第一篇：2011年石羊塘鎮衛生村創建活動實施方案

2011年石羊塘鎮衛生村創建活動實施方案

為更深入地開展“三創四化”工作，扎實開展衛生村創建工作，有效提升鄉村衛生水平，建設生態、文明、宜居的石羊塘，提高人民幸福指數，結合我鎮實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以落實科學發展觀為指導，以創建省級衛生縣城目標，以“三創四化”為主線，以為衛生村創建行動為抓手，加強領導，廣泛發動群眾人人參與，突出工作重點，科學管理，全面整治，促進村民文明養成，提高人民幸福指數。

二、目標任務

以衛生村創建工作為載體，加強愛國衛生組織機構管理，強化全社會的大衛生觀念；完善農村衛生基礎設施，加快農村潔凈行動工作和改水、改廁、改圈、改“綠"四改進程；規范農村環境衛生管理，普及健康教育知識，加大“除四害”工作力度，落實疾病防治措施，有效提升農村整體衛生水平；確保2011年全鎮創建縣級衛生村3個以上。

三、主要措施

1、成立組織，健全網絡

鎮政府成立專門衛生村創建工作領導小組，由易介兵任組長；皮海彤、李煒、曠海燕任副組長；羅天志、謝劍飛、王志敏、陳湘東、李躍其、辜天鵬為成員，領導小組下設辦公室，由羅天志兼任辦公室主任，具體負責相關創建衛生村工作。此次工作實行分級負責制，并與預安銷號績酬考核掛鉤，各村要將創建衛生村工作列入當月的重點工作。

2、明確目標，制定計劃

各村都要對照縣級衛生村考核標準，對組及有關負責人制定長效的考核制度和工作計劃，認真組織實施，逐步推進，確保工作常態化。

3、嚴格獎懲、強化考核

鎮三創四化領導小組將制定嚴密的獎懲措施，定期對各村的創建衛生村工作進行督查、考核，發現問題，及時整改。對創建工作不力的村，要進行通報批評，并與三創四化第四季度考核掛鉤，對創建工作突出的村予以通報表彰。

4、健康教育，宣傳先行

開展形式多樣的衛生宣傳和健康教育，一是組織鎮干部和辦點干部每月進行一次創衛生村規勸活動，每周一進行機關衛生大清掃，做好帶頭模范作用；二是利用各種會議、標語、定期編印農業通訊專欄、農村腰鼓隊等形式，廣泛宣傳。

四、工作步驟

按照縣級衛生村創建工作有關要求，從2011年8月份開始，12月底結束，共分四個階段：(一)宣傳發動階段(2011年8月)制定衛生村創建標準，確定石羊塘創建衛生村數量；廣泛宣傳衛生村創建工作，營造創建氛圍；制定創建工作方案，落實工作責任，認真部署衛生村創建工作。(二)創建攻堅階段(2011年9月—10月)鎮三創四化辦加強工作指導和協調，統籌全鎮衛生村創建工作；各村對照創建縣級衛生村標準重點抓好硬件建設、潔凈行動、衛生管理、防病除害、健康教育、資料歸檔等基礎工作；鎮三創四化辦開展衛生村創建專項督查，結合衛生村創建活動工作，認真排查涉及衛生村創建的各類問題，及時下達整改意見，并加強工作經驗交流，促進工作開展。(三)鞏固階段(2011年11月)各村對照工作標準開展衛生村創建工作自查，切實完善和鞏固創建工作；鎮組織專門班子對衛生村創建工作進行自評，重點結合今年以來潔凈行動考核、安全飲水工程建設和生活污水處理、改廁、改圈、改“綠”等工作情況。

(四)考核驗收申報階段(2011年11月)鎮三創四化辦組織專門班子，對申報創建的衛生村進行考核、評估、驗收，確定縣衛生村申報對象，按照縣下達指標，正式向縣愛衛辦進行申報。

2011年10月25日

附件：

1、攸縣縣級衛生村標準

2、攸縣衛生村申報審批表 附件1 攸縣縣級衛生村標準

一、組織管理(12分)

1、有愛衛組織機構，村黨支部或村民委員會主要負責人擔任愛衛領導小組組長，有專(兼)職衛生管理人員。(4分)

2、有衛生村創建工作實施方案及考核辦法，管理制度健全，全年定期對村民小組、農戶開展衛生檢查評比4次以上。設有村級宣傳專欄，宣傳潔凈行動、衛生村創建和村民健康教育等相關內容，并定期更換內容。(6分)

3、有合格的村衛生室，能承擔預防、保健及健康教育等工作。(2分)

二、村容村貌(28分)

1、村莊環境凈化。村組主要道路兩旁無亂堆亂放、亂搭亂建，己亂懸掛條幅廣告現象。公共區域有專人定期進行清掃保潔。(8分)

2、村道村渠整潔。村組主干道路硬化率達85％，主干次路面整潔。村內溝渠暢通，無漂浮垃圾。(10分)

3、村容村貌美化。村內環境整潔，村民房前屋后無白色垃圾，品堆放整齊。對集中居住區和村組主要道路兩旁進行了綠化和美化，綠化率達20％以上。(10分)

三、衛生設施(30分)

1、加強農村飲用水的衛生管理，積極推進農村安全飲水工程，水質符合農村《生活飲用水衛生標準》，集中供水實施有專人管理，有衛生管理制度，有水源保護措施。(6分)

2、農戶居室內外整潔，廚房及灶具干凈，清潔衛生，物品擺放整齊；85％以上的農戶建有衛生廁所，廁所清潔。積極推行無害化廁所改造。(8分)

3、農戶牲畜圈舍建有密閉且不滲漏的儲糞池，牲畜糞便不污染環境，有條件的地方要對牲畜糞便進行無害化處理。(6分)

4、農戶嚴格按四分法分類處理生活垃圾，對建筑垃圾進行填埋處理，對可回收垃圾集中堆放，定期清運處理。(1 O分)

四、健康教育及除四害(3 O分)

1、村民普遍形成良好的衛生行為習慣，健康行為形成率達70％以上。村內學校、幼兒園開設了健康教育課，學生個人衛生良好。(8分)

2、每年組織農戶統一開展春秋兩季滅鼠和夏秋季滅蟑活動，不使用禁用劇毒鼠藥。對蚊、蠅孳生場地有整治和藥殺等除害措施。(1 0分)

3、兒童計劃免疫“五苗”接種合格率達85％以上，婦幼保健措施落實，普及住院分娩，近三年內無孕產婦和嬰兒死亡。(6分)

4、村內集體餐飲符合有關衛生要求，無重大公共衛生事件發生。(6分)、

第二篇：塘川鎮開展廉政文化示范點創建活動實施方案

關于印發塘川鎮開展廉政文化示范點創建活動 的實施方案

各支部：

為深入貫徹落實中紀委十七屆六次全會、省紀委十一屆五次全會及全區、全縣黨風廉政建設和反腐敗工作會議互紀發（2011）29號《〈互助縣開展廉政文化示范點創建活動實施方案〉的通知》精神，進一步推進以完善懲治和領防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，扎實推進廉政文化“六進”活動，充分發揮廉政文化在反腐倡廉建設中的重要作用，在全社會營造以廉為榮、以貪為恥的良好風尚，決定在全鎮開展創建廉政文化示范點活動。現將有關事項通知如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持社會主義核心價值體系，堅持社會主義先進文化前進方向，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉戰略方針，把廉政文化建設融入社會主義精神文明建設和反腐倡廉建設的全過程，著力培育廉潔價值理念，廣泛開展廉政文化創建活動，大力營造崇尚廉潔的社會風尚，為黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展提供思想保障和文化支撐。

二、創建目標

通過開展創建活動，各支部積極培育創建一批村干部重視、制度健全、活動扎實、成效明顯，具有典型示范作用的廉政文化建設示范點，以點促面，深化廉政文化建設各項工作，不斷提高全鎮反腐侶廉宣傳教育工作的整體水平，把我鎮的廉政文化建設工作推上新臺階。

三、創建標準

(一)廉政文化進機關示范點建設標準

廉政文化進機關要以黨風廉政教育和職業道德教育為重點，以培養廉潔、高效、公道正派的機關作風為目的，以確立“立黨為公、執政為民”的服務理念為根本。

廉政文化進機關示范點要達到“五有”：

一是有健全的組織、制度。鎮機關要有廉政文化建設領導小組和工作協調會議，并建立切合實際的廉政文化建設規劃、計劃和活動制度，提出符合本機關特點的廉政理念。

二是有活動場所和設施。在機關辦公場所設有廉政文化宣傳欄的黨務、政務公開欄，有固定的黨風廉政宣傳教育場所，在機關內部的圖書室、閱覽室和電化教育室，設立“廉政書架”、“廉政教育影視角”等，充分發揮勤政廉政先進型的示范教育和典型案例的警示教育作用。

三是有經常性的反腐倡廉教育。結合本機關工作實際，將廉政教育納入黨員干部培訓教育計劃，領導干部帶頭講黨課，使全體黨員干部不斷強化廉政意識，增強法制觀念，規范廉潔從政行為。四是有豐富多彩的廉政文化活動。有計劃地開展各種廉政文化活動。領導干部在活動中起表率帶頭作用，其他黨員干部共同參與，通過開展以廉政文化為主題的各項活動，營造“以廉為榮、以貪為恥”的氛圍。

五是有本部門的工作特色。機關廉政文化建設要與機關作風建設、行風建設、效能建設相結合，與落實中央和省、地、縣關于廉潔從政的各項要求相結合，體現本機關的特點，建設富有特色的廉政文化，建設為民、務實、高效的機關服務。

(二)廉政文化進社區示范點建設標準把廉政文化建設納入社區建設的整體規劃之中，與創建文化社區、人文社區、平安社區及和諧社區融為一體，充分發揮社區黨組織和社區居民黨員的先鋒模范作用，提高社區居民支持和參與反腐倡廉工作的積極性。

廉政文化進社區示范點要達到“五有”：

一是有整體規劃。結合社區特點，建立以廉潔為主題的廉政文化景觀，陶冶情操。張貼廉政宣傳畫，展示廉政典型人物事跡。〃

二是有廉政文化組織和活動計劃。建立社區廉政文化建設領導小組，制定切實可行的廉政文化建設計劃和具體實施意見。

三是有固定的廉政文化活動場所。社區活動中心設有廉政文化活動室，免費向居民開放，在社區圖書室設置廉政文化書柜，在社區休閑場所開展廉政文藝演出、放映廉政題材影片、錄像片等活動。

四是有經常性的社區活動。根據社區特點，開展適合居民特點和需要的廉政文化活動，每年至少組織1—2項有影響的廉政文化活動，如舉辦廉政文化書畫展、廉政歌曲演唱、廉政文藝節目演出等。

五是有一批廉政文化活動骨干。充分挖掘和利用社區廉政文化建設資源，將宣傳、教育、文藝等人才和離退休老干部、退休職工組織起來，積極投入社區廉政文化活動之中。(三)廉政文化進家庭示范點建設標準

廉政文化進家庭目的在于教育黨員干部樹立良好家風，教育干部家屬當好廉內助，共同構建家庭廉政拒腐防線。要把家庭助廉教育同家庭美德教育結合起來，納入“五好文明家庭”創建之中。

廉政文化進家庭示范點要達到“五有”：

一是有組織領導機構。建立以婦聯牽頭，其它相關部門參加的廉政文化進家庭聯席會議制度，定期召開會議，協調督促廉政文化進家庭活動的開展。

二是有切實可行的計劃。要制定本支部黨員干部家庭助廉教育工作計劃和具體實施辦法。

三是有經常性的活動。每年組織黨員干部家庭開展廉政教育活動。如舉辦“廉內助”學習班，開展警示教育等。

四是有家庭助廉典型。樹立一批“廉潔家庭”、“廉內助’，典型，培植、宣傳先進典型，弘揚正氣。

五是有一批家庭助廉讀物。通過給黨員領導干部家庭送廉政書刊、簽訂“家庭助廉責任書”、寄送“家庭助廉倡議書”、召開家庭廉情通報會等，保證家庭助廉活動經常有效。(四)廉政文化進學校示范點建設標準

學校應把“崇廉尚潔”作為一項長期性、基礎性工作，發掘和利用各種宣傳資源，把廉潔教育作為加強和改進未成年人思想道德建設的重要內容，把廉政教育作為師德師風建 設的重要內容，融入學校教學活動之中。

廉政文化進學校示范點要達到“五有”：

一是有廉政文化建設工作規劃和具體實施意見。在學校黨組織的統一領導下，形成思想政治教育部門及相關工作部門各負其責、廣大師生共同參與的工作機制，科學制定學校開展廉潔教育的規劃、計劃和學校廉政文化建設的目標、內容、措施。

二是有符合青少年認知規律的廉潔教輔資料和輔導教師。把廉潔教育列為在校學生盡想道德教育和校園文化建設的重要內容。學校根據學生的不同特點，分類編寫教輔資料，有計劃地開展廉政文化專題活動。

三是有適應師生需要的豐富多彩廉政文化活動。根據中、小學生和教師的不同需求，積極組織開展多種形式的有影響力、有吸引力的校園廉潔教育主題活動。

四是有固定的廉政文化傳播渠道和陣地。在學校圖書館(室)設置廉政文化書架，學校廣播、報刊有廉政文化專欄，學生文化活動有廉政文藝節目，學生社會實踐活動有廉政文化建設方面的內容。

五是有完整的廉政文化建設督查考評制度。明確督查考評的主體、對象、時間、目標、方法和獎懲措施，確保學校廉政文化建設在人員、時間、內容、效果等方面的落實。(五)廉政文化進企業示范點建設標準

把廉政文化融入企業文化、企業精神建設之中，作為企業創新發展理念之一，促進企業艱苦奮斗、廉潔誠信、守法經營。

廉政文化進企業示范點要達到“五有”：

一是有企業廉政文化建設工作規劃和具體實施意見。包括組織領導、職責分工、活動安排、落實措施、考核辦法等。將企業廉政文化建設作為一項重要內容，納入企業黨建工作整體規劃，與企業經營管理和精神文明建設等工作同部署、同落實、同檢查、同考核。

二是有對企業員工的廉潔經營教育計劃。要組織企業經營管理人員和職工群眾認真開展“廉潔誠信、依法經營’，等主題的學習教育活動，增強社會公德和職業道德意識。三是有固定的企業廉政文化活動場所。利用企業文化活動中心，建立廉政圖書室、廉政影視角，設立廉政文化主題景觀。

四是有豐富多彩的廉政文化活動。利用企業宣傳、文化載體、陣地開展廉政文化活動，領導班子和全員參與的廉政教育及廉政文化活動每季度不少于一次。

五是有明顯實際成效。將反腐倡廉寓于企業經營管理的全過程，將反腐倡廉制度建設納入企業規章制度建設之中，企業實行規范的廠務公開，公開內容真實、全面，能有效防止腐敗問題發生。

(六)廉政文化進農村示范點建設標準

把反腐倡廉作為建設社會主義新農村的重要內容，針對農村的特點和實際，把廉政文化建設與農村基層黨風廉政建設結合起來，推進基層民主決策和民主監督，促進農村黨員干部廉潔奉公，廣大村民崇尚廉潔。

廉政文化進農村示范點建設要達到“五有”：

一是有廉政文化建設規劃和具體實施意見。包括組織領導、目標任務、活動安排、落實、措施、經費保障。

二是有固定的廉政文化活動陣地和骨干隊伍。在農村廣播、遠程教育網絡、圖書室等傳媒場所要有固定的廉政文化節目、欄目或宣傳教育內容，建立村廉政文化活動中心。

三是有適應農村特點的廉政文化活動。利用農村已有文化陣地，借助各種活動時機，采取多種多樣的形式，經常開展農民群眾喜聞樂見的廉政文化活動。

四是有本地特色。充分挖掘利用本地的廉政文化資源，開展富有本地風格的有影響力的廉政文化建設活動，形成優勢和特色。

五是有督查考核。要積極完善農村廉政文化建設的規章制度，把廉政文化建設與社會主義新農村建設的其它各項工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲。結合本地實際，制定科學的考核辦法，推動社會主義先進文化在農村的傳播。

四、工作步驟

(一)宣傳發動階段(2011年7月22日至8月10日)各支部要根據我鎮廉政文化建設的工作目標、工作內容以及廉政文化示范點建設的創建標準，結合實際制定切實可行的工作方案，明確責任以及具體的工作措施、項目、時間和責任人。

(二)組織實施階段(2011年8月11日一一10月31日)各支部要根據制定的工作方案認真開展活動，要結合本各自特點，創建內涵豐富、形式新穎的廉政文化示范點；要抓好廉政文化建設學習宣傳教育活動，組織開展觀看反腐倡廉電教片、領導干部上廉政黨課等活動；組織開展向黨員干部贈送廉政書籍、推薦閱讀廉政文章、發送手機廉政短信息等活動；通過開展形式多樣、內容豐富的活動，充分調動黨員干部和廣大群眾參與廉政文化建設的積極性，不斷擴大廉政文化建設的社會效應。

(三)考核驗收階段(2011年11月1日至30日)鎮紀委將組織人員，對各支部廉政文化建設及廉政文化示范點創建工作進行考核驗收，實地查看示范點創建情況，查閱相關工作資料。

五、幾點要求

(一)精心組織、健全制度。各支部要高度重視廉政文化示范點創建工作，進一步健全和完善各項制度。盡快研究制定廉政文化建設實施方案，明確任務，部署工作。同時，對照示范點創建標準，抓好組織實施，定期開展活動，確保創建活動落到實處，取得實效。

(二)加強領導，督促檢查。鎮紀委要充分發揮組織協調作用，加強對廉政文化建設的指導和督促檢查，要結合業務工作，發揮各自優勢，密切配合，形成推進廉政文化建設的合力。

(三)突出主題，發揮優勢。各支部要結合廉政文化“六進”活動內容，扎實推進廉政文化示范點創建。要善于積累資料，并做到重點資料、特色活動能夠隨時再現或展示。要及時宣傳和推廣工作中的先進經驗，不斷把我鎮廉政文化建設引向深入。二0一一年七月二十二日

第三篇：勝坨鎮法治村創建活動實施方案

勝坨鎮平安村創建活動實施方案

為認真貫徹黨的十七大精神，全面落實依法治國基本方略，保障農民當家做主，促進農村各項事業的依法管理，推進農村全面建設小康社會的進程，加快建設社會主義法治國家，進一步推進農村基層民主法制建設，努力提高廣大農村的法治化管理水平，積極推動勝坨鎮法治村創建活動的深入開展，結合我鎮實際，制定本實施方案。

一、指導思想

“民主法治村”創建活動，是“民主法治示范村”創建活動的深化和發展。要深入貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，擴大農村基層民主，完善村民自治，進一步加強農村法制宣傳教育，提高農民的法律素質，增強農村干部群眾的法制觀念和依法辦事的能力，推進農村依法治理，提高農村法治化管理水平，促進農村物質文明、政治文明、精神文明的協調發展，為農村全面建設小康社會做出積極貢獻。

二、基本原則

1、堅持黨的領導。黨的領導是人民當家做主和依法治國 的根本保證。要把黨的領導、人民當家做主和依法治國有機統一起來，充分發揮社會主義民主政治的優勢。認真貫徹執行黨在農村民主法治建設方面的路線方針政策。充分發揮農村基層黨組織的領導核心作用和黨員的先鋒模范作用，保證農村基層民主法制工作的健康有序發展。

2、堅持人民當家做主。人民當家做主是社會主義民主政治的本質要求。要尊重農民的民主權利，尊重農民的首創精神，保護農民管理基層公共事務和公益事業的積極性。最廣泛地動員和組織農民群眾開展基層民主法治實踐，在實踐中提高自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的水平。及時總結和推廣有利于農民當家做主的好經驗，完善保障農民當家做主的各項制度。

3、堅持依法治國。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。要加強法制宣傳教育，增強農村干部群眾的法制觀念和依法辦事能力。依法建制、以制治村，把農村的各項事務納入依法管理的軌道，不斷提高農村的法治化管理水平。不斷完善依法治理和民主管理的規章制度。嚴格依法辦事，任何組織和個人都不允許有超越憲法和法律的特權。

4、堅持為農村工作大局服務。建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收入，是農村全面建設小康社會的重大任務。要積極促進農村各經濟主體依照市場規則進行公平合理的合作與競爭。依法規范農村各種利益關系，正確處理各種矛盾糾

紛，維護農村社會穩定。加強農村的思想道德教育和法制教育，促進農村經濟社會發展和精神文明建設。

三、工作目標

農村基層民主更加健全，農村基層自治組織切實發揮作用，民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度更加完善，農民群眾參與管理基層公共事務和公益事業的權利得到切實尊重和保障，不斷健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。農村基層法制更加完備，農民群眾的法律意識明顯增強，法律素質得到進一步提高，村民自治章程、村規民約以及各項規章制度更加完善，農村干部群眾的依法決策、依法管理、依法辦事的能力進一步增強，農村的法治化管理水平逐步提高。社會秩序良好，人民安居樂業，形成農村物質文明、政治文明和精神文明建設進一步協調發展的良好局面。力爭到2010年“五五”法制宣傳教育和依法治理工作規劃結束時，法律知識普及率達到村民人口的80%以上；法治環境明顯改善，93%以上的群眾對法治環境表示滿意；5 0%以上的村達到民主法治村創建標準。

四、主要任務

1、要在健全村民自治組織體系上取得新進展。要按期實行民主選舉，建立健全以村委會、村民會議、村民代表會議、村民小組為主體的村民自治體系，正確處理好村民自治組織與鄉鎮政府和村黨組織之間的關系，切實發揮好以村黨組織為核

心的村級組織作用，形成農村村民自治的合力。

2、要在村民自治組織體系完善上有新舉措。要根據農村村民自治實踐中出現的新情況新問題，積極推進村民選舉委員會的推選程序、村級重大事務民主決策程序等方面的制度創新，不斷完善村“兩委”聯席會議制度、村民會議和村民代表會議制度、村務公開制度、民主評議制度、村干部離任審計制度，確保“四個民主”全面落實。

3、要在規范村民自治實踐活動上有新突破。廣泛動員和組織村民參與農村民主實踐活動，在實踐中學會正確行使民主權利，培育村民權利義務相一致的觀念，依法表達自己的利益訴求，保證基層民主健康發展。

4、認真實施《村民委員會組織法》，進一步健全村民自治組織。要健全村民委員會、村民會議、村民代表會議、村民小組等村民自治組織，正確處理相互關系。村民委員會要認真履行法定職責，在鄉鎮人民政府的指導下積極開展工作；完善工作制度，廉潔奉公，熱心為村民服務；增強黨的觀念，自覺接受村黨組織的領導。

5、大力開展法制宣傳教育，提高農村干部群眾的法律素質。按照“五五”普法規劃的要求，大力宣傳黨的基本政策和法律、法規，宣傳憲法、農業法和村民委員會組織法、婚姻法、人口與計劃生育法等與村民生產生活密切相關的法律法規，要通過各種行之有效的途徑，提高農村干部群眾依法辦事的能力

和水平。

6、為村民提供優質法律服務，進一步促進農村基層依法治理。鄉鎮司法所要熱情指導村民依法制定村民自治章程，保證村民自治章程的合法性、民主性和可行性。律師、公證、基層法律服務工作者要面向農村、面向基層，為農村土地承包流轉和對外經貿往來，提供法律服務，及時為貧困村民提供法律援助。在有條件的地方應探索為村民委員會選舉等自治活動提供公證服務，維護村民的合法權益。廣泛動員和組織農村干部群眾學法、知法、守法、用法、護法，深入開展依法治理，逐步實現村級政治、經濟、文化事業和社會事務管理的法治化。

7、加強社會治安綜合治理，維護農村社會穩定。充分發揮人民調解委員會的作用，加大矛盾糾紛排查調處力度，積極疏導民事糾紛，化解不穩定因素，把矛盾化解在萌芽狀態，做到一般問題不出村。加強對刑釋解教人員的安置幫教工作，為農民的生產和生活營造良好的治安環境。

五、工作要求

1、“民主法治村”創建活動，要在黨委、政府的統一領導下有步驟、有秩序地進行。要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國、為農村工作大局服務的原則，切實把創建活動作為深入推進農村基層民主法治建設的有效載體。

2、各級法制宣傳教育和依法治理辦公室要結合實際制定切實可行的“民主法治村”創建方案，充分認識到創建工作的

長期性和艱巨性，明確職責，落實專人，做到有部署、有檢查，確保“民主法治村”創建活動真正落到實處。

3、法制宣傳教育和依法治理辦公室要根據所轄村組織數量，按照50%以上村達到創建標準的要求，明確到村，落實到人，抓好創建工作的落實。

4、依法治理、民政、司法行政部門要加強對農村基層民主法制建設工作的理論研究，不斷提高工作指導水平；及時發現和總結推廣先進典型，拓展推進農村基層民主法制建設的形式、途徑。

5、“民主法治村”創建工作與社會治安綜合治理考核和文明單位驗收掛鉤。

附件：

勝坨鎮民主法治村創建工作指導標準

一、農村基層黨組織和群團組織健全，黨組織領導核心作用和先鋒模范作用充分發揮。

二、村委會及其下屬組織和所有需要民主選舉產生的群眾性組織，產生程序合法，工作規范并有記錄和檔案，嫩、能自覺接受黨組織領導及鄉鎮政府的工作指導。

三、村黨組織和村委會關系協調，村民會議和村民代表會議、村務公開監督小組和村民理財小組等組織健全，能充分發揮職能作用。

四、村級社會治安綜合治理組織和三級治保網絡健全，職責明確，工作落實。

五、村三級調解組織網絡健全，人民調解制度完善，工作落實，矛盾糾紛得到及時化解，無村民集體上訪事件。

六、村委會依法按時換屆，嚴格程序，采用公開竟爭、差額、無記名投票方式選舉，無違背群眾意愿的指定、委派、撤換或變相撤換村委會成員行為發生。罷免村委會成員依法按程序辦理，群眾滿意度高。

七、民主決策切實落實，村民會議或者村民代表會議制度健全，重大事項都能由村民討論決定，八、民主監督推進有力，村干部依法接受村民監督，定期報告工作，接受群眾評議。村務公開制度健全，有規范的集體收支審批程序，村級財務定期審計，群眾對村財情況清楚、滿意，群眾滿意率達到93％以上，沒有發生因村級帳目不清、村務不公開而引發的群眾上訪事件；

九、有規范的民主管理制度，村民自治章程、村規民約合法產生，不違背國家法律法規和政策，沒有侵犯村民合法權益的內容，干部群眾自覺遵守，實施效果好。

村干部依法實行民主管理，村民自治章程和村規民約健全。村委會公章、財務帳目、集體財產、用人制度等管理有序。

十、認真貫徹國家各項法律法規和政策，積極做好計劃生育工作，環境資源保護工作，耕地保護工作。

十一、建有法制學校，村“法制學校”制度健全，有計劃、有措施，有針對性地開展法制宣傳教育活動。因地制宜地建立村 “法治宣傳欄”、“法律圖書館”等宣傳陣地，全面落實法制宣傳教育“四個一”工程。村干部、黨員、村民遵紀守法。農村留守老人、婦女、兒童的法制教育扎實有效，開展了形式多樣、寓教于樂的宣傳活動，普法入戶率達到80%以上。

十二、村有法制宣傳組，村民小組有法制宣傳員，戶有法律明白人，無村民刑事犯罪案件發生。

十三、建立學法、用法、守法檔案，積極開展法治文明活動和“12.4”全國法制宣傳日活動。

十四、村級治安秩序良好，社會穩定。村干部和村民熟悉尋求法律服務的渠道，能依法自覺維護合法權益，正確尋求處理涉法問題的途徑。

十五、村公共事業發展良好，村民有學習、活動場所，經常舉辦健康向上的群眾性娛樂活動，村民素質不斷提高。

十六、講科學，反對迷信。將公共衛生，合作醫療制度健全，有應急處理各種突發事件的能力，有效預防各類疾病的發生。

十七、優撫安置、養老撫幼、扶貧助殘工作得到落實。村民關系和諧，互相幫助，民族團結進步。

第四篇：石羊鎮中學四群教育實施方案

石羊鎮中學“四群”工作實施方案

深入開展群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作“四群”教育，實行干部直接聯系群眾制度，是省第九次黨代會提出的一項重要任務。按照中共大姚縣教育委員會關于《中共大姚縣教育委員會干部直接聯系群眾工作實施方案》的通知精神，現就我校具體情況，特制定以下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以學習貫徹秦光榮書記在省第九次黨代會上的重要講話精神為主要內容，切實加強群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作“四群”教育，引導廣大黨員干部特別是領導班子不斷增強責任意識、為民意識和廉潔意識，自覺做到秉公用權、勤政廉政，情系民生、維護民利、凝聚民心，充分認識開展“四群”教育、實行干部直接聯系群眾制度的重大意義，自覺把思想和行動統一到縣教育局、鎮黨委的決策部署上來，進一步增強做好新形勢下群眾工作的責任感和緊迫感。把“以人為本、執政為民”理念落實到學校的各項工作之中，為全面促進我校教育事業事業健康發展提供有力保證。

二、參加范圍

此次“四群”工作，在我校全體教職工中開展，重點是學校領導對班級和師生及家長、教師對學生和家長開展。

三、組織領導

組 長：楊建偉（校長）

副組長：張建榮（副校長）張正梅（工會主席）成 員：何子平（教導主任）陳德學（德育室主任）趙應平（總務主任）李海華（辦公室主任）

領導小組下設辦公室，由學校行政領導組成，辦公室主任由李海華同志擔任。

四、活動開展

1、制定方案。結合實際，研究制定教育活動實施方案，成立領導機構，明確活動要求。

2、廣泛動員。召開學校班子成員會、教職工干部會，傳達縣、鎮 會議精神，認真組織活動開展。同時，充分利用標語、廣播、宣傳欄、板報等多種形式，廣泛宣傳，營造氛圍，提高干部參與活動的積極性。

3、學習研討。采取集中學習輔導與個人自學相結合、學習交流研討與解決具體問題相結合等多種形式，進行深入系統地學習。重點學習胡錦濤總書記在中央紀委六次全會上的重要講話和人民日報系列評論，秦光榮書記在省第九次黨代會上的重要講話精神，州第八次黨代會、縣第十三次黨代會精神，學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》重要文件。通過本階段的學習，使我校黨員干部自覺增強群眾觀點，增強貫徹執行群眾路線的自覺性和堅定性。組織教職工圍繞“如何貫徹群眾點、群眾路線、群眾利益、群眾工作”、“如何增強公仆意識、服務意識和責任意識，推動我校發展”等問題，開展一次集中討論，并撰寫一篇心得體會。

4、認真對照檢查。組織全體干部特別是領導班子認真進行對照檢查，重點開展“六查六看”：一查群眾觀念是否牢固，看有無不尊重群眾、不相信群眾，對群眾感情冷漠、態度生硬、方法簡單等問題；二查決策是否切合實際、群眾是否滿意，看有無不顧群眾意 愿、損害群眾利益的行為發生；三查工作作風是否扎實，看有無形式主義表現及庸、懶、散、滿、浮、虛等問題；四查是否嚴格按照法律法規和政策開展工作，看有無官僚主義和特權思想，或違規操作、粗暴執法、違法執法甚至濫用強制手段等問題；五查是否做到廉潔勤政，看有無貪圖享樂、奢侈浪費現象及與民爭利甚至以權謀私等問題；六查精神狀態是否良好，看有無精神萎靡不振和工作不負責任、不思進取、消極應付的現象，或不以大局為重，工作患得患失、怨天尤人、不安心工作等問題。

5、召開專題民主生活會。學校領導班子召開專題民主生活會，每名成員要聯系的個人的思想和工作實際，特別是聯系作風建設和廉潔從政等方面存在的問題，逐一對照檢查，進行深刻剖析，認真開展談心活動，進行批評與自我批評，明確整改重點，提出整改措施。民主生活會情況在一定范圍內向干部和群眾通報。

6、廣泛征求意見。通過召開座談會、設置意見箱等方式，廣泛征求學生、群眾和社會各界對我校管理的意見和建議。針對群眾反映比較集中的意見和查找出來的突出問題，以分析檢查報告為依據，制定領導班子整改方案，把群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、當前能夠辦好的事情作為整改的重點。對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按照輕重緩急和難易程度，把整改措施目標化、具體化、責任化，做到“四明確一承諾”，即：明確落實整改的項目、明確整改落實的目標、方式和時限要求、明確整改落實的具體措施，明確分管領導、具體責任人。整改落實方案制定后，采取適當方式向黨員、群眾公布，并做出公開承諾，接受監督。

6、著力抓好活動，建立健全干部直接聯系群眾制度 開展“四群”教育，重在實踐、貴在行動。我們要采取有效措施，大力推動領導班子經常性深入實際、深入基層、深入群眾，建立干部直接聯系群眾制度，促進干部作風轉變，進一步密切干群關系。我校將建立好特殊學生檔案，組織領導掛靠班級、教師幫助教師、教師幫助學生和家長，聽取家長意見，學校中層領導每人聯系1-2個班級，聯系2名教師，5名學生，5名家長；教師每人聯系3名學生，3個家長。并認真做好訪談交心工作。工作切實做到“四訪四問”，即：家庭有重大變故必訪必問、發生矛盾糾紛必訪必問、生活遇到困難必訪必問、有信訪矛頭必訪必問。聯系學生工作做到“四個重在”，即重在放低姿態、重在溝通交流、重在換位思考、重在激勵學生。真正做到與學生面對面、手拉手、心貼心。要積極探索常態化工作機制，做到黨員干部與群眾之間“全方位覆蓋、零距離接觸、點對點服務”的聯系教育服務格局。

五、工作要求

（一）統一思想，加強領導。全校領導班子、教職工要把思想統一到中心學校、鎮黨委的決策部署上來，統一到學校的具體要求上來，扎實開展好群眾工作。領導小組成員既要分工負責又要相互配合，及時開展好工作。

（二）明確責任。所有聯系群眾的干部職工結合自身工作實際和聯系家長特點，在不耽誤本職工作的基礎上，制定工作目標和計劃，認真開展家訪懇談活動。

（三）統籌兼顧，注重實效。教職工聯系群眾工作要注重實效，要與“爭先創優、示范崗建設、德育導師、教師家訪”等工作有機結合。深入開展“四群”教育、實行干部直接聯系群眾制度，是一項長期性、復雜性的系統工程。全體領導班子和黨員教師要妥善處理好教學業務工作與“四群”教育的關系，要以認真開展好“四群”教育，實行干部直接聯系群眾制度為抓手，使我校教學工作再上新臺階，為推動全鎮教育科學發展、安全發展、和諧發展、跨越發展作出積極的貢獻。

石羊鎮中學

2012年3月15日5

第五篇：鎮平安創建活動實施方案

XX鎮平安創建活動實施方案

為進一步維護和促進我鎮農村經濟社會的穩定發展，根據上級要求，結合我鎮實際，決定在全鎮推進“平安鄉鎮”、“平安村”、“平安單位”等創建活動，為確保平安創建活動取得實效，特制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹落實中央、省委政法工作會議精神，緊緊圍繞建設“平安XX”的奮斗目標，按照“誰主管誰負責”和“屬地管理”的原則進一步強化責任，夯實基礎，認真落實好社會治安綜合治理的各項措施，提高各村、各單位內部管理能力和治安防控水平，確保人民群眾生命財產安全，努力營造平安穩定的社會治安環境。

二、工作目標

通過開展平安創建活動，不斷強化各部門的平安建設、綜治維穩責任，廣泛發動社會各方面的力量，參與平安創建活動，確保全鎮平安創建活動深入推進，實現“發案少，秩序好，治安環境優良，社會和諧穩定，人民安居樂業”的奮斗目標。

三、組織領導

成立以黨委副書記、鎮長XX為組長，黨委委員、政法委員XX為副組長，政法干事XX、政法干事XX、司法干事XX、各村支部書記為成員的平安創建活動領導小組。

四、工作要求

（一）提高認識。

深入開展平安創建活動是上級部門根據當前形勢作出的一項重要決策，是深化“平安XX”建設提升群眾滿意的重大舉措，是促進社會和諧穩定的重要抓手，各村要充分認識平安創建活動的重要性和必要性，切實提高認識，要把平安創建作為夯實基礎、解決突出治安問題、提升群眾安全感的一項重要任務來抓。

（二）精心組織。

各村要按照要求，成立以書記任組長的平安創建活動領導小組，制定平安創建活動實施方案，召開動員會議，對照考評標準和細則，明確創建任務和工作措施，搞好經費保障，一項一項抓落實，確保創建活動取得實效。

（三）規范程序。

平安創建的評比，由鎮聯合相關單位對照創建標準統一對被評對象進行考評，除平安家庭外，按一年一評、一年一授、一年一摘動態管理模式統一評選，報縣委政法委審查備案，授牌表彰要采用嚴肅活動、熱烈隆重的形式，擴大宣傳面。平安家庭可一年多評，按照農戶申報、小組評選、張榜公示、村級把關、鄉鎮審查確認程序，實行動態摘授牌管理，評選和上門授牌所有程序辦村干部要全程參與。

（四）廣泛宣傳。

各村各部門要充分利用宣傳欄、宣傳標語、電子屏進行宣傳，重點宣傳本地區、本單位開展平安創建活動好的做法、好的典型、好的事跡，激發人民群眾關心、支持、參與平安創建活動的熱情，增強參與平安創建活動的責任感和自覺性，努力營造人人關心平安創建、個個參與平安創建的良好氛圍。