第一篇：玉林市玉林城區(qū)防洪工程管理辦法

玉林市玉林城區(qū)防洪工程管理辦法

第一章：總則

第一條：為了加強(qiáng)玉林城區(qū)防洪工程的管理和保護(hù)，確保行洪安全，充分發(fā)揮工程的綜合效益，保障玉林城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《廣西壯族自治區(qū)水利工程管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合玉林城區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條：本辦法適用于玉林市玉林城區(qū)的防洪工程。本辦法所稱防洪工程，是指玉林城區(qū)南流江、清灣江河道及兩岸用于防洪排澇的各類建筑物、構(gòu)筑物及輔助設(shè)施，包括河道、防洪堤、堤頂?shù)缆贰⒎篮閴Α⒆o(hù)岸、護(hù)堤地、涵閘、涵管、陂壩、排澇泵站、水文監(jiān)測及其配套設(shè)施等。前款所稱玉林城區(qū)南流江、清灣江河道，是指南流江自云良壩起、清灣江自二環(huán)路起，至玉州區(qū)與福綿管理區(qū)交界處的河道。第三條：在玉林城區(qū)防洪工程及其管理范圍內(nèi)從事與防洪有關(guān)活動的單位和個(gè)人必須遵守本辦法。任何單位和個(gè)人都有保護(hù)玉林城區(qū)防洪工程的義務(wù)。

第二章：管理機(jī)構(gòu)

第四條：玉林市水行政主管部門是玉林市玉林城區(qū)防洪工程的主管部門，負(fù)責(zé)玉林城區(qū)防洪工程管理和保護(hù)的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)等工作。市人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，協(xié)助玉林城區(qū)防洪工程管理和保護(hù)的有關(guān)工作。玉州區(qū)人民政府和防洪工程所經(jīng)地段的鎮(zhèn)人民政府、村委員會以及其他有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)協(xié)同做好玉林城區(qū)防洪工程管理和保護(hù)的有關(guān)工作。

第五條：玉林城區(qū)防洪工程的防洪搶險(xiǎn)工作由玉林市防汛抗旱指揮部根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的防御洪水方案統(tǒng)一部署和指揮。第六條玉林市南流江防洪工程管理處是玉林市玉林城區(qū)防洪工程管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)玉林城區(qū)防洪工程及其配套設(shè)施的運(yùn)行、管理、維修、養(yǎng)護(hù)、監(jiān)測及保護(hù)工作，做好城區(qū)防洪工程管理范圍內(nèi)的水土保持工作，承擔(dān)以下職責(zé)：

（一）初步審查在玉林城區(qū)防洪工程管理范圍內(nèi)新建各類建設(shè)項(xiàng)目對南流江、清灣江防洪的影響；參與審查有關(guān)玉林城區(qū)河道開發(fā)利用規(guī)劃；

（二）依法制止侵占、破壞或損壞玉林城區(qū)防洪工程的行為，對違反水法規(guī)的行為交由水政監(jiān)察部門進(jìn)行處理；

（三）依法收取各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。

第三章：管理與保護(hù)

第七條：玉林城區(qū)防洪工程依據(jù)城市規(guī)劃可采用堤路結(jié)合方式建設(shè)。玉林城區(qū)防洪工程管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對玉林城區(qū)防洪工程堤頂?shù)缆返墓芾恚ＷC道路完好，確保防汛搶險(xiǎn)的通暢。防洪堤后路及堤頂燈、綠化美化、堤頂及周邊環(huán)境衛(wèi)生等管理職責(zé)，分別由市建設(shè)局及其下屬路燈、園林、環(huán)衛(wèi)等單位負(fù)責(zé)。

第八條：玉林城區(qū)防洪工程的管理范圍和保護(hù)范圍：

（一）玉林城區(qū)南流江和清灣江河道的管理范圍為兩岸堤防之間的水域、行洪區(qū)、兩岸堤防及護(hù)堤地；行洪區(qū)范圍由市人民政府另行規(guī)定。

（二）防洪堤及堤頂?shù)缆穼儆诜篮楣こ坦芾矸秶篮榈瘫乘娴棠_線以外十五米以內(nèi)為防洪堤保護(hù)范圍。

（三）南流江排洪閘、涼水堰、沙牛江壩；清灣江的大江陂、進(jìn)仕陂、企石陂等閘壩兩端各五十米以內(nèi)為工程管理范圍，上、下游各一百米以內(nèi)為工程保護(hù)范圍。

第九條：玉林城區(qū)防洪工程管理范圍和保護(hù)范圍由玉林城區(qū)防洪工程管理機(jī)構(gòu)埋設(shè)標(biāo)志界石，并予以公告。第十條：玉林城區(qū)南流江和清灣江河道閘壩上、下游各五十米范圍內(nèi)的水域劃定為警戒區(qū)，并由市防洪工程管理機(jī)構(gòu)設(shè)立標(biāo)志牌。

第十一條：玉林市城區(qū)防洪排澇規(guī)劃確定的南流江和清灣江河道整治計(jì)劃用地和規(guī)劃建設(shè)的防洪工程用地范圍內(nèi)的土地，為防洪規(guī)劃保留區(qū)。防洪規(guī)劃保留區(qū)范圍內(nèi)不得建設(shè)與防洪工程無關(guān)的工礦工程設(shè)施。其他建設(shè)項(xiàng)目用地涉及防洪規(guī)劃保留區(qū)土地的，有關(guān)規(guī)劃、土地管理部門核定時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求玉林市水行政主管部門的意見。

第十二條：玉林城區(qū)防洪工程管理范圍內(nèi)所有從事生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個(gè)人，必須服從玉林城區(qū)防洪工程管理機(jī)構(gòu)的防洪安全監(jiān)督，不得進(jìn)行危害玉林城區(qū)防洪工程安全運(yùn)行的活動。玉林城區(qū)防洪工程管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)的土地所有權(quán)和使用權(quán)不變，但其開發(fā)利用不得危害防洪工程的安全運(yùn)行。

第十三條：在防洪工程管理范圍內(nèi)進(jìn)行跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程項(xiàng)目建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)將工程建設(shè)設(shè)計(jì)方案送玉林城區(qū)防洪工程管理機(jī)構(gòu)初審后，上報(bào)玉林市水行政主管部門審查同意。建設(shè)單位到有關(guān)部門辦理準(zhǔn)建手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供玉林市水行政主管部門的書面意見。前款工程設(shè)施需要使用防洪工程管理范圍內(nèi)土地、跨越河道空間或者穿越河床的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)玉林城區(qū)防洪工程管理機(jī)構(gòu)審查同意后，方可依法辦理開工手續(xù)；安排施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照市南流江防洪工程管理機(jī)構(gòu)審查同意的位置和界限進(jìn)行。

第十四：條利用防洪工程管理范圍停放機(jī)動車輛的，應(yīng)服從交警部門監(jiān)督管理，按指定位置停放。第十五條：在防洪工程管理范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)玉林城區(qū)防洪工程管理機(jī)構(gòu)初審，報(bào)玉林市水行政部門審查同意，再報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)：

（一）開發(fā)建設(shè)旅游觀光等項(xiàng)目的；

（二）采砂、取土、淘金；

（三）爆破、鉆探、挖筑魚塘；

（四）開采地下資源及進(jìn)行考古發(fā)掘；

（五）需要臨時(shí)拆除護(hù)河設(shè)施；

（六）開發(fā)利用灘涂。

第十六條：在防洪工程管理范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動的，必須經(jīng)玉林城區(qū)防洪工程管理機(jī)構(gòu)審查同意，再報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)：

（一）專業(yè)放養(yǎng)畜禽、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等活動；

（二）設(shè)置大型廣告牌；

（三）臨時(shí)作業(yè)；

（四）擺攤設(shè)點(diǎn)。

第十七條：任何單位和個(gè)人不得在防洪工程管理范圍內(nèi)從事下列活動：

（一）在防洪堤和護(hù)堤地放牧、開渠、打井、挖窖、葬墳、存放物料、開采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘以及爆破、采石、取土等危害堤防安全的活動。

（二）在行洪河道內(nèi)棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等。

（三）種植阻礙行洪林木和高稈作物；

（四）炸魚、毒魚、電魚、網(wǎng)魚；

（五）其它影響防洪工程正常運(yùn)行的行為。

第十八條：禁止非管理人員操作防洪工程管理范圍內(nèi)的涵閘閘門，禁止任何組織和個(gè)人干擾防洪工程管理機(jī)構(gòu)的正常工作。在警戒區(qū)范圍內(nèi)禁止停泊船只、排筏、捕魚、游泳等影響工程運(yùn)行、危及工程安全的活動。第十九條：修筑越堤道路，必須另行填筑坡道，不得挖低堤頂。

第二十條：防洪工程管理范圍內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目的施工，防洪工程管理機(jī)構(gòu)有權(quán)依法進(jìn)行檢查和監(jiān)督，建設(shè)單位必須如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。

第二十一條：在防洪工程管理范圍內(nèi)建設(shè)臨時(shí)性建（構(gòu)）筑物的單位或個(gè)人，須向防洪工程管理機(jī)構(gòu)申報(bào)，建（構(gòu)）筑物須采用可拆通透性結(jié)構(gòu)，并在規(guī)定期限內(nèi)拆除。第二十二條：臨時(shí)使用防洪工程管理范圍內(nèi)土地或水域的，應(yīng)經(jīng)玉林城區(qū)防洪工程管理機(jī)構(gòu)同意。在使用過程對河道堤防等防洪工程設(shè)施造成毀損或造成河道淤積的，由責(zé)任者負(fù)責(zé)修復(fù)、清淤或承擔(dān)維修費(fèi)用。

第四章：經(jīng)費(fèi)保障

第二十三條：玉林城區(qū)防洪工程屬國有資產(chǎn)，其運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)、除險(xiǎn)加固、度汛應(yīng)急、水毀修復(fù)所需資金納入市政府財(cái)政年度預(yù)算，從市直防洪保安費(fèi)中撥款解決。如取消征收防洪保安費(fèi)，由政府從財(cái)政預(yù)算中另行安排。玉林城區(qū)防洪工程管理機(jī)構(gòu)適時(shí)向計(jì)劃、財(cái)政、編制部門報(bào)告防洪工程管理維護(hù)情況，核定基本支出、防洪工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，提供財(cái)政支付的依據(jù)。

第五章：法律責(zé)任

第二十四條：違反本辦法規(guī)定的行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行處罰。

第二十五條：阻撓、威脅防洪工程管理人員執(zhí)行公務(wù)，蓄意制造水事糾紛，強(qiáng)制管理人員改變防洪工程及設(shè)施控制運(yùn)行方案的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條：水行政主管部門和玉林城區(qū)防洪工程管理機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章：附則

第二十七條：本辦法由玉林市水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第二十八條：本辦法自公布之日起施行。

第二篇：加格達(dá)奇城區(qū)防洪工程

加格達(dá)奇城區(qū)防洪工程情況介紹

工程名稱：加格達(dá)奇城區(qū)防洪工程（加格達(dá)奇河、東小河治理工程）

合同編號：JGDQFHZLSG-2011-B1-

4情況說明：本工程共劃分為四個(gè)標(biāo)段，其中加格達(dá)奇河兩個(gè)標(biāo)段0+000-2+018為

一標(biāo)，2+018-4+000為二標(biāo)。東小河兩個(gè)標(biāo)段0+000-1+700為三標(biāo)，1+700-3+400為四標(biāo)。

建設(shè)單位：加格達(dá)奇城區(qū)防洪工程建設(shè)管理處

監(jiān)理單位：黑龍江省水利工程建設(shè)監(jiān)理公司

施工單位：一標(biāo)和三標(biāo)為齊齊哈爾松嫩水利建筑工程有限責(zé)任公司；

二標(biāo)和四標(biāo)為黑龍江省水利第三工程處。

建設(shè)地點(diǎn)：加格達(dá)奇城區(qū)

工期要求：計(jì)劃開工日期2011年4月15日，計(jì)劃竣工日期2011年11月1日。

實(shí)際開工時(shí)間（開工令）一標(biāo)、三標(biāo)為2011年5月15日，二標(biāo)、四標(biāo)為2011年6月5日，竣工日期不變。

工程 量：見（已發(fā)工程量清單）。

三標(biāo)材料化驗(yàn)單：水泥PO42.5（產(chǎn)地黑河，名稱關(guān)鳥河）、河砂、卵石（產(chǎn)地加

格達(dá)奇甘河）。

砼C25F200配合比、砂漿M7.5配合比設(shè)計(jì)通知單。

使用部位：砼（固腳、護(hù)坡、踏步），砂漿（漿砌石直墻）

四標(biāo)情況同三標(biāo)，只是沒有漿砌石直墻部分。

齊齊哈爾松嫩水利建筑工程有限責(zé)任公司

加格達(dá)奇城區(qū)防洪工程項(xiàng)目部

2011-06-25

第三篇：玉林市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法

第一章第二章第三章第四章第五章第六章第七章 玉林市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法

總則...........................................................................2城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和修改................................................2建設(shè)用地規(guī)劃管理....................................................9建設(shè)工程規(guī)劃管理...................................................6鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃管理...................................................8監(jiān)督檢查...................................................................9...........................................................................111

附則

第一章 總則

第一條

（立法目的和依據(jù)）為了加強(qiáng)和規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合玉林市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

（適用范圍）在玉林市行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)活動，必須遵守本辦法。

本辦法所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、農(nóng)墾管區(qū)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、農(nóng)墾管區(qū)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中劃定。

第三條

（管理體制）市、縣人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。上級人民政府可以向下級人民政府派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員。

市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門業(yè)務(wù)上接受市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

城區(qū)人民政府按照市人民政府的規(guī)定，依法和按市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門委托承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的有關(guān)工作。

鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的組織編制、實(shí)施和監(jiān)督工作。

市、縣（區(qū)）有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關(guān)工作。

第四條

（群眾參與和監(jiān)督）任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，并有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢。

任何單位和個(gè)人都有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門對舉報(bào)或者控告，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并組織核查、處理。

當(dāng)事人和利害關(guān)系人對規(guī)劃主管部門的行政許可決定和行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議和提起行政訴訟。

第五條

（政府獎(jiǎng)勵(lì)）市人民政府對遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃、實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃有突出成績和貢獻(xiàn)的單位、集體和個(gè)人給予表彰。

第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和修改

第六條

（規(guī)劃編制原則）各級人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。各類城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在上一層次城鄉(xiāng)規(guī)劃指導(dǎo)和控制下編制。

第七條

（特殊鎮(zhèn)總體規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃的編制及報(bào)批）城區(qū)（指玉林市中心城規(guī)劃區(qū)，下同）范圍內(nèi)的建制鎮(zhèn)，由鎮(zhèn)人民政府組織編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織審查后，按程序報(bào)市人民政府審批。市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織審查時(shí)應(yīng)當(dāng)征求該鎮(zhèn)所在城區(qū)的意見。

自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃按要求逐級報(bào)自治區(qū)人民政府審批。

交通、水利、教育、消防、電力、電信、燃?xì)狻⒛茉础⒔o水、排水、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、消防和防災(zāi)減災(zāi)等專項(xiàng)規(guī)劃，由有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)編制，經(jīng)市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門綜合平衡后獨(dú)立或納入城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃報(bào)審、報(bào)批。

第八條

（近期建設(shè)規(guī)劃）市、縣、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)依法制定近期建設(shè)規(guī)劃，報(bào)總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案。

近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以重要基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和中低收入居民住房建設(shè)以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)內(nèi)容，明確近期建設(shè)的時(shí)序、發(fā)展方向和空間布局。

近期建設(shè)規(guī)劃的規(guī)劃期限為五年，近期建設(shè)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)計(jì)劃的依據(jù)。

第九條

（城區(qū)范圍內(nèi)的鎮(zhèn)控規(guī)的編制和報(bào)批）城區(qū)范圍內(nèi)編制總體規(guī)劃的鎮(zhèn)，由鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，組織編制鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織審查后，按程序報(bào)市人民政府審批。市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織審查時(shí)應(yīng)當(dāng)征求該鎮(zhèn)所在城區(qū)人民政府的意見。

第十條

（城市設(shè)計(jì)）控制性詳細(xì)規(guī)劃涉及下列區(qū)域的，市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行城市設(shè)計(jì)，確定建筑風(fēng)貌和景觀建設(shè)的要求：

（一）城市各級公共中心以及商業(yè)文化中心；

（二）火車站、汽車客運(yùn)站、城市廣場周邊及客運(yùn)交通樞紐；

（三）濱水岸線；

（四）風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、歷史街區(qū)及重點(diǎn)旅游度假區(qū)；

（五）市、縣人民政府規(guī)定的其它重要區(qū)域。

城市設(shè)計(jì)方案經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)后與控制性詳細(xì)規(guī)劃具有同等的法律效力。

第十一條

（舊城改造和城中村改造規(guī)劃）市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門可以根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，會同相關(guān)部門組織編制舊城改造和城中村改造建設(shè)規(guī)劃。

舊城改造和城中村改造建設(shè)規(guī)劃經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由有關(guān)部門共同組織實(shí)施。

第十二條

（城市、鎮(zhèn)重要地塊修建性詳細(xì)規(guī)劃）市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以組織編制重要街區(qū)、重點(diǎn)景觀區(qū)、廣場、公園、重要交通樞紐用地、城鄉(xiāng)主要出入口、公共設(shè)施用地以及其他重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃。修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃。

市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制的修建性詳細(xì)規(guī)劃報(bào)本級人民政府審定，并報(bào)同級人大常委會備案。鎮(zhèn)人民政府組織編制的修建性詳細(xì)規(guī)劃報(bào)市、縣人民政府審定。

第十三條

（修規(guī)和總平圖的審定）建設(shè)單位或者個(gè)人根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提供的用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，按建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度、位置重要程度等的需要，委托有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃或者總平面規(guī)劃圖。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對建設(shè)單位或者個(gè)人提交審查的修建性詳細(xì)規(guī)劃或者總平面規(guī)劃圖，依照控制性詳細(xì)規(guī)劃、規(guī)劃條件和國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行審查，符合規(guī)劃要求的，應(yīng)出具審定文件；對不符合要求的，不得出具審定文件，并應(yīng)書面說明理由或者提出修改意見。

第十四條

（城區(qū)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制和審批）城區(qū)范圍內(nèi)需要編制村莊規(guī)劃的，村莊規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)征求城區(qū)意見后報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批，報(bào)送審批前，須經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意。

第十五條

（單獨(dú)編制的行業(yè)規(guī)劃）

市、縣相關(guān)行業(yè)主管部門需要單獨(dú)編制本行業(yè)的城市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）專項(xiàng)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，依據(jù)城市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃，進(jìn)一步補(bǔ)充、深化有關(guān)內(nèi)容，與控制性詳細(xì)規(guī)劃相銜接，并報(bào)本級人民政府審批。國家和自治區(qū)歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃由所在地的縣級人民政府組織編制，經(jīng)市人民政府同意后，報(bào)自治區(qū)人民政府審批。

第十六條

（支持規(guī)劃編制的城市勘察測量和規(guī)劃地理信息）編制城鄉(xiāng)規(guī)劃所用的設(shè)計(jì)資料、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)采用市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門規(guī)定的地形圖、平面坐標(biāo)和高程控制測量系統(tǒng)，數(shù)據(jù)格式應(yīng)當(dāng)滿足本市地形測量技術(shù)要求。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)組織有資質(zhì)的勘察測量機(jī)構(gòu)依法采集城市規(guī)劃地理信息，并及時(shí)更新，使城市地形圖確保現(xiàn)實(shí)性，滿足規(guī)劃編制和審批管理的需要。

第十七條

（城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的管理）城鄉(xiāng)規(guī)劃包括建設(shè)單位或者個(gè)人報(bào)審的修建性詳細(xì)規(guī)劃或者總平面規(guī)劃圖應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制，自治區(qū)文件規(guī)定可由注冊規(guī)劃師以個(gè)人名義編制的村莊規(guī)劃除外。

外地具備相應(yīng)資質(zhì)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位到玉林市轄區(qū)范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作前，應(yīng)按規(guī)定到市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門辦理備案手續(xù)。不具備相應(yīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)的單位或未備案的外地城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位編制的城鄉(xiāng)規(guī)劃，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不予受理。

第十八條

（控規(guī)的動態(tài)管理）控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立規(guī)劃動態(tài)維護(hù)制度，有計(jì)劃、有組織地對控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行評估和維護(hù)。控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)、城區(qū)政府、建設(shè)單位和個(gè)人均可對控制性詳細(xì)規(guī)劃提出修改申請，經(jīng)論證和征求利害關(guān)系人意見確需修改的，應(yīng)由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出專題報(bào)告報(bào)原審批機(jī)關(guān)同意后方可編制修改方案，修改后的控制性詳細(xì)規(guī)劃按法定審批程序報(bào)批。

第十九條

（規(guī)劃的修改）總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、重要地塊修建性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)依法制定批準(zhǔn)后，不得隨意修改。因經(jīng)濟(jì)社會和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展確需修改和變更且符合法定修改條件的，須依照國家和自治區(qū)的法律法規(guī)所規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行。審批機(jī)關(guān)在批準(zhǔn)規(guī)劃修改前應(yīng)當(dāng)將修改方案在當(dāng)?shù)刂饕襟w、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門網(wǎng)站或城鄉(xiāng)規(guī)劃公示欄上公示，公示期不少于30日。因申請修改規(guī)劃需公示、論證等產(chǎn)生的費(fèi)用由申請修改規(guī)劃的單位和個(gè)人負(fù)責(zé)；因修改規(guī)劃給特定利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的，由申請修改規(guī)劃的單位和個(gè)人負(fù)責(zé)給予合理補(bǔ)償。

第二十條

（自治區(qū)指定鎮(zhèn)或指定區(qū)域規(guī)劃）自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)或者指定的重要區(qū)域，國家法律法規(guī)和自治區(qū)地方性法規(guī)、政府規(guī)章對其總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃的組織編制、審批、修改的權(quán)限和程序另有規(guī)定的，依其規(guī)定執(zhí)行。

第三章 建設(shè)用地規(guī)劃管理

第二十一條

（生態(tài)要求）實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，安排建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)切實(shí)保護(hù)自然山體、水體和生態(tài)林地、濕地，保持山、水、林、城的協(xié)調(diào)，體現(xiàn)園林城市、森林城市的規(guī)劃建設(shè)和發(fā)展要求。

第二十二條

（規(guī)劃用地選址原則）在規(guī)劃區(qū)內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)用地必須在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)，并符合土地利用總體規(guī)劃要求。嚴(yán)格控制在城市基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足需要，又無有效措施的地區(qū)安排新建、遷建項(xiàng)目。禁止在公路沿線分散安排建設(shè)項(xiàng)目。

經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房、廉租住房等保障性住房和拆遷安置房的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)安排在市政和生活設(shè)施較完善、交通相對便利的區(qū)域。

第二十三條

（用地規(guī)劃保護(hù)）城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的鐵路、公路、城市道路、軌道交通、港口、機(jī)場、綠地、輸配電設(shè)施及輸電線路走廊、通信設(shè)施、廣播電視設(shè)施、管道設(shè)施、河道、水庫、湖泊、水源地、自然保護(hù)區(qū)、防汛通道、消防通道、垃圾填埋場及焚燒廠、污水處理廠、公共服務(wù)設(shè)施、公共活動用地、體育運(yùn)動用地和學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生用地以及其他需要依法保護(hù)的用地，未經(jīng)法定程序修改規(guī)劃，不得改變用途。

禁止占用城市道路、廣場、河道、高壓供電走廊和壓占城市地下管線或者依附防洪堤（墻）建造建（構(gòu)）筑物。

第二十四條

（用地規(guī)劃許可）在規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目的選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證、以出讓方式方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)用地規(guī)劃許可證按

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》的規(guī)定和程序辦理。

擬以劃撥方式供應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目土地尚未征收的，建設(shè)單位向市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請后，由市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍，提出劃撥地塊的規(guī)劃條件，并核發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃用地批復(fù)。建設(shè)單位在取得項(xiàng)目規(guī)劃用地批復(fù)文件后，向市、縣人民政府土地主管部門申請用地；項(xiàng)目用地依法征收為國有土地后，建設(shè)單位向市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證，再辦理國有土地使用權(quán)劃撥手續(xù)。

第二十五條（留置、回建用地和自有用地規(guī)劃許可）在本市城區(qū)根據(jù)規(guī)劃預(yù)留的征地農(nóng)民留置地、回建地安置區(qū)在符合城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃前提下，由城區(qū)政府（管委）根據(jù)征地工作需要提出定點(diǎn)方案報(bào)市住建委審批。市住建委依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃要求提出規(guī)劃選址意見，并按照有關(guān)規(guī)定核定用地規(guī)模，由建設(shè)單位或個(gè)人向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，向土地主管部門申請辦理用地手續(xù)。鼓勵(lì)和支持被征地農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)留置地，在地段上給予優(yōu)先考慮，盡量做到集中安排。

在近期建設(shè)規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)或城市重點(diǎn)建設(shè)地段范圍內(nèi)，居民因人口增加、分戶等合理原因需要利用自有用地進(jìn)行建設(shè)，但是根據(jù)規(guī)劃不宜安排建設(shè)的，可以采取置換、異地遷建等形式給予安排解決。市、縣（區(qū)）人民政府和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保障置換或者異地遷建后居民生活不低于原水平。

第二十六條

（歷史問題處理）因歷史原因，已取得國有土地使用權(quán)但未申辦或國有土地使用合同未附具用地規(guī)劃條件的，土地使用權(quán)人在劃拔土地補(bǔ)辦出讓手續(xù)或出讓土地轉(zhuǎn)讓（含司法裁定、拍賣）前，應(yīng)按程序向市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請出具用地規(guī)劃條件，國土資源主管部門應(yīng)把用地規(guī)劃條件作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。

第二十七條

（用地規(guī)劃許可變更）建設(shè)單位或者個(gè)人在使用土地時(shí)，未經(jīng)市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門同意，不得改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證核定的位置、界限、用地性質(zhì)及開發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件，確需改變的，必須經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核實(shí)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的規(guī)定后，方可按規(guī)定依法辦理變更手續(xù)。

第四章 建設(shè)工程規(guī)劃管理

第二十八條

（工程規(guī)劃許可對象及程序材料）在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建（構(gòu)）筑物、道路、橋梁、管線、隧道及其他市政工程、改變原有外貌的房屋立面裝修和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的不得進(jìn)行建設(shè)，取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)。建設(shè)工程規(guī)劃許可證按《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》的規(guī)定和程序辦理。

第二十九條

（工程規(guī)劃原則）各項(xiàng)建設(shè)工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家、自治區(qū)和本市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)范，因地制宜，符合塑造城鄉(xiāng)風(fēng)貌特色要求，最大限度滿足環(huán)保節(jié)能要求。

第三十條

（建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案修改）經(jīng)依法審定的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案作為建設(shè)工程規(guī)劃許可證的附件，不得擅自修改。確需修改的，須按第十八條的規(guī)定辦理，并相應(yīng)變更建設(shè)工程規(guī)劃許可證登記的內(nèi)容。因修改建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案給特定利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的，由申請修改規(guī)劃的單位和個(gè)人負(fù)責(zé)給予合理補(bǔ)償。

建設(shè)單位或者個(gè)人對其提交的申請材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第三十一條

（建構(gòu)筑物使用性質(zhì)變更）建（構(gòu)）筑物的使用應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的使用性質(zhì)。需要變更建（構(gòu)）筑物規(guī)劃使用性質(zhì)的，必須報(bào)原審批的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批；如改變使用性質(zhì)后不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求或影響交通、市容、環(huán)保和公共安全、相鄰關(guān)系的，不予批準(zhǔn)。

第三十二條

（民事責(zé)任）建設(shè)單位或者個(gè)人因建（構(gòu)）筑物使用性質(zhì)改變而導(dǎo)致民事合同訂立和履行發(fā)生糾紛的，不因城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門同意變更、改變而免于承擔(dān)民事責(zé)任。

第三十三條

（臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃管理）在規(guī)劃區(qū)內(nèi)因施工或建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和公共安全設(shè)施等需要臨時(shí)搭建建（構(gòu)）筑物和其他設(shè)施的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可證。臨時(shí)建設(shè)影響近期建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施以及交通、市容、安全、干擾周邊環(huán)境等的，不得批準(zhǔn)。

臨時(shí)建設(shè)的建（構(gòu)）筑物應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識。標(biāo)識牌由建設(shè)單位或者個(gè)人根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審定的規(guī)格和要求設(shè)置。臨時(shí)建設(shè)不得改變用途或者買賣、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。

第三十四條

（規(guī)劃許可與建筑設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理）建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位在承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃（或總平面規(guī)劃圖）和建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案時(shí)，必須按經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件來進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)，不得弄虛作假為建設(shè)單位和個(gè)人出具與規(guī)劃證件不相符的設(shè)計(jì)圖紙文件。建設(shè)行政主管部門不得為無建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者不符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定內(nèi)容的工程辦理開工手續(xù)。

施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)建設(shè)單位的建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程設(shè)計(jì)圖紙，不得為無建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者不符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定內(nèi)容的工程進(jìn)行施工、監(jiān)理。

第三十五條

（施工放線驗(yàn)線）建設(shè)單位或個(gè)人經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)取得施工許可證后，應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的要求組織有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位現(xiàn)場放線，并經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門驗(yàn)線，驗(yàn)線合格后方可進(jìn)行基礎(chǔ)工程或者隱蔽工程施工。測繪單位對放線成果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第三十六條

（規(guī)劃核實(shí)）建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前，市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實(shí)。負(fù)責(zé)規(guī)劃核實(shí)測量的單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)，并對提供的數(shù)據(jù)資料的真實(shí)性合法性負(fù)責(zé)。未經(jīng)規(guī)劃核實(shí)或者規(guī)劃經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位或個(gè)人不得組織竣工驗(yàn)收。

提交的申請材料齊全、符合法定形式的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以對建設(shè)工程整體核實(shí)，也可以根據(jù)建設(shè)情況按單棟、獨(dú)立使用功能結(jié)構(gòu)分段核實(shí)。地下管線工程必須在覆土前進(jìn)行竣工測量。

建設(shè)單位未按照時(shí)序建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、停車庫（位）、綠地等配套設(shè)施的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以對竣工的建設(shè)工程不予規(guī)劃核實(shí)，并可以對該建設(shè)項(xiàng)目的其他工程暫停核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

建設(shè)單位或者個(gè)人臨時(shí)搭建的施工設(shè)施和按規(guī)劃應(yīng)當(dāng)拆除的原有建筑，必須在申報(bào)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)前按規(guī)劃要求予以拆除。

第三十七條（城建檔案管理銜接）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)建設(shè)單位和個(gè)人收集整理建設(shè)工程檔案的歸檔資料。列入城市建設(shè)檔案接收范圍的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》前與城建檔案管理機(jī)構(gòu)簽訂報(bào)送工程竣工檔案資料責(zé)任書，在組織竣工驗(yàn)收前通知城建檔案管理機(jī)構(gòu)對工程檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收；建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料。

第五章 鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃管理

第三十八條

（鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃原則）鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)適度集中，注重綜合配套。鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合安全、適用、美觀、經(jīng)濟(jì)的原則，以及國家、自治區(qū)和本市有關(guān)節(jié)約資源、防災(zāi)減災(zāi)等規(guī)定，體現(xiàn)地方特色、民族風(fēng)格，與自然環(huán)境協(xié)調(diào)。

第三十九條

（鄉(xiāng)村公共建設(shè)規(guī)劃許可）在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)和村民集中住宅建設(shè)的，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)。

辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證按下列程序進(jìn)行：

（一）建設(shè)單位或個(gè)人持有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)或者備案文件，以及標(biāo)明擬建項(xiàng)目用地范圍的規(guī)定比例尺地形圖、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案（包括圖紙和說明，下同）、有關(guān)村（居）民委員會意見、建設(shè)單位或個(gè)人有效證件等材料，向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面申請；

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對提交的材料進(jìn)行初審，將初審意見及該建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)材料報(bào)市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。對材料不齊全的，告知其應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充的有關(guān)材料；

（三）市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行核查，對符合鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃要求及國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證；不符合要求的，不予核發(fā)，并書面說明理由。

第四十條

（村民私宅建設(shè)規(guī)劃許可）村民在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行住宅建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)。

申請建房村民須持?jǐn)M建住宅用地的有關(guān)證明文件、村民小組和村民委員會意見、四鄰關(guān)系圖、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案或者房屋建筑通用圖集、身份證明等材料向所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出書面申請。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核申請人提交的各項(xiàng)文件、資料、圖紙等是否完備，并審查是否符合經(jīng)依法批準(zhǔn)的鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃。

對具備相關(guān)文件材料且符合鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃及國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求，屬于使用原有宅基地建造住宅的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，不屬于使用原有宅基地建造住宅的，提出初審意見，上報(bào)市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審定、核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證；對不符合要求的，不予核發(fā)，并書面說明理由。

第四十一條

（委托核發(fā)規(guī)劃許可證）市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以委托符合下列條件的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證：

（一）鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃已經(jīng)依法批準(zhǔn)；

（二）設(shè)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)和配備有兩名以上專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理人員；

（三）制定有完善的審批管理、業(yè)務(wù)檔案管理和監(jiān)督檢查的制度；

（四）在各村民委員會中聘請有固定的規(guī)劃協(xié)管員。

第六章

監(jiān)督檢查

第四十二條

（信息公開）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查制度和信息公開、查詢制度，方便群眾和利害關(guān)系人了解城鄉(xiāng)規(guī)劃管理有關(guān)事項(xiàng)。

第四十三條

（現(xiàn)場公示）建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)于建設(shè)項(xiàng)目開工之日起至竣工規(guī)劃條件核實(shí)通過之日止，在施工現(xiàn)場設(shè)置規(guī)劃公示牌對外公示建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖等附件內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。法律、法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。

現(xiàn)場規(guī)劃公示牌由建設(shè)單位和個(gè)人根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審定的規(guī)格和內(nèi)容進(jìn)行設(shè)置。

建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目宣傳、展示、銷售、招租資料和場所中如實(shí)公開建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖附件等內(nèi)容，或者提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖、附件等，方便公眾查閱和監(jiān)督。

第四十四條（違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行為的查處）在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)行為，按下列規(guī)定組織查處：

（一）在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、市政設(shè)施、公路、河道和水工程管理范圍等專門管理區(qū)域內(nèi)修建的，由有關(guān)法律法規(guī)確定的該區(qū)域的主管部門負(fù)責(zé)查處；

（二）非法占用土地建設(shè)的，由土地主管部門負(fù)責(zé)查處；

（三）在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)違反規(guī)劃建設(shè)的行為，由市、縣城市行政執(zhí)法主管部門或法定部門負(fù)責(zé)查處：

1、未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的；

2、擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖等附件內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的；

3、擅自改變臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可證的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)、經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的臨時(shí)建（構(gòu)）筑物逾期未拆除、或者因城鄉(xiāng)建設(shè)需要拆除而未拆除的，以及將臨時(shí)建設(shè)的建（構(gòu)）筑物改變用途或者買賣、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的；

（四）在鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，或者擅自改變鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證及附件、附圖進(jìn)行建設(shè)的違法建設(shè)行為，按審批權(quán)限由市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織查處。

第四十五條

（執(zhí)法聯(lián)動）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、土地主管部門、城市行政執(zhí)法主管部門及其他有關(guān)部門和縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息共享，建立工作聯(lián)動機(jī)制。

對被依法立案查處違法建設(shè)的單位和個(gè)人，在立案查處起至行政處罰執(zhí)行完畢前，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得辦理其他規(guī)劃審批手續(xù)。

工商、房產(chǎn)、公安、文化、食品、衛(wèi)生等行政主管部門不得為違法建設(shè)的建（構(gòu)）筑物所有人、管理人、使用人辦理經(jīng)營、租賃等有關(guān)行政許可手續(xù)。

第四十六條

（基層組織監(jiān)督）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處對本轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的行為，應(yīng)當(dāng)予以制止，并配合城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、市人民政府確定的有關(guān)執(zhí)法部門予以處理。

居民委員會、村民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)行為的，有權(quán)予以制止，并應(yīng)及時(shí)向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、市人民政府確定的有關(guān)執(zhí)法部門報(bào)告。

第四十七條

（投訴舉報(bào)處理）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、市人民政府確定的有關(guān)執(zhí)法部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話，對接到有關(guān)違法建設(shè)的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、完整地進(jìn)行記錄。舉報(bào)事項(xiàng)屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并依法

進(jìn)行核實(shí)、處理、答復(fù)；不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交有權(quán)處理的部門，并告知舉報(bào)人。

第七章 附則

第四十八條

（歷史遺留問題處理）因行政區(qū)劃或者規(guī)劃控制調(diào)整等歷史原因造成部分單位和城鄉(xiāng)居民有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批手續(xù)不全的，市人民政府根據(jù)本辦法確定的原則另行制定規(guī)定予以處理。

第四十九條

（處置不動產(chǎn)的規(guī)劃要求）人民法院或者有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法處置不動產(chǎn)或者未經(jīng)竣工規(guī)劃條件核實(shí)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)事先向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核實(shí)標(biāo)的物所在地塊的相關(guān)規(guī)劃要求，并如實(shí)告知估價(jià)、拍賣等參與處置的機(jī)構(gòu)和買受人。

第五十條

（解釋機(jī)關(guān)）本辦法由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)解釋。第五十一條

（縣市辦法的制定）市轄各縣（市）人民政府參照本辦法結(jié)合實(shí)際制定本縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法。

第五十二條（生效實(shí)施時(shí)間）本辦法自公布之日起施行。1999年9月10日玉林市人民政府第12次常務(wù)會議批準(zhǔn)的《玉林市城市建設(shè)規(guī)劃管理辦法》同時(shí)廢止。

第四篇：2018第二期玉林城區(qū)公共租賃住房

2018第二期玉林城區(qū)公共租賃住房

實(shí)物配租方案

玉州區(qū)住建局2018年3月上報(bào)給市住建委符合公共租賃住房實(shí)物配租的保障戶分別是65戶，其中，意向房源地為城西公租住房小區(qū)的保障戶60戶，意向房源地為上嶺峒公租住房小區(qū)的保障戶4戶，意向房源地為嶺塘公租住房小區(qū)的保障戶1戶。為切實(shí)做好2018第二期玉林城區(qū)公共租賃住房實(shí)物配租工作，有效解決城鎮(zhèn)中低收入以下家庭的住房困難問題，根據(jù)《玉林市廉租住房保障辦法》、《玉林市公共租賃住房管理辦法的通知》、《玉林市公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合玉州區(qū)住建局報(bào)來的符合玉林城區(qū)公共租賃住房實(shí)物配租條件家庭戶名單及房源情況，制定本分配方案。

一、公共租賃住房分配原則

（一）堅(jiān)持公平、公正、公開和合理配租房屋資源的原則。

（二）按照自愿報(bào)名輪候配租的原則。

（三）優(yōu)先配租以下人員：

1、軍人撫恤優(yōu)待對象、殘疾人員、孤老人員；

2、租住危舊公共租賃住房的保障戶。

二、公共租賃住房房源情況

本次實(shí)物配租的房源地處嶺塘公租住房小區(qū)、嶺峒公租住房小區(qū)、城西公租住房小區(qū)，分配公共租賃住房共65套，其中一廳二房55套，一廳一房10套（其中嶺塘公租住房小區(qū)一廳一房1套；上嶺峒公租住房小區(qū)一廳二房3套，一廳一房1套;城西公租住房小區(qū)一廳二房52套，一廳一房8套）。

三、配租家庭基本情況

根據(jù)公共租賃住房房源情況和公共租賃住房分配原則，本期輪候配租的公共租賃住房保障家庭共65戶，其中家庭保障人員為3人以上的38戶（Ｂ類家庭）；家庭保障人員為1－2人的27戶。

四、公共租賃住房實(shí)物配租的辦法

（一）劃定配租家庭類型和配租房型進(jìn)行抽簽。根據(jù)配租家庭報(bào)名時(shí)意向房源地點(diǎn)，分三批進(jìn)行，每批分別按Ａ類、Ｂ類、Ｃ類依次進(jìn)行抽簽。

第一批意向房源地為上嶺峒公租住房小區(qū)保障戶。C類家庭共1戶抽簽一廳一房房型1套。

第二批意向房源地為上嶺峒公租住房小區(qū)保障戶。B類家庭共3戶，抽簽一廳二房房型3套；C類家庭共1戶抽簽一廳一房房型1套。

第三批意向房源地為城西公租住房小區(qū)保障戶。B類家庭共35戶，抽簽一廳二房房型35套；C類家庭共25戶（其中保障人數(shù)為1人的12戶，保障人數(shù)為2人的13戶），家庭保障人員為1人的12戶抽簽一廳一房房型8套及較高樓層一廳二房房型4套，家庭保障人員為2人的13戶抽簽一廳二房房型13套。

（二）本次抽簽為等額抽簽。經(jīng)本次實(shí)物配租公示無異議的均可抽到房號。

（三）參加抽簽的保障戶，須按玉林市城鄉(xiāng)房產(chǎn)管理所《2018第二期玉林城區(qū)公共租賃住房實(shí)物配租抽簽通知書》的規(guī)定攜帶身份證等相關(guān)證件準(zhǔn)時(shí)到達(dá)抽簽現(xiàn)場抽簽。逾期不到的，視為自動放棄抽簽。

（四）保障戶抽簽抽取的房號，須當(dāng)場簽字予以確認(rèn)。

（五）抽簽過程由市住建委進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，同時(shí)整個(gè)抽簽過程面對所有到場的家庭和參會人員，做到公平、公正、公開。

玉林市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會

2018年 4月 4 3

日

第五篇：玉林城區(qū)召開2010年教育工作會議,

玉教網(wǎng)訊2月23日，我市在玉林城區(qū)召開2010年教育工作會議，會議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全區(qū)教育工作會議精神，回顧和總結(jié)2009年教育工作，研究和部署2010年教育工作。市委常委、宣傳部長、副市長陳延國出席大會并作重要講話，市教育局梁偉雄局長作工作報(bào)告。

各縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)，市編委、發(fā)改委、財(cái)政局、人力資源和社會保障局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委、工信委、國資委、農(nóng)委、國土資源局、地稅局、工商局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，市教育局全體領(lǐng)導(dǎo)、干部和二層機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，各縣（市、區(qū)）教育局領(lǐng)導(dǎo)、自治區(qū)示范高中（含立項(xiàng)）、市直各高中、中職學(xué)校、幼兒園領(lǐng)導(dǎo)參加了會議。會議由玉林市政府副秘書長李旭主持。

會上，陳延國副市長首先代表市委、市政府，向?yàn)槲沂薪逃母锱c發(fā)展付出艱苦努力的同志們表示衷心的感謝！他說，去年我市教育工作取得了較好的成績。一是教育發(fā)展總體水平進(jìn)一步提高。“兩基”攻堅(jiān)成果進(jìn)一步擴(kuò)大，義務(wù)教育均衡進(jìn)一步推進(jìn)，普通高中加快發(fā)展，高考本科錄取首次突破萬人大關(guān)，教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提高，進(jìn)入全區(qū)先進(jìn)行列；職業(yè)教育攻堅(jiān)工作扎實(shí)推進(jìn)，職業(yè)教育基礎(chǔ)能力、辦學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，中職在校生總量仍居全區(qū)第一；學(xué)校特色發(fā)展和內(nèi)涵提升邁出新步伐。二是辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造工程、西部農(nóng)村初中改造工程和中小學(xué)校舍安全工程等教育項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，學(xué)校辦學(xué)條件不斷改善。三是教師隊(duì)伍總體素質(zhì)進(jìn)一步提升。穩(wěn)步實(shí)施人才強(qiáng)教、人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，中小學(xué)教師素質(zhì)全面提升；表彰了第二屆玉林市“十佳教師”、“十佳校長”、“十佳班主任”。四是教育公平進(jìn)一步促進(jìn)。教育惠民工程以及“平安和諧校園”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，一些教育難點(diǎn)熱點(diǎn)問題得到有效化解，促進(jìn)了教育公平。

陳延國指出，做好今年乃至今后一個(gè)時(shí)期的教育工作，要重點(diǎn)抓好八個(gè)方面。一是研究制訂《2010—2020年玉林市教育發(fā)展整體規(guī)劃》；二是扎實(shí)推進(jìn)我市義務(wù)教育均衡發(fā)展；三是要抓好學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)，努力改善辦學(xué)條件；四是要切實(shí)抓好職教攻堅(jiān)工作；五是要轉(zhuǎn)變教育觀念，全面實(shí)施素質(zhì)教育；六是要全面提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)；七是要努力解決好人民群眾關(guān)注的教育熱點(diǎn)問題，促進(jìn)教育公平；八是要積極創(chuàng)建平安和諧校園，確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全。在談到我市教育發(fā)展面臨的機(jī)遇和困難時(shí)，陳延國強(qiáng)調(diào)，各級政府和教育行政部門要認(rèn)清形勢，抓住機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)做好教育工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，努力推動我市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

玉林市教育局局長梁偉雄在會上作題為《加快推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化，努力開創(chuàng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面》的工作報(bào)告，他回顧了我市2009年教育工作所取得的成績，全面分析了當(dāng)前我市教育工作中存在的困難和問題。在談到今年我市教育工作時(shí)，梁偉雄局長指出，今

年的工作重點(diǎn)是要以完成自治區(qū)義務(wù)教育階段常規(guī)管理達(dá)標(biāo)學(xué)校、教育項(xiàng)目建設(shè)和中小學(xué)校舍安全工程、職業(yè)教育攻堅(jiān)3項(xiàng)重大任務(wù)以及推進(jìn)市本級的縣城學(xué)校三年建設(shè)規(guī)劃、推行中小學(xué)校長任期制2項(xiàng)重大改革為重點(diǎn)，通過集中力量抓大事，統(tǒng)籌推進(jìn)教育工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。梁偉雄強(qiáng)調(diào)，各級教育行政部門和學(xué)校要振奮精神，真抓實(shí)干，迎難而上，扎實(shí)工作，采取過硬的措施，努力完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。

會上，陳延國副市長代表玉林市人民政府與各縣（市、區(qū)）人民政府簽訂了縣（市、區(qū)）學(xué)校建設(shè)三年目標(biāo)責(zé)任狀，決定從2010年起至2012年止，全市每個(gè)縣（市、區(qū)）城區(qū)每年建設(shè)1所以上的學(xué)校。

2010年元月22日，鄭州市召開2010年教育工作會議，總結(jié)2009年全市教育工作，安排部署2010年教育工作。

市領(lǐng)導(dǎo)胡荃、王薇，市教育局領(lǐng)導(dǎo)班子成員翟幸福、王霄鸝、郭金漢、葛飛、崔秀蘭、郭政、田保華、張大龍出席會議。各縣（市）、區(qū)主管教育負(fù)責(zé)人，各縣（市）區(qū)教體局（教文體局），市教育局機(jī)關(guān)、二級機(jī)構(gòu)，市教育局直屬各學(xué)校等單位負(fù)責(zé)人參加了此次會議。

2009年，我市學(xué)校基本建設(shè)取得大的突破，基礎(chǔ)資源累積更加雄厚，超額完成了市委、市政府作為“十大實(shí)事”之一的市區(qū)新建、改擴(kuò)建15所中小學(xué)任務(wù)，共有18所中小學(xué)實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)，開工總面積達(dá)3.6萬平方米，累計(jì)完成投資2.36億元；繼續(xù)實(shí)施義務(wù)教育階段相關(guān)免費(fèi)政策，全年共撥付免除農(nóng)村義務(wù)教育階段課本費(fèi)和作業(yè)本費(fèi)資金3429萬元，下達(dá)免除城市義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助資金9590余萬元。落實(shí)農(nóng)村困難家庭寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助，共為37145名貧困寄宿生發(fā)放生活費(fèi)補(bǔ)助資金2460萬元，資助面達(dá)到100％；繼續(xù)對我市低保家庭和生活特別困難家庭考上高中（含職業(yè)高中和中專）、大學(xué)的學(xué)生給予資助，全年共資助1149人，共發(fā)放資金700余萬元。共為8941名中小學(xué)貧困生發(fā)放助學(xué)金171萬元。共投入2200余萬元對進(jìn)入我市中等職業(yè)學(xué)校就讀的鄭州市農(nóng)村學(xué)生，給予每年1000元的學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼。妥善安排進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育，全市義務(wù)教育階段共接收外來務(wù)工人員同住子女3.3萬人，其中在公辦學(xué)校就讀的人數(shù)達(dá)到88.34%。

2009年，我市完善中招政策和辦法，市區(qū)省級示范性高中招收分配生的比例增加到45%，理化生實(shí)驗(yàn)操作首次列入中招考試內(nèi)容，全面實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名和網(wǎng)上評卷。繼續(xù)開展城鄉(xiāng)教師交流活動，城市144名骨干教師到農(nóng)村開展了支教和掛職活動，公開招聘了346名農(nóng)村義務(wù)教育階段特崗教師充實(shí)到農(nóng)村教學(xué)一線。繼續(xù)改善農(nóng)村辦學(xué)條件，累計(jì)投入7100萬元，圓滿完成了農(nóng)村初中實(shí)驗(yàn)室裝備掃尾、農(nóng)村中小學(xué)體音美器材配備和特殊教育學(xué)校教學(xué)設(shè)備配備等專項(xiàng)工程，全市農(nóng)村所有初中全部建立起了標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)驗(yàn)室，農(nóng)村所有中小學(xué)都擁有了鋼琴等常備體育藝術(shù)教學(xué)器材。

2010年我市將以均衡發(fā)展為主題，努力辦好高質(zhì)量、有特色的人民滿意和發(fā)展需要的教育，深入實(shí)施體制創(chuàng)新、資源拓展、隊(duì)伍提升、質(zhì)量管理和教育關(guān)愛5大工程，做好20項(xiàng)實(shí)事。設(shè)立6個(gè)試驗(yàn)學(xué)區(qū)促教育均衡發(fā)展

翟幸福指出，我市城區(qū)雖然優(yōu)質(zhì)資源較多，但分布不夠均衡，在“資源一校所有”的傳統(tǒng)觀念下，造成資源無法最大化利用。今年城區(qū)將以3中、7中、8中、57中、外語中學(xué)、58中等為主體設(shè)立6個(gè)試驗(yàn)學(xué)區(qū)。在教師編制仍屬于原學(xué)校的前提下，通過校際交流任教、走教等形式，逐步推進(jìn)學(xué)區(qū)內(nèi)校際間教師在學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)等方面的基本均衡；以主體學(xué)校為參照，在教學(xué)進(jìn)度的把握、教學(xué)過程的管理、教學(xué)質(zhì)量的檢測等方面制訂統(tǒng)一的制度，實(shí)施統(tǒng)一的教育教學(xué)管理；學(xué)區(qū)內(nèi)各學(xué)校不再被單獨(dú)進(jìn)行目標(biāo)考評，教育部門制定各學(xué)區(qū)的工作目標(biāo)，對學(xué)區(qū)內(nèi)各學(xué)校進(jìn)行“捆綁式”考核。

主體學(xué)校要充分發(fā)揮對本學(xué)區(qū)成員學(xué)校發(fā)展的引領(lǐng)、輻射作用，加強(qiáng)對學(xué)區(qū)成員學(xué)校的統(tǒng)一

管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。成員學(xué)校要積極接軌主體學(xué)校借勢發(fā)展，主動接受主體學(xué)校的輻射，積極融入主體學(xué)校教科研網(wǎng)絡(luò)。

“我們的目標(biāo)是要充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校示范輻射作用，建立更為合理的教育資源配置機(jī)制，探索教師流動、教學(xué)管理、教師研訓(xùn)、考核評價(jià)等新機(jī)制，努力在教育資源共享、學(xué)校文化共建、教育教學(xué)互助等方面有所突破，實(shí)現(xiàn)全市義務(wù)教育高位均衡發(fā)展。”翟幸福指出，“學(xué)區(qū)制試驗(yàn)是通過優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶動新辦學(xué)校、相對薄弱學(xué)校共同發(fā)展一個(gè)體制模式。在此基礎(chǔ)上，我們還要積極探索在基礎(chǔ)教育各階段開展同層次學(xué)校“老校+新校”、“強(qiáng)校+弱校”及“教育聯(lián)盟”、“強(qiáng)校托管”、“強(qiáng)校兼并”等試驗(yàn)，加速教育資源平衡流動和優(yōu)化配置，整體提升區(qū)域內(nèi)教育均衡發(fā)展水平。”市區(qū)內(nèi)再開工新建、改擴(kuò)建20所中小學(xué)，做好6項(xiàng)教育基礎(chǔ)設(shè)施工程

翟幸福指出，與去年相比，今年的新建、改擴(kuò)建學(xué)校項(xiàng)目中新建學(xué)校數(shù)占到了7成以上。項(xiàng)目建成后，市區(qū)小學(xué)又將新增438個(gè)教學(xué)班，初中又將新增78個(gè)教學(xué)班。繼續(xù)實(shí)行中小學(xué)建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)制度，按照小學(xué)每班10萬元、初中每班50萬元的標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)勵(lì)資金總額為8280萬元；擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中教育資源方面，將抓好2中南校區(qū)、12中綜合樓、101中學(xué)、106中學(xué)和市實(shí)驗(yàn)高中等在建重點(diǎn)項(xiàng)目。其中，2中南校區(qū)項(xiàng)目年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)竣工，其他項(xiàng)目年底前要力爭進(jìn)入主體施工。在去年投入1.3億元的基礎(chǔ)上，年內(nèi)再完成投資1.7億元；在保持和擴(kuò)充城區(qū)學(xué)校資源方面，拆除局屬學(xué)校D級危房1.1萬平方米，新建校舍3萬平方米以上，加固C級危房8.9萬平方米。大力發(fā)展職業(yè)教育，抓好職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)，以鄭州旅游職業(yè)學(xué)院為依托，整合市區(qū)5所中等職業(yè)學(xué)校資源，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及入駐學(xué)校開工建設(shè)，年內(nèi)完成投資1.7億元。同時(shí)，還要配套1000萬元，圍繞鄭州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，新建6個(gè)職業(yè)教育實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地；在提高教學(xué)水平促進(jìn)教學(xué)手段現(xiàn)代化方面，將實(shí)施中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育班班通提升工程；今年將投入2300萬元資金，為全市50所農(nóng)村寄宿制學(xué)校配備學(xué)生用床和餐用桌椅；鑒于市區(qū)區(qū)屬初中近幾年基礎(chǔ)資源配置仍然與市屬學(xué)校存在較大差距這一現(xiàn)狀，今年將安排資金1000萬元，啟動區(qū)屬初中教育教學(xué)設(shè)施水平提升工程。

為市民、民辦學(xué)校、職業(yè)學(xué)校學(xué)生、中小學(xué)生、農(nóng)村學(xué)校體音美教師各辦一件實(shí)事

翟幸福局長指出，2010年，市教育局將為市民、民辦學(xué)校、職業(yè)學(xué)校學(xué)生、中小學(xué)生、農(nóng)村學(xué)校體音美教師各辦一件實(shí)事。為市民辦好第二屆“鄭州教育服務(wù)大會”；為民辦學(xué)校設(shè)立100萬元的專項(xiàng)資金，對辦學(xué)行為規(guī)范、教學(xué)質(zhì)量優(yōu)異、綜合效益明顯的民辦學(xué)校給予獎(jiǎng)勵(lì)。并安排260萬元對承擔(dān)義務(wù)教育就近劃片入學(xué)的民辦學(xué)校給予公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，扶持這些學(xué)校提質(zhì)量、上水平；市財(cái)政安排資金7400萬元，自2010年秋季起，凡在鄭州市屬及縣（市）、區(qū)屬中等職業(yè)學(xué)校就讀的學(xué)生，在享受政府每生每年補(bǔ)貼1000元學(xué)費(fèi)的基礎(chǔ)上，再免除學(xué)費(fèi)，在全省率先實(shí)現(xiàn)戶籍中職生免費(fèi)教育；從今年開始，取消病、殘學(xué)生中招體育的免試體檢，免除市區(qū)中招體育考試和理化生實(shí)驗(yàn)操作收費(fèi)，所需費(fèi)用130萬元由政府承擔(dān)；為農(nóng)村中小學(xué)校2730名體音美專業(yè)教師提供免費(fèi)培訓(xùn)。

評選市級優(yōu)秀校長，以激勵(lì)廣大校長敬業(yè)奉獻(xiàn)，銳意進(jìn)取

我們要通過換腦、借腦、健腦“三步曲”，引領(lǐng)校長向智慧型、創(chuàng)新型、專家型領(lǐng)導(dǎo)人才轉(zhuǎn)變。從今年起，設(shè)立校長優(yōu)秀成果獎(jiǎng)，評選市級優(yōu)秀校長，以激勵(lì)廣大校長敬業(yè)奉獻(xiàn)，銳意進(jìn)取。優(yōu)秀校長實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任管理，定期考核，優(yōu)秀校長屆內(nèi)考核達(dá)不到責(zé)任要求，發(fā)生重大工作失誤或出現(xiàn)嚴(yán)重問題的將取消稱號和獎(jiǎng)勵(lì)。

市區(qū)省級示范性高中招生計(jì)劃分配比例從去年45%提高到60%

2010年，我們還將充分發(fā)揮招生制度對生源均衡的引導(dǎo)作用，按照普通高中招生分配生比例逐年提高的原則，將市區(qū)省級示范性高中招生計(jì)劃分配比例從去年45%提高到60%，并且加大招生指標(biāo)向相對薄弱初中傾斜分配的力度，將這些名額依據(jù)各初中學(xué)校畢業(yè)生人數(shù)，分配到市區(qū)所有初中學(xué)校。

中招開始前，市教育局將盡早確定市區(qū)公辦省級示范性普通高中學(xué)校下達(dá)到初中學(xué)校的分配

生方案。同時(shí)，各縣（市）普通高中招生計(jì)劃均衡分配到初中的比例也不能低于60%，可參照市教育局的方案，實(shí)行分學(xué)校錄取。

翟幸福局長強(qiáng)調(diào)，對今年的各項(xiàng)工作部署，各縣（市）區(qū)教育局、各學(xué)校和機(jī)關(guān)各處室都要根據(jù)自己的職責(zé)，拿出具體實(shí)施辦法，一件一件地辦好。每位領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實(shí)為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、埋頭苦干的工作作風(fēng)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感投身于教育工作，以奮發(fā)有為、知難而上的精神狀態(tài)克服當(dāng)前教育工作面臨的困難和矛盾；要繼續(xù)完善管理監(jiān)督機(jī)制、責(zé)任追究制等各項(xiàng)配套措施，形成目標(biāo)明確、責(zé)任到人、措施具體、考核有力的工作體系。翟幸福局長強(qiáng)調(diào)，教育均衡發(fā)展是關(guān)系經(jīng)濟(jì)和社會長遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，而辦好高質(zhì)量、有特色的人民滿意和發(fā)展需要的教育是關(guān)系教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展與構(gòu)建和諧社會的緊迫現(xiàn)實(shí)問題。我們要勇挑重?fù)?dān)，扎實(shí)工作，開拓奮進(jìn)，努力開創(chuàng)教育工作的新局面，為推進(jìn)鄭州市的現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)！

常務(wù)副市長胡荃在肯定我市09年教育工作取得的成績同時(shí)，并指出，要提高認(rèn)識，把推進(jìn)均衡發(fā)展作為教育事業(yè)改革發(fā)展的戰(zhàn)略性任務(wù)，圍繞群眾愿望、要求為主題，提供更加高質(zhì)量的教育，努力辦好每一所學(xué)校，關(guān)心每一個(gè)學(xué)生的發(fā)展，從實(shí)際出發(fā)，推進(jìn)鄭州教育又好又快發(fā)展；胡市長還就進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)教育基地建設(shè)、抓好高等教育內(nèi)涵提升、落實(shí)好弱勢子女的入學(xué)等問題進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。

胡市長強(qiáng)調(diào)，各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任制、目標(biāo)管理，強(qiáng)化督導(dǎo)作用，注意運(yùn)用督導(dǎo)成果，確保把2010的教育工作貫徹到位。