第一篇：中國社會(huì)工作職業(yè)化的困境與前景

中國社會(huì)工作職業(yè)化的困境與前景

【摘 要】我國社會(huì)工作職業(yè)化發(fā)展處于初期階段，目前仍然存在很多問題。社工職業(yè)化的困境根本源于社會(huì)工作職業(yè)體系的不完善，不完善的職業(yè)體系導(dǎo)致人們對(duì)社工行業(yè)社會(huì)認(rèn)同的偏差。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)社會(huì)工作人才的需求不斷增加，社會(huì)工作的重要性日益凸顯，社會(huì)工作的發(fā)展空間將是十分巨大的。

【關(guān)鍵詞】社會(huì)工作；職業(yè)化；困境；前景

社會(huì)工作是一項(xiàng)助人和解決社會(huì)問題的行業(yè)。它的任務(wù)就是為社會(huì)診斷，為弱勢群體開出藥方。它的存在標(biāo)志著一個(gè)國家的文明程度和發(fā)展程度。但從現(xiàn)今的社工職業(yè)化趨勢看來，中國實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)仍存在著重重阻礙。因此，有必要對(duì)社會(huì)工作職業(yè)化的困境及原因進(jìn)行探究，并預(yù)判前景。

一、中國社會(huì)工作職業(yè)化的困境

（一）高校招生與培養(yǎng)存在偏差

自20世紀(jì)80年代后期，我國一些高等院校開設(shè)社會(huì)工作與管理專業(yè)以來，社工專業(yè)化教育在國內(nèi)發(fā)展已經(jīng)經(jīng)歷了近30年。但是社工專業(yè)化教育的背后卻隱藏著一系列的問題。

首先，高校社會(huì)工作專業(yè)的招生方式存在誤區(qū)。目前我國開設(shè)社會(huì)工作專業(yè)的高校主要都是通過調(diào)劑的方式獲取社會(huì)工作專業(yè)的學(xué)生。同時(shí)，一些高校本著為了建設(shè)綜合性大學(xué)而開設(shè)社會(huì)工作專業(yè)，教育方式流于形式，畢業(yè)生的專業(yè)化水平大打折扣。其次，社會(huì)工作專業(yè)教學(xué)內(nèi)容和實(shí)際情況存在偏差。社會(huì)工作本科學(xué)位的專業(yè)課程的教材大多取自港臺(tái)以及國外教材，不能適應(yīng)目前中國的社會(huì)現(xiàn)狀。

學(xué)校不合理的招生方式和?W科教學(xué)內(nèi)容的偏差，導(dǎo)致培養(yǎng)出來的學(xué)生專業(yè)化程度不高，難以成為社會(huì)真正需要的社工人才。目前我國社工的總體水平呈現(xiàn)學(xué)歷低、職業(yè)能力低的現(xiàn)狀，最缺乏的就是專業(yè)化的社工。

（二）對(duì)社會(huì)工作認(rèn)同度較低

專業(yè)認(rèn)同度指個(gè)人對(duì)某一專業(yè)的整體認(rèn)可狀況以及由此形成的積極態(tài)度和情感，目前高校社會(huì)工作專業(yè)認(rèn)同度普遍較低，成績優(yōu)異的社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生絕大多數(shù)轉(zhuǎn)入一些熱門專業(yè)，間接造成了社工人才流失。同時(shí)，本科社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后涌入非社工行業(yè)的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，導(dǎo)致社工行業(yè)專業(yè)性人才稀缺。

職業(yè)認(rèn)同指個(gè)體對(duì)于所從事的職業(yè)目標(biāo)、職業(yè)社會(huì)價(jià)值及其他因素的看法，與社會(huì)對(duì)該職業(yè)的評(píng)價(jià)及期望的一致。除了上文提到的高校社工專業(yè)學(xué)生流失率高的情況外，已從事社會(huì)工作職業(yè)的人員職業(yè)認(rèn)同度很低，大量社工在考慮職業(yè)流向時(shí)會(huì)選擇轉(zhuǎn)行。

社會(huì)認(rèn)同指個(gè)人認(rèn)識(shí)到他（或她）所屬于特定的社會(huì)群體，同時(shí)也認(rèn)識(shí)到作為群體成員帶給他的情感和價(jià)值意義。社工行業(yè)的社會(huì)認(rèn)同度極低，多數(shù)人對(duì)社工行業(yè)不了解，有些人甚至將義工、志愿者與之混為一談。而在國外，社工被看作與醫(yī)生、律師并列的專業(yè)性職業(yè)。

（三）收入與晉升空間小

由于我國社工的收入體系尚不健全，社工平均工資水平仍遠(yuǎn)低于本地職工平均工資。同樣的教育程度和工作經(jīng)歷卻由于行業(yè)的不同，造成收入上的差距，給社會(huì)工作者內(nèi)心造成極大不平衡。同時(shí)，較低的薪酬也意味著社工的物質(zhì)基礎(chǔ)無法得到保障，導(dǎo)致兩種結(jié)果：放棄當(dāng)前社工工作，轉(zhuǎn)而去取得更高收入的工作；摒棄社工的專業(yè)價(jià)值與倫理，尋求自我利益。

社工機(jī)構(gòu)可以提供的晉升空間上也十分有限，目前社工機(jī)構(gòu)晉升選拔的條件除了取得社工資格證、工作年限等基本條件以外，選拔還需論資排輩，員工數(shù)量較多的機(jī)構(gòu)中競爭非常激烈。不少社會(huì)工作者在社工行業(yè)看不到未來，逐漸產(chǎn)生退出社工行業(yè)的念頭。

除此之外，由于政府購買社工服務(wù)對(duì)于社工崗位工資的限價(jià)、崗位社工購買的局限以及對(duì)機(jī)構(gòu)在其他方面如財(cái)務(wù)、募捐方面的嚴(yán)格限制，使機(jī)構(gòu)喪失了自主權(quán)，無法通過擴(kuò)展機(jī)構(gòu)公益事業(yè)創(chuàng)造更多的員工上升空間。

二、社會(huì)工作職業(yè)化困境的原因

社工行業(yè)一方面在社會(huì)上的知悉度低，另一方面由于收入待遇低、職業(yè)前途未卜，無法得到社會(huì)的認(rèn)可。社會(huì)工作職業(yè)體系的不完善，不僅使在職社會(huì)工作者對(duì)自身行業(yè)缺乏職業(yè)認(rèn)同感，也給將要從事社會(huì)工作行業(yè)的社工學(xué)生帶來心理上的障礙。在急功近利的社會(huì)大環(huán)境下，人們對(duì)名利的追求已經(jīng)超越了實(shí)現(xiàn)自我職業(yè)價(jià)值的愿望，收入高發(fā)展好的職業(yè)成為大眾普遍的職業(yè)價(jià)值觀。社會(huì)工作社會(huì)認(rèn)同的缺陷建立在社會(huì)工作職業(yè)體系的不完善之上，是社會(huì)工作所面臨的價(jià)值觀挑戰(zhàn)。

就目前看來，我國社會(huì)工作職業(yè)的現(xiàn)狀為人才供給不足、專業(yè)化程度不高。一方面，專業(yè)社工人才的需求量較大而學(xué)校專業(yè)教育的效果卻不盡如人意，和目前社會(huì)需求有較大差距。另一方面，現(xiàn)在社會(huì)工作人才隊(duì)伍的建設(shè)仍面臨著較大的人員缺口，社工畢業(yè)生大量的流失成為首當(dāng)其沖的因素。從在職社工的職業(yè)狀況看，社會(huì)工作在職業(yè)體系方面以及社會(huì)認(rèn)同方面存在缺陷。職業(yè)體系方面的缺陷體現(xiàn)在社工收入和社會(huì)保障上。首先，由于政府購買項(xiàng)目對(duì)社工收入的限定，社工行業(yè)的收入整體偏低，和其他行業(yè)收入相比處于低位，一些社會(huì)工作者無法很好地滿足其自身的生活需求。其次，由于社工機(jī)構(gòu)建立的目的不純以及政府對(duì)社工機(jī)構(gòu)社會(huì)保障體制監(jiān)管力度不夠，使得社工行業(yè)的社會(huì)保障水平不高，機(jī)構(gòu)為社會(huì)工作者繳納的社會(huì)保險(xiǎn)低于其他用人單位，使社會(huì)工作者無法獲得應(yīng)該享受到的職業(yè)保障，社會(huì)工作者的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)增加。

由此看來，社會(huì)工作職業(yè)化的困境根本源于社會(huì)工作職業(yè)體系的不完善，不完善的職業(yè)體系進(jìn)一步導(dǎo)致了人們對(duì)社工行業(yè)社會(huì)認(rèn)同的偏差。社會(huì)工作行業(yè)引進(jìn)我國本身就沒多久，行業(yè)仍處于發(fā)展階段，行業(yè)體系也并不像其他行業(yè)那么完善，在這種急功近利的大環(huán)境下，對(duì)于這種前途未卜、收入又不高的行業(yè)，很難得到社會(huì)的認(rèn)同。可見，政府為建立一支素質(zhì)優(yōu)良的社會(huì)工作人才隊(duì)伍，僅把重點(diǎn)放在素質(zhì)優(yōu)良上是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。要讓社會(huì)工作職業(yè)化進(jìn)入良性發(fā)展，首先需要建立起一套健全的職業(yè)體系，包括從合理的職業(yè)報(bào)酬、較高的職業(yè)聲望到完善的分工體系，才能獲得廣泛的社會(huì)認(rèn)可。

三、中國社會(huì)工作職業(yè)化的前景

自2006年以來，我國社會(huì)工作已經(jīng)進(jìn)入具有劃時(shí)代意義的發(fā)展階段，但至今仍未得到社會(huì)的廣泛認(rèn)同。一方面由于社工職業(yè)正式起步時(shí)間晚，社會(huì)工作教育19世紀(jì)80年代引入我國，但是社會(huì)工作作為一種職業(yè)卻直到2003年才為國家勞動(dòng)部所確認(rèn)。另一方面，由于社工行業(yè)缺乏大眾宣傳力度，公眾對(duì)社會(huì)工作職業(yè)鑒定模糊不清，還有些人把志愿者和義工同社工混淆。公眾對(duì)社會(huì)工作職業(yè)的知悉度低、認(rèn)同度低，對(duì)大眾來說完全就是個(gè)陌生行業(yè)，大眾對(duì)社工能帶來的服務(wù)也是打了一個(gè)很大的問號(hào)。公眾沒有對(duì)社會(huì)工作行業(yè)建立起社會(huì)認(rèn)同感，這將在很長一段時(shí)間制約社會(huì)工作的發(fā)展。

任何新事物在進(jìn)入一個(gè)新環(huán)境里都是有適應(yīng)期的。社會(huì)工作在西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)過了近百年的專業(yè)化發(fā)展，才得以形成一套獨(dú)立的社工職業(yè)體系，而社會(huì)工作傳入我國的時(shí)間才只有短短的幾十年，其職業(yè)體系都是建立在西方國家的國家體制以及經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)上，和我國的本土文化存在相當(dāng)大的差異。因此，社會(huì)工作在我國發(fā)展階段所出現(xiàn)的種種問題都屬于常態(tài)。我們應(yīng)當(dāng)正確地認(rèn)識(shí)社會(huì)工作職業(yè)化發(fā)展過程中與社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制、文化、價(jià)值觀念沖突所產(chǎn)生的矛盾，這樣才更有利于推動(dòng)社會(huì)工作在我國的職業(yè)化發(fā)展，加快社會(huì)工作在我國的發(fā)展進(jìn)程。

我國社會(huì)工作職業(yè)化發(fā)展仍然處于初期階段，無論從專業(yè)化方面還是職業(yè)化方面都充滿著諸多挑戰(zhàn)。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)社會(huì)工作人才的需求不斷的增加，社會(huì)工作的重要性日益凸顯，因此，社會(huì)工作的發(fā)展空間將是巨大的。相信在未來政府對(duì)社會(huì)工作在職業(yè)化的發(fā)展一定會(huì)提出更高的要求，大眾對(duì)社會(huì)工作的認(rèn)識(shí)也會(huì)不斷提升，會(huì)有更多的社工畢業(yè)生畢業(yè)后從事社會(huì)工作行業(yè)，也會(huì)有更多優(yōu)秀的社會(huì)工作人才為中國的社會(huì)工作發(fā)展添磚加瓦。

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第二篇：社會(huì)政策與社會(huì)工作的職業(yè)化

社會(huì)政策與社會(huì)工作的職業(yè)化＊

季媛媛

社會(huì)工作起源于西方的福利慈善事業(yè)，是一門以科學(xué)知識(shí)為基礎(chǔ)，為“力求幫助人們達(dá)到有效程度的心理及社會(huì)功能，并借著實(shí)現(xiàn)社會(huì)改革以加強(qiáng)全體人民福祉的應(yīng)用科學(xué)”。社會(huì)工作是“舶來品”，在我國一直都面臨著職業(yè)化和本土化等問題。如何造就一支完善的職業(yè)社會(huì)工作者隊(duì)伍，滿足社會(huì)需求，是非常有意義的。2007年2月15日，民政部出臺(tái)了《民政部有關(guān)開展社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》（民政函2007 50號(hào)）。該通知明確了社會(huì)工作人才建設(shè)的必要性和緊迫性，指出了“造就一支合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會(huì)工作人才隊(duì)伍，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要”。該通知的出臺(tái)對(duì)社會(huì)工作及社會(huì)工作者的發(fā)展，都具有莫大的鼓舞作用。社會(huì)工作在中國還處于起步階段，任何外部力量的驅(qū)動(dòng)都比不上政府政策法規(guī)驅(qū)動(dòng)來的直接和有效。

一、社會(huì)工作相關(guān)政策

2000年以來，民政部相繼出臺(tái)了《老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》、《殘疾人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》、《兒童社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》、《家庭寄養(yǎng)管理暫行辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)流浪未成年人工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)孤兒救助工作的意見》、《救助管理機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》、《流浪未未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》等政策文件。這些政策文件都明確提出要引入社會(huì)工作專業(yè)制度，聘用專業(yè)社會(huì)工作者，提供規(guī)范優(yōu)質(zhì)社會(huì)服務(wù)的要求。可以說，這些政策文件有關(guān)社會(huì)工作者方面的要求，為社會(huì)工作職業(yè)化制度建設(shè)提供了較好的政策支持。在2003年初向各省市民政廳局下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作隊(duì)伍建設(shè)的通知》，積極倡導(dǎo)有條件的省市大膽開展社會(huì)工作職業(yè)化制度建設(shè)試點(diǎn)工作。2003年，上海市率先由民政局和人事局聯(lián)合建立了社會(huì)工作者職業(yè)資格制度。同年，江蘇省建立了社會(huì)工作者水平等級(jí)考試制度，浙江省建立了社會(huì)工作與管理崗位資格證書考試制度。北京、天津、福建、重慶等省市也在社會(huì)工作職業(yè)化制度建設(shè)方面進(jìn)行了積極探索。經(jīng)過多年的不懈努力，2006年繼勞動(dòng)和社會(huì)保障部制定《社會(huì)工作者國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，人事部、民政部于7月份聯(lián)合出臺(tái)了《社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)暫行規(guī)定》，對(duì)我國社會(huì)工作的職業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)起到了重要的作用。黨的十六屆六中全會(huì)更是從黨建高度對(duì)社會(huì)工作做出戰(zhàn)略部署，要求進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的本領(lǐng)，建設(shè)宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍，建立與政府服務(wù)、市場服務(wù)相銜接的社會(huì)志愿服務(wù)體系。2006年12月12日全國組織部長會(huì)議上，曾慶紅同志特別強(qiáng)調(diào)要像高度重視選拔、培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)人才那樣，高度重視選拔、培養(yǎng)社會(huì)工作人才。2007年民政部又出臺(tái)了《民政部有關(guān)開展社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》，明確界定了社工人才隊(duì)伍主要分布在社會(huì)福利、社會(huì)救助、社會(huì)慈善、殘障康復(fù)、優(yōu)撫保障、社區(qū)建設(shè)、司法矯正、教育衛(wèi)生等領(lǐng)域，專門從事困難救助、矛盾調(diào)處、權(quán)益維護(hù)、心理疏導(dǎo)、行為矯治等社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)工作。

二、社會(huì)工作職業(yè)化進(jìn)程中存在的問題

1、社會(huì)工作職業(yè)認(rèn)知度低，職業(yè)領(lǐng)域界定不清

社會(huì)工作真正在我國開展是上世紀(jì)90年代，仍然處于起步階段。在這階段，國家也出臺(tái)了一些政策法規(guī)來為社會(huì)工作這個(gè)職業(yè)“正名”，但在實(shí)際生活中，人們對(duì)社會(huì)工作的認(rèn)知程度是很低的，或者并不完全理解社會(huì)工作的職業(yè)內(nèi)涵。大部分人一聽到社會(huì)工作基本上都是與一些福利服務(wù)部分，或者是社會(huì)救助，社區(qū)等工作聯(lián)系起來的。社會(huì)工作與政府機(jī)構(gòu)的關(guān)系定位仍未確定，造成了社會(huì)工作者“非官非民”、“想做事沒權(quán)力”、既沒有“專管”的事又沒有“管不到”的事等一系列的尷尬。這種職業(yè)領(lǐng)域的混亂表現(xiàn)為：職業(yè)領(lǐng)界定不清會(huì)造成社會(huì)工作者的權(quán)利與義務(wù)不明確、社會(huì)工作者的職能與其他部門重疊或工作覆蓋面不

到位，產(chǎn)生工作盲點(diǎn)的情況，既影響工作效率，浪費(fèi)人力資源又損害職業(yè)的權(quán)威性。對(duì)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)而一言，職業(yè)領(lǐng)域定位不清不僅會(huì)造成社會(huì)工作者自我認(rèn)知混亂，阻礙其專業(yè)素質(zhì)的提高、降低對(duì)本職工作的信心，還會(huì)影響社會(huì)對(duì)這一職業(yè)的認(rèn)同感。筆者在社區(qū)調(diào)查時(shí)候發(fā)現(xiàn)社區(qū)的社工們都存在這種心理，一方面他們是國家認(rèn)可的“名正言順”的社工，但另外一方面，他們大多對(duì)自己的職業(yè)認(rèn)可程度低，認(rèn)為自己夾在政府和居民中間，處理事情的時(shí)候會(huì)很“無奈”。而高校的社工畢業(yè)生更是尷尬，據(jù)《浙江日報(bào)》日前報(bào)道，2005年，杭州師范學(xué)院首批社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)生共有40人，專業(yè)對(duì)口的只有3人。從目前的情況來看，該專業(yè)2006年的就業(yè)形勢和2005年大致相似。在杭州市2006年的一次大學(xué)畢業(yè)生招聘會(huì)上，上千家用人單位竟沒有一家招收“社工”專業(yè)畢業(yè)生。

2．社會(huì)工作者素質(zhì)有待提高

從業(yè)者的素質(zhì)會(huì)大大影響到其所提供服務(wù)的質(zhì)量。由于我國社會(huì)工作的學(xué)科地位長期得不到承認(rèn)，高等院校相關(guān)專業(yè)被取消，使社會(huì)工作從業(yè)人員長期得不到培訓(xùn)，一線社會(huì)工作者的專業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)不高，適應(yīng)不了專業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的需求。從業(yè)者素質(zhì)不合格會(huì)從根本上損害社會(huì)工作職業(yè)化的進(jìn)程，反過來又影響社會(huì)工作者的隊(duì)伍建設(shè)，陷入惡性循環(huán)。筆者在一些社會(huì)工作相關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，很多工作人員完全不知道運(yùn)用社會(huì)工作的相關(guān)倫理道德來工作。比如社會(huì)工作倫理價(jià)值體系中有一條尊重案主的原則，但在很多時(shí)候并沒有運(yùn)用尊重原則，經(jīng)常是按照中國傳統(tǒng)的助人模式來工作，不但不能給案主帶來幫助，反而還給工作者帶來心理上的壓力。有的機(jī)構(gòu)沒有專業(yè)的督導(dǎo)，只有機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，這樣社工在工作的時(shí)候有問題都沒有人可以咨詢，只能靠自己摸索。

我國目前存在著兩支社會(huì)工作隊(duì)伍，一種是實(shí)際社會(huì)工作者隊(duì)伍，另一種是專業(yè)社會(huì)工作者隊(duì)伍。前者主要包括國家福利服務(wù)部門，非政府組織，非盈利組織，社區(qū)組織等等，后者是接受過專業(yè)的社會(huì)工作訓(xùn)練或教育，懂得社會(huì)工作知識(shí)、價(jià)值和方法體系的工作者。這兩支社工隊(duì)伍并不是相互獨(dú)立的，而是兼容的關(guān)系，在本質(zhì)上并沒有優(yōu)劣之分。前者隊(duì)伍的從業(yè)人員大部分未接受過專業(yè)的社會(huì)工作教育培訓(xùn)，且工作能力也不是來自于社會(huì)工作的專業(yè)實(shí)踐。這部分人數(shù)眾多，年齡跨度大，專業(yè)分布廣，學(xué)歷層次差距大，因此要實(shí)現(xiàn)中國社會(huì)工作者隊(duì)伍的完全專業(yè)化，這部分人是關(guān)鍵；另一方面，中國的社會(huì)工作教育發(fā)展僅10余年。由正規(guī)院校的社會(huì)工作畢業(yè)生由于受到各方面因素的制約，從事社會(huì)工作的人數(shù)非常少，而且每年還在不斷的流失，滿足不了社會(huì)的需要。

2、社會(huì)工作職業(yè)缺乏相應(yīng)的保障激勵(lì)機(jī)智

我國已開辦社會(huì)工作專業(yè)10多年，期間培養(yǎng)了不少社會(huì)工作方面的人才，但真正愿意在一線從事社會(huì)工作的人少之甚少。其中一個(gè)重要的原因就是社工的待遇偏低。社會(huì)工作是一個(gè)“舶來品”，在西方從事社會(huì)工作的大部分都來自中上階級(jí)，他們從事社會(huì)工作這個(gè)職業(yè)是出于人道和自我價(jià)值的體現(xiàn)，而中國的情況則相反。一個(gè)職業(yè)想要吸引人才、留住人才就必須要具有健全的人才“激勵(lì)體制”，激勵(lì)在社會(huì)工作管理中是一個(gè)主要因素，直接關(guān)系到社會(huì)工作者的職業(yè)選擇、士氣和工作績效。目前，由于社會(huì)工作在我國還處于發(fā)展階段，社會(huì)認(rèn)同度和職業(yè)化程度還較低，對(duì)從業(yè)者來說缺乏激勵(lì)性。很多大學(xué)社工專業(yè)的新生都不是第一志愿報(bào)考該專業(yè)的。筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，以南京為例，社區(qū)社工的薪資不超過1000，機(jī)構(gòu)社工的薪資1000元左右，街道社工待遇相對(duì)較好，但也才1500左右，這樣的待遇讓很多大學(xué)畢業(yè)生望而卻步。此外社會(huì)工作者的地位還很低。在西方國家，社會(huì)工作作為一項(xiàng)專門的職業(yè)，與經(jīng)濟(jì)、行政、教育等職業(yè)一樣，具有較高的社會(huì)地位，而在我國情況則不然。社會(huì)工作者的社會(huì)地位沒有得到很大提高，相反，社會(huì)認(rèn)知度還很低，社會(huì)上有許多人并不知道社會(huì)工作者是何許人也，社會(huì)工作專業(yè)被認(rèn)為是“做好事的專業(yè)”，社會(huì)工作得不到理解和支持，工作者的熱情自然也會(huì)被磨滅，產(chǎn)生消極情緒。

三、社會(huì)政策在社會(huì)工作職業(yè)化中的角色

中國的社會(huì)工作至今在職業(yè)化發(fā)展的道路上仍然舉步維艱，要真正發(fā)揮專業(yè)社會(huì)工作的獨(dú)特作用并最終形成一門不可替代的專門職業(yè)，還存在著眾多困難。因此，政策的支持對(duì)社會(huì)工作職業(yè)化發(fā)展是非常有利的。社會(huì)政策對(duì)社會(huì)工作的建設(shè)發(fā)展具有直接作用。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，社會(huì)工作必須在政府政策的框架內(nèi)運(yùn)行。社會(huì)工作是一種以利他主義為指導(dǎo)，以科學(xué)知識(shí)為基礎(chǔ)，運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行的助人服務(wù)。它在提供服務(wù)時(shí)必須要用到各種各樣的資源，此時(shí)就應(yīng)該注意其所使用的資源和提供的服務(wù)，是否是符合社會(huì)要求的，資源是否合法，有無違背國家政策法規(guī)等；第二，社會(huì)工作在我國是處于“半專業(yè)化”的狀態(tài)。社會(huì)工作起源于西方，傳入到中國后一直面臨著本土化的問題。王思斌教授曾指出中國的社會(huì)工作是行政化、半專業(yè)化的社會(huì)工作。這種社會(huì)工作與國際上發(fā)達(dá)的由專業(yè)社會(huì)工作作為支撐的體制不同，它基本上是由政府系統(tǒng)實(shí)施的，帶有較強(qiáng)行政性或政治性的助人人活動(dòng)。在這樣的體制下，社會(huì)福利，社會(huì)政策基本上是以行政的形式來實(shí)現(xiàn)的，社會(huì)工作與社會(huì)政策密不可分。而另外一方面，社會(huì)工作的職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展，也能促進(jìn)社會(huì)政策的不斷改良。社會(huì)工作是一個(gè)與人接觸的職業(yè)，工作者在向案主提供服務(wù)的時(shí)候，會(huì)深刻體會(huì)到社會(huì)政策是否有效，在反過來向上推行，不斷改良社會(huì)政策，使之更好的為社會(huì)大眾所用。總之社會(huì)工作與社會(huì)政策密不可分，社會(huì)工作要更好的發(fā)揮作用就離不開社會(huì)政策的支持，必須注重社會(huì)服務(wù)和社會(huì)政策的聯(lián)系，社會(huì)政策在社會(huì)工作的職業(yè)化中扮演著主導(dǎo)的角色。我們要促使社會(huì)工作的職業(yè)化，在政策層面上可以從這兩方面著手。

第一是采用政府購買社會(huì)服務(wù)的模式，鼓勵(lì)NGO的成立發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)工作的職業(yè)化。在西方國家，NGO廣泛存在，而在中國NGO也是剛剛起步，并且強(qiáng)弱分化嚴(yán)重。NGO是“Non-governmental Organization”的縮寫，NGO應(yīng)直譯為“非政府組織”，但一般指政府、企業(yè)之外的社會(huì)部門。隨著社會(huì)的發(fā)展，NGO一般都與社會(huì)志愿的公益性組織聯(lián)系起來。NGO的社會(huì)工作一般是按照項(xiàng)目的形式展開的，其工作方法和原則是靈活多樣的，而且NGO都有嚴(yán)格的項(xiàng)目認(rèn)定和評(píng)估程序，對(duì)實(shí)施的服務(wù)有重要的保障功能。現(xiàn)在的福利大多數(shù)都是由國家提供和包辦的，還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的社會(huì)服務(wù)模式已經(jīng)不能滿足社會(huì)需求了。我國最終會(huì)走向社會(huì)福利社會(huì)辦的道路，而政府面對(duì)層出不窮的社會(huì)需要和社會(huì)問題，所做的問題是提供適合的政策環(huán)境，給民間社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的空間，同時(shí)為了避免侵害服務(wù)對(duì)象的利益，政府的監(jiān)管將必不可少。政府可以制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和法令來評(píng)估社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)（如NGO），并據(jù)業(yè)績來決定資源的資助。

第二是在政策的推動(dòng)下，發(fā)展社會(huì)工作教育和培訓(xùn)。這幾年來，開設(shè)社會(huì)工作專業(yè)的大學(xué)猛增，每年培養(yǎng)數(shù)以萬計(jì)的社工人才，但到一線工作的沒有幾個(gè)，這其中除了社會(huì)就業(yè)崗位設(shè)置的問題外，人才培養(yǎng)質(zhì)量差也是個(gè)關(guān)鍵因素。有的大學(xué)，一個(gè)社工系招收上百號(hào)人，數(shù)量上有了較大發(fā)展，但是質(zhì)的方面卻相對(duì)滯后，這種現(xiàn)象與非均衡的制度背景有直接關(guān)系。然而，作為一種實(shí)務(wù)型的專業(yè)，社會(huì)工作要面對(duì)現(xiàn)實(shí)，并為增進(jìn)人民的福利而努力。正如當(dāng)前我國社會(huì)福利的傳輸與社會(huì)政策實(shí)施有直接關(guān)系，并仍帶有明顯的行政性特點(diǎn)，社會(huì)工作的發(fā)展應(yīng)該客觀地看到這一點(diǎn)，并以自己的專業(yè)素養(yǎng)去與行政性的社會(huì)工作互動(dòng)。除了參與社會(huì)服務(wù)的實(shí)際活動(dòng)之外，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)政策的研究，尤其是社會(huì)工作制度方面的政策也具有重要意義。社會(huì)工作教育者會(huì)通過社會(huì)政策實(shí)施和社會(huì)福利提供的研究加強(qiáng)對(duì)國情的認(rèn)識(shí)和了解，豐富自己，并推動(dòng)我國社會(huì)工作實(shí)踐的發(fā)展。

中國的社會(huì)工作作為一個(gè)新的行業(yè)正逐漸被社會(huì)大眾所熟悉，但它缺乏本土理論、充足的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)資源。這就使社會(huì)工作在我國的發(fā)展還存在很多問題，最重要的問題就是社會(huì)工作職業(yè)化進(jìn)程的緩慢。社會(huì)工作職業(yè)化問題是一個(gè)國際性的研究課題。由于各國社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)條件不同，以及它們的體制和運(yùn)行機(jī)制的不同，決定了它們在職業(yè)化的程度和途徑上的差異。我國應(yīng)該在政策層面上多加扶持，鼓勵(lì)社會(huì)工作的發(fā)展和社會(huì)隊(duì)伍的建設(shè)。這樣不僅能解決轉(zhuǎn)型時(shí)期帶來的社會(huì)問題，還能有效的緩解社會(huì)矛盾，促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

1．王思斌:《社會(huì)工作導(dǎo)論》.北京大學(xué)出版社.1998年

2．曾家達(dá)等.社會(huì)工作在中國急劇轉(zhuǎn)變時(shí)期的定位——以科學(xué)方法處理社會(huì)問題[J].社會(huì)學(xué)研究.2001.(2)

3．顧曉卿.構(gòu)建和諧社會(huì)背景下的社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)與管理.（中國優(yōu)秀博碩士學(xué)位論文數(shù)據(jù)庫）

4． 張敏杰.中國專業(yè)社會(huì)工作面臨的三大問題.[J]浙江工商大學(xué)學(xué)報(bào).2006.（4）

第三篇：青少年社會(huì)工作倫理困境

青少年社會(huì)工作倫理選擇的案例分析討論

一．案例涉及的倫理問題

保密原則:

社會(huì)工作者不應(yīng)該向他人，如校德育處透露服務(wù)對(duì)象關(guān)于某年級(jí)個(gè)別學(xué)生再收保護(hù)費(fèi)的事.自決原則:

社會(huì)工作者應(yīng)該尊重案主決定,未經(jīng)允許不向校德育處和老師告發(fā)此事.保護(hù)生命原則:

若告發(fā)此事或是與收保護(hù)費(fèi)的學(xué)生接觸沒有預(yù)期的效果,案主或是被收保護(hù)費(fèi)的學(xué)生是否會(huì)受到人身威脅,涉及生命安全.個(gè)人優(yōu)于團(tuán)體的原則:收保護(hù)費(fèi)時(shí)間若被披露調(diào)查,案主的利益和學(xué)校的利益是否會(huì)造成沖突,學(xué)校管理或是聲譽(yù)會(huì)受到影響.二．可能的應(yīng)對(duì)方案和利弊評(píng)估

首先,若要找出應(yīng)對(duì)方案,要分析服務(wù)介入的各個(gè)過程及參與其中的各方.雖然服務(wù)對(duì)象是固定的案主,但是所牽連的利益群體眾多 ,如被收保護(hù)費(fèi)的學(xué)生,學(xué)校老師,校德育處,收保護(hù)的學(xué)生及其家庭成員等.其次,從各個(gè)群體角度出發(fā)分析不同方案可能產(chǎn)生的影響.方案一: 從服務(wù)對(duì)象案主方面介入

1.詢問案主是否愿意將其提供的某年級(jí)學(xué)生收保護(hù)費(fèi)一事透露給校方德育處,若案主同意,則可以和校德育處或是班主任老師直接聯(lián)系,共同商討解決辦法.在這過程中,雖然已經(jīng)求得案主同意遵守了保密自決的原則,但案主保護(hù)生命安全的原則仍須注意,并應(yīng)處理好案主利益和學(xué)校利益的關(guān)系.2.案主可能希望青少年社工可以通過匿名的方式將事件透露給校德育處或是班主任老師.并不希望暴露自己.面對(duì)這一情況社工可以采取寫匿名信的方式向?qū)W校反映此事.若采取該種方案,不僅可以保護(hù)案主隱私,而且也可以幫助校方了解此事并尋找解決辦法.另一方面也要分析到,此事揭發(fā)后學(xué)校采取行動(dòng)可能產(chǎn)生的后果,如果學(xué)校沒有用適當(dāng)合理的方式解決這一問題,被收保護(hù)費(fèi)的學(xué)生可能會(huì)受到威脅,其中可能包括案主,學(xué)校的聲譽(yù)也會(huì)受到影響,青少年社工此時(shí)就會(huì)處于一種尷尬的情景。

3．案主并不希望將此事通過社工透露給校方，如果是這種情況社工就要尋找其他解決方式。

以上三種可能都是先通過案主同意，都遵守樂了案主自決的原則，也在一定程度上保護(hù)了案主隱私。

方案二：從校德育處或是校方老師方面介入

如果未經(jīng)案主同意向校方透露此事件。不僅違背了保密原則，案主自決的原則。如果案主知道是社工透露的話，很有可能摧毀社工與其辛苦建立起來的信任服務(wù)關(guān)系，導(dǎo)致社工工作難以進(jìn)行。

故此在沒有嚴(yán)重危害到案主生命安全時(shí)可以嘗試通過與校方其他老師閑聊來了解學(xué)校對(duì)這種事情的了解程度和解決程度和相應(yīng)的解決方法。若學(xué)校知道這件事，社工就可以協(xié)助學(xué)校了解調(diào)查處理此事。這種情況不僅保護(hù)了案主也讓學(xué)校可能會(huì)有較好的解決方案，是較為理想的一種情況。

如果學(xué)校的確不知道有這種現(xiàn)象，可在社工與學(xué)校有較好的契合關(guān)系，校方可以保護(hù)社工的前提下向熟悉青少年社工工作服務(wù)原則的老師通過閑聊等方

式透露有關(guān)情況。但仍需要保護(hù)案主隱私，生命安全。方便社工日后工作的順利進(jìn)行。

方案三：從收保護(hù)費(fèi)的學(xué)生介入

該方案可能需要了解收保護(hù)費(fèi)學(xué)生的具體情況，包括學(xué)生在校的表現(xiàn)，家庭背景等信息。較為保險(xiǎn)的方式是能通過一些私下的方式先對(duì)這些學(xué)生信息有所掌握，通過收集分析這些學(xué)生的具體情況在采取進(jìn)一步工作。

如果沒有做一些相關(guān)學(xué)生的功課，直接與其接觸，可能他們并不會(huì)理會(huì)社工，更不會(huì)配合社工工作。在一定程度上社工不僅“出賣”了案主，被收保護(hù)費(fèi)的學(xué)生也可能受到威脅，可能包括案主。這種行動(dòng)方式雖然看似避開了案主保護(hù)到案主隱私。但收保護(hù)費(fèi)的學(xué)生的反應(yīng)會(huì)直接影響事情的發(fā)展，再加上如果社工對(duì)其沒有充分的了解，各方利益都會(huì)受到牽扯，很有可能加重事態(tài)的發(fā)展。所以這種方式是較為不明智的做法。

另一方面，社工從收保費(fèi)的學(xué)生入手也可能會(huì)有積極的回應(yīng)。他們知道收保護(hù)費(fèi)這事不僅是違反學(xué)校規(guī)定，損害他人利益，也不利于他們個(gè)人的成長與發(fā)展。可能是出于一些情況不得已做出的行為決定。如果是這一種情況社工就可能就需要進(jìn)一步了解學(xué)生和其生活環(huán)境，幫助解決他們面臨的問題。這時(shí)收保護(hù)費(fèi)的學(xué)生也會(huì)成為與該事件相關(guān)的另一個(gè)案主。收保護(hù)費(fèi)這事也會(huì)較為順利的解決。方案四：

社工或許可以通過對(duì)一些收保護(hù)費(fèi)信息的了解制造一種情況，造成一種“無意”遇到收保護(hù)費(fèi)這事。但如果社工沒有充足準(zhǔn)備也沒有相關(guān)的危機(jī)或是突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力，該方案也是比較冒險(xiǎn)的。但不得否認(rèn)的是，這也是問題解決得一種思路。

以上提出的各種方案，從不同介入角度分析了采取不同措施可能遇到的倫理困境，也進(jìn)行了相應(yīng)的利弊評(píng)估。不論是哪一方案，社工都會(huì)遇到或多或少的倫理困境，方案的制定也會(huì)對(duì)事情的發(fā)展有一些較為理想的假設(shè)，另一方面，該事件涉及的群體較多再加上個(gè)群體的具體反映也有多種情況，雖然我們可以通過假設(shè)控制變量的方式提出一些行動(dòng)方案，但在實(shí)踐中的真實(shí)情況會(huì)或多或少的超出預(yù)期計(jì)劃，這一點(diǎn)也要求社工有良好的專業(yè)素質(zhì)和事件處理能力。

面對(duì)這一事件沒有完美的解決方式，整個(gè)事件的發(fā)展可能還會(huì)牽涉到更多人或是相關(guān)機(jī)構(gòu)，社工也可以根據(jù)情形發(fā)展形成多種其它介入方式，多方入手，共同協(xié)作處理此事。在倫理問題方面我們不可能有絕對(duì)好的處理方式，只是追求相對(duì)合理，將風(fēng)險(xiǎn)將到最低，合理可行的方案。所以對(duì)事件的了解風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估在此顯得至關(guān)重要。再加上問題的對(duì)象也屬于青少年時(shí)期的學(xué)生，雖然他們做的事是違反校規(guī)，不利于他人的，但在一定程度上仍需要保護(hù)他們，幫助他們改正促成其健康成長。

三．做出倫理選擇并且確定實(shí)施方案

在較為充分的小組分析評(píng)估之后，青少年社會(huì)工作者按照基本的倫理選擇原則，案主的生命權(quán)由于其他利益保障。雖然在案例中沒有涉及到會(huì)有對(duì)案主直接人身安全的危險(xiǎn)。但在行動(dòng)中予以重視。其次自決原則就要求最開始是需要與案主進(jìn)行協(xié)商的，不論案主是哪一種決定，社工都需要予以尊重并告訴其透露信息可能存在的風(fēng)險(xiǎn)利弊，另外案主透露給社工此事可能是希望社工能解決此事，可能是出于對(duì)自己隱私利益的保護(hù)不希望被牽扯。在案主隱私方面無論是采取哪種行動(dòng)都予以最大程度的保護(hù)。

如果案主拒絕信息透露社工只能尋求其它渠道，但從案主入手可能是

較為保險(xiǎn)的方式。

在具體的案例中，案主，學(xué)校系統(tǒng)，收保護(hù)費(fèi)的學(xué)生及其家庭系統(tǒng)，被收保護(hù)費(fèi)的學(xué)生，已經(jīng)發(fā)生的收保護(hù)費(fèi)事件等因素都會(huì)影響社工做出具體的行動(dòng)方案，社會(huì)工作者因綜合考慮各種因素和風(fēng)險(xiǎn)，靈活應(yīng)運(yùn)專業(yè)技能，協(xié)調(diào)各個(gè)環(huán)境系統(tǒng)之間的關(guān)系，積極尋求各方配合，較好地處理此事。

第四篇：中國PX產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困境和前景

中國PX產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困境和前景

摘要：筆者曾有幸參加了某公司與某外資方的會(huì)談，外方曾非常不解地問道“對(duì)二甲苯（PX）為什么惟獨(dú)在中國遭受如此強(qiáng)烈的反對(duì)呢”，這個(gè)問題一直縈繞著筆者。對(duì)二甲苯（PX）是化纖產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)原料，中國是世界最大的化纖生產(chǎn)和消費(fèi)國，也是世界最大的對(duì)二甲苯消費(fèi)國和進(jìn)口國。近幾年，我國對(duì)二甲苯的進(jìn)口依存度持續(xù)走高，在下游產(chǎn)業(yè)（聚酯纖維，PTA）利潤被基礎(chǔ)原料大副擠壓的情況下，國內(nèi)化工巨頭紛紛投資興建PX項(xiàng)目。然而，自2007年接連發(fā)生廈門、大連、寧波、昆明、茂名PX**，產(chǎn)業(yè)陷入了民眾游行反對(duì)、政府妥協(xié)讓步、項(xiàng)目被迫中止的困境。本文指出了阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本原因是鄰避沖突，并試圖從公共關(guān)系管理、危機(jī)管理等角度給政府和投資方提出建議，找出破解困境、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的方法和措施。

關(guān)鍵詞：對(duì)二甲苯；鄰避困境；公共關(guān)系

中圖分類號(hào)：F206 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

對(duì)二甲苯（PX）是一種重要的有機(jī)化工原料，其毒性與汽油同屬易燃低毒危險(xiǎn)化學(xué)品，國際癌癥研究所將其歸屬為第三類致癌物，即缺乏對(duì)人體致癌證據(jù)的物質(zhì)。下游主要用于生產(chǎn)對(duì)苯二甲酸PTA，并最終用于生產(chǎn)衣服、醫(yī)藥等。然而PX為我們所熟知，并非其重要性，而是因?yàn)榻佣B三發(fā)生的5起**。一方面市場需求強(qiáng)勁，另一方面產(chǎn)業(yè)發(fā)展停滯不前，PX怎么了？中國PX產(chǎn)業(yè)走向何方？

一、市場需求旺盛，國內(nèi)產(chǎn)能不足，對(duì)外依存度持續(xù)走高

中國是全球第一大紡織品生產(chǎn)和出口大國，對(duì)化纖的強(qiáng)大需求，推動(dòng)了對(duì)上游PX的需求。但是近十多年P(guān)X產(chǎn)能大大落后于其需求。2000年，我國PX供需基本平衡，自給率88%。自2010年以來，中國保持著世界最大PX消費(fèi)國的地位，但是生產(chǎn)能力只占世界總生產(chǎn)能力的24%，下游PTA生產(chǎn)能力卻占世界總生產(chǎn)能力的55%，2010年P(guān)X對(duì)外依存度達(dá)45%。2012年，我國PX生產(chǎn)能力883萬噸，產(chǎn)量775萬噸，凈進(jìn)口量達(dá)610萬噸，全年P(guān)X消費(fèi)量達(dá)1385萬噸；2012年，全球PX產(chǎn)能達(dá)3848萬噸，消費(fèi)量3410萬噸，中國分別占全球的比重為23%和41%。而到了2013年，我國進(jìn)口纖維原料2462萬噸，其中聚酯所需的PX進(jìn)口猛增，高達(dá)908萬噸，依存度為53%。2014年中國石油四川石化煉化一體化項(xiàng)目投產(chǎn)，其配套的65萬噸PX項(xiàng)目同期投產(chǎn)，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能改變對(duì)外依存度高的局面，預(yù)計(jì)2016年市場需求總量或達(dá)2500萬噸，需進(jìn)口1300萬噸，對(duì)外依存度將達(dá)保持在55%以上的高位。同時(shí)，PX供給缺口的巨大，導(dǎo)致其價(jià)格上升，中國PTA及下游紡織工業(yè)利潤降低，難以維持長期的健康發(fā)展。

二、民眾屢屢反對(duì)，產(chǎn)業(yè)陷入困境。陰謀？民意？

2007年臺(tái)灣騰龍集團(tuán)擬投資108億元，在廈門市滄海開發(fā)區(qū)臺(tái)商工業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)PX項(xiàng)目，在廈門政協(xié)委員提案反對(duì)后，受到媒體的極大關(guān)注，進(jìn)而引發(fā)市民的關(guān)注和恐懼，6月1日數(shù)千名市民以“散步”的名義走向街頭游行示威，6月7日廈門市政府宣布重新進(jìn)行環(huán)評(píng)，并最終于12月決定遷移至漳州。之后2011年的福佳大化、2012年的寧波鎮(zhèn)海石化、2013年的云南石化、2014年茂名石化等PX**，基本都遵循同樣的規(guī)律：民眾游行示威反對(duì)、政府無奈妥協(xié)讓步、項(xiàng)目被迫中止遷移。

在國外也有很多PX項(xiàng)目，為什么惟獨(dú)中國強(qiáng)烈反對(duì)PX項(xiàng)目？有人說，中國的PX**是日韓企業(yè)雇傭某些環(huán)保組織和媒體背后操縱，破壞和阻撓我國興建PX項(xiàng)目，以保持其壟斷地位并從中國市場獲取暴利。姑且不論其真實(shí)性，筆者認(rèn)為即使真的如此，那也是外因，而起著決定作用的內(nèi)因則是國民環(huán)保意識(shí)和民主意識(shí)的覺醒與抗?fàn)帉?dǎo)致的鄰避沖突。

鄰避是“NIMBY”的音譯（即NotInMyBackYard，不要在我家后院），鄰避沖突是指一些設(shè)施的建設(shè)由于其負(fù)外部性的溢出與擴(kuò)散，引起外圍民眾反對(duì)與抗?fàn)帲瑢?dǎo)致當(dāng)民眾與政府或者鄰避設(shè)施建設(shè)者之間的沖突。沖突產(chǎn)生的根本原因是政府、企業(yè)與民眾的利益分化導(dǎo)致，政府可以獲得GDP、稅收或政績，企業(yè)可以獲得經(jīng)濟(jì)利益，而付出環(huán)境或健康等代價(jià)的居民一無所獲，導(dǎo)致的利益搏弈。這種沖突受心理、經(jīng)濟(jì)、專家、決策的透明與公正、利益集團(tuán)、輿論等因素的影響。這種沖突不僅僅表現(xiàn)在PX項(xiàng)目上，什邡鉬銅項(xiàng)目事件、啟東排污事件都屬此列。

三、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)回歸合理發(fā)展軌道，政府和企業(yè)應(yīng)有所作為

經(jīng)過數(shù)次之后，新建PX項(xiàng)目會(huì)越來越困難，民眾反對(duì)項(xiàng)目的邏輯也會(huì)更加簡單而堅(jiān)定，“別人反對(duì)的，我也反對(duì)；別人不要的，我也不要；別人能阻止的，我也能阻止”。筆者從公共關(guān)系和危機(jī)管理的角度，給政府和投資方以下建議：

（一）是合理規(guī)劃和選址，避開敏感地區(qū)。往往越發(fā)達(dá)的地區(qū)，民眾對(duì)安全環(huán)保越敏感，其參與決策的意識(shí)和民主維權(quán)意識(shí)越強(qiáng)，比如廈門、大連、寧波、昆明、茂名等地，都是省會(huì)城市或較發(fā)達(dá)的地區(qū)，民眾反對(duì)和組織游行更加便利；相反，廈門PX項(xiàng)目遷移到漳州則順利得多。同時(shí)，新建不如擴(kuò)建，新建涉及的利益群體往往比較多，而且認(rèn)知程度低、恐懼感強(qiáng)，容易被鼓動(dòng)。因此，規(guī)劃和選址應(yīng)堅(jiān)持在欠發(fā)達(dá)地區(qū)擴(kuò)建的原則，同時(shí)要重視考察民情和輿論。

（二）是要維護(hù)好當(dāng)?shù)孛癖姷睦妫幹煤冒ú疬w補(bǔ)償?shù)葰v史問題，建立企業(yè)和政府負(fù)責(zé)任、值得信奈的形象。對(duì)于擴(kuò)建項(xiàng)目，尤其要重視前期承諾的兌現(xiàn)、歷史問題的解決，寧波PX事件最初的導(dǎo)火索就是征地補(bǔ)償問題引發(fā)的。假設(shè)類似茂名石化的某公司擬建PX項(xiàng)目，必須重視已投產(chǎn)項(xiàng)目歷史遺留問題的解決，如拆遷賠償與安置；必須重視安全環(huán)保工作，污染物的達(dá)標(biāo)排放，發(fā)生安全環(huán)保事故的及時(shí)妥善處置，以消除民眾的恐懼和反感，建立負(fù)責(zé)任、可信奈的形象。

（三）是必須建立政府、企業(yè)與民眾之間暢通的溝通渠道，保障民眾的知情權(quán)，提高民眾參與度。隨著民主意識(shí)的覺醒和增強(qiáng)，民眾保護(hù)自我利益、參與決策的要求越來越強(qiáng)烈。在項(xiàng)目的環(huán)評(píng)階段，要執(zhí)行聽證程序，建立信任，切忌故意隱瞞、未批先建，廈門、大連福佳大化**就是例證，當(dāng)廈門居民得知項(xiàng)目已經(jīng)動(dòng)工建設(shè)、福佳大化PX已生產(chǎn)數(shù)年而大連居民不知情，民眾頓感被欺騙和愚弄，維權(quán)和民主意識(shí)被強(qiáng)烈喚醒，于是走向街頭抗議。因此消除誤解、獲取信任、建立感情至關(guān)重要，針對(duì)利益相關(guān)者，要做好廣泛宣傳和教育，包括學(xué)習(xí)日本企業(yè)定期邀請居民到廠內(nèi)參觀、舉辦聯(lián)歡活動(dòng)等。

（四）是要建立應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、媒體應(yīng)對(duì)和危機(jī)公關(guān)。政府和企業(yè)應(yīng)成立相應(yīng)的專職機(jī)構(gòu)，實(shí)時(shí)掌握民意、輿情尤其是網(wǎng)絡(luò)輿情，并進(jìn)行分析和評(píng)估，及時(shí)果斷采取措施，正確引導(dǎo)和利用輿論，對(duì)于一些非法行為要堅(jiān)決打擊。

四、結(jié)束語

PX項(xiàng)目的尷尬境地已經(jīng)引起了學(xué)界、產(chǎn)業(yè)界、政府甚至國家高層的重視，環(huán)保意識(shí)和民主意識(shí)的覺醒必然導(dǎo)致當(dāng)前的局勢，解決PX項(xiàng)目鄰避沖突的唯一途徑是政府和投資方尊重民眾的健康權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)甚至決策權(quán)，協(xié)調(diào)和維護(hù)相關(guān)方的利益，做好公共關(guān)系管理，達(dá)成共贏局面。

參考文獻(xiàn)：

[1]“鄰避沖突”理論及其對(duì)鄰避型群體性事件治理的啟示上海行政學(xué)院學(xué)報(bào)董幼鴻.[2]國外鄰避沖突研究的歷史、現(xiàn)狀與啟示安徽師范大學(xué)學(xué)報(bào)陳寶勝.[3]“ResearchandForecastofChinaPara-Xylene（PX）Market，2014-2018”.作者簡介：胡林，經(jīng)濟(jì)師，碩士研究生學(xué)歷，從事化工生產(chǎn)與管理工作，中國石油廣西石化公司。

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第五篇：淺析社會(huì)工作本土化的困境與對(duì)策

淺析社會(huì)工作本土化的困境與對(duì)策

【摘要】

社會(huì)工作是一種從西方國家傳來的新文化，是一種科學(xué)的助人方法，同時(shí)也是一種專業(yè)。作為一種新來的文化，對(duì)其吸收和消化過程中要結(jié)合本國的實(shí)際情況。社會(huì)工作本土化是中國社會(huì)發(fā)展過程中一個(gè)不可回避的現(xiàn)實(shí)，社會(huì)工作本土化問題成為當(dāng)今中國社會(huì)學(xué)界的一個(gè)熱門話題，中國許多社會(huì)實(shí)際問題的解決迫切需要社會(huì)工作的本土化。社會(huì)工作作為一種專業(yè)助人活動(dòng)在西方已經(jīng)發(fā)展了數(shù)百年，然而在中國，社會(huì)工作的發(fā)展比較晚，至今也才有短短的幾十年的歷史。作為一個(gè)西方的文化產(chǎn)物，一個(gè)舶來品，要想在與西方不同社會(huì)制度的國家里有一個(gè)很好的發(fā)展，就必須有一個(gè)適應(yīng)的過程，這個(gè)過程也就是本土化。在這個(gè)過程中，暴露了許多的問題，遇到了不少的困境。西方社會(huì)工作價(jià)值觀和中國文化的差異，國家制度與社會(huì)工作價(jià)值的沖突，社會(huì)工作教育的投入不足，社會(huì)理解和公眾認(rèn)同度較低等等。發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，才能使社會(huì)工作在中國有一個(gè)更好的發(fā)展，更好的服務(wù)中國社會(huì)。本文主要對(duì)這些問題進(jìn)行分析以及提出一些解決這些問題的策略。

【關(guān)鍵詞】社會(huì)工作；本土化；發(fā)展困境；策略

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，各種社會(huì)問題陸陸續(xù)續(xù)的涌現(xiàn)，如人口老齡化、青少年犯罪、貧富分化、虐待兒童、殘障人問題等。這些問題影響著社會(huì)安全、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。我國是一種大政府，全政府，一直以來，所有問題都是由政府來解決的。但是很多問題是政府解決不了的，就需要社會(huì)工作來解決。社會(huì)工作是應(yīng)用社會(huì)科學(xué)的重要組成部分，它以科學(xué)、有效地幫助有困難、有需要的社會(huì)成員為目的，在現(xiàn)代生活中扮演著重要角色。雖說角色重要，但社會(huì)工作畢竟是個(gè)才引進(jìn)不久的外來文化，它的本土化是個(gè)必由之路，在本土化過程中不免會(huì)面臨諸多的困境。只有把社會(huì)工作本土化的困難解決了，社會(huì)工作在中國才得以很好的發(fā)展。

一、中國社會(huì)工作發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）社會(huì)工作的定義

社會(huì)工作是一種科學(xué)助人的方法，是一個(gè)過程，同時(shí)也是一個(gè)專業(yè)。社會(huì)工作是一種幫助人和解決社會(huì)問題的工作。它幫助社會(huì)上的貧困者、老弱者、身心殘障者和其他不幸者；預(yù)防和解決部分經(jīng)濟(jì)困難或生活方式不良而造成的社會(huì)問題；開展社區(qū)服務(wù)，完善社會(huì)功能，提高社會(huì)福利水平和社會(huì)生活素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人和社會(huì)的和諧一致，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。在我國社會(huì)工作不僅包括社會(huì)福利、社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)服務(wù)，還包括移風(fēng)易俗等社會(huì)改造方面的工作。

（二）社會(huì)工作的起源

社會(huì)工作產(chǎn)生于歐美國家。首先，古希臘、古羅馬和古希伯來的思想是社會(huì)工作專業(yè)的思想源頭。在古希臘人看來，幸福是在與他人的分享中獲得的，富人將自己的財(cái)富分與窮人是獲得幸福的一個(gè)有效途徑。這成為為有困難的人提供幫助的一個(gè)重要思想基礎(chǔ)。其次，基督教文明所宣揚(yáng)的“博愛”觀念成為社會(huì)工作專業(yè)發(fā)展的一個(gè)直接思想根源。第三人道主義思想觀念成為社會(huì)工作專業(yè)產(chǎn)生于發(fā)展的最直接的思想根源。社會(huì)工作起源于貧民救濟(jì)或慈善事業(yè)。是伴隨著工業(yè)化引發(fā)的問題而產(chǎn)生的，它發(fā)源于西方發(fā)達(dá)國家，由教會(huì)或者私人舉辦的、無組織的施舍或慈善。

（三）社會(huì)工作在中國發(fā)展的現(xiàn)狀

社會(huì)工作的助人思想在我國古代就已經(jīng)萌發(fā)了，我國古代社會(huì)福利思想中，對(duì)貧弱者的救助被看作是統(tǒng)治者德政的重要組成部分的，在民間，守望相助被看作是一種思想的生活發(fā)生。我國古代的社會(huì)福利思想和實(shí)踐為現(xiàn)代社會(huì)工作專業(yè)在中國的發(fā)展提供了豐富的文化基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

雖然社會(huì)工作在我國思想根基淵源，但作為一項(xiàng)國家的職業(yè)制度建設(shè)從2006年才開始的。2006年，黨的十六屆六中全會(huì)提出要“建設(shè)宏達(dá)的社會(huì)工作人才隊(duì)伍”，人事部、民政部聯(lián)合頒布了《社會(huì)工作職業(yè)水平評(píng)價(jià)暫行規(guī)定》和《助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師職業(yè)水平考試實(shí)施辦法》，開始將社會(huì)工作者納入專業(yè)技術(shù)人員范疇，標(biāo)志著我國社會(huì)工作者職業(yè)化水平評(píng)價(jià)制度正式建立。2008年6月我國首次助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作資格考試如期成功舉行。同年10月，明確了社會(huì)工作崗位的設(shè)置，但存在著原則性強(qiáng)、操作性差、定位不明確等問題。一般的說，一種專業(yè)的發(fā)展是職業(yè)化與崗位開發(fā)緊密聯(lián)系的。但在我國“行政主導(dǎo)，教育先行”的模式里，社會(huì)工作教育作為一個(gè)“舶來品”，沒有具體的本土化實(shí)踐就直接西體中用了，這使社會(huì)工作未能在我國實(shí)現(xiàn)較好的本土化轉(zhuǎn)變，出現(xiàn)了專業(yè)無崗位的尷尬。同時(shí)，在專業(yè)教育過程中也缺乏了非常重要的專業(yè)實(shí)習(xí)與實(shí)踐，使得社會(huì)工作專業(yè)教育的發(fā)展沒有與社會(huì)需求合上節(jié)拍，發(fā)展比較困難。

二、社會(huì)工作本土化中的困境

（一）何為“本土化”及“社會(huì)工作本土化”

“本土”是一個(gè)內(nèi)涵十分豐富的概念。它不但有地理學(xué)的含義，指人們原本生活的地方。而且有社會(huì)及文化的含義，指浸潤于那個(gè)地方的文化、社會(huì)制度。按照這種理解，本土化指的就應(yīng)該是外來的東西進(jìn)入某一社會(huì)文化區(qū)域，與原有的社會(huì)制度相配合，共同支持人們共同生活的過程。本土化對(duì)外來者來說是文化適應(yīng)的過程，對(duì)“本土”來說則是文化選擇、融合與接受的過程，它反映了兩種行為模式、處理問題方式之間的互動(dòng)。本土化反映的是一種變化和適應(yīng)的過程，它指的是一個(gè)地方的東西進(jìn)入到本地方并適應(yīng)這個(gè)地方的要求而生存和發(fā)展的過程。本土化不但強(qiáng)調(diào)外來者對(duì)本地方的適應(yīng)和變遷，更強(qiáng)調(diào)的是本地的主體性，即是站在本地的立場上發(fā)現(xiàn)問題，分析問題和解決問題的。

由此我們可以認(rèn)為，社會(huì)工作在中國的本土化是指產(chǎn)生于外部的社會(huì)工作模式、理念及方法進(jìn)入中國，同其相互影響進(jìn)而適應(yīng)中國社會(huì)的需要而生存和發(fā)展的一個(gè)過程。在這個(gè)過程中，這種工作模式、理念及方法要與中國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化及制度體系相適應(yīng)，以促進(jìn)社會(huì)工作在中國的生存與發(fā)展。

一種文化想要在另一只文化中生存和發(fā)展，在短期內(nèi)存在一定的文化沖突是避免不了的。怎樣使這種文化在新環(huán)境中得以生存和發(fā)展，并服務(wù)于我們社會(huì)，這是社會(huì)工作本土化過程中迫切需要解決的問題。

（二）西方社會(huì)工作價(jià)值觀和中國文化的差異

社會(huì)工作價(jià)值觀源于西方中教理念和工業(yè)主義文明發(fā)展的結(jié)果，它注重個(gè)人的價(jià)值與尊嚴(yán)，強(qiáng)調(diào)受助者個(gè)人價(jià)值的獨(dú)立性和重要性，主張個(gè)人自決，具有強(qiáng)烈的個(gè)人主義色彩，同時(shí)也明顯受到了功利主義哲學(xué)思想的影響。西方社會(huì)發(fā)展起來的個(gè)人主義思想主張以人為核心，強(qiáng)調(diào)人的個(gè)人價(jià)值，主張個(gè)人的獨(dú)立性和權(quán)利，人與人之間的關(guān)系以利益交換為重。基督教的愛、關(guān)懷和責(zé)任三個(gè)重要要素成為社會(huì)工作專業(yè)實(shí)踐的基本價(jià)值。

中國文化非常強(qiáng)調(diào)個(gè)人倫理修養(yǎng)和家庭觀念，強(qiáng)調(diào)個(gè)人對(duì)家庭成員的責(zé)任。儒家的傳統(tǒng)文化對(duì)中國人的影響極大，以至養(yǎng)老問題難以得到解決。很多老人都不愿離開自己的家去養(yǎng)老院，而在家里生活他們的孩子都忙于工作，沒什么時(shí)間照顧老人，這使老年人的生活問題難以得到很好的解決。在如何判定社會(huì)需求的問題上，西方的價(jià)值觀同中國社會(huì)存在差異，中國社會(huì)在界定需要的內(nèi)涵和方式上與西方社會(huì)存在一些差異。中國的文化十分強(qiáng)調(diào)個(gè)人對(duì)集體、對(duì)國家的忠誠與奉獻(xiàn)，以至個(gè)人權(quán)利的保護(hù)和公民民主的參與精神沒那么受到注重。

（三）社會(huì)工作教育的發(fā)展出現(xiàn)了畸形

中國的社會(huì)工作教育，如果從院校的規(guī)模和招生數(shù)量來看，我們應(yīng)該感到欣慰。在短短的幾十年時(shí)間里，中國就有200多所院校開設(shè)了社會(huì)工作專業(yè)。但是，這真的是件值得高興的事嗎？實(shí)際上，出現(xiàn)了許多的問題，社會(huì)工作教育的發(fā)展還有待完善。

首先，社會(huì)工作還沒有真正的走上職業(yè)化道路。在社會(huì)工作教育中沒有合適的單位進(jìn)行實(shí)習(xí)與實(shí)踐，大多都只是在教室學(xué)習(xí)課本理論知識(shí)。每年培養(yǎng)了很多多社工專業(yè)人才，但是，社會(huì)上卻沒有對(duì)口的專業(yè)崗位，特別是內(nèi)陸地區(qū)。民政部、公安司法部和社會(huì)保障部門等都是公務(wù)員編制，婦聯(lián)、共青團(tuán)基本也是公務(wù)員編制，當(dāng)前國家機(jī)構(gòu)人員精簡的情況下，進(jìn)入公務(wù)員系統(tǒng)是有相當(dāng)大的困難的。而政府基層組織、街道、區(qū)一級(jí)也沒有引進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)人才的機(jī)制。總的來說，我國的社會(huì)體制還沒有創(chuàng)造出社會(huì)工作職業(yè)化的社會(huì)環(huán)境。

其次，社會(huì)工作教育的師資力量薄弱，經(jīng)驗(yàn)不足。中國內(nèi)地的社會(huì)工作專業(yè)教師幾乎是沒用經(jīng)過系統(tǒng)訓(xùn)練的，高校社會(huì)工作專業(yè)陸續(xù)開設(shè)后，社會(huì)工作專業(yè)教師大部分是自學(xué)或者進(jìn)行簡單的培訓(xùn)后就紛紛上崗了。絕大多數(shù)的社會(huì)工作專業(yè)的教師都沒有從事過前沿社會(huì)工作，沒有社會(huì)工作的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。上課也只能講一些理論性的知識(shí)，或者是介紹西方國家的情況，不能結(jié)合中國事例，很難實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作教育的本土化。

（四）社會(huì)理解和公眾認(rèn)同度較低

一種文化想要得到很好的傳承與發(fā)揚(yáng)，就必須得到社會(huì)的理解和公眾的認(rèn)可。只有得到理解和認(rèn)可了，人們才會(huì)去研究、學(xué)習(xí)、發(fā)展它。社會(huì)工作作為一個(gè)“舶來品”，引進(jìn)中國也就幾十年的歷史，由于宣傳不夠，人們不是很理解和認(rèn)同它。社會(huì)工作作為一種專業(yè)助人活動(dòng)的工作人員，一說到它，人們就想到社區(qū)的老大媽、老大爺，慈善組織的人員等。除了社會(huì)工作專業(yè)的人員以外，幾乎沒有人知道有社會(huì)工作這個(gè)專業(yè)、這個(gè)職位。每當(dāng)有人問我學(xué)的什么專業(yè)，我說是社會(huì)工作專業(yè)，都帶著疑惑的表情問社會(huì)工作是什么東西，竟然還有這個(gè)專業(yè)的。可見，人們對(duì)社會(huì)工作第理解和認(rèn)同有多低。社會(huì)的不理解，公眾的不認(rèn)同，這對(duì)社會(huì)工作的本土化帶來了很大的困難。

三、社會(huì)工作本土化的發(fā)展策略

（一）西方價(jià)值觀與中國文化的融合

雖然西方的價(jià)值觀和中國文化有著很大的差異，但是，西方價(jià)值觀和專業(yè)倫理同中國社會(huì)不是水火不容的。社會(huì)工作專業(yè)的價(jià)值和倫理同中國文化在很多地方是可以融合的，這有利于中西方文化的交流和社會(huì)工作的本土化。第一，在社會(huì)工作專業(yè)本質(zhì)的目標(biāo)上，中國文化所強(qiáng)調(diào)的社會(huì)和人與人關(guān)系的和諧，與西方社會(huì)工作價(jià)值中促進(jìn)社會(huì)整合的觀念是相契合的。第二，在人與社會(huì)關(guān)系問題上，近年來社會(huì)的急劇變化使得政府和公眾意識(shí)到社會(huì)對(duì)個(gè)人的重要性，說明個(gè)人與社會(huì)之間的相互依賴性。第三，個(gè)人對(duì)他人的責(zé)任和互助的理念，中國文化強(qiáng)調(diào)個(gè)人對(duì)家庭成員的責(zé)任，由此產(chǎn)生的“推己及人”觀念也逐漸發(fā)展起一種公民的責(zé)任意識(shí)。第四，西方社會(huì)工作價(jià)值觀上強(qiáng)調(diào)個(gè)人對(duì)社會(huì)的責(zé)任這一判斷，同中國文化中的個(gè)人對(duì)集體、國家的責(zé)任也是想吻合的。我們把這些中西方文化的相融合之處根據(jù)本國國情發(fā)展起來，有利于社會(huì)工作本土化的發(fā)展。

（二）實(shí)現(xiàn)政府部門與社會(huì)力量的多方聯(lián)合，促進(jìn)社會(huì)工作的本土化發(fā)展 第一，優(yōu)化政府和社會(huì)工作的合作關(guān)系。強(qiáng)化國家在社會(huì)工作發(fā)展中的角色，強(qiáng)調(diào)政府在社會(huì)工作建設(shè)中的責(zé)任，協(xié)調(diào)好各個(gè)因素之間的關(guān)系。政府在人力、財(cái)力、物力等方面對(duì)社會(huì)工作的大力支持。

第二，發(fā)揮群眾團(tuán)體協(xié)同作用。要充分發(fā)揮群團(tuán)組織和民辦社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的各自優(yōu)勢，形成工作層次上有分工、工作內(nèi)容上有交叉的連續(xù)服務(wù)體，形成既發(fā)揮傳統(tǒng)資源優(yōu)勢又引入專業(yè)社會(huì)工作元素的責(zé)任共擔(dān)完整服務(wù)體系。

第三，大力發(fā)展民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。政府通過各種方式支持民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)展相應(yīng)的社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。以促進(jìn)社會(huì)工作在中國的生存和本土化的進(jìn)程。

（三）發(fā)展合理的教學(xué)方式

首先，加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)。通過與外國、港臺(tái)的學(xué)術(shù)交流，項(xiàng)目合作等促進(jìn)教師素質(zhì)的提高。從當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)挖掘具有社會(huì)工作教學(xué)和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人才。通過與他們交流，讓教師進(jìn)入社區(qū)等相關(guān)工作單位鍛煉促進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)教師的實(shí)踐能力的提高。其次，注重學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。教育機(jī)構(gòu)要與政府、社會(huì)團(tuán)體結(jié)成合作關(guān)系，拓寬社會(huì)工作的實(shí)習(xí)基地。以便在教學(xué)過程中，很好的把理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐操作有機(jī)的結(jié)合起來，促進(jìn)社會(huì)工作教育質(zhì)量的提高。

（四）加大社會(huì)工作的宣傳力度，提高社會(huì)工作的知名度和公眾的認(rèn)同感

加大社會(huì)工作的宣傳力度，可以通過開展一些研討會(huì)、培訓(xùn)班等方式，以促進(jìn)政府及用人單位對(duì)社會(huì)工作的認(rèn)識(shí)。可以通過網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)紙等傳媒宣傳社會(huì)工作的理念及方法，以提高社會(huì)工作的知名度。同時(shí)還可以宣傳一些社會(huì)工作過程中的成功案例以及社會(huì)工作發(fā)展過程中的重大新聞事件，從而讓公眾對(duì)社會(huì)工作有一定的了解，對(duì)社會(huì)工作取得的業(yè)績充分的認(rèn)可。還可以多舉辦一些與社會(huì)工作相關(guān)的活動(dòng)，引導(dǎo)群眾的積極參與，以便群眾能更好的體會(huì)到社會(huì)工作的助人理念，對(duì)社會(huì)工作的深入了解。能更好的促進(jìn)社會(huì)工作的本土化發(fā)展。

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