第一篇：流動人口計劃生育服務管理體制機制建設情況

流動人口計劃生育服務管理體制機制建設

關于建立流動人口計劃生育統一管理、優質服務新體制、形成區域之間的協作機制、流動人口管理機構與服務人員到位及建設。流動人口計劃生育法制建設和工作規范建設，流動人口綜合治理機制建設和執行效果，流動人口服務管理職責落實，流動人口計劃生育工作保障，及流動人口計劃生育便民維權措施落實情況如下：

一、明確責任，強化管理措施

在流動人口集中的城鄉結合部，通過房屋出租戶、村委會、流動人口管理服務站、派出所等“四方”聯動，對流動人口加強管理，并要求有關部門與房屋出租簽訂合同，明確出租戶對抓好流動人口計生管理工作的義務。在個體、私營企業集中地成立流動人口計劃生育便民服務站，專人管理服務，統一登記、統一辦證、統一查驗證。采取“層級動態管理”方法，對轄區六鄉兩鎮實行鎮包村、村包隊、隊包服務對象制度，對外出人員進行電話隨訪管理服務。

二、以人為本，落實優質服務

我委把外來人口計生服務納入本地經常性服務之中，搭建“一站式”便民服務平臺，為流動人口提供宣傳教育、法律維權等服務。通過計生宣傳員、流動人口協管員采集信息，每月對流動人口情況進行一次核查，通過國家流動人口信息平臺，加強信息互通，落實服務管理。幫助流動人口解決在生產、生活中遇到的困難。在流動人口人口聚居的村、社區設立流動人口計劃生育便民服務站，定期為流動人口提供免費的優生優育、生殖健康咨詢，免費發放避孕藥具、衛生巾，免費為流動人口查環查孕、婦科病檢查等服務。

三、加強溝通，形成協作機制

我委和烏魯木齊市、克拉瑪依市、昌吉州、庫爾勒市、伊利州、阿克蘇市、和田市等多個疆內縣（市）簽訂協作協議。協議簽約單位就構建流動人口區域服務管理“一盤棋”長效機制作出共同承諾。

建立健全跨區域協作機制，做好流動人口育齡婦女婚育證明的查驗，實現兩地服務管理有效銜接。兌現流動人口育齡婦女計劃生育家庭各項獎勵優惠政策，做好流動人口服務管理登記工作。做好流動人口社會撫養費征收工作，聯合查辦處理各種違反計劃生育法規的案件。及時掌握流動人口生育變動信息，通過全國流動人口計劃生育服務管理平臺，及時提交和反饋流動人口婚孕、生育、節育、生殖保健服務、婚育證明等相關信息。在普查中發現本轄區流入育齡婦女，不符合政策懷孕的，動員其就地采取補救措施并及時通報流出地人口計生部門，雙方密切配合，直至問題解決。

第二篇：流動人口計劃生育服務管理

王旗鄉流動人口計劃生育服務管理“雙百”

推進工程實施方案

各村委會：

為深入貫徹落實國務院《流動人口計劃生育工作條例》和《甘肅省流動人口計劃生育工作辦法》，統籌解決人口問題，穩定低生育水平，進一步破解流動人口工作難題，全面提升全鄉流動人口計劃生育服務管理水平，根據《省人口委關于實施流動人口計劃生育服務管理“雙百”推進工程的通知》（州人口委發[2011]139號）和我縣《流動人口計劃生育服務管理“雙百”推進工程實施方案》精神要求，結合我鄉實際，特制訂本實施方案。

一．指導思想

以鄧小平理論﹑三個代表重要思想和胡錦濤總書記在中共中央政治局第二十八次集體學習時的重要講話精神為指導，進一步強化黨政領導，靠實部門職責，整合社會資源，創新管理體制，建立較為完善的流動人口均等化服務體系，不斷提高我鄉流動人口計劃生育服務管理工作水平，為全鄉經濟社會發展創造良好的人口環境。

二．總體目標

以“掌握百分之百信息，提供百分之百服務”為主要內容，健全鄉村服務管理網絡，全面摸清流動人口底子，建立完整﹑準確的全員流動人口信息數據庫；繼續深化流動人口全國“一盤棋”，創新重點區域“一盤棋”，在雙向協作和服務管理上不斷探索，建立協作服務考評工作機制；創新管理方式，強化利益導向，推進流動人口計劃生育服務均等化；不斷完善流動人口服務管理工作機制，使流動人口計劃生育各項管理指標和服務指標向百分之百的目標推進。

三．主要任務

（一）全面提升流動人口信息化管理水平。各村社要將全員流動人口基礎信息全部納入甘肅省流動人口管理信息

系統（GPL），與相關部門信息的互通、互通、共享。并做好個案信息及時采錄、適時更新、定期對比、動態管理，并做到系統數據信息與人口實際一一對應。以信息管理為基礎，準確、利用GPL和PADIS系統開展網絡化協作，及時的提交和反饋流動人口協查信息，提高流動人口信息協查反饋率。方便、快捷的為流動人口提供《流動人口婚育證明》等辦證服務。

（二）建立和完善流動人口“市民化待遇”的各項措施。在流動人口計劃生育免費技術服務﹑優生優育﹑生殖保健﹑藥具發放等方面推進均等化服務全覆蓋。

（三）全面推進流動人口服務管理“一盤棋”。各村社要加強人口計生區域協作，深化協作內容，不斷創新協作手段和方式。進一步提高流動人口信息協查反饋率，及時掌握流動人口生育情況，加強對流動人口的信息跟蹤管理。

（四）積極推進基層人口、綜治、公安部門力量整合。充分發揮村流動人口服務管理工作站智能作用，不斷完善“以房管人”管理機制，將流入人口全部納入屬地化管理，與戶籍人口同宣傳、同服務、同管理，全面提提高流動人口計劃生育政策宣傳率和政策知曉率，逐步提高流動人口符合政策生育率。

（五）深入開展流動人口“關懷關愛”活動。關注留守兒童和空巢老人家庭，積極協調相關部門解決流動人口在就業﹑醫療服務﹑法律救助和貧困救助等方面的實際問題，切實維護流動人口合法權益，努力提高流動人口對計劃生育工作的滿意度。

四、具體要求

（一）結合實際，制定切實可行的實施方案。各鄉鎮要高度重視流動人口計劃生育服務管理“雙百”推進工程，制訂符合鄉鎮實情的具體方案。縣人口局成立以副局長剛加措為組長，紀檢組長趙艷紅為副組長，縣流管辦主任林菊萍、縣計生服務站副站長趙紅艷、縣流管辦干事王永軍為成員的流動人口計劃生育服務管理“雙百”推進工程領導小組，林菊萍同志兼任辦公室主任，具體負責“雙百”推進工程的組

織實施和統籌協調，加強對各鄉鎮的督查指導。各鄉鎮要成立相應的機構，組織實施“雙百”推進工程，在探索、創新、提高上下功夫，確保推進工程取得新成效。

（二）強化管理措施，明確目標任務。各鄉鎮要繼續堅持流入人口服務管理，實行全員包干責任制度，建立長效工作機制，徹底淘清流入人口底子，特別是尼瑪鎮要加強對兩個社區的檢查與督查力度，劃片包干管理流入人口，及時準確采集、更新流入人口各類信息，嚴格落實“以房管人”工作責任制，確保流入人口服務管理更上水平，提倡上門辦證，開展跟蹤服務，做到隨時清理，隨時登記，隨時建檔，對所有流入人口都要建立全員流動人口管理信息系統個案信息采集表，一人一檔，一戶一帳，切實提高全員流動人口信息管理（GPL）系統數據質量，兩個社區要及時錄入、更新系統信息，確保流動人口納入管理率、數據準確率達到98%以上，數據更新率達到100%。做到GPL與（P＆WIS）系統流動人口數據庫的完全一致，完善流動人口網格化管理。充分利用GPL系統開展流動人口信息協作協查，各鄉鎮要堅持每天以鄉級用戶名登錄瀏覽GPL系統，對各類協查信息一周之內必須接收、核實、回復，對緊急協查信息，當天之內必須接收、回復，做到即接收即處理，有接收必反饋，確保重點信息協查反饋率達到95%以上，“一孩生育登記服務”和“避孕節育通報”網絡化協作通報接收率達到100%。

（三）落實目標責任，嚴格考核獎懲。今年，縣上已將流動人口計劃生育服務管理“雙百”推進工程納入人口計生工作目標管理責任，嚴格落實目標管理責任制，按照屬地管理的要求，各鄉鎮要靠實工作責任，確保完成目標任務。縣上將加大對“雙百”推進工程專項督查和考核，考核結果將作為鄉鎮人口計生工作綜合考核的評估依據。縣上隨時對工作開展情況進行督促檢查，對工作進展緩慢的鄉鎮將在全縣通報。

第三篇：流動人口計劃生育服務管理

王旗鄉流動人口計劃生育服務管理“雙百”

推進工程實施方案

各村委會：

為深入貫徹落實國務院《流動人口計劃生育工作條例》和《甘肅省流動人口計劃生育工作辦法》，統籌解決人口問題，穩定低生育水平，進一步破解流動人口工作難題，全面提升全鄉流動人口計劃生育服務管理水平，根據《省人口委關于實施流動人口計劃生育服務管理“雙百”推進工程的通知》（州人口委發[2011]139號）和我縣《流動人口計劃生育服務管理“雙百”推進工程實施方案》精神要求，結合我鄉實際，特制訂本實施方案。

一．指導思想

以鄧小平理論﹑三個代表重要思想和胡錦濤總書記在中共中央政治局第二十八次集體學習時的重要講話精神為指導，進一步強化黨政領導，靠實部門職責，整合社會資源，創新管理體制，建立較為完善的流動人口均等化服務體系，不斷提高我鄉流動人口計劃生育服務管理工作水平，為全鄉經濟社會發展創造良好的人口環境。

二．總體目標

以“掌握百分之百信息，提供百分之百服務”為主要內容，健全鄉村服務管理網絡，全面摸清流動人口底子，建立完整﹑準確的全員流動人口信息數據庫；繼續深化流動人口全國“一盤棋”，創新重點區域“一盤棋”，在雙向協作和服務管理上不斷探索，建立協作服務考評工作機制；創新管理方式，強化利益導向，推進流動人口計劃生育服務均等化；不斷完善流動人口服務管理工作機制，使流動人口計劃生育各項管理指標和服務指標向百分之百的目標推進。

三．主要任務

（一）全面提升流動人口信息化管理水平。各村社要將全員流動人口基礎信息全部納入甘肅省流動人口管理信息系統（GPL），與相關部門信息的互通、互通、共享。并做好個案信息及時采錄、適時更新、定期對比、動態管理，并做到系統數據信息與人口實際一一對應。以信息管理為基礎，準確、利用GPL和PADIS系統開展網絡化協作，及時的提交和反饋流動人口協查信息，提高流動人口信息協查反饋率。方便、快捷的為流動人口提供《流動人口婚育證明》等辦證服務。

（二）建立和完善流動人口“市民化待遇”的各項措施。在流動人口計劃生育免費技術服務﹑優生優育﹑生殖保健﹑藥具發放等方面推進均等化服務全覆蓋。

（三）全面推進流動人口服務管理“一盤棋”。各村社要加強人口計生區域協作，深化協作內容，不斷創新協作手段和方式。進一步提高流動人口信息協查反饋率，及時掌握流動人口生育情況，加強對流動人口的信息跟蹤管理。

（四）積極推進基層人口、綜治、公安部門力量整合。充分發揮村流動人口服務管理工作站智能作用，不斷完善“以房管人”管理機制，將流入人口全部納入屬地化管理，與戶籍人口同宣傳、同服務、同管理，全面提提高流動人口計劃生育政策宣傳率和政策知曉率，逐步提高流動人口符合政策生育率。

（五）深入開展流動人口“關懷關愛”活動。關注留守兒童和空巢老人家庭，積極協調相關部門解決流動人口在就業﹑醫療服務﹑法律救助和貧困救助等方面的實際問題，切實維護流動人口合法權益，努力提高流動人口對計劃生育工作的滿意度。

四、具體要求

（一）結合實際，制定切實可行的實施方案。各鄉鎮要高度重視流動人口計劃生育服務管理“雙百”推進工程，制訂符合鄉鎮實情的具體方案。縣人口局成立以副局長剛加措為組長，紀檢組長趙艷紅為副組長，縣流管辦主任林菊萍、縣計生服務站副站長趙紅艷、縣流管辦干事王永軍為成員的流動人口計劃生育服務管理“雙百”推進工程領導小組，林菊萍同志兼任辦公室主任，具體負責“雙百”推進工程的組織實施和統籌協調，加強對各鄉鎮的督查指導。各鄉鎮要成立相應的機構，組織實施“雙百”推進工程，在探索、創新、提高上下功夫，確保推進工程取得新成效。

（二）強化管理措施，明確目標任務。各鄉鎮要繼續堅持流入人口服務管理，實行全員包干責任制度，建立長效工作機制，徹底淘清流入人口底子，特別是尼瑪鎮要加強對兩個社區的檢查與督查力度，劃片包干管理流入人口，及時準確采集、更新流入人口各類信息，嚴格落實“以房管人”工作責任制，確保流入人口服務管理更上水平，提倡上門辦證，開展跟蹤服務，做到隨時清理，隨時登記，隨時建檔，對所有流入人口都要建立全員流動人口管理信息系統個案信息采集表，一人一檔，一戶一帳，切實提高全員流動人口信息管理（GPL）系統數據質量，兩個社區要及時錄入、更新系統信息，確保流動人口納入管理率、數據準確率達到98%以上，數據更新率達到100%。做到GPL與（P＆WIS）系統流動人口數據庫的完全一致，完善流動人口網格化管理。充分利用GPL系統開展流動人口信息協作協查，各鄉鎮要堅持每天以鄉級用戶名登錄瀏覽GPL系統，對各類協查信息一周之內必須接收、核實、回復，對緊急協查信息，當天之內必須接收、回復，做到即接收即處理，有接收必反饋，確保重點信息協查反饋率達到95%以上，“一孩生育登記服務”和“避孕節育通報”網絡化協作通報接收率達到100%。

（三）落實目標責任，嚴格考核獎懲。今年，縣上已將流動人口計劃生育服務管理“雙百”推進工程納入人口計生工作目標管理責任，嚴格落實目標管理責任制，按照屬地管理的要求，各鄉鎮要靠實工作責任，確保完成目標任務。縣上將加大對“雙百”推進工程專項督查和考核，考核結果將作為鄉鎮人口計生工作綜合考核的評估依據。縣上隨時對工作開展情況進行督促檢查，對工作進展緩慢的鄉鎮將在全縣通報。

第四篇：流動人口計劃生育服務管理制度

流動人口計劃生育服務管理制度

（一）基本管理制度

1、鄉（鎮）應對擬外出的已婚育齡婦女進行一次流動人口計劃生育政策法規、流動人口管理的相關規定、計劃生育科普知識等的宣傳教育。

2、鄉（鎮）應在已婚育齡婦女外出前為其免費進行一次孕情環情檢查。

3、鄉（鎮）應在已婚育齡婦女外出前為其免費落實一項有效避孕節育措施。

4、村、社區居委會應為擬外出的已婚育齡婦女免費辦一份《流動人口婚育證明》。

5、村、社區居委會應與擬外出的已婚育齡婦女簽訂一份計劃生育管理服務合同。

6、村、社區居委會應明確一名聯系人，負責與流出人員的定期聯系，督促流出已婚育齡婦女寄回《流動人口避孕節育情況報告單》。

（二）檔案管理制度

1、戶籍地對流出人口應分男性、未婚成年女性、已婚育齡婦女三類建立計劃生育檔案。

2、未婚成年女性檔案有：《流出未婚成年女性登記表》和《流動人口婚育證明》申請表。

3、已婚育齡婦女的檔案有：《流出已婚育齡婦女登記表》、《流動人口婚育證明》申請表、流出已婚育齡婦女計劃生育合同書、外出前孕情環情檢查證明、定期寄回的《流動人口避孕節育情況報告單》（或者復印件）粘貼附表。每人一檔，每村一卷。

（三）政務公開制度

1、流動人口計劃生育服務管理工作要通過政務公開形式公開相關內容，自覺接受群眾監督。

2、鄉（鎮、街道）要利用計劃生育服務大廳公布流動人口計劃生育法律相關內容，管理相關規定，《婚育證明》免費辦證程序、辦證條件。

3、行政村要利用政務公開欄公布流動人口計劃生育法律法規相關內容，管理相關規定，《婚育證明》免費辦證程序、辦證條件，成年流動育齡婦女結婚、懷孕、生育、節育、社會撫養費征收、辦理——《婚育證明》情況等。

（四）巡查登記制度

1、鄉（鎮）應對轄區內流出人口每兩個月進行一次，行政村每月進行一次巡查登記。

2、及時掌握流出人口底數（男性、未婚女性、已婚育齡婦女三類人員）及結婚、懷孕、生育、節育變動情況；成年流動育齡婦女辦理《婚育證明》情況；流出已婚育齡婦女合同簽訂情況；合格《流動人口避孕節育情況報告單》寄回情況；社會撫養費征收情況等。

3、對漏管人員及時建立檔案、納入管理，錄入流動人口計劃生育信息系統。

4、對有計劃生育信息變更的流動育齡婦女及時更新信息，并錄入流動人口計劃生育信息系統。

（五）維權服務制度

1、不得無正當理由拒絕或故意拖延為符合法律法規規定的流動人口辦理《婚育證明》、《獨生子女父母光榮證》、生育服務登記和再生育審批等相關軟件。

2、不得以任何理由和名義對流動人口亂收費、亂罰款。

3、不得隨意改變《婚育證明》使用時限。

4、不得隨意增加流動已婚育齡婦女孕情環情檢查次數。

5、不得強迫已寄回現居住地全國統一的、合格的《流動人口避孕節育情況報告單》的已婚育齡婦女，回戶籍地參加孕情環情檢查。

6、不得跨省設立計劃生育技術服務站點開展避孕節育情況檢查，并收取費用。

7、不得無正當理由不落實流動人口應享有的獎勵優惠待遇。

（六）優先優惠政策落實制度

1、為流出已婚育齡婦女提供計劃生育基本項目的免費技術服務。

2、為流動人口獨生子女家庭若是獨生子女父母獎勵費。

3、為符合農村部分計劃生育家庭獎勵扶助條件的流動人口計劃生育家庭落實獎勵扶助資金。

4、為流動人口獨生子女傷殘、死亡家庭落實特別扶助資金。

5、為流動人口計劃生育家庭留守兒童提供入托、入學等方面的服務。

6、為流動人口計劃生育家庭留守老人提供養老服務。

7、為流動人口計劃生育家庭提供生產服務。

第五篇：工業園區流動人口計劃生育服務管理辦法（推薦）

萬年縣工業園區流動人口計劃生育服務管理辦法

為進一步規范工業園區流動人口計劃生育服務管理日常工作，提高流動人口計劃生育服務管理工作水平，根據國家《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作條例》的要求，結合本園區流動人口計劃生育工作實際，經研究決定，現就進一步規范工業園區流動人口計劃生育服務管理提出如下管理辦法，望認真對照落實。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真貫徹落實國家《流動人口計劃生育管理條例》，按照“誰用工，誰負責”的原則，落實好企業法人代表責任制，加強對外來務工人員的管理，堅持管理、服務、教育、維權并重，為流動人口提供優質的避孕節育和生殖健康服務，推進人口與經濟的協調和可持續發展。

二、工作目標

以全面落實屬地化管理為目標，嚴格執行《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作條例》等法律法規，進一步明確企業在流動人口管理中的職責，完善和規范流動人口計劃生育管理制度和組織網絡，配合園區做好流動人口計劃生育的管理與服務工作，切實維護流動人口計劃生育的合法權益。

三、工作措施

1、加強領導，健全制度。把人口與計劃生育工作列入本企業工作議事日程，落實分管領導，確定人員負責人口和計劃生育工作，健全從廠部到生產車間、班組的計生管理；年初與園區管委會簽訂人口和計劃生育目標管理責任書，確保計生率100%。

2、明確目標，強化責任。做好外來流動人口（包括隨同家屬與子女，年齡0歲以上）信息采集、登記造冊與反饋工作，及時掌握外來流動人口的情況，建立外來已婚育齡婦女生育、懷孕、避孕節育情況帳冊，及時變更；每月上報外來人口變動情況，實行動態管理；對

外來流動育齡婦女中未持《流動人口婚育證明》的，已懷孕的或未采取長效避孕節育措施的，及時了解情況，并上報園區計生辦；組織、動員外來已婚育齡婦女參加一年兩次的“三查”工作。

3、加強宣傳，突出服務。做好外來流動人口計劃生育宣傳教育，組織開展各類服務工作；督促外來流動人口已婚育齡婦女落實避孕節育措施，協助園區計生辦開展流動人口計劃生育技術服務，做好藥具發放、隨訪服務和跟蹤管理工作；發現計劃外懷孕的，要及時動員其落實補救措施；落實外來人員計劃生育四項手術費，外來已婚育齡婦女的計劃生育技術手術費由企業負責報銷，并按規定給予休假待遇。

四、工作要求

1、提高認識，加強領導。加強流動人口計劃生育管理服務工作，是規范流動人口生育行為和生育秩序的重大舉措。各企業一定要充分認識流動人口計劃生育工作的重要性，將流動人口計劃生育工作作為企業重要議事項目來抓。

2、強化考核，利益導向。將項目、資金扶持、達標考核、資質認定等工作與計劃生育工作掛鉤，在企業范圍內（包括項目在建期的施工單位和施工人員）的員工如出現計劃外生育，企業及個人不得參加有關先進評比及不得享受有關優惠政策。