第一篇：省委出臺“三個辦法”落實黨風廉政建設責任

省委出臺“三個辦法”落實黨風廉政建設責任

近日，經省委常委會議研究通過，省委辦公廳印發了《安徽省落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任考核辦法(試行)》《安徽省落實黨風廉政建設主體責任述廉述責和接受評議辦法(試行)》和《安徽省落實黨風廉政建設主體責任約談辦法(試行)》。“三個辦法”是我省落實黨風廉政建設“兩個責任”的重要配套文件，其制定出臺是我省加強反腐倡廉建設的重要舉措。

《安徽省落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任考核辦法(試行)》明確考核對象為省轄市和省直單位黨委(黨組)、紀委(紀檢組)和市廳級領導干部，省屬高校、省屬企業參照執行?？己藘热菁毣唧w，更加側重于落實“兩個責任”和個人廉潔自律情況的考核?？己朔椒ㄓ蓡为毜募锌己送卣篂樽圆閳蟾?、部門評價、民意調查和集中考核等四個層面綜合考核，并引入第三方機構對被考核地區和單位黨風廉政建設群眾滿意度調查，指標體系更加科學。考核結果實行百分制量化，在一定范圍內通報，并作為領導班子總體評價和領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據，存入領導干部廉政檔案。同時，規定了“一票否決”等問責措施。

《安徽省落實黨風廉政建設主體責任述廉述責和接受評議辦法》明確了適用對象為省以下地方各級黨委、鄉鎮黨委、地方各級人民政府黨組主要負責同志和省、市、縣直單位黨組(黨委)主要負責同志，述廉述責的主要內容為履行黨風廉政建設第一責任人責任情況，并對評議工作的組織方法及結果運用作出規定?！栋不帐÷鋵嶞h風廉政建設主體責任約談辦法》要求地方各級黨委書記和紀委書記堅持問題導向，每年定期或者不定期約談部分直屬黨組(黨委)和下一級黨委主要負責同志。該辦法明確了約談的具體程序和步驟，提出了限期整改等具體要求。

“三個辦法”突出黨委主體責任，突出主要負責人，通過責任考核、述廉述責和約談，強化問責，層層傳導壓力，級級落實責任，推動“兩個責任”特別是主體責任落地起效。（通訊員 宛紀硯 記者 朱勝利）

第二篇：關于如何落實黨風廉政建設主體責任的三個問題

落實黨風廉政建設主體責任的三個問題

黨的十八屆三中全會強調：“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任?！泵鞔_黨風廉政建設主體責任和監督責任，是以習近平為總書記的新一屆中央領導集體科學判斷當前反腐敗斗爭形勢作出的重大決策，是對懲治和預防腐敗規律的深刻認識和戰略思考，是加強黨風廉政建設的重要制度性安排。而落實主體責任，對于堅持黨要管黨、從嚴治黨，落實黨風廉政建設責任制，意義更為重大。黨委的主體責任是由黨委的領導地位和黨委統一領導黨風廉政建設工作的主體定位所決定的。黨委能否落實好主體責任，直接關系黨風廉政建設的成效。

抓好“牛鼻子”——如何認識主體責任

牽牛怎么牽？最好的辦法就是牽住牛鼻子。在黨風廉政建設責任制中，黨委主體責任就是要害，就是“牛鼻子”。如果黨委不負主體責任，黨風廉政建設責任制就會落空。

什么是主體責任？總書記在十八屆中央紀委三次全會上強調：“黨委的主體責任，主要是加強領導，選好用好干部，防止出現選人用人上的不正之風和腐敗問題；堅決糾正損害群眾利益的行為，強化對權力運行的制約和監督，從源頭上防治腐敗，領導和支持執紀執法機關查處違紀違法問題。黨委主要負責同志要管好班子，帶好隊伍，管好自己，當好廉潔從政的表率”。而要認真落實主體責任，就必須正確認識主體責任。主體責任是政治責任。中國共產黨是中國社會主義事業的領導核心。黨要管黨、從嚴治黨，怎么管、怎么治？落實黨風廉政建設主體責任就是管黨治黨的必然要求和重要舉措。推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭是經濟社會發展的根本保障，關系人心向背、關系黨的生死存亡，關系“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興“中國夢”的實現。當前，黨風廉政建設和反腐敗斗爭總體形勢是好的，趨勢也是向好的。但是，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻復雜，加強黨風廉政建設和反腐敗工作比任何時候都更為繁重、更為迫切。推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭是全黨的重大政治任務，而落實主體責任是各級黨委必須履行的政治擔當。各級黨委要深刻認識落實主體責任的極端重要性，增強憂患意識，堅守責任擔當，決不能只重業務而不抓黨風，只看發展指標而不抓懲治腐敗，真正從政治和全局的高度來認識主體責任、擔當主體責任。

主體責任是分內責任。抓黨風廉政建設是黨委工作的重要組成部分。《黨章》總綱明確規定：各級黨委要整體推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設。整體推進包括反腐倡廉建設在內的“五位一體”黨的建設，黨委不抓誰抓？因此，抓黨風廉政建設是各級黨委的分內之責，落實黨風廉政建設主體責任責無旁貸。各級黨委要牢固樹立抓黨風廉政建設是本職、不抓黨風廉政建設是失職、抓不好黨風廉政建設是瀆職的理念，自覺把黨風廉政建設主體責任記在心上、扛在肩上、抓在手上、落實在行動上，努力讓干部清正、政府清廉、政治清明蔚然成風。

主體責任是全面領導責任。中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》第六條第一款指出：領導班子對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任。所謂全面領導責任，就是要求我們的工作職責到哪里，黨風廉政建設的職責就延伸到哪里。要把黨風廉政建設納入重要議事日程，黨委（黨組）領導成員都要堅持“一崗雙責”，既要抓好主管、分管的業務工作，又要加強對主管、分管的地區和部門黨風廉政建設的指導和監督，對苗頭性、傾向性問題，要及時發現、督促糾正，切實做到守土有責、守土盡責。

主體責任是直接責任。黨委是黨風廉政建設的“領導者、執行者、推動者”，而“執行”和“推動”不“直接”行嗎？落實主體責任既要強化集體領導的責任，又要切實落實領導干部個人的責任，做到黨委“不松手”、黨委書記“不甩手”、黨委成員“不縮手”。

種好“責任田”——如何落實主體責任

所謂種好“責任田”，就是對自己的“一畝三分地”真正負起責任來。種什么莊稼，什么時候種，什么時候收獲，你要負起責任。長了稗草，你要割除；有了病蟲害，你要防治。該施肥、該抗旱排澇的，要不誤時節，這才是真正負起責任。當前，在黨風廉政建設的“政治責任田”中，荒田、廢田現象比較突出。本地區本部門本系統發生腐敗窩案串案，或者在較短時間內連續發生腐敗案件；對本地區本部門本系統發生嚴重違紀違法行為放任縱容、袒護包庇、壓案不查或阻撓調查；對上級黨委、紀委交辦的黨風廉政建設責任范圍的事項不貫徹、不部署、不落實或拒不辦理；本地區本部門本系統發生大面積用人上的不正之風；對下級黨委不認真履行黨風廉政建設主體責任的問題不及時糾正、處理，或責任追究不力等等。種好“責任田”，要求我們采取有效措施，落實主體責任。

要以深化改革為動力。一方面，要完善黨委對黨風廉政建設和反腐敗工作統一領導的體制機制。重視發揮反腐敗協調小組的作用，抓好紀檢體制改革工作，全面落實“一個強化、兩個為主、兩個覆蓋”。“一個強化”即推動黨的紀檢工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化，強化上級紀委對下級紀委的領導?！皟蓚€為主”即查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，線索處臵和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告；各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主?！皟蓚€覆蓋”即紀委派駐監督對黨和國家機關全覆蓋，巡視監督對地方、部門和企事業單位全覆蓋。另一方面，要把懲治和預防腐敗的要求融入各項改革的推進過程中。注重改革系統性、整體性、協同性，對重要改革措施進行廉潔評估，避免出現制度真空，保障改革健康順利進行。

要以制度建設為保障。要大力推進反腐倡廉制度創新，搞好頂層設計，把權力關進制度的籠子里。一是健全懲治和預防腐敗體系。根據中央和省委制定出臺的懲防體系建設第二個五年規劃，抓好責任分工和任務落實。對階段性任務，在規定時間內高質量完成；對持續性工作，結合新情況新問題推進提高；對根據新形勢新要求充實的工作，及時探索推進。二是建立作風建設長效機制。黨的十八大以來，作風建設已經取得重要階段性成果，當前要著力推進由“不敢”的層面向“自覺”的層面轉變，持之以恒抓好八項規定精神的落實，堅決反對“四風”，強化激勵約束和監督懲戒機制，完善考核辦法，推進作風建設常態化、長效化。三是完善權力制約監督機制。落實黨內監督各項制度，建立下級黨委、政府主要負責同志向上級黨委、紀委述廉并接受評議制度，上級黨委、紀委主要領導同志約談下級黨委、政府負責人制度。健全“一把手”不直接分管人、財、物、項目等具體事務的制度和末位表態制度，推行地方各級政府及其工作部門權力清單制度，深化廉政風險防控工作，加強重點領域和關鍵環節的監督。

要以“第一責任”為表率。在主體責任體系中，黨委（黨組）書記履行“第一責任”是關鍵。主體責任履行的成效如何，取決于“第一責任人”。黨委（黨組）書記要心存敬畏、手握戒尺，在履行“第一責任”中要親自抓、主動抓、嚴格抓、經常抓，真正做到抓好班子、帶好隊伍、管好自己?！坝H自抓”，就是要像抓經濟工作、干部工作那樣抓黨風廉政建設工作，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦?！爸鲃幼ァ?，就是要打好主動仗、下好先手棋，不能事事等上級安排、依靠紀委的報告和建議，該出手時就出手，不能等問題成堆才去抓、案件頻發才去查?！皣栏褡ァ保褪且獜膰澜逃膰拦芾?、從嚴查處，堅持“兩手抓、兩手都要硬”，旗臶鮮明地支持、扎實有效地推動紀檢機關履行監督職責。“經常抓”，就是要堅持“?！?、“長”二字，將黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷推向深入。

要以敢于擔當為根本。履行主體責任，必須講黨性、講原則、講正氣，做到敢抓敢管、嚴抓嚴管，決不能在消極腐敗現象面前當“老好人”。要堅持抓早抓小、治病救人，對黨員干部身上存在的問題早發現、早處臵，及時“扯袖子”，甚至“大喝一聲”，制止腐敗問題于初萌。寧愿面對不理解、誤解，甚至不當的怨恨、埋怨，也不愿看到同志出問題時的悔恨和高墻里的眼淚。對腐敗問題要敢于“亮劍”，領導和支持執紀執法機關查處違紀違法問題，一旦發現黨員干部有違紀違法行為，決不能姑息遷就、麻木不仁，決不能護短遮丑、養癰遺患。

用好“撒手锏”——如何追究主體責任

“撒手锏”，是指在對戰中出其不意地用锏投擲敵手的招數，比喻最關鍵的時刻使出的最拿手的本領。黨風廉政建設責任制“撒手锏”就是責任追究。有權必有責、權責要對等。有權力、沒責任，是治黨管黨的大忌，不追究責任，主體責任就會落空。

健全完整鏈條?？倳浽谥醒爰o委三次全會上強調：“要健全責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條，有錯必究、有責必問”。要抓好明責這個前提，進一步明確黨委主體責任、紀委監督責任的具體內容，對每一個具體問題都要分清由誰負責、負什么樣的責任，建立上下有機互動的責任體系，把主體責任落實到各級黨委，延伸到基層單位，形成上下貫通、層層抓落實的工作格局，逐層分解責任，層層傳導壓力，責任到人、壓力到人。要抓好考責這個關鍵，完善考核機制，改進考核方法，完善評價體系，把平時掌握的情況、巡視中發現的問題與黨風廉政建設考核結合起來，綜合考察、研判一個地方一個單位的黨風廉政建設狀況。強化考核結果運用，將其作為對領導班子總體評價和領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。要抓好追究這個保障，完善責任追究辦法，增強問責、追責的剛性，在具體化、程序化、規范化上下功夫，嚴格依紀依法按程序追責，防止以問責代替法紀追究，使責任追究經得起歷史檢驗。落實“一案雙查”。所謂“一案雙查”，就是對責任不落實、工作不力導致不正之風長期滋長蔓延，或者屢屢出現重大腐敗問題而不制止、不解決的，既追究當事人的責任，也倒查追究相關領導的責任，既倒查追究黨委主體責任，也倒查追究紀委監督責任。如果一個地方和單位問題多多，主要領導即使自己是廉潔的，仍脫不了干系、脫不了主責，必然要被追責。前不久，安徽省委對省國土、環保系統腐敗案件進行“一案雙查”，按照黨組書記的“第一責任”，分管領導的“一崗雙責”，紀檢組長的監督責任，分別作出問責決定，并向全省通報。省紀委對各級紀檢監察機關嚴格落實監督責任提出了具體要求，強調對違反黨風廉政建設責任制規定、需要查明事實追究責任的，要認真辦理。

激勵履行主責。在黨風廉政建設問責工作中，要實事求是，區別對待，分清責任，善用“撒手锏”。對于出現的違紀問題，要弄清楚是領導干部主動發現并堅決查處的或積極支持配合有關部門查處的，還是有失職瀆職情節甚至故意掩蓋、袒護違紀問題的。對那些有案不查、瞞案不報的單位，不僅要“一票否決”，還要對單位領導進行追責。

第三篇：落實黨風廉政建設主體責任追究辦法

落實黨風廉政建設主體責任追究辦法

第一章 總 則

第一條 為落實公司系統各級黨組（黨委）黨風廉政建設主體責任，依據《中國共產黨章程》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨廉潔自律準則》等黨紀法規，結合集團公司實際，制定本辦法。

第二條 堅持分級管理、層層追究原則。各級黨組（黨委）落實主體責任的追究由上級黨組織實施。

第三條 堅持有權有責、權責對等原則。依據違規違紀違法性質、損失程度、后果大小追究責任。

第四條 堅持誰主管、誰負責原則。嚴格區分集體責任與個人責任、主要領導責任與重要領導責任。

第五條 本辦法適用于公司系統各級黨組（黨委）、黨組（黨委）成員。

第二章 責任追究的主要情形

第六條 有下列情形之一，追究黨組（黨委）集體責任。

（一）對上級黨組織有關黨風廉政建設的精神和要求不傳達貫徹、不安排部署、不督促落實；

（二）未把黨風廉政建設作為黨的建設重要內容，與業務工作一起研究決策、一起部署落實、一起檢查考核；

（三）疏于檢查、監督、管理，導致本單位及所屬單位發生嚴重違規違紀問題；

（四）本單位及所屬單位發生嚴重違紀違規問題，未及

–– 3 –– 時有效治理，造成惡劣影響；

（五）本單位及所屬單位發生腐敗窩案、串案，或者在較短時間內連續發生重大腐敗案件；

（六）本單位及所屬單位落實黨風廉政建設責任不到位，未及時糾正處理，責任追究不力；

（七）未按規定向上級紀委（紀檢組）述廉及報告黨風廉政建設責任制履職情況；

（八）其他需追究黨組（黨委）集體責任的情形。第七條 有下列情形之一，追究黨組（黨委）成員個人責任。

（一）對上級黨組織關于黨風廉政建設的精神和要求，未在職責范圍內傳達貫徹落實，導致違規違紀問題發生；

（二）對上級交辦的黨風廉政建設事項不按規定辦理，導致分管范圍違規違紀問題未得到有效治理；

（三）對分管領域黨風廉政建設組織領導不力，未采取有效措施，發生嚴重違規違紀問題；

（四）未嚴格執行廉潔從業等有關規定，分管領域內違反廉潔自律有關規定問題突出；

（五）貫徹落實中央八項規定、集團公司改進作風建設30條要求不力，分管領域“四風”問題突出；

（六）對分管領域內發生明令禁止的不正之風，未及時制止、查處，造成嚴重后果和影響；

（七）不支持執紀執法機關、紀檢監察審計部門開展工作，甚至隱瞞不報、壓案不查；

–– 4 ––

（八）不配合上級巡視組開展巡視工作，未及時按照巡視組提出要求進行整改落實；

（九）放任、指使下屬人員違反財經、會計、金融、稅務、審計、統計等法律法規，弄虛作假；

（十）對配偶、子女、身邊工作人員嚴重違法違紀問題，知情不報、不管，甚至包庇、縱容；

（十一）其他需追究黨組（黨委）成員個人責任的情形。

第三章 責任追究的主要方式

第八條 黨組（黨委）有本辦法第六條所列情形，情節較輕的，責令作出書面檢查；情節較重的，給予通報批評；情節嚴重的，給予黨紀處分。

黨紀處分包括改組、解散。

（一）改組。對于嚴重違犯黨紀、本身又不能糾正的黨組（黨委），應當予以改組。受到改組處理的黨組（黨委）成員，除應當受到撤銷黨內職務以上（含撤銷黨內職務）處分的外，均自然免職。

（二）解散。對于全體或者多數成員嚴重違犯黨紀的黨組（黨委），應當予以解散。對于受到解散處理的黨組（黨委）成員，應當逐個審查。其中，符合黨員條件的，應當重新登記，并參加新的組織過黨的生活；不符合黨員條件的，應當對其進行教育、限期改正，經教育仍無轉變的，予以勸退或者除名；有違紀行為的，依照規定予以追究。

第九條 黨組（黨委）成員有本辦法第七條所列情形，情節較輕的，給予批評教育、誡勉談話、責令作出書面檢查；

–– 5 –– 情節較重的，給予通報批評；情節嚴重的，給予黨紀處分、組織處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

以上責任追究方式可以單獨使用，也可以合并使用。

（一）黨紀處分：警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍。

受到警告處分一年內、受到嚴重警告處分一年半內，不得在黨內提升職務和向黨外組織推薦擔任高于其原任職務的黨外職務。

受到撤銷黨內職務處分，二年內不得在黨內擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務相當或者高于其原任職務的職務。

受到留黨察看處分，其黨內職務自然撤銷?；謴忘h員權利后二年內，不得在黨內擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務相當或者高于其原任職務的職務。

受到開除黨籍處分，五年內不得重新入黨。另有規定不準重新入黨的，依照規定。

（二）組織處理：調整職務、責令辭職、免職和降職。單獨受到責令辭職、免職處理，一年內不得重新擔任與其原任職務相當的領導職務。

受到降職處理的，兩年內不得提升職務。

同時受到組織處理和黨紀處分的，按影響期較長的執行。

第十條 追究黨組（黨委）集體責任時，黨組（黨委）主要負責人和直接主管的黨組（黨委）成員承擔主要領導責 –– 6 –– 任，其他成員承擔重要領導責任。

對錯誤決策提出明確反對意見而沒有被采納的，不承擔領導責任。錯誤決策由黨組（黨委）成員個人決定或者批準的，追究個人的責任。

第十一條 上級有明確的責任追究內容和責任追究處理標準的，按上級規定執行。

第四章 責任追究的組織實施

第十二條 實施責任追究，在上級黨組織的領導下進行，由上級紀檢監察部門、組織人事部門按照管理權限和相關程序辦理。

第十三條 受到責任追究的黨組（黨委）、黨組（黨委）成員，取消當年考核評優和評選各類先進的資格，已獲得的相關榮譽予以取消。

第十四條 實施責任追究，不因工作崗位或職務變動而免予追究，已離職但對照本辦法應當追究責任的，仍需追究相應責任。

第十五條 對責任追究處理決定有異議，可向作出處理決定的部門提出書面申訴，作出處理決定的部門接到書面申訴后，應按有關規定作出申訴處理。

第五章 附 則

第十六條 本辦法由集團公司負責解釋。第十七條 本辦法自下發之日起施行。

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第四篇：XXXX落實黨風廉政建設“兩個責任”考核評價辦法

XXXXX有限公司

落實黨風廉政建設“兩個責任”考核

評價辦法

第一章

總則

第一條

為加強XXXX有限公司（以下簡稱公司）黨風廉政建設和反腐敗工作，推動黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任(以下簡稱“兩個責任”)的落實，根據中央有關規定，制定本辦法。

第二條

公司黨委履行黨風廉政建設主體責任，是黨風廉政建設工作的領導者、執行者和推動者。公司紀委紀履行監督責任，協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作，聚焦主業主責，監督執紀問責。

第三條

落實“兩個責任”考核評價基本原則為堅持問題導向、突出考核重點、明確考核標準、強化結果運用。

第二章

考核評價內容

第四條

主體責任考核評價內容為7個方面，共23項考核要素，主要包括:加強組織領導;嚴明紀律規矩;嚴格選人用人管理;強化作風建設;強化權力制約監督;查處違紀違法;加強廉潔從業建設。

第五條

監督責任考核評價內容為5個方面，共23項考核要素，主要包括:加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作;嚴明黨的紀律和規矩，抓實“六大紀律”;加強監督檢查;嚴肅查處違法違紀問題;紀檢監察干部隊伍建設。

第六條

“兩個責任”考核評價具體內容及考核要素，可根據黨風廉政建設工作形勢和要求及集團公司重點工作進行動態調整。

第三章

考核評價方式

第七條

以完整為考核評價周期，與公司綜合考核評價工作同步開展。由公司黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組組織開展考核評價工作。

第八條

考核評價方式

(一)日?？己?。公司黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組辦公室通過調研、檢查、交辦事項、聽取工作匯報等多種方式，掌握公司落實黨風廉政建設“兩個責任”情況，進行監督和評價。

(二)年終報告。按照要求，公司黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組辦公室要對照考核評價內容進行總結，形成落實黨委主體責任和紀委監督責任書面報告，提供相關支撐材料，報公司黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組。

第四章

考核評價結果

第九條

“兩個責任”考核評價結果分為A、B、C、D、E五級，根據“兩個責任”考核成績確定。分別對應90分及以上、89~80分、79~70分、69~60分、59分及以下。

第十條

指標得分為主體責任、監督責任各項考核要素加總得分。

第十一條

有下列情形之一的，綜合考核評價結果視情況降低一個及以上考核等級:

(一)公司班子成員發生嚴重違紀違法問題的;

(二)公司班子成員和公司黨員干部發生嚴重違反中央八項規定精神問題的;

(三)公司內發生嚴重違法案件和對集團公司產生重大負面影響、造成重大損失的違紀問題的;

(四)有其他嚴重違反黨風廉政建設責任制有關規定的。

第十二條

有下列情形之一的，監督責任考核評價結果視情況降低一個及以上考核等級:

(一)本人履行監督責任不力，受到責任追究的;

(二)本人發生違紀問題，受到黨紀政紀處分或者組織處理的;

(三)分管部門出現違規違紀問題，受到責任追究的。

第五章

考核評價結果運用

第十三條

綜合考核評價結果運用

(一)綜合考核評價結果作為公司考核評級、評選先進的重要依據。

(二)綜合考核評價結果為C級及以下的，不得推薦參加公司考核評優評先。

第十四條

監督責任考核評價結果運用

(一)監督責任考核評價結果作為紀委書記選拔任用、評選先進的重要依據。

(二)監督責任考核評價結果為C級及以下的，紀委書記不得推薦參加公司考核評優評先。

第十五條

公司黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組提出考核評價意見，公司黨委、紀委應根據考核評價結果和反饋意見，加強和改進黨風廉政建設和反腐敗工作。

第六章

附則

第十六條

本辦法由公司黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組辦公室負責解釋。

第十七條

本辦法自發布之日起施行。

XXXX黨委履行主體責任考核標準

考核項目

考核內容

評分標準

分值

1、加強組織領導(20分)

召開黨風廉政建設專題工作會議，專題分析研究黨風廉政建設和反腐敗工作。

未建立黨風廉政和反腐敗工作會議制度，未召開黨風廉政和反腐敗工作會議，一次扣5分；

制定黨風廉政建設工作計劃、目標要求和具體舉措，落實黨風廉政建設責任分解，促進黨風廉政建設責任落到實處。

未制定黨風廉政建設工作計劃、目標要求和具體舉措，未制定落實黨風廉政建設責任分解。一次扣1分；

層層簽訂黨風廉政建設責任書，進一步明確抓好黨風廉政建設的工作要求、責任主體、責任內容以及責任考核與責任追究，確保黨風廉政建設各項工作有人抓、有人管。

未簽訂黨風廉政建設責任書，未明確黨風廉政建設的工作要求、責任主體、責任內容，未制定責任考核與責任追究制度，一次扣1分；

嚴肅責任追究。對不認真履行主體責任，導致發生重大腐敗問題或者不正之風長期滋生蔓延的，實行責任倒查，嚴肅追究相關領導的責任。

未履行主體責任，導致發生重大腐敗問題，一次扣5分；

52、嚴明紀律規矩（10分）

嚴明黨的紀律和國家法律法規。強化黨員干部遵紀守法意識，引導全體黨員干部進一步增強黨章黨規黨紀和法律法規意識，堅持黨的基本路線，堅決維護黨的集中統一，堅決維護中央權威。

未及時傳達學習上級精神、文件，一次扣1分；

堅持民主集中制。落實“三重一大”決策制度，凡屬重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作事項必須由領導班子集體作出決定，做到科學決策、民主決策、依法決策。

未嚴格落實“三重一大”決策制度，一次扣1分；

53、嚴格選人用人管理(15)

按照“黨管人才”原則選人用人，認真執行“三重一大”和公司的相關制度，嚴格履行任免程序。

未嚴格執行相關制度，一次扣1分；

選拔聘用前，聽取公司紀委和所在單位黨組織的意見

未聽取公司紀委和所在黨支部意見，發現一項扣0.5分；

對新任職中層干部進行廉潔從業談話

未進行廉潔從業談話，一次扣0.5分；

落實干部交流制度，對重要崗位、關鍵崗位人員實行輪崗交流。

未落實干部交流制度的，一次扣0.5分；

接受職工群眾對干部選拔聘用工作的監督。

干部選拔任用未進行公示的，一次扣0.5分；

34、強化作風建設（20分）

抓好中央八項規定精神的貫徹落實，認真執行公司黨委《關于進一步改進工作作風密切聯系群眾的具體措施》，狠剎“四風”。

未制定整治“四風”措施或落實不到位，一次扣1分；

健全完善群眾意見建議收集、分析、辦理和反饋機制，暢通民主管理信息渠道。

未建立意見箱或舉報信箱，一次扣1分；

堅決查處職工群眾反映強烈的突出問題，形成維護職工利益的長效機制，幫助解決實際問題。

對職工群眾放映強烈的問題無答復或未處理，一次扣1分；

落實廠務公開，涉及職工利益的重要事項提交職代會討論。

未能到做廠務公開，一次扣1分；

55、強化權力制約監督（10分）

深化黨風廉政教育。深入開展理想信念和宗旨教育、黨風黨紀和廉潔自律教育，深入開展“敬畏、感恩、謙恭、得體”干部素養宣貫，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

未開展廉潔教育，一次扣1分；

認真貫徹《中國建材集團關于推進廉潔文化建設的指導意見》，營造“親清”文化和凝心聚力、風清氣正、管理規范的環境。

貫徹執行《中國建材集團關于推進廉潔文化建設的指導意見》不到位，一次扣1分；

56、查處違紀違法（10）

強化對企業紀檢監察工作的領導，經常聽取企業紀委的工作匯報，及時掌握工作情況，幫助解決工作中的重要問題。

未聽取紀委工作情況匯報，一次扣1分；

支持和保證企業紀委履行監督執紀問責的職責，堅決查處黨員干部違紀違法問題。

對紀委履行監督執紀問責工作支持不到位，一次扣1分；

為紀檢監察機構查處違紀違法問題創造必需的工作條件，提供必要的物質保障。

不能給紀檢工作提供必需的工作條件，一次扣1分；

7加強廉潔從業建設（15)

班子成員認真執行《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》和國有企業領導人員履職待遇和業務支出的規定，管好配偶、子女和身邊工作人員。

違反《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》和國有企業領導人員履職待遇和業務支出的規定，一次扣1分；

領導班子成員帶頭履行“一崗雙責”的要求，根據職責分工抓好分管工作的推進實施。

班子成員未嚴格履行“一崗雙責”要求，一次扣1分；

黨委領導班子成員在**上嚴格對照檢查廉潔從業情況，帶頭開展批評與自我批評。

批評與自我批評未開展，扣5分；開展不到位，一次扣1分；

XXXXX紀委落實監督責任考核標準

考核項目

考核內容

評分標準

分值

1、加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作(25分)

協助黨委結合實際研究制定黨風廉政建設工作計劃、目標要求和具體措施。

未協助黨委制定工作計劃或落實不到位，一次扣1分；

協助黨委召開黨風廉政建設和反腐敗工作會議，落實工作部署。

未召開黨風廉政建設和反腐敗工作會議，一次扣5分；

加強企業黨風廉政建設和反腐敗情況的調查研究，為黨委決策提出意見和建議。

未提出黨風廉政建設意見建議，一次扣1分；

深入推進“三轉”工作，落實“兩個責任”“兩個為主”措施，推動紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化。

“三轉”工作開展不到位，紀律檢查工作未程序化、制度化，一項扣1分；

加強廉政建設宣傳教育，提高領導人員拒腐防變能力。

未開展黨風廉政專題教育，一次扣1分；

52、嚴明黨的紀律和規矩，抓實“六大紀律”

（30分）

嚴明政治紀律。堅決維護黨章和其他黨內法規權威，堅決查處有令不行、有令不止的現象，確保全體黨員干部言行與中央、中紀委保持高度一致。

未能及時發現或查處違反政治紀律行為，一次扣1分；

嚴明黨的組織紀律。監督黨委嚴格落實民主集中制、嚴格執行請示報告制度。

未能及時發現或查處違反組織紀律行為，一次扣1分；

嚴明廉潔紀律。加強對班子及班子成員和黨員干部職工在廉潔自律方面的監督檢查。

未能及時發現或查處違反廉潔紀律行為，一次扣1分；

嚴明群眾紀律。監督黨員領導干部強化服務意識，對形式主義、官僚主義問題及時發現及時糾正。

未能及時發現或查處違反群眾紀律行為，一次扣1分；

嚴明工作紀律。采取明察暗訪、信訪舉報等方式方法，加強對依規辦事、工作作風、服務群眾等方面的監督檢查。

未能及時發現或查處違反工作紀律行為，一次扣1分；

嚴明生活紀律。加強對黨員干部職工八小時以外的監督，教育黨員干部遵紀守法，監督違反享樂主義、奢靡之風和違反生活紀律的問題。

未能及時發現或查處違反生活紀律行為，一次扣1分；

53、加強監督檢查（20分）

加強對黨委領導班子成員和公司領導干部遵守黨章及其他黨內法規的監督，遵守《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，監督落實“三重一大”決策制度。

對黨委領導班子成員和公司領導干部遵守黨章及其他黨內法規或“三重一大”落實情況監督不到位，一次扣1分；

嚴格監督干部選拔聘用工作，嚴格遵守組織人事紀律，嚴格履行規定程序，公平公正公開選聘人才；認真排查梳理重要干部問題線索，及時更新干部廉潔檔案。

未監督干部選拔任用，一次扣1分，未及時更新廉潔檔案，一次扣1分；

加強對企業落實中央八項規定精神的監督檢查，嚴格查處職工群眾反映強烈的突出問題。

未及時發現或查處違反中央八項規定精神的問題，一次扣1分；未及時查處或處理職工群眾反映強烈的突出問題，一次扣1分；

加強對落實公司重點工作情況的監督檢查。

對公司重點工作落實情況未進行監督，一次扣1分；

對公司經營管理的重點領域和關鍵環節開展監督檢查。

對公司重點風險點崗位未進行自查，一次扣1分；

44、嚴肅查處違法違紀問題（15分）

加強信訪舉報受理工作，嚴格按照談話函詢、初步核實、暫存待查、予以了結四類方式，對問題線索提出處置意見，線索處置情況按規定上報。

問題線索未按照流程處置，一次扣1分；對問題線索未按照規定及時上報，一次扣1分；

按照干部管理權限，對違反黨風廉政建設責任制的領導班子、領導干部進行責任追究。實行“

一案雙查”，嚴格追究案發黨組織的主體責任和紀檢委員的監督責任。

未按照干部管理權限對違反黨風廉政建設責任制的領導干部按照“一案雙查”追究責任，一次扣2分；

精準運用“四種形態”。堅持把紀律挺在前面，聚焦“關鍵少數”，堅持抓早抓小，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態。

不能準確把握運用“四種形態”處理問題線索，一次扣1分；

55、紀檢監察干部隊伍建設(10)

加強紀檢監察干部培訓，切實轉變工作作風、提高履職能力。

未組織紀檢監察干部進行業務培訓，一次扣1分；

紀檢監察干部不斷提高理論水平，提升專業素養，做到責任清、工作實、作風正，樹立良好形象。

已選用紀檢監察干部不能達到工作要求，一次扣1分；

健全內部監督機制，從嚴強化內部監督，對苗頭性問題早發現、早提醒、早處理，對內部違紀違法行為從嚴懲處。

內部監督機制不健全，每次扣1分；內部出現違法違紀，該項不得分；

第五篇：××市衛生局落實黨風廉政建設責任追究辦法(試行)

××市衛生局落實黨風廉政建設

責任追究辦法（試行）

第一章總則

第一條為加強黨風廉政建設，明確領導干部對黨風廉政建設應負的責任，根據中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》（中發[1998] 10號）等有關規定，結合我局實際，制定本辦法。

第二條××市衛生局直屬單位黨政領導班子成員、局機關副處級以上領導干部落實黨風廉政建設責任追究,適用本辦法。

第三條責任追究應堅持實事求是，誰主管誰負責的原則；執行責任追究處理，應做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法。

第二章 責任追究的方式和內容

第四條責任追究的方式分為：

（一）誡勉談話；

（二）責令作出書面檢查；

（三）單位內部通報批評;

（四）取消當年評優資格;

（五）系統內部通報批評;

（六）低聘;

（七）責令辭職；

（八）解聘。

第五條有下列行為之一的人員，情節較輕的，可給予誡勉談話、責令作出書面檢查；情節較重的，可給予單位內部通報批評、取消當年評優資格；情節嚴重的，可給予系統內部通報批評、低聘、責令辭職、解聘:

（一）對上級交辦的黨風廉政建設責任范圍內的事項，不認真組織貫徹落實，黨風廉政建設的規章制度不傳達，不執行，或搞上有政策，下有對策的；

（二）違反民主集中制原則，擅自改變黨組織決定，或獨斷專行，個人或少數人說了算，給工作造成損失；在領導班子中鬧不團結、搞無原則糾紛，嚴重影響班子團結，或拒不執行組織分配、調動決定的；

（三）在干部選拔任用工作中，違反《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定，導致用人失察失誤的；

（四）本單位或本部門不正之風嚴重，群眾反映強烈，問題長期得不到解決的；

（五）對配偶、子女、身邊工作人員教育不嚴格，對其違法違紀行為知情不管的，或其配偶、子女、身邊工作人員利用該領導干部的職權和職務影響獲取不正當利益知情不管、造成不良影響的；

（六）對職責范圍內黨風廉政建設存在的問題不分析研究，不認真解決的；

（七）對直接管轄范圍內的黨員、干部疏于教育、管理和監督，對其不廉潔行為該提醒的不提醒，該教育的不教育，該上報的不上報，導致領導班子成員和分管部門的黨員、干部發生嚴重違紀違法問題的；

（八）對查處違法違紀案件不支持、不配合的。

第六條對有本辦法第五條所列行為的人員需要給予黨紀政紀處分的，按有關規定執行；涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

第三章 責任的認定

第七條直接責任的認定。

（一）凡屬于領導干部失察、失管、失教，要求不嚴，沒做好工作，發生問題造成嚴重后果的，分管領導負直接責任；

（二）由集體研究決定而發生問題的，由主要領導或主持研究的領導負領導責任，其他領導成員負次要責任；

（三）由領導干部個人決定或批準而發生問題的，決定或批準人負直接責任。

第八條領導責任的認定。凡屬下列情況之一的，不僅要追究分管領導的直接責任，同時追究黨政一把手的領導責任。

（一）問題發生之前，防范教育不力的；

（二）有關制度不健全，監督管理不到位，黨風廉政建設情 況掌握不夠，對苗頭性、傾向性問題處理不及時，不嚴肅的；

（三）單位發生違法違紀問題不及時匯報，不查不糾，甚至隱瞞、說情庇護的。

第四章審批權限和程序

第九條責任追究的審批權限。

（一）給予局直屬單位黨政領導班子成員、局機關副處級以上領導干部落實黨風廉政建設責任追究各種處理的，均由××市衛生局黨風廉政建設領導小組提出處理意見，并報××市衛生局黨委研究決定(其中給予責令辭職、解聘處理的，報中共××市委組織部或××市人事局備案)。

（二）給予××市衛生局領導班子成員落實黨風廉政建設責任追究各種處理的，按干部管理權限和有關程序辦理。

第十條 責任追究的程序。

（一）在局黨委領導下，由局黨風廉政建設領導小組組織調查小組（或委托有關單位或黨組織）調查核實當事人的違規事實，并聽取當事人的陳述、申辯；

（二）當事人寫出本人是否應承擔責任或應承擔什么責任的自我認定意見；

（三）局黨風廉政建設領導小組指派兩名以上有關人員將擬作出處理決定的事實、理由和依據以書面形式告知當事人，由當事人簽署意見(當事人拒絕簽署意見的，有關人員應寫明情況并簽名)；

（四）局黨風廉政建設領導小組擬作出低聘、責令辭職、解聘處理的，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，局黨風廉政建設領導小組應當組織聽證。聽證依照以下程序組織：

1、要求聽證的當事人，應當在局黨風廉政建設領導小組告知后3日內書面提出；

2、聽證由局黨風廉政建設領導小組指定的非本案件調查人員主持，聽證組由首席聽證員與2名以上聽證員組成；

3、局黨風廉政建設領導小組應當在聽證的7日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點以及聽證組的組成人員。當事人認為聽證員與本案有直接利害關系的有權申請回避；

4、舉行聽證時，調查人員提出當事人違規的事實、證據和責任追究建議；當事人進行申辯和質證；

5、聽證應當制作筆錄；筆錄應當交當事人審核無誤后簽字；

6、聽證組應當于聽證或最后一次聽證結束后10日內完成黨風廉政建設責任追究意見書。

第十一條按照作出責任追究的權限，局黨委根據局黨風廉政建設領導小組提出的處理意見或聽證組提出的黨風廉政建設責任追究意見書作出處理決定。

第十二條作出處理決定前，未向當事人告知給予處理的事實、理由和依據，或者拒絕聽取當事人的陳述、申辯的，該處理決定無效。

第十三條當事人不服處理決定，可以自收到處理決定書之日起三十日內以書面形式向局黨委提出申訴，局黨委應當自收到申訴之日起三十日內作出復查決定；對復查決定仍不服的可以自收到復查決定書之日起三十日內以書面形式向上一級組織人事部門申請復核。

復查、復核期間，不停止原決定的執行。

第五章附則

第十四條××市衛生局直屬各醫療衛生單位可根據本辦法制定具體實施細則。

第十五條本辦法由××市衛生局黨風廉政建設領導小組負責解釋。

第十六條本辦法自2005年3月1日起實行。