第一篇：醫院效能風暴行動民主評議醫院行風實施方案

*****人民醫院

2016年度效能風暴行動民主評議醫院

行風實施方案

為規范和深化我院民主評議政風行風建設工作，糾正損害群眾利益的不正之風，不斷提高行政效率和服務質量，切實規范醫療服務行為，進一步優化就醫環境，提高服務效率，根據縣效辦發關于印發《2016年效能風暴行動民主評議醫院行風實施方案》的通知，結合我院實際情況，制定本實施方案。

一、指導思想

認真學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和“四個全面”戰略布局及中央“八項規定”，堅持標本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預防，做到以病人為中心，不斷提高服務質量，以群眾滿意為標準，采取層層責任管理，落實整改措施，完善制度建設，著力解決群眾反映強烈的問題。以加強醫德醫風建設，樹立行業新風為主線，以規范醫藥購銷和醫療服務行為、提高醫療質量、改善服務態度、降低醫療費用為主要內容，推動各科室人員增強責任意識、服務意識，進一步規范服務行為，改進工作作風，1 創優發展環境，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。

二、評議重點

1.嚴格貫徹落實黨中央八項規定、省委“雙十條”和市、縣委“八項規定”，全面落實“3783”主體責任體系，認真開展“兩學一做”學習教育，對于黨風廉政建設、政風建設以及責任制落實情況要著重評議。各科室要加強作風建設，把狠抓任務落實的要求貫穿于民主評議行風工作的全過程，并按照職責分工和工作部署，認真履行職責，全面完成各項工作任務。

2.加強科室自我建設、醫德醫風建設，職工的敬業精神、廉潔行醫的作風建設。院辦公室嚴格落實醫德考評辦法，各科室應扎實工作作風，規范執業行為，嚴格工作紀律，開展醫德醫風集中教育活動，提高醫務人員的職業道德素質和廉潔行醫意識，努力為病人提供優質服務，杜絕生、冷、硬的服務態度，取得患者的信任與支持，有效促進醫患關系和諧。

3.暢通投訴渠道，及時處理糾紛。設立投訴信箱、投訴登記本，公布投訴電話，對患者及其家屬反映的問題予以重視，并及時排除解決病患的困擾。切實加大整改力度，對群眾和 2 病人的投訴建立處理和反饋機制；加強醫患溝通，及時化解矛盾和糾紛，提高病人的滿意度，構建和諧醫患關系。

4.加強醫院管理，規范診療服務行為。嚴格執行《處方管理辦法》，開展處方點評工作、藥品用量動態監測，規范高值耗材、貴重藥品和醫學新技術的臨床應用，對于需要進行政府采購的進口醫療器械設備產品，應當預先提交計劃采購方案報至衛生局監察室立項備案，接受衛生行政部門監管。

5.嚴格收費管理，認真治理醫療服務亂收費。執行國家有關醫療服務和藥品價格政策，為病人提供門診、住院收費日清單。規范收費，嚴禁自立項目、分解項目、比照項目收費等違規行為，嚴肅查處亂收費問題。著力減輕群眾看病負擔，切實緩解群眾“看病難、看病貴”等問題。

6.增強高效服務意識，改善服務態度。從制訂方便群眾就醫的業務流程、符合病人需求的工作制度入手，簡化服務環節，方便病人就醫。重點抓好掛號、收費、藥房、門診等窗口的服務質量，提高服務水平。進一步優化服務流程、提高服務效率，減少就醫環節。積極開展節假日門診，在保證開放內科、外科、兒科、婦產科、醫學影像、醫學檢驗和藥劑等主要科室的基礎上，逐步擴大節假日門診的臨床科室開放數量，積極開展門診、夜間門診等醫療服務形式。7.圍繞合理治療、合理用藥、合理檢查，嚴格規范診療服務行為，加強醫療質量管理與控制，擴大臨床路徑管理范圍和病種數量。繼續開展抗菌藥物臨床應用專項整治活動。積極開展優質護理服務，創建優質服務護理病房，優化就診環境，不斷改善門急診、住院設施和條件，提升醫療服務質量和水平，改善群眾看病就醫體驗。

四、民主評議行風的措施

為了使民主評議行風的各項制度全面落到實處，使我院民主測評的綜合滿意率達90%以上，為實現上述目標，特制定如下措施：

1.完善行風建設工作領導小組，明確人員職責分工。2.切實加強醫療服務質量管理，把“以病人為中心”真正落實到每一個醫療服務環節，充分尊重病人的知情權、選擇權。每月對藥品比例控制超標人員進行通報并作相應的經濟處罰。

4.嚴格規范執行藥品跟標制度，切實做到降低藥品費用，合理用藥，減輕群眾醫藥費用負擔，控制醫藥費用增長。

5.規范收費行為，杜絕自立項目、自訂標準收費、分解項目、重復收費、已取消的項目繼續收費，不按標準計價單位收費；不按實際服務數量計算費用。

6.繼續推行院務公開和機關效能建設，對群眾關心的收費項目標準向社會公開，自覺接受群眾監督，提供公開透明、高效的服務。

7.各科室要根據院部的統一部署，指定專人負責，完成相應的各階段軟件材料。

五、評議的方法、步驟

今年的民主評議行風工作從12月底結束，按照：部署啟動、開展調研、質詢測評、匯總情況、通報結果五個階段推進。

1.部署啟動（11月28日）

據縣效辦發關于印發《2016年效能風暴行動民主評議機關作風和政風行風實施方案》的通知，結合我院工作實際，制定民主評議行風工作實施方案，確保此次民主評議行風工作落到實處。

2.宣傳發動開展調研（12初月）

召開全院職工民主評議行風動員大會并組織全院職工學習有關文件精神；通過院周會、科主任護士長例會、醫院宣傳欄等形式開展各類宣傳活動，積極引導廣大職工參與到民主評議行風活動中。

3.質詢測評（12月中詢）

(1)、醫院質詢測評會由縣效能辦派人主持，醫院劉院長簡要介紹民評工作開展情況縣民評代表和被評議部門單位作風效能監督員及服務對象代表質詢，并劉院長做表態發言，參會的干部職工、作風效能監督員、服務對象代表隊我院機關作風和政風行風滿意度進行測評。

(2)、在測評會現場發放、填寫、回收測評表和統計表，現場統計得票數并且當天報縣效能辦匯總、存檔。

4.匯總情況（12月中下旬）

(1)、民主評議測評結束后，縣效能辦將對此次民主評議情況進行匯總，測評方式的權重系數分別為：部門單位干部職工測評得分占35%，縣民評代表測評得分占25%，服務對象代表測評得分占20%，作風效能監督員測評得分占20%，最后計算方式為：(滿意票×100+較滿意×80+一般票×60+不滿意票×40)÷總有效票數。

6(2)、如有對我院機關作風、政風行風問題和信訪投訴的，或經媒體曝光的，經查屬實后將酌情減分。

5.通報結果（12月31日前）

縣效能辦民主評議綜合得分公布排序，得出評議結果，經縣效能風暴行動協調推進領導小組審定后我院將及時在院內公布結果。

****人民醫院 2016年11月28日

第二篇：效能風暴行動民主評議實施方案

發?2013?號

中共xxxx委員會

關于開展效能風暴行動民主評議機關作風

和政風行風工作實施方案

各xx、xxxx：

為深入貫徹落實黨的十八大和中央、省、市、會議精神，進一步增強xxxx服務意識，著力提高xxxx服務水平，充分發揮xxxxx作用，樹立xxxxx的良好形象，根據《xxxx效能風暴行動民主評議機關作風和政風行風實施方案》（xxxx?2013?2號）文件精神，結合我xxxx實際，制定如下實施方案。

一、評議對象

Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

第三篇：效能風暴行動民主評議實施方案

發?2013?號

中共xxxx委員會

關于開展效能風暴行動民主評議機關作風

和政風行風工作實施方案

各xx、xxxx：

為深入貫徹落實黨的十八大和中央、省、市、會議精神，進一步增強xxxx服務意識，著力提高xxxx服務水平，充分發揮xxxxx作用，樹立xxxxx的良好形象，根據《xxxx效能風暴行動民主評議機關作風和政風行風實施方案》（xxxx?2013?2號）文件精神，結合我xxxx實際，制定如下實施方案。

一、評議對象

Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

二、評議內容

1.廉政建設。是否存在不遵守工作紀律，不廉潔奉公、不勤儉節約，以及刁難群眾、以權謀私和吃、拿、卡、要等問題。

2.依法辦事。是否規范執法、公正執法、文明執法、是否依法收費、依法處罰、照章辦事，是否存在不作為、亂作為、公權私用、濫用職權、敷衍失職、違法行政、野蠻執法、辦事不公以及亂收費、亂罰款等問題。

3．履職效率。是否落實好崗位責任制、首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、效能考評制、AB崗制、離崗告示制、責任追究制等機關效能建設八項制度。是否存在工作中回避矛盾、怕擔責任、敷衍塞責、推諉扯皮、不主動、不及時、不認真等效率低下等問題。

4.管理效能。崗位職責任務是否明確、管理制度是否完善，執行是否到位；內外監督是否有力，投訴舉報渠道是否暢通，對工作中的不足和問題、群眾反映的問題是否認真受理、積極整改、及時反饋。

5.服務質量。強化服務功能，提高辦事效率，為民、便民、利民措施是否落實到位。是否存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦，刁難群眾、態度惡劣、效率低下、作風粗暴、方法簡單、怠慢服務對象等現象。

6.服務環境。是否存在環境不整潔、設施不齊全、臟、亂、差等問題。是否存在不按規定向社會公開辦事流程、收費標準、收費依據、辦理時限等問題。

三、實施步驟（2013年x月至xx）

分宣傳動員、自查自糾、落實整改、評議總結四個階段進行。

（一）宣傳動員階段（xxx至xxx日）

在認真學習《xxx效能風暴行動民主評議機關作風和政風行風實施方案》的基礎上，結合xxx系統實際，制定切實可行的評議工作實施方案；建立工作機構；并向社會公開xxxxx工作職能、服務范圍、以及機關作風、政風行風的情況。同時充分運用xxxx自身優勢，多角度進行宣傳報道，充分調動群眾參與評議工作的積極性和主動性，為評議工作創造良好的社會氛圍。局效能辦聘請4名效能監督員（民評代表）參與開展民主評議工作。

（二）自查自糾階段（xx至xxx）

按照工作部署要求，局效能辦將組織效能監督員（民評代表）召開座談會、發放政風行風調查表或征求意見表等方式，廣泛收集群眾的意見建議，查找xxxx機關作風和政風行風建設方面存在的問題和不足，有針對性地提出自查報告。

（三）落實整改階段（xxx至xxxx）

局效能風暴行動民主評議機關作風和政風行風領導小組，要根據自查和效能監督員（民評代表）提出的問題和建議，認真研究制定整改方案，明確工作目標、完成時限、責任部門、責任領導、具體責任人，并將整改方案及時予以公示、公告，接受群眾監督，抓好整改落實。與xxxx前向xxx糾風辦、xxx辦上報整改報告，并認真組織召開評議工作質詢會。配合xxx、xxx召開民主評議機關作風和政風行風公開測評大會，準備政風行風和民主評議工作的述職報告。同時對局內部重點評議部門和股室進行評議。根據測評結果和自查自糾階段梳理出的未完成整改的問題，制定整改方案區分責任，抓好整改落實。

（四）評議總結階段（xxx至xxxx旬）

綜合各種評議和調查結果，得出全局效能風暴行動民主評議的綜合得分，并對各參評部門進行排序。計算方法為：

服務對象及機關干部代表對部門測評：占70％；機關效能建設滿意度測評：占10％；效能監督員（民評代表）評議：占10％；召開相關會議及信息反饋、材料報送：占10％；各參評部門，將民主評議工作總結報告于xxx日前上報xxxx效能風暴民主評議機關作風和政風領導小組。局效能風暴民主評議機關作風和政風行風領導小組對參評各部門民主評議工作情況進行總結，于xxxx日上報xxx糾風辦和xx效能辦。根據民主評議綜合得分由高到低分別對各參評部門進行排序，并在全xxx進行通報，并將結果納入年終工作實績考核的范圍。

四、工作要求

一、提高認識，加強領導。民主評議機關作風和政風行風是加強干部作風建設和行政效能建設、糾正損害群眾利益的不正之風的有效形式和載體，局屬各部門要充分認識民主評議機關作風和政風行風工作的重要性和必要性，把民主評議機關作風和政風行風工作擺到重要日程，加強領導，精心組織，確保此項工作順利進行。

二、主動配合，加強聯系。各參評部門，要結合實際，在完成“規定動作”的情況下，努力創新“自選動作”。要堅持黨內監督與黨外監督、專門機關監督與群眾監督相結合，重視發揮效能監督員的作用，尊重效能監督員的調查權、監督權、評議權，積極支持、主動配合開展民主評議，虛心接受效能監督員、社會各界的評議和監督，認真對待效能監督員的質詢、意見、建議，確保效能監督員

順利履行職權。

三、邊評邊改，確保實效。各參評部門要堅持邊評邊改、評改結合的原則，把落實整改、解決問題貫穿于評議的全過程。對自查或上級檢查中發現的問題，要及時曝光，公開處理，加大解決問題的力度。要把機關作風政風行風民主評議與提高隊伍素質、完善工作制度、改進工作作風、提高服務水平緊密結合，確保評議工作取得實效。

中共xxxxxx委員會

xxxx年xx月xx日

抄送：縣效能辦

天祝縣廣播電影電視局黨政辦公室2013年5月20 日印發

第四篇：效能風暴行動民主評議機關作風和政風行風實施方案

2015

賈紅育

麻家集中學關于效能風暴行動民主評議機關作風和政風行風工作實施方案的報告

中共麻家集鎮委員會：

根據中共麻家集鎮委員會《關于印發2015全鎮效能風暴行動民主評議機關作風和政風行風工作實施方案的通知》（渭麻黨發〔2015〕68號）精神，為進一步加強我校效能建設和政風行風建設，增強教師的素質，提高工作效率，優化教育環境，提升服務水平，按照麻家集鎮委員會通知精神，結合我校實際情況，制定《麻家集中學關于效能風暴行動民主評議關作風和政風行風工作實施方案》，具體內容見附件。

妥否，請批復。

附件：《麻家集中學關于效能風暴行動民主評議關作風和政風行風工作實施方案》

麻家集中學 2015年11月15日

主題詞：民主評議、工作作風、政風行風、實施方案、報告 主送：麻家集鎮委員會 抄送：麻家集中學各處室

渭源縣麻家集中學辦公室 2015年11月19日印發

附件：

麻家集中學關于效能風暴行動民主評議 機關作風和政風行風工作實施方案

一、目標任務

按照效能風暴行動的總體安排部署和工作要求，堅持效能優先、依靠群眾、標本兼治、評改結合，不斷創新工作方法，轉變工作作風，改善服務態度。評議活動要注重廣泛性、針對性和實效性；要聽民意、集民智、系民生。要通過民主評議工作，評出壓力，評出活力，評出動力，堅決整治慵懶散漫的現象、中梗阻塞的問題、不作為亂作為的行為，推動學校作風和政風行風建設，提高教育管理和服務水平，努力形成“人人講效能、處處創效能、事事高效能”的濃厚氛圍，為推動我校教育科學發展提供有力保障。

二、評議對象

麻家集中學

三、組織領導

為認真落實學校干部職工作風整頓活動，結合我校實際情況，成立效能風暴行動活動領導小組；根據相關文件精神，為落實好本次效能風暴行動民主評議機關作風和政風行風作，特聘請5名精準扶貧聯系村干部和聯系戶代表，對本次評議活動嚴格監督。

（一）領導小組 組長:賈紅育

副組長:盧永軍

組員：朱福貴 楊彥宏 漆生彪 賀新會 陳元海 趙小兵

（二）監督小組 組長：李曉天

組員：文志豪 崔嬋娟 滿其增 王紅濤

四、評議內容

根據中共麻家集鎮委員會《關于印發2015全鎮效能風暴行動民主評議機關作風和政風行風工作實施方案的通知》要求，主要從以下五個方面進行評議：

（一）黨風方面

學校黨支部在黨建和黨風廉政建設上如何強化責任擔當，黨支部主要領導人是否具有大局意識和全局觀念，在工作中是否有效將黨建工作和學校業務工作有機結合，將各項制度切實落到工作實處；是否定期分析學校黨建工作形勢及時研究重點問題，查找薄弱環節，制定改進措施；全體黨員干部在黨內政治生活中是否存在自由主義、好人主義、分散主義等情況。

（二）政風方面

是否促進義務教育均衡發展、全面推進素質教育、全面提高教育教學質量，把加強學校作風和師德建設、優化教育發展環境、努力為經濟社會發展服務列入重要日程，制定具體措施，著力解決影響和制約教育科學發展的突出問題，取得新的明顯成效。

（三）作風方面

各處室及全體教師是否在工作效率提升、工作作風改進及工作實績方面取得效果；是否落實便民服務措施，提高便民服務意

識，高效執行鎮黨委各項重大決策部署，履行自己的職責；有無“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等問題。

（四）行風方面

是否建立教師師德防控體系，定期對全體教職工進行師德師風培訓學習，做到遵紀守法，廉潔自律，依法治教，依法從教，開展廉政文化進校園；是否圍繞涉及群眾切身利益、社會關注的教育收費、考試、安全等熱點問題，容易滋生腐敗的領域和環節，落實公示制度，規范公開內容，創新公開載體，接受社會監督。

（五）其他方面

是否暢通投訴通道，對群眾投訴和反映的熱點、難點問題即使進行調查、處理和反饋；是否建立健全整改問題的各項制度，并取得明顯成效。

五、工作步驟

結合我校實際，效能風暴行動民主評議機關作風和政風行風工作，從2015年11月開始，利用兩個月時間分四個階段行。

（一）安排部署動員階段（11月10日——11月15日）由學校領導小組負責此工作，研究制定本方案；召開全體教職工大會，部署評議工作，增強廣大干部職工參加民主評議機關作風和政風行風工作的主動性和自覺性。

（二）自查自評階段（11月15日--11月25日）按照鎮黨委辦評議內容和要求，組織效能監督員（評議代表），采取明察暗訪、走訪服務對象等形式，圍繞政風行風建設情況開展民主評議工作。同時，通過召開座談會、問卷調查、征求意見、情況通

報會等方式，廣泛聽取廣大教師、學生家長、社會各界對學校的意見和建議，查找學校在師風和爭鋒行風方面存在的問題和不足，對照評議內容和要求進行自查自評，形成學校自查報告，上交鎮黨委辦。

（三）集中整改階段（11月26日--12月20日）。對自查自評和鎮黨委提出的問題和建議，認真研究制定整改方案，明確工作目標、完成時限、責任部門、責任領導、具體責任人，并將整改方案予以公示、公告，接受群眾社會監督，煮好整改落實。

（四）評議總結階段（12月20日——12月31日）。組織召開有教師、學生、家長參加的民主評議政風行風公開評測大會，并對公開評測基本數據和排序結果進行核實確認后，撰寫民主評議總結報告，叫鎮黨委辦。

六、工作要求

圍繞縣局制定的“評議促效、放權增效、革新提效、亮劍問效、制度保效”五個方面工作，全力促進我校教職工作風明顯轉變，深入推進全年各項工作高效落實。

（一）評議促效，接受社會監督。著眼營造提速增效的教育發展環境，認真搞好民主評議工作。

針對我校教職工履職盡責、依法行政、辦事效率、政務公開、教育管理、等內容，積極邀請退休教師、學生家長、社會人士等，采取座談征詢、問卷調查、民主測評等形式，對工作效能滿意度進行面對面地評議。認真查找目前我校效能方面存在的突出問題，及時總結，及時整改。

（二）放權增效，加強教育管理職能。著眼規范、清除制約提速增效的中梗阻塞，扎實開展以下工作：

1.清理規范管理制度。結合各項教育法律法規，對現有制度的規范性、針對性、系統性和執行情況進行一次全面審查。努力做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，逐步建立健全防范反腐敗的制度體系。

2.全面清理收費情況。對學校收費情況進行全面清查，公開收費項目和收費標準。徹底清理清查違反收費政策和違規向學生收取校服費、試卷費、資料費，存在帳外運行和私設“小金庫”的現象。

3.精簡會議。大幅度減少會議，簡化并規范審簽流程，盡可能少開會、開短會，少發文、發短文，認真相關會議管理辦法和公文處理辦法。

（三）革新提效，增強服務意識。著眼提升提速增效的服務意識，積極解決一下問題：

1.解決學習意識不強和精神狀態不振的問題。學習先進教育思想、教育理念、和教育法方法不認真、不主動，知識老化，思想守舊，管理模式落后，效率低下。個別教師事業心和責任心不強，意志消沉，精神不振，心思不在工作上，缺乏創新意識和創造意識，缺乏創先爭優的緊迫感。

2.解決制度落實不力，辦學行為不規范的問題。個別教師無視管理制度，頂風違紀酗酒、賭博、有令不行、有禁不止。有的處室管理制度形同虛設，執行流于形式，管理人員履職能力不強。

3.解決是的標準失范問題。有的教師不愛崗敬業，貪圖享樂，出入舞廳、棋牌室等娛樂場所；有的教師體罰、變相體罰學生；有的教師擅離職守，不服從管理，自由散漫，無事生非。

（四）亮劍問效，彰顯風暴效應。著眼解決影響提速增效的突出問題。采取有效措施：

1.認真對待投訴。設立舉報信箱，開通投訴電話，暢通問題反映渠道，讓群眾投訴有門、舉報有效。領導班子成員應快速反映，認真履行工作職責，嚴格按照相關要求，及時受理、辦理各類信訪投訴舉報。

2.開展明察暗訪。由學校效能風暴行動活動領導小組成員或邀請上級領導，采取不定時間、不定地點、不打招呼的方式突擊檢查和暗訪，對發現作風和效能方面存在的問題，及時處理或上報。

3.嚴肅查處追究。對師生群眾反映強烈、造成不良影響和頂風違紀的教職工，根據情節程度及時、合理地處理。

（五）制度保效，構建長效機制。著眼確保提速增效的制度體系，構建四大機制。

1.構建效能教育機制。采取多種形式加強效能意識教育，重點建立完善理論學習、目標管理、內部考核、風險防控和激勵約束等制度措施，著力提高教職工的服務意識、責任意識、危機意識、自律意識和法紀意識，培養求真務實的作風，形成人人講效能、處處創效能、事事高效能的干事創業氛圍。

2.構建效能監督機制。把效能建設納入學校辦事公開范疇，切實保障教師、學生對效能建設的知情權、參與權和監督權。建立檢查制度措施，加強對效能建設情況的督查。建立完善并嚴格

落實堅強教職工作風建設和政風行風建設的監管制度，從上級部門中聘請一名效能監督員。

3.構建效能問責機制。建立實行“時限倒逼”和“責任倒查”制度，建立完善并嚴格執行效能建設方面問責追究的有關規定，加大對慵懶散漫和失職瀆職行為的懲戒力度，嚴肅追究發生效能問題的責任。

4.構建效能考評機制。把效能建設納入黨風廉政建設責任制和重點工作以及教師考核的范疇，嚴格落實目標責任制。完善效能建設責任目標體系，制定效能建設考核評價辦法和績效管理制度，堅持定性與定量、內部和外部、組織考核與服務對象評議相結合的原則考核，注重結果運用。

七、工作方法

加強組織領導，把握正確方法，緊密結合實際，集中檢查、明察暗訪、受理群眾舉報等方式，是推進此次“效能風暴行動” 效能風暴行動的重要措施和方法。

組成聯合檢查組，對各部門推進重點工作及抓日常工作落實情況以及效能建設、廉政建設、作風建設方面的情況進行集中檢查，及時通報情況，接受群眾監督。

設立舉報電話、舉報箱和意見箱，廣泛征求干部群眾對各部門開展效能風暴行動工作的意見，受理群眾對“庸懶散冷”干部和“庸懶散冷”行為的舉報和投訴，及時反饋調查結果。

對群眾反映突出的人和事，要根據其性質、危害和影響程度，分別采取誡勉談話、通報批評、公開曝光、紀律處分等方式進行處理。凡是對重大決策、重點工作落實不力、消極應對的；凡是

被曝光、通報的；凡是在工作時間打麻將、斗地主、玩游戲等從事與工作方面無關的；凡是在工作中有“吃、拿、卡、要”行為被查實的，考核一律評定為不合格，并取消當評優評先資格。

麻家集中學 2015年11月20日

第五篇：醫院民主評議政風行風實施方案

民主評議政風行風工作的實施方案

為認真貫徹落實十七屆中央紀委四次全會、全省黨風廉政建設干部大會和省紀委五次全會、全市黨風廉政建設干部大會和市紀委五次全會、全縣黨風廉政建設干部大會精神，結合市政府開展的“提高行政效能、很抓工作落實”年活動，切實加強政風行風建設及民主評議工作，著力解決損害群眾利益的突出問題，進一步提高服務能力，按照《五寨縣人民政府辦公室關于深入開展民主評議政風行風工作實施意見的通知》（五政辦發[2010] 37 號）的安排部署，堅持“以人為本”的科學發展觀，端正辦院方向，樹立“以病人為中心”的服務理念，加強醫院管理，改善服務態度，規范醫療行為，提高醫療質量，確保醫療安全，著力解決人民群眾反映強烈的熱點難點問題，推進我院政風行風建設，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以關注民生、構建和諧衛生為主題，切實糾正損害群眾利益的不正之風；以加強政風行風建設為核心，注重標本兼治、綜合治理；以社會各界廣泛參與為基礎，自覺接受各方面的監督；以人民群眾滿意為標準，努力建設法治型、服務型、責任型、效能型、廉潔型單位，不斷優化衛生發展環境，為醫院改革發展穩定服務，促進醫院三個文明協調發展，圍繞衛生改革與發展的工作任務，著力解決人 民群眾反映強烈的看病難、看病貴等方面存在的突出問題，樹立良好的醫德醫風，構建和諧的醫患關系，切實維護人民群眾的利益，促進醫療衛生事業的健康發展。

二、民主評議行風的內容

根據全縣民主評議政風行風工作的實施意見及縣衛生局的工作部署，結合醫院的具體情況，這次評議的主要內容包括：

1、強化領導，落實糾風工作責任制的情況。認真貫徹落實黨風廉政建設和糾風工作任務目標，把政風行風建設列入領導班子重要議事日程。堅持“誰主管誰負責”的原則和“抓業務、必須抓行風”的要求，細化責任，強化措施。堅持以評促糾、以評促建、糾建并舉的糾風工作機制和政風行風建設考核、激勵、懲戒等監督管理制度，強化內部管理，切實加強對糾風工作的領導。

2、勤政為民，加強作風建設和能力建設的情況。以廉潔、務實、高效為標準，規范行為，改進作風；完善工作，運行程序，建立健全方便、快捷、高效、為民的服務流程；增強服務意識，提高工作效率，提升服務質量。

3、院務公開，擴大權力公開透明運行的情況。擴大院務公開透明運行的工作范圍，緊緊圍繞涉及患者切身利益的重要事項，實現重點領域、重點部位和關鍵環節的工作程序公開；進一步健全完善結構科學、配置合理、程序嚴密、運行公開、制約有效的權力運行機制，促進懲治和預防腐敗體系建設。

4、依法執業，履行職責和工作任務的完成情況。嚴格執行醫療 衛生管理的法律法規和相關規章制度，忠于職守，愛崗敬業，盡心盡職為群眾、為病人服務，圓滿完成各項工作目標和任務。

5、改進作風，切實解決損害群眾利益不正之風的情況。堅持合理檢查、合理治療、合理收費、合理用藥的“四合理”原則，認真遵守社會服務承諾，無“生、冷、硬、頂、推”的現象發生，認真落實首問負責制和醫患溝通實施辦法，使患者對醫院的服務質量滿意。

6、嚴格管理，維護人民群眾利益的情況。堅持以人為本，圍繞方便群眾、服務患者，認真解決群眾反映的實際問題，著力解決“看病難、看病貴”問題。加強醫務人員醫德醫風和職業紀律教育，建立行業作風建設考核、獎懲管理制度。認真執行病人投訴處理制度，對收受患者“紅包”，濫用藥、濫檢查、亂收費、開單提成、藥品回扣等違反有關規定的人和事依法依規嚴肅處理。

三、組織實施

1、健全領導體制和工作機制。堅持黨委統一領導，黨政齊抓共管，職能部門和臨床科室各負其責，全院干部職工廣泛參與，社會各界人士的大力配合和監督，上下緊密結合的領導體制和工作機制，成立專門的領導小組和工作機構。

2、加強政治思想和醫德醫風教育。開展以“三個代表”重要思想和科學發展觀為主要內容的思想教育、黨的宗旨教育、勤政廉政教育、職業道德教育、法紀政策教育和艱苦奮斗教育。通過教育，增強公仆意識和服務意識，規范職業道德，提高服務水平，促進廉潔高效。

3、認真查擺和糾正行業不正之風。切實解決人民群眾反映強烈 的熱點和難點問題。重點是查擺和糾正醫療衛生服務工作中的服務態度差、收受“紅包”、“回扣”以及“四難”、“四亂”等問題；查擺和糾正醫藥購銷中的腐敗行為和不正之風。

4、健全和完善工作程序和制度。從加強政風行風建設入手，建立健全涉及服務對象切身利益方面的醫療衛生服務制度，并在實際工作中狠抓落實。

5、推進源頭反腐糾風機制的建設。深化衛生改革，尤其從加強衛生行業作風建設角度選擇改革突破口，重點抓好藥品、醫用耗材、大型設備、檢驗試劑集中招標采購；住院費用清單制、門診費用查詢制；規范診療行為、醫德醫風考評、大處方點評及處罰；重點崗位人員輪崗等制度的落實。

四、方法布驟

整個評議工作從6月份開始到年底基本結束。我院在這次民主評議政風行風活動中將分三個階段進行，具體安排是：

（一）宣傳發動和自查自糾階段。（6月1日至6月20日）一是組織全院廣大干部職工學習有關行風評議的文件，提高干部職工對民主評議行風工作重要性的認識，統一思想，端正態度；

二是制定民主評議行風活動方案，成立民主評議行風領導小組和辦公室；

三是開通“政風行風熱線”。設立專用電話為“政風行風熱線”，向社會公布熱線號碼，并設專人負責，即辦轉辦群眾訴求。

四是召開全院民主評議行風動員會議，通過廣泛宣傳向社會作 出服務承諾，召開社會監督員會議，通過公布舉報電話、走訪、信函、等多種渠道征求社會各界對醫院行風建設的意見和建議，努力營造行風評議的輿論氛圍，并在此基礎上，認真進行自查自糾。

（二）調查和評議階段。（6月21日至9月30日）

1、開展政風行風問題調查。我院將組織專門人員（包括政風行風監督員）以走訪服務對象、召開座談會、發放問卷調查表等形式，廣泛收集群眾意見和建議，深入了解我院在醫療服務、收費價格等直接關系到群眾切身利益的方面存在的突出問題，并加以梳理歸類，認真查找原因，制定出切實有效的整改措施，寫出政風行風問卷調查報告。

2、進行明查暗訪。我院將專門組織政風行風領導成員和監督員對我院各個科室和部門人員進行明查暗訪，每星期至少查一次，及時發現和查糾存在的政風行風問題，對典型的政風行風問題我院將會嚴肅查處、公開曝光。

3、組織召開民主聽證對話會。為了切實解決實際問題，我院將針對政風行風調查和明查暗訪中發現的問題，邀請政府分管領導、社會各界代表、政風行風監督員、服務對象等人員進行現場聽證對話。以向以上人員介紹問題調查情況、整改情況、及總體政風行風建設情況。并針對評議代表現場提出的問題，作出限時解決的承諾，對一時無條件解決的，要作出整改計劃。

4、扎實解決政風行風問題。我院將會對問題調查后重點解決的問題、政風行風熱線反映的問題以及民主聽證對話會承諾解決的問題 要及時填寫“政風行風問題解決落實督辦卡”以進行限期落實解決并及時進行反饋，對反饋不及時，甚至弄虛作假、敷衍塞責的，要實行責任追究。

（三）整改反饋和建章立制階段。（10月1日至10月31日）民主聽證對話會后，我院將會針對群眾、行風評議代表、參評部門和單位提出的意見和建議，暴露出來的問題進行認真梳理歸類，醫院各科室各部門應建章立制，進行認真整改，列出整改計劃，限時解決存在的問題。要堅持把“事實調查清楚、問題處理到位、整改措施落實、群眾真正滿意”作為整改反饋的標準。我院政風行風領導小組將會對各科室的整改情況進行檢查。

（四）、測評考核和結果運用階段（11月1日至12月15日）我院對各科室的測評考核將采取群眾問卷測評和工作考核的方式進行，要做到定向測評和民主測評相結合，日常考核和年終考評相結合，實行統合測評考核。對考核優秀的科室和個人要予以表彰，對群眾滿意度低、考核不合格的科室和個人要嚴肅懲罰，年終不得評優，并記入檔案。

五、措施要求

（一）提高認識，加強領導，落實責任。醫院全體干部職工要按照“三個代表”重要思想的要求，充分認識民主評議政風行風工作的重要意義，高度重視行評工作，把民主評議政風行風工作作為當前的中心任務，擺上重要位置，提高認識，加強領導，精心組織，確保達標。各科室要把抓好行評工作與學習實踐科學發展觀、作風建設年活動、行政效能建設活動等工作緊密結合起來，特別要注重與解決群眾“看病難、看病貴”的工作有機結合起來，做到行評與業務工作兩手抓、兩不誤、兩促進。

（二）嚴肅紀律，責任追究，實行獎懲。這次行評活動直接關系到我院的社會形象，也關系到全縣衛生行業的形象，要把圓滿達標作為一項政治紀律來要求，要強化獎懲措施。各職能部門和臨床科室要把做好本部門、本科室工作與行業作風建設一起抓，切實加強對行業的監管作用，切實履行好管理職責，對出現問題的部門和科室，將追究主要負責人責任。

一是要敞開大門，虛心接受行評代表、社會各界的評議、監督。對評議中反映的問題，認真查找原因，不護短、不手軟。對評議中反映的問題，認真查找原因，尊重評議代表的調查權、監督權、評議權和表決權。在這次民主評議行風活動中，凡是行評活動工作不力，被查出各種問題的，要實行責任追究制度。

二是結合這次民主評議政風行風活動，在醫院推行醫德醫風“投訴待崗制度”，凡經核實違反了醫德醫風規定的醫護人員，一律待崗。在這次民主評議活動中，凡病人有投訴或產生醫療糾紛，違反《醫德規范》或醫院對社會的服務承諾者，年終科室或個人不得評先，情節嚴重者予以待崗或予以紀律處分，符合辭退等有關規定者，予以辭退。凡有收受紅包、回扣、開單提成等行為的，一律給予行政或黨紀處分，情況嚴重的予以辭退。

三是各科應認真制定并落實科室民主評議政風行風的措施，切實 提高服務質量，改進工作作風，提高技術水平，減少醫療糾紛，出臺方便病人的有效措施，使科室和醫院服務再上新臺階。

四是對在這次民主評議政風行風活動中領導重視、行動積極、措施得力、成效突出的科室或個人要給予表彰。

（三）突出重點，認真整改，求真務實。要把醫療衛生服務中群眾反映強烈的熱點、難點問題列入自查自糾和整改的重點。即重點抓好藥品集中招標采購，堅持合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費“四合理”原則，認真執行衛生法律法規及相關醫療核心制度的落實情況，規范醫護人員的醫療服務行為，提高門診窗口的服務質量，嚴肅查處收受“紅包”、“回扣”、開單提成的行為。

（四）、加強宣傳、樹立典型。要認真總結行風評議過程中好的經驗及好的作法，樹立先進典型，形成良好的氛圍。各科室在行風評議活動中要撰寫一篇宣傳稿件，表彰科室的好人好事，使民主評議行風工作切實收到實效。

二0一0年六月十日