第一篇：廣西欽州市。 濱海新城片區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃情況。 欽州市2015年房地產(chǎn)市場情況。（本站推薦）

廣西欽州市。濱海新城片區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃情況。

2010年5月，欽州濱海新城正式啟動(dòng)開發(fā)建設(shè)。濱海新城建設(shè)是欽州市委、欽州市人民政府把握廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略的機(jī)遇，加快實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，貫徹落實(shí)廣西壯族自治區(qū)人民政府“加快推進(jìn)欽州茅尾海濱海新城建設(shè)”、“加快推進(jìn)茅尾海國際濱海旅游度假區(qū)建設(shè)”的要求，落實(shí)“建大港、興產(chǎn)業(yè)、造新城、強(qiáng)科教、惠民生”發(fā)展方略而作出的重大決策。

根據(jù)《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)城鎮(zhèn)群規(guī)劃》要求，欽州市按照大城市規(guī)劃建設(shè)，2020年城市建成區(qū)人口發(fā)展到90-100萬，城市發(fā)展重點(diǎn)向東、向南拓展，欽州定位為北部灣生產(chǎn)性服務(wù)中心。

2008年5月，為了適應(yīng)《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施的需要，我市開始了新一輪的城市總體規(guī)劃修編工作。在城市總體規(guī)劃修編過程中，經(jīng)充分調(diào)研論證和專家評(píng)估，明確了欽州城市發(fā)展方向和空間布局，提出城市重點(diǎn)向東、向海發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，有重點(diǎn)、有序地開發(fā)濱海新城，把欽州主城區(qū)與欽州港區(qū)連接起來，拉開城市框架，完善城市組團(tuán)，形成主城區(qū)、濱海新城、港區(qū)一體化互動(dòng)發(fā)展的新格局，徹底改變欽州臨海不見海的狀況，讓欽州從臨海走向?yàn)I海，為我市建大港、興產(chǎn)業(yè)提供有力的戰(zhàn)略支撐。

一、欽州濱海新城規(guī)劃基本情況

欽州市委、欽州市人民政府在推進(jìn)濱海新城建設(shè)過程中，始終堅(jiān)持“越是后發(fā)展越要堅(jiān)持規(guī)劃先行，越是后發(fā)展越要重視生態(tài)環(huán)保”的理念，堅(jiān)持站在引領(lǐng)欽州未來城市發(fā)展的高度，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)科學(xué)規(guī)劃濱海新城，用規(guī)劃指導(dǎo)濱海新城發(fā)展。2009年4月，我市通過國際招標(biāo)，向國內(nèi)外規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)公開征集欽州濱海新城控制性概念性方案。2009年6月，我市購買了投標(biāo)的14個(gè)方案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并委托英國合樂公司和江蘇省規(guī)劃設(shè)計(jì)院進(jìn)行優(yōu)化提升，編制了《欽州市濱海新城控制性詳細(xì)規(guī)劃》。

(一)規(guī)劃范圍。濱海新城在欽州市欽南區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)，北接主城區(qū)，南應(yīng)欽州港，東臨揚(yáng)帆大道南延長線，西環(huán)茅尾海，位于中國—東盟的濱海門戶，規(guī)劃面積110平方公里，建設(shè)用地45平方公里,規(guī)劃人口50萬。

(二)功能定位和空間布局。功能定位為北部灣產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、濱海旅游休閑度假基地、高品位時(shí)尚居住區(qū)。建設(shè)風(fēng)格為嶺南風(fēng)格、濱海風(fēng)光、東南亞風(fēng)情。城市內(nèi)涵為魅力之城、生態(tài)之城、動(dòng)感之城、幸福之城。

(三)濱海新城各片區(qū)規(guī)劃情況。

按照《欽州市濱海新城控制性詳細(xì)規(guī)劃》，濱海新城開發(fā)建設(shè)分為五大片區(qū)科學(xué)有序推進(jìn)：

1.白石湖片區(qū)。位于濱海新城最北端，北接欽州市主城區(qū)，重點(diǎn)突出金融商務(wù)中心、商業(yè)中心、文化娛樂中心和中高檔居住功能，注重沿欽江生態(tài)廊道的保護(hù)與控制。規(guī)劃建設(shè)北部灣國際大酒店及其配套項(xiàng)目、風(fēng)情酒吧街、廣西北部灣博物館、超高層寫字樓項(xiàng)目、北美商貿(mào)城、北部灣國際人才創(chuàng)業(yè)基地等項(xiàng)目，打造商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

2.沙井島片區(qū)。位于濱海新城中部，規(guī)劃為旅游風(fēng)情島，圍繞“海洋文化”引入海洋娛樂、海洋康體、海洋風(fēng)情體驗(yàn)等主題項(xiàng)目。規(guī)劃建設(shè)濱海新城演藝中心、北部灣鉆石海岸國際海鮮城、紅樹林生態(tài)濕地公園、中韓綠色智能新城、奧特萊斯等項(xiàng)目，打造具有濃厚濱海文化特色的內(nèi)海旅游產(chǎn)業(yè)。

3.茶山江片區(qū)。位于濱海新城中部，結(jié)合欽州市科教發(fā)展戰(zhàn)略，積極促進(jìn)科教、研發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈形成以及片區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，構(gòu)建高品質(zhì)生態(tài)居住社區(qū)。布局建設(shè)欽州學(xué)院新校區(qū)、廣西安全工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西醫(yī)科大學(xué)欽州分校區(qū)等項(xiàng)目，打造內(nèi)海科教產(chǎn)業(yè)。

4.辣椒槌片區(qū)。位于濱海新城南端，主要突出發(fā)展度假療養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)休閑、旅游居住休閑等產(chǎn)業(yè)功能。布局建設(shè)東盟生態(tài)園、皇冠假日酒店、沙谷公園、茂盛安置小區(qū)等項(xiàng)目，打造休閑文化產(chǎn)業(yè)。

5.葵子江片區(qū)。位于濱海新城中部，主要搭建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，打造區(qū)域生產(chǎn)性服務(wù)基地、城市副中心。

二、欽州濱海新城發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)化基本情況

目前，我們正在加強(qiáng)與華高萊斯國際地產(chǎn)顧問(北京)有限公司合作，進(jìn)一步優(yōu)化濱海新城發(fā)展戰(zhàn)略，抓住濱海新城瀕臨全國最大的地理內(nèi)海—茅尾海這個(gè)唯一性資源，做足做好內(nèi)海文章，打造“中國最大內(nèi)海新城”的品牌新形象，以“世界內(nèi)海城市”作為欽州的城市坐標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化提升。

一是實(shí)現(xiàn)濱海新城差異化定位。濱海新城是欽州市實(shí)現(xiàn)“世界內(nèi)海城市”的核心載體，以內(nèi)海為坐標(biāo)，優(yōu)化定位城市分區(qū)，做好各產(chǎn)業(yè)的布局策劃，打造休閑文化產(chǎn)業(yè)、內(nèi)海科教產(chǎn)業(yè)、內(nèi)海旅游產(chǎn)業(yè)、商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)集群。

二是確立濱海新城“以游帶商，攻其一點(diǎn)，巧力撬動(dòng)”的發(fā)展戰(zhàn)略。“以游帶商”就是將人流轉(zhuǎn)換為資金流，實(shí)現(xiàn)競爭突破;“攻其一點(diǎn)，巧力撬動(dòng)”就是打造一個(gè)高完成度的片區(qū)，滿足市場對濱海新城的期待，以巧力實(shí)現(xiàn)特色功能的集中亮相。

三是明確濱海新城“快、省”兩大實(shí)施目標(biāo)。“快”就是迅速樹立新形象;“省”就是把寶貴資金用在刀刃上，盡可能引進(jìn)社會(huì)資本，省掉政府投入，減少負(fù)債壓力。

四是明晰濱海新城開發(fā)建設(shè)行動(dòng)方案。就是進(jìn)一步加強(qiáng)對欽州市濱海新城的區(qū)域角色定位、目標(biāo)定位、形象定位、產(chǎn)業(yè)定位、功能定位的研究，根據(jù)濱海新城發(fā)展現(xiàn)狀和開發(fā)時(shí)序，制定具有指導(dǎo)性、針對性、商業(yè)性的城市運(yùn)營及城市營銷行動(dòng)規(guī)劃方案，加快研究濱海新城發(fā)展的招商、融資政策，平衡濱海新城開發(fā)建設(shè)投入。

三、欽州濱海新城建設(shè)基本成效

三年多來，濱海新城基礎(chǔ)設(shè)施配套基本上是從零開始，我們圍繞建設(shè)嶺南風(fēng)格、濱海風(fēng)光、東南亞風(fēng)情的宜商宜居海灣新城的目標(biāo)，堅(jiān)持“規(guī)劃設(shè)計(jì)先行、基礎(chǔ)設(shè)施先行、社會(huì)事業(yè)先行、生態(tài)環(huán)保先行、拆遷安置先行”五個(gè)先行原則，以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為載體，重點(diǎn)在項(xiàng)目規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、征地搬遷、農(nóng)民安置、生態(tài)整治等方面做基礎(chǔ)性工作，城市綜合承載能力得到進(jìn)一步提升。

截至2014年8月，濱海新城已規(guī)劃布局項(xiàng)目78個(gè)，總投資238億元，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資78億元(其中征地搬遷投入19.5億元)，基本建成完工17個(gè)項(xiàng)目，取得4310畝用地指標(biāo)，完成清表交地8200畝，完成清場海域9400畝，完成融資74億元，完成安置房29萬平方米可安置約5000人。

目前，濱海新城基本建成了揚(yáng)帆大道南延長線、北部灣大道一期兩條城市主干道及濱湖路、安州大道(濱湖段)、百川路、南北高速公路茅尾海出口等一批交通基礎(chǔ)設(shè)施，白石湖公園、東盟生態(tài)園一期、和諧塔、濱海新城演藝中心等一批城市功能性項(xiàng)目以及茂盛安置小區(qū)、河?xùn)|4號(hào)地塊一期公寓式安置房等一批農(nóng)民安置項(xiàng)目已投入使用。

四、欽州濱海新城建設(shè)的主要做法

為貫徹落實(shí)欽州市委四屆四次全會(huì)提出的“圍繞建設(shè)宜商宜居濱海新城，堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)、產(chǎn)城融合，突出特色，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)”要求，我們優(yōu)先開展基礎(chǔ)設(shè)施及功能性項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)先開展路網(wǎng)及學(xué)校、醫(yī)院、公園、酒店、商業(yè)、辦公等城市功能性項(xiàng)目配套建設(shè)，優(yōu)先開展茅尾海綜合整治以便更好地保護(hù)利用海洋、岸線資源，優(yōu)先加快征地搬遷安置等工作，統(tǒng)籌解決在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化過程中城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)支撐、建設(shè)資金、農(nóng)民安置、土地征收等要素問題。

一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)濱海新城建設(shè)。我市委托英國合樂設(shè)計(jì)公司(上海)和江蘇省規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院完成了《欽州市濱海新城控制性詳細(xì)規(guī)劃》。同時(shí)開展綜合交通體系規(guī)劃等一批專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化定位濱海新城城市分區(qū)，打造休閑文化產(chǎn)業(yè)、內(nèi)海科教產(chǎn)業(yè)、內(nèi)海旅游產(chǎn)業(yè)、商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)濱海新城開發(fā)建設(shè)。

二是堅(jiān)持優(yōu)先開展城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。就是優(yōu)先安排布局基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好城市綜合配套工作。目前北部灣大道一期、揚(yáng)帆大道南延長線等對外聯(lián)系的城市主干道等一批路網(wǎng)已建成，欽州主城區(qū)、濱海新城、欽州港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已緊密聯(lián)系在一起，進(jìn)一步拉開了欽州城市大框架。

三是堅(jiān)持優(yōu)先開展社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。就是在濱海新城各大片區(qū)優(yōu)先安排建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院等必要的配套服務(wù)項(xiàng)目。目前正在積極推進(jìn)廣西北部灣博物館、欽州學(xué)院新校區(qū)、東盟生態(tài)園二期等一批社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，廣西醫(yī)科大學(xué)欽州項(xiàng)目、廣西安全技術(shù)職業(yè)學(xué)院項(xiàng)目、中韓合作綠色智能新城、奧博水上運(yùn)動(dòng)中心等項(xiàng)目正在加快洽談。

四是堅(jiān)持優(yōu)先開展生態(tài)環(huán)保整治。主要是重點(diǎn)開展茅尾海、欽江綜合整治，優(yōu)化提升景觀條件，注重濱海新城自然資源的保護(hù)和利用，引入城市生態(tài)設(shè)計(jì)理念，將濱海景觀、水系景觀、山體景觀、城市景觀合理有序組織起來，打造綠色社區(qū)，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)“四節(jié)一環(huán)保”(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、低碳環(huán)保)。我市濱海新城注重生態(tài)環(huán)保，規(guī)劃的綠地、水系、公園項(xiàng)目有：白石湖片區(qū)設(shè)置白石湖公園、和諧公園、香樟湖公園、中央景觀大道、香樟河、菩提河、祥安河等;沙井島片區(qū)設(shè)置紅樹林濕地公園、澄碧湖公園;茶山江片區(qū)設(shè)置中心湖公園、濱海大道外側(cè)綠化帶;葵子江片區(qū)設(shè)置南盤江入海口公園、沙坡水庫公園、濱海大道外側(cè)綠化帶;辣椒槌片區(qū)設(shè)置東盟生態(tài)園、沙谷公園。

五是堅(jiān)持優(yōu)先開展拆遷安置民生項(xiàng)目建設(shè)。就是要規(guī)劃安排原住居民的生活區(qū)。濱海新城規(guī)劃建設(shè)了14個(gè)農(nóng)民安置點(diǎn)，項(xiàng)目建設(shè)投資總額約23億元，建筑面積148萬平方米，計(jì)劃安置被征地搬遷群眾約2萬人。目前已完成安置房29萬平方米，可安置約5000人。

六是堅(jiān)持引進(jìn)有實(shí)力的戰(zhàn)略合作伙伴參與建設(shè)。我市堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作的模式，根據(jù)濱海新城開發(fā)建設(shè)的功能要求和開發(fā)時(shí)序需要，引進(jìn)天津?yàn)I海發(fā)展投資控股有限公司、中交天津航道局、中國交通建設(shè)股份有限公司、廣東光大企業(yè)集團(tuán)有限公司等一批綜合實(shí)力強(qiáng)的戰(zhàn)略合作伙伴，對濱海新城進(jìn)行片區(qū)整體策劃開發(fā)，部分解決濱海新城開發(fā)建設(shè)面臨的資金緊缺問題，同時(shí)確保濱海新城開發(fā)建設(shè)的高起點(diǎn)、高質(zhì)量和高標(biāo)準(zhǔn)。

五、欽州濱海新城未來發(fā)展展望

欽州濱海新城瀕臨國內(nèi)最大的地理內(nèi)海—茅尾海，是距離廣西首府南寧最近的一片海。伴隨著欽州城市“東進(jìn)南拓，向海發(fā)展”，一座個(gè)性鮮明的魅力之城、山清水秀的生態(tài)之城、充滿活力的動(dòng)感之城、吉祥和諧的幸福之城，正在北部灣畔崛起。

欽州濱海新城，集“江、海、湖、山、島”于一體，住海房、觀海景、游海泳、品海鮮，享受濱海旅游的浪漫與愜意。郵輪旅游，豪華浪漫;海邊垂釣，悠閑自得;鉆石海景大道，海景與健身同行。紅樹林濕地公園，觀海聽濤;運(yùn)動(dòng)主題公園，極限體驗(yàn)，挑戰(zhàn)自我。游樂場，兒童娛樂天堂;奧特萊斯，名牌薈萃，購物天堂;國際海鮮城，美味佳肴，秀色可餐;北部灣國際大酒店、皇冠假日酒店、鉆石海岸酒店，功能齊全，高檔服務(wù)，舒適享受，愉快體驗(yàn)。

欽州濱海新城，將成為拉動(dòng)欽州發(fā)展的新動(dòng)力，中國—東盟合作的新平臺(tái)、中國沿海新一極上的新明珠!

過去的一年，是我市社會(huì)和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)較快增長的一年。全市認(rèn)真貫徹自治區(qū)黨委、政府決策部署，在市委領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、政協(xié)監(jiān)督支持下，深入實(shí)施“建大港、興產(chǎn)業(yè)、造新城、強(qiáng)科教、惠民生”發(fā)展方略，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、提速提質(zhì)、改革創(chuàng)新、彰顯成效”總基調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)年”活動(dòng)，沉著應(yīng)對錯(cuò)綜復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢的挑戰(zhàn)，經(jīng)受住兩次超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)暴雨災(zāi)害的考驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

——主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速排全區(qū)前列。初步統(tǒng)計(jì)，全市生產(chǎn)總值增長9.8%，居全區(qū)第3位，總量855億元；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長13.9%，居全區(qū)第4位，總產(chǎn)值1291億元；固定資產(chǎn)投資增長17.9%，居全區(qū)第4位，投資總額659億元；外貿(mào)進(jìn)出口增長51.1%，居全區(qū)第1位，總額突破50億美元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12.8%，居全區(qū)第3位，總額突破300億元；集裝箱吞吐量增長16.8%，達(dá)70.2萬標(biāo)箱，居北部灣沿海港口首位。

——改革開放內(nèi)生動(dòng)力明顯增強(qiáng)。重大項(xiàng)目布局速度加快，保稅港區(qū)、中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高新區(qū)等重大平臺(tái)正成為新的增長點(diǎn)。中國-東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)欽州基地啟動(dòng)建設(shè)。統(tǒng)籌抓好42項(xiàng)重點(diǎn)改革，積極申報(bào)建設(shè)北部灣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，強(qiáng)化行政審批制度改革，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

——人民生活水平得到新提高。扎實(shí)推進(jìn)為民辦實(shí)事工程，解決了一批涉及群眾切身利益的醫(yī)食住行等問題，財(cái)政全年用于民生的支出占財(cái)政支出比重達(dá)到81.4%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.43%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7.3%，農(nóng)民人均純收入增長10.4%。

發(fā)建設(shè)濱海新城是欽州市委、市人民政府把握廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略的機(jī)遇，加快實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，貫徹落實(shí)自治區(qū)人民政府“加快推進(jìn)欽州茅尾海濱海新城建設(shè)”、“加快推進(jìn)茅尾海國際濱海旅游度假區(qū)建設(shè)”的要求，落實(shí)“建大港、興產(chǎn)業(yè)、造新城、強(qiáng)科教、惠民生”發(fā)展方略而作出的重大決策。

開發(fā)建設(shè)欽州濱海新城，將把欽州主城區(qū)與欽州港區(qū)有機(jī)銜接起來，形成港城互動(dòng)發(fā)展的城市空間新格局，有利于北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群的發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化城市功能布局，形成新的國際形象區(qū)；有利于促進(jìn)欽州城鎮(zhèn)化建設(shè)跨越式發(fā)展，提升欽州的城市綜合競爭力，形成欽州跨越發(fā)展新的增長點(diǎn)。通過加快濱海新城建設(shè)，將濱海新城打造成為具有嶺南風(fēng)格、濱海風(fēng)光、東南亞風(fēng)情的高檔次旅游度假區(qū)、高層次國際商務(wù)區(qū)和高品質(zhì)生活居住區(qū)，建設(shè)成為推窗見海、出門見湖、山青岸綠、低碳環(huán)保、宜商宜居的魅力之城、生態(tài)之城、動(dòng)感之城、幸福之城。

2009年5月欽州濱海新城正式啟動(dòng)建設(shè)以來，在欽州市委、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市直相關(guān)部門、欽南區(qū)的密切配合下，濱海新城管委緊緊圍繞建設(shè)宜商宜居海灣新城的目標(biāo)，認(rèn)真實(shí)施市委“建大港、興產(chǎn)業(yè)、造新城、強(qiáng)科教、惠民生”五大方略，堅(jiān)持“規(guī)劃設(shè)計(jì)先行、基礎(chǔ)設(shè)施先行、社會(huì)事業(yè)先行、生態(tài)環(huán)保先行、拆遷安置先行”原則，全力推進(jìn)濱海新城建設(shè)。目前，欽州濱海新城已初步拉開道路框架，項(xiàng)目布局科學(xué)合理，發(fā)展后勁更足。

一、欽州濱海新城規(guī)劃基本情況

（一）規(guī)劃范圍。濱海新城北接主城區(qū)，南應(yīng)欽州港，東臨揚(yáng)帆大道南延長線，西環(huán)茅尾海，位于中國—東盟的濱海門戶，是距離首府南寧最近的濱海地區(qū)，集“江、海、湖、山、島”為一體，資源獨(dú)特，環(huán)境優(yōu)美，區(qū)位優(yōu)勢明顯。濱海新城規(guī)劃面積約110平方公里，建設(shè)用地45平方公里,規(guī)劃人口50萬。

（二）功能定位和空間布局。

欽州濱海新城功能定位為北部灣產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、濱海旅游休閑度假基地、高品位時(shí)尚居住區(qū)。空間布局由北向南分為白石湖中央商務(wù)區(qū)、沙井島休閑旅游和創(chuàng)意研發(fā)區(qū)、茅尾海辣椒槌生態(tài)居住區(qū)三個(gè)功能區(qū)。建設(shè)風(fēng)格為嶺南風(fēng)格、濱海風(fēng)光、東南亞風(fēng)情。城市內(nèi)涵為魅力之城、生態(tài)之城、動(dòng)感之城、幸福之城。

（三）欽州濱海新城三大片區(qū)規(guī)劃布局情況。

1.沙井島休閑旅游和創(chuàng)意研發(fā)區(qū)。規(guī)劃定位為旅游風(fēng)情島，立足于服務(wù)廣西、面向東盟，利用與南寧便利的高速公路連接，打造南寧的第一海岸線。立足西南、面向東盟、循序山海、遵從自然；以生態(tài)、人文、歷史、發(fā)展的觀念打造國際化濱海宜居城市，充分展示東盟和濱海特色，以文化旅游、生態(tài)旅游為特點(diǎn)。該區(qū)規(guī)劃在約17平方公里的獨(dú)立島嶼上，集東南亞風(fēng)情體驗(yàn)、度假、濱海居住、海洋娛樂和特色購物5大功能為一體的特色功能區(qū)。啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃面積約9.8平方公里，主要建設(shè)濱水居住區(qū)、奧特萊斯購物中心、東南亞藝術(shù)中心、民俗村、紅樹林生態(tài)濕地公園、濱水酒店、郵輪碼頭區(qū)、游樂園、海鮮城、海邊廣場、公共沙灘等，規(guī)劃建造2000多畝紅樹林生態(tài)濕地公園。

2.茅尾海辣椒槌生態(tài)居住區(qū)。該區(qū)以體育運(yùn)動(dòng)和濱海生態(tài)居住為核心，倡導(dǎo)健康生活，集體育運(yùn)動(dòng)、生態(tài)居住、養(yǎng)生度假、餐飲、購物、娛樂等功能于一體的濱海型宜居城市示范區(qū)。分為三個(gè)功能分區(qū)，北部為綜合居住區(qū)，中部為東盟生態(tài)園及生態(tài)旅游度假區(qū)，南部為自治區(qū)接待基地，茅尾海辣椒槌生態(tài)居住區(qū)規(guī)劃建設(shè)五星級(jí)酒店、主題公園、國際會(huì)議中心、SPA會(huì)所、特色街區(qū)、國際標(biāo)準(zhǔn)環(huán)海自行車賽道、體驗(yàn)式酒店等。該區(qū)面向高端，以體育、生態(tài)、文化為主要特色，立足北部灣，面向東盟及亞太地區(qū)，高起點(diǎn)、高定位、高標(biāo)準(zhǔn)從城市風(fēng)貌與開發(fā)檔次等方面將欽州作為一級(jí)濱海城市的品質(zhì)做足，為欽州市未來增添新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，使之成為體育活動(dòng)愛好者的天堂和度假勝地。

3.白石湖中央商務(wù)區(qū)。位于濱海新城最北端，北接欽州市主城區(qū)，規(guī)劃用地約6平方公里，規(guī)劃常住人口約15萬人，提供就業(yè)崗位約5萬個(gè)。該區(qū)由北向南分為三大組團(tuán)。第一組團(tuán)為白石湖周邊區(qū)域組團(tuán)，主要打造金融、信息、商務(wù)洽談及接待服務(wù)區(qū)，規(guī)劃建設(shè)五星級(jí)酒店、金融和信息中心等。建設(shè)廣西目前最大的五星級(jí)酒店—北部灣國際大酒店，建設(shè)十幾家金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐的金融街。第二組團(tuán)為高端寫字樓組團(tuán)，規(guī)劃建設(shè)一批標(biāo)志性的超高層寫字樓和集團(tuán)辦公樓，配套相應(yīng)的商住、醫(yī)療、教育等社會(huì)公共設(shè)施，吸引國際名企進(jìn)駐白石湖中央商務(wù)區(qū)，打造北部灣國際企業(yè)總部基地。第三組團(tuán)為搬遷安置組團(tuán)，規(guī)劃建設(shè)780畝的搬遷安置區(qū)，對被搬遷農(nóng)民集中安置，配套建設(shè)市場、商業(yè)街、體育娛樂休閑中心等，解決被搬遷戶的生活和就業(yè)問題，建設(shè)生態(tài)型、低碳環(huán)保的現(xiàn)代化示范居住小區(qū)。

主要抓了六個(gè)方面工作：

一、堅(jiān)持以招商引資為抓手，以項(xiàng)目建設(shè)為基礎(chǔ)，以服務(wù)企業(yè)為紐帶，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積蓄力量、釋放活力。組織開展“項(xiàng)目推進(jìn)和招商引資攻堅(jiān)年”活動(dòng)，強(qiáng)化重大項(xiàng)目建設(shè)指揮部制、市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目責(zé)任制，市主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽取和研究招商工作，繼續(xù)實(shí)施招商引資責(zé)任制，形成投資和項(xiàng)目建設(shè)新高潮。引進(jìn)中石油芳烴、修正藥業(yè)等重大項(xiàng)目，中石油芳烴成功列入全國石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案，國投電廠二期獲核準(zhǔn)并全面建設(shè)。全年新引進(jìn)項(xiàng)目369個(gè)，其中億元項(xiàng)目129個(gè)，實(shí)際到位資金511.7億元。組織開展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，堅(jiān)持每月開展“市長企業(yè)接待日”活動(dòng)，全年接待企業(yè)40家、解決問題98個(gè)，落實(shí)企業(yè)服務(wù)聯(lián)系卡制度，發(fā)放聯(lián)系卡788份，協(xié)調(diào)辦理問題197個(gè)，有效幫助企業(yè)解決了生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難。中石油含硫原油加工配套工程全面建成投產(chǎn)，中船修造船一期、30萬噸級(jí)支航道等重點(diǎn)項(xiàng)目開工，金桂紙業(yè)、中糧油脂等企業(yè)順產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，新投產(chǎn)澄星磷化工等20家企業(yè)，化工、漿紙、糧油加工等支柱行業(yè)較快增長。科技創(chuàng)新成效凸顯，發(fā)明專利申請量實(shí)現(xiàn)倍增。14個(gè)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目列入自治區(qū)創(chuàng)新計(jì)劃，3個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)獲自治區(qū)認(rèn)定。

新增縣域億元企業(yè)51家，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)12家，縣域規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長33.4%。出臺(tái)實(shí)施促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展系列政策，民間投資增長26.1%，非公有制企業(yè)注冊數(shù)量增長20.5%。積極培育財(cái)源新增長點(diǎn)，全市財(cái)政收入138.3億元，其中一般公共預(yù)算收入47.6億元，增長6%。

二、堅(jiān)持產(chǎn)城融合發(fā)展理念，深入開展“城市建設(shè)年”活動(dòng)，同步推進(jìn)新城開發(fā)、舊城改造和縣鎮(zhèn)建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌展現(xiàn)新變化。濱海新城、河?xùn)|新城加快開發(fā)，白石湖片區(qū)路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)，北部灣大學(xué)等功能性項(xiàng)目穩(wěn)步建設(shè)。實(shí)施城建項(xiàng)目195個(gè)，完成投資47.8億元。打通一批斷頭路，建成一批小街小巷惠民工程，“出行難”得到改善。統(tǒng)籌推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治，河?xùn)|、大欖坪等污水處理廠配套管網(wǎng)進(jìn)一步完善，城市防洪排澇治理初顯成效。舊城改造步伐加大，縣城及小城鎮(zhèn)建設(shè)有序開展，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步向農(nóng)村延伸。開展“營銷欽州”系列活動(dòng)，申報(bào)建設(shè)國家第三批“智慧城市”試點(diǎn)，創(chuàng)“三城”取得階段性成果。實(shí)施“園林生活十年計(jì)劃”，完成中山公園改擴(kuò)建、林湖森林公園二期。全市城鎮(zhèn)化率進(jìn)一步提高。

三、堅(jiān)持以開放倒逼改革，港口建設(shè)、平臺(tái)發(fā)展和園區(qū)開發(fā)在擴(kuò)大開放合作中實(shí)現(xiàn)新突破。抓住建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”和打造中國-東盟合作升級(jí)版的機(jī)遇，全力推進(jìn)港口和各類園區(qū)的開放開發(fā)與合作，外向型經(jīng)濟(jì)快速成長。開工建設(shè)鷹嶺作業(yè)區(qū)3#、4#泊位等項(xiàng)目，建成永鑫10萬噸級(jí)散雜貨碼頭、大欖坪南作業(yè)區(qū)北1-3#泊位等，港口吞吐能力突破1億噸，吞吐量完成6413萬噸，增長6.2%。加密至香港定期航班，成功開通首條至東盟直航航線。中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)獲得國務(wù)院的特殊政策支持，明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融創(chuàng)新、土地開發(fā)利用等方面先行先試，成為全國外商投資企業(yè)資本金結(jié)匯管理方式改革試點(diǎn)的16個(gè)園區(qū)之一；保稅港區(qū)體制改革獲得重大突破，保稅港區(qū)即將委托欽州管理，二三期通過驗(yàn)收，全面封關(guān)運(yùn)營，獲準(zhǔn)開展小批量汽車進(jìn)口，成為進(jìn)境糧食指定口岸；完成北部灣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)專題研究，總體方案正式上報(bào)國務(wù)院。率先推進(jìn)跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)試點(diǎn)并開展了廣西首筆業(yè)務(wù)。市直國企改革有序開展。潤港林業(yè)上報(bào)全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，盛和電子、還珠科技、泰盛木業(yè)3家公司在區(qū)域性股權(quán)市場掛牌。成立北部灣華僑投資區(qū)，搭建新的開放平臺(tái)。與關(guān)丹港、西哈努克港結(jié)為國際姊妹港，與班達(dá)伯格市締結(jié)友好合作城市。進(jìn)一步調(diào)整理順城區(qū)管理機(jī)制，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)“四合一”改革，政務(wù)服務(wù)進(jìn)一步向基層延伸。

四、堅(jiān)持調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化發(fā)展空間的思路，推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、服務(wù)業(yè)提速擴(kuò)量，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。在大力發(fā)展二產(chǎn)的同時(shí)，加快發(fā)展一產(chǎn)和三產(chǎn)，三次產(chǎn)業(yè)比例為22.7:39.6:37.7，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。實(shí)施“特色農(nóng)業(yè)提升工程”，全力應(yīng)對超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“威馬遜”和“海鷗”所帶來的超強(qiáng)暴風(fēng)雨，迅速組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)，糧食、經(jīng)濟(jì)作物、畜牧等產(chǎn)量及效益均有增長，水產(chǎn)養(yǎng)殖得到較好恢復(fù)；高豐火龍果基地建成首批自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)，中國“龜谷”核心區(qū)全面開工建設(shè)，黃瓜皮、青蟹、紅椎菌通過國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)認(rèn)證，靈山縣榮獲“中國茶葉十大轉(zhuǎn)型升級(jí)示范縣”；農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，新增農(nóng)民專業(yè)合作社246家、家庭農(nóng)場189家。東盟商貿(mào)城一期、東盟農(nóng)產(chǎn)品大市場一期等專業(yè)市場建成，廣西南菜北運(yùn)產(chǎn)地集配中心項(xiàng)目完工。獲批籌建4家小額貸款公司和2家融資性擔(dān)保公司，新引進(jìn)證券、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)各3家。開展全區(qū)首筆8億元保險(xiǎn)債權(quán)資金業(yè)務(wù)，成功發(fā)行濱海置業(yè)集團(tuán)棚戶區(qū)改造、臨海公司一期企業(yè)債券和全區(qū)首支8億元小微企業(yè)扶持債券，金融機(jī)構(gòu)本外幣存、貸款余額比年初分別增長9%、3%。旅游業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，三娘灣、八寨溝、五皇山等特色景區(qū)改造升級(jí)工程建成，千年古陶城加快建設(shè)，接待游客和旅游收入分別增長11.5%、22.3%。

五、堅(jiān)持執(zhí)政為民發(fā)展理念，切實(shí)加強(qiáng)民生工程、社會(huì)事業(yè)和生態(tài)建設(shè)，努力讓人民群眾得到更多實(shí)惠。全力實(shí)施為民辦十件實(shí)事工程，63個(gè)子項(xiàng)目完成投資42.8億元，占計(jì)劃投資105.6%。建成城區(qū)應(yīng)急水源項(xiàng)目。就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，保障性安居工程任務(wù)超額完成。推進(jìn)市中醫(yī)醫(yī)院等公立醫(yī)院搬遷新建，建立城鎮(zhèn)居民大病救助醫(yī)療保險(xiǎn)制度，城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，社會(huì)保障體系得到完善。城市和農(nóng)村低保補(bǔ)助月均分別提高55元、26元，新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高40元。村(社區(qū))干部待遇月均提高350元。城市公共交通進(jìn)一步改善，拆遷安置加快推進(jìn)。建成一批鎮(zhèn)村道路，行政村水泥路通暢率達(dá)98%，農(nóng)村群眾出行條件大為改善。加強(qiáng)高等教育、職業(yè)教育，加快中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新建和改擴(kuò)建一批中小學(xué)、農(nóng)村幼兒園，完成老年大學(xué)改建項(xiàng)目。建立集聚人才體制機(jī)制，引進(jìn)一批領(lǐng)軍型高層次人才。扎實(shí)開展文化惠民活動(dòng)，全面鋪開全民健身，成功承辦廣西第十三屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。跳嶺頭列入第四批國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄。掃黃打非工作經(jīng)驗(yàn)得到國家肯定并在全區(qū)推廣。優(yōu)生優(yōu)育和計(jì)劃生育服務(wù)不斷優(yōu)化，低生育水平保持穩(wěn)定。繼續(xù)深化“攜手共創(chuàng)平安和諧家園”活動(dòng)，社會(huì)治安持續(xù)好轉(zhuǎn)，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。食品藥品安全監(jiān)管不斷強(qiáng)化，防震減災(zāi)工作獲全國先進(jìn)，應(yīng)急管理體系進(jìn)一步完善，安全生產(chǎn)形勢保持良好。“美麗欽州·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)富有成效，農(nóng)村保潔長效機(jī)制逐步構(gòu)建，生態(tài)鄉(xiāng)村活動(dòng)全面啟動(dòng)。強(qiáng)化節(jié)能減排，加強(qiáng)欽江流域和茅尾海綜合治理，主要污染物總量排放完成自治區(qū)下達(dá)任務(wù)，萬元GDP能耗實(shí)現(xiàn)下降。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘疾人事業(yè)取得新進(jìn)展，國防教育和后備力量建設(shè)深入開展，雙擁共建工作取得新成效，海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海事、邊檢、消防、稅務(wù)、人民銀行、銀監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、供電、煙草、通信、郵政、鹽務(wù)等為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)，民族、宗教、外事、僑務(wù)、農(nóng)機(jī)、水庫移民、供銷、廣電、統(tǒng)計(jì)、貿(mào)促、人防、海防、科普、氣象、水文、檔案、決策咨詢、扶貧、地方志、老齡和關(guān)心下一代等工作取得新成績。

六、堅(jiān)持民主決策和依法行政，認(rèn)真踐行群眾路線新要求，在反對“四風(fēng)”立行立改中提升政府形象。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓整改，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。對政府性樓堂館所、機(jī)構(gòu)編制進(jìn)行清理和規(guī)范，完善改進(jìn)作風(fēng)、加強(qiáng)效能建設(shè)、聯(lián)系服務(wù)群眾等制度，查處了一批有影響的違紀(jì)違法案件，全市“三公”經(jīng)費(fèi)下降14%。深入實(shí)施行政效能提速工程，進(jìn)一步簡政放權(quán)，取消、下放一批行政審批項(xiàng)目，市本級(jí)行政審批事項(xiàng)比上年減少14%，投資環(huán)境滿意度排名全區(qū)前列。推進(jìn)民主決策，自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，建立人大代表、政協(xié)委員列席市政府常務(wù)會(huì)議制度，人大代表議案建議和政協(xié)提案按時(shí)辦復(fù)率100%。進(jìn)一步密切與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士的聯(lián)系。加強(qiáng)規(guī)范性文件、重大行政決策合法性審查。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，主動(dòng)公開預(yù)決算、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)民生等政務(wù)信息。

各位代表，過去的一年，全市上下從實(shí)際出發(fā)，務(wù)實(shí)求進(jìn)、凝心聚力，擔(dān)當(dāng)負(fù)重前行，風(fēng)雨同舟共濟(jì)，經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)，在面對國際問題與國內(nèi)矛盾雙疊加、短期問題與長期矛盾齊碰頭、總量問題與結(jié)構(gòu)矛盾相交織、負(fù)面因素不斷惡化、整體增速持續(xù)放緩、困難矛盾超乎想象的情況下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)得到有力夯實(shí)，取得這樣的成績實(shí)在來之不易。這得益于自治區(qū)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于人大、政協(xié)有效監(jiān)督，得益于法院、檢察院的大力支持，得益于各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無黨派人士肝膽相照、攜手合作，得益于廣大客商和企業(yè)家共克時(shí)艱、共創(chuàng)大業(yè)，得益于駐欽部隊(duì)、武警官兵、公安干警牢記使命、忠誠履職，也得益于老干部、老同志的理解和支持，得益于全市人民同心同德、艱苦奮斗，大家都是值得點(diǎn)贊的。在此，我代表市人民政府，向大家致以崇高的敬意和衷心的感謝!同時(shí)，我們也清醒看到，欽州正處于發(fā)展的特殊時(shí)期，還存在不少困難和問題。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，企業(yè)競爭力不強(qiáng)，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難；新增長點(diǎn)不多，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，可用財(cái)力不足，償債進(jìn)入高峰期；促進(jìn)民間投資的門檻和障礙依然存在，改革開放內(nèi)生動(dòng)力不足，科技創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、支撐能力不足；資源和環(huán)境約束加劇，社會(huì)矛盾在短期內(nèi)難以化解，要素保障和社會(huì)穩(wěn)定壓力加大；政府自身建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，投資環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。

各位代表，實(shí)踐證明，困難再大，挑戰(zhàn)再多，只要我們勇于擔(dān)當(dāng)、砥礪奮進(jìn)，只要我們堅(jiān)定不移貫徹中央、自治區(qū)決策部署，只要我們從欽州實(shí)際出發(fā)，保持定力，把牢經(jīng)濟(jì)規(guī)律，精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)定不移依靠群眾、群策群力，蹄疾步穩(wěn)加以化解，欽州就一定能再攀高峰、再創(chuàng)輝煌，讓欽州人民過上更好的日子!2015年工作安排

2015年是全面推進(jìn)法治建設(shè)的開局之年，是“十二五”規(guī)劃的收官之年。世界經(jīng)濟(jì)形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)下行壓力很大。但我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的趨勢沒有改變，特別是國家推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略和打造中國—東盟合作升級(jí)版，自治區(qū)全面實(shí)施“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略、加快構(gòu)建新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，以及國家深化改革、擴(kuò)大開放所形成的體制機(jī)制優(yōu)勢，將為我市加快發(fā)展提供更大動(dòng)力。當(dāng)前，我市進(jìn)入工業(yè)化和城鎮(zhèn)化關(guān)鍵時(shí)期，改革開放紅利進(jìn)一步釋放，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)加速形成，我們務(wù)必認(rèn)識(shí)新常態(tài)、形成新共識(shí)，適應(yīng)新常態(tài)、培養(yǎng)新引擎，探索新方式、拓展新空間，以勇立潮頭、舍我其誰的氣魄，鍥而不舍、昂揚(yáng)向上的精神，只爭朝夕、敢為人先的闖勁，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。

今年政府工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和總書記系列重要講話精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、擴(kuò)量提質(zhì)、改革創(chuàng)新”的工作總基調(diào)，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞提前全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，全面深化改革、擴(kuò)大開放，繼續(xù)實(shí)施“三個(gè)年”活動(dòng)，全面推進(jìn)欽州法治建設(shè)，切實(shí)保障和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%；財(cái)政收入增長6%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長18%；固定資產(chǎn)投資增長18%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13%；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長12%；港口吞吐量7000萬噸，其中集裝箱吞吐量90萬標(biāo)箱；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入增長13%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在3.5%以內(nèi)；人口自然增長率控制在10‰以內(nèi)。

圍繞目標(biāo)要求，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：

一、強(qiáng)化項(xiàng)目拉動(dòng)作用，加快形成經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生機(jī)制，培育城市長遠(yuǎn)發(fā)展后勁。

大力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)開展“項(xiàng)目推進(jìn)和招商引資攻堅(jiān)年”活動(dòng)。集中攻堅(jiān)突破中石油芳烴、華誼煤基多聯(lián)產(chǎn)、汽車、飛機(jī)制造、中電投熱電聯(lián)供一期、南防高速公路欽州段改擴(kuò)建、南寧至北流高速公路欽州段等一批重大項(xiàng)目前期工作，并爭取開工建設(shè)，形成投資增長新的支撐點(diǎn)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，確保國投電廠二期、中船修造船一期、貴合高速公路等重大項(xiàng)目順利建設(shè)。開工金鼓江12-17#泊位等項(xiàng)目，力爭建成30萬噸級(jí)支航道、金鼓江航道、國投煤炭碼頭等項(xiàng)目，抓好20萬噸集裝箱碼頭及航道前期工作。突出抓好億元項(xiàng)目儲(chǔ)備建設(shè)，確保投資平穩(wěn)和可持續(xù)。強(qiáng)化重大項(xiàng)目策劃，爭取中石油二期、國投電廠三期、中船修造船二期等一批關(guān)系欽州長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略項(xiàng)目，納入國家和自治區(qū)“十三五”規(guī)劃。

堅(jiān)定不移推進(jìn)大招商招大商。健全招商引資機(jī)制，強(qiáng)化小分隊(duì)招商、專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商和全員招商，保持“啃硬骨頭”的攻堅(jiān)態(tài)勢和緊叮不放的“螞蝗”精神。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)龍頭和產(chǎn)業(yè)鏈并重的大招商，主要圍繞芳烴、煤化工、造紙、汽車、船舶修造五大產(chǎn)業(yè)鏈和高新產(chǎn)業(yè)招商，爭取一批大項(xiàng)目落戶。積極謀劃高端裝備制造、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭有新突破。更加注重引進(jìn)億元以上和具有“總部經(jīng)濟(jì)”效益的項(xiàng)目，提升招商質(zhì)效。

著力增強(qiáng)港口輻射帶動(dòng)能力。完成5億噸大港規(guī)劃、樟木環(huán)-觀音堂作業(yè)區(qū)規(guī)劃調(diào)整，加快三墩二期擴(kuò)區(qū)規(guī)劃研究。全面深度與北港集團(tuán)合作，推進(jìn)其與新加坡國際港務(wù)、太平船務(wù)合作，加快大欖坪片區(qū)50平方公里整體開發(fā)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)保稅港區(qū)網(wǎng)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，盡快啟動(dòng)火車東站經(jīng)中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)至三墩鐵路和欽州集裝箱辦理站的建設(shè)，支持北港集團(tuán)培育以欽州港為中心的集裝箱干線港，強(qiáng)化海鐵聯(lián)運(yùn)，開通“五定”班列，加密至香港班輪，培育開通至東盟外貿(mào)集裝箱航線，構(gòu)建與貴陽等腹地城市的“無水港”，確立集裝箱干線港的地位。新增中糧碼頭、大欖坪12-13#泊位等一批涉外碼頭開放，港口吞吐能力達(dá)到1.2億噸。積極推動(dòng)平陸運(yùn)河研究。推進(jìn)大型汽車站場、火車站場建設(shè)，建成運(yùn)營大欖坪至保稅港區(qū)鐵路支線。開展面向東盟的區(qū)域性國際航運(yùn)中心規(guī)劃研究和船舶保稅登#from 本文來自學(xué)優(yōu)網(wǎng)http://www.tmdps.cn end#記可行性研究。啟動(dòng)航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)，建成口岸聯(lián)檢大樓、電子口岸及鷹嶺、勒溝等作業(yè)區(qū)圍網(wǎng)升級(jí)改造工程。在保稅港區(qū)借鑒實(shí)施上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)監(jiān)管創(chuàng)新制度。全面實(shí)施促進(jìn)口岸“大通關(guān)”的政策措施，探索推進(jìn)與西南中南跨區(qū)域通關(guān)合作模式，推動(dòng)中馬“兩國一檢”查驗(yàn)新模式，推進(jìn)“六市一關(guān)”、“三個(gè)一”、“單一窗口”等便利化措施。

加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，開工建設(shè)犁頭嘴海堤、青年水閘除險(xiǎn)重建等項(xiàng)目，加快建設(shè)大環(huán)及大灶江堤圍、石梯水庫等項(xiàng)目，完成一批中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、海河堤防、中小河流治理、農(nóng)村飲水安全等項(xiàng)目建設(shè)。著力推進(jìn)119個(gè)貧困村精準(zhǔn)扶貧，謀劃新一輪301個(gè)“整村推進(jìn)”貧困村扶貧攻堅(jiān)工作，啟動(dòng)76個(gè)水庫移民新村建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工，完善產(chǎn)品加工、冷鏈物流、銷售網(wǎng)點(diǎn)等設(shè)施。加大農(nóng)村生態(tài)能源工程和農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，力爭50戶以上自然村水泥路通暢率達(dá)57%以上。

提高發(fā)展要素保障水平。全面推進(jìn)濱海新城、茅尾海綜合整治和土地(海域)收儲(chǔ)，下功夫解決好農(nóng)民回建房安置工作。用足城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)和浦北縣、欽南區(qū)低丘緩坡試點(diǎn)以及欽北區(qū)小微企業(yè)試點(diǎn)建設(shè)用地報(bào)批政策。盤活存量土地，著力提高供地率，促進(jìn)土地集約節(jié)約利用。做好耕地“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”，探索實(shí)施土地和建設(shè)網(wǎng)格化管理，堅(jiān)決打擊違法搶種、搶建行為。擴(kuò)大資本項(xiàng)目意愿結(jié)匯、跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算、境外人民幣貸款等業(yè)務(wù)。拓展項(xiàng)目融資渠道，研究建立政府特許經(jīng)營權(quán)管理辦法及特許經(jīng)營體系，統(tǒng)籌各類資金，充分發(fā)揮財(cái)政資金作用，優(yōu)先保障在建項(xiàng)目的續(xù)建和收尾，重點(diǎn)防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，積極探索PPP等新的融資方式。

二、突出科技支撐作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快總量擴(kuò)張和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

壯大提升臨港產(chǎn)業(yè)。更大力度開展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施“市長企業(yè)接待日”制度。加快交通運(yùn)輸業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展。服務(wù)好中石油、國投、中糧、金桂等一批骨干企業(yè)順產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。支持東油瀝青技改、力順機(jī)械轉(zhuǎn)型升級(jí)，開工建設(shè)東南紙業(yè)、富控電梯等項(xiàng)目，加快建設(shè)嘉華鈦白粉等項(xiàng)目，建成中船修造船一期工程，全面投產(chǎn)中馬港青糧油、泰興石化等項(xiàng)目。規(guī)劃建設(shè)芳烴下游產(chǎn)業(yè)園、紡織產(chǎn)業(yè)園、紙制品產(chǎn)業(yè)園、船舶修造配套區(qū)、三墩“石化島”，形成新的臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

培育做強(qiáng)縣域工業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“縣域工業(yè)壯大工程”，完善提升縣區(qū)工業(yè)園，打造縣域特色工業(yè)集聚區(qū)。引導(dǎo)有條件的縣域工業(yè)園區(qū)申報(bào)自治區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。建成投產(chǎn)驕豐化工、華益新能源、華匯鎳業(yè)一期、卓能新能源等項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施“抓大壯小扶微”工程，支持中小企業(yè)發(fā)展壯大，創(chuàng)新中小企業(yè)融資平臺(tái)服務(wù)，開展“惠企貸”，重點(diǎn)培育發(fā)展11個(gè)特色產(chǎn)業(yè)板塊，加快形成一批中小微企業(yè)集聚區(qū)。推進(jìn)北部灣華僑投資區(qū)開發(fā)。力爭2015年縣域工業(yè)產(chǎn)值突破800億元。

提檔升級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞千億元現(xiàn)代服務(wù)業(yè)目標(biāo)，編制現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃，制定出臺(tái)扶持政策，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚壯大。加快河?xùn)|新城、濱海新城等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，規(guī)劃建設(shè)火車東站商業(yè)區(qū)，培育金海灣東大街家居建材、小商品專業(yè)市場集聚區(qū)，建設(shè)港航物流、商貿(mào)會(huì)展、健康醫(yī)療、教育科技等服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。爭取北部灣國際汽車城、紅星美凱龍、人和春天商業(yè)綜合體等大型商業(yè)項(xiàng)目開工，推進(jìn)城區(qū)大中型農(nóng)貿(mào)市場和重點(diǎn)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場的升級(jí)改造。支持和引導(dǎo)電子商務(wù)等新型商業(yè)業(yè)態(tài)加快發(fā)展。擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)市場，充分發(fā)揮消費(fèi)需求的拉動(dòng)作用。推動(dòng)特色旅游發(fā)展，開通至東盟國家旅游班輪，加快郵輪母港規(guī)劃研究。開工建設(shè)三娘灣文化旅游綜合開發(fā)、八寨溝旅游綜合開發(fā)等項(xiàng)目，建成麻藍(lán)島旅游度假區(qū)歡樂海岸、千年古陶城一期等項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)嶺南民俗文化街區(qū)，建設(shè)國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目欽州跳嶺頭傳承基地，打造一批文化產(chǎn)品、體育賽事知名品牌，挖掘海洋文化、陶藝文化，培育文化創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、數(shù)字動(dòng)漫等新興文化業(yè)態(tài)。

加快發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。培育創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌，發(fā)展“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”。推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，深入實(shí)施“米袋子”、“菜籃子”升級(jí)工程，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心。抓好荔枝、香蕉、大蠔、奶水牛等產(chǎn)業(yè)規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)果園、示范養(yǎng)殖基地。改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，打造一批新型農(nóng)業(yè)示范區(qū)，推進(jìn)北部灣華僑投資區(qū)特色農(nóng)業(yè)種植園開發(fā)建設(shè)，加快火龍果現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)、臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園開發(fā)建設(shè)，基本建成中國“龜谷”養(yǎng)殖核心區(qū)。推進(jìn)“雙高”糖料蔗基地建設(shè)。培育一批市級(jí)以上龍頭企業(yè)，支持農(nóng)民專業(yè)合作社示范社和家庭農(nóng)場建設(shè)，新培育農(nóng)民專業(yè)合作社30個(gè)。建設(shè)瑪氏火龍果綜合加工基地、龍門港水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)加工流通項(xiàng)目，力爭農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到43%以上。

大力實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。科技是欽州發(fā)展的第一要素，深入實(shí)施發(fā)明專利倍增計(jì)劃，啟動(dòng)建設(shè)國家級(jí)科技孵化研發(fā)基地，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果專利化、產(chǎn)業(yè)化，引導(dǎo)和支持企業(yè)突破一批核心技術(shù)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和科技核心競爭力。加快推進(jìn)高新區(qū)二期建設(shè)，圍繞2017年創(chuàng)建國家級(jí)高新區(qū)的目標(biāo)，重點(diǎn)打造電子、光電、醫(yī)藥、汽車、機(jī)電、物流、服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等“園中園”。開工建設(shè)富仕通(欽州)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，爭取引進(jìn)修正集團(tuán)制藥項(xiàng)目，建成投產(chǎn)駿升科技二期、半宙天龍等，促進(jìn)盛和電子、奧佳華環(huán)保電池等穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。利用中馬“兩國雙園”政策優(yōu)勢，擴(kuò)大引進(jìn)國內(nèi)外高新技術(shù)要素資源，爭取引進(jìn)北斗東盟產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，建成投產(chǎn)慧寶源項(xiàng)目。

三、實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)推進(jìn)中心城區(qū)和縣鎮(zhèn)建設(shè)，加快構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化體系。

推進(jìn)濱海新城建設(shè)上新臺(tái)階。繼續(xù)開展“城市建設(shè)年”活動(dòng)。圍繞打造“最美內(nèi)海城市”，加快白石湖、辣椒槌、沙井島、茶山江片區(qū)開發(fā)建設(shè)。建成白石湖片區(qū)2.3平方公里基礎(chǔ)設(shè)施、東盟生態(tài)園、北部灣國際人才創(chuàng)業(yè)基地、風(fēng)情酒吧街等重點(diǎn)工程。開工建設(shè)廣西安全工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院，加快英華職業(yè)技術(shù)學(xué)院搬遷，開工中央景觀大道、奧博體育文化中心、北部灣濱海養(yǎng)老中心、國際海員俱樂部等項(xiàng)目，加快推進(jìn)北部灣博物館、沙井島東岸、九鴉和茶山江安置區(qū)、疍家風(fēng)情小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)修正健康產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目。加快推進(jìn)與中交集團(tuán)天津航道局合作開發(fā)沙井片區(qū)。以濱海新城建設(shè)為龍頭，協(xié)調(diào)推進(jìn)河西老城區(qū)、河?xùn)|高新城、港口新城和三娘灣旅游度假新城建設(shè)，加快一批功能性項(xiàng)目布局，進(jìn)一步提升城市對港口和產(chǎn)業(yè)的支撐作用。

加快完善城市配套功能。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，提升城市綜合交通、停車場、給排水、綜合管網(wǎng)等專項(xiàng)規(guī)劃。完善城市路網(wǎng)，加快建設(shè)環(huán)城東路、環(huán)城西路南段、平山東大街、濱海大道以及欽江五橋，開工建設(shè)南北二級(jí)公路欽州段維修工程、欽江一橋維修加固工程，力爭完成環(huán)城北路、子材東大街等工程。進(jìn)一步完善污水垃圾處理設(shè)施，重點(diǎn)抓好河?xùn)|污水處理廠配套管網(wǎng)和生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)工程建設(shè)，建成生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。開展人民路、中山路等歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃，實(shí)施一馬路及周邊區(qū)域改造，推進(jìn)上沙村、沙坪村城中村改造，改善老城區(qū)交通體系和市政設(shè)施，建設(shè)城市新型社區(qū)。

促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。按照產(chǎn)業(yè)集聚、項(xiàng)目集中、土地集約、生態(tài)環(huán)保的原則，加快形成園城協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展格局。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)好中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)、保稅港區(qū)、高新區(qū)等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)。加強(qiáng)縣區(qū)工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，突出抓好欽南進(jìn)口資源和新材料產(chǎn)業(yè)園、欽北皇馬工業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)靈山工業(yè)區(qū)、浦北縣城工業(yè)區(qū)等自治區(qū)產(chǎn)城互動(dòng)試點(diǎn)園區(qū)發(fā)展，加快園區(qū)路網(wǎng)及生活配套設(shè)施建設(shè)，以產(chǎn)城一體促進(jìn)新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展。

統(tǒng)籌兼顧縣鎮(zhèn)建設(shè)。圍繞縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)，編制實(shí)施新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施方案。推動(dòng)靈山、浦北、欽北新區(qū)開發(fā)建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)陸屋、寨圩、那麗、大寺、犀牛腳等一批綜合型、旅游服務(wù)型、工業(yè)交通型特色村鎮(zhèn)，力爭完成全部鎮(zhèn)總規(guī)及重點(diǎn)鎮(zhèn)控規(guī)。加快村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)的路網(wǎng)、給排水、文體設(shè)施、綠化、污水及垃圾處理設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)天然氣縣縣通工程和二級(jí)瓶裝液化石油氣供應(yīng)站點(diǎn)建設(shè)。有序有效開展“鎮(zhèn)改辦、村改居”工作。

著力提升城市管理水平。實(shí)行城市精細(xì)化管理，提升綠化凈化美化水平。加快建設(shè)智慧城市，推進(jìn)城市綜合執(zhí)法體制改革和數(shù)字城管建設(shè)。深化“三城”創(chuàng)建，深入實(shí)施“園林生活十年計(jì)劃”，抓好黎合江公園、茅尾海紅樹林生態(tài)保護(hù)恢復(fù)和欽州植物園建設(shè)，繼續(xù)完善林湖森林公園設(shè)施，實(shí)施城市閑置土地空間“覆綠”工程，加快城市道路綠化精品線路建設(shè)。加大城區(qū)道路、公園、廣場園林綠化和基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)力度，籌備申報(bào)第十屆廣西(欽州)“園博會(huì)”。不斷完善城市公共交通服務(wù)。深化城市環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)城市內(nèi)澇治理及市政道路維護(hù)管理，探索違法建設(shè)查控監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)欽州灣大道、金海灣大街等市容管理示范街創(chuàng)建。

四、堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放，著力破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸制約，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。開展“改革創(chuàng)新年”活動(dòng)。深化行政審批制度改革，完成新一輪行政審批項(xiàng)目取消和下放清理工作，繼續(xù)探索推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“大部制”改革。加快投融資體制改革，推進(jìn)工商登記改革，進(jìn)一步完善配套政策，更大力度支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)民營資本進(jìn)入教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、養(yǎng)老、城市基礎(chǔ)建設(shè)等領(lǐng)域。深化財(cái)稅體制改革，進(jìn)一步理順市和城區(qū)、開發(fā)區(qū)管理體制，探索形成市園良性互動(dòng)模式。繼續(xù)研究利用沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)、中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)金融改革的各項(xiàng)政策，探索在股權(quán)投資基金、資金池、個(gè)人境外投資等領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，推進(jìn)中小企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)和上市工作，推動(dòng)跨境人民幣融資業(yè)務(wù)開展。加快農(nóng)村體制改革，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和土地流轉(zhuǎn)市場；開展速豐林采伐管理改革試點(diǎn)，推進(jìn)集體林權(quán)配套改革；創(chuàng)新水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖金融服務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，組建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心；積極推進(jìn)耕地“小塊并大塊”工作。有序推進(jìn)戶籍制度及相關(guān)配套制度改革。落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革措施，同步完善工資制度。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制、國企、華僑農(nóng)林場、公務(wù)用車制度等改革。

放大開放平臺(tái)要素集聚和政策效應(yīng)。健全“市園一體化”的體制和機(jī)制，全力支持中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)，加快形成產(chǎn)業(yè)集聚。深化保稅港區(qū)管理體制改革，探索可持續(xù)運(yùn)營發(fā)展模式，將保稅港區(qū)納入大欖坪區(qū)域統(tǒng)籌開發(fā)，加快創(chuàng)建全國首家進(jìn)口酒類綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)，推進(jìn)國家燕窩及食品營養(yǎng)保健品檢測重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，力爭完成進(jìn)口肉類、水果、木材口岸報(bào)批驗(yàn)收。爭取國家盡快批準(zhǔn)設(shè)立北部灣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。以中國—東盟海洋合作年為契機(jī)，全面建設(shè)中國—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)欽州基地。推進(jìn)欽州港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、整車進(jìn)口口岸等平臺(tái)建設(shè)，支持各縣區(qū)開發(fā)平臺(tái)建設(shè)，形成開放合力。

促進(jìn)外貿(mào)繁榮發(fā)展。大力實(shí)施加工貿(mào)易“三年倍增計(jì)劃”，大力引進(jìn)珠三角、港澳臺(tái)地區(qū)轉(zhuǎn)移加工貿(mào)易企業(yè)，加快培育磷酸出口基地和酒類進(jìn)口基地，打造加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地。用好外貿(mào)政策，爭取國家和自治區(qū)邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移資金，提升企業(yè)發(fā)展能力，穩(wěn)定邊境貿(mào)易發(fā)展。繼續(xù)加大國際市場開拓力度，全力擴(kuò)大出口規(guī)模。

五、大力推進(jìn)社會(huì)建設(shè)和民生工程，建立健全生態(tài)文明投入機(jī)制，切實(shí)提升群眾幸福指數(shù)。

突出落實(shí)民生保障。繼續(xù)實(shí)施為民辦十件實(shí)事工程，籌措資金43億元，實(shí)施社保惠民、健康惠民、教育惠民、安居惠民等10類65項(xiàng)重點(diǎn)民生工程。完善社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)和“五險(xiǎn)合一”信息管理系統(tǒng)，開展社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳。開工建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造11856套，建成2300套。全面建立“救急難”社會(huì)救助制度，在鎮(zhèn)(街道)試點(diǎn)設(shè)立低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對工作服務(wù)站，增強(qiáng)基層社會(huì)救助力量。建立基本養(yǎng)老服務(wù)制度，建成一批示范中心敬老院，實(shí)現(xiàn)30%以上農(nóng)村社區(qū)建有幸福院，改善農(nóng)村五保供養(yǎng)條件。落實(shí)創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策，開展針對高校畢業(yè)生、殘疾人、失地農(nóng)民、失海漁民等群體的特色創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)，以培訓(xùn)帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付監(jiān)管，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。健全公共服務(wù)體系。繼續(xù)優(yōu)先發(fā)展教育，推進(jìn)新一輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃和職業(yè)教育攻堅(jiān)五年計(jì)劃，建成北部灣大學(xué)一期并實(shí)現(xiàn)欽州學(xué)院整體搬遷，建設(shè)和改造一批中小學(xué)校及幼兒園，推進(jìn)教育均衡發(fā)展。加快推進(jìn)市第一人民醫(yī)院全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地等項(xiàng)目建設(shè)，全面啟動(dòng)新農(nóng)合市級(jí)統(tǒng)籌，提升衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)水平。支持黨建工作站、黨群服務(wù)中心建設(shè)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)科普宣傳工作，繼續(xù)實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃。繼續(xù)推動(dòng)全民健身，申報(bào)坭興陶世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和“海上絲綢之路”世界文化遺產(chǎn)城市。

創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制。深化“平安欽州”建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)治安動(dòng)態(tài)管控，注重源頭治理，保障人民安居樂業(yè)。健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急處置機(jī)制。推進(jìn)社區(qū)“網(wǎng)格化”服務(wù)管理。依法化解社會(huì)矛盾和糾紛，完善信訪事項(xiàng)終結(jié)評(píng)議機(jī)制，積極化解信訪積案。做好法制宣傳教育、法律援助等工作。持續(xù)開展安全隱患大檢查大整治活動(dòng)和道路交通安全綜合整治行動(dòng)，著力做好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全工作，加強(qiáng)人員密集場所事故隱患防范。推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善災(zāi)害預(yù)警機(jī)制。實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略，推進(jìn)自治區(qū)食品安全城市建設(shè)試點(diǎn)工作，全力保障群眾舌尖上的安全。

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳技術(shù)，加強(qiáng)節(jié)能減排工作，開展欽州港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)及機(jī)動(dòng)車污染減排，完成35家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染治理設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化海洋環(huán)境保護(hù)工作，重點(diǎn)開展茅尾海綜合治理，完善碼頭污染防治設(shè)施，加大對沿海企業(yè)的監(jiān)測監(jiān)管，加強(qiáng)沿海區(qū)域及入海河流流域的環(huán)境綜合整治，推進(jìn)監(jiān)測數(shù)據(jù)共享，確保海水、江水質(zhì)量達(dá)標(biāo)。推進(jìn)造林綠化，加強(qiáng)水土流失綜合治理，保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能。加快可再生能源示范建設(shè)。全面推進(jìn)“美麗欽州·生態(tài)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，凈化美化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

六、堅(jiān)持法治思維、依法施政，善治善政善成，加快建設(shè)高效法治政府。

更加注重依法行政。加大政務(wù)公開力度，自覺接受人大依法監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，積極接受輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，高度重視司法監(jiān)督。完善行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，努力做到政府職權(quán)法授、程序法定、行為法限、責(zé)任法究。清理規(guī)范部門行政權(quán)力，推行權(quán)力清單制度，完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，推進(jìn)綜合執(zhí)法。推進(jìn)依法科學(xué)民主決策，完善重大行政決策程序，繼續(xù)邀請人大代表、政協(xié)委員列席市政府常務(wù)會(huì)議。

更加注重轉(zhuǎn)變職能。進(jìn)一步厘清政府與市場、政府與社會(huì)以及政府層級(jí)之間、政府各部門之間的關(guān)系。加快公共資源交易平臺(tái)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)政府購買服務(wù)試點(diǎn)，積極探索公共事務(wù)社會(huì)化管理。簡政放權(quán)，加強(qiáng)政府治理能力建設(shè)，提高行政效能，堅(jiān)決杜絕行政不作為、慢作為和亂作為。堅(jiān)持要理性不要沖動(dòng)、要排難不要畏難、要擔(dān)當(dāng)不要懈怠、要實(shí)干不要空談，形成執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展的良好政風(fēng)。更加注重從嚴(yán)治政。全面加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐敗。認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)，從嚴(yán)控制行政成本，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)。充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，加大糾風(fēng)和專項(xiàng)治理力度，嚴(yán)肅懲處違法違規(guī)行為，解決損害群眾利益的突出問題。

培育和發(fā)展社會(huì)組織，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮橋梁紐帶作用。加強(qiáng)國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、雙擁共建和海防、人防、打私等工作。大力促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，依法管理宗教事務(wù)。繼續(xù)做好外事、僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、決策咨詢、氣象、地震、水文、史志、檔案等工作。同時(shí)，深入研究和理清新常態(tài)大背景下，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路，認(rèn)真謀劃好“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖。

欽州市2015年房地產(chǎn)市場情況。欽州濱海新城規(guī)劃基本情況

開發(fā)建設(shè)濱海新城是欽州市委、市人民政府把握廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略的機(jī)遇，加快實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，貫徹落實(shí)自治區(qū)人民政府加快推進(jìn)欽州茅尾海濱海新城建設(shè)、加快推進(jìn)茅尾海國際濱海旅游度假區(qū)建設(shè)的要求，落實(shí)建大港開發(fā)建設(shè)濱海新城是欽州市委、市人民政府把握廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略的機(jī)遇，加快實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，貫徹落實(shí)自治區(qū)人民政府“加快推進(jìn)欽州茅尾海濱海新城建設(shè)”、“加快推進(jìn)茅尾海國際濱海旅游度假區(qū)建設(shè)”的要求，落實(shí)“建大港、興產(chǎn)業(yè)、造新城、強(qiáng)科教、惠民生”發(fā)展方略而作出的重大決策。

開發(fā)建設(shè)欽州濱海新城，將把欽州主城區(qū)與欽州港區(qū)有機(jī)銜接起來，形成港城互動(dòng)發(fā)展的城市空間新格局，有利于北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群的發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化城市功能布局，形成新的國際形象區(qū)；有利于促進(jìn)欽州城鎮(zhèn)化建設(shè)跨越式發(fā)展，提升欽州的城市綜合競爭力，形成欽州跨越發(fā)展新的增長點(diǎn)。通過加快濱海新城建設(shè)，將濱海新城打造成為具有嶺南風(fēng)格、濱海風(fēng)光、東南亞風(fēng)情的高檔次旅游度假區(qū)、高層次國際商務(wù)區(qū)和高品質(zhì)生活居住區(qū)，建設(shè)成為推窗見海、出門見湖、山青岸綠、低碳環(huán)保、宜商宜居的魅力之城、生態(tài)之城、動(dòng)感之城、幸福之城。

2009年5月欽州濱海新城正式啟動(dòng)建設(shè)以來，在欽州市委、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市直相關(guān)部門、欽南區(qū)的密切配合下，濱海新城管委緊緊圍繞建設(shè)宜商宜居海灣新城的目標(biāo)，認(rèn)真實(shí)施市委“建大港、興產(chǎn)業(yè)、造新城、強(qiáng)科教、惠民生”五大方略，堅(jiān)持“規(guī)劃設(shè)計(jì)先行、基礎(chǔ)設(shè)施先行、社會(huì)事業(yè)先行、生態(tài)環(huán)保先行、拆遷安置先行”原則，全力推進(jìn)濱海新城建設(shè)。目前，欽州濱海新城已初步拉開道路框架，項(xiàng)目布局科學(xué)合理，發(fā)展后勁更足。

一、欽州濱海新城規(guī)劃基本情況

（一）規(guī)劃范圍。濱海新城北接主城區(qū)，南應(yīng)欽州港，東臨揚(yáng)帆大道南延長線，西環(huán)茅尾海，位于中國—東盟的濱海門戶，是距離首府南寧最近的濱海地區(qū)，集“江、海、湖、山、島”為一體，資源獨(dú)特，環(huán)境優(yōu)美，區(qū)位優(yōu)勢明顯。濱海新城規(guī)劃面積約110平方公里，建設(shè)用地45平方公里,規(guī)劃人口50萬。

（二）功能定位和空間布局。欽州濱海新城功能定位為北部灣產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、濱海旅游休閑度假基地、高品位時(shí)尚居住區(qū)。空間布局由北向南分為白石湖中央商務(wù)區(qū)、沙井島休閑旅游和創(chuàng)意研發(fā)區(qū)、茅尾海辣椒槌生態(tài)居住區(qū)三個(gè)功能區(qū)。建設(shè)風(fēng)格為嶺南風(fēng)格、濱海風(fēng)光、東南亞風(fēng)情。城市內(nèi)涵為魅力之城、生態(tài)之城、動(dòng)感之城、幸福之城。

（三）欽州濱海新城三大片區(qū)規(guī)劃布局情況。

1.沙井島休閑旅游和創(chuàng)意研發(fā)區(qū)。

規(guī)劃定位為旅游風(fēng)情島，立足于服務(wù)廣西、面向東盟，利用與南寧便利的高速公路連接，打造南寧的第一海岸線。立足西南、面向東盟、循序山海、遵從自然；以生態(tài)、人文、歷史、發(fā)展的觀念打造國際化濱海宜居城市，充分展示東盟和濱海特色，以文化旅游、生態(tài)旅游為特點(diǎn)。該區(qū)規(guī)劃在約17平方公里的獨(dú)立島嶼上，集東南亞風(fēng)情體驗(yàn)、度假、濱海居住、海洋娛樂和特色購物5大功能為一體的特色功能區(qū)。啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃面積約9.8平方公里，主要建設(shè)濱水居住區(qū)、奧特萊斯購物中心、東南亞藝術(shù)中心、民俗村、紅樹林生態(tài)濕地公園、濱水酒店、郵輪碼頭區(qū)、游樂園、海鮮城、海邊廣場、公共沙灘等，規(guī)劃建造2000多畝紅樹林生態(tài)濕地公園。

2.茅尾海辣椒槌生態(tài)居住區(qū)。

該區(qū)以體育運(yùn)動(dòng)和濱海生態(tài)居住為核心，倡導(dǎo)健康生活，集體育運(yùn)動(dòng)、生態(tài)居住、養(yǎng)生度假、餐飲、購物、娛樂等功能于一體的濱海型宜居城市示范區(qū)。分為三個(gè)功能分區(qū)，北部為綜合居住區(qū)，中部為東盟生態(tài)園及生態(tài)旅游度假區(qū)，南部為自治區(qū)接待基地，茅尾海辣椒槌生態(tài)居住區(qū)規(guī)劃建設(shè)五星級(jí)酒店、主題公園、國際會(huì)議中心、SPA會(huì)所、特色街區(qū)、國際標(biāo)準(zhǔn)環(huán)海自行車賽道、體驗(yàn)式酒店等。該區(qū)面向高端，以體育、生態(tài)、文化為主要特色，立足北部灣，面向東盟及亞太地區(qū)，高起點(diǎn)、高定位、高標(biāo)準(zhǔn)從城市風(fēng)貌與開發(fā)檔次等方面將欽州作為一級(jí)濱海城市的品質(zhì)做足，為欽州市未來增添新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，使之成為體育活動(dòng)愛好者的天堂和度假勝地。

3.白石湖中央商務(wù)區(qū)。位于濱海新城最北端，北接欽州市主城區(qū)，規(guī)劃用地約6平方公里，規(guī)劃常住人口約15萬人，提供就業(yè)崗位約5萬個(gè)。該區(qū)由北向南分為三大組團(tuán)。第一組團(tuán)為白石湖周邊區(qū)域組團(tuán)，主要打造金融、信息、商務(wù)洽談及接待服務(wù)區(qū)，規(guī)劃建設(shè)五星級(jí)酒店、金融和信息中心等。建設(shè)廣西目前最大的五星級(jí)酒店—北部灣國際大酒店，建設(shè)十幾家金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐的金融街。第二組團(tuán)為高端寫字樓組團(tuán)，規(guī)劃建設(shè)一批標(biāo)志性的超高層寫字樓和集團(tuán)辦公樓，配套相應(yīng)的商住、醫(yī)療、教育等社會(huì)公共設(shè)施，吸引國際名企進(jìn)駐白石湖中央商務(wù)區(qū)，打造北部灣國際企業(yè)總部基地。第三組團(tuán)為搬遷安置組團(tuán)，規(guī)劃建設(shè)780畝的搬遷安置區(qū)，對被搬遷農(nóng)民集中安置，配套建設(shè)市場、商業(yè)街、體育娛樂休閑中心等，解決被搬遷戶的生活和就業(yè)問題，建設(shè)生態(tài)型、低碳環(huán)保的現(xiàn)代化示范居住小區(qū)

首席對策——李迅雷：今年房價(jià)不會(huì)跌

核心觀點(diǎn)：

今年房價(jià)還沒有到達(dá)一個(gè)下跌的時(shí)機(jī)，但房價(jià)虛高的現(xiàn)象比較明顯，應(yīng)該維穩(wěn)二線城市的房價(jià)，它的發(fā)展空間會(huì)更大；

由于A股市場管制的特殊性，投資機(jī)會(huì)在高估值的板塊里面，可能中小創(chuàng)板塊的機(jī)會(huì)要比大盤股多，A股市場今年是一個(gè)結(jié)構(gòu)性的機(jī)會(huì)；

供給上面是有問題，但是更多的問題還出現(xiàn)在需求端，應(yīng)該提升落后地區(qū)貧困人群的收入水平，提高他們的福利水平；

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革首先還是要從財(cái)稅體制改革入手，一方面要減稅，另一方面，還是要提升我們的增稅的質(zhì)量；

管制是暫時(shí)的，在這個(gè)階段，要加強(qiáng)我們在各個(gè)領(lǐng)域的改革，這個(gè)改革的步伐必須得加快，我們出發(fā)點(diǎn)不能夠僅僅停留在金融的改革方面。

“金融市場動(dòng)蕩等諸多問題產(chǎn)生的根本原因還是我們所面臨的人口老齡化，而且西方國家經(jīng)濟(jì)改革不徹底，大家都喜歡通過量化寬松這樣的麻藥來緩解經(jīng)濟(jì)的壓力。但是你上了麻藥不動(dòng)手術(shù)，那么你的問題還是沒有得到解決。”迅雷總?cè)缡钦f。

《首 席對策》高端訪談的第二期，第一財(cái)經(jīng)記者李策專訪海通證券副總裁兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家——李迅雷。他曾在2004年被世界金融實(shí)驗(yàn)室（World Financial Lab）、《世界經(jīng)理人周刊》評(píng)為“中國最具聲望的100位證券分析師”（名列第三），2006年被《新財(cái)富》評(píng)為年度券商研究機(jī)構(gòu)“杰出研究領(lǐng) 袖”，2007年再度獲某媒體評(píng)選的“金牌領(lǐng)隊(duì)”獎(jiǎng)。2008年當(dāng)選為上海市第十三屆人大常委會(huì)委員，上海市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)委員。整個(gè)賣方研究市場有這般 繁榮，李迅雷可謂功不可沒。作為最早提出轉(zhuǎn)型賣方研究的探路者及實(shí)踐者，他提出的賣方研究模式迄今仍被業(yè)內(nèi)所采用。

談及大家關(guān)心的房地產(chǎn)市場，李迅雷認(rèn)為，至少從今年來講，房價(jià)還沒有到達(dá)一個(gè)下跌的時(shí)機(jī)，今年應(yīng)該要維穩(wěn)二線城市，它的發(fā)展空間更大。

對于資本市場行情，他認(rèn)為由于A股市場管制的特殊性，投資機(jī)會(huì)在高估值的板塊里面，建議配置新經(jīng)濟(jì)，新興行業(yè)還有并購重組的國企改革等，今年中小創(chuàng)板塊的機(jī)會(huì)，應(yīng)該比大盤藍(lán)籌股要多。A股市場今年就是一個(gè)結(jié)構(gòu)性的機(jī)會(huì)。

李迅雷

此 外，別開生面的是，首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷還認(rèn)為在PPI已經(jīng)接近于連續(xù)四年為負(fù)的情況下，迫切要做的事情，應(yīng)該不是供給側(cè)，而是需求側(cè)，因?yàn)榍罢呤情L期要做 的慢活，后者是為了避免風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的急事。而要刺激需求，不能讓農(nóng)民工加杠桿來增加需求，而是應(yīng)該擴(kuò)大政府支出用于民生，提高中低收入群體的收入和福利水平，縮小貧富差距，即政府加杠桿，讓政府出錢買房作為低收入群體的廉租房。第一財(cái)經(jīng) 李策：您好，首先我們聊一個(gè)輕松的話題，現(xiàn)在很多國家比中國人更加盼望著過春節(jié)，他們看重的并不是我們的春節(jié)文化，而是春節(jié)期間大量的瘋狂搶購團(tuán)到去掃 貨。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這個(gè)春節(jié)海外46%的奢侈品進(jìn)了中國人的腰包，但是我們的人均GDP排在了全球的八十幾位，為什么會(huì)產(chǎn)生這樣一個(gè)現(xiàn)象？您覺得它反映了什么，是不是因?yàn)槲覀冎袊诉€是有超強(qiáng)的購買力？

首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷：對，中國人的購買力，過去在幾十年當(dāng)中是得到一個(gè)很大的提升。因?yàn)橹袊谶^去30年當(dāng)中的話，我們的GDP增速應(yīng)該也是全球最高的，而且消費(fèi)水平也隨著收入的提升而提升。但是對于購買奢侈品這種超強(qiáng)能力，我覺得是有兩方面的因素。

第 一個(gè)的話，就是我們?nèi)丝诨鶖?shù)很高，所以在這個(gè)方面的話，只要有一定比例的人口。比如說在我們整個(gè)中國總?cè)丝诘?%、3%，這部分人如果說他的收入水平提升 很快的話，那超過發(fā)達(dá)國家那些水平的話，那這部分人的比重大概要達(dá)到了三千多萬，那么他們?nèi)绻坏┑胶Ｍ馊ベ徺I的話，就相當(dāng)于一個(gè)國家一個(gè)中小國家他們的 這樣的消費(fèi)能力。

第二個(gè)方面的話是因?yàn)槲覀兊纳莩奁吩趪鴥?nèi)的話，它的關(guān)稅太高了，而在 國外的話，你可以進(jìn)入到免稅商店。所以這方面的話，扣除關(guān)稅因素的話其實(shí)這個(gè)奢侈品要比中國買到可以便宜很多。所以他到海外去購買奢侈品的話，其實(shí)與其說 是一種對奢侈品的一種購買能力來講的話，不如說是一種經(jīng)濟(jì)行為，他們?nèi)绻堰@些奢侈品在國外賣出去的話，他們還可以賺到不菲的差價(jià)。

第 一財(cái)經(jīng) 李策：我看到您最新的一篇研究文章《中國旅游爆發(fā)式增長背后的真相》，有觀點(diǎn)說我們國內(nèi)的這個(gè)旅游收入也被高估了一半，而且有幾個(gè)扭曲就是對于這個(gè)境外旅 游這方面，一個(gè)是出境與出國之間的扭曲，還有就是人數(shù)與人次之間的扭曲和旅游與購物之間的扭曲，這方面應(yīng)該怎么樣理解？

首 席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷：這方面，其實(shí)我們不能夠看表面的數(shù)據(jù)，就是表面的數(shù)據(jù)，看上去好像我們已經(jīng)是達(dá)到了發(fā)達(dá)國家的水平，因?yàn)槲覀內(nèi)ツ瓿鼍陈糜稳舜问侨澜?最多的1.2億，美國的話也不過是六千多萬。而且我們在出境人均消費(fèi)水平也是全球旅游者當(dāng)中最高的，但是在這個(gè)背后的話，我們必須把它給細(xì)分化，第一個(gè)來 講的話，我們所謂的出境，大概有一半人是港澳游的，就扣除港澳游之后的話，我們可能也就是五千多萬的人出境。包括去臺(tái)灣的，那么這個(gè)也不能算是出國。所以 說出國的數(shù)量來講的話，要打個(gè)對折。其實(shí)的話我們出的國是離中國比較近的國家，比如說像東南亞國家跟日本。真正到歐美的數(shù)量就更少了，說明越是長途的話，它費(fèi)用就越高。那么這是第二方面。

第三方面來講的話，就是我們這里面出境的人數(shù)占我們 整個(gè)人口的比重還是很低的。按照我的算法，如果說有一部分人群他是多次出國的話，把這部分多次的部分去掉，大概一年也就是3700萬左右的人口出過國的。那么這個(gè)人群占的比重又更低了，當(dāng)然即便是這么低的一個(gè)比重，我們出國的人數(shù)大概也是日本的兩倍以上，因?yàn)槲覀儑业幕鶖?shù)比較大。那么至于在其他方面的 話，購物占了我們消費(fèi)的很大比重，這不能夠說是旅游消費(fèi)，它其實(shí)應(yīng)該是算在我們的商業(yè)零售這個(gè)消費(fèi)里面。那么它實(shí)際上是轉(zhuǎn)移了我們消費(fèi)的場所而已，我們這 個(gè)消費(fèi)應(yīng)該是在國內(nèi)消費(fèi)的，但是它因?yàn)樵趪鴥?nèi)的關(guān)稅太高，所以說他到海外去購物了。

所 以說這部分不能算旅游消費(fèi)，至于在國內(nèi)這部分的話，我覺得可能跟我們各地為了吹噓自己的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，而且各個(gè)地方都在打造自己的旅游 品牌，所以把這個(gè)旅游數(shù)字，把旅游消費(fèi)的這個(gè)數(shù)字有虛報(bào)的成分在。所以對這方面，我們還是需要有清醒的認(rèn)識(shí)，在目前這么一個(gè)大數(shù)據(jù)的時(shí)代，你任何作假的東 西，其實(shí)都是瞞不過我們這些相關(guān)的一些數(shù)據(jù)的。比如說我們可以通過攜程，通過其他一些旅游網(wǎng)站，你會(huì)發(fā)現(xiàn)這些數(shù)據(jù)跟我們現(xiàn)在各個(gè)地方所報(bào)的數(shù)據(jù)，還是存在 有比較大的差異。

第一財(cái)經(jīng) 李策：比如說中國人到日本去瘋狂搶購馬桶蓋，這樣一個(gè)行為能夠體現(xiàn)，是我們的供給端出現(xiàn)了問題？還是說用此來推斷急需解決供給測的問題是以偏概全呢？

首 席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷：對的。我們可以看一下，我們到日本去購物的人數(shù)，那么也就是幾百萬人，不會(huì)超過一千萬的。但是你一千萬的人購買，在這個(gè)里面如果有一半 的人購買馬桶蓋的人，也就是五百萬。但是在中國的話，可能至今還沒有用過馬桶的人，可能至少有五千萬以上，也就是它的十倍。那么這就說明什么，我們目前來 講就是國內(nèi)還是存在著貧富差距現(xiàn)象比較明顯，尤其是在我們中西部地區(qū)落后地區(qū)，大概30%的人到現(xiàn)在為止還沒有用上清潔的飲用水。所以我覺得這個(gè)供給上面 是有問題，但是更多的問題還出現(xiàn)在需求端，就是我們應(yīng)該提升這些落后地區(qū)的貧困人群的他們的收入水平，提高他們的福利水平。

這樣的話才能夠更加，我們現(xiàn)在這個(gè)習(xí)總書記也提到要精準(zhǔn)扶貧，我們就要把這些人群的收入水平提高，才是能夠提高我們整個(gè)社會(huì)的福利，縮小貧富差距。

第 一財(cái)經(jīng) 李策：您另一篇文章《房價(jià)如何看——從人口現(xiàn)象到貨幣現(xiàn)象》也令我非常印象深刻，我們的房地產(chǎn)市場已經(jīng)經(jīng)歷了16年的繁榮，是不是也該跌一跌了，因?yàn)槿绻?說從2011年到現(xiàn)在，已經(jīng)從一種人口現(xiàn)象變?yōu)榱素泿努F(xiàn)象，而貨幣的流動(dòng)性又大于人口的流動(dòng)性，那是不是說房價(jià)會(huì)有一個(gè)猝不及防的普跌，您怎么看？

首 席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷：我覺得，首先我沒有能力來找到拐點(diǎn)，什么時(shí)候下跌，什么時(shí)候不跌，或者是哪些部分會(huì)跌，哪些部分不會(huì)跌。因?yàn)樗旧硎莻€(gè)市場，市場是不 可測的，而且市場影響它的房價(jià)的因素也有很多很多。就是我們確實(shí)是很難來判斷，但是在目前這樣的經(jīng)濟(jì)狀況下面，我是不希望房價(jià)下跌的，因?yàn)榉績r(jià)如果一旦下 跌，尤其是出現(xiàn)這種踩踏事件的話，那么就意味著我們金融危機(jī)就爆發(fā)了，那么這個(gè)跟我們的穩(wěn)增長的基調(diào)還是不相符合的，會(huì)造成更大的傷害。

所 以我的基本的判斷，我覺得現(xiàn)在還沒有，就是至少從今年來講的話，房價(jià)還沒有到達(dá)一個(gè)下跌的時(shí)機(jī)。我們首先一線城市房價(jià)現(xiàn)在還是限購的，它這個(gè)貨幣現(xiàn)象，這 個(gè)資金還是在往一線城市流動(dòng)，那么支持它的房價(jià)。從目前一線城市在國際上的地位來講的話，它確實(shí)也不亞于比如說日本的東京，美國的紐約。因?yàn)槲覀儾粌H有強(qiáng) 大的人口基礎(chǔ)，而且我們中國的這個(gè)貨幣的供應(yīng)量，已經(jīng)是全球第一了。所以說從這點(diǎn)來講的話，我們不能夠用一個(gè)非常單一的思維來判斷，但是另一方面也是提醒 我們現(xiàn)在目前的房價(jià)水平確實(shí)跟我們的總體居民的收入水平來講，那是比較離譜了，目前房價(jià)這種虛高的現(xiàn)象，還是比較明顯的。但是我們所以說要怎樣能夠來處理 好這個(gè)市場虛高的問題，能夠進(jìn)一步通過結(jié)構(gòu)性的調(diào)整，我覺得房價(jià)合理的是應(yīng)該有漲有跌，這樣會(huì)比較合理。

所以我覺得關(guān)鍵問題來講的話，今年應(yīng)該要維穩(wěn)二線城市的房價(jià)，因?yàn)槎€城市的話，它的發(fā)展空間會(huì)更大，它的人口還會(huì)再集聚，那么它的公共服務(wù)跟我們產(chǎn)業(yè)的規(guī)模機(jī)制這方面，會(huì)有一個(gè)比較好的一種相互支持。所以我覺得現(xiàn)在來講，還是要維持整個(gè)房地產(chǎn)市場的繁榮。

第 一財(cái)經(jīng) 李策：看一下一月份的這個(gè)金融數(shù)據(jù)，一月份新增信貸有2.51萬億，可以說是創(chuàng)出了一個(gè)天價(jià)，有很多媒體說，內(nèi)地銀行狂放水，新增信貸破記錄，那這些新增 的貸款到底流向了哪里？是不是到了一些地方融資平臺(tái)，因?yàn)槲覀兛吹?014年，就是國家明令禁止，就是向地方政府放貸，但是現(xiàn)在的話，有這樣的一個(gè)趨勢，您覺得它對于我們調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長，或者說向八部委聯(lián)合發(fā)文件說我們的金融要支持工業(yè)改革，要利用流動(dòng)性工具來促進(jìn)工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，是不是說穩(wěn)增長已經(jīng)開始發(fā) 力？

首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷：首先來講的話就是信貸的這個(gè)大幅的增加，還是跟我們商業(yè)銀行 的行為有關(guān)系。因?yàn)樽鳛樯虡I(yè)銀行來講的話，目前隨著利率水平的降低，它的利差越來越小，所以它又要背利潤增長的指標(biāo)。所以你要讓銀行再繼續(xù)增加利潤的話，它只有擴(kuò)大信貸，那么才能夠使得它的利潤在去年的基礎(chǔ)上又有所增長，否則的話，如果信貸不增長，它利差再縮小，那么基本上它的利潤就完成不了今年的任務(wù)。所以在年初它的放貸是可以理解的。

那么第二個(gè)方面的話，確實(shí)市場也存在這方面的需求。因?yàn)殡S著經(jīng)濟(jì)的下行，債務(wù)率的水平都在提升，所以說有很大一部分的話，它還是有這種借新還舊這方面的壓力，所以說你講的地方融資平臺(tái)，它肯定是要有舊帳要 到了，怎么樣用新賬來還。那么另外方面的話，還有一些，這些利息部分，它要支付。你也還是要通過信貸規(guī)模來解決這個(gè)問題，那么作為穩(wěn)增長方面，我覺得應(yīng)該 也是不可否認(rèn)的。

因?yàn)榻衲攴€(wěn)增長的任務(wù)，它的指標(biāo)實(shí)際上在去年第四季度已經(jīng)有所準(zhǔn)備 了，所以說現(xiàn)在這個(gè)一月份的貸款的大量增加，其實(shí)都是去年已經(jīng)準(zhǔn)備好的那些項(xiàng)目。那么這方面，從放貸這個(gè)過程來講的話，確實(shí)反映了我們的商業(yè)銀行跟西方的 商業(yè)銀行的不同之處，我們可能有更大的這種盈利偏好，而西方的話，它有更多的這種防風(fēng)險(xiǎn)的偏好。他們的話是通過裁減人員，通過壓縮信貸來維持自己的經(jīng)營業(yè) 績的穩(wěn)定。而我們的話，可能有更大的風(fēng)險(xiǎn)偏好。

第一財(cái)經(jīng) 李策：那是不是意味著清理多時(shí)的這個(gè)地方融資平臺(tái)又要卷土重來，而市場擔(dān)心的這個(gè)四萬億拯救經(jīng)濟(jì)也會(huì)重演？

首 席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷：我覺得要這么來看，首先來講的話，地方融資平臺(tái)它的規(guī)模，人大全國人大常委會(huì)對它核定不超過16萬億，所以這個(gè)上限還沒有破，就意味著 地方融資的規(guī)模還是受到約束的。那么當(dāng)然，這只是一個(gè)方面，就是說明受到約束。但是另一方面的話，地方可以通過PPP這種模式來擴(kuò)大它的投資規(guī)模，那么這 樣也是需要銀行的信貸支持，信貸資金來進(jìn)行配套的。所以我覺得這方面是應(yīng)該要考慮到的因素，就不能簡單的認(rèn)為好像是地方政府的規(guī)模，債務(wù)規(guī)模要增加了。

第 二個(gè)所謂的叫對四萬億的擔(dān)憂，因?yàn)檫@一次一月份的貸款增收是超過2009年同期的規(guī)模，那么是否又意味著四萬億的投資，那我覺得也不能這么去理解。因?yàn)槲?們整個(gè)投資增收逐漸在下來的，當(dāng)然因?yàn)榛鶖?shù)上升了。去年我們的固定資產(chǎn)投資增收是10%，今年的話可能是略有下降，增加還是在增加，但是增速是在放緩，因 為我們經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)大了。而我們現(xiàn)在制造業(yè)投資跟房地產(chǎn)投資增速都在回落，那么要靠基建投資增速來彌補(bǔ)。所以基建投資這塊增速肯定還是會(huì)比較大的，總體來講的 話，經(jīng)濟(jì)還是處在一個(gè)平緩的下行過程當(dāng)中。所以說不能夠認(rèn)為又一次性的擴(kuò)張，我們能夠穩(wěn)住已經(jīng)是不錯(cuò)了。

第一財(cái)經(jīng) 李策：有傳言說銀行的撥備覆蓋率將由150%降低到120%，這種舉措對于商業(yè)銀行業(yè)績的改善和對于我們內(nèi)地銀行股的股價(jià)的回升，是不是應(yīng)該有一個(gè)樂觀的看待，將會(huì)有一個(gè)什么樣的影響？

首 席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷：我覺得這方面的話，還是應(yīng)該客觀的看待，它無非就是對銀行的監(jiān)管要求，是一個(gè)逆周期的貨幣政策的體現(xiàn)。反映了我們的宏觀審慎管理的要 求，那么對銀行來講它的粘連利潤可能會(huì)有所增加，這個(gè)也可以來防止它為了掙利潤而拼命的擴(kuò)張信貸。所以我覺得這方面就是體現(xiàn)在賬面上面，并不是它實(shí)際經(jīng)營 業(yè)績的提升。那么我覺得并不因?yàn)檫@樣一個(gè)舉措成為看好銀行股的理由。

第一財(cái)經(jīng) 李策：我們一月份的這個(gè)物價(jià)數(shù)據(jù)CPI回升，PPI降幅收窄，CPI是有一個(gè)1.8%這樣一個(gè)漲幅，那從這個(gè)角度來說，是不是意味著需要解決的當(dāng)務(wù)之急并不在供給側(cè)，而是需求端更加需要引起關(guān)注？

席 經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷：首對，我們現(xiàn)在目前面臨的通貨緊縮在工業(yè)領(lǐng)域里面是非常明顯的，47個(gè)月的話，就相當(dāng)于是四年的PPI的負(fù)增長。當(dāng)然它的大的背景也是我 們看，現(xiàn)在原油價(jià)格也在不斷的下跌，反映了我們以這個(gè)助工業(yè)化來推動(dòng)的這么一個(gè)時(shí)代已經(jīng)過去了。所以我們要求產(chǎn)業(yè)升級(jí)，所以需求的不足，也是反映了我們目 前人口的老齡化，人口紅利的消失，所以需要就是有更大的刺激力度來維持經(jīng)濟(jì)的增長。當(dāng)然我們現(xiàn)在也不能夠以此來推斷，我們會(huì)有一種通脹的出現(xiàn)，因?yàn)楫吘鼓?現(xiàn)在PPI還是負(fù)的，CPI雖然上升，但是對通脹是不用擔(dān)憂的，也就是說我們刺激經(jīng)濟(jì)，方方面面來刺激經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該是不會(huì)導(dǎo)致負(fù)面的效果。

第 一財(cái)經(jīng) 李策：我們2016年的全國經(jīng)濟(jì)本來就不好過，但我們看到各個(gè)國家都在進(jìn)行量化寬松，各個(gè)方面的刺激，但似乎也沒有很好的一個(gè)改善。大家都知道，當(dāng)油價(jià)下 跌到破40美元的時(shí)候，可能金融市場就會(huì)出現(xiàn)不穩(wěn)定。但現(xiàn)在假如說油價(jià)繼續(xù)跌跌不休，我們的大宗商品價(jià)格崩盤的話，將對新興市場發(fā)展中國家產(chǎn)生什么樣的影 響，您來談一下。

首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷：現(xiàn)在大宗商品的價(jià)格持續(xù)下跌，這是跟我們的美元 升值有關(guān)系跟我們的全球經(jīng)濟(jì)的不景氣，需求下降有關(guān)系，而且跟中國經(jīng)濟(jì)相關(guān)性會(huì)更大。因?yàn)槲覀冎袊吘故窃仁沁@些大宗商品最大的需求國，那么這些問題產(chǎn) 生的根本原因還是來自于我們所面臨的這種人口老齡化，而且西方國家經(jīng)濟(jì)改革不徹底，大家都喜歡通過量化寬松這樣的麻藥來緩解經(jīng)濟(jì)的壓力。但是你上了麻藥不 動(dòng)手術(shù)，那么你的問題還是沒有得到解決。

所以我是覺得對于新興經(jīng)濟(jì)體來講的話，當(dāng)然有 你的需求不足，那些新興經(jīng)濟(jì)體往往都是這些資源出口國，那他們的壓力可能會(huì)更大一些。但是我也相信這個(gè)方面肯定是會(huì)有轉(zhuǎn)機(jī)的。就是隨著經(jīng)濟(jì)壞到一定程度的 話，那么油價(jià)肯定會(huì)長，美元指數(shù)肯定會(huì)下跌。那么物極必反，所以這方面我覺得還要看得更加長一點(diǎn)，不能因?yàn)槎唐诘倪@么一種持續(xù)下跌，就認(rèn)為好像就不行了，我想它肯定會(huì)有轉(zhuǎn)機(jī)的。

第一財(cái)經(jīng) 李策：那中石化下屬的這四個(gè)油田關(guān)閉是明智之舉嗎，包括勝利油田在內(nèi)，我們都知道供給測改革有一項(xiàng)就是破除僵尸企業(yè)，如果說這種舉措擴(kuò)大的話，那么工人怎么樣安置，包括保障怎么樣來落實(shí)？

首 席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷：因?yàn)橛蛢r(jià)的下跌導(dǎo)致企業(yè)效率的下降，所以我覺得關(guān)閉油井應(yīng)該也是合理的。本身中國資源就少，我們的資源，現(xiàn)在不用的話，以后還是可以留 給子孫后代，所以這方面的話，在國外也有關(guān)閉油井的案例，比如像美國，它就是為了保護(hù)自己更多的資源，那么至于引發(fā)的這種下崗問題，那我覺得政府來處理，政府來提供相關(guān)的福利。所以我覺得我們還是要看大數(shù)據(jù)，那些油井油田石化企業(yè)都是屬于國有企業(yè)，那么國有企業(yè)目前為止，它的就業(yè)占整個(gè)城鎮(zhèn)就業(yè)的比重也就 是15%，所以說如果回到三十年前、二十年前，甚至十年前，我們的國企的就業(yè)比重很高，所以說你一旦出問題之后的話，就業(yè)壓力就會(huì)很大。

現(xiàn) 在來講的話，你如果在15%里面的人，比如說有個(gè)2%、3%失業(yè)的話，構(gòu)不成對我們社會(huì)的影響。而且我們現(xiàn)在看整個(gè)我們的勞動(dòng)力市場，這個(gè)藍(lán)領(lǐng)工人是供不 應(yīng)求的，因?yàn)槲覀內(nèi)丝诶淆g化，勞動(dòng)年齡人口的減少。我們在過去的四年當(dāng)中，我們整體的勞動(dòng)年齡人口已經(jīng)減少了1300萬，再五年的話估計(jì)又是要有1200 萬左右，到2020年我們整個(gè)勞動(dòng)年齡人口要減少2500萬，所以從這點(diǎn)來講的話，我覺得對失業(yè)問題，不用過度擔(dān)心。

第一財(cái)經(jīng) 李策：我們現(xiàn)在是生產(chǎn)型增殖稅，就是說關(guān)于稅收這方面。如果說對于企業(yè)也要減稅，然后又要一些這種僵尸企業(yè)要關(guān)閉的話，那我們的財(cái)政稅收就是說怎么樣保障？

首 席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷：我覺得中央政府來講的話，它的債務(wù)水平并不高，占GDP比重的話也不過是20%左右。我覺得這個(gè)應(yīng)該還有很大的提升空間，我覺得政府的 資產(chǎn)負(fù)債表，尤其是中央政府的資產(chǎn)負(fù)債表，目前來講還是比較好看的，就是還是有可以有一個(gè)比較高的負(fù)債提升空間。這個(gè)問題，我覺得只有通過增加中央政府的 杠桿率來解決這些短期所面臨的問題，至于長期來講的話，我們還是要調(diào)結(jié)構(gòu)，還是要推動(dòng)我們的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來解決我們的長期問題。

第一財(cái)經(jīng) 李策：那我們供給側(cè)改革的突破口在哪里，因?yàn)槲覀兊腉DP增速要保證在6.5%到7%之間，那這個(gè)增長動(dòng)力來自于哪里，對于我們的現(xiàn)實(shí)環(huán)境來講？

首 席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷：從我個(gè)人認(rèn)為來講，就是我們的經(jīng)濟(jì)增長，只要能夠保證充分就業(yè)就可以了。所以說至于怎么樣一種經(jīng)濟(jì)增速能夠維持充分就業(yè)，按照我的判斷 的話6左右，應(yīng)該能解決我們的充分就業(yè)問題。有很多東西不可能是兩全其美的，又要穩(wěn)增長又要促改革，那你肯定要犧牲一端。所以我覺得你前面提到的所謂的供 給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革從哪個(gè)方面入手的話，我覺得首先還是要從我們的財(cái)稅體制改革入手，一方面的話我們要減稅，這樣減稅的話，會(huì)減少我們的稅收收入，最終會(huì)影響 到我們的財(cái)政支出的能力，但是支出能力的增加是可以通過我們的債務(wù)的提升來解決的。

另外方面的話，我覺得還是要提升我們的增稅的質(zhì)量，比如說我們的就是直接稅這個(gè)部分，現(xiàn)在我覺得還是可以提升，因?yàn)楝F(xiàn)在我們的增稅的名義稅率比較高，但實(shí)際增稅的效果并不好。我覺得這個(gè)提升空間還是有的。

第一財(cái)經(jīng) 李策：對于備受矚目的G20財(cái)長和央行行長會(huì)議，我們看到可能著眼點(diǎn)會(huì)聚焦于匯率的協(xié)調(diào)機(jī)制，很多人說我們現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)面臨的問題是長期的滯脹，應(yīng)該是以調(diào)結(jié)構(gòu)和調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式為主，這方面您怎么看，如果說加強(qiáng)各國之間的合作的話，應(yīng)該從什么方面入手？

首 席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷：因?yàn)轭愃朴趶V場協(xié)議的效果，最終的得益只是美國，最大的受害者是日本，就是最終是導(dǎo)致日元的大幅度升值，日本經(jīng)濟(jì)泡沫的破滅。那么對于 這樣的一個(gè)會(huì)議來講的話，我覺得要更加加強(qiáng)彼此之間的溝通跟理解，而不是一味的叫某個(gè)國家的貨幣貶值，某些國家的貨幣升值。這樣的話，也是不利于彼此的合 作。所以我是覺得對于這樣的會(huì)議，我不寄于過高的期望。那么所謂解決問題的方案來講，我覺得還是要推動(dòng)全球性的這些協(xié)調(diào)跟改革。因?yàn)楝F(xiàn)在目前全球經(jīng)濟(jì)所面 臨的問題是歷史上從未有過的，我們從1945年二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之后，全球沒有過一個(gè)比較大的戰(zhàn)爭，所以我們的人口壽命才不斷的提升。

這 是在歷史上沒有過的，所以如何應(yīng)對我們的人口老齡化，這也是歷史上從來沒遇到過的難題。所以在這樣的一種背景之下的話，我覺得彼此合作要進(jìn)一步擴(kuò)大，就是 我們以前的話都是建立關(guān)稅壁壘，非關(guān)稅壁壘，相互之間的搞傾銷。其實(shí)我們現(xiàn)在如果想加強(qiáng)，像中國提出“一帶一路”，像這些戰(zhàn)略，如果能夠很好的實(shí)施的話，更多合作的話，我覺得問題是可以解決的。比如像日本的人口老齡化問題，如果說日本允許輸出勞務(wù)的話，那么我覺得像印度像中國，還是有大量的這種勞動(dòng)力可以 去，對那些人口嚴(yán)重老齡化的國家進(jìn)行一些生產(chǎn)要素之間的最佳組合，我覺得這是可以做到的。第 一財(cái)經(jīng) 李策：但是日韓領(lǐng)導(dǎo)人好像非常希望這個(gè)G20能夠拯救全球經(jīng)濟(jì)，那如果說把過多的著眼點(diǎn)聚焦于我們這個(gè)匯率機(jī)制的協(xié)調(diào)的話，是不是不能達(dá)到預(yù)想的效果，我 們要加強(qiáng)國與國之間的合作，但是現(xiàn)在似乎QE也沒有用了，而且像日本的負(fù)利率似乎是一個(gè)人已經(jīng)泄的很厲害，但是還要刺激一把，這樣的做法是不是隔靴搔癢，對于中國來說或者說對于其他國家有沒有什么樣更好的辦法，能夠?qū)τ谶@種衰退期的經(jīng)濟(jì)有一個(gè)很好的促進(jìn)？

首 席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷：從短期來講的話確實(shí)看不出來，就是它哪項(xiàng)政策是有效的。我們往往把每項(xiàng)政策都出臺(tái)給予一個(gè)比較高的期望，但實(shí)際這個(gè)執(zhí)行效果的話并不 好，所以對于現(xiàn)在一些問題的話，我覺得總會(huì)有解決的方案。但是問題在于如果說彼此之間都不可能妥協(xié)，都不肯開放自己的市場的話，那么這些問題最終還是解決 不了。那么解決不了的話，可能會(huì)跟著更糟，變得更糟之后的話，又會(huì)出現(xiàn)一輪新的危機(jī)。所以很多問題是可以通過時(shí)間來換取空間的，你現(xiàn)在解決不了，但是到了 一定時(shí)候的話，它肯定還是會(huì)達(dá)成一種更廣泛的共識(shí)來共同去面對這樣的問題。

所以說危機(jī)的爆發(fā)不一定是壞事情，它可能會(huì)促進(jìn)大家的共識(shí)，可能在破壞的基礎(chǔ)上，又會(huì)產(chǎn)生新的需求。

第一財(cái)經(jīng) 李策：那對于現(xiàn)在我們這個(gè)增速換擋時(shí)期的經(jīng)濟(jì)模式，您覺得是L型的，還是倒L型，還是一個(gè)怎樣的一個(gè)形態(tài)，中國經(jīng)濟(jì)的底什么時(shí)候可以看到？

首 席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷：我暫時(shí)還看不到這個(gè)底，我覺得L型還是一個(gè)比較理想的這么一個(gè)階段。那么我是覺得，第一方面你能不能避免危機(jī)的爆發(fā)，那么我相信我們在 今后還是可以避免的，但是避免危機(jī)的爆發(fā)，必須以改革的推進(jìn)來換取。如果說我們只是穩(wěn)增長，而不去動(dòng)改革的話，那么這個(gè)位置肯定會(huì)爆發(fā)的。所以說現(xiàn)在這個(gè) 所謂的解決方案，就是說我們現(xiàn)在先能夠穩(wěn)增長，但是你這個(gè)改革必須要同時(shí)推進(jìn)，就是你要進(jìn)一步理順我們的市場機(jī)制。我們現(xiàn)在防范危機(jī)的主要手段是加強(qiáng)管 制，但是管制的結(jié)果是導(dǎo)致價(jià)格的扭曲，價(jià)格的扭曲必然導(dǎo)致泡沫，泡沫的必然又會(huì)導(dǎo)致破滅，又會(huì)產(chǎn)生危機(jī)。

所 以我覺得怎么能夠避免這個(gè)問題的話，就是管制是暫時(shí)的，你必須在這個(gè)階段的話，要加強(qiáng)我們在各個(gè)領(lǐng)域的改革，這個(gè)改革的步伐必須得加快，我們出發(fā)點(diǎn)的話，我們不能夠僅僅停留在我們金融的改革方面，比如說利率市場化的改革做得是不錯(cuò)，但是匯率的改革遇到了阻礙。那么我們其他在財(cái)政、財(cái)稅、行政、體制這些領(lǐng)域 上面，是不是也可以做相應(yīng)的改革。我們在土地在我們的稅收等于領(lǐng)域里面，是不是也可以來有所動(dòng)作，這方面的改革空間應(yīng)該更大，當(dāng)然難度也大。

第一財(cái)經(jīng) 李策：關(guān)于匯率，周小川行長，在接受財(cái)新專訪的時(shí)候說，我們?nèi)嗣駧挪痪哂匈H值的基礎(chǔ)，那是不是意味著人民幣有一個(gè)升值的趨勢，他說我們現(xiàn)在要盯一攬子貨幣，那么一攬子貨幣究竟是什么，是怎么樣選擇的，不全面公開，是不是意味著央行要把握一個(gè)很強(qiáng)的主動(dòng)性？

首 席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷：一攬子貨幣實(shí)際上已經(jīng)有指數(shù)了，所以說所謂講到的升值的話，可能是對這一攬子貨幣的升值的，可能對美元的貶值，這也是有可能的。當(dāng)然這 個(gè)效果是否好，我覺得還是要看我們接下來中國的經(jīng)濟(jì)狀況，如果我們經(jīng)濟(jì)狀況比較好的話，那么這些貶值壓力可能會(huì)減輕，但是總體來講我們所面臨的壓力還是比 較大的，尤其在目前，我們的經(jīng)濟(jì)增長通過大量的貨幣創(chuàng)造來維持的話，那么它最終來講的話，它還是要你的貨幣超發(fā)所導(dǎo)致的問題，還是會(huì)釋放出來的。第一財(cái)經(jīng) 李策：那我們現(xiàn)在很多股民，特別是散戶都套的比較嚴(yán)重，對于今年的資本市場，您做一個(gè)怎樣的展望，特別是在兩會(huì)期間的時(shí)候，您覺得中國股市會(huì)有一個(gè)什么樣的前景？

首 席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷：我覺得首先一點(diǎn)，就是我們在分析中國資本市場的時(shí)候，首先要看到它是一個(gè)相對管制的市場，我前面有一個(gè)邏輯就是管制是導(dǎo)致價(jià)格扭曲，那 如果說我們現(xiàn)在今年不是要推注冊制嗎，注冊制的話它其實(shí)就是一個(gè)打破管制的這么一個(gè)舉措。那么你能不能打破管制，按我目前的情況來看的話，很難打破。因?yàn)?我們監(jiān)管的目標(biāo)是多重的，除了我們?nèi)瓌t之外的話，還有一個(gè)很重要的目標(biāo)就是要維持市場穩(wěn)定，維持市場穩(wěn)定的話，那么你這個(gè)市場就要被管制，你要管制的 話，你的價(jià)格就不可能理順。所以說我覺得如果說在今后一段時(shí)間內(nèi)它的股價(jià)水平價(jià)格水平不可能被理順的話，那么投資的機(jī)會(huì)，實(shí)際上還是在一些高估值的板塊里 面，而不是在低估值的板塊里面，因?yàn)榈凸乐蛋鍓K的話，比如說像香港，它是全球市盈率跟市凈率最低的這么一個(gè)市場，那么這個(gè)市場已經(jīng)有滬港通了，A股的投資 者也可以買香港的股票，那為什么他們不去買，目前A股市場來講話，整體的估值水平還是偏高的，尤其是創(chuàng)業(yè)板中小板。

那 么為什么還是這么高的價(jià)格能夠維持，就是因?yàn)槲覀児苤频慕Y(jié)果。所以我覺得從投資來講的話，可能像這些中小創(chuàng)板塊的機(jī)會(huì)，可能要比大盤股會(huì)更多，因?yàn)槟闶枪?制的，因?yàn)槟闶切屡d行業(yè)，你不是傳統(tǒng)行業(yè)，因?yàn)槟闶切”P股，所以你有更多的資產(chǎn)注入，并購重組的機(jī)會(huì)。而且中國在經(jīng)濟(jì)增速放緩的情況下面，它的盈利帶來的 機(jī)會(huì)是減少的，這個(gè)購并帶來的機(jī)會(huì)是增多的。而且你未來穩(wěn)增長的話，你必須要有市場適當(dāng)?shù)牧鲃?dòng)性，所以市場還是會(huì)有資金的流入，所以我覺得這個(gè)A股市場，今年來講的話，就是一個(gè)結(jié)構(gòu)性的機(jī)會(huì)。

第一財(cái)經(jīng) 李策：那現(xiàn)在的資本流出到底有多嚴(yán)重，是不是從這個(gè)角度，還是要加強(qiáng)資本管制？

首 席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷：對的。我們原先做法是通過資本項(xiàng)下的開放來實(shí)現(xiàn)人民幣的國際化。但是現(xiàn)在看來的話，還不到這個(gè)時(shí)機(jī)，所以要加強(qiáng)資本的管制來防止我們資 金的流出，我們不僅要管制外匯的流出，更要管制人民幣的流出。在這種情況下面的話，就是管制的加強(qiáng)就相當(dāng)于把這個(gè)閘門關(guān)的更緊了，所以說匯率維持穩(wěn)定應(yīng)該 還是可以做得到的，那么相應(yīng)的我們在國內(nèi)會(huì)出現(xiàn)什么情況，那就是一方面你把匯率管制加強(qiáng)了，另外一方面你要穩(wěn)增長的話，你又必須注重流動(dòng)性，所以國內(nèi)的錢 也不會(huì)少。這個(gè)對于我們的股市，從短期來講還是有利的，就是它對于我們的年初的預(yù)期是一種相反的預(yù)期，我們年初可能會(huì)認(rèn)為人民幣要貶值外匯要流出，所以國 內(nèi)流動(dòng)性會(huì)很緊張。

那么這樣的話，對于我們的股市、房地產(chǎn)都是負(fù)面的。現(xiàn)在來講的話，恐怕這個(gè)預(yù)期要改一下了。

第一財(cái)經(jīng) 李策：對于今年的資產(chǎn)配置來講，有的人說鼓勵(lì)大家去買美元，有的人說就是要投資房地產(chǎn)，對于2016年的大力資產(chǎn)配置，您給我們一個(gè)建議？

首 席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷：我覺得配置的話，還是要配置稀缺的，配置資金，就是要要跟我們的資金流向相一致的地方。比如說生物資產(chǎn)里面的貴金屬，我覺得可以配置。現(xiàn)在如果我想配美元的話，但是你又是資本管制的情況下，你想配也沒有路徑，是吧。但是美元如果說所對應(yīng)的也有這個(gè)貴金屬，黃金我覺得這也是一種可以選擇的 品種，或者跟黃金相關(guān)的白銀、鉑金等等。我覺得都是作為一種資產(chǎn)配置，一種可以增加的比重。另 外的話，由于你這個(gè)穩(wěn)定股市，還是作為一個(gè)政策目標(biāo)。所以我覺得權(quán)益類資產(chǎn)的話，也是可以進(jìn)一步的配置，如果市場在選時(shí)的方面的話，如果出現(xiàn)大跌，我覺得 是可以買入的，如果出現(xiàn)大漲是可以賣出的。因?yàn)榻衲旮ツ瓴灰粯拥脑挘ツ晔遣▌?dòng)，是一個(gè)上坡到下坡的過程，今年可能是一種正當(dāng)?shù)倪^程。去年的所謂的這些 中小創(chuàng)板塊的看好，所以有些人就提出來今年可能要選擇大盤藍(lán)籌股了，我覺得今年大盤藍(lán)籌股還是沒有機(jī)會(huì)，因?yàn)槲覀兊男枨筮€是不足的，我們整體來經(jīng)濟(jì)還是往 下行的。

所以我們現(xiàn)在要配新經(jīng)濟(jì)，我們就是對于那些新興行業(yè)新興產(chǎn)業(yè)，還有一些并購重組相關(guān)的國企改革等等，我覺得這些來講，機(jī)會(huì)反而會(huì)多。

第一財(cái)經(jīng) 李策：黃金真的步入黃金時(shí)代了嗎？金價(jià)的上漲是不是因?yàn)樨泿懦l(fā)，還是說有其他的原因在推動(dòng)？

首 席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷：我覺得金價(jià)還沒有步入到黃金時(shí)代，但是作為一種配置手段來講的話，我覺得至少它沒有多少下跌的空間，如果說你在擔(dān)心房地產(chǎn)在擔(dān)心股市泡 沫，房地產(chǎn)泡沫來講的話，那么貴金屬板塊相對來講是沒有多少泡沫的板塊，因?yàn)樵谶^去五年當(dāng)中的話，它的價(jià)格已經(jīng)下跌很多了。

第二篇：2014年1-4月廣西欽州市房地產(chǎn)運(yùn)行情況

2014年1-4月廣西欽州市房地產(chǎn)運(yùn)行情況 1-4月，全市房地產(chǎn)開發(fā)投資完成16.9億元，同比下降2.8%；全市商品房銷售面積27.2萬平方米，同比下降41.7%。

一、房地產(chǎn)企業(yè)入庫統(tǒng)計(jì)情況。今年1-4月有新入庫房地產(chǎn)企業(yè)2家，5月有3家，但新開發(fā)的樓盤少，大多是續(xù)建樓盤，有較多沒有投資量。2014年4月止，全市入庫統(tǒng)計(jì)房地產(chǎn)企業(yè)137家，比去年同期減少19家，房地產(chǎn)投資開發(fā)樓盤148個(gè)，比去年同期減少8個(gè)，比去年12月少30個(gè)，說明今年1-4月有30個(gè)樓盤銷售完畢，退出了欽州市場。在148個(gè)樓盤中，有53個(gè)樓盤完工或到收尾階段，占全部樓盤的35.8%。其中，有44個(gè)樓盤沒有投資額，占了29.7%。

二、房地產(chǎn)開發(fā)市場建設(shè)情況。受銷售下滑等原因，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)投資信心仍然不足，1-4月，全市房地產(chǎn)開發(fā)投資完成16.9億元，同比下降2.8%，降幅比上月收窄了10.5個(gè)百分點(diǎn)； 全市房屋施工面積907.1萬平方米，同比增長1.9%，其中，住宅施工面積670方米，同比下降0.8%；房屋新開工面積55.6萬平方米，同比下降了46.8%，其中，住宅新開工面積44.7萬平方米，同比下降40%；房屋竣工面積75.5萬平方米，同比增長41.2%，其中，住宅竣工面積52.7萬平方米，同比增長22.4%。整個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)市場呈現(xiàn)施工規(guī)模縮減，建設(shè)趨緩的局面。

三、房地產(chǎn)銷售情況。一是銷售面積下降。1-4月，全市商品房銷售面積27.2萬平方米，同比下降41.7%。降幅比上月擴(kuò)大了2.1個(gè)百分點(diǎn)，銷售下滑主要的原因：一是受國家對房地產(chǎn)的調(diào)控及“新國五條”等影響；二是受房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和項(xiàng)目減少，有較多樓盤銷售完畢退出欽州市場；三是受2013年1-4月商品房銷售面積大幅增長，拉大了基數(shù)。由于2013年購房送裝修、家具電器等促銷因素的共同作用下，“剛性需求”開始釋放，2013年1-4月商品房銷售面

積大幅增長，銷售達(dá)到46.7萬平方米，增長40.9%，拉大了今年1-4月的商品房銷售面積基數(shù);加上商品房銷售經(jīng)過去年的增長，有較多“剛性需求”已購房；二是待售面積偏大，房屋銷售壓力加大。1-4月，全市房屋待售面積84.5萬平方米，與去年同期基本持平。其中：待售1-3年的房屋面積38萬平方米，占全部待售面積的45%。在銷售市場持續(xù)調(diào)控的情況下，房屋庫存偏大，市場消化的壓力加大，房地產(chǎn)企業(yè)的投資資金不能及時(shí)收回，房地產(chǎn)企業(yè)對當(dāng)前市場的信心不足，完成投資增長放慢，影響房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。三是商品房銷售額下降，影響房地產(chǎn)企業(yè)資金回籠。1-4月，全市商品房銷售額10.2億，同比下降37.1%。

四、資金到位情況。資金來源明顯趨緊，各資金來源渠道大多負(fù)增長。1-4月，全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)本年到位資金52.3億元（含上年末結(jié)余資金25.7億元），同比下降25.3%。其中，國內(nèi)貸款4.9億元, 同比增長30.1%，雖然貸款是增長，但從銀行貸款只有3億元，下降19.6%，有1.9億元是從民間等渠道借的款；自籌資金10.2億元，同比下降6.1%；其他資金來源11.3億元,同比下降34.4%，其中，購房定金及預(yù)收款5.9億元，同比下降35.1%，個(gè)人住房按揭貸款4.7億元，同比下降32.1%。以上數(shù)據(jù)表明，受當(dāng)前國家調(diào)控政策及銀行貸款收緊對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)貸款的雙重影響，作為房地產(chǎn)開發(fā)最重要資金來源之一的銀行信貸已大幅下降，企業(yè)資金來源明顯趨緊，企業(yè)自籌資金、購房定金及預(yù)收款和個(gè)人住房按揭貸款成為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)最重要的資金來源。

五、土地購置情況。土地市場遇冷，房地產(chǎn)企業(yè)用地供應(yīng)下降。1-4月，房地產(chǎn)企業(yè)購置土地面積4.3萬平方米，下降9.7%；本年土地成交價(jià)款0.8億元，下降23.3%。房地產(chǎn)企業(yè)購置土地面積的減少，將對今后房地產(chǎn)開發(fā)受到較大影響。

第三篇：仙人島濱海新城啟動(dòng)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)研提綱-f

本文由520wangai貢獻(xiàn)

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一、地區(qū)基本情況

1、人口資料 2005－2009 年各規(guī)劃區(qū)內(nèi)各村常住人口、流動(dòng)人口數(shù)量及戶數(shù)，規(guī)劃區(qū)人口組成（按男、女和農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)人口劃分），規(guī)劃區(qū)人口出生率、死亡率及自然增長率，規(guī)劃區(qū) 人口變動(dòng)情況（包括遷入、遷出）和機(jī)械增長率。

2、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展概況 歸州辦事處十二五規(guī)劃思路，2005－2009 年歸州辦事處政府工作報(bào)告，規(guī)劃區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā) 展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的設(shè)想，企業(yè)情況，企業(yè)類型、產(chǎn)值狀況。

二、土地利用情況

1、地籍資料 規(guī)劃區(qū)土地相關(guān)管理政策、法規(guī)，最新一輪土地利用總體規(guī)劃的文本、說明書及圖紙。

2、現(xiàn)狀土地開發(fā)利用狀況 已經(jīng)批準(zhǔn)尚未建設(shè)的各類建設(shè)用地的征地圖紙、規(guī)劃方案，已經(jīng)批復(fù)的出讓土地的定界 圖。3．浮渡河公園、海濱浴場、旅游服務(wù)中心等新近規(guī)劃項(xiàng)目的規(guī)劃圖紙

三、公共服務(wù)設(shè)施

1、旅游設(shè)施情況 旅游產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)概況，旅游市場的調(diào)研分析，旅游資源狀況，旅游資源的評(píng)估分析報(bào)告，旅游的人文資源和自然資源，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿彤a(chǎn)業(yè)定位； 十二五期間旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的構(gòu)想； 旅游設(shè)施和各類服務(wù)設(shè)施分布圖。旅館、招待所、度假村的數(shù)量、規(guī)模、經(jīng)營狀況、以 及用地面積、建筑面積、從業(yè)人數(shù)等。

2、現(xiàn)狀醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施情況 包括醫(yī)院、衛(wèi)生院的數(shù)量、等級(jí)及其規(guī)模，現(xiàn)狀休療養(yǎng)所的用地規(guī)模、范圍等。

3、各種文化設(shè)施的設(shè)置 辦事處內(nèi)活動(dòng)站、圖書室等文化設(shè)施的位置、用地規(guī)模等及基本情況。

4、規(guī)劃區(qū)內(nèi)教育設(shè)施概況 中小學(xué)、托幼的數(shù)目、用地及班級(jí)規(guī)模。

5、體育設(shè)施 主要體育設(shè)施的用地、建筑面積、規(guī)模、名稱一覽以及現(xiàn)狀設(shè)施分布圖。

6、郵政設(shè)施

規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有郵政局所的數(shù)量、性質(zhì)、位置、用地及業(yè)務(wù)發(fā)展情況及現(xiàn)狀存在問題。

7、其它設(shè)施 規(guī)劃區(qū)各種宗教活動(dòng)場所、社會(huì)福利場所的布局與規(guī)模。

四、道路交通現(xiàn)狀

1、城市道路現(xiàn)狀基本情況 各類對外交通設(shè)施布局及規(guī)劃、現(xiàn)有道路一覽表、現(xiàn)有道路技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、現(xiàn)有道路斷 面形式；停車場數(shù)量、規(guī)模、分布。

五、市政基礎(chǔ)設(shè)施

1、給水設(shè)施 規(guī)劃區(qū)給水管網(wǎng)現(xiàn)狀，設(shè)施和管網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃及圖紙（最好為電子文件）。

2、電力設(shè)施 規(guī)劃區(qū)內(nèi)電力設(shè)施的布局及規(guī)模（變電站的等級(jí)規(guī)模），規(guī)劃區(qū)內(nèi)電力網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成，電 力線路走向、等級(jí)，規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)電力設(shè)置及輸配電系統(tǒng)電壓等級(jí)、敷設(shè)方式，電壓變電站 數(shù)量、容量、位置及用地情況。

3、電信設(shè)施 現(xiàn)狀電信局所的位置位置、用地規(guī)模；通信管道的材質(zhì)、規(guī)格和分布狀況、干線管道的 容量；是否有微波通信，各微波站主要技術(shù)指標(biāo)通信管道分布現(xiàn)狀圖。

4、環(huán)衛(wèi)設(shè)施 現(xiàn)狀垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（垃圾處理廠）的位置、數(shù)量、等級(jí)、和規(guī)模；

六、防災(zāi)設(shè)施現(xiàn)狀 防災(zāi)設(shè)

1、防洪 規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)水文監(jiān)測、水文地質(zhì)、洪水淹沒范圍；最新的河道整治及防洪規(guī)劃的有關(guān) 圖紙及附件；城市防洪計(jì)算公式；規(guī)劃區(qū)水利及防洪設(shè)施現(xiàn)狀存在的問題及發(fā)展設(shè)想；河道 管理的有關(guān)規(guī)定。

2、防震 地質(zhì)和地震烈度情況，常規(guī)的地質(zhì)資料，最新的地質(zhì)勘探報(bào)告，地震斷裂帶的位置圖； 抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，地震斷裂帶情況。

七、環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀 環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀

1、污染防治 規(guī)劃區(qū)內(nèi)主要污染源的位置、單位名稱、污染物、污染等級(jí)及污染范圍（尤其是對河流 的污染）、環(huán)境監(jiān)測結(jié)果和環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)；現(xiàn)存主要問題及綜合治理設(shè)想、措施等。

第四篇：南寧市龍崗片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃(2012)

南寧市龍崗片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（2012）

一、規(guī)劃背景

2007年，南寧市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制了《南寧市龍崗片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，已于2008年2月3日經(jīng)南寧市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，實(shí)施效果良好，規(guī)劃指導(dǎo)作用顯著。

隨著城市建設(shè)的發(fā)展，龍崗片區(qū)的外部條件和內(nèi)部因素都已發(fā)生了較大的變化。2010年5月受南寧市規(guī)劃局委托，對原規(guī)劃進(jìn)行修編，同年12月完成規(guī)劃編制，2011年1月通過南寧市規(guī)劃工作委員會(huì)審查，7月獲南寧市人民政府批復(fù)。規(guī)劃力求在發(fā)展定位、發(fā)展規(guī)模、空間布局、道路交通規(guī)劃、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、生態(tài)資源保護(hù)、市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃等方面進(jìn)行完善和深化，進(jìn)一步有效指導(dǎo)龍崗片區(qū)的開發(fā)建設(shè)，提高土地使用的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等效益，滿足土地綜合開發(fā)和規(guī)劃管理的需要。

二、規(guī)劃范圍及規(guī)模

本次規(guī)劃范圍為：北部和東部緊鄰邕江，南部至規(guī)劃玉洞大道延長線，西側(cè)與現(xiàn)狀環(huán)城高速公路接壤。總用地規(guī)模為2699.24公頃，其中，在南寧城市總體規(guī)劃范圍內(nèi)的用地面積為2108.86公頃，超出城市總體規(guī)劃范圍外的城市發(fā)展備用地面積590.38公頃。

三、修編的主要內(nèi)容

本次規(guī)劃強(qiáng)調(diào)控規(guī)承上啟下、上層次規(guī)劃延續(xù)性的作用，以上一層次規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃為指導(dǎo)，以促進(jìn)龍崗片區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)為目標(biāo)，在深入現(xiàn)狀調(diào)查和問題分析的基礎(chǔ)上，綜合分析發(fā)展條件并協(xié)調(diào)各方面因素，重新確定龍崗片區(qū)的功能定位和發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)對龍崗片區(qū)的土地利用、道路交通、配套設(shè)施、綠化景觀、市政工程、城市設(shè)計(jì)、地塊控制、實(shí)施策略等方面進(jìn)行深化完善，引導(dǎo)龍崗片區(qū)合理有序地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。

四、功能定位

本次規(guī)劃對龍崗片區(qū)的功能定位為：南寧市的區(qū)級(jí)商貿(mào)中心，兼具綜合居住、行政辦公、商業(yè)服務(wù)、教育科研、特色休閑等多種功能于一體，具有良好人居環(huán)境的城市新區(qū)。

五、規(guī)劃結(jié)構(gòu)

規(guī)劃形成“一園、一帶、兩心、三軸、四區(qū)”的功能結(jié)構(gòu)形態(tài)。“一園”：指龜山公園。“一帶”：指規(guī)劃區(qū)內(nèi)沿邕江、八尺江形成的濱水景觀帶。“兩心”：指靠近規(guī)劃區(qū)北部的行政商貿(mào)辦公中心和規(guī)劃區(qū)中部的商業(yè)服務(wù)副中心。“三軸”：分別指沿五象大道、規(guī)劃六號(hào)路形成的東西向的城市發(fā)展軸和沿龍崗大道南北向的城市發(fā)展軸。“四區(qū)”：指結(jié)合主要道路劃分和不同用地功能安排，形成商貿(mào)辦公居住綜合區(qū)、綜合居住區(qū)、科教及綜合居住區(qū)和鐵路站場區(qū)四個(gè)不同分區(qū)。

六、道路系統(tǒng)

根據(jù)“直干曲支”的規(guī)劃思路確定道路線形，規(guī)劃區(qū)內(nèi)以五象大道、龍崗大道、玉洞大道延長線、二號(hào)路、六號(hào)路為主要道路結(jié)構(gòu)，形成了“三橫兩縱”的區(qū)域主干路網(wǎng)絡(luò)。

“三橫兩縱”：指五象大道、玉洞大道、六號(hào)路形成區(qū)域東西向的主干路；以及龍崗大道、二號(hào)路兩條南北向道路。

規(guī)劃區(qū)內(nèi)的規(guī)劃道路網(wǎng)主要以方格網(wǎng)結(jié)構(gòu)為主，局部形成環(huán)狀結(jié)構(gòu)，整個(gè)區(qū)域主干路、次干路、支路各成系統(tǒng)，又能協(xié)調(diào)兼顧，為片區(qū)和區(qū)域發(fā)展提供較為順暢、合理的交通聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。

第五篇：海口市西海岸新區(qū)南片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃公示

海口市西海岸新區(qū)南片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃公示

http://news.dichan.sina.com.cn新浪房產(chǎn)2010/4/30 0:00:00

提要：西海岸新區(qū)的公共中心、文教與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以及綠色宜居社區(qū)的綜合發(fā)展地區(qū)。十片：主要指由城市級(jí)主干路和中央生態(tài)主軸劃分出來的十個(gè)功能相對獨(dú)立的地塊;

西海岸新區(qū)南片區(qū)規(guī)劃范圍

本次規(guī)劃片區(qū)位于西海岸新區(qū)的東南部，具體規(guī)劃范圍為：北起長流三號(hào)路，南至南海大道以南約780米處，東起長濱路(包括長濱路東側(cè)省體育中心項(xiàng)目用地)，西至粵海大道-東環(huán)鐵路一線。規(guī)劃總用地面積為26.83平方公里。

功能定位

西海岸新區(qū)的公共中心、文教與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以及綠色宜居社區(qū)的綜合發(fā)展地區(qū)。

規(guī)劃結(jié)構(gòu)

本片區(qū)的空間結(jié)構(gòu)為“縱橫兩軸，一主兩副，十片八點(diǎn)”。

兩軸：縱向中央生態(tài)主軸和橫向長秀大道發(fā)展軸;

一主：是橫軸和縱軸交叉處的主中心;

兩副：長秀大道商務(wù)辦公中心、南部文體公共中心;

十片：主要指由城市級(jí)主干路和中央生態(tài)主軸劃分出來的十個(gè)功能相對獨(dú)立的地塊;

八點(diǎn)：八個(gè)功能片區(qū)中心。

來源：海口規(guī)劃局