第一篇：縣流動人口計劃生育服務管理情況自查報告（本站推薦）

縣流動人口計劃生育服務管理情況

自查報告

縣流動人口計劃生育服務管理情況自查報告

市人口計生委：

根據市人口計生委關于開展流動人口計劃生育服務管理專題評估工作的安排，我局領導高度重視,召開專門會議，對這項工作進行安排部署,要求各鄉鎮按照上級安排不折不扣地做好這項工作。同時,縣人口計生局成立專門工作小組,認真對照評估標準，深入開展了流動人口計劃生育工作服務管理自查。現將自查情況報告如下：

一、基本情況

由于我縣經濟基礎薄弱，形成了外出人口多、流入人員少這樣“一多一少”的特

點。通過自查，全縣共有流出人口7214人，其中已婚育齡婦女3968人，流出人口辦證率為93%。全縣共有流入人口255人，其中已婚育齡婦女89人，流入人口驗證率為100%。

二、存在問題

1、低生育水平不穩定。從近幾年的情況看，我縣雖然能夠完成上級下達的人口控制目標,但是由于流出人口中已婚育齡婦女占有較大比例,這些流出人員的婚、孕、育情況難以掌握，為人口目標的順利實現留下了隱患，低生育水平存在反彈的潛在因素。自查發現，從截止到年底，全縣流動人口中已婚育齡婦女共有出生92人，其中計劃內78人，違法生育14人，計生率僅為85%。

2、流動人口的知曉率有待提高。雖然我縣對流動人口管理和服務工作進行了多次宣傳，但仍有大部分流動人口對自己應享有的權利和應盡的義務缺乏必要的了解，存在宣傳死角，影響了流動人口的知曉率。

3、鄉鎮領導重視程度有待提高。有些鄉鎮領導對流動人口計劃生育工作重視程度不夠，認為流動人口是現居地管理為主，認為這項工作不會影響全局，使得流動人口工作很難被擺到重要位置，工作被動應付。

4、流動人口工作人員管理和服務能力參差不齊。由于鄉鎮主管領導不重視流動人口工作，因此有的鄉鎮對流動人口工作做不到專人專管。有的鄉鎮流動人口工作人員責任心不足，業務水平不高，很難適應新形勢下流動人口管理和服務工作的需要。

5、綜合治理力度不夠。部門之間缺乏流動人口綜合治理的長效機制，使“一證管多證”、聯席會議、信息通報等制度不能很好地落實，各部門之間缺乏溝通，使流動人口管理工作形不成合力。

6、利益導向機制有待完善。由于流動人口經費投入的不足，對流動人口的免費技術服務、獎勵、救助、優惠、節育補償等多種形式的利益導向機制只存在

于形式，很難落實到位，從而導致流動人口的辦證和驗證積極性不高，辦證率和驗證率達不到考核要求。

產生上述問題的原因是多方面的，我們不能回避，問題和矛盾的存在，是挑戰更是機遇，也越能考驗我們的工作水平。這些問題如能得到解決，對推動我縣的流動人口計劃生育上水平、上臺階具有積極作用。

三、下步工作重點和整改措施

1、提高思想認識，嚴格落實責任制。堅持“一把手”親自抓、負總責，進一步搞好流動人口計劃生育工作的綜合治理，與相關部門建立定期聯系制度，協調統一的抓好我縣流動人口計劃生育管理工作。加強各級領導對流動人口計劃生育工作的重視程度，提高流動人口管理人員的責任心，讓他們全面了解當前流動人口計劃生育工作的形式和狀況，從而理清工作思路，轉變工作方式、方法。

2、創新工作方法，提升工作質量。我

們采取“五步工作法”推動我縣流動人口工作上水平，上質量。“五步工作法”即：一訪、二送、三跟蹤、四建檔、五反饋。一訪就是通過走訪摸清我縣流動人口底數，保證流動人口信息采集準確及時；二送就是在入戶時為流動人口送一份維護流動人口合法權益的宣傳單、一張生殖健康服務卡、還有一張對沒有辦理《婚育證明》的流動人口催辦通知單；三跟蹤就是對接受服務的重點流動人口實行服務跟蹤，讓他們了解計生常識和生殖保健知識，并維護自己的合法權益；四建檔，根據所采集的信息及時為已婚育齡婦女建立各種檔案并保存；五反饋，根據所采集的信息通過信息交換平臺及時反饋到流動人口戶籍所在地，以便及時了解和掌握她們孕育情況。

3、充分運用信息平臺，實行信息交流，資源共享。我

們要充分利用先進的網絡資源，搞好信息平臺建設，不斷提升流動人口計劃生育管理和服務水平，認真做好信息的采

集、整理、匯總和提交工作，確保信息準確、及時、完整，做到“證、卡、機”三統一。

特此報告

第二篇：流動人口計劃生育服務管理

王旗鄉流動人口計劃生育服務管理“雙百”

推進工程實施方案

各村委會：

為深入貫徹落實國務院《流動人口計劃生育工作條例》和《甘肅省流動人口計劃生育工作辦法》，統籌解決人口問題，穩定低生育水平，進一步破解流動人口工作難題，全面提升全鄉流動人口計劃生育服務管理水平，根據《省人口委關于實施流動人口計劃生育服務管理“雙百”推進工程的通知》（州人口委發[2011]139號）和我縣《流動人口計劃生育服務管理“雙百”推進工程實施方案》精神要求，結合我鄉實際，特制訂本實施方案。

一．指導思想

以鄧小平理論﹑三個代表重要思想和胡錦濤總書記在中共中央政治局第二十八次集體學習時的重要講話精神為指導，進一步強化黨政領導，靠實部門職責，整合社會資源，創新管理體制，建立較為完善的流動人口均等化服務體系，不斷提高我鄉流動人口計劃生育服務管理工作水平，為全鄉經濟社會發展創造良好的人口環境。

二．總體目標

以“掌握百分之百信息，提供百分之百服務”為主要內容，健全鄉村服務管理網絡，全面摸清流動人口底子，建立完整﹑準確的全員流動人口信息數據庫；繼續深化流動人口全國“一盤棋”，創新重點區域“一盤棋”，在雙向協作和服務管理上不斷探索，建立協作服務考評工作機制；創新管理方式，強化利益導向，推進流動人口計劃生育服務均等化；不斷完善流動人口服務管理工作機制，使流動人口計劃生育各項管理指標和服務指標向百分之百的目標推進。

三．主要任務

（一）全面提升流動人口信息化管理水平。各村社要將全員流動人口基礎信息全部納入甘肅省流動人口管理信息

系統（GPL），與相關部門信息的互通、互通、共享。并做好個案信息及時采錄、適時更新、定期對比、動態管理，并做到系統數據信息與人口實際一一對應。以信息管理為基礎，準確、利用GPL和PADIS系統開展網絡化協作，及時的提交和反饋流動人口協查信息，提高流動人口信息協查反饋率。方便、快捷的為流動人口提供《流動人口婚育證明》等辦證服務。

（二）建立和完善流動人口“市民化待遇”的各項措施。在流動人口計劃生育免費技術服務﹑優生優育﹑生殖保健﹑藥具發放等方面推進均等化服務全覆蓋。

（三）全面推進流動人口服務管理“一盤棋”。各村社要加強人口計生區域協作，深化協作內容，不斷創新協作手段和方式。進一步提高流動人口信息協查反饋率，及時掌握流動人口生育情況，加強對流動人口的信息跟蹤管理。

（四）積極推進基層人口、綜治、公安部門力量整合。充分發揮村流動人口服務管理工作站智能作用，不斷完善“以房管人”管理機制，將流入人口全部納入屬地化管理，與戶籍人口同宣傳、同服務、同管理，全面提提高流動人口計劃生育政策宣傳率和政策知曉率，逐步提高流動人口符合政策生育率。

（五）深入開展流動人口“關懷關愛”活動。關注留守兒童和空巢老人家庭，積極協調相關部門解決流動人口在就業﹑醫療服務﹑法律救助和貧困救助等方面的實際問題，切實維護流動人口合法權益，努力提高流動人口對計劃生育工作的滿意度。

四、具體要求

（一）結合實際，制定切實可行的實施方案。各鄉鎮要高度重視流動人口計劃生育服務管理“雙百”推進工程，制訂符合鄉鎮實情的具體方案。縣人口局成立以副局長剛加措為組長，紀檢組長趙艷紅為副組長，縣流管辦主任林菊萍、縣計生服務站副站長趙紅艷、縣流管辦干事王永軍為成員的流動人口計劃生育服務管理“雙百”推進工程領導小組，林菊萍同志兼任辦公室主任，具體負責“雙百”推進工程的組

織實施和統籌協調，加強對各鄉鎮的督查指導。各鄉鎮要成立相應的機構，組織實施“雙百”推進工程，在探索、創新、提高上下功夫，確保推進工程取得新成效。

（二）強化管理措施，明確目標任務。各鄉鎮要繼續堅持流入人口服務管理，實行全員包干責任制度，建立長效工作機制，徹底淘清流入人口底子，特別是尼瑪鎮要加強對兩個社區的檢查與督查力度，劃片包干管理流入人口，及時準確采集、更新流入人口各類信息，嚴格落實“以房管人”工作責任制，確保流入人口服務管理更上水平，提倡上門辦證，開展跟蹤服務，做到隨時清理，隨時登記，隨時建檔，對所有流入人口都要建立全員流動人口管理信息系統個案信息采集表，一人一檔，一戶一帳，切實提高全員流動人口信息管理（GPL）系統數據質量，兩個社區要及時錄入、更新系統信息，確保流動人口納入管理率、數據準確率達到98%以上，數據更新率達到100%。做到GPL與（P＆WIS）系統流動人口數據庫的完全一致，完善流動人口網格化管理。充分利用GPL系統開展流動人口信息協作協查，各鄉鎮要堅持每天以鄉級用戶名登錄瀏覽GPL系統，對各類協查信息一周之內必須接收、核實、回復，對緊急協查信息，當天之內必須接收、回復，做到即接收即處理，有接收必反饋，確保重點信息協查反饋率達到95%以上，“一孩生育登記服務”和“避孕節育通報”網絡化協作通報接收率達到100%。

（三）落實目標責任，嚴格考核獎懲。今年，縣上已將流動人口計劃生育服務管理“雙百”推進工程納入人口計生工作目標管理責任，嚴格落實目標管理責任制，按照屬地管理的要求，各鄉鎮要靠實工作責任，確保完成目標任務。縣上將加大對“雙百”推進工程專項督查和考核，考核結果將作為鄉鎮人口計生工作綜合考核的評估依據。縣上隨時對工作開展情況進行督促檢查，對工作進展緩慢的鄉鎮將在全縣通報。

第三篇：流動人口計劃生育服務管理

王旗鄉流動人口計劃生育服務管理“雙百”

推進工程實施方案

各村委會：

為深入貫徹落實國務院《流動人口計劃生育工作條例》和《甘肅省流動人口計劃生育工作辦法》，統籌解決人口問題，穩定低生育水平，進一步破解流動人口工作難題，全面提升全鄉流動人口計劃生育服務管理水平，根據《省人口委關于實施流動人口計劃生育服務管理“雙百”推進工程的通知》（州人口委發[2011]139號）和我縣《流動人口計劃生育服務管理“雙百”推進工程實施方案》精神要求，結合我鄉實際，特制訂本實施方案。

一．指導思想

以鄧小平理論﹑三個代表重要思想和胡錦濤總書記在中共中央政治局第二十八次集體學習時的重要講話精神為指導，進一步強化黨政領導，靠實部門職責，整合社會資源，創新管理體制，建立較為完善的流動人口均等化服務體系，不斷提高我鄉流動人口計劃生育服務管理工作水平，為全鄉經濟社會發展創造良好的人口環境。

二．總體目標

以“掌握百分之百信息，提供百分之百服務”為主要內容，健全鄉村服務管理網絡，全面摸清流動人口底子，建立完整﹑準確的全員流動人口信息數據庫；繼續深化流動人口全國“一盤棋”，創新重點區域“一盤棋”，在雙向協作和服務管理上不斷探索，建立協作服務考評工作機制；創新管理方式，強化利益導向，推進流動人口計劃生育服務均等化；不斷完善流動人口服務管理工作機制，使流動人口計劃生育各項管理指標和服務指標向百分之百的目標推進。

三．主要任務

（一）全面提升流動人口信息化管理水平。各村社要將全員流動人口基礎信息全部納入甘肅省流動人口管理信息系統（GPL），與相關部門信息的互通、互通、共享。并做好個案信息及時采錄、適時更新、定期對比、動態管理，并做到系統數據信息與人口實際一一對應。以信息管理為基礎，準確、利用GPL和PADIS系統開展網絡化協作，及時的提交和反饋流動人口協查信息，提高流動人口信息協查反饋率。方便、快捷的為流動人口提供《流動人口婚育證明》等辦證服務。

（二）建立和完善流動人口“市民化待遇”的各項措施。在流動人口計劃生育免費技術服務﹑優生優育﹑生殖保健﹑藥具發放等方面推進均等化服務全覆蓋。

（三）全面推進流動人口服務管理“一盤棋”。各村社要加強人口計生區域協作，深化協作內容，不斷創新協作手段和方式。進一步提高流動人口信息協查反饋率，及時掌握流動人口生育情況，加強對流動人口的信息跟蹤管理。

（四）積極推進基層人口、綜治、公安部門力量整合。充分發揮村流動人口服務管理工作站智能作用，不斷完善“以房管人”管理機制，將流入人口全部納入屬地化管理，與戶籍人口同宣傳、同服務、同管理，全面提提高流動人口計劃生育政策宣傳率和政策知曉率，逐步提高流動人口符合政策生育率。

（五）深入開展流動人口“關懷關愛”活動。關注留守兒童和空巢老人家庭，積極協調相關部門解決流動人口在就業﹑醫療服務﹑法律救助和貧困救助等方面的實際問題，切實維護流動人口合法權益，努力提高流動人口對計劃生育工作的滿意度。

四、具體要求

（一）結合實際，制定切實可行的實施方案。各鄉鎮要高度重視流動人口計劃生育服務管理“雙百”推進工程，制訂符合鄉鎮實情的具體方案。縣人口局成立以副局長剛加措為組長，紀檢組長趙艷紅為副組長，縣流管辦主任林菊萍、縣計生服務站副站長趙紅艷、縣流管辦干事王永軍為成員的流動人口計劃生育服務管理“雙百”推進工程領導小組，林菊萍同志兼任辦公室主任，具體負責“雙百”推進工程的組織實施和統籌協調，加強對各鄉鎮的督查指導。各鄉鎮要成立相應的機構，組織實施“雙百”推進工程，在探索、創新、提高上下功夫，確保推進工程取得新成效。

（二）強化管理措施，明確目標任務。各鄉鎮要繼續堅持流入人口服務管理，實行全員包干責任制度，建立長效工作機制，徹底淘清流入人口底子，特別是尼瑪鎮要加強對兩個社區的檢查與督查力度，劃片包干管理流入人口，及時準確采集、更新流入人口各類信息，嚴格落實“以房管人”工作責任制，確保流入人口服務管理更上水平，提倡上門辦證，開展跟蹤服務，做到隨時清理，隨時登記，隨時建檔，對所有流入人口都要建立全員流動人口管理信息系統個案信息采集表，一人一檔，一戶一帳，切實提高全員流動人口信息管理（GPL）系統數據質量，兩個社區要及時錄入、更新系統信息，確保流動人口納入管理率、數據準確率達到98%以上，數據更新率達到100%。做到GPL與（P＆WIS）系統流動人口數據庫的完全一致，完善流動人口網格化管理。充分利用GPL系統開展流動人口信息協作協查，各鄉鎮要堅持每天以鄉級用戶名登錄瀏覽GPL系統，對各類協查信息一周之內必須接收、核實、回復，對緊急協查信息，當天之內必須接收、回復，做到即接收即處理，有接收必反饋，確保重點信息協查反饋率達到95%以上，“一孩生育登記服務”和“避孕節育通報”網絡化協作通報接收率達到100%。

（三）落實目標責任，嚴格考核獎懲。今年，縣上已將流動人口計劃生育服務管理“雙百”推進工程納入人口計生工作目標管理責任，嚴格落實目標管理責任制，按照屬地管理的要求，各鄉鎮要靠實工作責任，確保完成目標任務。縣上將加大對“雙百”推進工程專項督查和考核，考核結果將作為鄉鎮人口計生工作綜合考核的評估依據。縣上隨時對工作開展情況進行督促檢查，對工作進展緩慢的鄉鎮將在全縣通報。

第四篇：流動人口計劃生育服務管理專題評估自查報告

松麥鎮流動人口計劃生育服務管理自查報告

縣衛生和計生局：

根據上級文件精神，為加強我鎮流動人口計生服務管理工作，我鎮對轄區內流動人口計劃生育服務管理工作情況進行了檢查評估，現將基本情況總結如下：

一、流動人口計劃生育基本情況

1、截止二0一一年五月我鎮共有流動人口23人，并且均為流出人口。其中19人為男性，流出方向以國外印度居多，有4人為女性，其中已婚4人。

2、我鎮的流動人口中沒有新生兒的出生。

3、流動人口中流出、流入育齡免費手術落實率。對流入我鎮的育齡婦女都查驗了婚育證明；對流出的已婚育齡婦女都建立了檔案；免費為流入和流出的育齡婦女進行孕情檢測和對流入我鎮的已婚育齡婦女完全免費的享受國家規定的免費計劃生育手術項目；孕檢率和免費手術率達到了100%。

二、流動人口綜合治理機制建設和執行效果 我鎮制定了流動人口計劃生育目標管理責任書。嚴格辦理相關手續；對育齡婦女的遷入、遷出都有婚育證明，新生兒辦理落戶手續時，都有出生醫學證明和落戶通知單；

三、流動人口服務管理職責落實情況

按照上級要求，我鎮對流出人員免費辦理婚育證明，并及時通過信息平臺了解我鎮流出育齡婦女的現狀；我鎮屬于邊緣小鎮，流入人員比較少，沒有外省市流入到我鎮務工的流動人口，我鎮對流入到我地的流動人口，及時查驗婚育證明，并免費為他們進行生殖健康檢查和發放避孕藥具，并定期對他們走訪，關心他們的工作和生活。針對戶籍在我鎮，但不在我鎮長期居住，而在其他鄉鎮居住的育齡婦女。我鎮積極與其居住的所在鄉鎮聯系，進行育齡婦女的交接，由我鎮開出育齡婦女交接單并把育齡婦女的當前情況告之現居住地的計生部門，作到及時管理，不漏人。對流出到省內、省外的育齡婦女，我鎮都及時填寫育齡婦女信息個案提交查詢表，把育齡婦女的各方面信息填寫詳細，通過信息個案查詢，并及時為其建立檔案，使流動人口底數清。

四、流動人口計劃生育便民維權措施落實情況

1、實踐“三個代表”重要思想、促進經濟社會發展、構建和諧得榮的高度出發,把流動人口計劃生育管理與服務工作,作為全鎮人口計生工作的重點和難點,擺到突出位臵,納入目標管理,制定一系列行之有效的措施辦法,全面落實“同宣傳、同管理、同服務”要求,著力構建流動人口計劃生育管理與服務新機制,取得了較好的成效。全鎮流動人口計劃生育管理與服務工作呈現出依法管理、優質服務、規范有序、齊抓共管的良好態勢。

2、一是通過各種渠道宣傳計劃生育政策法規、生殖健康常識等便民信息服務措施；二是在流動人口密集處公示計劃生育基本項目免費技術服務定點服務機構的地址、服務項目及聯系電話，為流動人口提供方便、及時有效的開展計劃生育管理和生殖健康服務；三是對持有《流動人口婚育證明》的流動人口依法提供國家規定的計劃生育免費技術服務，開展避孕節育和生殖健康檢查后，建立流動生殖健康檔案卡；四是在流動人口密集的場所,設立計劃生育避孕藥具免費發放點，隨時發放避孕藥具；五是免費為流出人口發放辦理《流動人口婚育證明》，并上門為留出人口辦證，在與外出人員簽訂協議時，不得收取各種名目的費用或保證金；六是依法落實流出人口及其家庭應該享受的獨生子女、獎勵扶助政策，加強對流動人口家庭的上門訪視工作，建立定期聯系制度，盡力幫助流出人口解決家庭困難。

3、我鎮至今還沒有接到流動人口計劃生育信訪、投訴案件。

五、我鎮流動人口計劃生育工作基本經驗

按照打造“示范鄉鎮、創建計生優質服務的原則”，加快機制建設的要求，更新理念，創新舉措，針對我鎮人群結構、居住特征、生活方式和就業特點的變化，積極探索計生工作新模式、新方法。一是強化計劃生育工作中的基礎性地位和作用，堅持把工作重心下移到各村各戶。規范計生工作，整合資源。二是抓住我鎮特點，圍繞落實屬地管理和現居住地管理體制，建立完善計劃生育運行模式。不斷加強計生隊伍建設，以育齡群眾為主體的計劃生育居民自治體系。調動了群眾自主參與計生事務的積極性，杜絕了漏管現象的發生，使特殊育齡人群管理不再“特殊”。三是大力實施“網上計生”工程，健全人口計生信息共享體系，優化提升計劃生育管理服務水平。搭建信息網絡平臺，形成互聯互通的人口計生信息網絡。

六、我鎮流動人口計劃生育工作中存在的主要問題及改進工作的措施

1、存在的主要問題（1）觀念陳舊。

時至今天，“不孝有三，無后為大”、“養兒防老”、“多子多福”的觀念依然還在潛移默化地影響著現代人尤其是遠離城市的農村人的生育意愿和行為。據了解，多數家庭希望兒女雙全，主要原因一是想減輕將來養老給子女帶來的負擔；二是給自己的晚年生活多一份寄托。

解決問題的對策：首先，我鎮計生部門積極上門開展宣傳咨詢服務，及時宣傳相關管理政策制度，提供計生政策、法律法規咨詢。其次，我們抓好重點人群的服務。凡流入的已婚育齡婦女憑流動人口婚育證明在現居住地定期享受免費的避孕節育和生殖保健服務，對流出的已婚育齡婦女，定期催要當地計生部門服務證明或回原地接受服務，有效地防止流動人口的違法生育。三是積極提供各項優質服務，將計劃生育生殖保健優質服務延伸到流動人口中，積極為流動人口提供良好的生產、生活、生育服務，使其真正享受到一視同仁的待遇。

（2）管理歸屬不明、責任不清

很多應該接受管理與服務的對象成了管理與服務工作中的盲點。戶籍地管，人不在，不知情；居住地管，婚育情況不清，有些還認為是有單位管著的；而工作關系所在的單位呢，則人在外，管不著；你認為該你管，我認為你在管，實際上卻成了“幾不管”，管理歸屬不明，管理責任不清。

解決問題的對策：為了杜絕流動人口管理工作中那種“拈輕怕重”、你推（責任）我爭（利益）的不利局面，為了不致使流動人口的計劃生育管理與服務斷檔脫節，推行計劃生育屬地管理、流動人口現居住地管理為主，具有積極的現實意義。以現居住地為依據，劃定歸屬，明確各自的責任與義務。

七、加強流動人口計劃生育工作的建議

一要在深化管理、提升服務質量、創新機制上多下功夫，滿足群眾需求。二要強化流動人口計生管理服務，做到“四個抓好 ”。即：抓好源頭工程，做好流出人口的管理；抓好源尾工程，做好流入人口的管理；抓好暢通工程，做好流動人口戶籍地與流入地的雙向聯系工作；抓好服務工程，做好流動人口的維權工作。三要充分調動村級計生服務員的積極性，因為村干部是農村工作的先鋒，是鄉鎮政權在農村貫徹落實政策的“左膀右臂”。離開了村干部的配合，就好比魚離開了水。所以要盡可能的采取一切有效措施，努力提高村干部特別是計生干部的待遇。

松麥鎮人民政府

0一一年六月二十八日

二

第五篇：流動人口計劃生育服務管理工作總結

XXXX年流動人口計劃生育服務管理工作

總結

2012年，我市流動人口計劃生育工作在和人口

計生局的大力支持與工作指導下，在市委、市政府的高度重視與正確領導下，認真貫徹落實中共中央國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》、《XX省人口與計劃生育條例》和《流動人口計劃生育工作條例》，嚴格按照“統籌管理、服務均等、信息共享、區域協作、雙向考核”工作要求，以“一盤棋”建設夯實服務管理基礎，全力做好流動人口計劃生育管理與服務工作。經過全市各級各部門的共同努力，我市流動人口計劃生育工作取得較好成效。

全市流動人口總體狀況：目前全市流出總人口人，其

中流出育婦人，流出已婚育婦人數人，主要流向XX一帶，流出以本省流出為主；全市流入總人口人，其中流入育婦人數人，流入已婚育婦人數人，主要為廣西、湖南、貴州、四川等省的外來人員流入，流入以外省為主。總體情況流出人口比流入人口多。

一、領導重視、落實責任，強化基層服務管理力量

我市各級黨政領導一直以來高度重視流動人口管理工作，把

其作為維護社會穩定，創建“幸福”的重要內容來抓，按照“執政為民”的本質要求，將流動人口管理服務工作列入重要議事日程，堅持統一領導，協調配合，落實管理與服務并舉的原則，建立完善各類制度措施和落實相關工作責任。一是全市樹立流動人口計生工作“一盤棋”觀念，實行統一部署、統一管理、統一考核工作方法，市委、市府把流動人口計劃生育管理工作納入各鎮（街道）、綜合治理單位的崗位責任制考核內容，落實層級管

理責任制，同時出臺了《市人口計生層級動態管理責任制考核方案》，健全和完善了計生工作“每月一任務一考核一獎懲”動態責任制；二是落實計生例會工作機制。每月鎮、村召開計生工作例會，由鎮班子成員、駐村干部、計生干部、村干部參加計生工作例會，落實每個干部對流出重點已婚育齡婦女進行個案跟蹤服務管理，要求對象主動接受當地計劃生育部門的服務管理，主動落實“三查”和節育措施等；三是充實流動人口管理人員隊伍，各鎮（街道）成立流動人口管理辦公室，按照流動人口的比例配置專職管理人員負責流動人口的日常管理工作，其中流動人口大鎮配備人、中等鎮至名、小鎮至少名專職工作人員負責流動人口日常工作，有效地加強了流動人口管理的力度。通過加大層級干部動態責任制和考核制度以及例會制度，把流動人口流入流出納入日常計生工作管理范圍，使全市的流動人口計生管理和服務工作重心突出、目標明確。

二、加強管理、區域協作，有效開展流動人口計劃生育服務管理

我市流動人口相對其他縣（市、區）規模還是比較少而且流出人口比流入人口多。其中流入總人口35648人，流入已婚育婦人數人，至月止，流入人口當年出生人，其中政策內人，符合政策生育率%。

（一）以人為本，為流動人口提供人性化服務

1、進一步完善了流動人口計劃生育管理與服務功能。市計生服務站和各鎮（街道）計生服務所設立計劃生育服務咨詢系統，為育齡群眾提供避孕節育、生殖保健和優生優育、日常生活、政策法律咨詢等方面的服務與指導。有效地整合管理和服務資源，構建流動人口計劃生育管理和服務平臺，處處為流動人口育齡群眾提供方便。

2、落實流動人口與常住人口同宣傳、同管理、同服務。采

取切實措施維護流動人口基本權益，為流動人口提供免費計劃生育技術服務及其他服務，協助解決流動人口工作和生活中遇到的實際困難，切實保障流動人口實行計劃生育的合法權益，定期免費為流動人口提供健康服務和婦科病的診治，使他們切實享受到市民化、親情化的服務。市計生服務站和各鎮（街道）計生服務醫技人員利用計生服務車開進廠企定期為大中型廠礦企業進行免費生殖咨詢、健康檢查、發放藥具和查環查孕業務。今年以來為流動人口落實免費的避孕節育手術例，免費為流動人口查環查服人次，免費發放避孕藥具人次。

3、開展依法行政。深化政務公開，繼續深入開展計劃生育便民維權活動，切實引導群眾依法生育，建立并落實了計劃生育行政執法責任制、規范執法，不以任何理由和名義對流動人口亂收費、亂罰款，不強迫已婚育齡婦女返鄉參加孕情環情檢查，同時落實法律法規規定的各項獎勱優惠政策，切實保障流動人口實行計劃生育的合法權益。

（二）加強培訓，提高流動人口統計和信息管理水平

1、加強流動人口的電腦信息錄入工作。新的全員人口信息系統投入使用以來，通過對各鎮（街道）分管流動人口工作的計生辦副主任、統計員、電腦信息管理員的有關業務培訓，明確各鎮（街道）必須指定專人負責流動人口的電腦信息錄入工作，目前全市流動人口信息已基本全部錄入。其中已錄入流出總人口XXXXX人，其中流出育婦人，流出已婚育婦人數人；流入總人口人，其中流入育婦人數人，流入已婚育婦人數人，錄入率為%。

2、加強流動人口的信息交互工作。隨著流動人口計生工作

信息化建設的發展，流入地和流出地的計生信息交互越來越頻繁，針對我市之前流動人口信息交互工作比較薄弱的情況，通過加強各鎮（街道）電腦信息管理員的培訓，落實電腦信息管理員的責任，今年以來，通過系統信息通報宗，戶籍地反饋協查宗，現居住地反饋協查宗，反饋率達到%以上。

（三）抓住重點，積極開展流動人口計劃生育專項行動

根據省計生委的部署，我市月至月間組織了人在全市統一開展了流動人口計劃生育專項清查清理集中服務活動。重點是對出租屋及流動人口重點地段和重點人群進行專項清查清理，專項活動期間共清查出租屋間，住宅小區個，商鋪XXXX間，窩棚個，查驗流動人口計劃生育證明人，查環查孕人次，落實避孕節育措施例（其中上環例，結扎XX例），提交平臺信息通報條，反饋信息條。

（四）加強區域協作，提高流動人口計劃生育管理質量

為進一步加強區域間流動人口的雙向管理和服務，我市先后與區、區、區、、區和縣、XXX市等分別簽訂了《流動人口計劃生育管理與服務區域協作協議書》。通過區域合作，個案跟蹤管理，相互協調，定期交流互通信息，解決了流出育齡婦女的工作、居所、流出去向不明的“管理難”問題。

三、重視宣傳、營造氛圍，積極開展計劃生育宣傳活動

我市始終堅持以宣傳教育為先導，大力營造和諧、溫馨的計劃生育社會輿論氛圍，將“婚育新風進萬家”活動融入方方面面，堅持以改革創新為動力，著眼于流動人口婚育觀念的轉變，引導群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念。一是通過“六個一”創新宣教項目，先后投入多萬元建設基層計生宣傳陣地，每鎮（街道）設置計生燈箱一條街；每鎮（街道）設置一個候車亭計生宣傳欄；每鎮（街道）設置一塊大型宣傳牌；每村（社區）設置一個計生瓷片宣傳欄；每村（社區）設置一批宣傳畫牌；每村（社區）演出計生一臺戲。二是投入萬元在市內的三個主出入口建設了大型戶外“T”形計生宣傳牌，進一步提高了我市宣

傳陣地的檔次。三是把計生宣傳融入到民間節日中去。利用XX鎮每年一次的“XX節”，市、鎮計生工作人員在人群集中的地方開展形式多樣的計劃生育宣傳和免費發放避孕藥具。通過上述創新的宣教項目，進一步擴大計生宣傳力度，營造了良好的計生宣傳氛圍，得到了群眾的認可，取得了較好的成果。

四、結合實際、查找不足，認真分析我市流動人口計劃生育工作薄弱環節

我市在流動人口服務管理方面雖然做了大量工作，取得了一定成效，但在工作中仍然存在一些薄弱環節。主要表現在：

（一）個別鎮對流動人口信息反饋內容、項目不夠全面、及時。

（二）個別流動人員流動性大，居住地址變更頻繁，管理服務工作難度大。

（三）對個別流動人員落實節育措施缺乏有效機制，流動人口違法生育征收社會撫養費難度大。

五、明確思路、完善機制，進一步加強流動人口服務管理新舉措

做好流動人口計劃生育服務管理工作，必須堅持以人為本的科學發展觀，順應時勢，更新觀念，理清思路，不斷完善“統籌管理、服務均等、信息共享、區域協作、雙向考核”的工作機制，健全流動人口計生利益導向機制，落實保障政策。今后我市將著力做好以下幾項工作：

（一）提高認識，切實加強流動人口計生“一盤棋”工作的領導。進一步推動統一管理、優質服務，建立和完善流動人口計劃生育工作機制，使流動人口服務管理由防范式管理向綜合性服務轉變，被動式管理向主動性服務轉變。

（二）健全機構，提高鎮、村兩級流動人口計劃生育管理水平。配足鎮、村服務管理人員，加大力度，摸清流動人口計劃生

育的底子，通過與相關部門的協調，完善信息采集、變更、錄入制度，準確掌握我市流動人口的真實情況，有效提高“三查率”和避孕節育措施落實率。

（三）綜合治理。加大齊抓共管工作力度，抓好職能部門綜合治理。積極構建黨政領導、部門配合、各方參與、優勢互補、資源共享的工作格局。建立部門聯動機制，明確兼職機構單位職責，加強聯席會議、綜合執法、信息通報、督查督辦制度的落實，及時解決流動人口服務管理中的重大問題。

（四）依法行政，加大流動人口計生管理力度。加大對出租屋主、用工單位和雇主的監督，加大對違法生育社會撫養費征收力度，嚴格執法，提高流動人口計生證明的持證率和驗證率。

（五）強化宣傳，大力營造和諧、溫馨的計劃生育社會輿論氛圍。堅持宣傳教育為先導，將“婚育新風進萬家”活動融入方方面面，堅持以改革創新為動力，著眼于流動人口婚育觀念的轉變，引導群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念，形成濃厚的計劃生育宣傳氛圍。

（六）信息共享，創新流動人口服務和管理的模式。通過強化區域合作，加強流動人口戶籍所在地和現居住地之間的信息溝通，構建互動互補的流動人口計劃生育管理與服務區域協作機制，共同做好流動人口計劃生育工作。

XXX市人口和計劃生育局

XXXX年 XX月XX日