第一篇：海關(guān)加工貿(mào)易企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管辦法

海關(guān)加工貿(mào)易企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管辦法 編輯

第一條 為了規(guī)范海關(guān)對加工貿(mào)易企業(yè)的管理，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 海關(guān)對加工貿(mào)易企業(yè)實施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，是指加工貿(mào)易企業(yè)通過數(shù)據(jù)交換平臺或者其他計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)方式向海關(guān)報送能滿足海關(guān)監(jiān)管要求的物流、生產(chǎn)經(jīng)營等數(shù)據(jù)，海關(guān)對數(shù)據(jù)進(jìn)行核對、核算，并結(jié)合實物進(jìn)行核查的一種加工貿(mào)易海關(guān)監(jiān)管方式。

第三條 實施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的加工貿(mào)易企業(yè)（以下簡稱聯(lián)網(wǎng)企業(yè)）應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有加工貿(mào)易經(jīng)營資格；

（二）在海關(guān)注冊；

（三）屬于生產(chǎn)型企業(yè)。

海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)不適用本辦法。

第四條 加工貿(mào)易企業(yè)需要實施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的，可以向主管海關(guān)提出申請；經(jīng)審核符合本辦法第三條規(guī)定條件的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)對其實施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管。

第五條 聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過數(shù)據(jù)交換平臺或者其他計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)方式向海關(guān)報送數(shù)據(jù)前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管身份認(rèn)證。

第六條 聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)所需進(jìn)口料件、出口成品清單及對應(yīng)的商品編號報送主管海關(guān)，必要時還應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)要求提供確認(rèn)商品編號所需的相關(guān)資料。

主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)管需要，按照商品名稱、商品編碼和計量單位等條件，將聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部管理的料號級商品與電子底賬備案的項號級商品進(jìn)行歸并或者拆分，建立一對多或者多對一的對應(yīng)關(guān)系。

第七條 聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在料件進(jìn)口、成品出口前，分別向主管海關(guān)辦理進(jìn)口料件、出口成品的備案、變更手續(xù)。

聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)海關(guān)總署的有關(guān)規(guī)定向海關(guān)辦理單耗備案、變更手續(xù)。

第八條 海關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聯(lián)網(wǎng)企業(yè)報送備案的資料建立電子底賬，對聯(lián)網(wǎng)企業(yè)實施電子底賬管理。電子底賬包括電子賬冊和電子手冊。

電子賬冊是海關(guān)以企業(yè)為單元為聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立的電子底賬；實施電子賬冊管理的，聯(lián)網(wǎng)企業(yè)只設(shè)立一個電子賬冊。海關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的生產(chǎn)情況和海關(guān)的監(jiān)管需要確定核銷周期，按照核銷周期對實行電子賬冊管理的聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行核銷管理。

電子手冊是海關(guān)以加工貿(mào)易合同為單元為聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立的電子底賬；實施電子手冊管理的，聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的每個加工貿(mào)易合同設(shè)立一個電子手冊。海關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)加工貿(mào)易合同的有效期限確定核銷日期，對實行電子手冊管理的聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行定期核銷管理。

第九條 聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實向海關(guān)報送加工貿(mào)易貨物物流、庫存、生產(chǎn)管理以及滿足海關(guān)監(jiān)管需要的其他動態(tài)數(shù)據(jù)。

第十條 聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的外發(fā)加工實行主管海關(guān)備案制。加工貿(mào)易企業(yè)開展外發(fā)加工前應(yīng)當(dāng)將外發(fā)加工承接企業(yè)、貨物名稱和周轉(zhuǎn)數(shù)量向主管海關(guān)備案。

第十一條 海關(guān)可以采取數(shù)據(jù)核對和下廠核查等方式對聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行核查。下廠核查包括專項核查和盤點核查。第十二條 經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可以按照月度集中辦理內(nèi)銷補(bǔ)稅手續(xù)；聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi)銷加工貿(mào)易貨物后，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)月集中辦理內(nèi)銷補(bǔ)稅手續(xù)。

第十三條 聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向海關(guān)繳納緩稅利息。繳納緩稅利息的起始日期按照以下辦法確定：

（一）實行電子手冊管理的，起始日期為內(nèi)銷料件或者制成品所對應(yīng)的加工貿(mào)易合同項下首批料件進(jìn)口之日；

（二）實行電子賬冊管理的，起始日期為內(nèi)銷料件或者制成品對應(yīng)的電子賬冊最近一次核銷之日。沒有核銷日期的，起始日期為內(nèi)銷料件或者制成品對應(yīng)的電子賬冊首批料件進(jìn)口之日。

繳納緩稅利息的終止日期為海關(guān)簽發(fā)稅款繳款書之日。

第十四條 聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在海關(guān)確定的核銷期結(jié)束之日起30日內(nèi)完成報核。確有正當(dāng)理由不能按期報核的，經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)可以延期，但延長期限不得超過60日。

第十五條 聯(lián)網(wǎng)企業(yè)實施盤點前，應(yīng)當(dāng)告知海關(guān)；海關(guān)可以結(jié)合企業(yè)盤點實施核查核銷。

海關(guān)結(jié)合企業(yè)盤點實施核查核銷時，應(yīng)當(dāng)將電子底賬核算結(jié)果與聯(lián)網(wǎng)企業(yè)實際庫存量進(jìn)行對比，并分別進(jìn)行以下處理：

（一）實際庫存量多于電子底賬核算結(jié)果的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照實際庫存量調(diào)整電子底賬的當(dāng)期余額；

（二）實際庫存量少于電子底賬核算結(jié)果且聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可以提供正當(dāng)理由的，對短缺的部分，海關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令聯(lián)網(wǎng)企業(yè)申請內(nèi)銷處理；

（三）實際庫存量少于電子底賬核算結(jié)果且聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不能提供正當(dāng)理由的，對短缺的部分，海關(guān)除責(zé)令聯(lián)網(wǎng)企業(yè)申請內(nèi)銷處理外，還可以按照《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》對聯(lián)網(wǎng)企業(yè)予以處罰。

第十六條 聯(lián)網(wǎng)企業(yè)有下列情形之一的，海關(guān)可以要求其提供保證金或者銀行保函作為擔(dān)保：

（一）企業(yè)管理類別下調(diào)的；

（二）未如實向海關(guān)報送數(shù)據(jù)的；

（三）海關(guān)核查、核銷時拒不提供相關(guān)賬冊、單證、數(shù)據(jù)的；

（四）未按照規(guī)定時間向海關(guān)辦理報核手續(xù)的；

（五）未按照海關(guān)要求設(shè)立賬冊、賬冊管理混亂或者賬目不清的。

第十七條 違反本辦法，構(gòu)成走私或者違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的，由海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條 本辦法下列用語的含義：

“電子底賬”，是指海關(guān)根據(jù)聯(lián)網(wǎng)企業(yè)申請，為其建立的用于記錄加工貿(mào)易備案、進(jìn)出口、核銷等資料的電子數(shù)據(jù)庫。

“專項核查”，是指海關(guān)根據(jù)監(jiān)管需要，對聯(lián)網(wǎng)企業(yè)就某一項或者多項內(nèi)容實施的核查行為。“盤點核查”，是指海關(guān)在聯(lián)網(wǎng)企業(yè)盤點時，對一定期間的部分保稅貨物進(jìn)行實物核對、數(shù)據(jù)核查的一種監(jiān)管方式。

第十九條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自2006年8月1日起施行。2003年3月19日海關(guān)總署令第100號發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)對加工貿(mào)易企業(yè)實施計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管辦法》同時廢止。

第二篇：加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管法規(guī)

海關(guān)總署公告2007年第1號 執(zhí)行《中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管辦法》

海關(guān)總署公告2007年第1號

為進(jìn)一步完善海關(guān)對加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的管理，現(xiàn)就《中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管辦法》（署令第150號，以下簡稱《辦法》）執(zhí)行中有關(guān)問題公告如下：

一、在商務(wù)部門對企業(yè)申請聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管進(jìn)行前置審批的基礎(chǔ)上，主管海關(guān)對申請企業(yè)是否具備聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管條件進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管條件的，主管海關(guān)應(yīng)向企業(yè)制發(fā)《海關(guān)實施加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管通知書》。

二、主管海關(guān)以企業(yè)分類管理為基礎(chǔ)，并根據(jù)企業(yè)實際情況確定實施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的模式。采用電子賬冊模式進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的，不實行銀行保證金臺賬制度；采用電子手冊模式進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的，仍實行銀行保證金臺賬制度。

三、聯(lián)網(wǎng)企業(yè)管理類別下調(diào)的，應(yīng)按調(diào)整后的企業(yè)管理類別確定聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管模式或采取風(fēng)險管理措施。

聯(lián)網(wǎng)企業(yè)能夠繳納風(fēng)險擔(dān)保金或提供銀行擔(dān)保的，主管海關(guān)可繼續(xù)對其按電子賬冊模式實施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管；企業(yè)不能繳納風(fēng)險擔(dān)保金或不能提供銀行擔(dān)保的，主管海關(guān)應(yīng)將其電子賬冊模式調(diào)整為電子手冊模式實施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管。風(fēng)險擔(dān)保金或銀行擔(dān)保的金額按照銀行保證金臺賬“實轉(zhuǎn)”的有關(guān)規(guī)定辦理。

四、聯(lián)網(wǎng)企業(yè)需備案、變更電子底賬的，應(yīng)向商務(wù)主管部門申領(lǐng)相應(yīng)批準(zhǔn)文件。主管海關(guān)憑商務(wù)主管部門制發(fā)的批準(zhǔn)文件辦理聯(lián)網(wǎng)企業(yè)電子底賬的備案、變更手續(xù)。

五、聯(lián)網(wǎng)企業(yè)因故內(nèi)銷保稅料件或其制成品的，應(yīng)事先向商務(wù)主管部門申領(lǐng)《加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件內(nèi)銷批準(zhǔn)證》。

聯(lián)網(wǎng)企業(yè)憑商務(wù)主管部門制發(fā)的《加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件內(nèi)銷批準(zhǔn)證》，按加工貿(mào)易監(jiān)管規(guī)定向主管海關(guān)辦理內(nèi)銷繳稅手續(xù)；經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)在《加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件內(nèi)銷批準(zhǔn)證》范圍內(nèi)先行內(nèi)銷保稅料件或其制成品的，聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)在內(nèi)銷當(dāng)月內(nèi)向海關(guān)集中辦理內(nèi)銷繳稅的申報手續(xù)。

六、聯(lián)網(wǎng)企業(yè)屬于《辦法》第十六條第（一）項所列情形的，按本公告第三條規(guī)定辦理。聯(lián)網(wǎng)企業(yè)屬于《辦法》第十六條所列其他情形或涉嫌走私違規(guī)已立案調(diào)查的，主管海關(guān)可根據(jù)實際情況，要求企業(yè)繳納風(fēng)險擔(dān)保金或提供銀行擔(dān)保；聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不繳納風(fēng)險擔(dān)保金或不提供銀行擔(dān)保的，主管海關(guān)對其電子底賬設(shè)置為停賬狀態(tài)，待聯(lián)網(wǎng)企業(yè)辦理海關(guān)相關(guān)手續(xù)或按要求整改后予以恢復(fù)。

七、聯(lián)網(wǎng)企業(yè)由于身份識別卡丟失而申請停賬的，主管海關(guān)可為其辦理停賬手續(xù)。

八、聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已不具備加工貿(mào)易經(jīng)營資格的，主管海關(guān)相應(yīng)注銷其電子底賬。

九、聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)監(jiān)管核查要求，向主管海關(guān)動態(tài)報送單耗、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、外發(fā)加工、保稅轉(zhuǎn)內(nèi)銷和庫存等聯(lián)網(wǎng)核查數(shù)據(jù)，海關(guān)按規(guī)定進(jìn)行核查。

十、本公告自下發(fā)之日起執(zhí)行。

特此公告。

二○○七年一月八日

第三篇：海關(guān)總署令第150號(《中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管

海關(guān)總署令第150號（《中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管辦法》）

海關(guān)總署以海關(guān)總署令第150號正式對外公布了《中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管辦法》（以下簡稱《辦法》），這是海關(guān)總署規(guī)章級的一個規(guī)范性文件，于2006年8月1日正式施行。與此同時，2003年3月19日海關(guān)總署令第100號發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)對加工貿(mào)易企業(yè)實施計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管辦法》廢止。

一、《辦法》出臺背景

《中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易企業(yè)實施計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管辦法》（100號令）是針對海關(guān)與加工貿(mào)易企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管專門制定的規(guī)范性文件，它的出臺是海關(guān)在保稅加工監(jiān)管改革實踐成果在法規(guī)層面的固化。自2003年5月1日實施以來，在體現(xiàn)“守法便利”的執(zhí)法理念，提高通關(guān)效率、嚴(yán)密海關(guān)監(jiān)管方面發(fā)揮了顯著效能。但是，隨著聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的不斷深入開展，100號署令逐漸顯露出局限性，主要表現(xiàn)在：實施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的加工貿(mào)易企業(yè)準(zhǔn)入門檻太高；聯(lián)網(wǎng)核查的內(nèi)容較為籠統(tǒng)，操作性不強(qiáng)；對大多數(shù)中小型企業(yè)的海關(guān)監(jiān)管手段普遍落后等等。為解決上述問題，必須對該令進(jìn)行修訂。

世界海關(guān)組織倡導(dǎo)的海關(guān)與商界的合作伙伴關(guān)系、信息化管理、客戶導(dǎo)向等三大戰(zhàn)略，其精髓是要求海關(guān)按照“守法便利”的原則和精神，盡可能地將先進(jìn)的海關(guān)監(jiān)管措施應(yīng)用于所有企業(yè)，在增強(qiáng)監(jiān)管有效性的同時給予企業(yè)最大的通關(guān)便利，提高貿(mào)易效率。聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管是一種手段先進(jìn)的監(jiān)管模式，在這一監(jiān)管模式下，企業(yè)可以獲得更多的通關(guān)便利，海關(guān)可以實施對企業(yè)的有效監(jiān)管。因此，將這一監(jiān)管模式進(jìn)行推廣，使其成為海關(guān)對加工貿(mào)易企業(yè)的常態(tài)監(jiān)管方式，是海關(guān)落實“守法便利”原則，把握“把關(guān)”、“服務(wù)”最佳結(jié)合點的具體體現(xiàn)。

二、主要內(nèi)容解讀

（新辦法共20條，原辦法共6章26條）言簡意賅地明確了立法目的、依據(jù)、適用范圍、管理方式、權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任等內(nèi)容。與以前的規(guī)定相比在制度建設(shè)上具有與時俱進(jìn)的新亮點。

（一）重新定義“加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管”

將“海關(guān)通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)從?加工貿(mào)易企業(yè)提取監(jiān)管所必需的財務(wù)、物流、生產(chǎn)經(jīng)營等數(shù)據(jù)”修改為“企業(yè)通過海關(guān)認(rèn)定的具有安全和認(rèn)證條件的數(shù)據(jù)交換平臺或海關(guān)認(rèn)定的其他方式，向海關(guān)申請辦理加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，報送能滿足海關(guān)監(jiān)管要求的實際物流、生產(chǎn)經(jīng)營等數(shù)據(jù)”。這是一個實質(zhì)性的變化，由海關(guān)主動提取數(shù)據(jù)改為要求企業(yè)主動向海關(guān)報送，在源頭上明確了企業(yè)的申報責(zé)任。同時，為更加符合保稅監(jiān)管部門對加工貿(mào)易企業(yè)正面監(jiān)管的要求，將聯(lián)網(wǎng)核查報送數(shù)據(jù)的范圍調(diào)整到企業(yè)的實際物流、生產(chǎn)經(jīng)營等數(shù)據(jù)，也是比較務(wù)實的、客觀的。而所謂聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的作業(yè)方式是“海關(guān)通過對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行核對、核算，并結(jié)合實物進(jìn)行核查，實現(xiàn)對保稅加工企業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)管的一種方法”的表述，則進(jìn)一步明確了海關(guān)對聯(lián)網(wǎng)企業(yè)實際監(jiān)管的定位。

（二）聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管成為常態(tài)監(jiān)管模式

聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管作為保稅加工監(jiān)管的有效手段，同時又以其手續(xù)簡便和效率提高的“雙贏”優(yōu)勢，受到企業(yè)和海關(guān)的普遍歡迎。將聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管擴(kuò)大到中國關(guān)境內(nèi)具備加工貿(mào)易經(jīng)營資格，在海關(guān)注冊，以出口為主的，符合聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管條件的生產(chǎn)型企業(yè)。在企業(yè)類別上也放寬到具備聯(lián)網(wǎng)條件的B類、C類企業(yè)。使以大型企業(yè)為主要對象、以企業(yè)便利通關(guān)為主要目的的“效率型”聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦驈V大中小型企業(yè)、以提高海關(guān)監(jiān)管質(zhì)量為主要目的的“效益型”聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，并使之逐步成為一種海關(guān)常態(tài)監(jiān)管。

為適應(yīng)常態(tài)監(jiān)管的需要，《辦法》明確將確認(rèn)企業(yè)是否符合聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管資格的責(zé)任落實到主管海關(guān)。只要符合規(guī)定的條件，主管海關(guān)就可以核準(zhǔn)企業(yè)實施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管。

（三）對聯(lián)網(wǎng)企業(yè)實行分層次管理

根據(jù)企業(yè)誠信守法程度和信息化管理水平，海關(guān)對聯(lián)網(wǎng)企業(yè)實行分層次管理，分別對以企業(yè)為單元管理的“電子帳冊＋聯(lián)網(wǎng)核查”企業(yè)和以合同為單元管理的“電子手冊＋聯(lián)網(wǎng)核查”企業(yè)實施不同便利程度的監(jiān)管手段，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)守法自律意識，完善自身管理，實現(xiàn)梯度升級。一般來說，海關(guān)對能夠及時、完整地報送聯(lián)網(wǎng)核查數(shù)據(jù)的企業(yè)實行以企業(yè)為單元管理的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管模式。

（四）通過規(guī)范備案，事先規(guī)劃海關(guān)對保稅貨物監(jiān)管的“度”

為解決通關(guān)申報與保稅后續(xù)管理的不同需要，海關(guān)在備案環(huán)節(jié)事先與企業(yè)共同界定對保稅料件與成品確定“歸并”與“拆分”的對應(yīng)關(guān)系，設(shè)定“游戲規(guī)則”并得到企業(yè)認(rèn)可，企業(yè)也可以根據(jù)海關(guān)的具體監(jiān)管要求，調(diào)整內(nèi)部操作，在“透明執(zhí)法”的環(huán)境中開展加工貿(mào)易。

（五）統(tǒng)一規(guī)范了企業(yè)聯(lián)網(wǎng)的接入方式

《辦法》明確了企業(yè)聯(lián)網(wǎng)的接入方式：“聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過數(shù)據(jù)交換平臺或者其他計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)方式向海關(guān)報送數(shù)據(jù)前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管身份認(rèn)證”。海關(guān)總署推廣的聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)模式，在網(wǎng)絡(luò)安全、身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)報送、數(shù)據(jù)存證等方面均具有統(tǒng)一的規(guī)范。

（六）明確了對聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的實際監(jiān)管方式

《辦法》明確規(guī)定：“海關(guān)可以采取數(shù)據(jù)核對和下廠核查等方式對聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行核查。下廠核查包括專項核查和盤點核查”。

專項核查主要是指海關(guān)根據(jù)監(jiān)管需要，對聯(lián)網(wǎng)企業(yè)就某一項或者多項內(nèi)容實施的核查行為，如對企業(yè)報送的單耗、損耗的數(shù)據(jù)進(jìn)行下廠核對等；盤點核查是指海關(guān)在聯(lián)網(wǎng)企業(yè)盤點時，對一定期間的部分保稅貨物進(jìn)行實物核對、數(shù)據(jù)核查的一種監(jiān)管方式。海關(guān)抽盤企業(yè)保稅貨物的實有庫存，包括料件、成品、半成品、在線和在途庫存等。

（七）進(jìn)一步明確了聯(lián)網(wǎng)報送的數(shù)據(jù)項目

《辦法》規(guī)定，聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)如實向海關(guān)提供滿足海關(guān)監(jiān)管需要的備案、進(jìn)口、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、外發(fā)加工、保稅轉(zhuǎn)內(nèi)銷、出口、單耗等相關(guān)動態(tài)數(shù)據(jù)。這是根據(jù)加工貿(mào)易的特點和海關(guān)的監(jiān)管需要，對涉及加工貿(mào)易監(jiān)管的進(jìn)出轉(zhuǎn)存等每個重要環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)都列入海關(guān)聯(lián)網(wǎng)核查的基本項目，這也是開展盤點核查時海關(guān)對企業(yè)報送加工貿(mào)易完整數(shù)據(jù)的基本要求，體現(xiàn)了海關(guān)對保稅加工貨物“過程”管理鏈上各主要節(jié)點的關(guān)注程度。

（八）對外發(fā)加工實行集約化的備案管理

實行以企業(yè)為單元管理的聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展外發(fā)加工實行主管海關(guān)備案制。加工貿(mào)易企業(yè)開展外發(fā)加工前應(yīng)當(dāng)將外發(fā)加工承接企業(yè)、貨物名稱和周轉(zhuǎn)數(shù)量向主管海關(guān)備案。實行集約化的備案管理，最大限度地簡化了企業(yè)為辦理同一個業(yè)務(wù)逐筆進(jìn)行備案審批的手續(xù)性操作。企業(yè)定期報備外發(fā)保稅貨物收發(fā)存數(shù)據(jù)，便于海關(guān)動態(tài)了解和掌握保稅貨物的流向、核對外發(fā)保稅貨物的情況，從而可以充分享受如實申報帶來的便利。

（九）嚴(yán)格了內(nèi)銷補(bǔ)稅的時限

《辦法》規(guī)定了集中辦理內(nèi)銷補(bǔ)稅的時限：“經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可以按照月度集中辦理內(nèi)銷補(bǔ)稅手續(xù)；聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi)銷加工貿(mào)易貨物后，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)月集中辦理內(nèi)銷補(bǔ)稅手續(xù)”。“聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向海關(guān)繳納緩稅利息”。對有內(nèi)銷行為的企業(yè)而言，必須建立有效的內(nèi)控機(jī)制，對內(nèi)銷貨物的集中補(bǔ)稅時限予以高度重視，否則極易造成技術(shù)性違規(guī)。

（十）明確了核銷結(jié)合盤點核查的要求 《辦法》規(guī)定“聯(lián)網(wǎng)企業(yè)實施盤點前，應(yīng)當(dāng)告知海關(guān)。海關(guān)可以結(jié)合企業(yè)盤點實施核查核銷”。核銷引入盤點核查，主要體現(xiàn)在海關(guān)結(jié)合企業(yè)自身的盤點結(jié)果進(jìn)行實物抽查和數(shù)據(jù)核對，將下廠核銷融于盤點核查之中。既遵循了企業(yè)自身盤點的規(guī)律，又滿足了海關(guān)對保稅貨物實際監(jiān)管的要求。

海關(guān)開展盤點核查可以采取企業(yè)自盤、海關(guān)抽盤或監(jiān)盤的方式，又可以借助社會中介力量開展盤點核查，海關(guān)借鑒具有資質(zhì)條件的會計、審計事務(wù)部門的工作結(jié)果，協(xié)助海關(guān)開展實際監(jiān)管。

（十一）規(guī)定了企業(yè)提供擔(dān)保的情形

按照權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的原則，《辦法》規(guī)定了對管理相對人不規(guī)范管理、不規(guī)范申報等行為的處理條款，體現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的嚴(yán)肅性。

海關(guān)可以要求提供保證金或者銀行保函作為擔(dān)保的情形有：企業(yè)管理類別下調(diào)的；未如實向海關(guān)報送數(shù)據(jù)的；海關(guān)核查、核銷時拒不提供相關(guān)賬冊、單證、數(shù)據(jù)的；未按照規(guī)定時間向海關(guān)辦理報核手續(xù)的；未按照海關(guān)要求設(shè)立賬冊、賬冊管理混亂或者賬目不清的。

第四篇：中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法

【發(fā)布單位】海關(guān)總署

【發(fā)布文號】海關(guān)總署令第219號 【發(fā)布日期】2014-03-12 【生效日期】2014-03-12 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】海關(guān)總署

中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法

海關(guān)總署令第219號

《中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》已于2014年2月13日經(jīng)海關(guān)總署署務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。2004年2月26日以海關(guān)總署令第113號發(fā)布，并以海關(guān)總署令第168號、195號修改的《中華人民共和國海關(guān)對加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》同時廢止。

署 長

2014年3月12日

中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法 第一章 總 則

第一條 為了促進(jìn)加工貿(mào)易健康發(fā)展，規(guī)范海關(guān)對加工貿(mào)易貨物管理，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》（以下簡稱《海關(guān)法》）以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于辦理加工貿(mào)易貨物手冊設(shè)立、進(jìn)出口報關(guān)、加工、監(jiān)管、核銷手續(xù)。加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)、加工企業(yè)、承攬者應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定接受海關(guān)監(jiān)管。

第三條 本辦法所稱“加工貿(mào)易”是指經(jīng)營企業(yè)進(jìn)口全部或者部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料（以下統(tǒng)稱料件），經(jīng)過加工或者裝配后，將制成品復(fù)出口的經(jīng)營活動，包括來料加工和進(jìn)料加工。

第四條 除國家另有規(guī)定外，加工貿(mào)易進(jìn)口料件屬于國家對進(jìn)口有限制性規(guī)定的，經(jīng)營企業(yè)免于向海關(guān)提交進(jìn)口許可證件。

加工貿(mào)易出口制成品屬于國家對出口有限制性規(guī)定的，經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交出口許可證件。

第五條 加工貿(mào)易項下進(jìn)口料件實行保稅監(jiān)管的，加工成品出口后，海關(guān)根據(jù)核定的實際加工復(fù)出口的數(shù)量予以核銷。

加工貿(mào)易項下進(jìn)口料件按照規(guī)定在進(jìn)口時先行征收稅款的，加工成品出口后，海關(guān)根據(jù)核定的實際加工復(fù)出口的數(shù)量退還已征收的稅款。

加工貿(mào)易項下的出口產(chǎn)品屬于應(yīng)當(dāng)征收出口關(guān)稅的，海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定征收出口關(guān)稅。第六條 海關(guān)按照國家規(guī)定對加工貿(mào)易貨物實行擔(dān)保制度。未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，加工貿(mào)易貨物不得抵押。

第七條 海關(guān)對加工貿(mào)易實行分類監(jiān)管，具體管理辦法由海關(guān)總署另行制定。第八條 海關(guān)可以對加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行核查，企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。海關(guān)核查不得影響企業(yè)的正常經(jīng)營活動。

第九條 加工貿(mào)易貨物的手冊設(shè)立、進(jìn)出口報關(guān)、核銷，應(yīng)當(dāng)采用紙質(zhì)單證、電子數(shù)據(jù)的形式。第十條 加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國會計法》以及海關(guān)有關(guān)規(guī)定，設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的賬簿、報表以及其他有關(guān)單證，記錄與 本企業(yè)加工貿(mào)易貨物有關(guān)的進(jìn)口、存儲、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移、銷售、加工、使用、損耗和出口等情況，憑合法、有效憑證記賬并且進(jìn)行核算。加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)將加工貿(mào)易貨物與非加工貿(mào)易貨物分開管理。加工貿(mào)易貨物應(yīng)當(dāng)存放在經(jīng)海關(guān)備案的場所，實行專料專放。企業(yè)變更加工貿(mào)易貨物存放場所的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)。第二章 加工貿(mào)易貨物手冊設(shè)立

第十一條 經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向加工企業(yè)所在地主管海關(guān)辦理加工貿(mào)易貨物的手冊設(shè)立手續(xù)。經(jīng)營企業(yè)與加工企業(yè)不在同一直屬海關(guān)管轄的區(qū)域范圍的，應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)對異地加工貿(mào)易的管理規(guī)定辦理手冊設(shè)立手續(xù)。

第十二條 除另有規(guī)定外，經(jīng)營企業(yè)辦理加工貿(mào)易貨物的手冊設(shè)立，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實申報貿(mào)易方式、單耗、進(jìn)出口口岸，以及進(jìn)口料件和出口成品的商品名稱、商品編號、規(guī)格型號、價格和原產(chǎn)地等情況，并且提交下列單證：

（一）主管部門簽發(fā)的同意開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的有效批準(zhǔn)文件；

（二）經(jīng)營企業(yè)自身有加工能力的，應(yīng)當(dāng)提交主管部門簽發(fā)的《加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明》；

（三）經(jīng)營企業(yè)委托加工的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)營企業(yè)與加工企業(yè)簽訂的委托加工合同、主管部門簽發(fā)的加工企業(yè)《加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明》；

（四）經(jīng)營企業(yè)對外簽訂的合同；

（五）海關(guān)認(rèn)為需要提交的其他證明文件和材料。

第十三條 經(jīng)營企業(yè)按照本辦法第十一條、第十二條規(guī)定，提交齊全、有效的單證材料，申報設(shè)立手冊的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)自接受企業(yè)手冊設(shè)立申報之日起5個工作日內(nèi)完成加工貿(mào)易手冊設(shè)立手續(xù)。

需要辦理擔(dān)保手續(xù)的，經(jīng)營企業(yè)按照規(guī)定提供擔(dān)保后，海關(guān)辦理手冊設(shè)立手續(xù)。

第十四條 有下列情形之一的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營企業(yè)提供相當(dāng)于應(yīng)繳稅款金額的保證金或者銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)保函后辦理手冊設(shè)立手續(xù)：

（一）涉嫌走私，已經(jīng)被海關(guān)立案偵查，案件尚未審結(jié)的；

（二）由于管理混亂被海關(guān)要求整改，在整改期內(nèi)的。

第十五條 有下列情形之一的，海關(guān)可以要求經(jīng)營企業(yè)在辦理手冊設(shè)立手續(xù)時提供相當(dāng)于應(yīng)繳稅款金額的保證金或者銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)保函：

（一）租賃廠房或者設(shè)備的；

（二）首次開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的；

（三）加工貿(mào)易手冊延期兩次（含兩次）以上的；

（四）辦理異地加工貿(mào)易手續(xù)的；

（五）涉嫌違規(guī)，已經(jīng)被海關(guān)立案調(diào)查，案件尚未審結(jié)的。

第十六條 加工貿(mào)易企業(yè)有下列情形之一的，不得辦理手冊設(shè)立手續(xù)：

（一）進(jìn)口料件或者出口成品屬于國家禁止進(jìn)出口的；

（二）加工產(chǎn)品屬于國家禁止在我國境內(nèi)加工生產(chǎn)的；

（三）進(jìn)口料件不宜實行保稅監(jiān)管的；

（四）經(jīng)營企業(yè)或者加工企業(yè)屬于國家規(guī)定不允許開展加工貿(mào)易的；

（五）經(jīng)營企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)向海關(guān)報核已到期的加工貿(mào)易手冊，又重新申報設(shè)立手冊的。第十七條 經(jīng)營企業(yè)辦理加工貿(mào)易貨物的手冊設(shè)立，申報內(nèi)容、提交單證與事實不符的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理：

（一）貨物尚未進(jìn)口的，海關(guān)注銷其手冊；

（二）貨物已進(jìn)口的，責(zé)令企業(yè)將貨物退運(yùn)出境。

本條第一款第（二）項規(guī)定情形下，經(jīng)營企業(yè)可以向海關(guān)申請?zhí)峁┫喈?dāng)于應(yīng)繳稅款金額的保證金或者銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)保函，并且繼續(xù)履行合同。

第十八條 已經(jīng)辦理加工貿(mào)易貨物的手冊設(shè)立手續(xù)的經(jīng)營企業(yè)可以向海關(guān)領(lǐng)取加工貿(mào)易手冊分冊、續(xù)冊。

第十九條 加工貿(mào)易貨物手冊設(shè)立內(nèi)容發(fā)生變更的，經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在加工貿(mào)易手冊有效期內(nèi)辦理變更手續(xù)。

需要報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，另有規(guī)定的除外。第三章 加工貿(mào)易貨物進(jìn)出口、加工

第二十條 經(jīng)營企業(yè)進(jìn)口加工貿(mào)易貨物，可以從境外或者海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所進(jìn)口，也可以通過深加工結(jié)轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)入。

經(jīng)營企業(yè)出口加工貿(mào)易貨物，可以向境外或者海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所出口，也可以通過深加工結(jié)轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)出。

第二十一條 經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)憑加工貿(mào)易手冊、加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物專用報關(guān)單等有關(guān)單證辦理加工貿(mào)易貨物進(jìn)出口報關(guān)手續(xù)。

第二十二條 經(jīng)營企業(yè)以加工貿(mào)易方式進(jìn)出口的貨物，列入海關(guān)統(tǒng)計。

第二十三條 加工貿(mào)易企業(yè)開展深加工結(jié)轉(zhuǎn)的，轉(zhuǎn)入企業(yè)、轉(zhuǎn)出企業(yè)應(yīng)當(dāng)向各自的主管海關(guān)申報，辦理實際收發(fā)貨以及報關(guān)手續(xù)。具體管理規(guī)定由海關(guān)總署另行制定并公布。有下列情形之一的，加工貿(mào)易企業(yè)不得辦理深加工結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)：

（一）不符合海關(guān)監(jiān)管要求，被海關(guān)責(zé)令限期整改，在整改期內(nèi)的；

（二）有逾期未報核手冊的；

（三）由于涉嫌走私已經(jīng)被海關(guān)立案調(diào)查，尚未結(jié)案的。

加工貿(mào)易企業(yè)未按照海關(guān)規(guī)定進(jìn)行收發(fā)貨的，不得再次辦理深加工結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)。

第二十四條 經(jīng)營企業(yè)開展外發(fā)加工業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照外發(fā)加工的相關(guān)管理規(guī)定自外發(fā)之日起3個工作日內(nèi)向海關(guān)辦理備案手續(xù)。

經(jīng)營企業(yè)開展外發(fā)加工業(yè)務(wù)，不得將加工貿(mào)易貨物轉(zhuǎn)賣給承攬者；承攬者不得將加工貿(mào)易貨物再次外發(fā)。

經(jīng)營企業(yè)將全部工序外發(fā)加工的，應(yīng)當(dāng)在辦理備案手續(xù)的同時向海關(guān)提供相當(dāng)于外發(fā)加工貨物應(yīng)繳稅款金額的保證金或者銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)保函。

第二十五條 外發(fā)加工的成品、剩余料件以及生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的邊角料、殘次品、副產(chǎn)品等加工貿(mào)易貨物，經(jīng)營企業(yè)向所在地主管海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)后，可以不運(yùn)回本企業(yè)。第二十六條 海關(guān)對加工貿(mào)易貨物實施監(jiān)管的，經(jīng)營企業(yè)和承攬者應(yīng)當(dāng)予以配合。第二十七條 加工貿(mào)易貨物應(yīng)當(dāng)專料專用。

經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)，經(jīng)營企業(yè)可以在保稅料件之間、保稅料件與非保稅料件之間進(jìn)行串換，但是被串換的料件應(yīng)當(dāng)屬于同一企業(yè)，并且應(yīng)當(dāng)遵循同品種、同規(guī)格、同數(shù)量、不牟利的原則。來料加工保稅進(jìn)口料件不得串換。第二十八條 由于加工工藝需要使用非保稅料件的，經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)事先向海關(guān)如實申報使用非保稅料件的比例、品種、規(guī)格、型號、數(shù)量。

經(jīng)營企業(yè)按照本條第一款規(guī)定向海關(guān)申報的，海關(guān)核銷時應(yīng)當(dāng)在出口成品總耗用量中予以核扣。

第二十九條 經(jīng)營企業(yè)進(jìn)口料件由于質(zhì)量存在瑕疵、規(guī)格型號與合同不符等原因，需要返還原供貨商進(jìn)行退換，以及由于加工貿(mào)易出口產(chǎn)品售后服務(wù)需要而出口未加工保稅料件的，可以直接向口岸海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)。

已經(jīng)加工的保稅進(jìn)口料件不得進(jìn)行退換。第四章 加工貿(mào)易貨物核銷

第三十條 經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)將進(jìn)口料件加工復(fù)出口，并且自加工貿(mào)易手冊項下最后一批成品出口或者加工貿(mào)易手冊到期之日起30日內(nèi)向海關(guān)報核。

經(jīng)營企業(yè)對外簽訂的合同提前終止的，應(yīng)當(dāng)自合同終止之日起30日內(nèi)向海關(guān)報核。

第三十一條 經(jīng)營企業(yè)報核時應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實申報進(jìn)口料件、出口成品、邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品以及單耗等情況，并且按照規(guī)定提交相關(guān)單證。

經(jīng)營企業(yè)按照本條第一款規(guī)定向海關(guān)報核，單證齊全、有效的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)受理報核。

第三十二條 海關(guān)核銷可以采取紙質(zhì)單證核銷、電子數(shù)據(jù)核銷的方式，必要時可以下廠核查，企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。

海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理報核之日起30日內(nèi)予以核銷。特殊情況需要延長的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)可以延長30日。

第三十三條 加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件或者成品因故轉(zhuǎn)為內(nèi)銷的，海關(guān)憑主管部門準(zhǔn)予內(nèi)銷的有效批準(zhǔn)文件，對保稅進(jìn)口料件依法征收稅款并且加征緩稅利息，另有規(guī)定的除外。進(jìn)口料件屬于國家對進(jìn)口有限制性規(guī)定的，經(jīng)營企業(yè)還應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交進(jìn)口許可證件。第三十四條 經(jīng)營企業(yè)因故將加工貿(mào)易進(jìn)口料件退運(yùn)出境的，海關(guān)憑有關(guān)退運(yùn)單證核銷。第三十五條 經(jīng)營企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物，按照海關(guān)對加工貿(mào)易邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物的管理規(guī)定辦理，海關(guān)憑有關(guān)單證核銷。

第三十六條 經(jīng)營企業(yè)遺失加工貿(mào)易手冊的，應(yīng)當(dāng)及時向海關(guān)報告。海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定處理后對遺失的加工貿(mào)易手冊予以核銷。

第三十七條 對經(jīng)核銷結(jié)案的加工貿(mào)易手冊，海關(guān)向經(jīng)營企業(yè)簽發(fā)《核銷結(jié)案通知書》。第三十八條 經(jīng)營企業(yè)已經(jīng)辦理擔(dān)保的，海關(guān)在核銷結(jié)案后按照規(guī)定解除擔(dān)保。

第三十九條 加工貿(mào)易貨物的手冊設(shè)立和核銷單證自加工貿(mào)易手冊核銷結(jié)案之日起留存3年。第四十條 加工貿(mào)易企業(yè)出現(xiàn)分立、合并、破產(chǎn)、解散或者其他停止正常生產(chǎn)經(jīng)營活動情形的，應(yīng)當(dāng)及時向海關(guān)報告，并且辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。

加工貿(mào)易貨物被人民法院或者有關(guān)行政執(zhí)法部門封存的，加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)自加工貿(mào)易貨物被封存之日起5個工作日內(nèi)向海關(guān)報告。第五章 附則

第四十一條 違反本辦法，構(gòu)成走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反《海關(guān)法》行為的，由海關(guān)依照《海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十二條 本辦法中下列用語的含義：

來料加工，是指進(jìn)口料件由境外企業(yè)提供，經(jīng)營企業(yè)不需要付匯進(jìn)口，按照境外企業(yè)的要求進(jìn)行加工或者裝配，只收取加工費，制成品由境外企業(yè)銷售的經(jīng)營活動。進(jìn)料加工，是指進(jìn)口料件由經(jīng)營企業(yè)付匯進(jìn)口，制成品由經(jīng)營企業(yè)外銷出口的經(jīng)營活動。加工貿(mào)易貨物，是指加工貿(mào)易項下的進(jìn)口料件、加工成品以及加工過程中產(chǎn)生的邊角料、殘次品、副產(chǎn)品等。

加工貿(mào)易企業(yè)，包括經(jīng)海關(guān)注冊登記的經(jīng)營企業(yè)和加工企業(yè)。

經(jīng)營企業(yè)，是指負(fù)責(zé)對外簽訂加工貿(mào)易進(jìn)出口合同的各類進(jìn)出口企業(yè)和外商投資企業(yè)，以及經(jīng)批準(zhǔn)獲得來料加工經(jīng)營許可的對外加工裝配服務(wù)公司。

加工企業(yè)，是指接受經(jīng)營企業(yè)委托，負(fù)責(zé)對進(jìn)口料件進(jìn)行加工或者裝配，并且具有法人資格的生產(chǎn)企業(yè)，以及由經(jīng)營企業(yè)設(shè)立的雖不具有法人資格，但是實行相對獨立核算并已經(jīng)辦理工商營業(yè)證（執(zhí)照）的工廠。

單位耗料量，是指加工貿(mào)易企業(yè)在正常生產(chǎn)條件下加工生產(chǎn)單位出口成品所耗用的進(jìn)口料件的數(shù)量，簡稱單耗。

深加工結(jié)轉(zhuǎn)，是指加工貿(mào)易企業(yè)將保稅進(jìn)口料件加工的產(chǎn)品轉(zhuǎn)至另一加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)一步加工后復(fù)出口的經(jīng)營活動。

承攬者，是指與經(jīng)營企業(yè)簽訂加工合同，承接經(jīng)營企業(yè)委托的外發(fā)加工業(yè)務(wù)的企業(yè)或者個人。外發(fā)加工，是指經(jīng)營企業(yè)委托承攬者對加工貿(mào)易貨物進(jìn)行加工，在規(guī)定期限內(nèi)將加工后的產(chǎn)品最終復(fù)出口的行為。

核銷，是指加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)加工復(fù)出口或者辦理內(nèi)銷等海關(guān)手續(xù)后，憑規(guī)定單證向海關(guān)報核，海關(guān)按照規(guī)定進(jìn)行核查以后辦理解除監(jiān)管手續(xù)的行為。

第四十三條 保稅工廠開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，按照海關(guān)對加工貿(mào)易保稅工廠的管理規(guī)定辦理。第四十四條 進(jìn)料加工保稅集團(tuán)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，按照海關(guān)對進(jìn)料加工保稅集團(tuán)的管理規(guī)定辦理。

第四十五條 實施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的加工貿(mào)易企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，按照海關(guān)對加工貿(mào)易企業(yè)實施計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的管理規(guī)定辦理。

第四十六條 加工貿(mào)易企業(yè)在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，按照海關(guān)對海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的相關(guān)管理規(guī)定辦理。

第四十七條 單耗的申報與核定，按照海關(guān)對加工貿(mào)易單耗的管理規(guī)定辦理。

第四十八條 海關(guān)對加工貿(mào)易貨物進(jìn)口時先征收稅款出口后予以退稅的管理規(guī)定另行制定。第四十九條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第五十條 本辦法自公布之日起施行。2004年2月26日以海關(guān)總署令第113號發(fā)布，并經(jīng)海關(guān)總署令第168號、195號修正的《中華人民共和國海關(guān)對加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》同時廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：中華人民共和國海關(guān)對加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法

中華人民共和國海關(guān)對加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法

（2004年2月26日海關(guān)總署令第113號發(fā)布，根據(jù)2008年1月14日海關(guān)總署令第168號公布的《海關(guān)總署關(guān)于修改〈中華人民共和國海關(guān)對加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法〉的決定》和2010年11月1日海關(guān)總署令第195號公布的《海關(guān)總署關(guān)于修改〈中華人民共和國海關(guān)對加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法〉的決定

（二）》修正）

第一章 總 則

第一條 為了促進(jìn)加工貿(mào)易健康發(fā)展，規(guī)范海關(guān)對加工貿(mào)易貨物管理，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于辦理加工貿(mào)易貨物備案、進(jìn)出口報關(guān)、加工、監(jiān)管、核銷手續(xù)。

加工貿(mào)易貨物的備案、進(jìn)出口報關(guān)、核銷，應(yīng)當(dāng)采用紙質(zhì)單證和電子數(shù)據(jù)的形式。

第三條 本辦法下列用語的含義：

加工貿(mào)易，是指經(jīng)營企業(yè)進(jìn)口全部或者部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料（以下簡稱料件），經(jīng)加工或者裝配后，將制成品復(fù)出口的經(jīng)營活動，包括來料加工和進(jìn)料加工。

來料加工，是指進(jìn)口料件由境外企業(yè)提供，經(jīng)營企業(yè)不需要付匯進(jìn)口，按照境外企業(yè)的要求進(jìn)行加工或者裝配，只收取加工費，制成品由境外企業(yè)銷售的經(jīng)營活動。

進(jìn)料加工，是指進(jìn)口料件由經(jīng)營企業(yè)付匯進(jìn)口，制成品由經(jīng)營企業(yè)外銷出口的經(jīng)營活動。

加工貿(mào)易貨物，是指加工貿(mào)易項下的進(jìn)口料件、加工成品以及加工過程中產(chǎn)生的邊角料、殘次品、副產(chǎn)品等。

加工貿(mào)易企業(yè)，包括經(jīng)海關(guān)注冊登記的經(jīng)營企業(yè)和加工企業(yè)。

經(jīng)營企業(yè)，是指負(fù)責(zé)對外簽訂加工貿(mào)易進(jìn)出口合同的各類進(jìn)出口企業(yè)和外商投資企業(yè)，以及經(jīng)批準(zhǔn)獲得來料加工經(jīng)營許可的對外加工裝配服務(wù)公司。

加工企業(yè)，是指接受經(jīng)營企業(yè)委托，負(fù)責(zé)對進(jìn)口料件進(jìn)行加工或者裝配，且具有法人資格的生產(chǎn)企業(yè)，以及由經(jīng)營企業(yè)設(shè)立的雖不具有法人資格，但實行相對獨立核算并已經(jīng)辦理工商營業(yè)證（執(zhí)照）的工廠。

單位耗料量，是指加工貿(mào)易企業(yè)在正常生產(chǎn)條件下加工生產(chǎn)單位出口成品所耗用的進(jìn)口料件的數(shù)量，簡稱單耗。深加工結(jié)轉(zhuǎn)，是指加工貿(mào)易企業(yè)將保稅進(jìn)口料件加工的產(chǎn)品轉(zhuǎn)至另一加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)一步加工后復(fù)出口的經(jīng)營活動。

承攬企業(yè)，是指與經(jīng)營企業(yè)簽訂加工合同，承接經(jīng)營企業(yè)委托的外發(fā)加工業(yè)務(wù)的生產(chǎn)企業(yè)。承攬企業(yè)須經(jīng)海關(guān)注冊登記，具有相應(yīng)的加工生產(chǎn)能力。

外發(fā)加工，是指經(jīng)營企業(yè)因受自身生產(chǎn)特點和條件限制，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)并辦理有關(guān)手續(xù)，委托承攬企業(yè)對加工貿(mào)易貨物進(jìn)行加工，在規(guī)定期限內(nèi)將加工后的產(chǎn)品運(yùn)回本企業(yè)并最終復(fù)出口的行為。

核銷，是指加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)加工復(fù)出口或者辦理內(nèi)銷等海關(guān)手續(xù)后，憑規(guī)定單證向海關(guān)申請解除監(jiān)管，海關(guān)經(jīng)審查、核查屬實且符合有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，予以辦理解除監(jiān)管手續(xù)的行為。

第四條 除國家另有規(guī)定外，加工貿(mào)易進(jìn)口料件屬于國家對進(jìn)口有限制性規(guī)定的，經(jīng)營企業(yè)免于向海關(guān)提交進(jìn)口許可證件；加工貿(mào)易出口制成品屬于國家對出口有限制性規(guī)定的，經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交出口許可證件。

第五條 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，加工貿(mào)易項下進(jìn)口料件實行保稅監(jiān)管的，待加工成品出口后，海關(guān)根據(jù)核定的實際加工復(fù)出口的數(shù)量予以核銷；對按照規(guī)定進(jìn)口時先征收稅款的，待加工成品出口后，海關(guān)根據(jù)核定的實際加工復(fù)出口的數(shù)量退還已征收的稅款。

加工貿(mào)易項下的出口產(chǎn)品屬于應(yīng)當(dāng)征收出口關(guān)稅的，海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定征收出口關(guān)稅。

第六條 海關(guān)按照國家規(guī)定對加工貿(mào)易貨物實行擔(dān)保制度。

第七條 未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，加工貿(mào)易貨物不得抵押。

第八條 海關(guān)根據(jù)監(jiān)管需要，可以對加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行核查，企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。海關(guān)核查不得影響企業(yè)的正常經(jīng)營活動。

第九條 加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國會計法》及國家有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的賬簿、報表及其他有關(guān)單證，記錄與本企業(yè)加工貿(mào)易貨物有關(guān)的進(jìn)口、存儲、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移、銷售、加工、使用、損耗和出口等情況，憑合法、有效憑證記賬并進(jìn)行核算。

加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向海關(guān)提交上企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的報表等資料。

加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)將加工貿(mào)易貨物與非加工貿(mào)易貨物分開管理。加工貿(mào)易貨物應(yīng)當(dāng)存放在經(jīng)海關(guān)備案的場所，實行專料專放。企業(yè)變更加工貿(mào)易貨物存放場所的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)。

第二章 加工貿(mào)易貨物備案

第十條 經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向加工企業(yè)所在地主管海關(guān)辦理加工貿(mào)易貨物備案手續(xù)。

經(jīng)營企業(yè)與加工企業(yè)不在同一直屬海關(guān)管轄的區(qū)域范圍的，應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)對異地加工貿(mào)易的管理規(guī)定辦理貨物備案手續(xù)。

第十一條 經(jīng)營企業(yè)辦理加工貿(mào)易貨物備案手續(xù)，應(yīng)當(dāng)如實申報貿(mào)易方式、單耗、進(jìn)出口口岸，以及進(jìn)口料件和出口成品的商品名稱、商品編號、規(guī)格型號、價格和原產(chǎn)地等。

第十二條 經(jīng)營企業(yè)辦理加工貿(mào)易貨物備案手續(xù)，應(yīng)當(dāng)提交下列單證：

（一）主管部門簽發(fā)的同意開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的有效批準(zhǔn)文件；

（二）經(jīng)營企業(yè)自身有加工能力的，應(yīng)當(dāng)提交主管部門簽發(fā)的《加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明》；

（三）經(jīng)營企業(yè)委托加工的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)營企業(yè)與加工企業(yè)簽訂的委托加工合同、主管部門簽發(fā)的加工企業(yè)的《加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明》；

（四）經(jīng)營企業(yè)對外簽訂的合同；

（五）海關(guān)認(rèn)為需要提交的其他證明文件和材料。

第十三條 經(jīng)海關(guān)審核，單證齊全有效，并且符合本辦法第十條至第十二條規(guī)定的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)自接受企業(yè)備案申請之日起5個工作日內(nèi)予以備案，并核發(fā)加工貿(mào)易手冊。

需要辦理擔(dān)保手續(xù)的，經(jīng)營企業(yè)按照規(guī)定辦理擔(dān)保手續(xù)后，海關(guān)核發(fā)加工貿(mào)易手冊。

第十四條 有下列情形之一的，海關(guān)不予備案并且書面告知經(jīng)營企業(yè)：

（一）進(jìn)口料件或者出口成品屬于國家禁止進(jìn)出口的；

（二）加工產(chǎn)品屬于國家禁止在我國境內(nèi)加工生產(chǎn)的；

（三）進(jìn)口料件屬于海關(guān)無法實行保稅監(jiān)管的；

（四）經(jīng)營企業(yè)或者加工企業(yè)屬于國家規(guī)定不允許開展加工貿(mào)易的；

（五）經(jīng)營企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)向海關(guān)報核已到期的加工貿(mào)易手冊，又向海關(guān)申請備案的。

第十五條 經(jīng)營企業(yè)或者加工企業(yè)有下列情形之一的，海關(guān)可以在經(jīng)營企業(yè)提供相當(dāng)于應(yīng)繳稅款金額的保證金或者銀行保函后予以備案：

（一）涉嫌走私、違規(guī)，已被海關(guān)立案調(diào)查、偵查，案件未審結(jié)的；

（二）因為管理混亂被海關(guān)要求整改，在整改期內(nèi)的。

經(jīng)營企業(yè)或者加工企業(yè)有下列情形之一，海關(guān)有理由認(rèn)為其存在較高監(jiān)管風(fēng)險的，可以比照前款規(guī)定辦理，并書面告知有關(guān)企業(yè)：

（一）租賃廠房或者設(shè)備的；

（二）首次開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的；

（三）加工貿(mào)易手冊申請兩次或者兩次以上延期的；

（四）辦理加工貿(mào)易異地備案的。

第十六條 海關(guān)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營企業(yè)辦理加工貿(mào)易貨物備案手續(xù)提交的單證與事實不符的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理：

（一）貨物尚未進(jìn)口的，海關(guān)注銷其備案；

（二）貨物已進(jìn)口的，企業(yè)可以申請退運(yùn)，也可以向海關(guān)提供相當(dāng)于應(yīng)繳稅款金額的保證金或者銀行保函后繼續(xù)履行合同。

第十七條 已經(jīng)辦理加工貿(mào)易貨物備案的經(jīng)營企業(yè)可以向海關(guān)申領(lǐng)加工貿(mào)易手冊分冊、續(xù)冊。

第十八條 加工貿(mào)易貨物備案內(nèi)容發(fā)生變更的，經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在加工貿(mào)易手冊有效期內(nèi)辦理變更手續(xù)。需要報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第三章 加工貿(mào)易貨物進(jìn)出口、加工

第十九條 經(jīng)營企業(yè)進(jìn)口加工貿(mào)易貨物，可以從境外或者海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅倉庫進(jìn)口，也可以通過深加工結(jié)轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)入。

經(jīng)營企業(yè)出口加工貿(mào)易貨物，可以向境外或者海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、出口監(jiān)管倉庫出口，也可以通過深加工結(jié)轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)出。

第二十條 經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)持加工貿(mào)易手冊、加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物專用報關(guān)單等有關(guān)單證辦理加工貿(mào)易貨物進(jìn)出口報關(guān)手續(xù)。

第二十一條 經(jīng)營企業(yè)以加工貿(mào)易方式進(jìn)出口的貨物，列入海關(guān)統(tǒng)計。

第二十二條 經(jīng)營企業(yè)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，可以開展深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，并按照海關(guān)對加工貿(mào)易貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)的管理規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

第二十三條 經(jīng)營企業(yè)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以開展外發(fā)加工業(yè)務(wù)，并按照外發(fā)加工的相關(guān)管理規(guī)定辦理。

經(jīng)營企業(yè)開展外發(fā)加工業(yè)務(wù)，不得將加工貿(mào)易貨物轉(zhuǎn)賣給承攬企業(yè)。承攬企業(yè)不得將加工貿(mào)易貨物再次外發(fā)至其他企業(yè)進(jìn)行加工。

第二十四條 有下列情形之一的，申請開展外發(fā)加工業(yè)務(wù)的經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供相當(dāng)于外發(fā)加工貨物應(yīng)繳稅款金額的保證金或者銀行保函：

（一）外發(fā)加工業(yè)務(wù)跨關(guān)區(qū)的；

（二）全部工序外發(fā)加工的；

（三）外發(fā)加工后的貨物不運(yùn)回直接出口的；

（四）申請外發(fā)加工的貨物未涉案，但經(jīng)營企業(yè)或者承攬企業(yè)涉嫌走私、違規(guī)，已被海關(guān)立案調(diào)查、偵查且未審結(jié)的。

申請外發(fā)加工的貨物之前已向海關(guān)提供不低于應(yīng)繳稅款金額的保證金或者銀行保函的，經(jīng)營企業(yè)無需再按照本條前款規(guī)定向海關(guān)提供保證金或者銀行保函。

經(jīng)營企業(yè)或者承攬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理不符合海關(guān)監(jiān)管要求以及申請外發(fā)的貨物屬于涉案貨物且案件未審結(jié)的，海關(guān)不予批準(zhǔn)外發(fā)加工業(yè)務(wù)。

第二十五條 外發(fā)加工的成品、剩余料件以及生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的邊角料、殘次品、副產(chǎn)品等加工貿(mào)易貨物，經(jīng)經(jīng)營企業(yè)所在地主管海關(guān)批準(zhǔn)，可以不運(yùn)回本企業(yè)。

第二十六條 經(jīng)營企業(yè)和承攬企業(yè)應(yīng)當(dāng)共同接受海關(guān)監(jiān)管。經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)海關(guān)要求如實報告外發(fā)加工貨物的發(fā)運(yùn)、加工、單耗、存儲等情況。

第二十七條 加工貿(mào)易貨物應(yīng)當(dāng)專料專用。

因加工出口產(chǎn)品急需，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)，經(jīng)營企業(yè)保稅料件之間、保稅料件與非保稅料件之間可以進(jìn)行串換，但料件串換限于同一企業(yè)，并應(yīng)當(dāng)遵循同品種、同規(guī)格、同數(shù)量、不牟利的原則。

來料加工保稅進(jìn)口料件不得串換。

第二十八條 經(jīng)營企業(yè)因加工工藝需要，必須使用非保稅料件的，應(yīng)當(dāng)事先向海關(guān)如實申報使用非保稅料件的比例、品種、規(guī)格、型號、數(shù)量，海關(guān)核銷時在出口成品總耗用量中予以核扣。

第二十九條 經(jīng)營企業(yè)進(jìn)口料件因質(zhì)量問題、規(guī)格型號與合同不符等原因，需返還原供貨商進(jìn)行退換的，可以直接向口岸海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)。已經(jīng)加工的保稅進(jìn)口料件不得進(jìn)行退換。

第四章 加工貿(mào)易貨物核銷

第三十條 經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)將進(jìn)口料件加工復(fù)出口，并自加工貿(mào)易手冊項下最后一批成品出口或者加工貿(mào)易手冊到期之日起30日內(nèi)向海關(guān)報核。

經(jīng)營企業(yè)對外簽訂的合同因故提前終止的，應(yīng)當(dāng)自合同終止之日起30日內(nèi)向海關(guān)報核。

第三十一條 經(jīng)營企業(yè)報核時應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實申報進(jìn)口料件、出口成品、邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品以及單耗等情況，并向海關(guān)提交加工貿(mào)易手冊、加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物專用報關(guān)單以及海關(guān)要求提交的其他單證。

第三十二條 經(jīng)審核單證齊全有效的，海關(guān)受理報核；海關(guān)不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面告知企業(yè)原因，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定重新報核。

第三十三條 海關(guān)核銷可以采取紙質(zhì)單證核銷和電子數(shù)據(jù)核銷的方式，必要時可以下廠核查，企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。

海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理報核之日起30日內(nèi)予以核銷。特殊情況需要延長的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)可延長30日。

第三十四條 加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件或者成品因故轉(zhuǎn)為內(nèi)銷的，海關(guān)憑主管部門準(zhǔn)予內(nèi)銷的有效批準(zhǔn)文件，對保稅進(jìn)口料件依法征收稅款并加征緩稅利息；進(jìn)口料件屬于國家對進(jìn)口有限制性規(guī)定的，經(jīng)營企業(yè)還應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交進(jìn)口許可證件。

第三十五條 經(jīng)營企業(yè)因故將加工貿(mào)易進(jìn)口料件退運(yùn)出境的，海關(guān)憑有關(guān)退運(yùn)單證核銷。

經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，經(jīng)營企業(yè)放棄加工貿(mào)易貨物的，按照海關(guān)對放棄進(jìn)口貨物的管理規(guī)定辦理，海關(guān)憑接受放棄的有關(guān)單證核銷。

第三十六條 經(jīng)營企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物，按照海關(guān)對加工貿(mào)易邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物的管理規(guī)定辦理，海關(guān)憑有關(guān)單證核銷。

第三十七條 經(jīng)營企業(yè)遺失加工貿(mào)易手冊的，應(yīng)當(dāng)及時向海關(guān)報告。

海關(guān)在按照有關(guān)規(guī)定處理后對遺失的加工貿(mào)易手冊予以核銷。

第三十八條 對經(jīng)核銷準(zhǔn)予結(jié)案的加工貿(mào)易手冊，海關(guān)向經(jīng)營企業(yè)簽發(fā)《核銷結(jié)案通知書》。

第三十九條 經(jīng)營企業(yè)已經(jīng)辦理擔(dān)保的，海關(guān)在核銷結(jié)案后按照規(guī)定解除擔(dān)保。

第四十條 加工貿(mào)易貨物備案和核銷單證自加工貿(mào)易手冊核銷結(jié)案之日起留存3年。

第四十一條 加工貿(mào)易企業(yè)出現(xiàn)分立、合并、破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)及時向海關(guān)報告，并辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。

加工貿(mào)易貨物被人民法院或者有關(guān)行政執(zhí)法部門封存的，加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)自加工貿(mào)易貨物被封存之日起5個工作日內(nèi)向海關(guān)報告。

第五章 法律責(zé)任

第四十二條 違反本辦法，構(gòu)成走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反海關(guān)法行為的，由海關(guān)依照海關(guān)法和《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第四十三條 保稅工廠開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，按照海關(guān)對加工貿(mào)易保稅工廠的管理規(guī)定辦理。

第四十四條 進(jìn)料加工保稅集團(tuán)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，按照海關(guān)對進(jìn)料加工保稅集團(tuán)的管理規(guī)定辦理。

第四十五條 實施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的加工貿(mào)易企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，按照海關(guān)對加工貿(mào)易企業(yè)實施計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的管理規(guī)定辦理。

第四十六條 加工貿(mào)易企業(yè)在保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，按照海關(guān)對保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的管理規(guī)定辦理。

第四十七條 單耗的申報與核定，按照海關(guān)對加工貿(mào)易單耗的管理規(guī)定辦理。

第四十八條 海關(guān)對加工貿(mào)易貨物進(jìn)口時先征收稅款出口后予以退稅的管理規(guī)定另行制定。

第四十九條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第五十條 本辦法自2004年4月1日起施行。