第一篇：關于進一步推進婦女小額擔保貼息貸款工作的通知

桐財社【2012】5號

縣財政局、縣人社局、縣人民銀行、縣婦聯、團縣委、縣信用聯社

關于進一步推進婦女小額擔保貼息貸款工作的通知

各鄉鎮財政所、人社所、婦聯、團委、信用社：

為認真貫徹落實?國務院關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見?（國發?2012?2號），財政部、人力資源和社會保障部、中國人民銀行、全國婦聯?關于完善小額擔保貸款財政貼息政策 推動婦女創業就業工作的通知?（財金?2009?72號），?國務院關于做好促進就業工作的通知?（國發?2008?5號），中國人民銀行、財政部、人力資源和社會保障部?關于進一步改進小額擔保貸款管理 積極推動創業促就業的通知?（銀發?2008?238號），?貴州省就業小額擔保貸款實施辦法?（貴銀發?2010?4號），?關于進一步推進婦女就業貼息小額貸款工作的通知?（黔財社?2010?195號），?遵義市人民政府關于印發遵義市小額擔保貸款實施細則（試行）的通知?（遵府發?2010?23號）、遵財社【2012】31號等文件精神，進一步加大婦女小額擔保貼息貸款工作力度，落實婦女小額擔保貼息貸款政策，完善婦女小額擔保貼息貸款組織領導體系，充分發揮相關部門的職能作用，共同搭建婦女創業服務平臺，建立婦女創業就業貸款快捷、便利的運行機制和程序，把黨和政府的惠民政策真正落實到基層，讓廣大婦女群眾得實惠。結合我縣婦女小額擔保貼息貸款工作的開展情況，現將有關事項通知如下：

一、婦女小額擔保貼息貸款工作的總體要求

（一）婦女小額擔保貼息貸款是指由政府組織、擔保機構提供擔保、金融機構發放，著力解決婦女創業和擴大生產過程中的資金瓶頸問題，幫扶婦女發展生產、增收致富的貸款。

（二）桐梓縣婦女小額擔保貼息貸款發放金融機構為桐梓縣農村信用合作聯社及其營業網點。縣人民政府成立婦女小額擔保貼息貸款的擔保機構，擔保機構設在縣人力資源社會保障局，擔保機構針對婦女小額擔保貼息貸款業務不收取任何費用。

（三）婦女小額擔保貼息貸款擔保專項資金在縣信用聯社專戶儲存，封閉運行，專項用于婦女小額擔保貼息貸款。

二、婦女小額擔保貼息貸款工作的目標任務

2012年全縣婦女小額擔保貼息貸款的目標任務為：確保完成3300萬元，力爭完成5000萬元以上。按此目標，結合實際情況和上級有關要求逐年增減。

三、婦女小額擔保貼息貸款的對象、條件及用途

（一）婦女小額擔保貼息貸款的對象

1、城鎮登記失業婦女、應屆女大中專畢業生、女復員退役軍人、計生戶女農民、進城創業的農村婦女、返鄉創業的女農民工、就地轉移創業的農村婦女、在農村從事種植養殖和加工業的婦女。貸款申請人應是法定勞動年齡內、本縣戶籍、符合扶持范疇的女性，貸款申請資料符合要求并齊全。

2、女性創辦或以女性為主體，符合小額擔保貸款條件的勞動密集型小企業（國家產業政策不予鼓勵的企業除外），當年新招用符合小額擔保貸款申請條件的人員達到企業現有在職職工總數30%（超過100人的企業達到15%）以上的，并與其簽訂1年以上勞動合同的，可以向經辦金融機構申請婦女小額擔保貸款。

（二）婦女小額擔保貼息貸款的條件

1、自謀職業、自主創業者申請婦女小額擔保貼息貸款應滿足以下條件：

（1）持有效證件和相關有效證明；（2）取得合法經營的證照及相關資料；

（3）從事的經營項目必須符合國家有關法律、法規、政策規定，且具有可持續性、預期收益較好，具有還貸能力；

（4）以代理、租賃或承包經營等方式自主創業的，需提供不短于貸款期限的代理、租賃或承包合同書；

（5）接受經辦金融機構的信貸、結算監督及擔保機構的貸后監管；（6）自籌資金不低于項目所需資金的30%；（7）信用良好，無不良記錄；

（8）經辦部門、擔保機構及經辦金融機構規定的其他條件。2003年以來申請小額貼息貸款且至今未全部歸還的人員不能申請婦女小額擔保貼息貸款。

2、勞動密集型小企業申請婦女小額擔保貼息貸款必須符合以下條件：

（1）提供的就業崗位真實；

（2）在國家規定的有關部門依法注冊登記，并能提供相關證照；（3）有固定的經營場地和一定的自有資本金；（4）具備還貸能力；

（5）當年新招用符合婦女小額擔保貼息貸款申請條件的人員實際在崗3個月以上，并為其繳納了基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險費；

（6）接受經辦金融機構的信貸、結算監督及擔保機構的貸后監管；（7）經辦部門、擔保機構及經辦金融機構規定的其他條件。有下列情況之一的勞動密集型小企業不能申請婦女小額擔保貼息貸款：

（1）從事不符合國家法律或產業政策的生產經營活動；（2）在金融機構有不良信用記錄；（3）財務制度管理不健全；

（4）無按期還本付息能力，經營狀況惡化且難以改善；（5）社會經濟活動中信譽狀況不良的，或最近三年曾有過不良經營、違約違法記錄；

（6）2003年以來申請小額貼息貸款且至今未全部歸還的企業不能申請婦女小額擔保貼息貸款；

（7）其他按規定不能享受婦女小額擔保貼息貸款政策的情形。

（三）婦女小額擔保貼息貸款的用途

婦女小額擔保貼息貸款只能用作補充個人自主創業或合伙經營中所經營項目自籌資金的不足，以及勞動密集型小企業的開辦經費或流動資金，不得挪作他用。

四、婦女小額擔保貼息貸款的申貸程序、時間要求、貼息程序

（一）婦女小額擔保貼息貸款的申貸程序、時間要求

符合婦女小額擔保貼息貸款的申請人寫出書面申請，村（社區）、鄉鎮婦聯推薦并將相關資料送經辦信用社營業網點，經辦信用部門自收到婦女小額擔保貸款申請人書面申請以及相關資料之日起，應在5個工作日內上報相關資料，由縣人行牽頭，縣婦聯、縣人力資源社會保障局、擔保機構、縣財政局等單位采取“一站式”審核形式并聯審批、在5個工作日完成審核，交縣信用聯社；經辦的鄉鎮信用社自收到聯社業務部門返回相關部門簽署意見的審批表之日起，應在5個工 作日內簽訂貸款合同，并在簽訂貸款合同的5個工作日內，將貸款全額劃入借款人的專用賬戶。

對申貸婦女項目符合創業型城市培訓要求的，可納入培訓，但不作為申貸的必須要求。

（二）婦女小額擔保貼息貸款的貼息程序

貼息資金申請程序按照?關于印發?小額擔保貸款財政貼息資金管理辦法?的通知?（財金?2008?100號）的有關規定辦理。桐梓縣農村信用合作聯社按季計算出應貼息金額并向縣財政局報送?桐梓縣婦女就業貼息小額擔保財政貼息明細表?，經婦聯、擔保機構和人力資源和社會保障局審核確認后，由縣財政局向市財政局申請貼息，并將貼息資金撥付到縣信用聯社。

五、婦女小額擔保貼息貸款的額度、期限、利率及還款付息方式

（一）婦女小額擔保貼息貸款額度

1、對符合婦女小額擔保貼息貸款條件的婦女申請小額擔保貸款，最高額度不超過8萬元，如符合條件的婦女合伙經營和組織起來就業的，人均貸款額度最高可達到10萬元。

2、符合貸款條件的勞動密集型小企業申請小額擔保貸款，根據企業實際招用小額擔保貸款對象人數，按人均8萬元放貸，但貸款總額最高不超過200萬元。

（二）婦女小額擔保貼息貸款期限

婦女小額擔保貼息貸款期限最長不超過2年。

（三）婦女小額擔保貼息貸款展期

貸款到期后，借款人繼續需要婦女小額擔保貼息貸款支持的，在按規定償還銀行利息、所辦項目經營正常、且有良好的還貸意愿的情 況下，可以申請貸款展期，經擔保機構審核同意后，經辦金融機構可按規定展期一次，展期期限不得超過一年，展期內財政不予貼息，利息由借款人本人支付。

1、借款人應在貸款期限屆滿前一個月，向擔保機構提出展期申請，填寫?借款展期申請審批表?并按擔保機構和經辦金融機構的要求提供相關資料。

2、擔保機構對展期項目進行實地調查，根據該項目經營情況及反擔保變化情況，作出是否同意繼續擔保的意見。

3、經辦金融機構經審核后按規定辦理貸款展期手續。如經辦金融機構認為不符合展期條件的，及時將申請資料退回借款人并通知擔保機構，借款人應按規定辦理還款手續。

（四）貸款利率

個人婦女小額擔保貼息貸款利率可在中國人民銀行公布的貸款基準利率的基礎上上浮3個百分點。勞動密集型小企業的貸款利率由經辦金融機構與企業自行協商。所有婦女小額擔保貼息貸款在貸款合同有效期內執行固定利率，如遇基準利率調整，均按貸款合同簽訂日約定的貸款利率執行。

（五）還款付息方式

婦女小額擔保貼息貸款實行按季付息，到期還本，計息時間從貸款到賬之日起計算。借款人應按借款合同約定的還款日期、還款計劃、還款方式償還貸款本息。

六、婦女小額擔保貼息貸款的貼息及認定

（一）貸款貼息

信用社營業網點對符合條件的婦女發放的微利項目（微利項目指國家限制行業以外的商貿、服務、生產加工、種養殖等各類經營項目）個人婦女小額擔保貼息貸款，在貸款期內由中央財政據實全額貼息；對符合條件的勞動密集型小企業申請的婦女小額擔保貼息貸款，由財政部門按中國人民銀行公布的貸款基準利率的50%給予貼息，貼息資金由中央和地方財政各負擔一半。

（二）貸款貼息的認定

貼息資金由縣信用聯社和縣擔保機構共同核準，并報縣財政部門審核后撥付。貸款展期不予貼息，貸款逾期利息及罰息由借款人承擔。

七、婦女小額擔保貼息貸款的清收及損失代償

（一）貸款到期的催收

1、借款人婦女小額擔保貼息貸款到期，由信用部門負責進行清貸。經辦信用社營業網點應于貸款到期前一個月通知借款人提示還款。婦聯組織應積極協助經辦信用社營業網點清收其推薦的貸款。

2、借款人未按期歸還貸款和擔保公司代償款的，借款人逾期貸款信息、將記入桐梓縣個人、企業信用征信系統，對惡意拖欠貸款的借款人在金融機構之間予以通報并予以公開曝光，同時采取必要的法律措施追究借款人的民事責任。

（二）貸款損失代償機制

貸款到期，借款人不能按期足額償還貸款時，擔保機構應按照規定，在三個月內向經辦信用社營業網點履行清償責任。在此期間，經辦信用社營業網點也應積極向借款人催收貸款。但根據擔保機構與縣信用聯社合同的約定（即：如出現不良貸款，擔保機構承擔20%，信 7 用聯社承擔80%的風險比例）經擔保機構同意，縣信用聯社可直接從擔保基金賬戶中扣劃借款人所欠貸款本息的20%。

八、形成合力，共同推進。

縣人力資源社會保障局、縣財政局、縣人民銀行、縣婦聯、團縣委、縣信用聯社各自履行工作職責，原則上每半月舉行一次并聯審批的會議，建立和完善工作臺賬、報表等，形成婦女小額擔保貼息貸款工作聯動機制，加強溝通協作。各鄉鎮的相關部門也要積極履行職責，建立和完善工作臺賬、報表等，共同推進婦女小額擔保貼息貸款工作。

九、有關要求

（一）提高認識，加強領導。婦女小額擔保貼息貸款工作是促進我縣婦女創業就業的重要抓手，對推動我縣“三化一游”主戰略有著重要的意義。各鄉鎮、各部門要加強對婦女小額擔保貼息貸款工作的領導，要進一步提高認識，加強調度，切實落實好這一惠民政策。

（二）強化宣傳，營造濃厚氛圍。各鄉鎮、各部門要采取多形式對婦女小額擔保貼息貸款的相關政策進行宣傳，營造婦女小額擔保貼息貸款工作的濃厚氛圍。

附：

1、?桐梓縣婦女小額擔保貼息貸款申請表?

2、?桐梓縣聯社婦女小額擔保貼息貸款申請書?

3、?桐梓縣婦女小額擔保貼息貸款審批表?

4、?桐梓縣小額擔保貼息貸款貼息申請表?

5、?桐梓縣婦女小額擔保貸款指標分解表?

2012年5月31日

第二篇：婦女小額擔保貼息貸款申請書(新版本)

婦女小額擔保貼息貸款申請書

XX縣農村信用合作聯社營業部：

本人XXX，女，現年XX歲，身份證號碼XXXXXXX，在XX縣XXX單位工作，月收入XX元；配偶XXX，現年XX歲，身份證號碼XXXXXXX，在XX縣XX局工作，月收入XXXX元，家住XX鎮XXXX號，家庭人口5人。本人現在承包果場500畝（地點XXX），總投資30萬元，自籌資金XX萬元，缺口資金XX萬元，因周轉資金困難，特向貴社申請婦女小額擔保貼息貸款XX萬元，保證兩年期限歸還，還款來源為我們夫婦兩人的工資和果場的部分收入。申請貸款方式為保證貸款，保證人XXX，男，現年歲，身份證號碼XXXXX，在XXXX工作，月收入3000元。請貴社給予解決為盼！

特此申請

申請人：XXX

電話：134XXXX

2011年11月15日

婦女小額擔保貼息貸款申請書

XX縣農村信用合作聯社營業部：

本人XXX，女，現年XXX歲，身份證號碼XXXXXXXXX，家住XX縣XXX鄉XXX村XXX屯，現在XX縣水泥廠橋頭承包果場100畝，配偶黃XX，現年XXX歲，身份證號碼XXXXXXXXXXX，隨同在果場做工，家庭人口4人。本人現在承包果場100畝（地點XXX水泥廠橋頭），總投資15萬元，自籌資金7萬元，缺口資金8萬元，因周轉資金困難，特向貴社申請婦女小額擔保貼息貸款捌萬元，保證兩年期限歸還，還款來源為承包果場的收入。申請貸款方式為保證貸款，保證人XXX，男，現年XX歲，身份證號碼XXXX，在XX縣XXXX局工作，月收入3000元。請貴社給予解決為盼！

特此申請

申請人：

電話：

2011年11月15日

第三篇：婦女小額擔保貼息貸款優秀工作者事跡

王玉一位平凡的農村信用合作聯社業務發展部經理助理，為XX縣婦女小額擔保貼息貸款工作做出了不平凡的貢獻。

一、認真領悟政策，積極開展信貸引導

作為經辦金融機構的XX農村信用社業務發展部，負責全縣婦女小額擔保貼息貸款的業務管理工作。為了讓網點盡快開展此項工作，她認真學習全國、省、市有關婦女小額擔保貼息貸款文件，經常深入網點了解業務開展情況，與網點信貸員、政府部門工作人員保持聯系，及時解決工作中遇到的困難和問題，對貸款的辦理流程、申貸條件逐一指導，穩步推進全縣婦女創業就業小額擔保貸款工作；為使婦女小額擔保貼息貸款管好用好，深入基層調研，積極與婦聯、小額擔保中心協調，不斷完善婦女小額擔保貸款流程管理；組織網點負責人和信貸員開展婦女小貸工作操作培訓工作；準確統計上報數據，分析業務開展情況，為下步工作推進提供決策依據。為了更好服務基層婦女，為她們提供方便，她極力建議領導多設網點開辦婦女小額擔保貼息貸款業務，在她的諫言下，現在我縣16個網點中共有12個網點開辦該項工作。

二、結合工作實踐、開展業務創新

為了提高群眾的知曉率，提升貸款申請辦結的效率。一是主動與聯席會議成員單位協商，盡量簡化辦貸流程，縮短審貸、放貸時間，解決了“婦小貸”資金到位的及時率；二是婦女小額擔保貼息貸款對反擔保人的要求較高，制約了婦女小額擔保貼息貸款工作的推廣。工作中，她將婦女小額擔保貼息貸款工作與聯社正在開展的“金融信用縣”創建工作有機結合起來，經信用社評定信用等級且信用等級為“一般”以上的農戶或居民，以信用社的授信金額發放婦女小額擔保貼息貸款，一定程度解決了反擔保實施難的問題，提高了申貸成功率；三是自微型企業政策出臺以來，縣域微型企業逐步增多，但微型企業很多都是剛組建，無法按銀行要求提供貸款材料，針對這一情況，她要求辦貸網點主動向微型企業推薦辦理婦女小額擔保貼息貸款，有效解決了微型企業融資難題，擴大了婦女小額擔保貼息貸款對地方經濟發展的影響力。如白石巖鄉農戶楊生學，多年從事養蜂，長期奔波在外，不能照顧到家里，知道“婦小貸”的優惠政策后，夫妻倆返回家鄉開辦水泥預制磚廠，周轉資金困難。了解情況后，她主動協調相關單位，現場辦公，及時為該戶解決8萬元婦女小額擔保貼息貸款，增強了該戶的創業信心。現在該廠二條生產線正常運轉，日產磚2300塊，解決了6名農村勞動力的就業問題。至2012年12月15日已向27戶符合條件的微型企業發放婦女小額擔保貼

息貸款216萬元，帶動了100多人勞動就業。

三、提高服務意識，促進婦女就業創業增收

作為金融行業的從業人員，服務意識始終貫穿于她整個工作中，因此，在對網點進行業務培訓時，她要求各信貸員主動上門向廣大婦女宣傳黨的惠民政策，讓更多有創業意愿、創業能力的婦女享受到國家的優惠政策，從而提高農村婦女的家庭地位；注重支持地方產業發展。在進行業務指導中，要求各網點把婦女小額擔保貼息貸款與促進規模經營和地方產業發展相結合，重點對運作規范、具有發展潛力的項目給予資金扶持，達到 “培育發展一批、做大做強一批”。如XX鄉農戶對生豬養殖具有較好的養殖銷售經驗，經調研，專門就該產業項目向該鄉13名婦女發放了96萬元的生豬養殖貸款，使生豬規模養殖戶發展為6戶，目前共有生豬300余頭；又如XX適宜紅芯薯種植，紅芯薯作為XX縣的特色農業，有很好市場前景，價格10元∕公斤，具有很高的推廣價值，經走訪，向松山鎮10名婦女發放了56萬元紅芯薯種植貸款，種植面積達到170畝，每畝增收8000多元。截止目前，全縣共發放貸款600戶4424萬元，帶動2400名城鄉婦女創業就業，貸款用途涉及百貨經營、種植、養殖、水晶加工、餐飲、制磚、家庭作坊加工等多個行業，助推了我縣“三農”經濟發展，促進了婦女家庭地位的提升，為農村社會管理創新開辟了一條有效途徑，帶動了地方經濟更好更快地發展。

第四篇：婦女小額擔保財政貼息貸款客戶告知書

婦女小額擔保財政貼息貸款客戶告知書

尊敬的客戶：

您好！非常感謝您長期以來對****的支持和信任。為了使您更清楚的了解婦女小額擔保財政貼息貸款的有關情況，我聯社作如下說明：

婦女小額擔保財政貼息貸款貼息最長期限為兩年，貼息方式為先付息后貼息，若出現任何違約情形，財政將不再貼息，逾期之后產生的利息由借款人自行承擔。

是否能夠獲得財政貼息以及貼息金額由政府有關部門依法規確定。

貼息資金到位時間：貼息資金待財政劃撥資金后，縣聯社經審核《婦女小額擔保財政貼息貸款客戶貼息明細表》無誤后按時將貼息資金轉入客戶還款賬戶。

我已仔細閱讀上述內容，知曉“婦女小額擔保財政貼息貸款”的貼息方式及期限等內容。

借款人：

日期：年月日

第五篇：城鄉婦女小額擔保財政貼息貸款申報材料須知

城鄉婦女小額擔保財政貼息貸款申報材料須知

申請人材料目錄（所有材料一式四份，相關證件申請、走訪和簽約時需出具原件）

1、申請表(可在區縣、鄉鎮婦聯領取)。

2、城鎮戶口需工商營業執照和執照副本復印件(必須年檢)，農村戶口需項目所在地村委會出具加蓋公章的生產項目情況、規模證明。

3、城鎮申請人需就失業證、殘疾人證、退伍軍人自主謀業證等復印件。

4、申請人二代身份證復印件和配偶二代身份復印件(正反面各復印在一張A4紙上)。

5、戶口復印件(公章頁、戶主頁、本人頁、配偶頁)。

6、已婚的提供結婚證，離婚的提供離婚證(離婚的無需提供戶口配偶頁)，單身的提供民政部門出具的單身證明。

7、戶籍證明表（戶口與二代身份證不符、夫妻不同一戶口、創業地經營地不符均需提供）

8、營業場所屬于私有的提供房產證復印件，營業場所租賃的提供租賃協議，農村土地使用證或土地流轉合同、承包合同。

9、經營場所和經營情況照片（借款人站在門臉前、內部或經營現場正面照各1張），農村婦女在家庭場院正面照（照片可彩照也可打印）。擔保人擔保的提供以下材料：

1、擔保人工資收入證明表(可區縣、鄉鎮婦聯領取，須加蓋紅章)。

2、擔保人二代身份證復印件(正反面，復印在一張A4紙上)。

3、擔保人戶口復印件(公章頁、戶主頁、本人頁)。

4、擔保人工資卡近三個月的工資收入明細(擔保人必須是有代位清償債務能力穩定工作人員，如黨政機關事業單位正式工作人員、公辦校教師、公立醫院醫生等，臨時聘任人員不能擔保)。

5、企業人員擔保，還須提供近2年的長期勞動合同及社會保險繳納情況。房產抵押需要提供以下材料：

1、抵押人的二代身份證復印件(正反面，復印在一張A4紙上)。

2、抵押人的戶口復印件(公章頁、戶主頁、本人頁)。

3、抵押房產的房產證復印件。

4、抵（質）押物所有人同意抵（質）押的聲明書。申請表填寫說明：

1、借款申請人、擔保人姓名以身份證為準，需本人簽字。

2、借款人、擔保人移動電話：必須填寫本人真實手機號碼。

3、借款金額：根據經營規模、資金需求、擔保能力據實填寫。

4、街道（鄉鎮）婦聯推薦意見及區（縣）婦聯認定審查意見，需經辦人簽字并加蓋公章。

5、申請表需黑色碳素筆或鋼筆填寫，所有公章都為紅色圓章，復印無效。

6、申請表不得涂改，如發現涂改及劃痕作廢。相關說明：

1、貸款額度在3萬元以下的：擔保人月工資收入在1 500元以上。

2、申請貸款額度在3-5萬元(不含3萬元)的：擔保人月工資收入在2500元以上。

3、申請貸款額度在5-8萬元(不含5萬元)的：擔保人月工資收入在3500元以上。．

4、申請貸款額度在8-10萬元(不含8萬元)的：擔保人月工資收入在4500元以上。

5、房產抵押：可依法用于抵押的私有房產，且評估價不低于貸款金額的2倍。

6、申請人、擔保人戶籍所在地必須為哈爾濱所轄8區10縣市內。

7、房產抵押擔保必須是哈市或者各區、縣（市）城區的商品房，可以是申請人的，也可是親屬或朋友的房產。

8、聯保方式貸款需當地婦聯組織推薦，詳情咨詢當地婦聯或市婦聯擔保中心。咨詢電話：0451—82312507 市婦聯擔保中心