第一篇：國有林場綜合情況報告

篇一：國有林場改革基本情況的匯報(2015)石首市桃花山林場基本情況的匯報

桃花山林場位于湖北省石首市東南端，始建于1961年，原隸屬于荊州市林業局，2003年8月下放石首市，歸口石首市林業局管理，屬正科級事業單位。

一、基本概況 ﹙一﹚人員狀況

林場現有總人口數837人，干部職工總數372人，其中：①、退休人員178人（含8名退休干部）②、干部21人，際在崗12人，其他9人在外自謀職業；③、在職職工173人，平均年齡在46歲左右。

（二）職工安置及收入情況

1、退休人員178人均參照“小三場”改革政策作為過渡參加社會養老保險，年養老金在0.84-1.68萬元之間。

2、在職職工173人，均在林場承包林地，人平30畝左右，承包年限為10-30年不等，自主經營，承包費用均已一次性繳清。近年來竹木市場疲軟，職工年收入在0.8萬元左右（含從事生產勞動工資），職工收入較低導致大部分職工在外靠打工維持生計。

3、剩余職工家屬除少部分人員從事林業生產勞動外，大部分在外靠打工維持生活。

（三）五險一金繳納狀況

林場2013年以前，退休人員由林場發放生活費，年標準在5000元左右。2013年起，林場參照“小三場”改革政策納入社會養老保險體系，養老保險費由林場統一繳納，年需繳納保費65萬元，公繳部分44萬元、個人繳納部分21萬元，現累計欠社保部門保費530萬元。林場職工均沒有購買職工基本醫療保險，職工一般都自行購買城鎮居民醫療保險，工傷、生育、失業保險及住房公積金沒有納入保險統籌范圍。﹙四﹚森林資源狀況

桃花山林場管理林地3.1萬畝，其中：國有林地1.8萬畝（包括省級生態公益林1.5萬畝），主要樹種為毛竹，現有毛竹蓄積380萬株，合資造林1.3萬畝，主要樹種為楊樹、樟樹、梓樹、馬褂木為主。﹙五﹚機構及編制狀況

1、黨組織機構。林場共有黨員57人，設黨總支部委員會，下設5個黨支部（機關黨支部，桃花、古井分場黨支部，東興、鹿角分場黨支部，伯牙臣子山分場黨支部，老年人黨支部）。

2、行政機構。總場機關設綜合辦公室、生產科、財務科，下設三個管理片（桃花、古井分場，伯牙、臣子山分場，東興、鹿角分場）。

3、林場實有編制22人。

（六）、經濟狀況

1、收入。2014年林場全年可支配收入77.89萬元，其中：①、市財政事業經費19.11萬元，②、生態公益林項目補助資金8萬元，③、林場林地占用補償及經營收入50萬元。

2、支出。2014年林場全年共需支出90萬元，其中：①行管費、辦公費、保險費、職工福利等共計60萬元，②、生產性費用30萬元，主要用于林區公路維修及新建，森林安全防火，森林病蟲害防治及采伐工資。

3、債務。林場累計債務達1685.6萬元，其中：①、世行貸款59.6萬元，②、省投資公司7萬元，③、省財政9萬元，④、危舊房改造280萬元（主要是省配套資金232萬元沒有到賬），⑤、社保資金530萬元。⑥、資源保證金800萬元（林地承包時，為保證資源保有量，承包人繳納的資源保證金，合同到期時應予返還）。

二、主要問題及解決途徑和建議

（一）、存在的主要問題

1、人員包袱過重，職工收入低。桃花山林場除退休人員外，還在在冊職工173人，主要經營山林創收，由于竹木市場疲軟，職工收入非常低，解決人員包袱過重和職工增收是林場今后發展的首要問題。

2、基礎設施滯后，許多國家優惠政策對林場而言是一片盲區，造成林場各方面的基礎設施嚴重滯后，是制約林場發展的重要問題。

3、經濟基礎太差，林場運轉至今，尚欠債務近一千六百萬元，如何化解債務是林場當前面臨的現實問題。

（二）、解決問題的途徑和建議

1、對林場屬性定位，擬定今后發展方向。桃花山林場無論是從地理區位條件，還是保護生態環境的需要，都應定位為公益性事業單位，國家應有長效的財政保障機制，維護林場的正常運轉。

2、妥善安置職工，保障社會穩定。一是制定林場用工體制，明晰在冊職工身份；二是扶持利用林場資源優勢，搭建產業平臺，為職工就業及增收創造有利條件；三是制定林場統一社會養老保政策，對改革前保費公繳部分應由財政負擔，今后保費繳納制定運行辦法，解決職工老有所養的問題。

3、化解林場債務，放下經濟包袱。一是國有林場危舊房改造項目省配套資金盡快到位；二是林場掛賬的保費由財政負擔；三是盡早出臺國有林權流轉辦法，通過林權流轉化解部分債務。

4、出臺各項惠林政策，國家惠農的電網改造，路網改造，農民負擔轉移支付，糧食直補等作為林場也應該享受，特別是對我們這種屬于貧困的國有林場要加大幫扶力度，搭建林場產業平臺，通過自身發展使林場走出困境。

三、桃花山林場改革思考

（一）、界定林場屬性、創建林場改革后新的經營管理體制

桃花山林場當時是因荊江分洪工程的需要而創建的國有林場，以生產毛竹為主，所轄林地分布在265個山頭頂端，連綿四十五華里，是一個呈線性的“帽子山”林場，林地坡度一般在25。以上，且基本上都與湖南省交界，林種單

一、生態脆弱，資源產出根本不能適應市場，經濟效率極差，全場國有林地1.8萬畝，其中就有1.5萬畝被確定為省級公益林，占所轄林地面積83%以上。從維護生態環境，保護生態安全，培育和促進生態綠化發展方面，桃花山林場應定性為全額撥款的公益性事業單位。

林場改革后，其主要工作任務是保護和培育森林資源，使林場更好的為社會服務，因我場線長且分布在山頭頂端，管護難度較大，我們建議全場設保護站6個，按每人管護面積1000畝左右計算，核定管護編制18人，總場核定管理人員及技術人員編制9人，共核定編制數25人，核定編制的人員經費納入政府財政預算，實行上級財政轉移支付，編制人員上崗采用定編、定崗、不定人，本著公開、公正的原則，除組織人事部門任命的人員外，一律實行競聘上崗，擇優錄用，錄用后嚴格實行崗位目標責任管理。

（二）、妥善安置林場職工，確保林場社會穩定

桃花山林場因造林及林業生產的需要，職工總數最高峰達到437人，地少人多，人員包袱嚴重是我場最突出的一個問題，如何妥善安置現有職工事關當前社會穩定，針對我場現狀，我們建議安置職工分以下幾個步驟進行：

1、完善林場社會保障，使職工老有所養 桃花山林場在2013年以前完全靠山養人，因經濟情況的原因，職工一直未納入社會保障統籌，職工退休后靠林場發放微薄的生活費維持生活，其標準極低，職工反映強烈，多次上訪，要求解決養老問題，社會矛盾與日俱增，嚴重影響社會穩定。直至2012年，在省廳和市委市政府的關懷下，林場參照農業“小三場”改革政策作為過渡納入社會養老保險體系，公繳保費先行掛賬，全場共有職工343人參加保險，25人因經濟問題沒有參與。現林場有178名退休人員已在社保領取養老金，標準按荊州市平均工資的40%計算，月領取養老金700元至1000元左右。由于物價不斷上漲，加之職工僅參與單一的篇二：周寧國有林場改革發展情況匯報

周寧國有林場改革與發展情況匯報

一、基本情況

周寧設有臘洋和香洋兩個國有林場（下稱周寧國有林場），經營總面積85225畝，其中生態公益林面積59120畝。占經營總面積的69.4％，屬于生態公益型林場。

1、管理體制：國有林場建場早期為省辦縣管全額撥款的事業單位，上世紀70年代末，改為事業費及重大投資由省財政撥補，其余林場自籌，仍歸縣管，1990年以后，進行體制改革定為“省辦、市管、縣監督”的事業單位，實行企業化管理，自負盈虧。周寧林場現設生產，財務、經銷、森保股和辦公室等五個股室，周寧兩個國有林場設十個工區。

2、人員，保障狀況：周寧國有林場編制110人，目前在編69人，離退休人員是32人，在崗人員58人，停薪留職轉崗分流25人，長期病休4人，在崗人員中非在編人員18人，現有在編人員已全部參加社會養老保險，失業保險、工傷保險、生育保險及職工基本醫療保險，對在編在崗人員實行住房公積金制度。根據《中華人民共和國社會保險法》正逐步辦理在崗非在編人員基本養老保險等。

3、資源資產情況：周寧國有林場共有活立木資源21.1萬m,其中生態公益林8.5萬m，商品林12.6m，擁有省森33 3林公園一個（面積10006畝）。自建的林區便道近百公里。林場場部公用房一座410㎡，公務用車1輛，工具車2輛。

4、財務收支情況：由于林地分散，立地條件差，單位面積產量低，可采伐資利用源少，導致采伐量小，采伐成本高，收不抵支，連年虧損。

二、改革發展情況

1、實行定崗定員：1998年周寧國有林場按照省市林業主管部門的要求，進行定崗定員改革，鼓勵職工轉崗流，將原來40名后勤干部人員精簡到現在的24人。同時推行兩個林場（單位）一個場長，財務分開，人員由場長統一調配使用，節省開支。

2、實行工資制度改革：根據上級要求自2002年起實行“崗位工資”為主的工資制度改革，做到檔案工資與實際工資相分離，把職工工資分為基本、崗位和效益（績效）三部分，對后勤干管人員做到補基本工資，根據考勤情況發放，崗位工資按崗位職責、工作實績考核發放，效益（績效）工資同林場效益掛鉤發放，護林人員根據護林的任務結合護林實績發放，生產人員依據生產定成量發放實行多勞多得。

3、資源培育與保護：周寧國有林場全休職工始終牢牢樹立“以林為本”的理念，綠化周寧，1992年就基本消滅了荒山。近年來經過科學規劃，采用新技術，培育數千畝柳杉等鄉土樹種和濕地松速生豐產林，在當地林業起示范作用。通過以下措施保護森林資源：一是對主伐林木實行包產包銷，公開招標，竟價銷售，提高經濟效益，達到控制和減少年度主伐量。二是堅決打擊各類盜砍盜伐、非法征占用林地等違法行為，確保林區治安穩定。三是加強周邊聯系，大力支持林區村莊公益事業建設，改善場村關系，確保經營區安定穩定。

三、存在問題

1、歷史包袱重：周寧國有林場目前還有各類債務近兩百萬元，其中香洋國有林場欠社保費二十多萬元，臘洋國有林場三名職工社保斷檔近十年，需補交三十多萬元。不利于職工安心工作，并嚴重影響林場的生存和發展。

2、經濟底子薄，基礎設施嚴重滯后：工區房子全部為上個世紀六十年代所建，全部為危房，而且多數為無路、無電、無通訊設備的“三無”工區，許多護林點只能租用林場辦公。

3、收入單一：周寧國有林場主營收入全靠木材，無二、三產業，且資源總量小，不利于森林資源的合理利用和林場的進一步發展，更為嚴重的是香洋國有林場可采伐利用資源已枯竭。

4、用人機制不靈活：技術人員一旦進入林場就無法進行調動流轉，在一定程度上限制了林場人才引進。

四、建議

1、定位：周寧國有林場林地平均海拔八百多米，其中城關和麻嶺兩個工區近一萬八千畝林地海拔都在一千米以上，且其它林地都為“帶帽山”(即山的中上部)，同時又位于霍童溪和穆陽溪上游及芹山水庫、洪口水庫集雨區內，生態區位十分重要。在海西建設和周寧高山濱海生態旅游縣建設中至關重要。不宜采用企業化管理，應列為生態公益型事業單位，實行全額拔款，確保森林的生態效益。

2、國有林場如果實行企業化管理，應將全市仍至全省國有林場集團化經營。

3、國有林場人員應可以在全市林業系統內進行交流調動。篇三：國有林場改革情況匯報 武寧縣國有林場改革情況匯報

一、基本情況

武寧縣林業系統有3個國有林場（武寧縣國營林場、武寧縣生態林場、武寧縣安樂林林場）和1個國有苗圃（武寧縣桐林苗圃），參加本次林場改革的總人數為2247人（其中職工安臵的1302人、退休的787人、遺屬撫恤的158人），截止2014年4月底止，職工安臵1287人，占應安臵的98%，退休人員全部實行社會化發放，撫恤安臵154人，占應安臵的97%。全縣國有森林經營面積38.8萬畝。其中省級以上公益林面積35.5萬畝，占經營面積的92%。同時還有一處面積2萬畝的國家級森林公園——“九嶺山國家森林公園”。我縣國有林資產約在2.5億元以上。

二、主要做法

我縣的國有林場改革工作是在2003年全系統企業改制基礎上的進一步延伸與完善。

1、改革（制）的截止時間不變。

按照2003年《武寧縣林業局企業改制方案》的規定即原定改革（制）時間截止定為2003年12月31日不變，凡因企業改制資金不足而推延兌付安臵費的，截止時間為2006年6月30日止，逾期不辦理手續的企業不予支付利息。

2、原定的安臵標準不變

因企業改制從開始至今已近10年時間，少數未簽訂《解除勞動關系協議書》的人員要求提高原定改制標準。我們堅持從穩定大局出發，確保不“翻燒餅”，認定維持原定標準延續推進。

3、爭取政策支持

積極爭取當地政府的大力支持。一是將國有土地全部進縣土地儲備中心，由政府統一組織拍賣，先后政府從土地拍賣金中注入企業改革（制）資金2200余萬元；二是對2003年前企業欠社保的各項資金本金掛賬（1200余萬元）、利息緩交、滯納金全免；三是化解債務。幫與相關銀行協調由“江西長城資產公司”一次性按本、息總額的20%-30%清結。

4、拓寬籌資渠道。

一是采用住房臵換。職工原住公房統一組織人員估價出售原住戶，以沖抵企業應付員工安臵資金（約抵400余萬元）;二是返聘繳交風險押金。對改后上崗人員不僅緩付安臵金，還要收取（股長以上人員1.5萬元，其他1萬元）上崗押金；三是收集單位其他資金。

三、完善和推進

啟動林場改革后又新增了職工安臵237人、為職工解決兩保186人、為職工辦理提前退休32人，組建完成三個公益型林場，安排返聘員工185人。

四、成效與建議

1、確保了大局穩定，由于領導重視、宣傳到位、工作細致，企業改制與改革工作順利完成，得到了領導的贊許，員工的贊同，做到了“零上訪”。

2、確保了“三增長、兩建立、一確保”。國有林森林資源有了一定的增長，企業效益有了進一步的提高，職工收入有了一定的增加，職工社會保障體系得到更加完善。

3、給林業發展帶來生機，不僅減人減支減員，資源管理和服務更加到位，促進了生態文明建設。

4、要進一步加大工作支持力度，實現企業與銀行債務的完全剝離；加大項目傾斜力度，實現經營管理科學，森林資源優質高效，永續利用的現代林場；加大資金扶持力度，全面落實職工權益，徹底化解債務，提高職工技能。

二o一四年五月二十二日

第二篇：國有林場場長述職報告

述 職 報 告

各位領導：

2011年，在林業局黨政班子的正確領導下，本人能夠自覺踐行 “三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學發展觀，以“經濟建設”為中心，認真履行工作職責，緊緊圍繞構建和諧社會目標，積極探索國有林場改革發展之路，認真執行和完成林業局黨政班子提出的各項工作任務，并帶領全場干部職工同心同德，堅持把發展作為第一要務，大力推進國有林場管理水平，促進各項工作的開展，較好地完成了全年的各項任務，使我場的各項工作都上了一個新的臺階。下面，把我一年來的工作情況述職如下：

一、加強政治理論學習，不斷提高自身素質，一年來，認真學習了鄧小平理論和“三個代表”的重要思想，以科學發展觀為指導，樹立全心全意為人民服務的思想，用黨員的標準嚴格要求自己。為了不斷提高自身素質，增強思想覺悟，適應自身所肩負工作的崗位要求，使自己能夠成為一名讓群眾滿意、稱職的干部，本人能夠積極參加上級組織開展的各種學習培訓活動，帶頭參加場領導班子組織的各項學習活動。

二、落實黨風廉政建設責任制，加強自身廉政建設，確保清正廉潔

我作為一名受黨教育多年的領導干部，我時刻以廉潔自律為從政之本，從思想上高度重視反腐倡廉工作，認真執行中央關于黨員領導干部廉潔自律的各項規定，處處以優秀共產黨員為榜樣，嚴格要求自

1己，遵守黨性原則，樹立黨員領導干部的良好形象。在思想上做到了強化學習，不斷改造自己的世界觀、人生觀和價值觀，筑牢思想上拒腐防變的思想防線，把搞好自身廉潔作為推動各項工作的重要保證，在抓學習、抓組織、抓落實、抓制度建設上下功夫，營造了廉潔清明的環境。不斷提高自己的理論修養、廉潔自律、拒腐防變的能力，增強自己的反腐倡廉的責任感和使命感。在工作中做到廉潔從政，當好反腐倡廉的表率，能堅持組織原則和工作紀律，按照組織程序辦事。在市場經濟的條件下，時刻保持清醒的頭腦。

三、林業生產及其它工作

（一）林業生產

1.邵家窯溝營林區退耕還林地更新補植造林***畝。

2.為加快荒山綠化，切實搞好我場退耕還林“退一還二”工程，我們今年對現有荒山全部實施了退耕還林“退一還二”工程，進行重造和補植****畝。

3.采伐跡地人工補植造林

近兩年來天氣干旱少雨及林木病蟲害，導致部分采伐跡地樹木毀枝、枯死，去年春季我們進行了人工補植造林，對部分樹木毀枝地塊還進行了平茬作業，使其重新萌發新枝。

4.幼林撫育管護工作

去年我場對退耕還林幼林地及采伐跡地更新造林幼林地，進行了全面的中耕、除草等撫育管護工作。在絕大部分采伐跡地更新造林地內，都進行了林糧間作、林經間作，既增加了經濟收入，又減少了撫

育管護成本。

5.森林病蟲害防止

去年，我場退耕還林及采伐跡地更新造林地，遭受了歷年來罕見的蟲災，使幼林地樹葉幾乎被蟲子吃光。在這個嚴峻的形勢下，廣大職工采取化學方法進行了積極的防治，防治面積在5000畝左右。

6.護林防火工作

我場領導班子及森林公安派出所對護林防火工作都非常重視，在春防、秋防及節假日期間，場領導及辦公室人員輪流值班，關注防火工作，同時加強防護隊伍建設、培訓及防火器具的養護與維修，達到全年無火警、火情。

（二）基礎設施建設

1.棚戶區改造樓房入住前的各項準備工作

為了我場職工能盡早地脫離危舊房，搬進棚戶區改造樓房，我場積極響應和配合林業局及樓房施工方的各項舉措，較好地完成了收繳房款、收集貸款人員資料等樓房入住前的準備工作。

2.場部及派出所辦公樓建設

為了加快林業發展步伐，適應國有林場標準化建設及森林公安派出所規范化建設要求，改善辦公條件，我場場部及派出所在鄰近G111國道新家屬區東側新建一棟二層辦公樓，建筑面積***平方米。該工程已于2011年10月份開工，上凍之前已經完成基礎及地下室部分工程，今年4月份繼續施工，5月末6月初主體工程基本完工，然后進行內部裝修，預計7月末可全部竣工交付使用。

3.葡萄園建設

我場現有在職下崗職工40余人，為了解決這部分在職下崗職工再就業，拓寬職工就業渠道，增加職工收入，改善職工生活，促進林場經濟持續、快速、健康地發展，2011年我場籌措資金***余萬元，在場部東側建設葡萄園一處，包括葡萄大棚24棟9600m2，工作室672 m2，以及所需苗木和水、電、道路等配套設施，建成后承包給在職下崗職工經營，從事葡萄種植業生產。另外，2011年底，經過與市農電局積極溝通、協調，農電局決定，將我場葡萄園高低壓配電線路工程納入國家農網改造計劃內，僅此一項，初步預計國家將投入農網改造資金**多萬元。

4.通訊線路建設

在我場積極努力及配合下，由興安盟聯通公司投資**多萬元，架設高速光纖通訊線路15公里，將于今年初竣工交付使用，實現固話通訊及高速寬帶上網。

5.新建辦公樓綠化建設

在新建辦公樓大院內，我們進行了運土回填，機械平整等工作。然后發動全體辦公室工作人員及派出所干警，義務在院內四周進行了綠化，栽植云杉25株，垂榆22株，垂柳53株，五角楓6株，銀中楊92株。

（三）多種經營情況

去年種植業總面積***萬畝，均為殘次林及采伐跡地更新造林地林糧、林經間作，由于去年夏季伏天雨水較勤，種植業收成較往年好

些。養殖業方面奶牛產業由于奶價及蒙牛方面頻頻出現問題，導致我場奶牛業出現下滑的局面。

四、2012年工作重點

（一）進一步學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，全面落實科學發展觀；從思想上高度重視反腐倡廉工作，做到嚴以律己，廉潔自律，嚴格執行黨風廉政責任制。

（二）做好招商引資工作，同時向上級積極爭取項目資金，為林場的經濟發展注入活力。

（三）向上級林業主管部門積極爭取采伐指標，清理已死亡林木，盡力減少資源損失。

（四）進一步抓好采伐跡地和退耕還林地的撫育管理、護林防火等工作。

（五）認真做好新建辦公樓工程及其院內綠化工作。

（六）多方籌措資金繼續建設葡萄園，再建葡萄大棚20棟及其配套設施，徹底解決在職下崗職工再就業問題。

（七）在抓好林農生產的同時，解放思想，拓寬思路，積極探索，調整結構，搞好第三產業生產，增加資金來源渠道，全面提高職工經濟收入。

（八）積極做好棚戶區改造樓房入住前的各項準備工作。特此報告，請審查。

述職人：勝利林場×××

二〇一二年一月九日

第三篇：國有林場場長述職報告

文章標題：國有林場場長述職報告

我叫***，2002年3月8日調***縣**國有林場任場長。自擔任場長以來，在局黨委和林場同事的關心幫助下，我認真做好本職工作，堅持學習，與時俱進，對上級交辦的事項從不馬虎，工作兢兢業業，忠于職守，順利完成年初預定的各項工作任務。在思想政治素質、綜合業務工作、林場基礎建設方面有了一定程度的提高，現將工作情況述職如下：

一、加強政治學習，努力提高政治素質

一年來，認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”的重要思想、黨的十六屆五、六中全會精神，和《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨的有關知識。以科學的發展觀為指導，樹立全心全意為人民服務的思想，用黨員的標準嚴格要求自己。同全體黨員一起到加義烈士陵園參觀學習，緬懷了革命先輩的豐功偉績。通過深入開展八榮八恥、社會主義新林區建設等思想政治教育活動，有效解決了的思想問題、認識問題和觀念問題，使思想得到了升華。

同時為了搞好組織建設，在支部書記的領導下，積極參加民主生活會，開展批評和自我批評，改變了過去民主生活會上存在的談現象多，談實質少；談成績多，找問題少；找工作差距多，找思想差距少；自我批評多，相互批評少等問題，從而促進了班子成員團結和共同提高。我作為支部副書記以身作則，靠感情凝聚人，靠真誠團結人，靠奮斗求發展，靠發展凝聚力量。能夠正確處理領導班子成員之間的關系，大事講原則，小事講風格，嚴于律己，寬以待人，相互尊重，相互信任，相互支持，相互理解，相互幫助。堅持黨性原則，自覺做到不利于團結的話不說，不利于團結的事不做，弘揚了正氣，凝聚了人心，使班子凝聚力、戰斗力不斷增強。

二、以落實黨風廉政建設責任制為重點，加強自身廉政建設，確保清正廉潔

在廉政建設方面，把搞好自身廉潔作為推動各項工作的重要保證，在抓學習、抓組織、抓落實、抓制度建設上下功夫，營造了廉潔清明的環境。一是提高認識，積極參加廉政教育和學習，從思想上筑牢思想道德和黨紀國法兩道防線。進行學習教育，樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀，提高的廉潔自律、拒腐防變的能力。二是建立和完善了廉政制度，把落實廉潔自律規定確定到黨員個人，以增強黨員個人自我監督檢查的作用。一年中無任何違紀現象發生，在干部職工中樹立了良好廉潔從政的形象。

三、以加大資源保護力度為出發，認真抓好林場主業工作

（一）以林為本抓營林。營林生產是林場工作的基礎。今年我們對營林工作實行跟蹤管理，一是在各個營林時期，我們支委班子成員分別駐守在各工區，現場跟蹤各項工藝。二是對營林各項工藝進行技術指標跟蹤。對不符合技術指標的工藝要求限期返工。三是對營林工作實行獎罰制度。對凡植返山苗的，凡砍樹樁高于標準的，凡撫育不到邊不徹底的，凡不服從場營林股安排工種的，凡不按規定進行木材歸楞的都實行罰款。對如期如質完成任務的頒發質量獎，對未發生安全事故的工區頒發安全獎，對職工安心內山工作的頒發高山補助等獎勵。通過幾項跟蹤管理和幾項獎優罰劣，年內，營林生產在搶天氣，搶時間，搶進度的各項因素下，如數完成了年初上級主管部門定的各項指標。其中，春季造林860畝，其中退耕還林500畝；中幼林撫育4000畝；采伐木材2800立方米；采伐楠竹7000根；完成木竹銷售收入240萬元。

（二）拓寬思路抓管理。自2003年中發9號文件下發《關于加快林業發展的決定》后，以管理來加快林場發展是貫徹“以人為本”思想的體現。主要有以下幾項管理措施：一是今年對場里管理人員進行業績評估，并且每月28號召開場里計時人員會議，對業績評估最后一名的職工調換到工作條件差內山工區工作；二是對林場職工個人引資1萬元以上的進行獎勵；三是鼓勵職工自謀職業，領辦實體，今年對林場的部分楠竹山由內山職工進行承包，在林場出技術，優先保證采伐指標的前提，有3名職工承包了近2000畝楠竹山林，走出了林場發展的重要一步。

（三）加強認識抓防火。搞好森林防火是搞好林場開發建設的前提，是建設生態安全體系的重要內容。為此，我把森林防火工作作為頭等大事來抓。主要工作如下：一是認真分析森林防火形勢，進一步提高對我場森林防火艱巨性的認識。我場是典型的高山遠山林場，山高坡陡,交通不便，林內雜草茂盛，林下腐植質豐厚，發生森林火災的危險性較大。同時客觀上存在的部分干部職工就存在著松懈麻痹思想。針對這一思想狀況，我在9月10號召開森林防火形勢會議，通過會議全場上下都認清了我場森林防火的嚴峻形勢，思想更加統一，認識更加一致。二是認真抓好森林防火各項工作制度的落實。進入森林防火期，特別戒嚴期后，由防火隊定期地對各林區進行森林防火檢查，發現問題及時糾正。按照與各林區主任和護林員簽訂的森林防火責

第四篇：國有林場改革調研報告

國有林場改革調研報告

國有林場改革調研報告

在全面建設小康社會，加快推進生態文明建設時代背景下，2015年2月8日，中共中央、國務院印發了《國有林場改革方案》（中發辦[2015]6號）。這是黨中央、國務院從全局和戰略高度出發作出的一項重大決策，是我國林業改革發展進入新階段的里程碑，意義非凡，影響深遠。**國有林場改革領導小組已成立，自治區主席陳武，黨委副書記危朝安、常務副主席**、副主席**分別出任**國有林場改革工作領導小組正副組長。市人民政府將**、**、**三個縣作為我市改革試點縣已上報**國有林場改革領導小組。如何順應潮流，未雨綢繆，使林場獲得重生，身為林場大家庭的一員，下面就我縣國有林場改革談談個人疏淺認識。

一、我縣六大國有林場基本情況

**縣共有**、**、**、**、**、**等6大國有林場，林場性質均為事業單位企業管理。經營總面積66.25萬畝，共有職工1254人（在職職工816人，退休職工438人）。**林場總經營面積14.95萬畝，公益林面積3.81 萬畝，公益林比重25.48 %，現有干部職工701人（在職職工402人，退休職工299人）；**林場總經營面積為15.38萬畝，公益林面積 9.3萬畝，公益林比重62%，現有干部職工164人（在職職工112人，退休職工52人）；**林場總經營面積10.56萬畝，公益林面積6.86 萬畝，公益林比重65 %，現有干部職工98人（在職職工90人，退休職工8人）；**林場總經營面積約7萬畝，公益林面積3萬畝，公益林比重38 %，現有干部職工94人（在職職工84人，退休職工10人）；**林場總經營面積15.34萬畝，公益林面積10.67

萬畝，公益林比重79.4 %，現有干部職工125人（在職職工73人，退休職工52人）；**林場總經營面積3.02萬畝，公益林面積2.1萬畝，公益林比重69.53%，現有干部職工72人（在職職工54人，退休職工18人）。各大林場主要造林樹種有杉木、松木、禿杉、西南樺、紅豆杉、桉樹等，主要經濟林有板栗、毛竹、八角等。二、六大國有林場存在的主要問題

（一）功能定位不清，管理體制不順

我縣六大國有林場雖為事業單位，卻實行企業化管理，經費自收自支，這種功能定位不清、管理體制不順導致林場長期既得不到事業單位正常發展應享受的公共財政扶持政策，也得不到企業應享有的自主權和經濟政策，“不城不鄉、不工不農、不事不企”是林場現實寫照。

（二）侵權問題突出，林場維權難度大

六大林場中，除**、**林場林地權屬相對穩定外，**、**、**、**等林場建場時間較晚，所經營的林地多為縣人民政府、林場、村委、村屯群眾代表簽訂的山界林權協議，沒有取得《林權證》，時過境遷，群眾受利益驅使采取蠶食土地、阻撓生產、哄搶林木、設置關卡等方式破壞林場正常生產經營和林區穩定，林場維權極其艱難。

（三）政策邊緣化，基礎設施落后

我縣六大林場水、電、路基礎設施建設長期未能納入地方統籌發展計劃，基本沒有享受國家基礎設施建投入的資金，林場雖然發揚“自力更生、艱苦奮斗”作風，自籌資金解決職工住房、水、電、路基礎設施，但基礎設施建設是在“解決廣大職工溫飽問題”后實施，資金有限，因陋就簡，當前各林場基礎設施建設落后于村屯是不爭的事實。

（四）人才的交流、引進機制不健全，職工隊伍老齡化嚴重

我縣國有林場總經營面積66.25萬畝，占全市國有林場總經營面積188.8萬畝的35%，作為全國林業重點縣和全國生態文明建設試點縣，毋庸置疑，六大林場是該領域的主力軍。但將近整整一代人的時間，黨政機關、事業單位的優秀人才幾乎沒有一個人敢到林場工作，在林場工作的人更難進黨政機關、事業單位；將近整整一代人的時間，幾乎沒有一個重點林學院校林學專業的本科生跨過龍王坡到我縣工作。任何行業的發展都離不開高素質人才，加強國有林場人才隊伍建設刻不容緩。同時，六大林場職工隊伍老齡化嚴重。

三、林場改革意見和建議

六大國有林場是我縣造林綠化的中堅力量，管護著我縣最優質、最穩定、最完備的森林資源。此次國家層面出臺《國有林場改革方案》，將國有林場主要功能明確定位于保護培育森林資源、維護國家生態安全。在林業發展歷史轉折節點，如何發揮國有林場自身的優勢，繼續成為我縣林業發展的尖兵和主力軍，扮演好歷史的角色。對此，本人的意見和建議如下：

（一）利用國有林場改革契機，把六大林場整合為公益一類自治區級國有生態型林場。理由：1.國家將國有林場主要功能明確定位于保護培育森林資源、維護國家生態安全，國有林場改革要堅持公益性改革方向，林場整合定性為公益一類自治區級國有生態型林場符合國家實施的生態文明建設發展戰略和改革精神。2.全區13家區直國有林場分布在各市，唯一有我市沒有區直林場，市林業局、自治區林業廳對此高度關注，我縣六大林場森林資源豐富、立地條件好、負債率低，社會保障機制完善，人才結構合理，具備整合條件。3.自治區林業廳發放的《全區國有林場改革調查問卷》調查結果表明，整合成為公益一類自治區級國有生態型林場是職工愿望。4.**國有林場改革領導小組副組長**副主席對**情況熟悉。綜上，把我縣六大林場整合為公益一類自治區級國有生態型林場可謂“天時、地利、人和”。

（二）林場整合，有利于充分發揮我縣林業資源優勢，做強做大**林業產業，全面提升森林經營質量和綜合效益。整合升級后，可將林場重新劃分為兩大功能區：一是打造國家儲備林戰略功能區，建設高產、優質大徑材基地。該功能區利用**林場土地資源、人才資源、全國優秀林場美譽度資源為依托，利用自治區人民政府與國家開發銀行達成利用貸款建設國家儲備林項目資金，打造成國家儲備林樣板基地。國家開發銀行在“十三五”期間，投放給**建設國家儲備林貸款280億元，該貸款期限30年，國家給予貼息，貸款寬限期為8年。同時，營造國家儲備林每畝造林補貼約500.00元，撫育補貼約為100.00元，該利好政策千載難逢。二是以“養生福地、生態**”旅游定位為抓手，以“森林王國、水上**”之美譽為推力，打造生態休閑旅游區。**、**、**、**、**等林場地處國家大型電站——龍灘水電站重點水源涵養區域，宜將以上林場經營的全部林木資源劃為國家級生態公益林，該區域森林資源質量高、綠水青山、景色優美、空氣清新，是社會公眾休閑游憩和度假養生的理想場所，走進森林、享受自然、康體養生游正成為人們新的生活方式，通過國有林場改革，整合資金、整合資源、精準發力，共同推動**旅游業的發展，這一舉措符合我縣生態旅游發展總體規劃，利國利民。

（三）林場整合，有利于林區治安穩定。近年來，受利益驅使，林場正當權益受到嚴峻挑戰，群體事件時有發生，場群關系日益突出，政府為妥善處理場群關系親力親為，林業公安部門執法不阿，但林場維權難度仍然非常大，把**、**、**、**、**等林場經營的全部林木資源劃為國家級生態公益林后，諸多困難和問題將迎刃而解。

（四）林場整合，有利于廣大林業職工脫貧致富奔小康。我縣六大林場林地資源、森林資源得天獨厚，是發展三特水果、核桃產業、油茶產業、林下經濟產業最理想場所。近幾年來，在縣委、政府正確引導、精心扶持下，借助優良的生態環境，創新推廣特色農業發展模式，全縣眾多農民群眾脫貧致富，林場職工不作為，心何甘？

（五）六大林場整合為公益一類自治區級國有生態型林場，引資更為順暢，爭取項目資金將更為給力，得到社會的關心關注與現在的狀況不可同日而語。林場發展了，綠水青山拿不走，財富稅收留**。同時，可減少占用**緊缺的編制和減輕財政負擔。福建省是全國國有林場改革試點七個省份之一，2011年開始改革，2014年驗收通過，其中成功經驗之一便是改革后將103家國有林場實行省級（林業廳）直管，效果顯著。

四、厘清誤區，放眼未來

（一）關于國有林場改革改與不改的問題。國有林場改革是黨中央、國務院站在中華民族永續發展、推進生態文明建設的戰略高度作出的一項重大決策，圍繞保護生態、保障職工生活為改革兩大目標，明確各省（自治區、直轄市）政府對國有林場改革負總責，改革勢在必行。

（二）國有林場改革成本等費用由誰承擔的問題。《國有林場改革方案》明確指出中央財政安排國有林場改革補助資金，省級財政安排資金，統籌解決國有林場改革成本。

（三）國有林場改革是否增加地方財政負擔和養懶人的問題。全國有4855個國有林場，將國有林場納入公共財政的支出框架之內，不是增加地方財政負擔，不是回到以前的大鍋飯，不是養懶人，更不是干與不干一個樣，而是著眼長遠，通過森林撫育經營，更好地保護發展森林資源，為經濟社會發展提供更多的生態產品，讓全民共享生態保護成果。總書記指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”。黨中央、國務院站在中華民族永續發展的戰略高度出臺的《國有林場改革方案》，吹響了國有林場改革的號角，廣大林業職工期盼改革，期盼切實改善生產生活條件，期盼與全國人民一道邁進全面小康社會。

最后作者認為，只要扎實推進國有林場改革，**生態必將發生翻天覆地的改變，將為子孫留駐一個綠色**、美麗**。改革勢必要有所擔當，正如縣委韋桂元書記在**先鋒網發表《適應經濟發展新常態 推動縣域經濟發展》一文所說“只要惠及子孫，成功未必在我”。

**縣國有林場明天會更好！

第五篇：國有林場場長述職報告

文章標題：國有林場場長述職報告

我叫***，2002年3月8日調***縣**國有林場任場長。自擔任場長以來，在局黨委和林場同事的關心幫助下，我認真做好本職工作，堅持學習，與時俱進，對上級交辦的事項從不馬虎，工作兢兢業業，忠于職守，順利完成年初預定的各項工作任務。在思想政治素質、綜合業務工作、林場基礎建設方面有了一定程度的提高，現將工作情況述職如下：

一、加強政治學習，努力提高政治素質

一年來，認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”的重要思想、黨的十六屆五、六中全會精神，和《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨的有關知識。以科學的發展觀為指導，樹立全心全意為人民服務的思想，用黨員的標準嚴格要求自己。同全體黨員一起到加義烈士陵園參觀學習，緬懷了革命先輩的豐功偉績。通過深入開展八榮八恥、社會主義新林區建設等思想政治教育活動，有效解決了的思想問題、認識問題和觀念問題，使思想得到了升華。

同時為了搞好組織建設，在支部書記的領導下，積極參加民主生活會，開展批評和自我批評，改變了過去民主生活會上存在的談現象多，談實質少；談成績多，找問題少；找工作差距多，找思想差距少；自我批評多，相互批評少等問題，從而促進了班子成員團結和共同提高。我作為支部副書記以身作則，靠感情凝聚人，靠真誠團結人，靠奮斗求發展，靠發展凝聚力量。能夠正確處理領導班子成員之間的關系，大事講原則，小事講風格，嚴于律己，寬以待人，相互尊重，相互信任，相互支持，相互理解，相互幫助。堅持黨性原則，自覺做到不利于團結的話不說，不利于團結的事不做，弘揚了正氣，凝聚了人心，使班子凝聚力、戰斗力不斷增強。

二、以落實黨風廉政建設責任制為重點，加強自身廉政建設，確保清正廉潔

在廉政建設方面，把搞好自身廉潔作為推動各項工作的重要保證，在抓學習、抓組織、抓落實、抓制度建設上下功夫，營造了廉潔清明的環境。一是提高認識，積極參加廉政教育和學習，從思想上筑牢思想道德和黨紀國法兩道防線。進行學習教育，樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀，提高的廉潔自律、拒腐防變的能力。二是建立和完善了廉政制度，把落實廉潔自律規定確定到黨員個人，以增強黨員個人自我監督檢查的作用。一年中無任何違紀現象發生，在干部職工中樹立了良好廉潔從政的形象。

三、以加大資源保護力度為出發，認真抓好林場主業工作

（一）以林為本抓營林。營林生產是林場工作的基礎。今年我們對營林工作實行跟蹤管理，一是在各個營林時期，我們支委班子成員分別駐守在各工區，現場跟蹤各項工藝。二是對營林各項工藝進行技術指標跟蹤。對不符合技術指標的工藝要求限期返工。三是對營林工作實行獎罰制度。對凡植返山苗的，凡砍樹樁高于標準的，凡撫育不到邊不徹底的，凡不服從場營林股安排工種的，凡不按規定進行木材歸楞的都實行罰款。對如期如質完成任務的頒發質量獎，對未發生安全事故的工區頒發安全獎，對職工安心內山工作的頒發高山補助等獎勵。通過幾項跟蹤管理和幾項獎優罰劣，年內，營林生產在搶天氣，搶時間，搶進度的各項因素下，如數完成了年初上級主管部門定的各項指標。其中，春季造林860畝，其中退耕還林500畝；中幼林撫育4000畝；采伐木材2800立方米；采伐楠竹7000根；完成木竹銷售收入240萬元。

（二）拓寬思路抓管理。自2003年中發9號文件下發《關于加快林業發展的決定》后，以管理來加快林場發展是貫徹“以人為本”思想的體現。主要有以下幾項管理措施：一是今年對場里管理人員進行業績評估，并且每月28號召開場里計時人員會議，對業績評估最后一名的職工調換到工作條件差內山工區工作；二是對林場職工個人引資1萬元以上的進行獎勵；三是鼓勵職工自謀職業，領辦實體，今年對林場的部分楠竹山由內山職工進行承包，在林場出技術，優先保證采伐指標的前提，有3名職工承包了近2000畝楠竹山林，走出了林場發展的重要一步。

（三）加強認識抓防火。搞好森林防火是搞好林場開發建設的前提，是建設生態安全體系的重要內容。為此，我把森林防火工作作為頭等大事來抓。主要工作如下：一是認真分析森林防火形勢，進一步提高對我場森林防火艱巨性的認識。我場是典型的高山遠山林場，山高坡陡,交通不便，林內雜草茂盛，林下腐植質豐厚，發生森林火災的危險性較大。同時客觀上存在的部分干部職工就存在著松懈麻痹思想。針對這一思想狀況，我在9月10號召開森林防火形勢會議，通過會議全場上下都認清了我場森林防火的嚴峻形勢，思想更加統一，認識更加一致。二是認真抓好森林防火各項工作制度的落實。進入森林防火期，特別戒嚴期后，由防火隊定期地對各林區進行森林防火檢查，發現問題及時糾正。按照與各林區主任和護林員簽訂的森林防火責任

狀，認真核查，把責任落實到每一位護林員，每一個責任人。使各林區責任明確，信息暢通。各了望臺全天候了望。了望塔、了望點通力協作，重點時期，死看死守。同時充分發了望員的“順風耳、千里眼”的作用，一旦發生火情，能夠及時發現，做到打早、打小、打了。三是繼續做好與鄉鎮的聯防工作。與林場接壤的有瀏陽達滸鎮、***加義鎮、思村鄉等鄉鎮。進入森林

防火期，特別防火戒嚴期后。我組織辦公室人員編制各種宣傳材料，利用各林區及林緣村隊的廣播器材，定期廣播宣傳。在各林區進山路口制作醒目的警示牌，書寫護林和森林防火警示語，懸掛橫幅，真正從源頭上抓起。

（四）提高認識抓產業。原來我到林場前，林場經濟主要僅由第一產業——木頭經濟組成，年收不上100萬元。由于在林業站摸爬了20多年，對抓經濟還是略知一二。今年，我將幫助職工發展各項產業，增加職工收入為重要工作來抓。一是對第一產業實行承包。凡場里的營林生產任務，場里通過一種類似招投標式的方法來進行，凡是林場正式職工，有管理能力，自愿組合成一種撫育隊或造林隊或植苗隊等等的，都可以參加場部組織的招投標制度。場部女子植苗隊就是這樣成立的，她們通過對場部3畝杉木、榿木苗子的承包，每人每年凈增收入近600元。二是對第二產業進行扶持。林場地處岳陽市最高的**山下，各種條件不是十分優越，再加之三個工區近60名職工比較分散，職工對信息的掌握不暢等等不利情況都是制約林場二產業發展的瓶頸。今年，我們通過對部分種養大戶進行單獨包干扶持，每名班子成員幫扶一名種養大戶職工，提供信息，解決資金，灌輸技術，引進優種等等，通過對9戶大戶的單獨包干扶持，每戶年增收近萬元。三是與第三產業成功握手。林場第三產業是一片空白，今年，我們到廣東等地進行木材深加工的實地考察，同時對林場未來可能存在的生態旅游進行了可行性預算，職工同時也可投資參與開發。

四、以夯實基礎為重點，抓好林場基礎建設

今年，通過場部努力，以及局黨委，縣有關部門的多方協作，我場通路，通電工程進行了前所未有的大改觀。一是繼去年將東山進口水泥路引進**7公里外，今年又新修林區公路1.2公里。二是配合縣電力部門，架設了從徐家洞電站至4個工區的低壓輸電線路40公里以及場部到徐家洞電站的高壓輸電線路3公里。

雖然今年我做出了一定的成績，但也存在不足。比如：在人員管理上，缺乏科學性；不能充分調動職工的積極性；創新意識不夠等。

明年，在搞好林場業務工作的基礎上，我將運用科學的發展觀，加大招商引資力度，抓住有利時機，盡快拿下林場產業發展的幾大項目，主要有以下幾方面的工作：

一、爭取工程項目落戶**。據了解，我縣可能爭取治沙項目等，我將帶領班子成員多方爭取。同時還應將原有的生態公益林和長防林實行拓寬，以加大林場的生態基礎，確保資源增長。

二、爭取一廠一社帶帽**。在2007年，我將加大與廣東木材加工廠和岳陽青年旅行社接觸，爭取通過他們的技術力量、資金設備、客戶網絡將**山推向社會，將林場的木頭經濟轉化為經濟利潤高的深加工，將林場原生態的旅游資源轉化為生態旅游業。

三、加大個人學習與廉潔自治力度。年內，我將認真學習上級有關文件精神，促進思想改進，觀念更新，廉潔自治。做一名受職工愛戴的場長。

四、增強各項管理力度。年內，對森林防火、限額采伐、計劃生育、綜合治理、安全生產繼續實行一票否決制度。

在新的一年內我將迎接新的挑戰，珍惜新的機會，揚長避短，做好新的工作，爭取新的進步！

特此報告，請審查！（

《國有林場場長述職報告》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀國有林場場長述職報告。