增光彩”為主題的“三爭兩帶”教育活動、創“五型支部”做“十星村干”活動以及“四項學習教育”的活動。通過一系列學習教育活動的開展，農村黨員的黨性觀念、法紀觀念和科技興農觀念不斷增強，整體素質有了明顯提高。

夯基礎，探索強班子的新途徑

農村黨建工作的實踐使我們認識到：村亂亂一點，鄉亂亂一片，基礎不牢，地動山搖，強化基層班子建設至關重要。幾年來，我們積極實施了“強班子”戰略，不斷提升了這支隊伍的整體素質，激發了這支隊伍的生機與活力。

首先是抓“龍頭”。按照“德才兼備、重政績、重民意”的原則，把一批政治堅定，朝氣蓬勃，開拓進取，群眾擁護的優秀干部充實到鄉鎮領導崗位，幾年來先后對全縣__個鄉鎮黨政領導班子作了大幅度調整，其中調整黨委書記__個，強化了“龍頭”。同時，以政務公開為主要內容，以決策程序規范為核心，以解決權力約束失衡為重點，從決策、職責、管理、監督等方面建立和完善各項制度，實現了鄉鎮黨委規范化管理，有效地克服了辦事不公開，決策不民主的現象，增強了工作透明度。

其次是抓重點。不斷增強時代意識，拓寬選人視野，探索強班子的新途徑：一是注重“選”。先后從返鄉知青、退伍軍人、致富能手中大膽選拔起用素質好、有本事的___人充實到村級班子隊伍，其中有__名通過“兩推一選”的辦法當上了村黨支部書記；二是積極“請”。將外出經商務工的“經濟能人”請回村里當了“村官”，其中__人選任了村黨支部書記；三是著力“派”。針對一些村班子人才缺乏，致使群眾致富無門或致富無人帶領的現狀，先后從鄉鎮選派了__名發展意識強，有業務專長的干部到經濟薄弱村擔任黨支部書記，這些下派干部工作努力，富于創新，改變了后進村的面貌；四是精心“育”。為解決村干部后繼乏人的問題，我們建立了村級后備干部人才庫，采取“傳、幫、帶 培訓”的方式，先后培養村級后備干部___名，其中有__名步入了村班子領導崗位；五是強化“管”。采取先進的抓提高，后進的抓轉變，中間的上水平，即“抓兩頭帶中間”的方法，每年對所有村班子進行分類排隊，確定重點，分類指導；每年評選__個先進農村黨支部和_個先進鄉鎮黨委，進行表彰獎勵；排出__左右的相對后進村和問題突出村作為重點整建對象。三年來，共排出___個相對后進村，采取下派工作組、包村干部駐村整建等措施，進行集中整頓。通過這些途徑，使我縣農村基層組織建設后進狀況明顯改善，整體水平顯著提高。目前，全縣___個農村黨支部，好的由原來___個上升到___個，占總數的__；較好的由原來___個變為__個，占總數的__._；后進的由原來__個下降到__個，占總數的_._，實現了無癱瘓支部目標；__個鄉鎮黨委有__個基本上達到了“五個好”標準。

抓載體，開辟謀發展的新天地

確立可行目標，設計有效載體，讓黨員進一步“動”起來，把群眾進一步“帶”起來，讓黨組織的戰斗堡壘作用進一步發揮出來。幾年來，我們積極探索農村黨建工作與經濟發展雙輪互動，共同發展的新路子，尋求基層黨組織在農村經濟發展中發揮作用的新載體、新方法和新途徑，強力推進“兩強三帶”工程，廣泛開展農村黨員“一區三戶”創建活動，開辟了促進“三個文明”協調發展的新天地。

推進“兩強三帶”，就是著力選好配強鄉鎮黨委和村支部班子，使書記成為帶領群眾致富的引路人，班子成員成為群眾致富的帶頭人，黨員隊伍成為會致富、能致富、帶領群眾共同致富的先進群體。圍繞這一目標，我們突出抓了五個環節：抓培養，不斷擴大“三帶”隊伍；抓培訓，提高現有黨員干部的“三帶”能力；抓選配，真正把“三帶”人才選進村班子；抓典型，營造學“三帶”，趕‘三帶“，爭做”三帶“的濃厚氛圍；抓幫扶，建立起帶富核心層，形成先富帶后富，黨員帶群眾，富戶幫貧戶的致富網絡。我縣***村黨支部充分發揮“三帶”作用，在短短三年中，帶領群眾發展水地____畝，人工種草____畝，發展舍飼養羊____只，養豬___頭，引進養殖**等優質肉牛___頭，并建立了飼料、科技、防疫、良種四大服務體系，成為全縣肉牛生產基地，使全村人均年純收入由三年前的____元增加到____年底的____元，實現了共同富裕。***鎮黨委以“黨委科技服務示范基地”為依托，發揮“兩強三帶”作用，實行“引資樹龍頭，龍頭帶基地，基地連農戶”的模式，吸引投資___萬元，建起蔬菜保鮮庫__個，形成了初具規模的蔬菜交易市場，通過“龍頭”帶動，全鎮____畝保加利亞辣椒生產基地建設取得新突破，實現了產品一次性包裝、降溫、裝車、運輸、銷售、增值等新的運作程序，產品通過互聯網等媒體，遠銷全國二十多個省、市，____年實現產值達___多萬元，成為農民增收的新亮點。

市上確定開展的農村黨員“一區三戶”活動，為建立黨員責任區、培養樹立黨員“雙帶”模范戶、黨員科技示范戶、黨員先進文化傳播戶創出了新路。今年，我縣在農村廣泛地開展了這一創建活動，收到初步成效。廣大農村黨員在加快農村經濟發展，促進農村社會穩定的各個層面充分發揮了先鋒模范帶動作用。他們有的種植大棚蔬菜，以效益帶動農民增收；有的發展養殖，義務為農民提供飼養科技知識；有的上了網，為農民增收提供信息服務，還有的牽線搭橋，引導農民外出務工。**鄉***村共產黨員***，通過“公司 農戶”綠化荒山的經營模式，吸引周圍_個鄉____戶農民加入治理大山行列，加快了荒山綠化和農民脫貧致富的步伐。XX鎮XX村支部副書記XX給聯系戶賒銷羊子__多只，低價出售種羊__多只，并手把手傳授飼養技術，在他的帶動幫助下，僅徐坑村民小組舍飼養羊戶就達__戶，養羊____多只，種草___多畝，舍飼養羊成為該村農民增收致富的支柱產業。正是有這些黨員干部的示范帶動，“辣椒村”、“養牛村”、“養羊村”、“制磚村”、“飼草加工村”等一批有特色的典型示范村初步形成，有力地促進了全縣農村經濟社會的全面進步。____年，全縣農業總產值達到_.__億元，比____年增長了__.__；農民人均純收入____元，比____年增長了__.__；建成小康鄉鎮_個，小康村__個，實現了鄉鄉通電話，村村通公路，__的村通了電視、通了電，基本解決了XX山區人畜飲水的問題。

幾年來，我們緊緊圍繞市委提出的農村基層組織黨建的目標任務，積極探索，大膽創新，完善機制，落實措施，在努力提升農村基層組織建設水平上取得了一些成績，但與市委的要求還有差距，我們將以這次會議為起點，虛心學習兄弟縣（區）的先進經驗，尋找差距，加大工作力度，全面貫徹黨的十六屆四中全會精神，以黨的執政能力建設為重點，全面加強黨的思想、組織、作風和制度建設，進一步推動我縣農村基層組織建設再上新臺階，取得新成果，為全面建設小康社會做出新的更大貢獻。

第四篇：曲周縣實施四大工程提升基層黨建水平

曲周縣實施四大工程提升基層黨建水平

為深入推進創先爭優活動，著力提升基層黨建科學化水平，去年以來，曲周縣立足縣情實際，創新工作思路，實化工作舉措，在全縣謀劃實施基層黨建“四大工程”（兩創一治工程、素質提升工程、民主建設工程和責任激勵工程），大力加強基層組織建設，有力提升了全縣基層組織建設整體水平。

一、實施“兩創一治”工程，下力建強推動科學發展的戰斗堡壘。“兩創一治”，即鄉鎮黨委爭創“五個好”鄉鎮黨委，農村黨組織爭創“五個好”農村黨組織；整治轉化后進村黨組織。為推進“五個好”鄉鎮黨委創建，充分發揮黨員領導干部示范帶動作用，縣級黨員領導干部每人聯系一個鄉鎮，具體指導創建工作。建立定期調研督導制度，縣級黨員領導干部每月深入鄉鎮召開一次調度會，掌握創建進展情況，研究工作中遇到的難題，安排部署下步工作。縣委堅持對創建工作每月一評比，每季度一排隊。為推進“五個好”農村黨組織創建，鄉鎮黨委與農村黨組織簽訂目標責任書，明確任務，實化舉措，調動鄉鎮干部投身創建活動的積極性。同時，要求每個鄉鎮班子成員要分包一個農村黨支部，具體指導幫助創建，分包村創建情況作為班子成員考核的一項重要內容。為推進后進村黨組織整治，建立實行“縣直機關治后工作隊和鄉鎮包村班子成員、機關到村任職干部、離退休切線干部、大學生村官”寓一體的“1+4”捆綁治難轉后機制，縣委與

舉辦各類農村干部培訓班15期次，培訓農村干部5000余人次，110名農村干部正在參加在職大專班學歷教育。

三、實施“民主建設”工程，激發黨員干部推動科學發展的動力。積極探索新途徑、新方式，不斷擴大黨內民主。規范程序，確保決策科學民主。縣一級，重點建立決策前調查研究、征求人民團體意見、專家咨詢討論和四套班子聯合審議等四項制度，確保重大決策切實可行；鄉鎮一級，重點建立鄉鎮黨政班子聯席會議制度，凡鄉鎮重大事項決策，都要召開鄉鎮黨政班子聯席會議，集體討論決定；在村一級，全面推行“四議兩公開”，自覺接受群眾監督，確保決策科學民主。健全機制，保障黨員民主權利。推行重大事項黨內通報制，對上級黨組織的重大決策，先召開黨員會議，進行傳達學習，讓黨員首先了解、知情。推行黨員首議制，全局性和黨員干部普遍關心的熱點、難點問題研究決策時，首先召開黨員大會或黨小組會，聽取黨員的意見和建議。推行黨務定期公開制，凡黨組織重大事項、涉及黨員切身利益的黨務工作，全部通過媒體、公開欄、網絡等形式進行公開，接受黨員群眾監督。創新形式，不斷擴大黨內民主。在基層黨組織領導班子選舉上，試行“兩推一選”，即采取黨員推薦與群眾推薦相結合的方式，推出候選人，通過召開黨員大會，民主選舉產生黨組織領導機構。同時，挑選部分單位作為試點，探索推行“公推直選”的辦法，由黨員直接推薦、選舉產生基層黨組織領導成員，不斷擴大黨內民主。

第五篇：實施雙培雙帶工程加強基層黨建工作

實施雙培雙帶工程加強基層黨建工作

調研報告

十六大提出把黨的基層組織建設成為貫徹‘三個代表’重要思想的組織者、推動者和實踐者。為適應新世紀、新階段農村全面小康建設的任務和要求，不斷提升農村基層黨建工作水平，省委提出在全省農村實施雙培雙帶工程。金塔縣按照省委要求，把實施雙培雙帶工程作為新時期加強農村基層組織建設，全面建設小康社會的龍頭工程來抓，思想上高度重視，行動上積極迅速，工作上扎實部署。近日，我們組織專人對全縣開展雙培雙帶工程的情況做了調研，我們發現工程實施四年來，全縣各級黨組織和廣大黨員積極參與，踴躍實踐，黨組織在產業化中找位臵、黨員在奔小康中看作用，基層干部帶著群眾干、干給群眾看，在致富中做榜樣、在幫扶中謀發展蔚然成風，取得了抓落實、快行動的初步效果,提高了農村黨員的先進性，推進了農村基層黨組織建設，加快了社會主義新農村建設，促進了全縣農村基層組織建設整體水平的提高。

一、基本情況

實施雙培雙帶工程以來，我縣各級黨組織共建立雙培雙帶工程領導機構97 個，建立領導干部聯系點417 個，抽調干部下基層幫扶593 人，建立工程示范點316 個，實施幫帶示范項目268 個，投入幫扶資金689 萬元，推出雙 培雙帶工程建設先進黨組織82 個、優秀黨員580 個，四年共培養黨員致富帶頭人1661 人，致富黨員帶頭人帶動農戶5737 戶，黨員貧困戶比四年前減少38%，黨員領辦特色產業有1238 人，黨員參與產業化經營1746 人；四年來培養致富能人入黨積極分子1175 人，發展致富能人黨員692 人，致富能人黨員帶動農戶4805 戶；黨員致富帶頭人擔任村組干部526 人，建立專業合作經濟組織44 個，在產業鏈建立黨支部1 個。

二、主要做法及成效

一、立足于擴大黨的群眾基礎，把致富帶頭人中的先進分子培養成黨員作為切入點，抓黨員發展工作創新 在黨員發展上，堅持把發展重點放在致富帶頭人中的先進分子這一群體上, 形成了從遞交入黨申請書起幫帶,列為入黨積極分子后集中輪訓,黨委上會研究前考察,批準為預備黨員后公示,決定轉正前回訪,發展為正式黨員后跟蹤培養的組織發展機制，重點突出工作責任，思想引導，發展標準，政策激勵等環節，確保把致富帶頭人中的先進分子培養成黨員取得實效。

1、突出責任重點，保證工作落實。為了保證把致富帶頭人中的先進分子培養成黨員這項工作的有效落實，建立了縣委組織部負責黨員發展總體規劃制定，出臺配套政策，加強工作督導；鄉鎮黨委負責組織實施，重點把好培養對象的考察關，搞好培養對象的教育培訓和日常管理監督；村黨支部重點抓好入黨積極分子的確定、培養、發展及日常管理三級責任體系。縣委還建立了定期督查制度，采取季度督查、半年小結、年終考核的辦法，強化督促檢查，從而完善了目標責任體系，形成了培養發展工作的合力，確保了工作的落實。

2、突出幫帶引導，培養先進意識。為了增強致富能人帶頭致富的責任感和光榮感，采取集中教育與分散教育相結合，普遍教育與重點教育相結合，理論教育與實踐教育相結合等多種辦法，在農村致富能人中重點開展農村奔小康，致富能手怎么辦、致富思源，回報社會等為內容的大討論，引導廣大致富能人認清自己在發展農村經濟中肩負的責任，正確認識自己帶頭富裕和群眾共同富裕的關系，鼓勵他們繼續做大做強自己的項目和產業，先富帶后富，為農村經濟發展做貢獻。為開辟培養上的新途經，落實好能人入黨計劃，開展了縣級領導包項目，機關黨組織幫村，黨員干部幫培養對象的結對幫扶活動，培養他們的先進意識。同時，全縣各村還成立了由一名村干部，兩名黨員致富能人，三名致富帶頭人，四戶經濟發展慢戶組織成雙培雙帶聯富帶創合作小組，引導致富帶頭人進一步解放思想，思想上不斷進步。

3、突出堅持標準，選準發展對象。為了保證發展黨員質量，制定了入黨前嚴把培養教育關，接納為黨員時嚴把審查考核關，接納為黨員后嚴把公示關、回訪關的黨員發展制度。在發展黨員過程中，注重從懂經營，會管理的致富能人中挑選發展對象，在把致富能人培養發展為黨員的過程中，把致富能人的致富途經是否正當，財產來源是否合法，經營使用是否合理等作為培養和發展的先決條件。在培養方式上，注意聽取聯富帶創合作小組黨員和幫扶單位的意見。在使用上，對培養的致富帶頭人，讓他們在黨群共富產業區、黨群聯營體、黨員創業工程、黨員責任區等黨性實踐活動中負責或帶頭當骨干，對優秀者確定為后備村干部或推薦為村干部。

4、突出政策激勵，扶持致富能人加快發展。為了使致富能人真正走在發展農村經濟的前列，縣委選拔了12 名優秀年輕副科級后備干部到村上任職，制定下發了鼓勵農村致富能人領辦、創辦龍頭企業、發展二、三產業、開展勞務輸出、參與農業產業化經營的優惠措施辦法，明確提出對致富能人參與雙培雙帶工程可優先審批項目，優先落實資金，優先組織實施，優先提供土地、技術、信息、貸款等方面服務和幫助的四優先激勵扶持辦法，為致富能人帶頭致富、加快發展創造了有利條件。為增強對致富帶頭人的示范帶動作用，還采取項目帶動農戶，公司帶動農戶，市場帶動農戶，基地帶動農戶，專業協會帶動農戶，爭取外援帶動農戶等多種形式進行重點扶持，讓致富能人得到實惠，感到黨組織的溫暖，引導致富能人中的先進分子在政治上要求進步。中杰村致富能人王開榮創辦的金農機械公司從1000 元起步，固定資產達到近300 萬元，其金農牌農具先后獲國家專利11 項，致富后，他多次向黨組織遞交入黨申請書，入黨以來，他更加嚴格地要求自己，先后幫扶8 名困難群眾脫貧致富。金塔鄉金大村致富能人楊海棠過去認為入黨不入黨，掙錢不影響，在雙培雙帶工程實施中，他積極向黨組織遞交了入黨申請書，并在他的企業積極培養技術骨干入黨，優先使用黨員，在車間設立了黨員示范崗和黨員先鋒崗，發揮黨員在生產中的示范帶動作用。

二、立足于提高黨員素質，把黨員培養成致富帶頭人作為關鍵點，抓黨員教育管理工作創新富口袋必須先富腦袋，金塔縣把提高黨員素質，加強黨員教育管理作為 實施雙培雙帶工程的重要內容和提高黨員群眾運用科技的本領，駕馭市場經濟的能力，發展農村經濟的抓手，按照催生一批經濟能人，發展一批特色經濟示范戶，培養一批雙培雙帶典型的思路，采取多項措施，大力培養致富帶頭人。

1、啟動黨員培訓工程，提高黨員整體素質。縣委制定下發了《全縣黨員干部培訓五年規劃》，從黨員干部培訓的指導思想、任務目標、保障措施、組織領導等方面制定了詳細而切實可行的方案。依托縣鄉黨校體系、農業科技體系、遠程教育體系開展培訓，做到培訓管理制度化、規模全員化、內容主題化、形態網絡化，建立了黨員干部述學、評學、考學制度。實施了百名干部外出取經、千名干部輪訓、萬名黨員普訓工程。以遠程中心為依托，加大培訓力度，讓農村黨員普遍掌握1 至3 門致富技術。為增強農村黨員帶的能力，建起全省第一家縣級黨建網和中央黨校遠程教育C 級站，構建了覆蓋10 個鄉鎮、86個行政村的以縣遠教中心為龍頭，鄉鎮接收站為主體，村終端接收點為重點，遠程教育中心示范戶為補充的四級遠程教育網絡。從雙培著手，按照圍繞黨員增強帶領群眾共同致富的思想覺悟，重點進行宗旨意識培訓；圍繞提高致富本領，重點進行科技培訓，圍繞拓寬帶領群眾共同致富的路子，重點進行富而思進的培訓。采取集中培訓與分散培訓相結合；理論培訓與實踐培訓相結合；傳統培訓與現代培訓相結合；短期培訓與長期培訓相結合；請進來培訓與走出去培訓相結合的培訓方式，多渠道，分層次地開展教育培訓，著力提升黨員干部整體素質。在縣委黨校舉辦兩屆省委黨校村干部走讀大專班，共畢業學員132 名，全縣86 個村平均每個村有1 名大專學歷的村干部，為帶領群眾致富奠定了堅實的基礎。通過培訓，全縣5349 名農民黨員中，80％的人掌握了2－3 門實用技術，90％的中青年黨員獲得綠色證書和農民技術員職稱，85％的黨員農戶參與到了溫室蔬菜、設施養殖等新興產業中，黨員戶的人均純收入高出全縣農民人均純收入200 多元，有40％的黨員戶率先達到寬裕型小康水平。

2、加強宣傳引導，強化典型示范引路。雙培雙帶工程實施以來，縣上把實施雙培雙帶工程同經濟建設緊密結合起來，提出了縣有示范鄉、鄉有示范帶、村有示范點的抓辦典型思路，確定了1153和三個80％的典型創建目標，結合三級聯創和五個一、十百千爭先創優活動，開展了培養1000 名左右的黨員致富明星戶，培養100 名農民企業家，培養500 名左右農業產業化經營帶頭人，培養300 戶雙培雙帶示范戶。80％的村建成經營管理型的領導班子，80％的村干部成為農民技術員，80％的黨員致富農戶幫帶 2－3 戶農民群眾共同致富活動。根據農村經濟結構調整、培育新型產業、發展非公經濟、興辦鄉鎮企業的要求，把抓雙培雙帶典型作為推行一線工作法的重要內容，建立了縣級領導重點協辦，鄉鎮領導重點領辦，村級干部重點幫辦，村民小組長重點自辦為內容的縣級領導聯鄉、縣直部門聯村、黨員干部聯戶的雙培雙帶抓點帶面制度，加大對雙培雙帶工程示范點的指導力度。通過抓點帶面，典型示范引導，在全縣培養了一批帶領群眾致富的黨員明星戶，扶持了一批產業帶頭人，建成了一批引導農民調整結構，發展經濟，增加收入的示范基地，有效解決了黨員干部想干不會干，會干不敢干等問題，形成了做給農民看，帶著農民干，幫著農民富的局面。

3、實行黨員分層管理，加強黨員教育管理。在農村無職黨員中實行設崗定責工作和《黨員先鋒卡》考評制度，為無職黨員充分發揮作用提供有效平臺。針對務工農民和務工黨員人數多的實際，雙培雙帶工程向外出務工人員延伸拓展，向外出務工黨員延伸拓展，開展了創業在當地、奉獻在家鄉等主題實踐活動，引導外出務工人員為家鄉服務、回家鄉創業或回村任職。根據農民黨員隊伍的情況，按科技種田、規模養殖、工商經營、基層干部等經營和從業情況分層提出要求，實行農村黨員分層管理。對已經致富的黨員，交任務，壓擔子，圍繞自己的致富項目搞示范、做樣板，要求每人帶動2-3 戶貧困黨員或群眾共同致富；對有致富潛力的黨員，幫助他們理思路、定計劃、定項目，充分挖掘潛能，使其早日致富；對貧困黨員，明確示范幫帶戶，幫帶項目、措施和成效、時限，使其早日脫貧。對致富能人逐個摸底，根據思想狀況和政治信念，建檔立卡，分批培養。對加入黨組織要求迫切、帶領群眾共同致富愿望強烈的，確定為入黨積極分子，指定培養聯系人，并分配一定的社會工作，讓他們在實踐中得到鍛煉，爭取早日入黨；對政治覺悟一般，帶領群眾致富愿望不強的，進行思想上滲透、組織上幫助、項目上扶持，升華他們的思想境界，積極引導其向黨組織靠攏。

三、立足于增加農民收入，把黨員帶頭致富作為實踐點，抓促進農村經濟發展途經創新雙培雙帶工程的實施，就是要通過加強農村基層黨建工作，通過黨員帶頭致富，黨員帶領群眾致富，促進農村經濟發展，增加農民收入，加快農村小康建設步伐。

1、健全機制，為黨員帶頭致富提供保證。創新黨員帶頭致富項目投入機制。對全縣黨員農戶生產、生活情況進行調查摸底的基礎上，選擇了一批有示范帶動能力的黨員農戶，幫助確定生產經營項目，重點扶持指導，協調解決技術、資金等方面遇到的實際問題，對雙培雙帶工程項目采取定項目、定政策、定規模、定責任，在申報國家立項，提供信貸支持，給予專項對口扶持，選派技術骨干等方面加大雙培雙帶項目扶持力度，對示范村，積極引導鼓勵農民種草養畜，栽果種菜，擴大規模，培育產業大戶；對示范園區和產業化龍頭企業，加大資金扶持力度，協調貸款，提供技術服務，促進發展壯大；對黨員、能人致富示范戶，幫助理清發展思路，確定致富項目、產業，協調發展資金，提供各種服務，以扶持黨員農戶從事農業產業化經營，支持致富能人領辦、創辦產業化經營龍頭項目。近年來，全縣共投入扶持資金達1562 萬元，發展規模養殖戶412 戶，種植示范戶542 戶，農畜產品加工戶127 戶，個體經營戶1106 戶。

2、創新載體，為黨員發揮作用提供舞臺。為發揮農村黨員干部在市場經濟中的素質優勢，實現黨員帶領群眾共同發展，黨組織帶領致富能人不斷進步的整體效應，全縣按照圍繞中心、突出主題、黨群共建的原則，構建起了以四創為主要內容、聯結農村經濟社會發展全局的黨性實踐體系。

一是圍繞農村經濟結構調整創建有一定規模、經濟效益好、科技含量高的黨群共富產業區，壯大產業基地，實現黨群共富。

二是以資金、技術、管理、勞力、資產、品牌、信息等因素為紐帶，創建黨群聯營（合）體，發展鄉鎮企業，實現黨群共富。

三是對水、電、路、林等重點工程項目納入黨員創業工程項目予以實施，創建黨員創業工程，加強農村基礎設施建設，實現黨員帶領群眾共同發展。四是依托黨小組建立黨員責任區，加強精神文明建設，實現黨員帶領群眾共同發展。

3、選準帶動項目，為群眾致富拓寬門路。把發展壯大村集體經濟，進一步解決好有錢辦事的問題作為衡量雙培雙帶工程實施成效的重要標準，堅持把項目作為發展農村經濟，帶領群眾致富的載體，緊緊圍繞棉紗紡織、精品蔬菜、規模養殖三大主導產業，以及道路建設、沼氣能源等基礎設施項目建設。把各類項目與雙培雙帶示范點與示范戶結合起來，堅持示范點和示范戶上項目優先，資金優先，使雙培雙帶的實施有了實實在在的內容，農村經濟發展有了有效的載體，農民增收有了依靠。在雙培雙帶實施以來，全縣有1020 名黨員通過項目幫扶都有了一項致富的產業，項目帶動從事特色種植，養殖販運、加工、個體經營口的農戶2000 多戶，在項目的帶動下，黨組織的凝聚力更強了，黨員的帶動能力更足了，群眾得到的實惠更多了。

四、立足于發揮好農村基層黨組織戰斗堡壘作用，把黨組織帶領黨員群眾共同致富作為落腳點，抓農村基層黨建工作方式方法創新 黨組織帶領致富帶頭人不斷進步，就是要通過黨組織的大力培養，讓黨員中的致富能人和致富能人中的先進分子思想上永遠保持先進性，經濟上永遠代表先進生產力．從而帶動廣大群眾走上共同富裕之路，更好地促進農村物質、政治、精神文明協調發展的良好格局。在雙培雙帶工程的實施過程中，金塔縣采取多種措施，加強了黨組織對致富能人的幫助，實現了黨組織和致富能人的雙贏。

1、加強村班子建設，提高村班子整體素質，增強村班子帶的功能。雙 培雙帶工程的實施，培養和造就了大批有政治覺悟、有實際工作能力的黨員骨干和致富能手，儲備了可供農民群眾選擇的后備干部隊伍，解決了有人辦事的問題，有力地推動了以村民自治為核心的農村政治文明建設。在具體工作中做到了突出一個重點，理清兩個思路，堅持三個結合。一個重點就是配好村支部書記，堅持德才兼備，重點抓好德；理清兩個思路就是理清致富奔小康的思路，理清發展壯大集體經濟的思路；堅持三個結合即思想整頓與組織整頓相結合，使用現有干部與培養后備干部相結合，啟用優秀人才與安臵老干部相結合。近年來，按照兩推一選公開考錄等辦法，100 多名骨干型干部充實進了村兩委班子，有效地提高了村班子的整體素質，增強了村班子帶領群眾致富奔小康地信心。

2、加強陣地建設，鞏固和擴大黨在農村的執政地位和執政基礎，增強基層政權的輻射功能。村級陣地是農村基層組織建設的基礎性要素，也是保證黨的基層組織正常活動的基本需要。雙培雙帶工程實施中，黨員干部帶頭辦企業，帶頭闖市場，帶頭上項目，帶頭擔風險，成為農民群眾致富的榜樣。我們采取縣財政補一點，部門單位幫一點，鄉鎮村籌一點的辦法整合了人力、物力資源，擴大了投資、融資渠道，近四年來對全縣所有的村級陣地進行了維修和鞏固。通過雙培雙帶工程，農民群眾學有典型，干有榜樣，生產發展了，干勁增加了，生活改善了，思想境界提高了。他們對基層干部和黨員的理解多了，信任多了，愿意聽黨組織的話，自覺跟黨走的人多了，向黨組織靠攏、要求入黨的人多了。隨著雙培雙帶工程的深入開展，農村中黨群關系、干群關系從根本上得到改善，黨在農村的領導地位和執政基礎得到進一步得鞏固和加強。

3、抓好支部＋協會運作模式，推進農業產業化發展，實現黨組織和致富能人雙贏。在實施雙培雙帶工程中，充分發揮基層黨支部的帶動作用, 緊緊抓住調整農業產業結構，發展農業支柱產業，增加農民收入這個關鍵，以產業化、市場化、標準化、現代化為方向，按照建大龍頭、帶大基地、興大產業、占大市場的思路，重點圍繞棉花、肉羊、植種、番茄漿加工、礦產品加工五大支柱產業，積極引導、扶持黨員和致富能手興辦龍頭企業，加大農民專業協會培育力度，把農村黨員、村干部、非黨發展能手和農民群眾結成利益共同體。采取支部＋協會、支部＋實體等多種形式設臵黨組織，切實加強協會黨的建設，把發展黨員和培養干部工作做到經濟建設的主戰場，把加強對協會成員的教育做到加快發展的過程中，引導和促進協會的健康發展。初步建成了一大批具有地方特色的龍頭企業、農業產業化基地和產業共富區。

三、存在的問題及對策 通過調研我們發現在實施雙培雙帶工程過程中，我們雖然取得了一些成績，但與省市委的要求相比，還有一些差距和不相適應的方面，從全縣黨員干部現狀看，不同程度地存在文化程度低、致富能力差、科技意識差的現象，對農業發展出路預測欠佳，沒有開拓意識，帶領群眾共同致富的能力和服務意識不強，先進性表現不突出，部分非黨致富能人和產業富民帶頭人對黨的認識不明確，對入黨的要求和愿望不強烈，全縣村級組織中，多數村黨支部村級集體經濟薄弱，無錢辦事的問題比較突出，村黨支部缺乏帶領致富能人共同致富的物質基礎。為實現全省實施雙培雙帶工程的總體要求目標，下一步，要進一步突出工作重點，抓住關鍵環節，加大工作力度，確保雙培雙帶工程在更廣范圍、更大規模、更高層次上得以推進，重點在以下五個方面下功夫：

一、在抓好雙向培養、夯實工作基礎上下功夫 對農村黨員、干部，要緊緊圍繞提高致富本領，加強農業實用技術培訓，使大多數黨員、干部掌握一技之長，找到致富之門，為帶頭致富和帶領群眾共同致富打下堅實的基礎上下功夫。對農村非黨發展能手，要緊緊圍繞提高思想政治素質，開展富而思源，富而思進教育，用三個代表重要思想武裝他們的頭腦，引導他們堅定理想信念，在帶領群眾共同致富的同時，不斷提高政治覺悟，積極向黨組織靠攏。在各鄉鎮采取集中辦班培訓、觀摩學習、經驗交流、示范引導、典型激勵的辦法，拓寬培訓渠道。開展形式多樣的主題實踐活動，讓非黨發展能手參與村級事務管理，承擔急、難、險、重任務，使雙培對象在實踐中經受鍛煉，提高覺悟，增長本領。

二、在強化幫帶手段、實現雙帶目標上下功夫 制定雙帶規劃，細化雙帶任務，強化雙帶手段，做到人人有目標、有責任。重點在大戶帶動、項目帶動、基地帶動、協會帶動等方面做文章，在能人大戶中開展一幫一、一幫幾的結對幫帶活動，使他們做到先富帶后富。統籌安排一些短、平、快的實用項目，讓農村黨員、干部和非黨發展能手來領辦，帶動群眾加入其中，使更多的人受益。下大氣力建設一批規模大、上檔次的示范基地，通過基地＋農戶、公司＋農戶，加快產品結構、產業結構和農民就業結構的調整，推動農村經濟的發展。

三、在探索多種實現形式、不斷延伸拓展上下功夫 繼續在農村無職黨員中實行設崗定責工作和《黨員先鋒卡》考評制度，作為發揮黨員作用、保持共產黨員先進性的一項重要載體來抓，為無職黨員充分發揮作用提供有效平臺。雙培雙帶在村一級開展的基礎上，向鄉鎮拓展，向村民小組延伸，將鄉鎮干部和村民小組有關人員吸納進來，切實做到上下聯動，整體推進。雙培雙帶先鋒工程向外出務工人員延伸拓展，向外出務工黨員延伸拓展，大力開展創業在當地、奉獻在家鄉等主題實踐活動，引導外出務工人員為家鄉服務、回鄉創業或回村任職，帶領更多的人致富奔小康。

四、在搞好結合、整合利用資源上下功夫把實施雙培雙帶工程與村級活動場所建設工作結合起來，與強縣富民農村人才培訓工程、依托產業鏈設臵黨組織工作結合起來，與培養農村致富帶頭人、農民經紀人結合起來，與做好選派工作、發揮選派干部的作用結合起來，與民主評議黨員、干部和評優評先等工作結合起來，與扶貧攻堅、整村脫貧、整體推進社會主義新農村建設結合起來。通過結合，有效整合利用各方面的資源，切實提高雙培雙帶在農村各項工作中的帶動作用。

五、在加強制度建設、建立工作機制上下功夫 建立合力機制，組織部門要擔負起牽頭抓總的責任，加強與民政、財政、扶貧、科技、科協、金融等部門的聯系協調，注重發揮工、青、婦等群團組織的優勢和作用，整合方方面面的力量，形成抓工作的合力。建立幫扶機制，深入研究推動雙培雙帶的配套措施，制定相關政策，在土地流轉、科技成果轉化、項目安排、信息提供、技術指導、信貸投入等方面予以支持。建立激勵機制。結合農村基層組織建設工作的考核，每年對雙培雙帶先鋒工程實施情況進行一次考核，并把考核結果與責任人的獎懲、任用掛鉤，增強考核的剛性。通過激勵約束并舉、獎懲并重，進一步強化工作責任，推動工作落實。