第一篇：工信局關于省委、省政府第五巡視組整改方案180110

**8經濟和服務業局關于省委第五巡視組反

饋意見整改方案

12月6日，省委第五巡視組向阜新市反饋了巡視意見，指出了阜新市在黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨等方面存在的突出問題，并對整改工作提出了具體意見和要求。按照省委第五巡視組對阜新市巡視情況反饋會議的要求和市委、縣委關于省委第五巡視組反饋意見整改動員會的部署，根據市委、縣委《關于省委第五巡視組反饋意見整改方案》，縣紀委監委主動認領，逐條梳理問題清單，研究涉及我局的整改任務，明確責任領導、責任部門、整改措施和整改時限，形成本整改方案。

一、整改工作總體要求

全面抓好省委第五巡視組反饋意見整改工作，是貫徹落實黨的十九大精神和省、市、縣委部署的具體體現。局機關各位領導、各部門一定要牢固樹立“四個意識”切實提高政治站位，把思想和行動統一到中央和省、市縣委的要求部署上來，統一到省委巡視組反饋意見上來，把整改工作作為一項重大的政治任務，擺上重要日程，以對黨和人民事業高度負責的態度，按照從嚴從快從實的要求，堅決整改、全面整改、徹底整改，確保件件有著落、事事有結果，達到縣委提出的整改標準和要求。

二、整改工作主要任務和措施

（一）在黨的領導方面存在的問題

1、巡視組饋意見指出，為落實“三個推進”要求，市委制定了“1+3+1+19”方案，成立了19個推進組，但督促檢查、抓落實深度不夠，發現和指出問題不多。

任務清單：

整改措施：制定《2018年國有企業改革實施方案》，按照實施方案強力有序推進國有企業改革，按省委要求全面完成相關工作任務。

責任領導：金濤 牽頭部門：企業管理科 配合部門：資產管理公司

時限要求：2017年12月30日前完成制定《2018年國有企業改革實施方案》，并長期堅持。

目前進展：已完成《2018年國有企業改革實施方案》，并正在組織實施。

取得成效：鹽業公司、公路工程公司、自來水公司已經完成，，，。

2、巡視組饋意見指出，阜新市“十大產業集群”引領作用不強，規模不大，集聚效應不明顯，競爭力不強。

任務清單：我縣五大產業集群引領作用不強。整改措施：按照《縣域經濟三年行動計劃》的總體方案，制定《產業集群提速引領三年行動計劃》，各產業集群分別制定《產業集群提速引領三年行動計劃》，結合《工業經濟三年行動計劃》積極推進。

責任領導：李洋 牽頭部門：經濟運行科

配合部門：技改科、交通能源科

時限要求：2017年1月20日前完成制定《工業經濟三年行動計劃》，并長期堅持。

目前進展：正在編制《工業經濟三年行動計劃》。取得成效：積極深入各產業集群，調研各產業集群2018-2020年行動計劃編制情況，幫助產業集群找準項目支撐，新增經濟增長點，幫助集群內企業解決相關問題，幫助產業集群合理確定任務目標。

3、巡視組饋意見指出：產業園區體制機制不活，有些機構與所在縣區重疊，辦事效率不高。

任務清單：產業園區體制機制不活，還沒用完全形成“園區管委會+公司”模式。

整改措施：經服局將按縣、縣政府部署，按時全面下放各產業集群需要的行政審批權限，促進園區管理體制和運行機制改革進程。

責任領導：李洋 牽頭部門：綜合法規科 配合部門：技改科、能源科 時限要求：按縣委、縣政府要求及時下放管理權限，并長期堅持。

目前進展：全面梳理局屬各項審批、備案職責，法律依據，政策要求，做好管理權限下放的準備工作。

取得成效：已經編印了

4、巡視組饋意見指出，審批制度改革“放管服”成效不明顯，存在中梗阻現象，有些部門不愿下放權力，權責清單中仍有行政職權1637項。

任務清單：我局存在“放管服”改革力度還有待加強問題。

整改措施：以新行政服務大廳成立為契機，按照省政府權力清單要求，涉及經服局的三項審批權限全部進駐大廳，切實做到大廳之外無審批。繼續加強對各園區內、外企業的服務力度，減化行政審批、備案的程序，幫助企業完善各類審批、備案要件，支持企業加快審批步伐，加快企業項目建設。

責任領導：李洋 牽頭部門： 綜合法規科 配合部門： 技改科、能源科 時限要求： 不斷提高，長期堅持。

目前進展： 三項審批權限已經全部進駐大廳。取得成效：審批、備案工作人員盡職盡責，積極向各園區、企業宣傳、講解、釋疑各類政策、法律、法規，我局涉園區及企業的審批、備案工作得到了企業的認可。并編印了《涉企政策匯編》，涵蓋了中央、省、地方的各項政策，并免費下發給企業。

5、巡視組饋意見指出：違反一把手“四個不直接分管”規定比較普遍，2010年省委辦公廳專門發文，要求黨政主要領導不直接分管人事、財務、物資采購和工程項目，市委沒有及時貫徹落實，直到2014年才出臺相關規定。抽查25個單位有14個單位一把手直接分管財務。

任務清單：我局存在沒有完全落實一把手“四個不直接分管”規定。

整改措施：立即召黨委班子會議，按照上級要求全面落實一把手“四個不直接分管”規定，并在機關大會上傳達。

責任領導： 王立靖 牽頭部門： 黨辦、行政辦 配合部門： 局各科室、部門 時限要求：立行立改。

目前進展：已經召開黨委班子會議，由副書記宋翠環分管人事工作；由副局長金濤分管財務、物資采購和工程項目。并在機關大會上傳達了會議精神，并進行工作部署。

取得成效：機關制度進一步完善，行政效率得到提升。

5、巡視組饋意見指出：市委關于解放思想、振奮精神、推動轉型升級的工作思路還沒有在干部群眾中形成廣泛共識、化為自覺行動。一些干部觀念落后，改革創新意識不強，存在“舒舒服服過苦日子”和“等靠要”思想，面對經濟下行壓力有畏難情緒，不擔當、不負責、不作為，辦事效率不高。

任務清單：我局存在干部觀念落后，改革創新意識不強問題。

整改措施：召開全局機關大會，貫徹落實好市委推動經濟轉型工作思路，按照《中國制造2025阜新行動綱要》的行動路徑，結合我縣實際，科學安排《工業經濟三年行動計劃》中關于轉型升級的工作措施。通過不斷加強思想理論、專業技能學習，強化科室人員創新意識。

責任領導：宋翠環 李洋 牽頭部門：黨辦、技改科 配合部門：局屬各科室

時限要求：不斷提升，長期堅持

目前進展：已經編制完成《工業經濟三年行動計劃》，并組織實施

取得成效：通過加強學習，科室人員創新意識得到加強，工作思路更加清晰，正在組織落實好《工業經濟三年行動計劃》。

二、黨的建設方面

1、巡視組饋意見指出：優化營商環境中“清”多了、“親”少了，服務意識淡化，尤其是落實減輕企業負擔的政策不夠靈活有效。

任務清單：我局存在與企業建立親情關系上存在差距。整改措施：制定《縣經服局營商環境建設年實施方案》，局紀委加強對機關工作作風的監查力度，明察暗訪，快查快處，推動作風建設的常態化。

責任領導：楊福江 牽頭部門：黨辦、行政辦 配合部門：局屬各科室、部門 時限要求：立行立改

目前進展：局紀委不定時對領導班子及局屬各科室、部門進行抽查，并加強思想政治教育。并編印了《涉企政策匯編》，涵蓋了中央、省、地方的各項政策，并免費下發給企業。

取得成效：我局工作作風得到了全面改善。

三、整改工作保障措施

1、提高政治站位。牢固樹立“四個意識”，以全面從嚴治黨永遠在路上的政治站位，充分認識巡視整改工作的重要性，把抓好整改工作作為當前一項重大政治任務，深刻反思存在的問題。從主觀因素找原因，從領導自身找不足，從思想深處找差距，從問題危害做剖析，不回避、不推諉、不敷衍，以主動認領的自覺、聞過則喜的態度、敢于擔當的精神、知錯就改的決心，切實增強做好巡視整改工作的責任感和使命感，以問題整改的扎實成效匯聚推動阜蒙縣轉型升級的強大力量。

2、明確整改責任。縣經服局黨委班子對整改工作負總責。成立省委巡視組反饋意見整改落實工作領導小組，王立靖同志擔任組長，為第一責任人，定期調度整改工作，督促整改落實，協調解決問題；宋翠環同志、金濤同志、賴福全同志、包宏偉同志擔任副組長，縣經服局中層干部為成員，按照分工，負責抓好分管部門和單位的整改落實工作，親自審定整改方案，親自主導整改工作，親自跟蹤整改成效，做到壓力層層傳遞、責任層層落實，按照時間進度完成整改任務。各責任部門要擔負綜合協調責任，各司其職，密切協作，共同推進落實。各鄉鎮、各部門、各單位要對號入座，落實責任，主動整改，不等不靠，形成整體合力。

3、注重整改實效。對省委巡視組指出的問題，能馬上整改的要立即整改，立見實效；對一些矛盾交織、情況復雜的，要深入調查研究，綜合施策，加速推進，限時解決，讓巡視成果體現在黨風政風根本好轉上，體現在推進轉型升級上，體現在維護群眾根本利益上，確保整改工作取得實效，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

4、建立長效機制。堅持問題出現在哪里，整改就推進到哪里，制度建設就跟進到哪里。一是堅持常態整改。在整改過程中，突出針對性，把問題梳理到位；突出科學性，把目標安排到位；突出操作性，把措施制定到位；突出實效性，把責任落實到位。以這次整改為契機，堅持新問題和老問題一起改，班子問題和個人問題共同改，巡視反饋問題和自查問題結合改。堅持把這次反饋意見指出的問題與省委、省政府第三督察組反饋意見指出的問題、全縣“三大整頓”活動找出的問題結合起來，一并整改，推進問題整改常態化，鞏固整改成果長效化。二是加強制度建設。通過問題整改，切實做到舉一反三，透過現象看本質，聚焦問題查原因，對帶有全局性、普遍性、反復性的問題，深入研究制定發現問題、解決問題的制度措施，出臺一批管全局、管根本、管長遠的有效制度，堅決防止新問題成為老問題，老問題衍生新問題。三是強化制度執行。切實增強制度的執行力、約束力。對制度執行情況開展監督檢查，對有制度不執行或執行不到位的要追責問責，切實維護制度的權威性、嚴肅性,真正使制度成為鐵籠子、硬約束。

第二篇：住建局關于省委巡視組反饋問題的整改方案

省委巡視組反饋問題的整改方案

根據縣政府《關于省委第一巡視組“回頭看”反饋意見的自查整改方案》明確的整改任務，我局對“違規超建的房產開發項目監管和處理不到位”這一問題進行了研究，制定以下整改方案：

一、加大對房產開發項目的監管力度

近幾年來，隨著監管力度的不斷增加，房產開發項目建設 中違規行為較以前有所減少，但是，尚有一些項目在驗收時出現與施工許可面積不一致的問題。為了杜絕這類現象的發生，建設工程施工許可、市場、質量各環節要加強對房產開發項目的管理。

二、明確各管理環節的任務

（一）行政審批股：以規劃工程許可、經圖審的施工藍圖為依據，在《建設工程施工許可證》中載明施工面積、建設單位、施工單位、設計單位等要素。禁止超規劃工程許可面積發證，不得超過《圖審合格意見書》所注面積發證。

（二）質監站：嚴格要求施工單位按照經圖審的藍圖施工，執行圖紙變更審批制度。各階段驗收時，凡存在不符合經圖審的藍圖要求的一律不予驗收。

（三）市場站：在施工許可現場踏勘時，應查看是否已經辦理了施工圖紙審查，查看是否存在未經許可擅自施工的問題。依法要強對建設主體的管理，明確建設各方在按圖施工中的責任。在聯合竣工驗收中，把好對違規超建的房產開發項目行政處罰關。

三、界定各市場主體的責任

各建設主體在房產開發項目違規超建問題中存在不同的責任：

（一）建設單位：按照審批的規劃條件委托設計單位進行工程施工圖紙設計，將施工圖紙報送有資質的圖審機構進行審查，開工前依法取得《建設工程施工許可》，嚴格按照規劃部門要求放線定位，施工中涉及施工圖紙變更事項依規履行相關審批程序。

（二）施工單位：取得《建設工程施工許可》才能開工，嚴格依照經圖審的藍圖施工，施工中變更事項依法履行審批程序。

（三）監理單位：按照經圖審的藍圖進行監理，項目未取得《建設工程施工許可》一律不得簽發開工令。對建設單位、施工單位超經圖審的藍圖建設時，及時制止，制止無效的應向監管部門報告。

四、依法依規對違規超建行為的行政處罰

在許可、施工監管及竣工驗收各環節，發現房產開發項目存在違規超建行為的，各責任單位應依法對相關市場主體進行處罰。

（一）未取得《建設工程施工許可》擅自開工的，依照《建筑法》、《建設工程質量管理條例》等法規對建設單位、施工單位進行處罰。

（二）施工圖設計文件未經審查造成嚴重后果的，依照《建筑法》、《建設工程質量管理條例》等法規對建設單位進行處罰。

（三）不按照工程設計圖紙施工的，依照《建筑法》、《建設工程質量管理條例》等法規對施工單位進行處罰。

（四）監理機構及監理人員不履行義務，違法執業規范，依法對機構及個人進行處罰。

（五）房產開發項目存在違規超建行為，未依法處理完結的，依照《航海縣房屋建筑竣工聯合驗收實施辦法》，一律不得通過聯合竣工驗收。

（六）各責任單位的工作人員在許可、監管環節中，存在玩忽職守、濫用職權行為，造成房產開發項目監管出現重大問題的，依法依規追究個人責任。

航海縣住房和城鄉建設局 2017年8月29日

第三篇：關于省委巡視組反饋意見的整改方案

關于省委巡視組反饋意見的整改方案

xx 集團公司黨委中共 xx 省委： 2010 年 10 月 28 日至 12 月下旬，省委第三巡視組對 xx 集團公司進行了為期兩個月的巡視。3 月 7 日，巡視組向我公司通報了巡視情況，在客觀評價各項工作的同時，中肯地指出了集團公司在企業發展、執行力建設、反腐倡廉、兼并重組等四個方面存在的問題，并提出了相應的整改要求。集團公司黨委對巡視組反饋意見高度重視，3 月 8 日集團公司主要領導召集部分班子成員參加的會議，專題研究制定整改方案。之后集團公司又召集主要單位、部門負責人，征求對整改方案的意見，并召開黨政聯席會議進行研究，大家一致認為，巡視組反饋的意見和要求客觀準確，符合實際，對于 xx 集團深入落實科學發展觀，查找差距，改進工作，推動發展具有重要意義。現根據省委巡視組反饋意見，制定如下整改方案。

一、整改思路 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹十七屆五中全會、省委八屆十一次會議和省紀委八屆六次全會精神，深入落實科學發展觀，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以富民強企為中心任務，以中原經濟區建設為契機，保發展、保安全、保民生、保穩定，努力在“十二五”時期實現“上

三、沖

四、奔

五、爭六”的奮斗目標，推動集團公司實現更大規模、更高層次、更好質量的發展，為中原經濟區建設、加快中原崛起做出新的更大的貢獻。

二、整改內容 根據省委第三巡視組反饋的意見，針對集團公司存在的問題，按照“短期內能夠整改的問題，在方案中明確整改時限；對涉及面廣、比較復雜需要較長時間整改的問題，研究制

定具體方案，明確整改實施計劃”的要求，重點整改落實四個方面的問題：一是企業持續發展的問題；二是進一步強化執行力建設的問題；三是進一步抓好反腐倡廉建設的問題；四是切實抓好兼并重組方面的問題。

三、整改措施

（一）以科學發展觀為指導，推動企業全面協調可持續發展 堅持以科學發展觀為指導，貫徹落實黨中央國務院、省委省政府關于國有經濟布局、能源結構調整、國有企業改革等戰略部署，按照“以煤為主，相關多元”的產業定位，以科學發展為主題，以加快轉變經濟增長方式為主線，通過結構調整和自主創新雙輪驅動，突出煤炭主業，優化煤基產業鏈，形成煤炭、電力、鋁業、煤化工、建材五大產業全面協同發展的戰略格局，把集團公司打造成為實力雄厚、核心競爭力強的現代化特大型綜合能源集團。

1、增加資源儲備，增強煤炭主業可持續發展能力 一是對集團公司目前已取得探礦權的蘆店勘查區、老莊溝勘查區煤炭資源，落實勘探工作進度，盡早查明資源情況。二是對已簽訂轉讓協議和預交了資源價款的龐窯勘查區、鞏義西村勘查區項目，積極與國土廳等有關部門做好溝通協調，盡快完成礦權轉讓，進行資源勘探。三是對 xx 礦區尚未配置給 xx 集團的周莊、大隗、丁店等勘查區煤炭資源探礦權，利用 xx 礦區開發主體優勢，爭取達成意向開發協議。四是積極爭取省外煤炭資源，重點到陜西、內蒙、新疆等煤炭資源豐富的省份了解投資環境及相關政策，積極獲取煤炭資源礦權或與有關單位進行合作開發，盡快在省外形成煤炭生產規模。牽頭領導：杜 x 會 責任領導：郭 x 生、宋 x 成 責任部門：地質測量部、規劃發展部、財務資產部、項目建設

部、技術中心 整改目標：加快資源勘查進度，增加煤炭資源儲備量。

2、加快項目建設，增加新的經濟增長點，推動快速發展 一是加快續建項目建設，主要包括高嶺煤礦、李糧店煤礦建設項目，振興二礦、告成礦產業升級改造項目和商丘中亞化工項目。二是完善 2011 年擬開工項目的前期準備工作，主要包括裴溝礦擴建、老莊溝（包括龐窯）煤礦項目，金龍煤礦產業升級改造、裴溝煤礦洗煤廠、蘆溝洗煤廠、王莊煤炭儲裝運中心和山西平陸 80 萬噸氧化鋁等項目。三是積極推進“十二五”規劃開工項目準備工作，主要有鞏義西村煤礦（300 萬噸/年）、蘆店煤礦、2×60 萬千瓦綜合利用電廠、洗煤廠、矸石磚廠（60 萬噸/年）和礦井水利用等項目。牽頭領導：杜 x 會 責任領導：郜 x 國、郭 x 生、宋 x 成 責任部門：規劃發展部、財務資產部、項目建設部、技術中心、地質測量部、后勤管理部、環境保護部

3、加快經濟發展方式轉變，提升非煤產業盈利能力 一是充分發揮集團公司地處 xx 市的區位優勢，利用中原經濟區建設列為國家“十二五”規劃和國家戰略的大好時機，發展物流產業、房地產業、裝備制造業和建材業等相關產業。二是積極與央企合作，按照“風險共擔，利益共享、優勢互補”的原則，引入戰略合作伙伴，提高集團公司競爭力。三是積極推進節能減排和清潔生產，對集團公司現有高瓦斯和突出礦井具備瓦斯抽放條件的，配套建設瓦斯發電機組，推進煤與瓦斯共同開采和利用，減少廢棄物排放，對現有燃煤鍋爐系統進行改造，使污染物達標排放，積極推進礦井水、煤泥、煤矸石綜合利用。集團公司對以上兩項工作均進行了任務分解。明確責任人、責任部門和

完成時限。牽頭領導：杜 x 會 責任領導：王 x 莊、郭 x 生、宋 x 成、王 x 偉、任 x 岳 xx 責任部門： 煤電、規劃發展部、財務資產部、項目建設部、技術中心、內部結算中心

（二）加強執行力建設，提升企業管理效能

1、完善執行力建設機制（1）繼續推行以制度管理企業、靠制度管理人的理念，把“全面落實規章制度，不斷提高制度執行力”作為追求卓越管理，再造管理流程，促進管理規范化、科學化的重要工作，狠抓落實，力求實效。（2）把執行力作為推動企業發展的動力和創新企業管理的支撐和主要手段，不斷完善執行、督導、督辦、督察、考核獎懲和責任追究等六項執行力建設機制，及時完善補充修改各項工作制度，適時修改執行力建設考核實施細則，使執行力建設得到持續改進、不斷創新，形成循環遞進、螺旋上升的閉合系統，推動管理水平上臺階，確保各項工作落到實處。（3）建立健全選人用人機制，嚴格按照領導干部選拔任用條例，規范選人用人程序，充分聽取各方面意見，形成選人用人公正導向和公正機制。責任領導：郜 x 國、郭 x 生、杜 x 生 責任部門：企業管理部、紀委、綜合辦公室、組織人事部、黨委宣傳部

2、及時處理安全生產事故相關責任人 嚴格安全生產問責追究，啟動重大隱患責任追究機制，完善、安全業績考核制度，對安全事故堅持“零容忍”“零目標”，從零做起，向零奮斗。對于發生死亡事故的煤礦，已嚴格按照規定對集團相關負責人進行責任追究。對受到過黨紀政紀處分和免職處理的有關干部的使用，要嚴格執行有關政策規定。嚴格按照、《中國共產黨紀律處分條例》《企、業職工獎懲條例》《河南省紀委關于執

行黨政紀處分決定的暫行辦法》和《廉潔從政若干準則》等有關規定執行。加大處分決定執行力度，執行情況由紀檢監察、組織人事、勞動社保等部門共同參與，分級負責，保證落實。每年至少組織一次執行黨政處分決定情況的檢查，在黨政處分決定執行過程中發現問題的，應及時糾正，對問題嚴重，造成不良影響的，調查核實后，劃清責任，根據情節輕重給予責任人嚴肅處理。堅決杜絕違規提拔使用受處分人員。牽頭領導：孟 x 澤 責任領導：杜 x 生、祁 x 山 責任部門：組織人事部、紀委監察部、安全監察局

3、嚴格按照有關規定，進一步規范工程項目招標管理 紀委要加強對招標工作全過程監督，有關部門共同參與、相互制衡，招標前兩個小時通知參加招標人員，確定招標主任人選，集團公司領導一律不參加招標。增加招投標工作透明度，重視招標結果公布情況。及時上網發布建設工程招標信息，擴大信息覆蓋面。確需議標的，要由主管部門召集各有關部門嚴格會審，并形成會議紀要，盡量降低議標比例。牽頭領導：孟 x 澤 責任領導：郭 x 生、杜 x 生 責任部門：紀委監察部、企業管理部、項目建設部

（三）加強反腐倡廉建設，促進企業規范管理

1、認真貫徹落實黨風廉政建設責任制 嚴格按照“一崗雙責”工作機制的要求，層層簽訂黨風廉政建設責任書，加強監督檢查力度，確保責任制落實到位；嚴格責任追究，對因領導不重視、措施不得力，責任制落實不到位、追究不到位的單位，要嚴肅追究領導責任。嚴格執行《廉政準則》《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》。采取集中整治、專項治理、經濟責任審計等措施，確保各項規定得到執行，增強各級

領導干部廉潔從業意識，做到廉潔奉公，禁止以權謀私；從嚴治理領導干部違反規定收受現金、有價證券和支付憑證等廉潔從業方面有關問題，嚴禁領導干部利用婚喪嫁娶、喬遷、子女升學、參軍等大擺筵席、大操大辦，嚴禁借干部調整之機違規豪華裝修辦公用房，按照規定對領導人員配偶、子女從業情況進行申報登記。嚴肅查處領導干部違反廉潔自律規定的行為。

2、加強廉潔從業教育，提高干部職工反腐倡廉的自覺性 充分發揮教育的道德規范、價值導向、素質提高、精神動力和源頭預防作用，重點抓好領導干部理想信念、黨風黨紀、依法經營和廉潔從業教育；不斷改進教育方式，增強教育效果，注重發掘自有教育資源，綜合運用正面典型示范教育、反面警示教育等多種手段，用身邊的事教育身邊的人；堅持不懈的開展好政治理論學習，黨政負責同志堅持定期開展講廉政黨課制度，適時舉辦 2—3 次黨風廉政教育專題報告會和理論研討會，增強廣大干部職工反腐倡廉的自覺性和主動性。培育特色鮮明的企業廉政文化理念，深入開展群眾性的文化創建活動，營造清正廉潔、干事創業、誠實守信、遵紀守法的良好氛圍。

3、建立健全監督制約機制，加強反腐倡廉制度建設 建立健全“三重一大”實施辦法及相關配套措施，規范完善集體決策制度，加大決策失誤責任追究力度；建立健全財務、勞動人事、供銷等內部控制制度，強化對權力運行的制約和監督；建立健全重點領域、關鍵環節監控點或腐敗風險點評估制度，規范完善預警機制；建立健全“三會一課”制度，強化黨內監督；建立健全廠務公開制度，落實公開內容，重要議題提交職代會討論，強化職工群眾監督。完善基層紀

檢監察機構，充實基層監督力量，加強基層反腐倡廉制度建設，真正形成用制度管人、靠制度管事、按制度管權的監督制約機制。

4、加大查處案件力度，提高廉潔治企能力 充分發揮信訪主渠道作用，健全信訪舉報制度，認真接待來信來訪，確保信訪件初核率達到 100，做到件件有結果，事事有回音。充分發揮查處案件的特殊職能和獨特優勢，堅持圍繞中心、服務大局，嚴肅查處違反集團公司各項規章制度的案件；嚴肅查處侵害職工群眾切身利益特別是套算、克扣職工工資、獎金及各種福利的案件；嚴肅查處職工反映強烈的焦點和熱點問題，尤其是造成職工集體訪、越級訪和異常訪的案件；嚴肅查處領導干部失職瀆職案件。完善案件主辦人制度，做到有案必查，以反腐倡廉實際成果取信于職工群眾。充分發揮案件查處的治本功能，深刻剖析典型案例，做到查處一起案件，教育一批干部，完善一套制度，治理一方環境，實現案件查處工作的綜合效果。牽頭領導：杜 x 會 責任領導：杜 x 生 責任部門：紀委監察處

（四）積極穩妥推進兼并重組工作

1、嚴格落實省委、省政府“三真”要求 一是“真投入”。要從兩個方面做到真投入：投入資金，獲得兼并重組煤礦 51的資產、礦權或者股權；加大技改資金投入，對兼并重組礦井進行技能改擴建，提升礦井裝備水平、提升硬件，通過硬件保證本質安全。二是真控股。對兼并重組礦井的股份必須達到 51以上，甚至 100控股。三是真管理。運用先進理念管理兼并重組煤礦，確保在生產措施、技術措施、安全措施等貫徹落實上沒有任何阻力。派駐管理團隊，五職礦長、區隊長、班組長、瓦檢員、絞車司機一律由集團公司配備，堅決取消包

工隊，所有人員必須經過集團公司重新篩選培訓才能上崗。通過嚴格管理，要使集團公司對兼并重組煤礦擁有絕對指揮權，成為最終、最高決策者。牽頭領導：杜 x 會、孟 x 澤 責任領導：楊 v 君、崔 v平、胡 v 進、焦 v 文 責任單位：鄭 v 新公司、嵩 v 陽公司 責任部門：有關部門積極配合

2、推進五項建設，用大礦理念管小礦 提升認識水平，充分認識兼并重組工作在生產、管理、安全、資金、人才等方面的嚴峻形勢；提升管理水平，在兼并重組礦井全面推進職工隊伍、管理體制、技術平臺、安全質量標準化和企業文化五項建設，確保對兼并重組礦井管實、管住、管好。提升裝備水平，加大安全投入，革新生產工藝，淘汰落后設備，加快推進煤礦井下安全避險“六大系統”建設，提高礦井安全保障能力。健全管理機構。根據兼并重組區域、礦井劃分，成立鄭新和嵩陽兩個子公司管理兼并重組煤礦，每個子公司設立 10 個部門，負責指導、協調各分公司的安全生產、經營管理等。其中，鄭新公司下設 4 個分公司，嵩陽公司下設 3 個分公司，每個分公司管理煤礦 20 個左右。、完善管理制度。制定完善《安全辦公會議制度》《安全生產、調度例會制度》《安全質量考核辦法》等工作制度，保證領導值班到崗，跟班到位，帶班到點。嚴格按規定進行“三評價、一評定”，確保施工安全。加強經營管理。實行噸煤目標成本控制，經理層對目標成本以內的各項安全生產投入有絕對的資金支配權及管理權。建立規范的財務運行制度，實現會計基礎工作達標。強化物資采購監督，防止不合格或淘汰產品入井。嚴格考核，獎懲分明。兼并重組煤礦安全管理工作納入集團公司安全生

產目標考核的重要內容，制定考核辦法和激勵機制，對工作扎實，成效顯著的按照有關規定進行表彰獎勵；對因工作失職、瀆職引發較大安全生產事故的，嚴肅追究有關領導和人員的責任。責任領導：楊 v 君、崔 v平、胡 v 進、焦 v 文 責任單位：鄭 v 新公司、嵩 v 陽公司 責任部門：有關部門積極配合

3、嚴格驗收程序，慎重復工復產 嚴格執行，《xx 集團兼并重組礦井復工復產程序及驗收標準》堅決做到“誰驗收，誰簽字、誰負責”。兼并重組煤礦復工復產前，必須由地方政府、xx 集團和 xx 市煤炭企業兼并重組領導小組三方同意，方可進入復工復產程序。對于不具備復產條件的礦井，制定整改措施，進行隱患治理。責任領導：楊 v 君、張 v 劍、崔 v平、胡 v 進、焦 v 文 責任單位：鄭 v 新公司、嵩 v 陽公司 責任部門：安全監察局、資源整合礦井管理部

4、完善選拔用人機制，合理配置技術管理人才 從四方面入手，選配“五職”礦長：一是從集團公司直管大礦中選配，二是留用一批被兼并重組煤礦原“五職”礦長及技術人員，考察和試用合格的按程序進行交流使用，三是從 xx 集團機關部門或通過協商從地方煤炭管理部門聘用部分具有專業技能，有資質的人員，四是從社會上招聘主體專業大中專畢業生，礦長享受副處級干部待遇。加強“五職”礦長培訓，與有資質的煤礦管理培訓機構合作舉辦“五職”礦長培訓班，提高兼并重組“五職”礦長的整體素質和管理水平。責任領導：郜 v 國、楊 v 君、李 v 方、崔 v平、祁 v 山、胡v 進、焦 v 文 責任單位：鄭 v 新公司、嵩 v 陽公司 責任部門：組織人事部、培訓部 為保證以上整改措施落到實處，要切實加強組

織領導，集團公司董事長、黨委書記杜工會和總經理孟中澤對整改落實負總責，領導班子成員各負其責，抓好分管事項，督促各部門、各單位保質保量、按時落實整改任務，把巡視中發現的問題解決好，為加強和改進新形勢下黨的建設，促進領導班子建設、干部隊伍建設和反腐倡廉建設，加快企業發展，圓滿完成省委省政府交辦的各項工作任務，為建設中原經濟區、實現中原崛起做出新的更大貢獻。2011 年 3 月 25 日

第四篇：省委巡視組反饋意見整改落實方案

省委巡視組反饋意見整改落實方案

根據市紀委關于《全市紀檢監察系統省委巡視組反饋意見的整改落實方案》、區委《省委巡視組反饋意見的整改落實方案》要求，區紀委牽頭整改事項11個，配合整改事項8個。現就抓好全區紀檢監察系統省委巡視組反饋意見整改落實工作通知如下：

一、總體要求、主要原則

（一）總體要求。

以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會、中央紀委十九屆X中、X中全會精神為指引，深入學習貫徹習近平總書記關于黨要管黨、從嚴治黨和依法治國、依規治黨的重要講話精神，全面落實中央、省、市、區委和上級紀委關于反腐倡廉建設的工作部署，緊緊圍繞省委巡視組反饋意見和建議，把整改落實工作作為當前和今后一個階段的重大政治任務,堅持科學統籌，明確任務，分工落實，突出重點、全面整改。全區各級紀檢監察組織在整改工作中，落實好“三轉”工作要求，履行好執紀監督問責的主責主業，通過查辦一批違法違紀案件，曝光一批違反中央八項規定的典型案件，建立完善一批反腐倡廉制度機制，解決一批侵害群眾切身利益、社會關注度高的突出問題，使整改落實工作真正發揮教育干部、正風肅紀、激濁揚清、凝心聚力的作用，推進全區紀檢監察工作水平的全面提升。

（二）堅持整改原則。

整改工作遵循四個原則：一是直面問題。區紀委針對牽頭整改事項、配合整改事項，敢于面對，不回避，不推脫，不遮掩，做到把思想統一到省委巡視組、市委、市紀委、區委的要求上來，認真抓好省委巡視組反饋意見的整改落實。二是立行立改。針對省委巡視組反饋意見，結合全區紀檢監察工作實際，圍繞紀委牽頭的10個事項、配合的8個事項，不等不靠，逐一對照、主動認領、細化措施，逐項、逐條明確整改責任和時限要求，認真抓好紀委牽頭事項、配合事項的整改。三是狠抓落實。對省委巡視組反饋意見的整改，力求做到與全區紀檢監察工作實際相結合，與謀劃2020年重點工作相結合，與落實“三轉”工作相結合，與查辦案件工作相結合，與堅持不懈糾正“四風”問題相結合，與紀檢監察干部隊伍建設相結合，以反饋意見的徹底整改，推動全區紀檢監察工作水平的全面提升。四是統籌推進。堅持整改的階段性成果與長期性相結合，整改的重點與難點相結合，與當前紀檢監察重點工作相結合，與黨的群眾路線教育實踐活動整改落實“回頭看”工作相結合，進一步修改和完善相關制度措施，以制度機制的不斷完善，鞏固整改落實的積極成果。對于整改工作中需要長期治理和逐步解決的問題，將進一步明確路線圖、時間表和階段性目標。

二、整改時間安排

（一）動員部署階段（2020年X月X日——X月X日）

1.召開區紀委常委會議，認真傳達學習《中共XX市委關于省委巡視組反饋意見整改落實的工作部署》文件精神。

2.成立區紀委關于省委巡視組反饋意見整改落實工作組織機構，明確領導小組成員組成和工作職責。

3.認真傳達區委整改工作動員部署會議精神，研究區紀委牽頭、配合整改事項的具體措施和完成時限。

4.制定區紀委關于牽頭落實《市委關于省委巡視組反饋意見整改落實的工作部署》整改問題整改措施情況報告，并就區委關于《省委第八巡視組反饋意見整改落實方案》提出修改意見。

（二）集中整改階段（2020年X月X日——X月X日）

1.制定并下發《中共XX區紀委關于貫徹落實市紀委、區委關于省委巡視組反饋意見的整改落實方案〉抓好全區紀檢監察系統整改工作的通知》，明確區紀委牽頭的整改事項、配合的整改事項，并將責任落實到各單位（部門），逐一明確責任領導、責任部門、配合部門、整改措施和完成時限。

2.各責任單位（部門）做好整改措施的推進落實工作，注重督查，匯總各配合單位（部門）工作情況。

3.X月底前召開區紀委省委巡視組整改工作領導小組會議，聽取各責任單位（部門）領導整改工作推進情況匯報，研究解決整改工作中存在的問題。

4.X月X日前，各責任單位（部門）將整改落實情況報區紀委巡視整改辦公室。

（三）建章立制階段（2020年X月X日——年底）

圍繞制度建預防腐敗體系建設。

三、整改任務和措施

根據市紀委、區委省委巡視組反饋意見整改方案的要求，區紀委梳理19項具體整改任務，其中牽頭事項11個、配合事項8個。區紀委11個牽頭整改事項的責任領導、責任部門、配合單位（部門）、整改措施和完成時限如下：

（一）關于對黨政領導干部監督管理失之于寬、失之于軟的問題

1.關于黨政領導干部官商勾結、權錢交易、以權謀私、收受賄賂等違紀違法案件時有發生問題的整改。

具體措施：①篩選黨員領導干部案件線索，認真調查，嚴肅處理。②認真落實案件查辦工作考核細則，重點查處領導干部不作為、亂作為、貪污賄賂案件。③組織開展廉政警示教育夜校、優秀廉政戲劇巡演等宣傳教育活動。（責任領導：區紀委副書記、監委副主任XXX；責任部門：區紀委案管室、宣教室；配合單位（部門）：各辦事處，區紀委紀檢監察室；完成時限：X月X日前）

（二）關于國土、規劃、醫療等部門和領域腐敗問題易發多發的問題

2.關于國土、規劃、城建部門制度落實不嚴，權力監督不力，在土地出讓、工程建設、規劃審批和容積率調整過程中不按規矩辦事，隨意性大，不招標或招標不規范，個別領導干部和工作人員利用手中權力尋租，插手工程建設收受賄賂，群眾反映強烈問題的整改。

具體措施：①對近年來我區工程建設領域發生的違法違紀典型案例進行剖析，查找漏洞，建立風險點。②持續開展貫徹建設項目廉政風險告知書制度落實情況的監督檢查，督促有關單位認真落實“告知、教育、承諾、監督”四位一體廉政風險防控機制。③加強區政府采購項目招投標工作監督檢查，堅決杜絕領.導干部插手干預工程建設招投標等違法違紀行為。（責任領導：區紀委副書記、監委副主任XXX；責任部門：區紀委執法室；配合單位（部門）：區國土資源局、區規劃局、區城鄉建設局，區紀委案管室、信訪室；完成時限：X月X日前）

（三）關于基層侵害群眾利益“蒼蠅式”腐敗的問題

3.關于一些鄉鎮干部貪污受賄、以權謀私、失職瀆職、違規經商辦企業問題的整改。

具體措施：①建立干部貪污受賄、以權謀私、失職瀆職、經商辦企業等問題線索臺賬，篩選一批“要結果”信訪案件。②強化對辦事處查基層干部腐敗案件的指導，重點做好省委巡視組交辦、區紀委“要結果”問題線索督查督辦。（責任領導：區紀委副書記、監委副主任XXX；責任部門：區紀委信訪室、案管室；配合單位（部門）：各辦事處，區紀委紀檢監察室；完成時限：X月X日前）

4.關于部分村組干部侵占各種惠農補貼、扶貧救災等專項資金損害群眾利益，亂收費加重群眾負擔，工作作風霸道問題的整改。

具體措施：①排查信訪舉報、市委巡視交辦問題線索，查處村組干部侵占各種專項資金等方面的問題，形成有力震懾。②督促有關部門開展對惠農補貼、扶貧救災等專項資金使用情況的集中整治，建立健全監督管理制度。③加強對村級組織黨務、村務公開、惠農資金以及“四議兩公開”工作法落實情況的監督檢查。④加強對村組干部的廉政教育，通過開展廉政警示教育夜校活動,提高其為民服務意識和廉潔自律意識。（責任領導：區紀委副書記XXX；責任部門：區紀委農廉室、信訪室、案管室；配合單位（部門）：區委組織部、各辦事處；完成時限：X月X日前）

（四）關于享樂主義和奢靡之風治理不夠徹底的問題

5.關于公款吃喝隱蔽化，轉入內部食堂、培訓中心；公車私用時有發生問題的整改。

具體措施：①組織開展對內部食堂（公務灶）、培訓中心非公務接待、超標準接待問題專項監督檢查，督促有關部門完善相關管理辦法。②加強對公車私用和節假日車輛封存情況監督檢查，選擇典型案例通報曝光。（責任領導：區紀委副書記XX；責任單位：區廉政辦；配合單位（部門）：區財政局、各辦事處；完成時限：X月X目前）

6.關于個別領導干部執行廉潔自律規定不嚴格，存在大辦婚喪喜慶事宜借機斂財和參與賭博等問題的整改。

具體措施：①組織黨員領導干部簽訂廉潔從政承諾書，嚴禁領導干部大辦婚喪喜慶事宜借機斂財、參與賭博。②配合上級紀委開展領導干部參與賭博專項監督檢查活動，落實相關問題線索移交機制。③貫徹執行《XX市黨員干部操辦婚喪嫁娶事宜若干規定（試行）》，嚴肅查辦黨員領導干部大操大辦婚喪喜慶事宜借機斂財案件。（責任領導：區紀委副書記XXX；責任單位：區廉政辦；配合單位（部門）：XX各公安分局、各相關單位、各辦事處；完成時限：2月10日前）

（五）關于市委落實黨風廉政建設主體責任不夠到位的問題

7.關于部分領導干部履責意識不強，落實“一崗雙責”不到位，關注業務工作多，主動抓黨風廉政建設少，沒有將二者有機整合起來，做到同部署、同落實、同檢查、同考核；崗位廉政責任不明確，“一案雙查”制度沒有落實問題的整改。

具體措施：①組織黨員領導干部簽訂黨風廉政建設責任書。②在XX新聞、廉政XX網開辟專欄，開展“一把手”談落實主體責任活動。③開展區紀委常委班子定期聽取區屬單位主要負責人述責述廉活動。④落實“兩個責任”，開展監督檢查和責任追究。⑤研究制定我區“一案雙查”具體辦法，啟動“一案雙查”。（責任領導：區紀委書記XX；責任單位：區廉政辦、區紀委案管室、宣教室；配合單位（部門）：各辦事處，區紀委紀檢監察室；完成時限：X月X日前）

（六）關于區紀委監督責任落實不夠有力的問題

8.關于區紀委協助同級黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作力度不夠，沒有真正將主業聚焦到執紀監督問責上來，對同級黨委領導班子成員監督不到位；日常監督檢查抓得不緊，監督檢查方法老套、效果不佳；案件查辦較少，質量不高問題的整改。

具體措施：①研究制定紀委（紀檢組）監督責任負面清單。②抓好《XX區建立健全懲治和預防腐敗體系2020-2024年責任分解意見》的落實。③加快推進我區紀檢監察機構改革。④組織開展對紀委書記（紀檢組組長）不再兼職負責非本職業務工作的規定落實情況，及聚焦執紀監督問責主業情況的督導檢查。⑤完善全區紀檢監察系統目標考評辦法。⑥嚴格落實《區委反腐敗協調小組工作規則》。⑦創新監督檢查方法，實行典型案例雙月通報。⑧持續加大案件查辦力度，強化對案件質量的考核，完善問題線索初核了結集體評審、移送司法前案件審理提前介入等制度。⑨嚴格落實“一案兩報告”“一案雙書”“一案雙查”和重大案情通報等制度，注重發揮辦案的綜合效果和治本功能。[責任領導：區紀委副書記XX；責任單位：區紀委調研法規室、案管室、干部室；配合單位（部門）：區委組織部、區委編辦、區法院、區檢察院、XX各公安分局、區審計局、各辦事處，區紀委紀檢監察室；完成時限：X月X日前]

9.關于縣（市）區直機關紀檢監察派駐機構應派未派問題的整改。

具體措施：①對區直機關紀檢監察派駐機構應派未派問題的基本情況進行摸底，并形成報告。②研究制定應派未派單位的紀檢監察機構設置草案。③待上級紀委派駐工作具體要求明確后，及時督促落實派駐機構設置工作。（責任領導：區紀委副書記XX；責任單位：區紀委干部室；配合單位：區委組織部、區委編辦；完成時限：X月X日前）

（七）關于“帶病在崗、帶病提拔”的問題

10.關于部分干部黨政紀處分不及時、不到位，長期帶病在崗問題的整改。

具體措施：①對自查發現的“帶病在崗”問題逐一甄別，限期做出黨政紀處分并執行到位。②組織開展全區受到執紀執法機關處理的國家機關工作人員任職情況集中清理排查。③完善審判機關、檢察機關、公安部門和紀檢監察機關、組織人事部門反腐敗工作協調機制，強化案件線索移送工作。④研究制定我區黨員干部“帶病在崗”問題責任追究制度。⑤完善司法文書、處分決定等公文送達、抄送的簽收制度。（責任領導：區紀委副書記XX；責任單位：區紀委審理室、案管室；配合單位（部門）：區委組織部、區委編辦、區法院、區檢察院、XX各公安分局、各辦事處紀工委；完成時限：X月X日前）

（八）關于干部隊伍“庸、懶、散”的問題

11.關于有些黨員干部干事創業的激情不足，擔當意識不強,安于現狀、不思進取、效率低下，保守有余、創新不足，慢作為、不作為問題的整改

具體措施：①持續開展黨員干部為官不為治理活動，鞏固治理成效。針對干部為官不為存在的責任意識、精神狀態、宗旨意識、遵紀守法問題暢通舉報渠道，自覺接受企業群眾的投訴舉報。對為官不為問題進行督察，嚴格責任追究。②深入開展效能提升監督檢查。圍繞區委、區政府中心工作、重大項目進展、上級督辦或領導批示開展督查工作，圍繞人民群眾反映熱點問題開展暗訪督查工作。③開展作風效能及優化環境督查暗訪，切實解決“庸、懶、散、拖”等作風頑癥。④強化監督檢查，公布投訴舉報電話、電子信箱等，接受企業群眾投訴舉報。⑤強化首問負責制、限時辦結制，抓好去向公示制度，健全考勤制度，嚴格落實經濟發展環境監督員制度、企業投訴處理機制等十項優化環境制度的監督檢查。⑥根據《XX市黨政機關及其工作人員職責過錯行為追究暫行辦法》，對黨員干部慢作為、不作為等行為堅決查處，嚴格問責。[責任領導：區紀委副書記、監委副主任XXX；責任部門：區紀委效能室；配合單位（部門）：各辦事處紀工委；完成時限：X月X日前。]

區紀委8個配合整改事項及責任領導、責任部門如下：

1.關于對黨政領導干部教育管理辦法不多、措施不力、制度落實不到位，尤其是日常管理和“八小時”之外的監督比較薄弱問題的整改。（責任領導：XX；責任部門：區廉政辦）

具體措施：①加大干部教育培訓力度，增強領導干部的黨性觀念和自律意識,筑牢遵規守紀的思想防線。②嚴格執行領導干部出國（境）證件管理和出國（境）審批制度，認真落實干部回避、交流、問責制、試用期等各項監督管理制度和領導干部個人有關事項及重大事項報告制度。③探索建立對干部“八小時”以外的監督措施。采取個人報告、組織巡查，定期和干部談心交流,及時掌握干部平時表現和個人動態，努力消除八小時外的監督盲點。④暢通“12380”舉報電話、信訪、網絡、短信等“四位一體”的舉報渠道，積極受理干部群眾的監督。⑤采取明察暗訪等方式方法，持續開展對會所、酒店等消費娛樂場所定期和不定期的檢查，加大對干部的監督力度，對頂風違紀的干部進行嚴肅處理并通報曝光。（牽頭領導：區委書記XX；責任領導：區委常委、區委組織部部長XX；牽頭單位：區委組織部；配合單位：區紀委、區委辦公室、區人大辦公室、區政府辦公室、區政協辦公室、區信訪局；完成時限：X月X日前）

2.關于非法集資中群眾利益訴求問題的整改。（責任領導：XX；責任部門：區紀委案管室）

具體措施：①采取報紙、電視、宣傳冊等形式持續加強對非法集資危害的宣傳。②完善信息報送制度，及時掌握情況，有針對性地做好處非工作。③健全應急處置機制，及時處置突發事件。④定期通報案件進展情況，增加工作的透明度，穩定群眾情緒。⑤加快重點案件偵破，嚴格資金兌付。⑥繼續做好涉及非法集資的風險排查。（牽頭領導：區委副書記、區長XXX；責任領導:區委常委、區委統戰部部長XXX，區委常委、區委政法委書記XXX；牽頭單位：區政府辦公室；配合單位：區委宣傳部、區委政法委、區人民法院、區人民檢察院、區信訪局、各公安分局、區監察局、區發改委、區處非辦、區工信局、區工商分局、區商務局、各辦事處黨工委；完成時限：X月X日前）

3.關于部分黨員干部思想保守，本本主義，沒有文件規定不辦事，沒有會議紀要不辦事；政績觀偏差，重眼前輕長遠、重顯績輕潛績、重經濟輕民生；聯系群眾不夠密切，同群眾直接交流傾聽民意較少，接地氣把握實情不夠；解決群眾訴求和困難抓的不緊，糾正侵害群眾利益行為不夠及時有力問題的整改。（責任領導：XXX；責任部門：區優化辦）

具體措施：①持續開展“庸、懶、散、拖”問題專項治理，加大對黨政機關干部勤政廉政情況的監督檢查力度，嚴肅查處不作為、慢作為和失職瀆職行為。②通過設立舉報電話、來信來訪、明察暗訪等方式，及時發現和受理侵害群眾利益的各類線索，堅決查處發生在群眾身邊的以權謀私、亂收費、亂罰款、亂攤派和吃拿卡要等問題。③進一步完善《XX區目標管理考評體系》，在對開放招商、服務企業、項目建設等重點工作進行考評的同時，堅持分類考核，對黨的建設、文化建設、社會建設、生態文明建設等方面科學設定考評指標，糾正單純以經濟增長速度論政績的現象。④加強基層組織和四項基礎制度建設，盡快完善基層民主科學決策制度、基層矛盾調解化解制度、基層便民服務工作制度和基層黨風政風監督檢查制度，充分發揮基層服務性黨組織聯系群眾、服務群眾、引導群眾的戰斗堡壘作用。⑤進一步落實好區委常委聯系群眾、黨員干部聯系群眾等相關制度，探索暢通聯系群眾的新渠道和新方式，建立與群眾有效溝通機制，擴大群眾工作覆蓋面。（牽頭領導：區委常委、區委組織部部長XX；責任領導：區委組織部副部長XXX；牽頭單位：區委組織部；配合單位：區紀委；完成時限：X月X日前）

4.關于在黨風廉政建設方面任務不夠明確、抓手不夠具體，還存在“一手硬、一手軟”問題的整改。（責任領導：XX；責任部門：區廉政辦）

具體措施：①學習習近平總書記關于黨要管黨、從嚴治黨重要論述，學習省委郭庚茂書記、市委陳雪楓書記關于反腐倡廉建設重要講話，清醒認識反腐敗斗爭的復雜性、長期性和艱巨性。②建立健全區委區政府領導班子成員履行“一崗雙責”、述責述廉等制度。③將落實黨風廉政建設“兩個責任”情況納入目標管理,督促“兩個責任”落到實處。（牽頭領導：區委常委、區委辦公室主任XXX；責任領導：區委辦公室副主任XXX；責任單位：區委辦公室；配合單位：區紀委、區委宣傳部；完成時限：X月X日前）

5.關于黨內監督作用沒有得到應有發揮，同級黨委班子成員間的相互監督措施不具體，方法不明確，主動監督開展批評與自我批評的氛圍尚未真正形成問題的整改。（責任領導：XX；責任部門：區紀委宣教室、區廉政辦）

具體措施：①健全班子內部相互監督機制，嚴格貫徹民主集中制原則，堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定，特別是對“三重一大”事項，堅持經集體討論決定。②建立健全黨員領導干部民主生活會、述職述廉、報告個人有關事項、誡勉談話等制度，每年召開2次民主生活會，每次民主生活會都要解決領導班子成員黨性方面存在的一兩個突出問題；認真落實一年兩次述職述廉，切實發揮社會監督的作用；每年要對領導干部報告個人有關事項進行2輪以上的抽查核實，加強對領導干部的監督約束作用；每季度區委書記都要和班子成員進行談心談話，交流學習、思想、工作情況，掌握思想動態，對不能完成工作目標任務的，領導班子內部出現嚴重不團結現象的，工作失誤造成一定負面影響的，民主考核比較差的，在思想作風、工作作風、生活作風、廉潔自律或干部任用等方面有群眾反映但尚未構成違紀行為的干部，堅決進行批評教育或實行誡勉，責令限期改正。③堅持民主評議黨員、黨員黨性分析等制度，結合實際有針對性地開展主題黨日、警示教育等活動。④建立和完善黨內通報、情況反映、重大決策征求意見等制度，將重要決策、選人用人、領導干部重大事項和勤政廉政情況、民主評議黨員結果、黨員違紀違規接受處分情況，以及涉及群眾切身利益的事項等，作為黨內通報的主要內容，每季度通報一次，最大限度推進黨務公開，實現黨內政治民主。⑤結合目標管理考核，對科級領導班子和領導干部貫徹執行黨內政治生活有關規定情況進行檢查考核。（牽頭領導：區委常委、區委辦公室主任XXX；責任領導：區委辦公室副主任XXX；責任單位：區委辦公室；配合單位：區紀委、區委組織部；完成時限：X月X日前）

6.關于個別領導干部黨性原則不強，對社會上流傳的一些攻擊黨的領導、丑化黨的形象的短信和言論，不能堅決抵制，甚至人云亦云問題的整改。（責任領導：XXX；責任部門：區紀委效能室、區紀委宣教室）

具體措施：①組織專題學習。把省委巡視組反饋意見的整改落實作為一項政治任務，列入區委中心組和各級黨組織理論學習的重要內容。邀請專家學者或領導干部作專題輔導報告，專題學習習近平關于嚴守政治紀律、政治規矩的重要講話精神，進一步強化各級領導干部的規矩意識和紀律觀念。②領導帶頭整改。各級領導干部要以身作則、率先垂范，圍繞黨員干部嚴守黨的政治紀律、宣傳紀律，帶頭落實屬地管理責任，帶頭講一次黨課，帶頭開展自查自糾，帶頭撰寫有深度、有分量的反思性文章，要求查擺問題準確、剖析原因深刻、整改措施到位。③加強媒體宣傳。在XX政府網站等區屬媒體上開辟專欄，組織撰寫“維護黨的政治紀律、堅決抵制不健康錯誤言論”等導向性評論文章，引導全區黨員干部不信口開河，不傳謠不信謠，自覺堅定理想信念，自覺抵制歪風邪氣。④加強陣地管理。加強對網絡論壇、微博、微信、QQ群等新媒體的監控管理，加強對各類報告會、講座、論壇等意識形態陣地的理論監督，從源頭上杜絕攻擊黨的領導、丑化黨的形象的傳播渠道，一經發現違紀違規現象，責令其立即停止活動，由相關部門妥善處理。⑤凈化政治生態環境。認真組織開展打黃掃非工作，對社會上攻擊黨的領導、丑化黨的形象的非法政治出版物進行徹底清理整頓，徹底凈化我區政治生態環境。

（牽頭領導：區委常委、區委宣傳部部長XXX；責任領導：區委宣傳部副部長XXXX；責任單位：區委宣傳部；配合單位：區委各部委、區直各部門、各辦事處黨工委、區新聞中心、區政府信息中心、區網管辦、區文化體育旅游局；完成時限：X月X日前）

7.關于有的領導干部理想信念缺失、大局意識不強，不注重黨性修養，對區委決策的重大事項貫徹落實態度不堅決，執行打折扣問題的整改。（責任領導：XXX；責任部門：區優化辦）

具體措施：①組織全區廣大黨員領導干部認真對照領導班子和個人對照檢查材料、“兩方案一計劃”以及整改臺賬開展深入的自查自糾，督促領導干部堅定理想信念，加強黨性修養。②加大督促檢查力度，對上級決策事項及時建立工作臺賬，細化落實責任，并隨時組織相關單位組成聯合督查組，認真開展監督檢查，及時糾正有令不行、有禁不止行為。③認真落實半年、年終兩次述職述廉，切實發揮社會監督的作用，加強對領導干部的監督約束。④建立完善領導班子和領導干部勤廉考評細則，把遵守黨的政治紀律情況列為對各級黨政領導班子和領導干部落實黨風廉政建設責任制檢查考核納入目標管理考評體系，并作為領導干部勤廉考評的重要參考和依據。（牽頭領導：區委常委、區委辦公室主任XXX；責任領導：區委辦公室副主任XXX；責任單位：區委辦公室；配合單位：區紀委、區委督查室、區委組織部、區政府督查室；完成時限：X月X日前）

8.關于對“帶病”干部未能及時發現，甚至邊腐邊升問題的整改。（責任領導：XX；責任部門：區紀委審理室）

具體措施：①加強干部教育，不斷提高干部廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線，從源頭上預防和解決腐敗問題。②嚴格按照市委組織部《關于開展“帶病”提拔專項整治工作的通知》要求，認真組織開展2020“帶病”提拔專項整治。③建立核查領導干部個人有關事項報告工作機制，加大對領導干部個人有關事項開展.抽查核實，對不如實填報或隱瞞不報的，不予提拔任用，并視情節輕重，進行批評教育或組織處理。④加大對違規違紀行為的查處力度，凡發現問題并經調查屬實的，按照有關規定對相關責任人進行嚴肅處理。⑤加大“帶病”提拔責任追究力度，嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》，對“帶病”提拔的干部實行倒查，嚴格追責。⑥不斷完善干部選拔任用制度，從源頭上防止干部“帶病”提拔問題的發生。（牽頭領導：區委常委、區委組織部部長XX；責任領導：區委組織部副部長XXX；牽頭單位：區委組織部；配合單位：區紀委、區人民法院、區人民檢察院；完成時限：X月X前）

四、整改組織保障

（一）加強組織領導。

區紀委結合區工作實際，成立整改工作領導小組，區委常委、紀委書記、監委主任XXX為組長，區委副書記、監委副主任XXX、區紀委副書記XX為副組長，區紀委常委XXX和相關單位（部門）負責同志為成員。區紀委整改工作領導小組主要負責研究區紀委牽頭整改、配合整改工作中的重大事項，統籌全區紀檢監察系統整改任務的落實。區紀委整改工作領導小組下設辦公室，XX同志任辦公室主任，負責整改的日常工作，加強對省委巡視組反饋意見整改落實工作的組織領導。

（二）嚴格落實責任。

區委常委、紀委書記XXX對區紀委整改落實工作負總責，區紀委各科室、其他單位（部門）按照分工,負責抓好分管單位（部門）的整改落實工作，各辦事處紀工委書記、有關單位（部門）負責人為具體整改落實工作的第一責任人。區紀委整改工作辦公室負責做好區紀委牽頭整改、配合整改事項的整改方案制定、協調分解工作任務、建立工作臺賬、督查整改落實進度、情況匯總上報等工作。

（三）健全工作制度。

從健全工作制度，強化督導檢查入手,逐步建立完善整改工作臺賬、聯絡溝通、專項督辦、約談問責等機制，確保整改事項順利推進。一是建立工作臺賬制度。區紀委各室對照整改事項逐一建立工作臺賬，明確整改事項、整改措施、牽頭部門、責任領導、責任部門（單位）、完成時限，實行逐項任務“銷號”。二是建立聯絡會議制度。整改事項的責任部門每周一向區紀委整改領導小組報告整改工作進展情況，對存在的問題，及時研究并解決。三是建立督查督辦制度。區紀委整改小組辦公室將定期對各單位（部門）負責的整改事項進行督查，對工作不力的單位（部門）和責任人將下達整改督辦通知，限期整改到位。四是建立約談問責制度。區紀委整改辦公室對整改工作不重視、不積極、不落實、不到位的單位（部門），將適時對主要負責同志進行約談，對約談后改進不明顯的，將嚴肅追究相關部門負責人的責任以及分管領導的責任。以制度機制的不斷完善為紀委整改事項圓滿完成提供有力的保障。

第五篇：關于落實省委第五巡視組反饋意見的整改情況報告

關于落實省委第五巡視組反饋意見的整改情況報告

省委第五巡視組于2013年10月21日至11月15日對我縣進行了巡視，并于1月10日反饋了巡視意見，在充分肯定我縣經濟社會發展成績的同時，指出了巡視中發現的主要問題，對做好今后工作提出了意見建議。縣委縣政府對巡視組的反饋意見高度重視，認真制定整改方案，精心組織整改工作。通過全縣上下共同努力，巡視組所反映的5個方面問題的整改工作已取得了明顯成效，現將整改情況匯報如下：

一、高度重視，確保整改工作落到實處

迅速部署，立改立行。收到巡視組反饋意見后，縣委立即召開常委會，就整改工作進行全面安排部署。迅速制定下發了《關于落實省委第五巡視組反饋意見的整改方案》，將巡視組反饋的5個方面問題細化為具體問題進行整改；按照“誰主管、誰負責”的原則，成立了以縣委書記王凱軍為組長、以主管副縣長為成員的“落實省委巡視反饋意見整改工作領導小組”，下設四個由縣委常委任第一責任人的整改辦公室，具體抓好整改工作。整改工作在縣委統一領導下有序推進。

嚴明紀律，務求實效。縣委每半月針對整改工作進行一次調度，每月進行一次整改通報。對巡視組的反饋意見和群眾反映的具體問題，實行分類施治、明確專人、限時改進、定期督查，一竿子插到底，限期內完不成整改任務的直接追究承辦人責任。對復雜問題，縣委、縣政府主要領導親自掛帥；對短期難以解決的問題，分期分批解決；對具備整改條件的問題，迅速整改，確保效果。

總結經驗，注重長效。整改過程中以及整改結束后，定期開展“回頭看”。在抓好整改、解決問題的同時，及時總結整改經驗，研究制定科學、管用、長效的工作機制，持之以恒地長期抓下去，鞏固好、堅持好整改成果，真正使整改成為促進工作思路完善的過程，促進干部作風轉變的過程，促進經濟發展的過程，努力促使我縣各項工作再上新臺階。

二、反饋意見整改完成情況

（一）樹立正確政績觀方面

1、關于領導政績觀偏差，忽視群眾利益和訴求的問題。一是結合第二批黨的群眾路線教育實踐活動，著重開展理想信念教育。圍繞共產黨員先進性教育、黨的群眾路線教育實踐活動等方面內容，采取個人自學、集中學習、聘請專家授課、觀看專題片、專題討論等形式，在全縣黨政機關組織開展理想信念、革命傳統、實踐體驗、黨紀法規、正反典型教育。為配合學習，樹立典型，我縣還開展了“群眾工作典型案例”、“優秀基層宣傳員”、“感動香河?身邊好人”等一系列評選活動。同時，《新香河》和縣電視臺也開辟“小人物?正能量?核心價值觀在身邊”專欄，目前已刊發20余位身邊好人事跡，在全縣營造了學習先進、爭當先進、趕超先進的濃厚氛圍。二是開展 “雙承諾、雙爭創”活動，牢固樹立服務群眾觀念。在全縣范圍內，開展“雙承諾、雙爭創”活動（“雙承諾”即領導班子承諾、領導干部個人承諾，“雙爭創”即爭創先進單位、爭創模范個人），全縣科級以上單位領導班子及領導干部全部完成書面廉潔承諾，109家單位“一把手”依次在縣電視臺“八項規定”公開承諾專欄就落實“八項規定”精神進行了公開承諾，承諾內容在黃金時段分5期播出。同時，還通過縣電視臺發布了《關于對違反“八項規定”精神進行舉報獎勵的公告》，公布了監督舉報電話、郵箱及網站，設置了舉報箱，廣泛接受社會各界監督。三是開展走訪調研活動，積極主動了解群眾訴求。抽調干部18名，組成6個走訪評議組，將全縣的企業（門店）分成6個片區，摸排執法執紀部門“吃拿卡要報”、機關“慵、懶、散、慢、浮”等損害群眾利益的不正之風問題，聽取群眾對我縣黨風廉政建設、反腐敗工作和黨的群眾路線教育實踐活動的意見建議。現已發現問題16個，均責成有關部門限期整改。同時，在全縣各界聘任了40名黨風政風監督員，拓寬社會監督范圍，以便及時掌握群眾意見建議，建立長效的群眾監督反饋機制。四是開展“蹲點服務”行動。認真落實“兩個全覆蓋、兩個更廣泛”要求，選派1077名機關干部，組成399個工作組，深入到300個村、14個社區、77個非公企業、4個學校、4個醫院、5個新社會組織開展蹲點服務。目前各工作組已全部深入聯系點開展工作。

2、關于干部干事的膽子小，存在干工作怕出事、有失誤怕追責的思想情緒的問題。一是學習焦裕祿精神，培樹敢于擔當、迎難而上的精神。開展“做焦裕祿式好黨員好干部”活動，縣四大班子成員集中一天時間，學習總書記在蘭考調研時的講話、周本順書記在“中國夢?趕考行”省級領導干部集體學習教育座談會上的講話，觀看電影《焦裕祿》。縣四大班子成員每人撰寫不低于5000字的學習體會，集中進行學習交流。在此基礎上，組織開展“‘書記黨課’進百村”活動，由縣委書記帶頭，縣級黨員領導人人行動，深入全縣300個村街和14個社區，圍繞學習焦裕祿精神，為基層黨員干部講黨課，和廣大基層黨員干部交流研討。截至目前，全縣已組織舉辦不同層面的學習培訓近40場次，縣鎮領導干部已累計上黨課346次，聽課黨員群眾達1.2萬余人次，解決各類問題36件。同時，進一步細化用人標準，研究制定《關于進一步嚴格干部選用標準，加強干部隊伍建設“十用十不用”準則》，真正把“想干事、能干事、干成事、不出事”的干部選拔到領導崗位。二是公開選拔一批優秀干部充實到領導崗位。從縣直單位公開選拔13名優秀年輕科級干部到鄉鎮、街道、園區掛職擔任黨（工）委副書記，主管或協管信訪維穩工作。經過一段時間的基層實踐歷練，掛職干部成長迅速、進步明顯，已成為推動基層發展、維護基層穩定的主力軍，其中4名實績突出干部被縣委提拔重用。通過公開選拔，一批的優秀年輕干部被選拔到領導崗位，全縣科級領導班子和干部隊伍的凝聚力、戰斗力得到進一步增強。三是完善香河“分類立體”考評機制。搭建“三維一體”考評體系。“三維一體”考核評價指標體系以“基礎指標＋動態指標＋綜評指標”為主體構架。“基礎指標”體現科學發展，在原有指標基礎上增設政府性債務率、工業轉型升級、改善城鄉生態環境、依法行政等指標，加大環境保護、資源消耗、債務狀況、突破創新等指標權重，著力解決唯GDP論英雄的問題。“動態指標”體現創優爭先，加分項增設十項集中行動、突破創新工作影響力等指標，將計劃生育、安全生產、食品藥品安全等約束性指標納入減分項，使“顯績”與“潛績”都能得到充分體現。“綜評指標”體現民意民主，以縣級領導評價、機關干部測評、單位互評、社會評議、考核組評價為主要內容，擴大考核評價工作的民主，從根本上解決考核不科學、不公正的問題。通過建立“三維一體”的考評體系，真正讓全縣各級領導班子和領導干部知道該干什么、該怎么干。推行“實時監控、動態考核”。實行“考核責任目標具體化”管理，把各單位考核指標落實到被考核單位“一把手”、分解到主管副職。在此基礎上，實行“隨時監測進度”、“每月調度收集”、“季度分析通報”、“臺帳動態管理”、“重點掛帳督考”五項平時考核制度，改年終考核為平時考核，加強對考核指標的實時監督。強化考核評價結果運用。建立“干部提名考評系數參考”機制，為全縣科級干部建立考核情況電子臺帳，跟蹤記載干部個人綜合考評成績，形成干部個人的“綜評系數”，并規定干部提名“臨界參照點”，對“綜評系數”低于80分的干部慎重使用、對“綜評系數”低于90分的干部慎重提拔，實現考評結果與干部的提拔使用相掛鉤。

（二）黨風廉政建設和反腐敗工作方面

3、關于加大廉政教育力度，有針對性的開展典型示范教育和反面警示教育，夯實領導干部廉潔自律思想根基的建議。一是開展反腐倡廉警示教育系列活動，強化廉政教育。開展廉政教育“八個一”專項活動：通過組織一次黨紀法規知識考試、開展一次大討論活動、印發一套警示教育活頁文選、召開一次全縣黨員干部警示教育大會、舉辦一次廉潔從政專題講座、開展一次專項警示教育活動、開展一次集中清退專項行動、開展一次紀委書記逐級約談領導干部活動，打出警示教育組合拳，努力營造風清氣正的政治生態。制定了《關于對領導干部進行約談的實施辦法》，組織縣紀委監察局領導班子及各紀工委書記對各鎮、街道辦、園區班子成員進行逐一約談，進一步提高基層領導干部落實主體責任及“一崗雙責”的意識。同時，組織縣四大班子領導赴“新中國反腐敗第一大案”展覽館，接受反腐倡廉警示教育。二是開展廉政文化宣傳，濃厚廉政氛圍。開展了廉政書畫作品展活動。在縣青少年活動中心舉辦了為期10天的廉政書畫作品展覽，共展出優秀作品70余幅，參觀人次達到1000余人次。籌建廉政教育基地。依托香河“萬畝荷塘”品牌優勢，建設香河縣“清廉?荷香”廉政教育基地，通過悠悠清史明、綠意摧殘盡、映日清荷夢三個主題展區，分別展示領導人關于反腐倡廉方面的講話、正反人物的典型事跡以及香河縣開展黨風廉政建設的成就。三是加強制度建設，把權力關進制度的籠子。強化對“一把手”權力的監控。出臺《關于加強各鎮（街道、園區）和縣直部門“三重一大”事項監督管理工作的實施辦法》，推行黨政主要領導“四不直接分管”制度，重點加強對“一把手”權力的監控。全縣95家單位百余名黨政班子成員重新調整了分工，“四不直接分管”制度落實率達100%。強化對基層審批執法權力的監督。將行政審批職能在“中國?香河”網站上公開集中晾曬。截至目前，具有行政審批職能的51家縣直單位全部公開了單位主要領導權力清單、權力流程，明晰了權力邊界，規范了運行規則。同時，編印了《香河縣行政處罰網上公開事項目錄》，收錄全縣31家單位行政處罰事項1694項。強化對任前監督制度的落實。落實《關于對擬提拔鄉（科）級黨員領導干部實行黨紀政紀法規知識考試的實施辦法》，今年已對7名擬提拔黨員領導干部進行了任前廉政考試，并對全部新調整、新提拔的干部進行廉政談話，實現了監督關口的前移。

4、關于加大監督檢查力度，嚴肅查處領導干部失職瀆職、違反廉潔自律規定、違反財經紀律等問題的建議。一是保持對腐敗案件查處的高壓態勢。今年上半年，全縣各級紀檢監察機關共立案調查各類違紀案件51件，已結案35件，處分黨員干部35人，其中涉及鄉科級干部案件7 件。同時，注重發揮反腐敗協調小組信息互通、線索互送等工作機制，召開反腐敗協調小組工作會議5次。二是積極探索案件監督管理新方式。先后制定出臺了《中共香河縣委反腐敗協調小組工作職責及相關制度》、《重要問題線索管理暫行規定》、《案件管理督辦工作暫行辦法》、《案件監督管理工作暫行規定》等多項規定，明確規定了重大案件線索在向同級黨委報告的同時，一并向上級紀委報告，為落實“查辦案件以上級紀委為主”奠定了制度基礎。同時，編發《香河縣鄉鎮紀委辦案模擬卷》，規范鄉鎮辦案程序和文書。三是積極探索查辦案件新機制。嚴格落實查辦案件 “一為主兩報告”機制，制定出臺了《香河縣查辦腐敗案件體制機制改革工作實施方案》和《香河縣紀律檢查機關線索處置和案件查辦“兩報告”工作程序暫行規定》。同時，建立了案管備案登記制度，有效的防止了案件線索的流失。四是推進“三轉”工作，落實主體責任、強化反腐能力。一方面，黨委切實擔起主體責任，從細化責任入手，相繼推行了責任清單、廉政承諾、責任報告、工作臺賬、廉政巡查、量化考核、“一案雙查”等保障黨委履行主體職責的多項制度，逐層夯實主體，逐級傳導責任，確保各級黨委主體責任不落空。另一方面，大力推進紀委“三轉”工作。縣委專門召開常委會，對縣紀委牽頭或參與的116個議事協調機構進行清理調整，劃轉和不再參與的104個，僅保留12個，精簡率達90%，并在常委會審議通過后，以“兩辦”紅頭文件形式下發全縣。同時，積極指導縣紀委優化內設機構，整合資源，充實辦案力量，把更多力量調配到黨風廉政建設和反腐敗工作上來，為落實全縣紀檢監察機關監督責任創造了有利條件。

5、關于個別村街干部素質低，土地流轉、村街改造工作不規范，透明度低的問題。一是加強基層組織建設，配齊配強村班子。在認真排查軟弱渙散農村基層黨組織基礎上，對個別素質低、不能勝任的村干部，及時進行組織調整，實現優勝劣汰；對書記缺職村，積極引導企業主、種養大戶、外出經商人員等率先致富的黨員“參政”，鼓勵退休教師、機關干部參選村干部。全縣6個村書記缺職村，通過引能人參政的辦法，全部配齊配強了村班子。二是提升基層干部素質，多種形式開展培訓活動。從縣委組織部、紀委、信訪局、農經局等部門抽調精干力量，組成宣講團隊，對全縣300名農村黨組織書記進行全員業務培訓。由各鎮、街道、園區組織轄村干部開展“讀原著、學紀實、看專輯、聽報告”活動，采取集中學習和個人自學相結合的形式，開展理想信念教育，打牢服務群眾的思想基礎。三是落實基層管理機制，規范基層事務管理。嚴格執行“三資”管理、村務公開、“四議一行一監督”（村級重大事務在村黨組織領導下，按照村支部提議、村“兩委”聯席會商議、黨員大會審議、村民代表會決議的程序進行決策，村委會負責執行決議，村監會進行全程監督）等村務工作機制，規范村務工作，規范干部行為。推進村街“兩室”規范化建設和便民服務站建設，落實輪流坐班制，各村每天至少安排1名村干部在便民服務站坐班辦公，處理各類事項。對不作為、亂作為的村干部，采取約談、檢查、警告、免職等措施，強化問責。今年以來，全縣各村經“四議一行一監督”程序決策、執行的村街重大事務已達1700余項；鄉鎮黨委書記已累計約談村書記15人次，起到了警示教育作用。四是加強基層黨風廉政建設，凈化基層風氣。重注發揮村監會的監督職能，加強對重大政策落實情況和村集體“三資”管理的監督。同時，每月對村財務收支情況進行審核，認真審查公開內容，對存有異議的財務項目，及時提出糾正建議。截止目前，全縣各村監會共參加（列席）村“兩委”會議128次，受理群眾意見建議533條，向村“兩委”反饋意見建議225條，協調解決村干部問題9件，提醒糾正村干部部廉潔問題12件，反映干部問題18件，協助紀委調查處理2件。全縣共審計村級賬務40287.67萬元，糾正不合理財務支出125萬元。五是開展“三治理一提升”工程，大力整頓后進黨組織。通過治理“兩委”班子、治理黨員隊伍、治理村容村貌，提升基層黨組織服務水平等幾項具體工作，加強對后進村的整頓。目前，列入整頓的30個重點后進村中，已有9個順利轉化；同步列入整頓的97個相對后進村街中，已有32個實現轉化。為深化“三治理一提升”工程，縣委組成了由紀委書記、組織部長、公安局長、檢察長為成員的宣講團，深入各鎮（街道、園區）就農村黨風廉政建設、基層組織建設、打擊農村涉黑涉惡以及預防基層干部瀆職犯罪等內容，對各鎮（街道、園區）干部和農村兩委班子成員開展巡回宣講，提升農村干部素質，受訓人員達2000余人。

（三）干部作風建設方面

6、關于鞏固正風肅紀成果，大力培樹勇于擔當、敢于負責的工作作風的建議。一是開展三個專項行動，著力轉變工作作風。開展正風肅紀專項行動。在抓好正風肅紀“十個專項整治”規定動作的基礎上，重點對“軟骨病”、“近視病”等12種“機關病”開展了專項治理，收集匯總了全縣91家單位領導班子及科級領導干部對照自查表，梳理交通局、技術監督局等單位正風肅紀活動成果34項。開展集中清退活動。對各單位和各級領導干部違規收受現金、銀行卡、有價證券、禮品集中清退專項行動進行監督檢查，組織全縣科級以上及普通黨員干部簽定了“零持有”非正常收益保證書，并分級匯總備案。開展會所“歪風”專項整治活動。對全縣108家單位的會所“歪風”自查自糾工作進行督導檢查，聯合相關部門摸排公園景區4個，文體館所3個，未發現在公共場所設立私人會所情況。二是建立改進作風常態化機制。一方面，結合落實“八項規定”集中檢查行動，建立監督檢查的常態化機制。圍繞婚喪喜慶事宜大操大辦、公款大吃大喝、違規配備使用公務用車等10大類，60余項具體事件的檢查內容，常態明察暗訪。抓住春節、清明、五一等重要時間節點對各單位各部門工作人員在崗狀態，公務用車封存情況，公款大吃大喝以及濫發實物獎金等行為進行重點檢查。截止6月30日，共對全縣108家單位落實“八項規定”情況進行明察暗訪25次，出動人員90余人次，檢查賓館飯店37家，休閑娛樂場所16家，超市賣場3家，發現問題15起。另一方面，對重點問題反復查，防止作風問題反彈。開展三項治理“回頭看”活動。清理騰退辦公用房4106平方米，已有27個單位和部門及4個政府臨時機構搬入騰退好的辦公用房；清理“吃空餉” 人員111名，追繳資金75萬余元；清理處置違規車輛123部，552.285萬元車輛處置資產全部上繳國庫。同時，開展企業對具有行政審批職能、執法收費權力的中層科室負責人的民主評議活動，對倒排單位嚴格落實懲治措施，杜絕“中梗阻”現象。

7、關于認真開展群眾路線教育實踐活動的建議。一是落實“三抓”，確保活動扎實推進。精心抓部署。先后研究制定“1+6”實施方案以及周例會、工作周報、文件傳閱等10項制度，完善活動辦工作機制，為活動平穩起步、深入推進提供組織保障。嚴格抓督導。派出24個督導組，建立“下沉一級、以下看上”督導工作機制，按照注重聽取基層群眾意見建議，注重基層單位實際情況，注重解決實際問題的“三注重”原則，深入村街、社區、學校、企業、基層所站在內的基層一線進行督導，現已督導單位341家。注重抓氛圍。在各鎮村懸掛教育實踐活動基本知識展牌、實施“大喇叭”工程、發放“明白紙”、張貼標語等，迅速在全縣營造起活動開展的強大聲勢。二是突出“六學”，在“深學”上下功夫。通過領導帶頭學、專題討論學、跟班體驗學、走進課堂學、集中宣講學、開通廣播學的方式，組織各級黨員干部認真學習規定篇目、觀看規定影片，及時豐富學習內容，尤其把學習焦裕祿精神作為重點，通過深入開展基層黨組織和黨員“六個一”、“做焦裕祿式好黨員好干部”活動等，組織廣大黨員干部一點一滴學習焦裕祿同志的事跡，一字一句學習焦裕祿同志的言論；教育引導黨員干部聯系思想實際、聯系工作實際、聯系作風實際，認真學習焦裕祿親民愛民、艱苦奮斗、科學求實、迎難而上、無私奉獻的精神。三是嚴查“細照”，深入查擺“四風”問題。各級黨組織和領導干部對照焦裕祿精神，圍繞“三嚴三實”要求，深入查擺問題。一方面，通過深入開展“走百村、訪千戶、發萬卷”活動，面對面聽取群眾意見。截至目前，縣鄉各級領導干部累計走訪基層黨員群眾1.2萬人，召開各類座談會150余次，收回征求意見表6250余份。另一方面，依托香河政府網和教育實踐活動專題網頁兩個平臺，組織開展“美麗香河、幸福家園金點子”征集活動，拓寬納諫言路，“背靠背”找問題。四是發揚“篤行”精神，將為民服務落到實處。開展一些列集中行動，著力解決一批群眾反映強烈的突出問題、辦好一批惠民實事：開展大氣污染治理集中行動，已完成31臺燃煤鍋爐的拆、改、治理任務；49個在建工地全部實現施工現場路面硬化；11家料場、8家攪拌站、50個堆煤場已全部落實苫蓋、灑水等降塵措施；58家規模以上餐飲企業完成油煙凈化設施加裝。開展農村面貌整治集中行動，清除村莊內、村莊周邊和連村道路兩側垃圾雜物62101立方米，清除河道坑塘垃圾雜物43889立方米；大力推進“雙甕式”、“三格化糞池式”衛生廁所，計劃改廁12873座，現已完成7112座。開展春季植樹集中行動，已完成造林5.56萬畝，植樹683萬株，全縣林木綠化率已達到35%。省委書記周本順同志、省委副書記趙勇同志、副省長沈小平同志都對香河植樹造林工作給予充分肯定。開展身邊小案集中破案行動，活動開展以來，全縣侵財類犯罪發案430起，較去年同期下降48.7%，有效遏制了侵財類犯罪多發、高發的勢頭。開展招商引資集中行動，目前已引進億元以上項目120個，總投資共1915.4億元。開展民企服務集中行動，累計深入企業150余次，走訪土地、教育、勞動、電力等相關部門80余次，解決問題44件。開展淘汰產能拆除集中行動，已于6月將縣域內唯一一家水泥廠——京東新型建筑材料有限公司的生產設備拆除完畢。

（四）信訪穩定工作方面

8、關于因土地問題引發上訪較多的問題。一是開展積案化解集中行動，處理遺留問題。圍繞市縣確定的信訪積案化解目標任務，縣聯席辦對市交辦的57件、縣聯席辦確定的158件積案逐案制定工作措施，并將涉法涉訴、非正常群體性上訪等作為化解的重點，著力推進息訴息訪。目前，市交辦57件、縣自辦158件積案，全部明確了包案責任人，對化解信訪積案的責任、辦理時限等做出明確的要求。縣紀委、信訪局組成督導組對涉案單位進行督導檢查，全面掌握積案化解的工作進度，推動信訪積案集中攻堅化解專項行動的開展。二是堅持完善領導接訪、包案制度。對積案化解行動中所涉及案件，按照“五個一”標準（每一件信訪積案有一名縣級包案領導、一個工作班子、一套化解方案、一份會辦紀要、一套穩控措施）、“四重新”程序（重新立案、重新調查處理、重新做出結論意見、重新審查結論意見）和縣委常委分包鎮區辦和縣長分包部門的原則，逐案落實了縣級包案領導，明確各涉案單位主要領導為責任人，確保在結案期限內全部結案。截至目前，涉及信訪積案的29家單位，已全部上報了案件的基本情況，市交辦的57件積案，已全部辦結。我縣自辦的信訪積案已辦結92件，66件信訪積案正在積極辦理中。三是深化涉法涉訴信訪工作改革。進一步加大涉法涉訴信訪案件的化解力度，經過梳理，2013年以前錄入涉法涉訴信訪系統積案32件，其中強制終結的5件，其余27件，均已息訴罷訪或按法律規定導入司法程序。在深入加大群眾合理合法訴求解決力度的同時，我縣進一步加大對信訪活動中違法行為和非正常進京訪的打擊力度，對全國 “兩會”期間 3起未按程序進京上訪人員依法行了行政拘留，并在縣電視臺和縣調解中心公開曝光。

（五）土地管理方面

9、關于違背國家土地管理利用的政策規定，導致土地利用秩序混亂，個別干部產生腐敗問題。一是認真開展閑置土地清理處置工作。成立清理處置閑置土地領導小組，以縣內四個省級園區為重點對全縣土地利用情況進行全面清查。截止目前，已完成全縣2000年至2013年出讓的542宗國有建設用地摸查工作，發現閑置土地16宗，面積1201.5畝（其中園區內閑置土地11宗，面積793畝；園區外閑置土地5宗，面積408.5畝）。根據摸查結果，按照閑置土地處置程序逐宗處置到位。二是積極推動工業項目“入園”。積極推進園區項目用地指標結合，將土地指標優先供給園區項目，2013年全縣工業用地供應77.851公頃，其中三大園區內工業用地供應72.9013公頃，工業項目入園率達到93.64%。三是嚴格控制工業用地投資強度，實行準入機制。堅決推行園區項目準入機制，對園區內投資強度達不到300萬元/畝的項目及園區外投資強度達不到220萬元/畝的項目不予審批，保障園區內國有土地的集約節約用地水平。四是嚴格土地供應計劃管理。截止目前，全縣2014年供應土地1522.35畝，其中工業用地230.2畝，住宅用地1041.44畝，商服用地122.54畝，其他用地128.18畝，所有用地均嚴格按照土地供應計劃進行供地。五是嚴肅處理涉及土地的領導干部違紀違法問題。例如，省委巡視組轉給我縣的香河家具基地（現更名為：京東香河環保產業園）黨政辦公室主任王某某涉嫌違規轉讓土地一案，現已查實：2007年王某某指使堂兄替其以8萬元價格拍得東延寺村10.3畝廢坑30年承包權。2009年，王某某未經東延寺村村委會同意，擅自將廢坑土地使用權以37萬元價格轉讓給該村村民。目前此案正在審理中。

三、整改后續工作及長效機制建設

一是繼續抓好整改工作，確保件件有著落。堅持目標不變、力度不減，對巡視整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果；對需要較長時間整改的項目，緊盯不放，做到邊整邊改、立行立改。繼續抓好專項整治，以專項整治為載體促進巡視反饋意見的整改落實。

二是著力建章立制，構建長效機制。在抓好整改的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。結合第二批黨的群眾路線教育實踐活動，加快建立健全相關制度規范，加快完善我縣懲治和預防腐敗制度體系。

三是強化督促檢查，嚴明黨的紀律。持之以恒抓好中央八項規定精神的貫徹落實，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，進一步嚴明黨的紀律，加強督促檢查，加大違法違紀行為查處力度，堅持不懈推進“四風”問題整治，真正做到以優良黨風促政風、帶民風，為實現香河綠色、高端、率先、和諧發展營造良好環境。