第一篇：相山區2010年度小額貸款貼息工作總結

相山區2010年度扶持青年創業小額貸款貼息工作總結

共青團相山區委員會（2011年2月10日）

2010年，相山區團委認真落實團省、市委的部署，立足相山區實際，把“青年創業貸款扶持行動”確定為我區開展促進青年創業就業工作的重點項目，該項目實施一年來，我們積極爭取黨委政府和社會各界的支持，努力整合工作力量，拓寬工作領域，扎實推動工作開展，掀起了青年創業扶持工作的熱潮。結合青年創業小額貸款貼息政策開展了一系列幫扶活動，取得了較好成效，現將2010年扶持青年創業小額貸款工作總結如下。

一、工作成效

相山區青年創業貸款扶持行動實施一年來，已累計幫助創業青年申請小額貸款162筆，貸款資金910余萬元；幫助41名青年申請省財政貼息17.5萬元，較好地解決了創業青年的資金瓶頸問題，切實激發了廣大青年干事創業的激情。

二、主要做法

一是發揮團組織優勢，奠定工作基礎。團區委書記高度重視此項工作，多次召開會議進行專題研究，聯合多

家金融機構到轄區內一鎮十辦及鳳凰山經濟開發區，開展有針對性地調研，我們開通了“信貸扶持直通車”，在全區14個村和79個社區，指定專門的信貸員和團干，對創業青年實行零距離的上門服務，并明確了辦理流程和時限，有效提高了服務效率和質量。并充分利用團組織面廣、接觸青年多的優勢，及時掌握青年創業狀況，了解青年創業的難點，有針對性的提供服務；青年創業小額貸款貼息工作的各項優惠政策為青年創業提供了良好的起點，密切了青年與團組織的關系，增強了團組織的感召力，為進一步開展各項工作奠定了基礎。

二是擴大合作載體，拓寬融資渠道。團區委聯合郵儲銀行、信用社等金融機構開展以“創業找團委，貸款助您行”為主題的宣傳活動。為了強化工作效果，我們將團區委、各直屬團委以及金融機構相關部門及分支機構負責人的手機，作為咨詢熱線，向社會進行了公開。宣傳活動開展以來，我們累計接受電話咨詢231人次，上門咨詢57人次，現場咨詢近千次，貸款扶持工作形成了積極的社會影響。

三是創新貸款辦法，簡化貸款程序。此次扶持對象為相山區轄區內年齡在40周歲（含）以下，具有完全民事行為能力，遵紀守法、誠實可信，無不良信用記錄，有創業愿望和一定基礎的青年，重點支持農村青年致富能手、青年創業家創辦的高新技術企業和農業特色產業等。創業扶持貸款品種包括小額貸款和個人房產抵押貸款兩種形

式。其中小額貸款分為農戶（商戶）保證貸款和聯保貸款兩種，無需任何抵押質押。個人房產抵押貸款采用個人額度貸款方式。小額貸款最高貸款額度為10萬元，（農戶貸款最高額度為5萬，商戶貸款最高額度為10萬元）。在淮北郵政儲蓄各營業網點，均有專人負責接待青年創業者，幫助創業青年了解貸款程序額度等相關問題，并承諾相關手續完備的情況下，最遲3天內放款。

四是宣傳樹立典型，營造濃厚氛圍。大力宣傳創業意識和創業經驗，提高青年創業的成功率。召開青年企業家聯席會議，通過創業青年之間的交流，提高創業青年的誠信意識，形成以信用促進融資的良性循環,逐步提高青年創業的整體素質和綜合競爭力。目前，已在《淮北日報》、《淮北晨刊》等新聞媒體刊發宣傳稿件11篇，在《淮北廣播電視報》刊發宣傳專版1期，在《直播淮北》播發新聞2期；組織推介會3次，發放宣傳資料5500余份。

三、下步工作思路

下一步，我們將結合創先爭優活動的開展，進一步提高思想認識，圍繞“破解資金瓶頸，服務青年創業”這一目標，緊緊依靠團省、市委和黨委政府的領導和支持，在進一步加強宣傳工作的同時，下功夫做好三個方面的工作。首先是加大對創業青年金融知識培訓的力度。通過制作專門的青年創業小額貸款流程圖、設立業務咨詢臺、開通金融服務熱線、開辦金融知識宣傳欄，指導創業青年如

何獲得資金、運用資金來創業、發展生產。其次是強化服務意識，扎實做好貸款的實施管理工作。團區委將協助金融機構做好每一筆創業扶持貸款的發放工作。共同建立貸款個人/企業信用檔案。每半年開展一次“信用街道（社區）”、“信用創業青年”的評定工作，推進信用建設。三是整合資源，努力搭建青年創業服務平臺。團區委將組織專門力量，圍繞創業文化建設、創業資金扶持、創業能力提升以及創業過程中的法律援助、風險規避等環節，開展專題調研，為黨委政府整合資源，搭建青年創業服務平臺積極建言獻策，努力探索團組織發揮作用的切入點和著力點。

第二篇：小額貸款貼息申請

小額貸款貼息申請

營山縣就業服務管理局：

具申請易武，男，現年30歲，住營山縣柏林鄉青松村四組。在營山縣柏林鄉街道與他人合伙經營超市。現因擴大經營規模缺乏資金，于2012年6月在營山縣柏林信用分社借款8萬元。根據國家政策，現申請小額擔保貸款貼息，望批準為盼。

申請人：

二○一二年六月十三日

第三篇：小額貸款財政貼息申請報告

小額貸款財政貼息申請報告

：

我單位保康縣平哥天然氣設備經營有限公司，現有在冊職工人。經營范圍涉及民用燃氣設備銷售、維修，五金交電等九大類，年營業額萬元，可創利稅萬元，可保證名下崗職工再就業。同時可對保康縣城區天燃氣利用工程將起到積極的推動作用，對提高城區居民生活質量，減輕環境污染都將做出一定的貢獻。是一個名符其實的民生企業。

萬事開頭難，企業新創，尤其艱難。目前，我們已與知名品牌老板，帥康達成初步經銷意向，但是目前流動資金十分緊張，為此特向貴局提出申請，懇請給予解決財政貼息小額貸款萬元。我們還將積極勤奮工作，為保康縣更加富裕的小康社會建設，做出我們應有的貢獻。

保康縣平哥天燃氣設備有限公司2013年6月5日

第四篇：相山區依法行政工作總結(2010)

相山區2010年依法行政工作總結

2010年，我區依法行政推進工作在區委、區政府的正確領導下，在市法制辦大力指導下，緊緊圍繞區委、區政府中心工作，認真落實科學發展觀，全面落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》，按照《2010相山區推進依法行政工作安排》，全面推進相山區依法行政工作，為相山區的“四區建設”打下堅實的基礎。

一、積極推進依法行政領導機構建設。

1、區政府及時調整了全面推進依法行政工作領導小組成員10多人，區長錢界殊為組長，分管副區長邵珠光為副組長，并設立了辦公室，辦公室設在區政府法制辦，法制辦主任為辦公室主任。

2、調整了自由裁量權工作領導小組和信息公開領導小組成員。

3、根據《淮北市政府2010年推進依法行政工作安排》，區政府結合本區的實際制定并下發了《相山區政府2010年推進依法行政工作安排》。

4、加強法制機構建設，為區法制辦增加一名法制科員崗位。目前編制兩人，借用一人，基本達到與工作任務相適應，經費列入財政預算7萬元、法律顧問費3萬元，遇有急辦事項及時增加經費。

5、經費保障到位，依法行政工作經費全部列入本級財政預算。

6、落實了行政首長研究依法行政工作制度，除專題研究依法行政工作和聽取依法行政工作報告外，將所有依法行政工作列入區長辦公會議和政府常務會議議題，并將監察局和法制辦列席區政府常務會議和區政府辦公會議一項制度落實。

7、新舉措：建立了行政調解機制，制定相山區行政調解辦法，由區法制辦牽頭開展行政調解工作，全年共調解拆遷案件、行政訴訟案件、信訪案件25件，有效化解社會矛盾。

二、認真落實依法科學決策制度。

1、根據區政府工作實際，經區政府常務會議研究制定了《相山區人民政府常務會議學法制度》、《相山區人民政府重大行政決策聽取意見制度》、《相山區人民政府重大行政決策聽證制度》、《相山區人民政府重大行政決策合法性審查制度》、《相山區人民政府重大行政決策集體討論制度》。

2、嚴格落實重大行政決策依法科學決策制度，先后對《渠溝鎮發展規劃》、食品工業園建設、城中村改造、安徽省農業科技示范中心規劃、農村農民建房管理、《相山區十二五規劃》等重大決策按程序進行廣泛征求意見，合法性論證，經集體研究，公告實施。

3、重要行政工作和大項經費（超過20萬元的）支出全

部經區政府辦公會議或區政府常務會議研究決定，并由區監察局、區法制辦、區審計局全程參與，確保重大行政行為的合法性。

三、積極深化行政管理和執法體制改革。

1、根據省政府法制辦對我區開展相對集中行政處罰工作的批復，由區行政執法局牽頭主動與市行政執法局銜接認真梳理相山區行政處罰權限，劃定責任和范圍，積極開展相對集中處罰工作。

2、根據淮發[2010]10號文件精神，渠溝鎮被批準為擴權強鎮的試點，目前渠溝鎮正在根據市直有關部門下放各項權限制定各項審批工作制度。

3、認真開展行政審批事項清理工作，先后對區發改委、區教育局、農水局、衛生局等單位審批權限進行清理，清理后全區僅存在養殖場、初中、小學、診所的審批權。

四、嚴格規范行政執法行為。

1、加強行政執法人員培訓工作，為加強行政執法人員培訓，在市政府法制辦、市行政執法局的幫助下，邀請省政府法制辦在相山區辦理行政執法人員培訓班，120人參加了培訓班。全區參加省、市行政執法培訓人員共203人。取得行政執法人員資格證的110人，全部做到了持證上崗。

2、嚴格落實規范性文件審查制度，對區直部門制定的規范性文件全部做到廣泛聽取意見，先后五次召開規范性文件征求意見座談會，書面征求意見15次，對規范性文件的合法性及合理性進行審查。報市法制辦備案規范性文件8件。

3、認真開展規范性文件清理，6月開始對全區05年到09年期間規范性文件進行了清理，共清理規范性文件 件，其中繼續有效的 件，廢止的 件。

4、進一步規范行政裁量權，全區行政執法單位沒有獨立的執法依據，全部執行國家有關法律法規和市直各部門制定執法依據，在城市管理中落實“首錯免罰”制度，積極開展人性化執法。

5、認真開展行政執法案卷評查活動，區法制辦、區監察局、區行政執法局從10月3－4日對區城管大隊、環保局、衛生局、人社局進行案卷評查，發現問題及時整改。

五、健全依法行政監督機制

1、認真落實規范性文件備案審查制度，今年區政府出臺的規范性文件全部上報市政府法制辦備案，對提出的問題全部整改到位，今年已上報備案規范性文件8件。

2、按規定落實依法行政工作報告制度，按、半上報到市政府法制辦、區人大、區政府，遇有重大依法行政工作及時上報給區政府或上級有關部門。

3、健全落實政府信息公開制度，成立了相山區政務公開領導小組，編制了職權目錄和行政權力公開透明工作方案，明確了區政務公開領導小組單位職責，制定了政務公開工作規則，開展了“2010年政府信息公開制度執行年”活動，通過新聞媒體、電子政務、電子屏、信息公開專欄等進行政務信息公開。

4、加強了重大政務行為的監察和審計工作，將監察局 4

列席區政府辦公會議和政府常務會議作為一項制度，凡涉及到區政府重大問題區監察局及時督察，監督，對涉及重大違紀行為立案查處。對區政府超過50萬元以上的項目，區審計局堅持全程跟審計，確保政務投資合法，資金落實到位。

5、區政府成立投訴中心，電話05613192631，區政府熱線電話05613193843，市長熱線電話05613198410，行風執線05613026326、3884243等，還可通過其他途徑舉報投訴行政執法存在的問題，區政府及時作出處理，并對投訴人進行回訪。對新聞媒體反映的問題一查到底，嚴格追究執法人員的責任。全年共接受投訴45件，辦結42件，全部進行了回訪，90%的群眾表示滿意。

6、堅持依法受理行政復議案件，堅持有案必接的原則，全年共受理行政復議案件3件，審結1件，在審兩件。

7、堅持依法積極應訴工作，為規范全區依法應訴工作，區政府制定了《相山區訴訟管理辦法》，全年行政應訴案件1件，在省高院審理中。民事訴訟案件6件，結案2件，在審4件。

8、積極辦理人大代表建議40件，政協委員提案57件，按規定時間全部辦結，通過意見反饋，人大代表和政協委員滿意率達到95%以上。

六、積極做好依法行政學習宣傳培訓工作

1、區委組織部制訂全區科以上干部學習培訓計劃，印發了學習資料，6月22日邀請了市委黨校費迎蓉教授進行“依法行政”專題輔導。區人社局制訂全區公務員培訓計劃，購 5

買發放了《公務員通用務教程》，并組織全區公務員進行了通用能力測試。

2、環保局、建設局，民政局、行政執法局、統計局、安監局、司法局等單位組織行政執法能力培訓共十五批次，參加人員1000多人次。

3、嚴格落實領導干部學法制度，堅持自學與集中授課相結合的原則，區委宣傳部制定落實了中心組學習法制度，全年安排四次法律知識學習。區政府全年安排3次政府常務會議學習法律知識專題。

4、區政府各執法單位充分利用法制宣傳日，對專項法律進行宣傳，結合普法教育和法制進社區、進學校、文明創建、專項治理等活動對行政法律、法規進行宣傳，先后印發宣傳材料35萬份，張掛條幅標語2000多條，制作各類展板500塊，通過電視、廣播、報刊雜志、網絡等媒體對相山區依法行政作正面的宣傳報道，結合群眾關注的熱點問題進行宣傳。

5、區委組織部配合區人大對所有干部任職前進行法律知識測試，全年共對33人進行任職前法律知識測試，其中含15名人民陪審員。

4、認真落實法制信息報送制度，時報送依法行政重大事項。

七、本好的做法主要有：

（一）圍繞區委、區政府經濟發展大局，以拆遷工作為中心，積極開展依法行政工作，為相山區“城中村”改造工 6

作提供服務。

（二）積極發揮重大行政決策專家庫成員作用，為區政府重大決策提供科學性、合法性的意見和建議。

（三）繼續開展了對違法建設處罰工作，通過案件調查，召開聽證會，行政裁決，實施對違法建設強拆的新路子。

（四）落實了重大行政決策專家論證和聽證制度，保證決策的科學性、民主性、合法性。

（五）充分發揮行政調解功能，依法、公正、公平處理各類糾紛，確保了區政府和群眾的利益不受損失。

（六）行政執法人員得到了全面培訓，大多數執法人員取得了執法資格證。

八、存在的主要問題

（一）隨著依法行政工作任務越來越重，現有的人員無法完成繁重的任務。建議對區政府法制機構增加人員，配備必要的工作設施。

（二）現有的執法隊伍執法水平及個人素質有待提高，雖然大部分執法人員做到了持證上崗，素質教育法規意識還要繼續提高。

二Ο一Ο年十二月十四日

第五篇：琿春市扶貧小額貸款貼息資金管理辦法

琿春市扶貧小額貸款貼息資金管理辦法

（征求意見稿）

第一章

總則

第一條 為提高扶貧貸款財政貼息資金管理，提高財政扶貧資金使用效益，更好的發揮財政貼息政策的扶持、引導作用，完善扶貧貸款貼息機制，充分調動金融機構、企業和貧困戶參與扶貧的積極性，放大財政扶貧資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》、國務院扶貧辦、財政部、中國人民銀行、中國銀監會《關于全面改革扶貧貼息貸款管理體制的通知》(國開辦發〔2008〕29號)及國務院扶貧辦、財政部、中國人民銀行、銀監會、保監會等五部門《關于創新發展扶貧小額信貸的指導意見》（國開辦發〔2014〕78 號），省發改委、省財政廳、省金融辦、中國人民銀行長春支行、吉林銀監局、吉林保監局《關于印發《吉林省扶貧小 額信貸 工作實 施方案 》的通 知》（吉發改 開發指 導聯

〔2016〕337 號）等文件精神，結合琿春市金融扶貧實際情況，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱扶貧貸款貼息資金(以下簡稱貼息資金)是指市財政預算安排的，用于建檔立卡貧困戶扶貧小額貸款貼息的資金。

第三條 扶貧貸款貼息資金使用和管理，遵循政府推動、金融支持、扶貧貼息、貧困戶受益的原則。

第四條 扶貧貸款貼息的對象為全市 9 個鄉鎮 1 個近海街，2016 年 10 月 10 日至 2018 年 12 月 31 日，通過吉林琿春農村商業銀行股份有限公司發放扶貧小額貸款的建檔立卡貧困戶。

第五條 市扶貧小額信貸工作領導小組負責扶貧貸款貼息工作的統一領導。市扶貧辦具體負責扶貧貸款貼息項目的組織實施與監督管理工作、扶貧貸款的確認和審定。市財政局按照市扶貧小額信貸工作領導小組審定的貼息對象予以貼息，貼息資金總額度不得超過市當年預算安排的貼息資金總規模。

第二章

貼息政策

第六條 貼息資金實行貸款單位（戶）先付息、財政后貼息的政策，即貸款單位（戶）應先據實、按時、全額支付金融機構貸款利息，然后按年憑貼息貸款項目審批材料和銀行利息收取憑證，依程序向市扶貧辦申請貸款貼息。對未按合同規定歸還的逾期貸款利息、加息和罰息，不予貼息。

第七條 建檔立卡貧困戶“到戶貸款”最高額度不超過 5 萬元，年貼息率不得超過銀行同期貸款基礎利率（上一年貸款基礎利率報價平均利率平均值）。

第八條“到戶貸款”貼息期限與貸款期限一致（以日歷

計算），以實際貸款期限為準。“到戶貸款”貼息期限不超過 3 年（含 3 年）。

第九條 貸款貼息直接補貼到戶，金融機構按合同約定向貸款單位（戶）收取貸款利息。

第十條

貼息方式。由貧困戶憑還息憑證、《吉林省貧困戶信用評定貸款證》等有效證件申請扶貧小額貸款貼息資金，經鄉鎮初審后統一報市扶貧辦申請貼息，由市扶貧辦審核確認匯總后，轉市財政局撥付。

第十一條 市財政局結合當年貸款實際發生情況和市財力情況，編制下資金預算，確定貼息資金規模。

第三章

貼息資金的申報、審核、支付

第十二條 符合貼息的貸款項目由市扶貧辦和財政局認定，并與合作銀行搞好貸款項目銜接。

第十三條 貸款貧困戶申報貼息資金，應按要求填報扶貧小額貸款貼息資金申請表，并附貸款合同或相關材料、資金到位憑證、利息支付憑證等材料，經村、鎮兩級初審，相關金融機構簽署意見后，報送到市扶貧辦。凡已申請其他貼息資金的項目，不得重復申報。

第十四條 貼息資金申報審定程序：每年 1 月份，貸款貧困戶向所在村委會申請，經鄉鎮政府初審后，報市扶貧辦審核，提交

市扶貧小額信貸工作領導小組審定。市扶貧辦在市預算安排的貼息資金規模內，審核確定貸款貼息貧困戶名單及資金額度。

第十五條 市扶貧辦根據本辦法的規定，對貸款戶進行審核后，要在當地進行七天以上公告公示。公告公示無異議后再報市財政局。

第十六條 市財政局按照市扶貧小額信貸工作領導小組審定的貸款戶名單及貼息資金額度，撥付貼息資金。

第十七條 市扶貧辦根據本辦法規定的貼息條件審核貼息材料，應當在 30 個工作日內完成審核工作。市財政局在市扶貧小額信貸工作領導小組審核貼息項目后，應當在 10 個工作日內完成貼息資金報賬支出。

第四章

貼息資金的監督管理

第十八條 貼息資金要專款專用。對違反規定騙取、截留、擠占、挪用資金的行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第 427 號)進行處理。

第十九條 市扶貧和財政部門要加強對扶貧貸款貼息資金全過程監督，并對項目落實情況及貼息資金使用情況進行檢查，根據需要組織專家或委托評審機構對貼息資金申報和使用情況進行抽查。

第二十條 市建立扶貧貸款貼息項目檔案。歸檔內容包括項目

申報文本材料、有關原始憑證、貼息資金使用情況等。

第五章

貼息資金績效預算管理

第二十一條 市財政局按績效預算管理改革的要求，編制貼息資金安排績效預算，確定貼息資金使用績效目標和績效指標。

第二十二條 扶貧貸款貼息資金的績效目標是發揮貼息資金的杠桿作用，加大扶貧貸款投放，更好的發揮財政資金的作用，充分調動金融機構、企業和貧困戶參與扶貧的積極性，放大財政扶貧資金使用效益。

第二十三條 貼息資金使用績效評價將對“到戶貸款”進行考核。“到戶貸款”重點考核投放額度、貼息率、獲得貸款的貧困戶數量、貸款戶占本地建檔立卡貧困戶的比例等指標。

第六章

附則

第二十四條 本辦法由市扶貧辦、市財政局負責解釋。

第二十五條 本辦法自印發之日起執行。

附件 1

琿春市扶貧小額貸款貼息資金申請表

貧困戶姓名 性別 文化程度 身份證號 家庭人口 勞動力（個）

家庭住址

申請貼息金額（元）

元 貸款日期

****年**月**日 還款日期

****年**月**日 投資項目

及 規 模

（簽字）

****年**月**日 村委會意見

（公章）

（審核人簽字）

****年**月**日 鄉（鎮）意見

（公章）

（審核人簽字）

****年**月**日 市扶貧部門意見

（公章）

（審核人簽字）

****年**月**日 市財政部門意見

（公章）

（審核人簽字）

****年**月**日

貸款單位

意見

（公章）

（審核人簽字）

****年**月**日

附件 2

琿春市扶貧小額貸款貼息資金匯總表

序號 鎮、村 貧困戶姓名 身份證號碼 貸款金額（元）

貼息金額（元）

備注