第一篇:公司效能監察工作制度
效能監察工作制度
第一章 總 則
第一條 為加強公司效能監察工作,完善企業管理,促進經營管理者正確履行職責,提高企業效能,實現效能監察工作規范化、制度化,根據國務院國資委及集團公司的有關規定,結合企業的實際情況,制定本制度。
第二條 效能監察是企業監察機構針對影響企業效能的有關業務事項或活動過程,監督檢查相關經營管理者履行職責行為的正確性,發現管理缺陷,糾正行為偏差,促進企業規范管理和自我完善,提高企業效能的綜合性管理監控工作。
本辦法適用范圍:公司各單位及其全資、控股子公司。第三條 檢查經營管理者履職行為正確性遵循以下標準:
(一)合法性:經營管理者履職行為必須是合法的授權行為,必須符合國家相關法律法規和企業領導人員廉潔從業的相關規定,必須按規定接受監督;
(二)合規性:經營管理者履職行為必須符合相關管理程序、業務流程和技術規范;
(三)合理性:經營管理者履職行為在職責權限內的合理載量,必須符合降低成本增加效益、持續經營等管理原則;
(四)時限性:經營管理者履職行為對有特殊時限要求的管理事項不得擅自延長或者縮短時限。
第四條 效能監察工作堅持以下原則:
(一)科學發展原則。圍繞企業經營中心,服務企業改革發展大局,促進建立節約型企業,持續發展,不斷提高效益;
(二)依法監察原則。有章必循、違章必糾、執紀必嚴,激勵守法合規行為;
(三)實事求是原則。重調查研究、重證據,客觀公正;
(四)協調統一原則。監察與紀檢、監事會和審計等其他監督部門相協調;監督檢查經營管理者履職行為與服務經營管理目標相統一;促進制度建設與提高企業效能相統一;完善企業內部管理控制機制與構建懲治和預防腐敗體系相統一;教育與獎懲相統一。
第二章 效能監察工作領導體制和責任體系
第五條 公司按照企業人事管理權限或者企業產權關系,依據“統一要求、分級負責”的原則,建立健全效能監察工作責任體系,形成在企業黨政領導下,由主要經營管理者負責、監察機構組織協調和實施、相關部門密切配合、職工群眾積極參與的效能監察工作領導體制和工作機制。
第六條 公司審計監督委員會負責公司效能監察工作,主要任務是:
(一)明確效能監察的分管領導,建立公司效能監察工作領導小組,充分發揮效能監察在經營管理中的綜合監督作用,加強內部監督和風險控制;
(二)按公司人事管理權限確定公司效能監察的范圍和應當接受檢查的經營管理者,批準效能監察立項、工作報告、監察建議和決定等重大事項,定期聽取公司的效能監察工作情況匯報;
(三)建立健全公司監察機構,根據公司實際需要配置與監察工作任務相適應的專職監察人員,為公司開展效能監察工作提供組織保證。
第七條 公司效能監察工作領導小組的主要職責是:研究部署并指導和組織檢查所屬單位的效能監察工作,協調效能監察工作關系,處理與效能監察工作有關的重大事宜。
第八條 公司監察機構負責組織協調和實施公司效能監察工作,主要職責是:
(一)按照公司主要經營管理者、效能監察工作領導小組和上級部門有關效能監察工作的要求,結合公司經營管理實際,提出效能監察年度工作計劃和效能監察立項意見,負責公司的效能監察日常工作;
(二)組織協調相關部門參與效能監察工作,與監事會、審計等部門協調配合,形成綜合監督力量;
(三)根據選定項目,建立相應的效能監察項目檢查組,實行效能監察項目負責制;
(四)受理對效能監察決定有異議的申請,并組織復審;
(五)開展調查研究,組織理論研討、業務培訓和工作交流,總結推廣典型經驗;
(六)完成公司主要經營管理者、效能監察工作領導小組和上級部門交辦的其他事項。
第九條 公司相關部門在效能監察工作中負有參與配合、通報相關情況、提供相關資料的義務;并負責落實針對部門的效能監察建議或決定,以及向同級效能監察工作領導小組提出意見、建議。
第十條 效能監察項目檢查組依據同級監察機構的授權,具體負責效能監察項目的實施。
第十一條 效能監察項目檢查組成員負責效能監察項目的檢查。效能監察項目檢查組成員應當熟悉效能監察業務,了解企業管理制度和企業經營管理情況,有較豐富的工作經驗,愛崗敬業,忠于職守,公正廉明。
第三章 效能監察的任務、權限和方式
第十二條 效能監察的主要任務是:
(一)檢查經營管理者履行職責,執行國家法律法規和企業管理制度,完成經營管理目標任務的情況,促進企業加強執行力,維護指令暢通;
(二)監督檢查經營管理者履職行為的正確性,發現行為偏差和管理缺陷,分析存在問題的原因,會同相關部門提出監察建議或決定的意見,加強內部管理監控;
(三)按規定參與調查違反國家法律法規和企業管理制度造成國有資產損失的問題,依法追究有關責任者的責任,避免和挽回國有資產損失;
(四)按規定參與調查處理企業發生的重大、特大責任事故,促進企業落實安全生產責任;
(五)按規定及時將發現的違法違規違紀線索,移交有關部門處理,督促企業依法經營和經營管理者廉潔從業;
(六)督促監察建議或決定的落實,糾正經營管理者行為偏差,總結推廣管理經驗,健全管理制度,促進企業規范管理,完善企業激勵約束機制。
第十三條 公司監察機構開展效能監察工作有下列權限:
(一)要求被檢查的經營管理者及其所在部門(單位)報送與效能監察項目有關的文件、資料,對效能監察項目的相關情況作出解釋和說明;
(二)查閱、復制、摘抄與效能監察項目相關的文件、資料,核實效能監察項目的有關情況;
(三)經公司主要經營管理者批準,責令被檢查的經營管理者停止損害國有資產、企業利益和職工合法權益的行為;
(四)建議相關部門暫停涉嫌嚴重違法違規違紀人員的職務;
(五)效能監察人員可以列席與效能監察項目有關的會議; 第十四條 效能監察可以采用下列監察方式:
(一)針對公司經營管理活動的重點、難點,針對資產管理的風險因素和職工群眾反映的熱點問題等,開展單項或者綜合事項的效能監察;
(二)針對公司業務事項和管理活動的全過程或重點環節,開展事前、事中、事后或全過程的效能監察;
(三)充分利用公司信息化管理系統開展效能監察工作。
第四章 效能監察基本程序
第十五條 效能監察的基本程序包括確定效能監察項目、審批立項、實施準備、組織實施、擬定監察報告、作出監察處理、跟蹤落實、總結評審和歸檔立卷等。
第十六條 效能監察項目通過以下方式確定:
(一)上級主管部門統一組織效能監察項目;
(二)公司主要經營管理者直接指定效能監察項目;
(三)監察機構調查分析,研究擬定并報批效能監察項目。公司在基建、技改、技措、重要設備購置、對外投資等一次性投資在30萬元及以上的項目實施之前,必須由承辦部門先報監察部門,監察部門視情況確定是否立項;
(四)填寫《立項審批表》,并報公司總經理審批。第十七條 效能監察實施準備的主要過程是:
(一)成立效能監察項目檢查組,檢查組成員以效能監察人員為主,相關部門派人參與,或者聘請具有專門知識、技術的人員參加,本人或者其近親屬與效能監察項目有利害關系,或者有其他關系能影響公正監察的,不得作為檢查組成員;
(二)對效能監察項目檢查組成員進行相關專業知識及法律法規和企業相關制度的培訓;
(三)收集整理監察依據,理清監察項目的主要業務流程和關鍵崗位權限,找準主要監察點,明確監察目的、要求和方法步驟,制訂實施方案;
(四)向被檢查的經營管理者所在部門(單位)發送效能監察通知,相關部門(單位)應當提供效能監察必需的工作條件。
第十八條 效能監察組織實施的主要內容是:
(一)向被檢查的經營管理者所在部門(單位)通報實施效能監察的目的、要求和相關事宜;
(二)依據效能監察項目實施方案規定的方法和步驟對有關經營管理者進行檢查;
(三)檢查效能監察項目有關經營管理者履行職責、執行國家法律法規和企業管理制度、完成管理目標任務的情況;收集與監察項目有關的文件資料和事實陳述;檢查經營管理者履職行為的正確性,發現行為偏差和管理缺陷;
(四)向被檢查的經營管理者及其所在部門(單位)通報檢查情況,聽取其意見,并予以確認;
(五)會同相關部門對發現的行為偏差和管理缺陷進行分析,并查找其在體制、機制和制度等方面的存在原因,研究提出監察建議或決定的意見。
第十九條 效能監察項目實施后,效能監察項目檢查組應當實事求是、客觀公正地擬定效能監察報告,并報本企業主要經營管理者批準。效能監察報告內容包括監察依據、檢查過程、發現的行為偏差和管理缺陷、管理控制制度分析和監察建議或決定意見等。
第二十條 監察機構對監察中發現的需要追究黨紀處分或者法律責任的問題,按權限報批后,移送有關部門處理;對涉及本企業以外的單位和個人的問題,移送有處理權的單位;對需要進行監察處理的,經企業主要經營管理者批準后,下達監察建議或者監察決定。
第二十一條 監察機構應當對監察建議或決定的執行情況進行跟蹤檢查,督促整改意見的落實,及時將效能監察結果及整改情況抄送給企業各監督管理部門和人力資源管理等部門使用。
第二十二條 公司每年要對全年效能監察工作進行總結,并對完成的效能監察項目進行效果統計和成效評定。年終書面工作總結報告按權限報批后,報公司黨政主要負責人和上級監察機構。
第二十三條 已經完成的效能監察項目資料要及時立卷歸檔。卷宗應包括立項報告、實施方案、總結報告、《監察建議書》或《監察決定書》等全部原件資料。
第五章 監察建議和決定
第二十四條 監察機構在效能監察工作中,對查明的下列尚不夠作出紀律處分的行為偏差事實,報批后,下達整改監察建議:
(一)不執行、不正確執行或者拖延執行國家法律法規和企業章程,以及重要決策、決議、決定等,應予糾正的;
(二)不執行、不嚴格執行公司內部管理制度的,或者存在管理缺陷的;
(三)經營管理決策、計劃、指令以及經營管理活動不適當,應予糾正或應予撤銷的;
(四)違反公司選人、錄用、任免、獎懲工作原則和程序,決定明顯不適當的;
(五)按照國家法律法規和企業管理制度相關規定,需要予以經濟賠償的;
(六)其他需要提出監察建議的。
第二十五條 監察機構在效能監察工作中,對查明的下列尚未涉嫌犯罪的違規違紀事實,報批后,作出監察處分決定:
(一)違反國家法律法規和企業管理制度,按照人事管理權限應當給予相關責任人紀律處分的;
(二)不按規定追繳,或者不按規定退賠非法所得的;
(三)已經給國有資產或企業利益造成損害,未采取補救措施的;(四)其他需要作出監察處分決定的。
第二十六條 監察建議或決定應當以書面形式送達被檢查的經營管理者及其所在部門(單位),被檢查的經營管理者及其所在部門(單位)應當采納或必須執行。
第二十七條 被檢查的經營管理者及其所在部門(單位)應當在收到監察建議或決定之日起15日內提出采納或執行意見,采納或執行情況要書面報告監察機構。
對監察決定有異議的,被檢查的經營管理者可以在收到監察決定之日起15日內向作出決定的監察機構申請復審;復審應在收到復審申請之日起的30個工作日內完成。復審期間,不停止原決定的執行。
第六章 獎勵與懲處
第二十八條 公司效能監察工作領導小組對效能監察工作中發現的下列機構和人員,可以按規定給予精神或物質獎勵:
(一)公司經營管理者正確履行職責,模范遵守國家法律法規和企業管理制度,經營管理成效顯著,貢獻突出的;
(二)監察機構認真開展效能監察取得重大經濟效益的,按挽回、避免或增加經濟效益的5%-10%獎勵相關人員;
(三)監察人員忠于職守,堅持原則,有效制止違法違規違紀行為,避免或挽回重大國有資產損失,貢獻突出的;
(四)控告、檢舉重大違法違規違紀行為的有功人員;
(五)其他應當獎勵的部門、單位和個人。
第二十九條 被檢查的經營管理者及其所在部門(單位)違反本辦法,有下列情形之一的,由公司按人事管理權限對直接責任人和其主管負責人給予相應的紀律處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理:
(一)拒不執行監察決定,或者無正當理由拒不采納監察建議的;
(二)阻撓、拒絕監察人員依法行使職權的;
(三)拒絕提供相關文件、資料和證明材料的;
(四)隱瞞事實真相、出具偽證,或者隱匿、毀滅證據的;
(五)利用職權包庇違法違規行為的;
(六)其他需要給予紀律處分的。
第三十條 監察人員有下列情形之一的,由公司根據情節給予相應的紀律處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理:
(一)玩忽職守,造成惡劣影響和嚴重后果的;
(二)利用職權為自己或他人謀取私利的;
(三)利用職權包庇或者陷害他人的;
(四)濫用職權侵犯他人民主權利、人身權利和財產權利的;
(五)泄露企業商業秘密的;
(六)其他需要給予紀律處分的。
第七章 附 則
第三十一條 本實施細則由公司監察部門負責解釋。第三十二條 本實施細則自印發之日起執行。
第二篇:行政效能監察工作制度(精)
行政效能監察工作制度
一處監察部門經處主要負責人的授權,可以行使檢查權、調查權、建議權和一定的行政處分權。其監察對象是處屬各單位部門及其工作人員。二監察工作的內容
1、宣傳國家法律法規及企業各種規章制度,提高全體員工的廉政勤政意識和法律法規意識。
2、加強執法執紀監察,確保政令暢通。
1對黨的路線、方針、政策和國家法律法規、企業管理制度執行情況進行監督檢查。
2對供應處內部的制度、規定、決定、指示以及具體操作規程等執行情況進行監督檢查。
3對供應處生產經營的決策、管理情況進行監督檢查。
4對全體員工特別是各級領導干部廉潔自律、秉公辦事的情況進行監督檢查。5對群眾關心的熱點問題進行監督檢查。
6上級要求或領導交辦的其它應該監督檢查的工作。
3、開展效能監察
1物資采購供應管理效能監察。2財務和資金管理效能監察。3基本建設管理效能監察。
4物資采購價格、渠道專項效能監察。5物資采購質量管理專項效能監察。
6根據上級領導安排或處行政主要領導安排的其他需要監察的經營活動。三監察部門要明確指導思想,確定監察重點,每年有選擇地開展1-2個監察項目,嚴格監察程序,增強全員執法執紀意識,促進企業管理,提高經濟效益。四各單位部門和全體員工要積極支持監察人員的工作,對監察中提出的問題要認真整改。對不認真整改的,要按照有關規定,追究有關人員的責任。
第三篇:衛生局行政效能監察工作制度
為認真貫徹山西省人民政府《關于改進機關作風、優化政務環境,全面提高政府公信力和執行力的決定》,圍繞創建“四型”機關,制定本工作制度。
一、以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以《中華人民共和國行政監察法》、《國家公務員暫行條例》、《**市行政機關工作人員行政過錯追究暫行辦法》為依據,提高全局公務員在行政管理活動中的效率、效果、、工作態度、工作方法為目的,開展行政效能監察。
二、行政效能監察工作實行崗位責任制,局長**對全局的行政效能監察工作負總責。各分管領導對分管的行政效能工作負責,并對局長負責,各科、室負責人對本科室的行政效能監察工作負責,并對主管領導負責。
三、加強對貫徹國家法律法規和市委市政府重大決策措施執行情況的監督檢查,依法行政,糾正有令不行,有禁不止,上有政策,下有對策等行為。切實解決行政服務過程中效率不高,處置不當,損害人民群眾合法權益的問題。
四、改進機關工作作風,提高行政效率,改善行政管理,及時解決群眾關心的問題,糾正和查處漠視群眾疾苦,侵犯群眾利益的行為。對工作不負責任,辦事拖拉,推諉扯皮,效律低下,造成損失的行政行為進行嚴肅查處。
五、認真貫徹首問責任制、首辦責任制。對來局辦事人員要熱情接待,并即時給予認真的答復。不能答復的,應請示主管領導研究后,在規定的時限內給予答復。
六、牢固樹立廉政執法的觀念。不得不作為,也不得亂作為。嚴禁在檢查過程中索、拿、卡、要、報,挾私報復等違紀違法行為。
七、行政效能監察工作實行群眾評議制,納入個人的黨風廉政建設擋案,每年以科、室為單位進行民主評義,凡評議不合格者年終不得評為優秀,有嚴重違紀違規的,上報立案查處。
八、立黨為公,勤政為民,切實履行公務員職責,認真執行局制定的各項規章制度,爭創“四型”機關,樹新世紀公務員形象。
第四篇:公司效能監察經驗交流材料
公司效能監察經驗交流材料
尊敬的各位領導、同志們:
按照會議安排,我代表**公司就效能監察工作作交流發言。
幾年來,**公司高度重視效能監察工作,并緊緊圍繞企業中心任務,集中力量、突出重點、跟蹤督促、注重實效。公司已連續三年獲得集團公司效能監察優秀項目一等獎。即:2006年獲得集團公司燃料效能監察優秀項目一等獎,2007年獲得招投標效能監察優秀項目一等獎,2008年獲得供熱效能監察優秀項目一等獎。僅2008年,**公司通過對重點領域、關鍵環節深入開展效能監察,共建章立制32項,挽回經濟損失150.83萬元,避免經濟損失492萬元,為企業節約資金2852.08萬元,降低發電成本2198萬元。
一、圍繞企業中心,選準監察立項
效能監察必須圍繞企業生產經營這一中心任務,扎實有效的開展工作。一是注重選題立項的針對性。我們把保證完成公司目標、任務作為效能監察立項的指導原則,每年都認真分析公司生產經營管理中的難點、熱點問題,有針對性的選擇對公司生產經營目標有重大影響的項目作為立項的內容。二是注重選題立項的準確性。在選題立項之前,我們都認真分析公司面臨的形勢任務,經過認真的調查研究,征求各方面的意見,確保選題立項的準確、恰當。三是注重選題立項的嚴肅性。我們認真履行選題立項的程序,選題一經確定便及時填寫“效能監察選題立項表”,經公司效能監察領導小組審批后,每年通過公司紀檢監察專業會議進行部署安排。
二、加強組織協調,形成監察合力
取得效能監察的實效,必須做到領導重視、責任落實、上下配合。
(一)領導重視
**公司領導對效能監察的重視主要體現在:一是加強監察機構和人員的配備。2008年本部成立了紀檢監察部,配備了三名比較強硬的人員,而且對所屬七個單位增設了黨委和紀檢監察的領導干部。二是公司領導定期聽取紀檢監察工作匯報,特別是重大效能監察項目的匯報。對近三年列為公司重點效能監察的項目,公司董事長楊金光都要認真聽取匯報并指導工作的開展。三是公司主要領導直接確定效能監察的項目并親自組織參與實施。如去年針對阜新發電公司經營虧損問題,公司總經理程志光親自部署和指揮,公司財務總監和相關部門參與,使阜新發電公司經營虧損的局面得到有效控制。
(二)責任落實
**公司效能監察選題立項和組織實施,主要采取公司和所屬單位兩級進行。公司層面效能監察工作的責任落實:一是公司效能監察領導小組負責對效能監察項目的立項審定,對效能監察項目實施過程中重大問題的決策,對效能監察項目實施效果的評估及責任追究的責任落實。二是監察部門負責效能監察項目的立項提出,并具體組織項目實施的統籌、協調和落實。三是效能監察項目小組負責單個項目的具體實施,并負責提出實施方案、提出監察建議、跟蹤監督整改效果。還采取了項目組長負責制,工作成果的考核評價激勵等措施,保證了效能監察的效果。
(三)上下協調
效能監察具有較強的政策性和專業性,并涉及多個系統、單位、部門的一項綜合性工作。一是我們形成了以監察部門為主導,相關部門和基層單位密切配合、通力協作、共同參與的工作機制。如去年我們對阜新發電公司的效能監察,本部九個部門全部參與。二是充分發揮專業部門和專業人員的作用,依靠他們的有效參與,把常規性的監察[:http://www.tmdps.cn]方法、手段,同業務部門的專業管理標準、考核、評價方法結合起來,提高了效能監察的深度、廣度和質量。三是充分發揮所屬單位獨立開展效能監察的積極性。每年根據集團公司和**公司的部署,所屬單位能夠結合自身實際,確定效能監察項目,并認真組織實施。每年**公司都要評選出一批效能監察的優秀項目。
三、重在組織實施,細節決定成敗
立項后便進入實施過程,這是效能監察的重頭戲。
(一)注重監察方案設計
我們在實踐中,一是注重監察方案設計,盡可能想的周全些。尤其在方法、措施方面,制定的較為具體、實際,具有可行性,便于實際操作。如近些年來,公司所制定的各項效能監察實施方案,在明確組織領導、監察重點、工作方法、步驟及工作要求外,還對方案的具體實施制定了詳細的責任落實和推進安排,這對于指導現實工作具有一定意義。二是細化監察內容。在監察項目推進中,我們對每一項工作內容都進行了認真的細化和分解,并有針對性的制定了推進措施。三是強化組織領導和職責部門。日常工作中,我們針對每一項監察內容和實施步驟,均有明確的責任部門、配合部門(單位)以及負責人、責任人等。四是確定監察進度和完成時間。結合全年工作內容和項目推進安排,在內以月份為單位制定階段性推進安排及完成進度,從而確保了監察項目在可控在控的前提下實現預期目標。
(二)合理組織人力資源
合理的組織設置和人力資源整合,為效能監察提供動力和活力。在效能監察中,我們注重以最合理的人員組合來安排監督人員,并形成長效機制。一是把監察人員的政治素質作為首選條件。我們著力選擇哪些政治素質高、作風正派、敢于堅持原則、實事求是的監察人員作為效能監察巡視檢查組成員。二是注重監察人員的業務技術水平和工作能力。我們把公司系統所有監察人員按專業技術能力進行一次排隊,將業務精、能力強的人員選編成四組,每組6人,每次選擇兩組負責本次效能監察巡視檢查任務,下次再選擇另外兩組。三是注重監察人員專業門類、年齡結構以及性別搭配。如編排的四個組成員中,有從事燃料、供熱、工程、財務、審計、監察等各類專業人員;年齡上有中年、青年等。使每一組成員的綜合素質和人員結構趨于平衡,并能夠獨立開展工作,確保了效能監察任務的有效完成。
(三)監察工作應注重細節
細節決定結果,細節決定成敗。我們在效能監察實際工作中,一是注重以單項監察工作為單位編制監察底稿。凡每次監察工作,每名監察人員根據各自承擔的任務,負責對所查內容撰寫監察底稿,以便對監督過程有所記載,并及時發現問題、有針對性的提出整改建議,并督促落實整改。二是注重監察支撐性材料的收集。監察組對能夠證明監察內容的有效性、真實性的佐證材料作為重點收集對象。而對于一般說明性的文字材料,則不作為監察人員的收集重點。三是注重監察資料的整理、編輯成冊和規范存檔。監察任務完成后,監察人員能夠及時對監察基礎資料進行統一整理、復印和歸檔。為確保監察資料歸檔的真實性,我們建立了資料交接單制度,在資料提供、領取、交還等每一環節,都履行簽字手續,形成了必要的工作流程。
四、強化過程監督,確保監察質量
效能監察的過程監督主要體現在兩個方面,一是效能監察項目的實施過程,二是效能監察提出問題的整改過程。這是保證效能監察質量的重要環節。
(一)重視制度保證
一是結合**公司實際,重新修訂并發布了《招標監督管理辦法》、《招標監督人員管理辦法》、《燃料全過程管理監督實施細則》、《供熱監督管理辦法》、《效能監察優秀項目評選辦法》,對效能監察確立了制度的保證。二是建立了招標監督專家庫制度。凡屬公司系統招標項目監督工作均從專家庫中組織抽調監督人員,從而優化了招標監督人力資源配置,確保招標工作進一步規范化。三是完善了招標監督聯系單制度。凡符合應招標項目必須提前七天由招標承辦單位填報招標監督聯系單,報送同級監察部門,由同級監察部門負責組織招標監督人員參加招標過程監督。四是健全了燃料、供熱效能監察監督小組長效機制,負責對公司系統經營績效產生重大影響的燃料及供熱關鍵環節常年開展不間斷的效能監察,從而完善了內部監督約束機制和監督體系。
(二)注重過程監控
在監督檢查過程中,我們嚴格按照集團公司效能監察工作程序,堅持過程管理,建立健全了監督檢查考核評價機制。一是建立規范填寫監察底稿制度。在巡視檢查中,我們要求巡檢組成員每處理完一項監察單項工作便撰寫一份工作底稿。工作底稿中詳細記載發現的問題、分析原因、處理結果和整改建議等。二是建立效能監察日報制度。為考核巡檢組工作情況,我們建立了工作日報制度,各檢查組每天對當天處理的工作內容填寫日報表,經整理后上報公司效能監察領導小組辦公室,使公司效能監察領導小組及時全面地掌握各巡檢組的工作進度,同時將其作為對各巡檢組工作質量考核的依據。
(三)強化跟蹤督察
效能監察必須把握“延伸點”,抓好對受檢單位整改情況的跟蹤檢查,使效能監察工作善始善終。在跟蹤監督實踐中,我們對各單位經營管理中存在的問題,有針對性的提出監察建議,督促落實整改,并實施必要的跟蹤監督檢查。同時,各單位在認真落實整改基礎上,及時將整改落實情況向上反饋。如2006年為強化燃料管理,向燃料管理要效益,實現扭虧目標,我們啟動了對所屬8家發電企業,為期72天共計兩輪的燃料效能監察巡視檢查和跟蹤監督,收到良好實效。不僅糾正整改了燃料管理方面存在的十個方面問題,還取得直接效益1000余萬元,對公司扭虧目標的實現具有一定的推進作用。
以上是我對**公司三年來“圍繞企業中心工作,強化效能監察實效”的基本做法。我們清楚的知道,按照集團公司的要求差距依然很大,距離企業需要的實際還有很多工作要做,同時兄弟單位的一些好做法很值得我們學習借鑒。會后,我們要認真貫徹此次會議精神,學習先進、查找差距、明確方向,取得效能監察工作更大的成果,為保證**公司科學發展作出更大貢獻。
第五篇:公司效能監察管理辦法
效能監察管理暫行辦法
為了加強企業管理,有效發揮效能監察的預防、監督、保證、促進作用,建立健全內部監督制約機制,預防腐敗,督促勤政,落實制度,提高效益,特制定本辦法。
一、組織機構及其職責
成立效能監察領導小組
組長:張建武副組長:時保國
成員:伍積明許平均校松波趙永安張新玉張金普
效能監察領導小組主要職責:
審批效能監察工作立項、實施方案、工作報告、監察建議,做出
獎懲決定等。
領導小組下設辦公室
辦公室主任:張金普
成員:王海周王欽選張濤許志普張萬
張有理楊文舉郝朝剛張五周郜舒適
效能監察辦公室主要職責:
(一)按照效能監察領導小組要求,結合企業經營管理實際,制定效能監察工作計劃;
(二)提出效能監察立項意見,實施效能監察,查找薄弱環節,解決存在問題;
(三)查處失職瀆職、以權謀私行為,促使監察對象認真履行職責,廉政勤政,提高工作效率和管理水平;
(四)受理對效能監察決定有異議的申請,并組織復審;
(五)完成效能監察工作領導小組交辦的其他事項。
二、效能監察的對象:集團各級管理人員和重點崗位。
三、效能監察的作用:通過對各級管理人員履職情況的監督檢
查,發現問題,糾正偏差,堵塞漏洞,降低管理成本和生產成本,提高產品質量與效益;效能監察是促進企業規范管理、確保制度落到實處的綜合性管理監控工作,是預防和治理腐敗、懲處失職瀆職行為的重要手段,是管理的再管理,監督的再監督。
四、效能監察的主要任務:
(一)監督檢查各級管理人員是否盡職盡責,科學決策,勤政、清廉、高效;是否嚴格執行各項管理制度和集團的決議、決策;
(二)調查處理嚴重違規違紀問題,重大責任事故、重大質量問題,重大經濟問題,特別是以權謀私、嚴重損害企業利益的行為,依法追究相關人員的責任;
(三)督促監察建議或決定的落實;
五、效能監察的重點:
(一)各級管理人員履職情況;
(二)各項制度落實情況;
(三)物資、設備的采購及管理情況;
(四)合同簽訂與履行情況;
(五)財務及資金管理情況;
(六)質量管理體系運行情況;
(七)企業投資執行情況
(八)安全生產、環境保護、勞動健康管理情況。
六、效能監察的基本程序
確定監察項目、組織調查研究、擬定監察報告、作出監察處理、跟蹤落實情況、總結評審和歸檔立卷等。
七、效能監察的標準
(一)合法性標準。即監督檢查監察對象是否遵紀守法和執行各項規章制度。
(二)合約性標準。即監督檢查監察對象是否認真執行和完成生產計劃、任務、預算、合同等預定的目標。
(三)合理性標準。即監督檢查監察對象是否從本單位、本項目實際出發,進行科學決策、科學管理,并取得預期效果。
(四)效能標準。即監督檢查監察對象是否完成計劃規定的任務、進度、工期、質量、成本、盈虧、安全等各項經濟技術指標。
(五)崗位職責標準。即監督檢查監察對象是否正確履行工作職責,是否正確行使工作權限等。
八、監察整改建議
在效能監察工作中,對查明的下列尚不夠作出紀律處分的偏差行為,下達整改監察建議:
(一)不執行、不正確執行或者拖延執行集團重要決策、決議、決定等,應予糾正的;
(二)不執行、不嚴格執行集團管理制度的,或存在管理缺陷的;
(三)經營管理決策、計劃、指令以及經營管理活動不適當,應予糾正或應予撤銷的;
(四)違反錄用、任免、獎懲工作原則和程序,決定明顯不適當的;
(五)其他需要提出監察建議的。
九、監察處分決定
在效能監察工作中,對查明的下列尚未涉嫌犯罪的違規違紀事實,作出監察處分決定:
(一)違反國家法律法規和集團管理制度,應當給予相關責任人紀律處分的;
(二)以權謀私、嚴重損害企業利益尚不夠追究法律責任的;
(三)不按規定追繳,或者不按規定退賠非法所得的;
(四)失職、瀆職給企業利益造成損害的;
(五)阻撓監察工作,或打擊報復監察人員和舉報人的。
(六)無正當理由拒不采納監察建議,或者拒不執行監察決定的;
(七)其他需要作出監察處分決定的。
十、效能監察工作的權限:
(一)召集被檢查單位與效能監察項目有關的會議,對效能監察項目的相關情況作出解釋和說明;
(二)實施效能監察,要求相關單位及人員提供與效能監察項目有關的文件、合同、帳目及其他相關的資料;
(三)向監察對象提出糾正問題、改進工作、加強管理的監察建議;
(四)暫停涉嫌違法和嚴重違規違紀、嚴重失職瀆職人員的工作或職務;
(五)根據有關情況,對有關單位和人員作出獎懲決定;
十一、監察對象的權利:
(一)對監察建議或獎懲決定有異議的,有權提出意見、建議和復議申請(復議申請須在收到監察文書次日起30日內提出,復議期間不影響監察文書的效力);
(二)有權要求與監察對象或監察內容有利害關系的效能監察承辦人員回避;
(三)檢舉、控告效能監察工作人員違法違紀的事實與行為。
十二、監察對象應履行以下義務:
(一)自覺接受、主動配合效能監察工作;
(二)如實提供有關情況和資料,不得隱瞞事實真相,不得出具偽證,不得包庇違法違紀行為;
(三)積極采納和認真執行效能監察領導小組提出的監察建議和作出的監察決定。
本辦法將適時地根據需要,不斷地充實、細化和完善。
本辦法由集團辦公室負責解釋。
本辦法自發布之日起執行