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第一篇：海關加工貿易業務操作流程

海關加工貿易業務操作流程

一、加工貿易合同備案

遞交單證：

1、商務主管部門簽發的《加工貿易業務批準證》，隨附《進口料件申請備案清單》、《出口制成品及對應進口料件消耗備案清單》；

2、商務主管部門出具的《加工貿易加工企業生產能力證明》（以下簡稱《生產能力證明》），經營企業在《生產能力證明》有效期內再次申清備案的，可遞交加蓋本企業印章的《生產能力證明》復印件；

3、經營企業對外簽訂的合同（或協議）；

4、經營企業委托加工的還應當遞交經營企業與加工企業簽訂的委托加工合同；

5、《登記手冊》（電子帳冊、電子化手冊企業除外）；

6、海關按規定需要收取的其他單證和材料；

7、《加工貿易單耗申報單》（企業選擇在備案環節申報單耗時提供）。工作流程：

1、備案進口金額在5萬美元以下的（對于A、B類企業），且不涉及風險擔保金的手冊；

經辦人初審→關員復核→核發手冊

2、備案進口金額在5萬美元以上的（對于A, B類企業）；經辦人初審→科長復核→核發手冊

3、備案進口金額在100萬美元以上的；企業在首次備案、海關立案或整改期間的；單耗在報核前申報的；經辦人初審→科長復核→關長審批→核發手冊

4、AA類企業備案合同一律免設銀行臺帳；A,B類企業備案進口金額在1萬美元以上設銀行臺帳；C類企業一律設全額實轉銀行臺帳（前提是備案進口金額在1萬美元以上的）。

5、風險擔保金征收：按規定征收相當于稅款的保證金。

二、加工貿易合同變更

遞交單證：

1、商務主管部門簽發的《〈加工貿易業務批準證〉變更證明》；

2、經營企業填寫的《合同變更申請表》；

3、海關核發的《登記手冊》（電子帳冊、電子化手冊企業除外）；

4、海關按規定需要收取的其他單證材料。

工作流程：

1、不需要開設臺帳變更聯系單的：

經辦人初審→復核→核發手冊

2、需開設臺帳變更聯系單的：

經辦人初審→復核→開設臺帳變更聯系單→登記銀行回執→核發手冊

3、風險擔保金征收：按規定征收相當于稅款的保證金。

三、加工貿易手冊延期

一、遞交單證

1、商務主管部門簽發的《（加工貿易業務批準證）變更證明》；

2、經營企業填寫的《合同延期申請表》；

3、海關核發的《登記手冊》（電子帳冊、電子化手冊企業除外）；

4、海關按規定需要收取的其他單證材料。

二、工作流程

企業填寫《合同延期申請表》→預錄入“延期申請”→海關審核→簽發《銀行保證金合帳變更聯系單》→企業將《銀行保證金臺帳變更聯系單》送交銀行→企業將銀行回執交海關→核發延期后的《登記手冊》。

風險保證金征收：按規定征收相當于稅款的保證金。

四、外發加工申請辦理

一、遞交單證

1、經營企業與承攬企業簽訂的加工合同或協議；

2、雙方企業的營業執照、海關注冊登記證明書和生產能力證明

3、海關按照規定需要收取的其他單證和材料。

二、工作流程

企業申請→預錄入H2000外發加工系統→經辦人初審→科長復核→打印外發加工清單

說明：

1、外發加工必須在手冊有效期內進行；

2、保稅料件外發加工產生的成品、半成品邊角料、剩余料件、殘次品、副產品必須全部運回本企業。特殊情況經企業申請，海關審核同意，上述加工貿易貨物可以不運回本企業。

三、外發加工收發貨錄入

說明：

外發加工原料入庫、出庫必須執行嚴格的海關審批制度，出庫、入庫必須預錄入H2000外發加工系統，經系統審批通過后表示入庫或出庫完成。

五、深加工結轉計劃報備

一、轉出、轉入企業通過預錄入系統申報《中華人民共和國海關加工貿易保稅貨物深加工結轉申請表》（以下簡稱“《申請表》”）時，無需向海關遞交紙質《申請表》，并按以下要求進行申報：

（一）結轉貨物需填報數量和計量單位；

（二）結轉貨物的商品編碼前8位應保持一致；

（三）一份《申請表》對應一份轉出手冊（包括聯網監管電子賬冊、電子化手冊、紙質手冊等電子底賬，下同）和一份轉入手冊；

（四）《申請表》有效期不得超過手冊有效期或核銷截止日期，且最長不得超過1年。

二、如出現結轉貨物商品編碼前8位不一致時，轉出、轉入企業應積極協調解決。若轉出、轉入企業無法協調，應及時反饋各自主管海關，由轉出、轉入地主管海關按規定協調解決。

一、遞交單證

1、《中華人民共和國海關加工貿易保銳貨物深加工結轉申請表》（以下簡稱《申請表》）；

2、海關認為必要的其他單證。

二、工作流程

1、企業申請→預錄入H2000外發加工系統→經辦人初審→科長復核→允許企業在H2000深加工結轉系統中發送申請表→轉入企業在獲得轉出企業遞交的相關資料(包括申請表掃描件,合同,發票,箱單)在當地海關H2000深加工結轉系統中進入轉入的預錄入,并向當地海關審批→辦理結轉收發貨登記及報關手續。

三、深加工結轉收貨：

1、轉出、轉入企業應當分別在每批實際發貨或收貨后10天內通過預錄入系統向海關申報《保稅貨物深加工結轉收發貨單》（以下簡稱“《收發貨單》”）或《保稅貨物深加工結轉退貨單》（以下簡稱“《退貨單》”）電子數據。

因技術原因導致無法在規定時限內申報《收發貨單》或《退貨單》的，經主管海關同意，可適當延長申報時限，但最長不超過20天。

2、轉入、轉出企業應當在實際收發貨的次月底前辦結該批貨物的報關手續，但不得超過手冊有效期或核銷截止日期。

六、加工貿易手冊內銷審批及報關所需資料

加工貿易內銷征稅

一、遞交單證

1、經營單位填寫的《加工貿易貨物內銷征稅聯系單》；

2、商務主管部門簽發的《加工貿易進口料件內銷批準證》；

3、屬于許可證管理的商品提供相應許可證件；

4、海關核發的《登記手冊》（電子帳冊、電子化手冊企業除外）；

5、海關按規定需要收取的其他證件和材料（內銷申請報告）。

二、工作流程

企業申請→海關審核→出具《加工貿易貨物內銷征稅聯系單》→通關科預歸類審價→報關行預錄入→海關審單→海關接單并開具專用繳款書→經營單位憑專用繳款書到銀行繳納稅款→經營單位將經銀行蓋章的專用激款書第一聯復印，交海關留存

三、工作時限

經審核單證齊全有效，自受理之日起20個工作日。

七、加工貿易手冊核銷所需資料

一、遞交單證

1、經營企業填制的《加工貿易核銷申請表》；

2、進出口執行完畢的加工貿易《登記手冊》，包括分冊、續冊（電子帳冊、電子化手冊企業除外）；

3、加工貿易專用進、出口報關單（正本）；

4、已預錄入的《加工貿易核銷申請表》；

5、《加工貿易單耗申報單》（企業選擇在報核環節申報單耗時提供）；

6、海關按規定需要收取的其他單證和材料。

二、工作流程

企業報核→經辦人簽收手冊→審核核銷結案→簽發《保證金臺帳核銷聯系單》→企業簽收《保證金臺帳核銷聯系單》并送交銀行→企業將銀行回執送交海關→經辦人出具《結案通知書》。

三、工作時限

自受理企業報核之日起20個工作日發出臺帳核銷聯系單。

說明；

1、手冊在合同有效期到期后一個月內必須向海關申請報核；

2、《加工貿易核銷申請表》中須詳細填寫實際進口料件和出口成品的名稱、數量、各種進口料件用于生產各項出口成品的實際單耗，進口總值以及余料、邊角料、廢料等情況；

3、保稅料件或者成品內銷、深加工結轉、放棄、退運等海關手續須在手冊有效期內辦結。（報核后也可以補稅）。

相關所需制作的單證資料見附件~

第二篇：海關加工貿易監管業務操作規程

海關加工貿易監管業務操作規程

第一條為規范海關加工貿易部門監管作業，根據《中華人民共和國海關法》、《中華人民共和國海關對加工貿易貨物監管辦法》以及其他有關法律、行政法規、規章，制定本操作規程。第二條加工貿易部門根據本規程的規定辦理下列業務：

（一）辦理加工貿易貨物的備案、變更、延期、外發加工、核銷等海關手續；

（二）審查經營企業關于辦理加工貿易貨物內銷、放棄、剩余料件結轉和深加工結轉的申請；

（三）核查加工貿易企業；

（四）管理加工貿易業務檔案。

第三條加工貿易部門的業務審批實行初審、復核的制度。第四條經營企業申請辦理本規程第二條第（一）、（二）項所列業務時，加工貿易部門應當按照有關法律、行政法規和規章以及本規程的規定收取有關單證。

經營企業申請辦理加工貿易貨物的備案、變更、延期、核銷時，加工貿易部門還應當要求經營企業提供電子數據。

第五條本規程第二條所列事項屬于行政許可事項的，加工貿易部門按照《中華人民共和國行政許可法》及《中華人民共和國實施〈行政許可法〉辦法》的規定辦理。

第六條加工貿易部門按照規定制發的加工貿易海關行政許可文書，應當妥善存檔保管。t第七條經營企業申請辦理加工貿易貨物備案手續時，除國家另有規定外，加工貿易部門應當收取下列單證：

（一）商務主管部門簽發的《加工貿易業務批準證》；

（二）商務主管部門出具的《加工貿易加工企業生產能力證明》，經營企業在其《加工貿易加工企業生產能力證明》的有效期限內再次申請備案的，加工貿易部門可以收取加蓋企業印章的《加工貿易加工企業生產能力證明》復印件；

（三）經營企業對外簽訂的合同或者協議；

（四）海關按規定需要收取的其他證件和材料。經營企業開展委托加工的，加工貿易部門還應當收取經營企業與加工企業簽訂的委托加工合同。

第八條經營企業開展異地加工貿易的，除本規程第七條所列單證外，加工貿易部門還應當收取經營企業主管海關簽發的《中華人民共和國海關異地加工貿易申請表》。

第九條加工貿易部門應當按照規定審查經營企業的備案申請，并自受理經營企業的備案申請之日起五個工作日內做出是否準予備案的決定。第十條經審查，經營企業或者加工企業存在以下情形之一的，加工貿易部門應當按照法律、行政法規、規章的規定做出不予備案的決定：

（一）經營企業申請備案的進口料件或者出口成品屬于國家禁止進、出口的；二）經營企業申請備案的加工產品屬于國家禁止在我國境內加工生產的；三）經營企業申請備案的進口料件屬于海關無法實行保稅監管的；

（四）經營企業或者加工企業屬于國家規定不允許開展加工貿易的；

（五）經營企業無正當理由未在規定期限內向海關報核已到期的加工貿易手冊的；

（六）經營企業申請備案的單耗超過國家規定的單耗標準的；

（七）法律、行政法規、規章規定不予備案的其他情形。

第十一條經審查，經營企業或者加工企業存在下列情形之一的，加工貿易部門可以根據監管需要要求經營企業提供相當于應繳稅款金額的保證金或者銀行保函后予以備案：

（一）涉嫌走私、違規，已被海關立案調查、偵查，且案件未審結的；

（二）因為管理混亂而被海關要求整改，且正處于整改期內的；

（三）租賃廠房或者設備的；四）首次開展加工貿易業務的；

（五）正在執行的加工貿易手冊中存在兩次或者兩次以上延期的；

（六）申請辦理加工貿易異地備案的；加工貿易部門依據前款第（三）、（四）、（五）、（六）項規定，要求經營企業提供保證金或者銀行保函的，應當書面告知企業理由。按規定需要實行銀行保證金臺帳實轉的，臺帳實轉金額不低于保稅料件應繳稅款金額的，加工貿易部門不再收取保證金或者銀行保函。

第十二條經審查，經營企業的備案申請符合法律、行政法規、規章和海關有關規定的，加工貿易部門應當做出準予備案的決定，按照《加工貿易業務批準證》所規定的內容予以備案，向經營企業核發加工貿易手冊。

& i;_(j7 ]6 l3 }% s5 t3 f+ P經營企業按照規定需要辦理加工貿易銀行保證金臺帳手續的，加工貿易部門收到銀行簽發的《銀行保證金臺帳登記通知單》后，予以核發加工貿易手冊。4 e-c3 d' g$ U/ @* h 第十三條經營企業申請變更加工貿易貨物備案內容（以下簡稱變更）時，除國家另有規定外，加工貿易部門應當收取下列單證： “ P.|1 J!q# ]' f

（一）商務主管部門簽發的《〈加工貿易業務批準證〉變更證明》；9 U5 }5 D2 ^.K, u+ q& s

（二）經營企業申請變更的書面材料； 9 f6 W* L)g+ Q% j9 Y0 }& H9 ?4 j

（三）海關按規定需要收取的其他單證和材料。' d0 k5 i-k1 N 第十四條加工貿易部門按照規定審查經營企業的變更申請。經審查，經營企業或者加工企業存在下列情形之一的，加工貿易部門應當按照法律、行政法規、規章的規定做出不予變更的決定：;?)z-c” { z0 Y

（一）經營企業未在規定的期限內向海關申請辦理變更手續的；.]: f(m% D4 m3 v!b8 p

（二）經營企業申請變更的理由與實際情況不符的；8 ~)D(K# |/ q% F5 q.a ?(z: o

（三）經營企業申請變更單耗的產品已全部出口完畢的；/ h9 E& H6 j(r `+ a8 ~“ e& j

（四）經營企業或者加工企業申請變更的事項涉嫌走私、違規，已被海關立案調查、偵查，且案件未審結的； N;y7 z+ s4 ?% k6 Q2 })L2 q9 |9 H

（五）法律、行政法規、規章規定不予變更的其他情形。' w!L6 W' }& Y* G 第十五條經審查，經營企業的變更申請符合法律、行政法規、規章和海關有關規定的，加工貿易部門應當做出準予變更的決定，按照《〈加工貿易業務批準證〉變更證明》所規定的項目變更已備案的加工貿易手冊內容。f9 H-T: j;B5 }& U)3 V經營企業按照規定需要變更銀行保證金臺帳的，加工貿易部門收到銀行簽發的《銀行保證金臺帳變更通知單》后，予以變更加工貿易手冊。y& _% Y7 G2 e1 l7 b第十六條經營企業申請延長加工貿易手冊的有效期限（以下簡稱延期）時，除國家另有規定外，加工貿易部門應當收取下列單證：+ })}# M3 ” ]1 h

（一）商務主管部門簽發的《〈加工貿易業務批準證〉變更證明》；!N8 r6 L' L8 R& j s6 J

（二）經營企業申請延期的書面材料； 8 H$ T8 f# Z B)q

（三）海關按規定需要收取的其他單證和材料。3 K, U2 q, X& [!q3 a$ v-c.l& g 第十七條加工貿易部門按照規定審查經營企業的延期申請。經審查，經營企業或者加工企業存在下列情形之一的，加工貿易部門應當按照法律、行政法規、規章的規定做出不予延期的決定：

+ q i8 a7 a% j+ Z;^+ Z8 v

（一）經營企業未在規定的期限內向海關申請辦理延期手續的； / k2 w1 d(p2 W* G$ C3

（二）經營企業申請延期的理由與實際情況不符的； # y.k8 l0 X4 }“

（三）法律、行政法規、規章規定不予延期的其他情形。t1 s$ Y)j* J(b)g9 }(I第十八條經審查，經營企業的申請符合法律、行政法規、規章和海關有關規定的，加工貿易部門應當做出準予延期的決定，按照《〈加工貿易業務批準證〉變更證明》所規定的時間延長加工貿易手冊的有效期限。Z)H* l$ f7 M-{經營企業按照規定需要變更銀行保證金臺帳的，加工貿易部門收到銀行簽發的《銀行保證金臺帳變更通知單》后，予以延長加工貿易手冊的有效期限。

& D$ M/ }' n* P” ~-v(k第十九條經營企業因加工貿易手冊進出口登記欄不夠使用而向海關申領加工貿易手冊續冊的，加工貿易部門經核實后予以核發加工貿易手冊續冊。1 U(u/ y+ I W, G' ]-x加工貿易部門核發加工貿易手冊續冊時，應當將續冊與原手冊裝訂成冊，并加蓋騎縫章。

: F4 j.W;z+ ]+ ~4 [1 |第二十條經營企業因報關需要向海關申請辦理加工貿易手冊分冊的，加工貿易部門按照《加工貿易分冊管理業務規范》和《加工貿易分冊管理操作流程》的規定辦理有關手續，核發加工貿易手冊分冊。: _!N(`2 a4 A;g 第二十一條經營企業申請開展外發加工業務時，加工貿易部門應當收取下列單證：* S2 s# g* Q# D6 `-V7 j2 b!~2 e

（一）經營企業簽章的《加工貿易貨物外發加工申請審批表》（格式見附件1）；# m$ _ }4 Z“ |8 M2 a: q8 ^* i1 C)c

（二）經營企業與承攬企業簽訂的加工合同或協議；

（三）海關按照規定需要收取的其他單證和材料。

第二十二條加工貿易部門按照規定審查經營企業的外發加工申請。經審查，經營企業、加工企業、承攬企業存在下列情形之一的，加工貿易部門應當按照法律、行政法規、規章的規定做出不予外發加工的決定：” p9 z!_;t!w0 |

（一）經營企業、加工企業、承攬企業涉嫌走私、違規，已被海關立案調查、偵查，且案件未審結的；

（二）經營企業申請外發加工的工序屬于主要工序的；

（三）經營企業、加工企業、承攬企業的生產經營管理不符合海關監管要求的；四）法律、行政法規、規章規定不予外發加工的其他情形。* ~;O;H“ X# Y2 J!b 第二十三條經審查，經營企業的申請符合法律、行政法規、規章和海關有關規定的，加工貿易部門應當做出準予經營企業開展外發加工的決定，在《加工貿易貨物外發加工申請審批表》上簽注意見。

加工貿易部門批準的外發加工有效期限不得超過加工貿易手冊的有效期限。{第二十四條經營企業申請辦理加工貿易貨物內銷手續時，除國家另有規定外，加工貿易部門應當收取下列單證：

（一）商務主管部門簽發的《加工貿易進口料件內銷批準證》；二）經營企業申請內銷加工貿易貨物的書面材料；$ }/ w5 L9 X& L

（三）海關按規定需要收取的其他證件和材料。

第二十五條加工貿易部門按照規定審查經營企業的內銷申請。經審查，經營企業或者加工企業存在下列情形之一的，加工貿易部門應當按照法律、行政法規、規章的規定做出不予內銷的決定：

: x.c6 X” f# ~-L+ [5 d-n5 S

（一）經營企業申請內銷的貨物屬于我國法律、行政法規、規章規定禁止在我國境內銷售的；' h& ^' k' Q2 }.d“ D0 o

（二）經營企業或者加工企業已擅自將貨物銷售或者轉讓的；

* R2 M# i6.I T5 l0 X# w0 F: L

（三）法律、行政法規、規章規定不予內銷的其他情形。8 [+ c0 A' l)f/ Z加工貿易部門根據前款規定做出不予內銷決定的，應當告知經營企業按規定將有關貨物做剩余料件結轉、退運、放棄或者銷毀處理。1 D3 D1 w5 A: Q& G 第二十六條經審查，經營企業的申請符合法律、行政法規、規章和海關有關規定的，加工貿易部門應當做出準予內銷的決定，簽發《加工貿易貨物內銷征稅聯系單》（格式見附件2），交經營企業辦理通關手續。$ F,;L* ~1 J+ t 第二十七條加工貿易部門接到經營企業遺失加工貿易手冊報告的，應當及時移交緝私部門按規定處理。

# }!F;z!o6 Y$ ?1 G第二十八條經營企業申請將遺失的加工貿易手冊項下進口的加工貿易貨物結轉至本企業的其他手冊或者放棄或者內銷的，加工貿易部門按照有關法律、行政法規、規章以及本規程的有關規定辦理有關手續。

(D” a2 [, t$ w# ?8 {第二十九條加工貿易部門辦理遺失加工貿易手冊的核銷手續時，應當向經營企業收取下列單證：3 m6 q-]2 a4 h.M“ C

（一）經營企業關于加工貿易手冊遺失的書面報告；){7 b# }+ q* J!|” F& F' ?, r

（二）經營企業申請核銷的書面材料；* G2 ^' P/ M6 ~* D+ r-([

（三）加工貿易貨物進出口報關單；

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（四）緝私部門出具的《行政處罰決定書》。

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（五）海關按規定需要收取的其他單證和材料。-K9 p: h)~3 d 第三十條經營企業申請放棄加工貿易貨物時，加工貿易部門應當收取下列單證：

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（一）經營企業申請放棄加工貿易貨物的書面材料；!o% h, E# S% F8 F-~6 z!Z0 z

（二）經營企業擬放棄加工貿易貨物的清單； 4 V;N7 O j: J8 x6 m$ i!F& h!J

（三）海關按規定需要收取的其他單證和材料。9 w2 d* t5 X-i/ c5 O3 G1 V 第三十一條加工貿易部門按照規定審查經營企業的放棄申請。經審查，經營企業或者加工企業存在下列情形之一的，加工貿易部門應當按照法律、行政法規、規章的規定做出不予放棄的決定：

（一）經營企業申請放棄的貨物屬于國家禁止或限制進口的廢物的；

（二）經營企業申請放棄的貨物屬于對環境造成污染的貨物的；

（三）法律、行政法規、規章規定不予放棄的其他情形。)

加工貿易部門根據前款規定做出不予放棄決定的，應當告知企業按規定將有關貨物做退運、征稅內銷、在海關或者有關主管部門監督下予以銷毀或者進行其他妥善處理。

第三十二條經審查，經營企業的申請符合法律、行政法規、規章和海關有關規定的，加工貿易部門應當做出準予放棄加工貿易貨物的決定的，開具《加工貿易企業放棄加工貿易貨物交接單》（格式見附件3），要求經營企業在規定的時間內將擬放棄的加工貿易貨物運至指定的倉庫，并辦理有關貨物的通關手續。

第三十三條加工貿易部門可以會同財務等部門共同派員核對企業申請放棄的貨物的品名、數量、價值等情況。

第三十四條加工貿易部門憑接受放棄貨物的部門簽章的《加工貿易企業放棄加工貿易貨物交接單》以及其他有關單證核銷企業的放棄貨物。

第三十五條經營企業申請辦理剩余料件結轉時，加工貿易部門應當收取下列單證：

（一）經營企業申請剩余料件結轉的書面材料；

（二）經營企業擬結轉的剩余料件清單；

（三）海關按規定需收取的其他單證和材料。

第三十六條加工貿易部門按照規定審查經營企業的剩余料件結轉申請。經審查，經營企業或者加工企業存在下列情形之一的，加工貿易部門應當按照法律、行政法規、規章的規定做出不予結轉的決定：

（一）經營企業申請結轉的剩余料件與實際情況不符的；” _;Z0 a3 d+ m)B!z“ w$ G7 C

（二）經營企業申請轉出的料件未在擬轉入加工貿易手冊項下備案的；' n' }(a.k# Y

（三）轉入手冊與轉出手冊不屬于同一經營企業的；3 r6 o8 j2 A/ E, c;Y

（四）轉入手冊與轉出手冊的貿易方式不相同的；

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（五）法律、行政法規、規章規定不予結轉的其他情形。)C!r!C$ `% O加工貿易部門根據前款規定做出不予結轉決定的，應當告知經營企業按照規定將有關剩余料件做退運、征稅內銷、放棄或者銷毀處理。, p5 f q!x' k-R5 T第三十七條經審查，經營企業的申請符合法律、行政法規、規章和海關有關規定的，加工貿易部門應當做出準予結轉剩余料件的決定，簽發《加工貿易剩余料件結轉聯系單》（格式見附件4），交經營企業在轉出手冊的主管海關辦理出口通關手續，在轉入手冊的主管海關辦理進口通關手續。;p;S-}4 b+ }8 {1 `, n7 u8 W 第三十八條經審查，準予經營企業將剩余料件結轉到另一加工廠的，加工貿易部門應當向經營企業收取相當于擬結轉保稅料件應繳稅款金額的保證金或銀行保函；對海關收取擔保后備案的手冊或者已實行銀行保證金臺帳實轉的手冊，擔保金額或者臺帳實轉金額不低于擬結轉保稅料件應繳稅款金額的，可以免予收取保證金或銀行保函。

/ ?0 U9 G8 z s# c, m4 j第三十九條經營企業報核時，加工貿易部門應當收取下列單證： * i4 L H4 ~5 W& K” y)s2 X

（一）經營企業申請核銷加工貿易貨物的書面材料；

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（二）經營企業的加工貿易手冊，包括分冊、續冊；2 J;Z: ]: u: A7 w7 D

（三）加工貿易專用進出口報關單；

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（四）海關按規定需要收取的其他單證和材料。/ Z3 |$ t, }+ C1 A 第四十條加工貿易部門不受理經營企業報核的，應當書面告知企業原因，并要求企業重新報核。~1 U# ~, f(o4 N ?第四十一條加工貿易部門按照規定審查經營企業的核銷申請。加工貿易部門在審查中發現加工貿易企業存在以下異常情況之一的，應當要求企業說明理由并按規定予以處理： g“ ?;e6 I3 r)j# v

（一）加工貿易手冊進出口登記情況、加工貿易專用進出口報關單數據、海關計算機電子底帳數據之間不一致的； 9 N1 n3 S+ K1 f# h(z

（二）經營企業申報的單耗數據超出國家單耗標準或者關區單耗標準的，或者與實際情況不符的；

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（三）加工貿易手冊進出口金額倒掛的； # j: _+ E% |& u6 t(h

（四）加工貿易手冊存在先出后進情況的；

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（五）加工貿易手冊實際進出口數量不平衡的，或者超出備案數量的；* t+ D5 v(u* x6 s;P, ~$ ~2 s

（六）經營企業申報的邊角料、剩余料件、副產品、殘次品、受災保稅貨物等與實際情況不符的；5 L4 w8 h4 @2 e-n

（七）經營企業未在規定的期限內向海關報核的；3 G' ]7 U2 T” s5 |1 u

（八）經營企業需要向海關說明理由的其他情形。& I: N+ e9 S!` 對前款所列情形，經營企業不能說明正當理由的，加工貿易部門應當及時移交緝私部門處理。4 Y& V+ G6 l3 Y;o4 I 第四十二條加工貿易部門按照海關對加工貿易邊角料、剩余料件、副產品、殘次品和受災保稅貨物的管理規定核銷加工貿易邊角料、剩余料件、副產品、殘次品和受災保稅貨物。)n+ z6 Z% L5 R/ I* N& 第四十三條經營企業因涉及知識產權等原因申請銷毀加工貿易貨物的，海關經核實可以同意企業按規定對有關貨物做銷毀處理，必要時海關可以派員監銷。加工貿易部門憑有關部門出具的銷毀證明材料核銷有關貨物。# z# G0 g7 ?2 R6 g 加工貿易貨物因侵犯知識產權保護，被海關知識產權保護部門或者其他行政執法部門沒收、銷毀的，加工貿易部門憑有關行政執法部門出具的沒收或者銷毀證明材料予以核銷。

.B5 a1 W8 m6 q& o第四十四條加工貿易企業因走私行為被調查部門、緝私部門或者法院沒收加工貿易貨物的，加工貿易部門憑相關證明材料（如《處罰決定書》、《行政復議決定書》、《判決書》、《裁定書》等）辦理核銷手續。4 [: @-x-V4 r“ H3 m 加工貿易企業因違規等行為被調查、緝私部門或法院處以警告、罰款等處罰但不沒收加工貿易貨物的，不免除加工貿易企業辦理相關手續的義務。0 Z, d+ J/ r/ x& ]$ n8 m7 m 第四十五條加工貿易部門接到加工貿易企業關于分立、合并、破產以及被解散、被撤銷等報告的，應當要求企業及時辦結海關有關手續。

& ^)c7 M m3 p/ J;z加工貿易部門應當及時向法規部門通報有關情況，并協助法規部門處理相關的法律事務。

.H” G E9 X)Y!J(b;A8 _第四十六條經核銷準予結案的，加工貿易部門向經營企業簽發《核銷結案通知書》。X0 N9 f)U7 o K' J;B V已開設加工貿易銀行保證金臺帳的，加工貿易部門憑銀行簽發的有效的《銀行保證金臺帳核銷通知單》簽發《核銷結案通知單》。

“ c)I, ]0 |0 C4 X0 U第四十七條加工貿易部門辦理本規程所規定的業務時，可以根據監管需要派員對加工貿易企業實施核查。” ^3 F/ * w9 r' n2 Y 核查應當指派兩名或兩名以上的關員進行。$ c(A3 _5 u$ m/ @.L“ O8 m-S 第四十八條加工貿易部門可以根據監管需要確定核查的項目：1 i)c” B$ }+ Z% X Z2 b0 E

（一）核實加工貿易企業的地址、辦公場所、生產場地、加工設備等情況；!G;b(!q6 K9 t-^3 `$ J

（二）核實加工貿易企業生產能力；& a2 ?“ K* 7 ^ F& x

（三）核查加工貿易產品的工藝流程、單耗等情況；+ ~6 {0 Y2 e b' t-B4 z

（四）核查加工貿易貨物的進口、運輸、存儲、加工、裝配、轉讓、轉移、銷售、出口等情況； Q' h” {+ i' `/ }-Y6 {

（五）檢查企業與加工貿易貨物相關的財務賬冊和倉庫賬冊等；: c+ V4 O* e0 D7 s9 D!c6 c' d

（六）核實經營企業提交的申請材料中的相關內容；

+ o1 E |$ M7 d, O9 {

（七）海關按規定可以進行核查的其他項目。~7 }8 M& ^$ t第四十九條實施核查的關員應當對核查項目做詳實的記錄，如實填寫《加工貿易核查工作記錄》（主表及附表，格式見附件5），并請被核查企業的負責人在附表中簽字確認。

* N+ `(m, j/ B& d)B+ H$ T!S被核查企業拒絕簽字確認的，核查關員應當予以注明。

' v/ z' `# }6 b(a3 z4 O;E, A第五十條加工貿易部門實施核查時，可以根據監管需要，要求加工貿易企業提供有關紙質資料和復制有關電子數據，并由企業確認。

* c8 l# |6 L: ~# z第五十一條加工貿易部門核查關員完成核查工作后，應當及時提出處理意見。/ M# B2 N7 Q: Z+ ].P第五十二條加工貿易部門實施核查時發現經營企業或者加工企業存在下列情形之一的，應當按規定移交緝私部門處理。)a)u1 k8 E-n9 W% J+ I(d

（一）屬于“三無企業”的；.o;f* g$ I' 1 I(S

（二）擅自內銷或者轉讓加工貿易貨物的；

% U& Q8 k: u# S0 ~

（三）加工貿易貨物無故短少的；2 j6 F$ D7 p5 x)R3 P0 `/ T

（四）涉嫌偽報單耗的； Q: q% F;r0 e: b: w2 ~0 ?

（五）涉嫌以偽造、虛假單證騙取加工貿易部門辦理海關有關手續的；(B-~1 u4 w9 ~6 p5 b/ w/ N7 S

（六）經營企業未經海關批準，擅自將加工貿易貨物外發加工的；* ]1 H% u6 `% e, Z

（七）承攬企業涉嫌將加工貿易貨物再次外發至其他企業進行加工的；2 V(]$ G' }.a)P8 g9 k

（八）經營企業未按照規定將外發加工的成品、邊角料、剩余料件、殘次品、副產品等加工貿易保稅貨物運回本企業的； c" {0 a!S W

（九）經營企業未按規定如實報告加工貿易貨物的發運、加工、單耗、存儲等情況的；0 X8 M!_)X0 A3 L!G-j+ q

（十）其他涉嫌違規、走私的情形。' B2 Z1 {-r h5 L第五十三條加工貿易部門應當嚴格遵守檔案管理規定，妥善保管加工貿易業務檔案資料。加工貿易業務檔案資料包括：-?;{+ }5 e* 9 I0 {1 D

（一）加工貿易部門辦理本規程第二條第（一）、（二）項所列業務的審批作業資料；

（二）加工貿易部門對加工貿易企業實施核查的記錄資料；

（三）與加工貿易業務相關的其他資料。

第五十四條加工貿易業務檔案資料保存期限為該加工貿易手冊核銷結案后滿3年。第五十五條加工貿易檔案資料保存期限屆滿后，經主管關長批準，按規定予以銷毀。第五十六條加工貿易部門根據法律、行政法規、規章和海關的有關規定，向海關調查部門或者緝私部門移交案件（或者線索）時，應當根據加工貿易部門與調查部門、緝私部門的聯系配合辦法的規定辦理有關手續。/ J!t!b: H5 j1 e% L 第五十七條保稅工廠、進料加工保稅集團、聯網監管企業以及保稅區、出口加工區、聯網監管區等海關特殊監管區域內企業開展的加工貿易業務，海關分別按有關規定辦理。第五十八條單耗管理按照海關對單耗的管理規定執行。

第五十九條加工貿易部門按照海關對加工貿易深加工結轉的規定辦理加工貿易企業的深加工結轉業務。

第六十條直屬海關加工貿易職能管理部門在海關總署的授權范圍內負責指導、監督、協調、規范本關區內的加工貿易業務。(D;

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海關加工貿易業務操作流程

第一篇：海關加工貿易業務操作流程

第二篇：海關加工貿易監管業務操作規程