第一篇：關于印發《深圳市民營及中小企業發展專項資金管理暫行辦法》的通知(深府辦(2006)232號)

深府辦?2006?232號

關于印發《深圳市民營及中小企業發展

專項資金管理暫行辦法》的通知

各區人民政府，市政府直屬各單位：

《深圳市民營及中小企業發展專項資金管理暫行辦法》已經市政府同意，現予印發，請遵照執行。

二○○六年十二月二十八日

深圳市民營及中小企業發展 專項資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步促進我市民營及中小企業發展，建立和完善民營及中小企業融資擔保體系和社會化服務體系，增強民營及中小企業自主創新能力，鼓勵和扶持民營企業做大做強，規范民營及中小企業發展專項資金的管理使用，根據 《中華人民共和國中小企業促進法》和《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》（國發?2005?3號）的有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱民營及中小企業發展專項資金（以下簡稱專項資金），是根據《中共深圳市委深圳市人民政府關于加快民營經濟發展的意見》（深發[2003]5號）的有關規定，由市財政預算安排，專項用于支持民營及中小企業發展的專項資金。

專項資金的申請、使用及監督管理，適用本辦法。第三條 專項資金的管理和使用應堅持公開、公平、公正的原則，實行自愿申報、專家評審（中介審計）、社會公示、科學決策和績效評價制度。

第二章 管理職責及分工

第四條 市貿易工業主管部門的職責如下：

（一）向市財政部門提出年度專項資金預算。

（二）編制年度專項資金決算。

（三）受理項目申請、進行項目考察、組織專家評審（中介審計）、公開招標等。

（四）會同市財政部門下達專項資金計劃。

（五）負責項目驗收，跟蹤、檢查專項資金使用和項目 實施情況，開展項目績效評估。

（六）制定與本辦法配套的有關項目考察、評審等實施細則和操作規程。

市貿易工業主管部門委托市中小企業服務中心對專項資金進行管理，履行上述職責。

第五條 市財政部門的職責如下：

（一）審核安排年度專項資金預算。

（二）確定年度專項資金支出結構。

（三）審查年度專項資金決算。

（四）對項目進行復核抽查，會同市貿易工業主管部門下達專項資金計劃。

（五）辦理專項資金撥款，監督檢查專項資金使用情況，負責專項資金使用績效檢查評價。

（六）參與制定與本辦法配套的有關項目考察、評審等實施細則和操作規程。

第六條 符合本辦法規定條件的專項資金使用單位（企業），應當按照有關規定履行下列職責：

（一）制定項目投資預算，負責項目實施和配套資金。

（二）對項目資金進行財務管理和會計核算。

（三）接受有關部門的監督檢查和驗收。

（四）按要求提供項目執行情況的報告及附屬材料。專項資金使用單位（企業）法定代表人對項目申報資料 的真實性和準確性、項目建設、資金使用、達產達效負總責。

第三章 資助對象、資助方式及支出結構

第七條 專項資金資助對象，指在深圳市境內依法設立、近兩年無違規行為的中小企業、民營企業和為民營及中小企業發展提供融資擔保服務的信用擔保機構和提供其他社會化服務的中介組織。

第八條 本辦法所稱中小企業，是指在深圳市注冊的、符合《中小企業標準暫行規定》（國經貿中小企?2003?143號）的各類企業。

本辦法所稱民營企業，是指在深圳市注冊的、具有獨立法人資格，注冊資本由國內民間資本出資或國內民間資本出資比例占相對控股的企業，以及由上述兩類企業控股的企業。

本辦法所稱民營及中小企業信用擔保機構,是指在深圳市注冊的、以民營及中小企業貸款信用擔保為主業的各類信用擔保機構。

本辦法所稱民營及中小企業社會化服務中介組織，是指在深圳市注冊的、為支持民營及中小企業的創立和發展提供專業化服務的各類社會中介服務機構。

第九條 專項資金資助范圍如下：

（一）民營及中小企業信用擔保體系建設項目。主要包括支持信用擔保機構發展項目及其對民營及中小企業貸款擔保項目的風險補償。

（二）民營及中小企業社會化服務體系建設項目。主要包括各類社會中介服務機構為民營及中小企業提供產業緊缺人才培訓、創業輔導、管理咨詢等專業化服務的項目。

（三）民營及中小企業國內市場開拓項目。主要包括兩類，一類是以市政府名義組團參加的國內經貿科技類展會，另一類是民營及中小企業自行參加的各類經貿科技類展會。

（四）民營領軍骨干企業及成長型中小企業境內外上市融資項目。

（五）民營及中小企業信息化建設項目。主要包括通過市政府“藍色通道”企業信息化平臺實施的企業信息化建設項目，以及加入經認定的第三方信息化服務平臺實施的企業信息化建設項目。

（六）民營領軍骨干企業發展項目。

（七）市政府批準的扶持和鼓勵民營及中小企業發展的其他事項。

前款所稱民營領軍骨干企業，是指根據《深圳市民營領軍骨干企業認定暫行辦法》（深府?2006?254號）認定，列入“深圳市民營領軍骨干企業庫”的企業。

對民營領軍骨干企業發展項目的支持，可根據民營領軍 骨干企業發展需要，采用個性化的資助方式。

民營領軍骨干企業發展項目的資助范圍及其標準，另行制定。

第十條 凡符合本辦法規定及條件的項目單位（企業），均可申請專項資金資助。但項目單位（企業）實施的同一項目，每年只能向市政府部門申報一次資助。

第十一條 專項資金的資助方式主要包括補貼、獎勵、貼息三種方式。

第十二條 專項資金每年的預算計劃編制，應重點用于民營及中小企業信用擔保體系和社會化服務體系建設項目，以及民營領軍骨干企業發展項目；用于民營及中小企業國內市場開拓、境內外上市融資和信息化建設項目的資金量，根據當年民營及中小企業發展實際的需要，逐年核定。

以市政府名義組團參加的國內經貿科技類展會資助規模原則上每年500萬元。

第四章 資助條件及標準

第十三條 對民營及中小企業信用擔保體系建設項目的資助條件及標準：

（一）資助條件。

1．擔保機構在深圳市注冊且在市中小企業服務中心備 案。

2．注冊資本5000萬元（含）以上。

3．當年度為民營及中小企業貸款擔保的實際發生額達到其注冊資本的2.5倍以上。

（二）資助標準。

1．對擔保機構風險補償的標準：對擔保機構當年發生的單筆擔保額小于500萬元的貸款擔保總額給予不高于1%的補償，當年最高補償額不超過300萬元。該補貼方式待深圳市再擔保體系建立之后，不再列入民營及中小企業發展專項資金支出范圍。

2．對擔保機構發展項目的資助標準：對經國家及省市主管部門認定為示范擔保機構的，可一次性給予不超過50萬元的獎勵。

第十四條 對民營及中小企業社會化服務體系建設項目的資助條件及標準：

（一）資助條件。

1．服務機構必須在深圳市注冊且在市中小企業服務中心備案。其中，創業輔導基地還須是經市中小企業服務中心根據有關認定標準認定的創業輔導基地。

2．主要服務于我市民營及中小企業。

3．申報的項目符合市中小企業服務中心發布的當年度重點支持的民營及中小企業社會化服務體系建設項目指南 有關條款。

（二）資助標準。

1．為民營及中小企業提供產業緊缺人才培訓服務的項目補貼。主管部門根據民營及中小企業發展需要，商相關行業主管部門制定當年度產業緊缺人才培訓計劃，按照政府主導、中介機構承辦、企業自愿參加的原則，按企業參與培訓的人次給予承辦機構補貼。補貼標準為每人每天最高不超過300元。

2．為民營及中小企業提供創業輔導服務的項目補貼。按創業輔導基地為基地內企業提供場地租金減免，或提供免費政策咨詢、融資指導、法律顧問和財務管理等各類增值服務項目，以及為完善基地服務而實施的基地信息化建設等項目實際發生的費用總額的50%給予補貼，但補貼總額最高不超過100萬元，且對增值服務的補貼不少于補貼總額的50%。

3．為民營領軍骨干企業、民營50強企業及成長型民營中小企業提供管理咨詢專業化服務的項目補貼。按上述企業為獲得該項服務實際發生費用總額的50%給予補貼，但補貼總額最高不超過50萬元。

第十五條 對民營及中小企業國內市場開拓項目的資助條件及標準：

（一）資助條件。

1．以市政府名義組團參加的國內經貿科技類展會：（1）特別重要國內展會是指國家各部委和廣東省政府（含廳局）等上級部門指令要求我市組團參加，有國家和省重要領導出席，我市有市領導擔任領隊的國內經貿科技類展會。

（2）重要國內展會是指與我市簽有經濟協作協議的兄弟省市舉辦并邀請我市組團參加的，而且有市領導出席的國內經貿科技類展會。

（3）一般國內展會是指為開拓國內市場或考慮地區間關系需要組團參加的國內經貿科技類展會。

2．民營及中小企業自行參加的各類經貿科技類展會，必須是經國家和各省、直轄市或計劃單列市批準在國內組織舉辦的全國性專業性的經貿科技類展會。

（二）資助標準。

1．以市政府名義組團參加的國內經貿科技類展會展位費補貼直接補到參展企業，其他補貼補到承辦單位或承辦機構，政府部門工作人員的差旅費用不在補貼范圍之內。

對特別重要國內展會給予特別裝修費、展位費及組團組織費補貼，補貼總額不超過80萬元；對重要國內展會給予統一裝修費、展位費的80%及組團組織費補貼，補貼總額不超過30萬元；對一般國內展會給予展位費的50%及組團組織費補貼，補貼總額不超過10萬元。

2．對民營及中小企業自行參加的各類經貿科技類展會（不含以市政府名義組團的展會）給予實際發生展位費40%的補貼，每家企業每次補貼額最高不超過5萬元。

第十六條 對民營領軍骨干企業及成長型中小企業境內外上市融資項目的資助條件及標準：

（一）資助條件。

必須是已列入市民營及中小企業上市培育領導小組辦公室年度上市培育計劃和登記備案，并已完成股份制改造、進入上市輔導期或已獲國家有關部門批準，計劃在境內外上市的民營領軍骨干企業及成長型中小企業。

（二）資助標準。

根據企業上市的步驟，分階段進行資助，完成全部上市工作，一家企業原則可獲得310萬元的補貼。具體補貼辦法參照《深圳市創新型企業成長路線圖資助計劃操作規程》另行制定。

第十七條 對民營及中小企業信息化建設項目的資助條件及標準：

（一）資助條件。

1．通過市政府“藍色通道”企業信息化平臺實施的企業信息化建設項目，投資額必須在100萬元以上、500萬元以下。

2．加入經認定的第三方信息化服務平臺實施的企業信息化建設項目，實施費用必須在100萬元以下。

（二）資助標準。

第一類項目原則上按申報企業為實施該項目實際發生的總投資額30%的比例，在項目完成后給予補貼，每個項目補貼額最高不超過75萬元。總投資包括硬件設備的購臵及維護、軟件的購臵及維護、網絡資源及服務的購買、系統集成及信息化服務商咨詢顧問費等四個方面的費用。

第二類項目給予第一年租賃費用全額補貼及實施費用（客制化費用）50%的補貼，每家企業補貼額最高不超過50萬元。第三方信息化服務平臺認定標準另行制定。

第十八條 對市政府批準的扶持和鼓勵民營及中小企業發展事項和本辦法未明確的其他項目，根據項目性質及特點另行制定資助條件及標準，報市政府批準后執行。

第五章 資助申報及審批

第十九條 市中小企業服務中心根據市政府發展中小企業和民營經濟工作目標，于上年年末制定民營及中小企業信用擔保體系建設項目、社會化服務體系建設項目及國內市場開拓項目計劃。

市中小企業服務中心根據上述計劃提出年度專項資金預算，市財政部門審核制定年度專項資金支出結構意見，報分管民營及中小企業工作的副市長審批后執行。第二十條 市中小企業服務中心在市貿易工業主管部門和市財政部門指導下，制定年度項目申報指南，并向社會公開發布。市中小企業服務中心負責組織申報。項目申報每年集中辦理一至二次。

第二十一條 項目審批程序：市中小企業服務中心對申報項目進行考察，組織評審（驗收），或委托中介機構進行專項審計。符合條件的，市中小企業服務中心提出專項資金資助計劃，經市財政部門復核后，在有關媒體上公示，公示期為5個工作日。公示后無異議的或者異議不成立的，由市貿易工業主管部門會同市財政部門下達專項資金資助計劃。項目單位（企業）憑下達的專項資金資助計劃到市財政部門辦理撥款手續。

公示有異議的，市中小企業服務中心應立即展開調查，并出具調查結論報告。

第六章 專項資金使用及項目管理

第二十二條 項目單位（企業）收到資助資金應按國家有關規定進行賬務處理。

第二十三條 屬事前撥付專項資金資助的項目，項目單位（企業）必須在監管銀行開立專戶，專款專用。市中小企業服務中心應與項目單位（企業）簽訂專項資金使用合同，列明專項資金的用途、績效考評目標和違約責任等必要內容。對違反合同規定用途的專項資金用款申請，監管銀行有權拒付。

符合政府采購條例有關規定的，應實行政府采購。第二十四條 屬事前撥付專項資金資助的項目，項目單位（企業）應在項目開始實施后，每半年向市中小企業服務中心報告一次專項資金的使用情況、項目實施進展情況和存在問題。項目完成后，應在3個月內向市中小企業服務中心申請項目驗收。項目驗收時，項目單位（企業）除提供項目成果驗收報告外，還需提供項目專項資金使用情況的報告，并接受項目財務專項審計。

第二十五條 屬事前撥付專項資金資助的項目，在實施過程中，因市場發生變化項目實施已無意義或其他不可抗力因素導致項目無法實施，需要變更或撤銷時，應及時報市中小企業服務中心和市財政部門并征得同意。對因故撤銷的項目，項目單位（企業）必須做出專項資金決算報市中小企業服務中心和市財政部門核批，剩余專項資金如數返還市財政。

第七章 監督檢查

第二十六條 市中小企業服務中心負責對專項資金資 助項目的實施情況及專項資金使用情況進行日常管理和監督，發現問題及時解決。對項目的監督檢查應依法辦事，不得干預項目單位（企業）正常的生產經營活動。被檢查的項目單位（企業）應主動配合檢查人員做好相關工作，提供相應的文件、資料，不得阻礙檢查工作的正常進行。

第二十七條 專項資金使用單位（企業）每年對專項資金使用情況進行自查、自評，并將自查、自評結果報市中小企業服務中心和市財政部門。市中小企業服務中心建立專項資金資助項目績效評估制度，每年對專項資金資助項目進行績效評估，并將評估結果報市財政部門。市財政部門結合市500萬以上項目績效檢查評價方案對專項資金的整體使用情況進行績效檢查評價。評估和績效檢查評價結果，將作為項目單位（企業）以后年度申報項目資格審查的重要依據。

第二十八條 對往年已獲專項資金資助，來年又申請專項資金資助的項目單位（企業），在往年專項資金資助項目未確認評估結果之前，一般先不予資助，待確認評估結果之后再決定；對往年專項資金資助項目經評估確認不合格的項目單位（企業），一般不再予以資助。

第二十九條 凡違反本辦法第十條規定，以相同項目多頭申報、惡意套取專項資金的，一經發現，立即取消該單位（企業）所有項目的資助資格。

第三十條 項目單位（企業）要對專項資金實行專賬核 算、專賬管理和專款專用。嚴禁截留、挪用專項資金。對具有弄虛作假、截留、挪用等違反財經紀律行為的項目單位（企業），按國家有關規定對項目單位（企業）和相關人員給予行政、經濟處罰和通報，并在今后5年內不得申報市級財政資助項目；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。

第三十一條 受委托的社會中介機構在項目和專項資金的評審、評估和審計過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實真相、同項目單位串通作弊等行為的，取消其項目和專項資金的評審、評估和審計資格。社會中介機構提供虛假審計報告，造成專項資金損失，涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。

第三十二條 參與評審、評估的咨詢專家利用評審、評估的機會以權謀私或弄虛作假的，一經發現，取消咨詢專家資格，并在媒體上公布；應追究責任的，按有關規定處理；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。

第三十三條 專項資金管理部門和個人違反本辦法，沒有認真履行職責，在管理和監督工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由市財政部門和監察機關依照《財政違法行為處罰處分條例》、《深圳市行政機關工作人員行政過錯責任追究暫行辦法》的規定進行處理；構成犯罪的，依法移交司法機關處理。

第八章 附 則

第三十四條 本辦法涉及的有關專項資金管理使用的績效考評，根據市政府發布的專項資金管理使用績效檢查考評辦法的有關規定執行。

第三十五條 本專項資金的管理費用按照有關規定列入部門預算安排解決。

第三十六條 本辦法由市貿易工業局和市財政局負責解釋。

第三十七條 本辦法自發布之日起至2010年12月31日內施行。原《深圳市民營及中小企業發展專項資金管理暫行辦法》（深府辦?2004?211號）同時廢止。

第二篇：深圳市民營及中小企業發展專項資金

深圳市民營及中小企業發展專項資金

管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步促進我市民營及中小企業發展，建立和完善民營及中小企業融資擔保體系和社會化服務體系，增強民營及中小企業自主創新能力，鼓勵和扶持民營及中小企業做大做強，根據《中華人民共和國中小企業促進法》和《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》（國發?2005?3號）、《國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見》（國發?2009?36號）以及《國務院關于進一步支持小型微型企業健康發展的意見》（國發?2012?14號）的有關規定，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱民營及中小企業發展專項資金（以下簡稱專項資金），是根據《深圳經濟特區中小企業發展促進條例》、《深圳市委深圳市人民政府關于加快民營經濟發展的意見》（深發【2003】5號）的有關規定，由市財政在預算安排的扶持中小企業發展的專項資金。

專項資金的申請、使用及監督管理，適用本辦法。第三條

專項資金的管理和使用應堅持公開、公平、公正的原則，實行自愿申報、專家評審（中介審計）、社會公 示、科學決策和績效評價制度。

第二章 管理職責及分工

第四條 市經貿信息委（市中小企業主管部門）的職責：

（一）向市財政部門提出專項資金預算。

（二）編制專項資金決算。

（三）受理項目申請、組織專家評審（中介審計）等。

（四）會同市財政部門下達專項資金計劃。

（五）負責項目驗收，跟蹤、檢查項目資金使用和實施情況，開展項目績效評估。

（六）制定與本辦法配套的有關項目評審等實施細則和操作規程。

市經貿信息委委托市中小企業服務中心履行上述職責。第五條 市財政部門的職責：

（一）審核安排專項資金預算。

（二）確定專項資金支出結構。

（三）審查專項資金決算。

（四）對項目進行復核抽查，會同市中小企業主管部門下達專項資金計劃。

（五）辦理專項資金撥款，監督檢查專項資金使用情況，負責專項資金使用績效檢查評價。

（六）參與制定與本辦法配套的有關項目評審等實施細 則和操作規程。

第六條

專項資金使用單位（企業），應當按照有關規定履行下列職責：

（一）制定項目投資預算，負責項目實施和配套資金。

（二）對項目資金進行財務管理和會計核算。

（三）接受有關部門的監督檢查和驗收。

（四）按要求提供項目執行情況的報告及附屬材料。專項資金使用單位（企業）法定代表人對項目申報資料的真實性和準確性、項目建設、資金使用、達產達效負總責。

第三章 資助對象、資助方式及支出結構

第七條

本辦法資助對象是指在深圳行政區域內注冊的法人企業，包括以下類型：

（一）民營企業。

（二）符合國家中小企業劃分標準規定的中、小和微型企業。

（三）為民營及中、小、微型企業提供專業化服務的中介機構和社會組織。

第八條 專項資金使用范圍如下：

（一）小型、微型企業銀行貸款擔保費補貼項目。主要對小微企業通過融資性擔保機構獲得銀行貸款的擔保費進行補貼。

（二）民營及中小企業社會化服務體系建設項目。主要包括各類社會中介服務機構為民營及中小企業提供產業緊缺人才培訓、創新創業服務、管理咨詢等專業化服務的項目，以及中小企業公共服務平臺網絡建設項目和公共服務項目。

（三）民營及中小企業國內市場開拓項目。主要包括以市政府名義組團參加的國內經貿科技類展會和民營及中小企業自行參加的各類經貿科技類展會。

（四）民營及中小企業改制上市培育項目。主要包括民營及中小企業進行股份制改造、上市輔導等資助。

（五）民營及中小企業信息化建設項目。主要包括企業組織實施的信息化建設項目，以及經認定的中小企業信息化服務項目。

（六）民營領軍骨干企業發展項目。

（七）小型、微型企業培育項目。主要培育符合我市產業方向的小型、微型企業構建自身核心能力，走“專、精、特、新”之路。

（八）市政府批準的扶持和鼓勵民營及中小企業發展的其他項目。

第九條

凡符合本辦法規定條件的項目單位（企業），均可申請專項資金資助。但項目單位（企業）實施的同一項目，每年只能向市政府部門申報一次資助。

第十條

專項資金實行事后資助，資助方式主要包括補 貼、獎勵、貼息三種方式。

第十一條

專項資金每年的預算計劃編制，實行總額控制，根據當年民營及中小企業發展實際的需要，逐年核定。

第四章 資助條件及標準

第十二條

小型、微型企業銀行貸款擔保費補貼項目的資助條件及標準。

資助條件：

深圳市境內依法設立；近兩年無違法、違規行為；通過融資性擔保機構獲得銀行貸款融資。資助標準：

對小型、微型企業當年發生的單筆擔保額小于300萬元的貸款給予擔保費30%的補償，每年每家企業最高補償額不超過30萬元。

第十三條

民營及中小企業社會化服務體系建設項目的資助條件及標準。

資助條件：

（一）服務機構為在深圳市依法注冊的獨立法人機構，并在市中小企業服務中心備案，或是納入《深圳市中小企業公共服務平臺網絡建設總體方案》的平臺建設單位。

（二）為我市民營及中、小、微型企業提供公共服務。

（三）申報的項目符合當年民營及中小企業社會化服務 體系建設重點支持方向。

資助標準：

（一）為民營及中小企業提供產業緊缺人才培訓服務的項目補貼。主管部門根據民營及中小企業發展需要，商相關行業主管部門制定并下達當產業緊缺人才培訓計劃，按照政府主導、中介機構承辦、企業自愿參加的原則，根據企業參與培訓的人數，按每人每天最高不超過300元的標準給予中介機構補貼。其中技工、技師培訓不在此支持范圍。民營和中小企業家培訓以及我市培訓資源無法滿足要到異地或海外進行的高端創新戰略類人才培訓，按企業參與人次給予補貼，補貼標準為每人每次最高不超過2萬元。

（二）為民營領軍骨干企業、成長型和創新型中小微企業提供管理咨詢專業化服務的項目補貼。該補貼重點鼓勵小微型企業由小型向中型轉換。按上述企業為獲得該項服務實際發生費用總額給予不超過40%的補貼，且補貼額最高不超過30萬元。

（三）對納入我市中小企業公共服務平臺網絡建設總體方案的平臺建設單位實施建設方案時所發生的服務場地、設施改造裝修和軟硬件購置等費用給予補貼。每年建設補貼不超過實際發生服務平臺建設費用的60%。其中，每年行業協會總服務平臺建設補貼額最高不超過300萬元，每家協會成員窗口服務平臺建設補貼額最高不超過80萬元。

（四）公共服務項目根據已納入我市中小企業公共服務平臺網絡建設總體方案的平臺建設單位開展公共服務的考核結果，采用以獎代補的形式給予補貼。每家服務機構補貼額每年最高不超過80萬元，且不可重復獲得市級財政其他運營補貼項目資金。

第十四條

民營及中小企業國內市場開拓項目的資助條件及標準。

資助條件：

（一）以市政府名義組團參加的國內經貿科技類展會。

（二）民營及中小企業自行參加的各類經貿科技類展會，符合我市產業發展導向，并納入我市當年備案展會目錄的全國專業性的經貿科技類展會。

資助標準：

（一）以市政府名義組團參加的國內經貿科技類展會，具體資助標準依照《深圳市政府組團參加國內展會資助辦法操作規程》（深科工貿信服務字【2011】69號）。

（二）對民營及中小企業自行參加的各類經貿科技類展會（不含以市政府名義組團的展會）符合條件的參展項目給予展位費最高不超過50%的補貼，每家企業每年補貼額最高不超過50萬元。

第十五條 民營及中小企業改制上市培育項目的資助條件及標準。資助條件：

（一）在深圳市注冊，注冊資本在3000萬元（含）以上，并已取得市中小企業上市培育工作領導小組辦公室頒發的改制上市登記備案證明的民營及中小企業。

（二）已完成股份制改造或上市輔導。資助標準：

（一）境內上市的企業：完成股份制改造的，給予最高不超過50萬元的資助；完成上市輔導的，給予最高不超過100萬元的資助。

（二）境外上市的企業：給予最高不超過80萬元的資助。

第十六條

民營及中小企業信息化建設項目的資助條件及標準。

資助條件：

（一）企業組織實施的企業信息化建設項目，投資額在50萬元以上、500萬元以下。

（二）經認定的中小企業信息化服務項目。中小企業信息化服務項目認定及考核標準另行制定。

資助標準：

（一）企業信息化建設項目，按申報企業為實施該項目實際發生的總投資額給予不超過30%的補貼，且補貼額最高不超過75萬元。

（二）經認定的中小企業信息化服務項目，給予不超過50萬元的補貼。

第十七條 小型、微型企業培育項目的資助條件及標準。

資助條件：

（一）在我市依法注冊，并成立一年以上的創新型小型、微型企業。

（二）企業主營業務突出，具有自身核心能力和成長潛力。

資助標準：

按企業為提高“專、精、特、新”水平和自身核心能力的投入給予補貼，且補貼額每年最高不超過20萬元。

第十八條

對市政府批準的扶持和鼓勵民營及中小企業發展項目和本辦法未明確的其他項目，根據項目性質及特點另行制定資助條件及標準，報市政府批準后執行。

第五章 資助申報及審批

第十九條

市中小企業服務中心根據市政府發展中小企業和民營經濟工作目標，每年年末制定民營及中小企業項目扶持計劃。

市中小企業服務中心根據上述計劃提出專項資金預算，市財政部門審核制定專項資金支出結構意見，報市政府批準。第二十條 市中小企業服務中心制定項目申報指南，向社會公開發布，并負責組織申報。

第二十一條

項目審批程序：市中小企業服務中心對申報項目進行考察、審定和驗收。符合條件的，市中小企業服務中心提出專項資金資助計劃，經市財政部門復核后，向社會公示。公示后無異議的或者異議不成立的，由市中小企業主管部門會同市財政部門下達專項資金資助計劃。項目單位（企業）憑下達的專項資金資助計劃到市財政部門辦理撥款手續。

公示有異議的，市中小企業服務中心應立即展開調查，并出具調查結論報告。

第六章 監督檢查

第二十二條 市中小企業服務中心負責對專項資金資助項目的實施情況及專項資金使用情況進行日常管理和監督，發現問題及時解決。被檢查的項目單位（企業）應主動配合檢查人員做好相關工作，提供相應的文件、資料。

第二十三條

專項資金使用單位（企業）每年對專項資金使用情況進行自查、自評，并將自查、自評結果報市中小企業服務中心和市財政部門。市中小企業服務中心建立專項資金資助項目績效評估制度，每年對專項資金資助項目進行績效評估，并將評估結果報市財政部門。第二十四條 凡違反本辦法第九條規定，同一項目重復申請，或虛報、冒領、惡意騙取專項資金的，一經發現，立即取消該單位（企業）所有項目的資助資格。主管部門將追回其資助資金，同時按照《財政違法行為處罰處分條例》規定進行處理、處分或處罰。項目單位（企業）涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。

第二十五條 對具有弄虛作假、截留、挪用等違反財經紀律行為的項目單位（企業），按《財政違法行為處罰處分條例》規定進行處理、處分或處罰。構成犯罪的，依法移交司法機關處理。

第二十六條

受委托的社會中介機構在項目和專項資金的評審、評估和審計過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實真相、同項目單位串通作弊等行為的，取消其項目和專項資金的評審、評估和審計資格，并按《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國注冊會計師法》和《深圳經濟特區注冊會計師條例》相關規定對相關單位和責任人進行處罰。提供虛假審計報告，造成專項資金損失的，依法追究法律責任。

第二十七條

參與評審、評估的咨詢專家利用評審、評估的機會以權謀私或弄虛作假的，一經發現，取消咨詢專家資格，并在媒體上公布；應追究責任的，按有關規定處理；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。

第二十八條

專項資金管理部門和個人違反本管理辦 法，沒有認真履行職責，在管理和監督工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由市財政部門和監察機關依照《財政違法行為處罰處分條例》、《深圳市行政機關工作人員行政過錯責任追究暫行辦法》的規定對責任人進行處罰、處分。構成犯罪的，依法移交司法機關處理。

第七章 附 則

第二十九條 項目單位（企業）收到資助資金應按國家有關規定進行賬務處理。

第三十條

本辦法涉及的有關專項資金管理使用的績效考評，根據市政府發布的專項資金管理使用績效檢查考評辦法的有關規定執行。

第三十一條 民營領軍骨干企業，是指根據《深圳市民營領軍骨干企業認定暫行辦法》（深府?2006?254號）認定，列入“深圳市民營領軍骨干企業庫”的企業。對民營領軍骨干企業發展項目的支持，可根據民營領軍骨干企業發展需要，采用個性化的資助方式。民營領軍骨干企業發展項目的資助范圍及其標準，另行制定。

第三十二條

本辦法由市中小企業主管部門和市財政部門負責解釋。

第三十三條 本辦法自發布之日起實施。

第三篇：財建[2015]458 號關于印發《中小企業發展專項資金管理暫行辦法》的通知

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關于印發《中小企業發展專項資金管理暫行辦法》的通知

財建[2015]458 號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產建設兵團財務局：

為促進中小企業特別是小型微型企業健康發展，規范和加強中小企業發展專 項資金的管理和使用，財政部制定了《中小企業發展專項資金管理暫行辦法》。現印發給你們，請遵照執行。

附件：《中小企業發展專項資金管理暫行辦法》

財政部

２０１５年７月１７日

附件：

中小企業發展專項資金管理暫行辦法

第一條為了規范中小企業發展專項資金的管理和使用，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國中小企業促進法》、《中華 人民共和國民族區域自治法》等，制定本辦法。

第二條本辦法所稱中小企業發展專項資金（以下簡稱專項資金），是指中央 財政預算安排用于優化中小企業發展環境、引導地方扶持中小企業發展及民族貿 易、少數民族特需商品定點生產企業發展的資金。

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第三條專項資金旨在引領帶動地方積極探索政府扶持中小企業的有效途徑，支持改善中小企業發展環境，加大對薄弱環節的投入，突破制約中小企業發展的 短板與瓶頸，建立扶持中小企業發展的長效機制，有效促進形成“大眾創業、萬 眾創新”的良好局面。

第四條專項資金的管理應當遵循公開透明、公平公正、突出重點、加強監督 的原則，實行專款專用，專項管理，確保資金使用規范、安全和高效。

第五條財政部會同工業和信息化部、科技部、商務部、國家工商行政管理總 局、國家民委等部門確定專項資金支持重點。財政部負責專項資金的預算管理和 資金撥付，并對專項資金的管理情況和實施效果等開展預算監管和績效管理。

第六條專項資金支持范圍包括：

（一）小微企業創業創新基地城市示范。

（二）中小企業參加重點展會、完善中小企業公共服務體系、中小企業創新 活動、融資擔保及國內貿易信用保險等。

（三）民族貿易和少數民族特需商品定點生產企業發展。

（四）其他促進中小企業發展的工作。

第七條財政部會同相關部門根據國家促進中小企業發展的決策部署適時適當

調整專項資金支持的重點領域，并通過發布工作指南等組織實施。

第八條 對本辦法第六條第一項工作，省級財政部門會同同級相關部門向財

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政部等部門申報。申報城市應按照工作指南要求編制實施方案，財政部會同工業 和信息化部、科技部、商務部、國家工商行政管理總局等部門按照工作指南明確 的程序組織競爭性評審，確定示范城市。

財政部負責確定示范期內對示范城市的資金支持總額，并根據資金需求、預 算安排進度要求、管理績效等因素分年撥付。工業和信息化部、科技部、商務部、國家工商行政管理總局等部門按照各自職責指導小微企業創業創新基地城市示范 工作。

第九條對本辦法第六條第二項工作，省級財政、工信、科技、商務、工商行 政管理等部門應引導小微企業創業創新基地示范城市加大對重點工作的支持，推 動示范城市積極開展先行先試，發揮好示范帶動作用；具備條件的工作由財政部 分別會同工業和信息化部、科技部、商務部、國家工商行政管理總局等部門專項 組織實施，不斷擴大中小企業受益范圍，切實提高各專項工作的針對性和有效性。

第十條對本辦法第六條第三項工作，國家民委綜合考慮有關省份民族貿易企 業網點和民族特需商品生產布局、供需平衡、上預算執行及績效評價等情況，提出專項資金分配建議，財政部按照預算管理規定審核后切塊下達到有關省 份。

民族貿易企業和少數民族特需商品定點生產企業有關省份包括內蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆等５個民族自治區；貴州、云南、青海等３個多民族省；吉林、湖北、湖南、四川、甘肅等５個轄有民族自治州的省。

第十一條專項資金補助對象按照政府機構、事業單位和企業等分類，專項資 金補助根據支持內容的不同，可以采取無償資助、投資補助、政府購買服務等方

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式。

第十二條專項資金支付按照財政國庫管理制度有關規定執行。

第十三條 財政部會同相關部門建立定期評價和退出機制，根據實際工作需 要組織開展績效評價，并加強績效評價結果的應用。

第十四條財政部會同相關部門加強預算監管，對監管發現的問題及時督促整 改，對違反本辦法規定，截留、擠占、挪用專項資金的行為，依照《財政違法行 為處罰處分條例》規定處理。

第十五條地方財政部門應會同同級相關部門制定專項資金管理實施細則，并 及時將專項資金分配結果向社會公開。

第十六條 本辦法自發布之日起施行。財政部、工業和信息化部、科技部、商務部《關于印發＜中小企業發展專項資金管理暫行辦法＞的通知》（財企〔２ ０１４〕３８號），財政部、國家民委《關于印發＜民族貿易企業網點建設和民 族特需商品定點生產企業技術改造專項資金管理辦法＞的通知》（財建〔２０１ ４〕２３４號）同時廢止。

第四篇：中小企業發展專項資金管理暫行辦法

中小企業發展專項資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了促進中小企業發展，規范中小企業發展專項資金的管理，根據《中華人民共和國預算法》和財政預算管理的有關規定，制定本辦法。

第二條 中小企業發展專項資金（以下簡稱專項資金）是根據《中華人民共和國中小企業促進法》，由中央財政預算安排主要用于支持中小企業專業化發展、與大企業協作配套、技術創新、新產品開發、新技術推廣等方面的專項資金（不含科技型中小企業技術創新基金）。

第三條 中小企業的劃分標準，按照原國家經貿委、原國家發展計劃委員會、財政部、國家統計局聯合下發的《中小企業標準暫行規定》（國經貿中小企[2003]143號）執行。

第四條 專項資金的管理和使用應當符合國家宏觀經濟政策、產業政策和區域發展政策，堅持公開、公正、公平的原則，確保專項資金的規范、安全和高效使用。

第五條 財政部負責專項資金的預算管理、項目資金分配和資金撥付，并對資金的使用情況進行監督檢查。國家發展和改革委員會負責確定專項資金的支持方向和支持重點，會同財政部對申報的項目進行審核,并對項目實施情況進行監督檢查。

第二章 支持方式及額度

第六條 專項資金的支持方式采用無償資助或貸款貼息方式。企業以自有資金為主投資的項目，一般采取無償資助方式。企業以銀行貸款為主投資的項目，一般采取貸款貼息方式。申請專項資金的項目可選擇其中一種支持方式，不得同時以兩種方式申請專項資金。

第七條 專項資金無償資助的額度，每個項目一般控制在200萬元以內。無償資助的額度不超過企業自有資金的投入額度。

專項資金貸款貼息的額度，根據項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個項目的貼息期限一般不超過2年，貼息額度最多不超過150萬元。

第八條 已通過其他渠道獲取財政資金支持的項目，專項資金不再予以支持。

第三章 項目資金的申請

第九條 申請專項資金的中小企業必須同時具備下列資格條件：

（一）企業法人治理結構規范。

（二）財務管理制度健全。

（三）經濟效益良好。

（四）會計信用和納稅信用良好。

第十條 申請專項資金的中小企業應同時提供下列資料：

（一）企業法人執照副本及章程（復印件）。

（二）企業生產經營情況。包括經營范圍、主要產品、生產技術、職工人數等。

（三）經會計師事務所審計的上一會計報表和審計報告（復印件）。

（四）項目可行性研究報告（復印件）。

（五）環保部門出具的環保評價意見。

（六）其他需提供的資料。

第十一條 申請無償資助方式支持的，除提供第十條所要求的資料外，還需提供已落實或已投入項目建設的自有資金有效憑證（復印件）。

申請貸款貼息方式支持的，除提供第十條所要求的資料外，還需提供項目貸款合同（復印件）。

第四章 項目資金的申報、審核及審批 第十二條 各省、自治區、直轄市及計劃單列市財政部門和同級中小企業管理部門（簡稱省級財政部門和省級中小企業管理部門，下同）負責本地區項目資金的申請審核工作。

第十三條 省級中小企業管理部門應會同同級財政部門在本地區范圍內公開組織項目資金的申請工作，并對申請企業的資格條件及相關資料進行審核。

第十四條 省級中小企業管理部門應會同同級財政部門建立專家評審制度，組織相關技術、財務、市場等方面的專家，依據本辦法第三章的規定和當專項資金的支持方向和支持重點，對申請項目進行評審。第十五條 省級財政部門應會同同級中小企業管理部門依據專家評審意見確定申報的項目，并在規定的時間內，將《中小企業發展專項資金申請書》、專家評審意見底稿和項目資金申請報告報送財政部、國家發展和改革委員會。

申報專項資金的項目應按照項目的重要性排列順序。

第十六條 國家發展和改革委員會會同財政部對各地上報的申請報告及項目情況進行審核，并提出項目計劃。

第十七條 財政部根據審核后的項目計劃，確定項目資金支持方式，審定資金使用計劃，將項目支出預算指標下達到省級財政部門，并根據預算規定及時撥付專項資金。

第十八條 企業收到的無償資助項目專項資金，計入資本公積，由全體股東共享。收到的項目銀行貸款財政貼息資金，沖減財務費用。

第五章 監督檢查

第十九條 省級財政部門負責對專項資金的使用情況進行管理和監督；省級中小企業管理部門負責對項目實施情況進行管理和監督。財政部駐各地財政監察專員辦事處，對專項資金的撥付使用情況及項目實施情況進行不定期的監督檢查。

第二十條 項目單位應在項目建成后1個月內向省級財政部門和同級中小企業管理部門報送項目建設情況及專項資金的使用情況；省級財政部門應會同同級中小企業管理部門于項目建成后2個月內向財政部、國家發展和改革委員會報送項目完成情況及專項資金使用情況的總結報告。

第二十一條 對弄虛作假騙取專項資金、不按規定用途使用專項資金的項目，財政部將收回全部資金。項目因故中止（不可抗力因素除外），財政部將收回全部專項資金。

第二十二條 省級財政部門應會同同級中小企業管理部門每年對本地區中小企業使用專項資金的總體情況和項目建設情況進行總結，并于終了1個月內上報財政部、國家發展和改革委員會。

第六章 附 則

第二十三條 省級財政部門和中小企業管理部門可根據本地實際情況，比照本辦法制定具體的實施辦法。第二十四條 本辦法由財政部會同國家發展和改革委員會負責解釋。第二十五條 本辦法自發布之日起施行。

中小企業發展專項資金申請書

企業名稱： 項目名稱：

所在地點： 省（自治區、直轄市）市 縣 申請時間：

中小企業發展專項資金申請及審核意見表 企業名稱：

一、申請及審核意見表；

二、企業法人執照（復印件）；

三、企業章程（復印件）；

四、企業生產經營情況；

五、企業上一會計報表及中介機構審計報告；

六、項目可行性研究報告；

七、申請無償資助的企業已投入項目建設的自有資金憑證（復印件）；

八、申請貸款貼息的企業與銀行簽訂的項目貸款合同（復印件）；

九、其他需提供的資料。

第五篇：深圳市寶安區扶持民營和中小企業發展專項資金管理細則

深寶規?2009?16號

關于印發深圳市寶安區扶持民營和中小企業

發展專項資金管理細則的通知

各街道辦事處，區政府直屬各單位：

?深圳市寶安區扶持民營和中小企業發展專項資金管理細則?已經區政府同意，現予印發，請遵照執行。

二○○九年十月二十二日

— 1 — 深圳市寶安區扶持民營和中小企業發展

專項資金管理細則

第一章 總則

第一條 為進一步促進民營和中小企業發展，規范寶安區扶持民營和中小企業發展專項資金（以下簡稱專項資金）的管理，根據?中共深圳市寶安區委深圳市寶安區人民政府關于采取綜合措施確保經濟平穩較快增長的若干措施?（深寶發[2009]1號）、?中共深圳市寶安區委深圳市寶安區人民政府關于加快民營經濟發展的意見?（深寶發[2003]7號）和區政府?關于進一步加快民營經濟發展的實施辦法?（深寶府[2006]98號），制定本細則。

第二條 本細則所稱民營企業是指在本區依法設立、具有獨立法人資格，注冊資本由國內民間資本出資或控股（含相對控股）的企業，以及上述兩類企業控股的企業。本細則所稱中小企業按照國家主管工業經濟工作部門公布的中小企業界定標準進行界定。

民營企業和中小企業以下統稱企業。第三條 專項資金來源：區財政預算安排。

第四條 專項資金的管理和使用應堅持公開、公平、公正原則，實行自愿申報、社會公示、科學決策的程序，提高資金使用效率。

第五條 區貿工部門負責專項資金的使用及管理，提出專項 — — 2 資金預算；編制專項資金決算；受理企業申請，組織有關人員對企業進行調查、評估、論證，審核企業的資格條件。區財政部門負責專項資金使用監管，安排專項資金預算；審查專項資金決算；確定專項資金支出結構；辦理專項資金撥款手續；監管專項資金使用情況。

第六條 專項資金使用對象：在寶安區范圍內依法登記注冊的具有法人資格的企業,重點是符合我區產業發展導向、具備較好的發展潛力、較高市場占有率，擁有自主知識產權、掌握核心技術或具有較高品牌知名度的民營企業。

在寶安區范圍內依法登記注冊的具有法人資格的港澳臺資企業可以申請貸款信用擔保推薦和擔保手續費補貼，在寶安區范圍內依法登記注冊的具有法人資格的所有中小企業可以申請上市補貼。

對具備以下條件之一的企業給予優先支持：

（一）市認定的民營領軍骨干企業及區認定的民營百強企業；

（二）區200家“民營中小企業成長計劃工程”企業；

（三）發展循環經濟成效顯著的企業；

（四）從事現代服務業的企業；

（五）獲得國家、省、市或區品牌獎勵的企業；

（六）外向型企業。

申請專項資金的企業必須依法經營，至申請日止三年內沒有因稅務、環保、勞動、社保和融資信用等方面的嚴重違法行為受

— 3 — 到刑事處罰。

第七條 專項資金使用范圍：主要用于企業貸款信用擔保、貸款貼息、項目資助、獎勵和專項培訓等。

第二章 貸款信用擔保

第八條 區政府根據本細則第十條規定的程序確定專業信用擔保機構，將信用擔保保證金委托其運作。擔保機構為我區民營和港澳臺資中小企業融資提供信用擔保，按照每年為區貿工部門推薦企業提供的實際擔保額不高于2%的標準申請獲得風險補貼金。

第九條 委托擔保機構的申請與審批

（一）區貿工部門負責初選擔保機構，確定委托運作的擔保保證金額度，擬定委托協議，征求區財政部門意見后報區政府審批；

（二）經區政府批準后，區貿工部門與擔保公司簽訂委托協議，并報區財政部門備案。

第十條

擔保機構風險補貼金的申請與審批

（一）根據委托協議及實際擔保額等資料，擔保機構每年向區貿工部門申請風險補貼金，區貿工部門初審后將相關資料報區財政部門；

（二）區財政部門在3個工作日內完成復審工作，并按委托協議將資金撥付擔保機構。

第十一條 貸款信用擔保推薦的申請與審批

— — 4

（一）范圍和條件

1．在寶安區范圍內依法辦理工商、稅務登記，具有法人資格的民營企業和港澳臺資中小企業；

2．誠實守信、經營狀況良好、有償還能力； 3．至申請日已持續經營1年以上。

（二）需提交的材料

1．?寶安區信用擔保推薦申請表?； 2．營業執照、稅務登記證原件及復印件； 3．現狀及發展前景分析報告；

4．上審計報告（或年終會計報表）及最近月份會計報表原件及復印件；

5．上及最近月份納稅證明（累計納稅額證明）原件及復印件。

（三）辦理程序

1．區貿工部門負責受理審核企業申請，在企業提交的申請表上出具書面意見；

2．擔保中心負責對推薦企業進行調研、評審，并按評審通過金額與企業簽訂有關貸款擔保合同。

第十二條 擔保手續費補貼的申請與審批

（一）范圍和條件

1．申請擔保手續費補貼的企業需先經區貿工部門推薦;2．企業需經擔保機構擔保并繳納擔保手續費后申請補貼;

— 5 — 3．補貼金額不超過擔保手續費的50%，單筆補貼金額最高為50萬元人民幣。

（二）需提交的材料

1．?寶安區貸款擔保手續費補貼申請表?；

2．企業與擔保中心簽訂的擔保合同復印件（驗原件）； 3．企業與貸款銀行簽訂的貸款合同復印件（驗原件）； 4．擔保機構向企業開具的擔保手續費的發票復印件（驗原件）。

（三）辦理程序

1．區貿工部門負責受理審核企業申請，核實企業貸款擔保情況，提出擔保手續費補貼初審意見；

2．對申請企業在區貿工部門網站公示5個工作日； 3．區財政部門提出復核意見；

4．按區政府有關資金管理規定報區政府審批； 5．區貿工部門會同區財政部門下達資金安排計劃； 6．區財政部門辦理補貼劃撥手續。

第十三條 擔保機構設專管員，負責每月將當月發生和當年累計發生的明細表送區貿工部門核對。

第三章 貸款貼息

第十四條 企業申請貼息的范圍和條件

（一）注冊資本300萬元人民幣以上（含300萬元），具有法人資格的民營企業；或從小額貸款公司取得單筆額度300萬元人 — — 6 民幣以下（含300萬元）貸款的民營企業。

（二）對企業依法向銀行或小額貸款公司申請用于固定資產投資、技術改造項目投資或開拓市場的貸款利息給予貼息；對企業發債融資所產生的利息給予貼息。

（三）企業貸款或發債融資期限為一年或一年以內的，在企業歸還了全部本金、利息后給予貼息。企業貸款或發債融資期限超過一年，按規定還本付息的，對企業歸還了一年的利息給予貼息。對企業逾期不歸還貸款或發債融資而產生的逾期利息、加息、罰息，不予貼息。

（四）企業同一筆貸款或發債融資，已享受同級政府財政貼息補助的，不再給予貼息。

第十五條 貼息的標準

（一）貼息的期限為一年，對企業貸款或發債融資在一年內（含一年）產生的利息給予貼息；

（二）企業申請貼息的額度為貸款利息或發債融資利息總額的50%；

（三）對民營企業銀行貸款（單筆或多筆貸款）或發債融資貼息額每次不超過100萬元人民幣，企業首次申請貼息的，貼息額最高不超過200萬元人民幣；對中小企業向小額貸款公司貸款貼息額最高不超過15萬元人民幣；

（四）單個企業單次貼息金額不可超過企業申請貼息上一的納稅總額；

（五）單個企業原則最多給予連續兩年貼息，符合下列條件的企業可以在上述基礎上再給予連續兩年貼息：

1．市行業領軍骨干企業； 2．省、市或區民營百強企業；

3．區民營中小企業成長計劃工程企業； 4．經認定的高新技術企業； 5．區納稅百強企業；

6．獲得政府有關部門品牌獎勵的企業。第十六條 企業貸款貼息的申請與審批

（一）企業申請貸款貼息需提交的材料： 1．營業執照復印件（驗原件）； 2．組織機構代碼證復印件（驗原件）； 3．國稅、地稅登記證復印件（驗原件）；

4．上國稅、地稅納稅證明復印件（驗原件）； 5．申請報告原件（說明企業的基本情況、企業規模、企業經營狀況、發展前景描述、貸款資金使用說明；法人簽字、蓋章）；

6．上審計報告復印件（驗原件）； 7．近期的財務報表復印件（驗原件）； 8．貸款合同復印件（驗原件）；

9．已付利息清單原件（企業蓋章，后附對應的銀行出具的利息單復印件?驗原件?）；

10．銀行出具的“企業付息證明”原件；

— — 8 11．?寶安區扶持民營和中小企業發展專項資金貸款貼息申請表?原件。

（二）企業申請貸款貼息的辦理程序：

1．區貿工部門負責受理審核企業申請，組織有關人員對企業進行調查、評估、論證。對企業申請貼息的資格予以審定，提出貼息額度初審意見；

2．對申請企業在區貿工部門網站公示5個工作日； 3．區財政部門提出復核意見；

4．按區政府有關資金管理規定報區政府審批； 5．區貿工部門會同區財政部門下達資金安排計劃； 6．區財政部門辦理貼息款劃撥手續。第十七條

辦理企業貸款貼息的時間安排

（一）區貿工部門全年受理企業貸款貼息的申請；

（二）貸款貼息的審批工作分季度進行，區貿工部門對申請貼息的企業以納稅額度多少排序，確定獲得貼息的企業，核準上報。本季度未被列入貼息的企業，可延至下季度再排序確定。

第四章 補貼和資助

第十八條 補貼和資助的范圍和方式

（一）資助列入區“民營中小企業成長計劃工程”的企業 1．“十一五”期間，共評選200家企業納入區“民營中小企業成長計劃工程”。

2．評選方法：參照區評選百強民營企業的標準，篩選出評分

— 9 — 靠前的200家企業，納入區“民營中小企業成長計劃工程”。

3．資助標準：每家企業一次性給予15萬元的資助。

（二）上市補貼

1．補貼范圍：總部在我區的中小企業在國內外證券交易所上市的。

2．補貼標準：分三階段進行補貼，企業完成股份制改造后補貼20萬元，完成上市輔導后補貼80萬元，上市后補貼100萬元。

（三）境外考察活動資助

1．對民營百強企業參加區貿工部門組織的境外考察活動進行資助。

2．資助標準:通過核準企業情況，根據企業申報的數量，確定企業的資助金額。

（四）信息化建設資助

1．對區內主要行業、領域有代表性的民營企業信息化項目進行資助。

2．資助標準：單個企業給予總額不超過30萬元、比例不超過實際投入50%的資助。

3．企業同一信息化建設項目，已享受同級政府財政補貼或資助的，不再給予資助。

第十九條 補貼與資助的申請與審批

（一）企業申請補貼與資助需提交的材料： 1．企業法人營業執照（復印件）；

— — 10 2．申請報告，報告中要體現企業基本情況、企業規模、企業經營狀況、發展前景報告及申請事由；

3．申請上市補貼的企業需另外提交以下材料：（1）?寶安區企業上市費用補貼申請表?；

（2）由稅務部門提供的企業上一國地稅納稅證明；（3）企業在完成股份制改造后申請上市補貼的，需補充： 改制后的股份制企業營業執照復印件（驗原件）； 工商部門登記變更的有關手續復印件（驗原件）；

企業委托中介機構進行改制輔導及提供相關服務的協議復印件（驗原件）；

企業改制輔導實際支出必要費用的原始憑證復印件（驗原件）。

（4）企業在完成上市輔導后申請上市補貼的，需補充： 企業委托中介機構進行上市輔導、保薦及提供相關服務的協議復印件（驗原件）；

證券監督機構發出的能夠證明企業完成輔導、驗收合格的有關憑證復印件（驗原件）；

企業實際支出上市輔導、保薦、審計、法律服務等必要費用的原始憑證復印件（驗原件）。

（5）企業在上市后申請上市補貼的，需補充：

深圳證券交易所或其他證券交易所出具的，能夠證明該企業已辦理上市相關手續的公函復印件（驗原件）。

— 11 — 4．申請境外商貿活動資助的企業需另外提交從事境外商貿活動的有關證明及實際發生費用的有關票據；

5．申請信息化建設資助的需另外提交企業信息化建設的相關證明及實際發生費用的有關票據。

（二）企業申請補貼與資助的辦理程序：

1．區貿工部門負責受理審核企業申請，組織有關人員對企業進行調查、評估、論證。對企業申請補貼和資助的資格予以審定，提出初審意見；

2．對擬資助或補貼的企業在區貿工部門網站公示5個工作日； 3．區財政部門提出復核意見；

4．按區政府有關資金管理規定報區政府審批； 5．區貿工部門會同區財政部門下達資金安排計劃； 6．由區財政部門辦理撥款手續。

第二十條 辦理企業補貼與資助的時間安排

（一）區貿工部門每年按工作安排分批受理企業申請，具體申報時間和要求以通知為準；

（二）補貼與資助的審批工作按進行。

第五章 獎勵

第二十一條 對我區工業百強、出口百強、高新技術企業、上市公司、民營百強、自主創新優勢科技企業和民營中小企業成長計劃工程企業等企業中的民營工業企業給予重點支持和獎勵。以上述企業的上年銷售額為基準，當年銷售額增長超過20%的，— — 12 對超過的部分，每超過1000萬元人民幣獎勵1萬元人民幣，單個企業單次獎勵金額最高不超過100萬元人民幣。

第二十二條 按設立時間對率先在我區設立且注冊資金不低于5000萬元的前十名小額貸款公司分別給予一次性獎勵100萬元。

第二十三條

獎勵的申請與辦理程序

（一）企業申請支持重點企業加快發展獎勵需提交的材料： 1．?寶安區支持重點企業加快發展獎勵申請表?； 2．營業執照復印件（驗原件）；

3．上國稅、地稅納稅證明復印件（驗原件）； 4．申請報告原件（說明企業的基本情況、企業規模、企業經營狀況、發展情況；法人簽字、蓋章）；

5．企業當年及上一（具體年限以區貿工部門組織申報的通知為準）的審計報告復印件（驗原件）。

（二）小額貸款公司申請獎勵需提交的材料： 1．?寶安區支持設立小額貸款公司獎勵申請表?； 2．營業執照復印件（驗原件）；

3．申請報告原件（說明公司的設立情況、規模、服務對象和經營情況等；法人簽字、蓋章）；

4．小額貸款公司自成立之日起三年內注冊地和納稅地保留在我區的承諾書。

（三）企業申請獎勵的辦理程序：

— 13 — 1．區貿工部門負責受理審核企業申請，組織有關人員對企業進行調查、評估、論證。對企業申請獎勵的資格予以審定，提出初審意見；

2．對擬獎勵的企業在區貿工部門網站公示5個工作日； 3．區財政部門提出復核意見；

4．按區政府有關資金管理規定報區政府審批； 5．區貿工部門會同區財政部門下達資金安排計劃； 6．由區財政部門辦理撥款手續。

第六章 培訓

第二十四條 培訓的范圍包括融資培訓、國際貿易規則咨詢與培訓、政策宣傳及其它業務培訓。

每年按計劃安排培訓資金。第二十五條 培訓的組織與審批

（一）培訓由區貿工部門負責組織；

（二）培訓費用由區貿工部門提交專項經費報告，經區財政部門審核后報區政府審批，由區財政部門劃撥款項。

第二十六條 培訓時間安排

以上培訓，根據每年的實際情況，確定培訓時間和培訓次數。

第七章 專項資金監督管理與檢查

第二十七條 企業提供的申請材料必須真實客觀。使用專項資金的企業，應制定嚴格的管理制度，規范使用程序，確保資金的專款專用。

— — 14 第二十八條 建立檢查制度。區貿工部門負責管理和監督專項資金扶持項目的實施情況，定期或不定期對扶持項目進行檢查。對項目的監督檢查不得干預企業正常的生產經營活動。被檢查的企業應主動配合檢查人員做好相關工作，提供相應的文件、資料，不得阻礙檢查工作的正常進行。

第二十九條 區財政部門負責監督專項資金的使用，組織開展專項資金整體使用情況績效評價工作。

第三十條

區貿工部門每年負責編制專項資金決算，報區財政部門審查，并將專項資金綜合使用情況上報區政府。

第三十一條 專項資金必須專款專用，不得有以下違規行為：

（一）違反專項資金使用原則，擅自改變使用范圍的；

（二）挪用、截留、侵占專項資金的；

（三）利用虛假材料騙取專項資金的；

（四）其他違反國家有關法律、法規及本細則的行為。對違反以上規定的企業，區財政部門將收回已經撥付的全部款項，該企業在五年內不得再申請該專項資金。違反以上規定的有關工作人員，追究行政責任；觸犯刑律的，由司法部門依法追究其刑事責任。

第三十二條 專項資金管理過程中發生的企業考察、信息發布、聘請專家等經費按規定納入部門預算安排。

第八章 附則

第三十三條 本細則由區貿工部門、區財政部門負責解釋。

— 15 — 第三十四條 本細則自印發之日起執行，有效期5年，?深圳市寶安區扶持民營經濟發展專項資金管理細則?（深寶府辦[2007]100號）同時廢止。本區制定的其他文件與本細則不一致的，以本細則為準。

主題詞：經濟管理 企業 資金 細則 通知

抄送：區委各部委辦，區人大辦，區政協辦，區紀委辦，區法

院，區檢察院，區各人民團體，區各新聞單位。

深圳市寶安區人民政府辦公室 2009年10月22日印發（印160份）

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