第一篇：文創(chuàng)50條-關(guān)于加快本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見

關(guān)于加快本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見

文化是城市建設(shè)的靈魂和根基，是提升城市吸引力、競爭力、影響力和軟實力的核心要素。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，是推動上海創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要動力。為深入貫徹落實黨的十九大精神，落實《國家“十三五”時期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》，貫徹市委、市政府決策部署和《上海市“十三五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃》，堅持文化強市，加快建設(shè)國際文化大都市，大力提升城市文化軟實力，現(xiàn)就加快本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

深入貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定文化自信，推進文化創(chuàng)新發(fā)展、繁榮興盛，緊緊圍繞國際文化大都市建設(shè)的戰(zhàn)略目標，堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發(fā)點和落腳點，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，壯大市場主體，創(chuàng)新生產(chǎn)機制，提升產(chǎn)業(yè)能級，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造，促進融合發(fā)展，培育新型業(yè)態(tài)，改善服務(wù)環(huán)境，完善政策保障，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、城市核心功能增強中體現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新作為，進一步提升城市的經(jīng)濟創(chuàng)新力、產(chǎn)業(yè)競爭力和文化軟實力，解決好城市發(fā)展中的不平衡不充分問題，為建設(shè)“四個中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市、邁向卓越的全球城市提供強大的產(chǎn)業(yè)條件。

（二）發(fā)展目標。

發(fā)揮市場在文化資源配置中的積極作用，推動影視、演藝、動漫游戲、網(wǎng)絡(luò)文化、創(chuàng)意設(shè)計等重點領(lǐng)域保持全國領(lǐng)先水平，實現(xiàn)出版、藝術(shù)品、文化裝備制造等骨干領(lǐng)域跨越式發(fā)展，加快文化旅游、文化體育等延伸領(lǐng)域融合發(fā)展，形成一批主業(yè)突出、具有核心競爭力的骨干文化創(chuàng)意企業(yè)，推進一批創(chuàng)新示范、輻射帶動能力強的文化創(chuàng)意重大項目，建成一批業(yè)態(tài)集聚、功能提升的文化創(chuàng)意園區(qū)，集聚一批創(chuàng)新引領(lǐng)、創(chuàng)意豐富的文化創(chuàng)意人才，構(gòu)建要素集聚、競爭有序的現(xiàn)代文化市場體系，夯實國際文化大都市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為本市構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系的新的增長點、提升城市競爭力的重要增長極。未來五年，本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重達到15％左右，基本建成現(xiàn)代文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)；到2030年，本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重達到18％左右，基本建成具有國際影響力的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心；到2035年，全面建成具有國際影響力的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心。

（三）產(chǎn)業(yè)體系。

著眼建設(shè)城市現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推動城市產(chǎn)業(yè)升級和城市定位更新，以人的創(chuàng)造力為核心，借力“互聯(lián)網(wǎng)+”新動能，拓展“文化+”新思維，走出上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵深化整合、外延融合帶動的發(fā)展新路。內(nèi)部整合文化、創(chuàng)意、科技、資本、制造等要素，鞏固提升上海文化創(chuàng)意優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展創(chuàng)新先導(dǎo)型、內(nèi)容主導(dǎo)型、智力密集型、資本密集型的產(chǎn)業(yè)類型，著力提供傳統(tǒng)性、大眾化、多樣性的文化創(chuàng)意內(nèi)容和服務(wù)，打造創(chuàng)新驅(qū)動、結(jié)構(gòu)完整、代表先進文化生產(chǎn)力的現(xiàn)代文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系和市場體系。外部把握文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與實體經(jīng)濟深度融合趨勢，以文化創(chuàng)意為引領(lǐng)，實施文化創(chuàng)意內(nèi)容牽引和傳播渠道再造戰(zhàn)略，加快文化科技、文化金融融合創(chuàng)新，加快培育紅色旅游、演藝旅游、體育傳媒、文化裝備、城市規(guī)劃、田園觀光等融合業(yè)態(tài)，推動本市先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，體現(xiàn)國際文化大都市魅力，打造全產(chǎn)業(yè)鏈、多向度服務(wù)、代表卓越的全球城市發(fā)展方向的現(xiàn)代文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系和市場體系。

二、著力推動文化創(chuàng)意重點領(lǐng)域加快發(fā)展

落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，以重點領(lǐng)域的跨越式發(fā)展助推文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。

（一）建設(shè)全球影視創(chuàng)制中心。

將影視產(chǎn)業(yè)作為上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的著力點，煥發(fā)中國電影發(fā)祥地新活力，振興上海影視產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代電影工業(yè)體系，推進全球影視創(chuàng)制中心建設(shè)。

1.構(gòu)建影視產(chǎn)業(yè)目標體系。推出一批價值內(nèi)涵與藝術(shù)品格相統(tǒng)一的優(yōu)秀劇本，加強影視劇本扶持，著重扶持重大革命和歷史題材、現(xiàn)實題材、農(nóng)村題材，著重扶持原創(chuàng)，著重扶持計劃在重要時間節(jié)點播出的選題項目。出品一批代表性作品，爭取“上海出品”作品數(shù)量位列全國前茅。集聚一批制片、后期制作、發(fā)行等領(lǐng)域標桿性企業(yè)。做強一批優(yōu)勢院線，加快藝術(shù)、教育特色院線發(fā)展。建成一個現(xiàn)代化、前瞻性、支撐影視生產(chǎn)鏈的影視制作基地，催生一系列創(chuàng)新技術(shù)，占領(lǐng)影視制作技術(shù)高地，發(fā)揮重大載體帶動作用。凝聚一批領(lǐng)軍性人才，孵化一批新生代人才。引入一批國際性教育機構(gòu)，加快產(chǎn)學研用一體化發(fā)展。搭建一系列國際性平臺，做大做強專業(yè)節(jié)會。

2.優(yōu)化影視產(chǎn)業(yè)扶持機制。在深化落實上海電影發(fā)展促進政策的基礎(chǔ)上，用好電影扶持專項資金，加大對產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的支持力度，加大對優(yōu)質(zhì)電影創(chuàng)作、攝制、發(fā)行、放映企業(yè)的支持力度。重點培育一批技術(shù)領(lǐng)先的影視后期制作企業(yè)，支持企業(yè)參與國家高新技術(shù)企業(yè)認定。加大對藝術(shù)、教育等特色院線的支持力度，支持發(fā)展細分人群專業(yè)影院和創(chuàng)新放映方式的新型院線。引導(dǎo)制作企業(yè)合理安排影視劇投入成本結(jié)構(gòu)，優(yōu)化片酬分配機制。推動相關(guān)地區(qū)結(jié)合本地區(qū)實際試行影視制作扶持政策。支持開展影視完片保險和制作保險等新型業(yè)務(wù)。

3.提升影視產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展能級。打造“1+3+X”發(fā)展格局，建設(shè)松江大型高科技影視基地，構(gòu)建人才培養(yǎng)孵化類、影視制作投資類、影視取景拍攝類等3類特色影視攝制服務(wù)功能區(qū)，整合若干影視產(chǎn)業(yè)資源。推動建設(shè)大型綜合性影視活動中心。挖掘衍生產(chǎn)品市場潛力，健全影視作品授權(quán)交易模式，大力發(fā)展影視品牌授權(quán)和形象營銷，鼓勵企業(yè)參與影視作品后續(xù)運營。

（二）打造亞洲演藝之都。

激勵創(chuàng)作、鼓勵演出、繁榮市場，推動全市演藝創(chuàng)作從“高原”走向“高峰”，向世界呈現(xiàn)中國元素、講述中國故事，著力打造亞洲演藝之都。

4.提升創(chuàng)作演出能力。支持國有及民營文藝院團開展主題創(chuàng)作，重點扶持弘揚社會主義核心價值觀、反映中華民族偉大復(fù)興中國夢的藝術(shù)精品。實施上海首演計劃，用好中國上海國際藝術(shù)節(jié)、上海之春國際音樂節(jié)及上海白玉蘭戲劇表演藝術(shù)獎評選等平臺，鼓勵國內(nèi)外知名院團和藝術(shù)家將原創(chuàng)作品的全球首演、國內(nèi)首演放在上海。繼續(xù)鼓勵中國上海國際藝術(shù)節(jié)扶青計劃和上海之春國際音樂節(jié)新人新作評選活動，辦好上海市新劇目展演、小節(jié)目展演、優(yōu)秀民營院團展演等具有影響力的展演活動，為藝術(shù)人才提供創(chuàng)作交流平臺。

5.優(yōu)化演藝設(shè)施布局。重點支持環(huán)人民廣場演藝活力區(qū)等8個演藝集聚區(qū)建設(shè)，加快形成演藝產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。推動九棵樹（上海）未來藝術(shù)中心建設(shè)，打造“南上海的藝術(shù)名片”。盤活現(xiàn)有演出劇場資源，做大做強各具特色的駐場品牌，鼓勵發(fā)展具有文化旅游特色的演藝產(chǎn)品。全面推廣“上海藝術(shù)商圈”合作模式，鼓勵商業(yè)綜合體引進創(chuàng)新演藝項目。支持和鼓勵社會資本新建、改建劇場和演藝空間。

6.培育優(yōu)秀演藝市場主體。繼續(xù)深化國有文藝院團“一團一策”分類改革，增強國有文藝院團市場競爭力。開展重大題材藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)，打造上海優(yōu)秀演藝作品的都市經(jīng)典版和國際國內(nèi)巡演版。鼓勵國有演藝機構(gòu)引入社會資源，組建混合所有制演藝聯(lián)合體。支持民營文藝表演團體發(fā)展，定期組織民營院團長培訓。支持和鼓勵各類演出經(jīng)紀機構(gòu)健康發(fā)展。依托國際劇協(xié)，深化上海戲劇在創(chuàng)作、表演、理論研究等領(lǐng)域的國際交流。用好自貿(mào)試驗區(qū)文化市場開放政策，引進知名演藝集團和演出經(jīng)紀機構(gòu)。鼓勵保險機構(gòu)開展針對演藝產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)保險、演藝完工保險和損失保險、團體意外傷害保險、特定演職人員人身意外傷害保險等業(yè)務(wù)。

（三）建設(shè)全球動漫游戲原創(chuàng)中心。深挖動漫游戲產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展?jié)摿Γ瑥娀瓌?chuàng)內(nèi)容創(chuàng)作，加快“走出去”和“引進來”步伐，逐步形成具有全球影響力的動漫游戲原創(chuàng)中心。

7.提升動漫游戲原創(chuàng)能力。實施中華創(chuàng)世神話和中國經(jīng)典民間故事動漫創(chuàng)作、原創(chuàng)藝術(shù)類精品游戲推優(yōu)扶持工程。用好動漫游戲扶持資金，加大對原創(chuàng)動漫游戲精品和優(yōu)秀動漫游戲企業(yè)的扶持力度，對入選中華民族網(wǎng)絡(luò)游戲出版工程、國家動漫建設(shè)和保護計劃等國家級重大項目，以及中國文化藝術(shù)政府獎動漫獎等國家級重大獎項的原創(chuàng)作品給予獎勵。對符合條件的新辦動漫企業(yè)，可按規(guī)定享受增值稅、企業(yè)所得稅等優(yōu)惠政策。

8.深化動漫游戲公共服務(wù)。加快上海網(wǎng)絡(luò)游戲出版申報服務(wù)平臺建設(shè)，完善動漫技術(shù)設(shè)備和公共技術(shù)平臺支撐服務(wù)體系建設(shè)，有效降低企業(yè)成本。引導(dǎo)促進動漫游戲會展平臺發(fā)展，活躍動漫游戲及衍生產(chǎn)品消費。加強移動終端動漫標準應(yīng)用推廣，鼓勵企業(yè)積極參與國際標準建設(shè)。在全市規(guī)劃建設(shè)若干特色鮮明的動漫游戲特色小鎮(zhèn)。

9.加快全球電競之都建設(shè)。鼓勵投資建設(shè)電競賽事場館，重點支持建設(shè)或改建可承辦國際頂級電競賽事的專業(yè)場館1至2個，規(guī)劃建設(shè)若干個特色體驗館。發(fā)展電競產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，做強本土電競賽事品牌，支持國際頂級電競賽事落戶。促進電競比賽、交易、直播、培訓發(fā)展，加快品牌建設(shè)和衍生品市場開發(fā)，打造完整生態(tài)圈，為國內(nèi)著名電競企業(yè)落戶扎根營造良好環(huán)境。

（四）鞏固國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)文化龍頭地位。

把網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)作為驅(qū)動上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新動能，培育新供給、促進新消費，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，夯實國內(nèi)領(lǐng)先地位。

10.實施網(wǎng)絡(luò)文化提升計劃。提升中國（上海）網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地服務(wù)能級和集聚效應(yīng)，辦好中國網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)論壇。依托復(fù)旦大學、同濟大學、上海大學等大學的科技園，引導(dǎo)領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合中小企業(yè)和科研單位布局創(chuàng)新鏈，加強關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)融合探索、商業(yè)模式創(chuàng)新。支持優(yōu)秀健康原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)電影、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)演出、網(wǎng)絡(luò)表演等在滬制作發(fā)行。

11.培育網(wǎng)絡(luò)文化龍頭企業(yè)。著力扶持一批網(wǎng)絡(luò)文學、網(wǎng)絡(luò)視聽等優(yōu)勢領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)，解決重點企業(yè)發(fā)展中遇到的難點和突出問題。鼓勵全國知名網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)落戶，設(shè)立研發(fā)中心、實驗室、技術(shù)研究院等機構(gòu)。建設(shè)2至3家具有強大實力和傳播力、公信力、影響力的新型主流媒體集團。

（五）深化國際創(chuàng)意設(shè)計高地建設(shè)。

發(fā)揮創(chuàng)意設(shè)計貫穿于經(jīng)濟社會多行業(yè)多領(lǐng)域的特點，強化創(chuàng)意設(shè)計的引領(lǐng)和支撐作用，提高創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)整體效益和國際競爭力，加快實現(xiàn)由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。12.建設(shè)國際設(shè)計之都。做強工業(yè)設(shè)計，倡導(dǎo)“大工業(yè)設(shè)計”理念，加強工業(yè)設(shè)計戰(zhàn)略趨勢研究及行業(yè)標準制定，加強共性技術(shù)和新材料、新工藝研究，推動虛擬（增強）現(xiàn)實、人工智能、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同、增材制造等技術(shù)應(yīng)用，重點布局中國工業(yè)設(shè)計研究院、江南智造等。做優(yōu)建筑設(shè)計，大力發(fā)展規(guī)劃咨詢、概念設(shè)計等高價值環(huán)節(jié)，優(yōu)化建設(shè)工程管理模式，探索建筑師負責制。大力推進綠色設(shè)計發(fā)展，重點布局環(huán)同濟設(shè)計創(chuàng)意集聚區(qū)、8號橋等園區(qū)，推進中國室內(nèi)設(shè)計周落戶，推進與國際室內(nèi)建筑師/設(shè)計師團體聯(lián)盟（IFI）業(yè)務(wù)深度合作。做大服務(wù)設(shè)計，推進交互設(shè)計理念提升和手段創(chuàng)新，創(chuàng)新集成設(shè)計、環(huán)境設(shè)計、流程設(shè)計，提升智慧生活設(shè)計。做實廣告設(shè)計，提升廣告創(chuàng)意創(chuàng)新能力，培育具有國際化服務(wù)能力的大型廣告企業(yè)集團，拓展新型廣告媒介和數(shù)字化精準營銷，推動新型展示技術(shù)應(yīng)用。

建設(shè)國際時尚之都。加強時尚服裝、飾品產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)設(shè)計、工藝改進、品牌定位和商業(yè)模式創(chuàng)新，重點布局環(huán)東華時尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、上海國際時尚中心等公共載體。支持貴金屬首飾、寶玉石、陶瓷等工藝美術(shù)業(yè)規(guī)模化、精品化發(fā)展，重點布局世界手工藝產(chǎn)業(yè)博覽園、上海木文化博覽園等公共載體。聚焦東方文化特色的護膚、彩妝產(chǎn)品和環(huán)保可降解的護理、洗滌產(chǎn)品，大力發(fā)展符合東方文化特質(zhì)的美麗產(chǎn)業(yè)，重點布局以“東方美谷”為核心的“一核二片五聯(lián)動”美麗健康產(chǎn)業(yè)集群。打造以海派家具、家紡龍頭企業(yè)為主體的時尚家居產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展智能可穿戴設(shè)備、智能健身運動器材等，培育時尚數(shù)碼產(chǎn)業(yè)集群。培育促進時尚消費，把上海時裝周打造成為具有國際影響力的中外時尚設(shè)計師集聚平臺、時尚品牌國內(nèi)外發(fā)布推廣平臺和時尚產(chǎn)業(yè)“亞洲最大訂貨季”平臺。加強上海時尚之都促進中心等平臺建設(shè)。推進時尚設(shè)計咨詢、貿(mào)易流通、時尚傳播、流行趨勢和指數(shù)發(fā)布等時尚服務(wù)業(yè)發(fā)展。

14.建設(shè)國際品牌之都。以“誠信立本、科技創(chuàng)新、質(zhì)量保證、消費引領(lǐng)、情感維護”品牌經(jīng)濟五要素為核心，構(gòu)筑多層次品牌經(jīng)濟發(fā)展體系，加快從產(chǎn)品經(jīng)濟向品牌經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，培育一批文化創(chuàng)意品牌。把握加入聯(lián)合國創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)契機，塑造上海全球創(chuàng)意城市品牌。著力建設(shè)張江、漕河涇、虹橋、臨港等具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)集群(區(qū)域)品牌，實現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展。培育產(chǎn)品(企業(yè))品牌，鼓勵文化創(chuàng)意企業(yè)參加品牌培育試點示范，提升企業(yè)品牌建設(shè)能力。落實部市合作協(xié)議，推進特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)命名工作，開展“上海設(shè)計”“上海制造”“上海服務(wù)”第三方認證試點。推進專業(yè)咨詢機構(gòu)為企業(yè)提供品牌戰(zhàn)略管理、營銷策劃等服務(wù)。

15.建設(shè)國際會展之都。保持本市會展規(guī)模世界領(lǐng)先水平，繼續(xù)提高會展業(yè)市場化、專業(yè)化程度。吸引一批行業(yè)影響力強、帶動效應(yīng)顯著的國際知名品牌展會落戶，努力打造一批具有國際影響力的上海展會自主品牌，辦好中國國際進口博覽會，大力提升在滬舉辦的國家級展會的能級和水平。積極吸引國際會展相關(guān)組織在滬設(shè)立機構(gòu)，吸引國際知名會展企業(yè)落戶，提高本市經(jīng)國際組織認證的展會和機構(gòu)數(shù)量。鼓勵本市展館通過輸出品牌、管理和資本等形式，完善運營機制，加強品牌管理，提高運營效率，發(fā)揮國家會展中心輻射帶動作用。

16.建設(shè)信息技術(shù)支撐高地。加強云計算、大數(shù)據(jù)、虛擬（增強）現(xiàn)實、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新興信息技術(shù)在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)應(yīng)用軟件中的融合應(yīng)用，提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)應(yīng)用軟件的易用性、功能性、可靠性、安全性。聚焦數(shù)字版權(quán)保護、隱私保護、網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)測等關(guān)鍵技術(shù)，加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)信息安全軟件研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。

（六）構(gòu)建出版產(chǎn)業(yè)新格局。

加快傳統(tǒng)出版產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，全面提升出版、印刷、發(fā)行整體水平，著力構(gòu)建與中國近現(xiàn)代出版發(fā)祥地和傳統(tǒng)出版重鎮(zhèn)地位相適應(yīng)的出版產(chǎn)業(yè)新格局。

17.推進傳統(tǒng)出版轉(zhuǎn)型升級。推進全市層面古籍、科技、少兒、音樂、美術(shù)、教育、社科人文、外文教材等出版產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，提升上海出版全國影響力。深化上海世紀出版集團改革，有效整合編、印、發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈及其周邊資源，打造面向全國的閔行七寶世紀出版園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，實現(xiàn)傳統(tǒng)文化傳承和藝術(shù)品業(yè)務(wù)板塊跨越式發(fā)展，加快推進企業(yè)上市步伐。加強校、區(qū)合作，支持上海印刷專科學校與奉賢區(qū)規(guī)劃建設(shè)南上海出版園。支持品牌民營出版機構(gòu)落戶，鼓勵民營出版機構(gòu)與上海國有出版單位深度合作。

18.加快數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力實施出版行業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，推進內(nèi)容編輯、復(fù)制加工、傳播、管理等全流程數(shù)字化建設(shè)，發(fā)展版權(quán)交易、知識付費服務(wù)模式，打造《辭海》數(shù)字出版發(fā)布云平臺。大力發(fā)展綠色印刷，繼續(xù)全面實施學前、中小學教科書綠色印刷。推進按需印刷生產(chǎn)線規(guī)模化、市場化運作，制定圖書按需印刷標準。

19.推動實體書店升級發(fā)展。落實《關(guān)于上海市支持實體書店發(fā)展的實施意見》，加快建立布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、業(yè)態(tài)多元、充滿活力的新型實體書店發(fā)展格局。推動本市高校校園實體書店全覆蓋。

（七）構(gòu)建國際重要藝術(shù)品交易中心。

發(fā)揮藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)在傳承歷史文化和推動業(yè)態(tài)創(chuàng)新中的帶動作用，形成上海藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢，努力把上海建設(shè)成為世界重要藝術(shù)品交易中心之一。

20.優(yōu)化藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)格局。加快推進浦東外高橋、徐匯濱江藝術(shù)集聚區(qū)建設(shè)，支持藝術(shù)類文化創(chuàng)意園區(qū)發(fā)展，鼓勵舉辦環(huán)藝術(shù)院校藝術(shù)集市。支持上海藝術(shù)博覽會、西岸藝術(shù)與設(shè)計博覽會、上海大學上海美術(shù)學院全國高等美術(shù)教育成果系列展等本地藝術(shù)博覽會發(fā)展，支持全國性藝術(shù)展覽落戶發(fā)展。推進市藝術(shù)品行業(yè)協(xié)會、市文物藝術(shù)品拍賣行業(yè)協(xié)會建設(shè)。支持在滬發(fā)展的藝術(shù)品拍賣機構(gòu)做大做強，鼓勵代理制畫廊發(fā)展。深化朵云軒等國有藝術(shù)品拍賣機構(gòu)改革。支持各類畫廊參加國內(nèi)外知名藝術(shù)博覽會，鼓勵國際知名機構(gòu)、藝術(shù)家等攜海外藝術(shù)精品來滬辦展。

21.鼓勵藝術(shù)品業(yè)態(tài)創(chuàng)新。大力發(fā)展藝術(shù)品電子商務(wù)，重點培育在線藝術(shù)品展示、交易、拍賣、定制等新業(yè)態(tài)。推進第三方鑒定評估平臺建設(shè)，支持本地金融機構(gòu)與專業(yè)鑒定評估平臺加強合作，穩(wěn)步推進藝術(shù)品質(zhì)押融資、藝術(shù)品消費分期付款等金融服務(wù)。支持藝術(shù)品物流、倉儲、保險等專業(yè)配套服務(wù)發(fā)展。

22.促進藝術(shù)品貿(mào)易便利化。爭取自貿(mào)試驗區(qū)開放政策試點，引進國際知名藝術(shù)機構(gòu)、拍賣公司和藝術(shù)博覽會，對世界頂級藝術(shù)博覽會來滬舉辦展示交易會給予通關(guān)便利及保證金減免等優(yōu)惠政策。探索試點延長藝術(shù)品暫時進口貨物通關(guān)單證有效期相關(guān)政策。拓展徐匯西岸藝術(shù)品保稅展示功能。對符合國家出口退（免）稅規(guī)定的藝術(shù)品，按規(guī)定實行退（免）稅政策。

（八）加快實施文化裝備產(chǎn)業(yè)鏈布局。將實施文化裝備產(chǎn)業(yè)鏈布局作為發(fā)展先進制造業(yè)和新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的組成部分，促進科技在文化創(chuàng)意領(lǐng)域的應(yīng)用和推廣，有效提升文化創(chuàng)意領(lǐng)域技術(shù)裝備國際化水平。

23.完善文化裝備產(chǎn)業(yè)功能布局。加快上海國際高科技文化裝備產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，提升自貿(mào)試驗區(qū)文化裝備應(yīng)用示范平臺服務(wù)能級，推動相關(guān)工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，打造“一基地、一平臺、多園區(qū)”的文化裝備產(chǎn)業(yè)空間布局。集聚一批國內(nèi)外知名企業(yè)，重點支持在滬設(shè)立地區(qū)總部和研發(fā)中心。深化與國際機構(gòu)的合作，引進和舉辦具有國際頂尖水平的文化裝備展會和論壇活動，舉辦上海國際文化裝備博覽會。將文化裝備產(chǎn)品納入中國國際進口博覽會，培育一批知名集成產(chǎn)品供應(yīng)商。

24.提升文化裝備技術(shù)創(chuàng)新能力。鼓勵研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)、引領(lǐng)新型文化消費的可穿戴設(shè)備、智能硬件、沉浸式體驗平臺、應(yīng)用軟件及輔助工具，推進智能制造、增材制造、人工智能、機器人等先進技術(shù)成果服務(wù)應(yīng)用于文化創(chuàng)意內(nèi)容生產(chǎn)，加快先進舞臺設(shè)備、新型影院系統(tǒng)等的集成設(shè)計和市場推廣。鼓勵本市文化裝備項目申報上海市高端智能裝備首臺突破和示范應(yīng)用專項。支持將符合條件的文化裝備產(chǎn)品列入《上海市創(chuàng)新產(chǎn)品推薦目錄》，按照《上海市創(chuàng)新產(chǎn)品政府首購和訂購實施辦法》進行采購。建設(shè)上海文化裝備測評中心，開展相關(guān)國家標準試點。建立上海國際文化裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動在海外中國文化中心建立文化裝備示范體驗廳。

三、構(gòu)建現(xiàn)代文化市場體系

完善產(chǎn)品和要素市場建設(shè)，加強產(chǎn)品流通體系建設(shè)，建立健全市場監(jiān)管體系，加快構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、監(jiān)管有力的現(xiàn)代文化市場體系。

（一）增強市場主體發(fā)展活力。

25.做強做優(yōu)各類市場主體。深化國有文化創(chuàng)意企業(yè)公司制改革和股份制改造，培育一批主業(yè)突出、市場競爭力強的國有大型文化創(chuàng)意企業(yè)集團，保持全國同行業(yè)領(lǐng)先地位。提升民營文化創(chuàng)意企業(yè)競爭力，重點支持“專、精、特、新”中小文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展，打造一批民營文化創(chuàng)意“小巨人”企業(yè)。大力發(fā)展演藝經(jīng)紀、版權(quán)代理、評估鑒定、推介咨詢、擔保拍賣等各類文化創(chuàng)意中介服務(wù)機構(gòu)，支持影視金融、網(wǎng)絡(luò)票務(wù)、數(shù)據(jù)分析、市場營銷等專業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展。推動文化行政管理部門將部分行業(yè)管理、服務(wù)職能轉(zhuǎn)移或委托行業(yè)組織行使。

26.加大市場主體培育力度。建立更加開放透明的文化市場準入管理模式，引導(dǎo)各類資本進入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。引進一批文化創(chuàng)意跨國公司地區(qū)總部，按照《上海市鼓勵跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定》的要求，落實資金獎勵、出入境便利等鼓勵政策。鼓勵各區(qū)積極引進龍頭企業(yè)落戶，對設(shè)立地區(qū)總部、板塊業(yè)務(wù)總部、研發(fā)中心、實驗室、技術(shù)研究院等給予政策支持。鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，對符合條件的小微文化創(chuàng)意企業(yè)，落實稅費減免、社會保險費補貼等優(yōu)惠政策，降低小微文化創(chuàng)意企業(yè)成本。建立健全上海文化企業(yè)十強、上海文化企業(yè)十佳和上海文化創(chuàng)業(yè)年度人物等推優(yōu)扶優(yōu)機制。

（二）加大重大項目推進力度。

27.發(fā)揮重大文化項目的產(chǎn)業(yè)帶動作用。加快推進博物館、圖書館、劇場、展覽展示場館等文化項目建設(shè)，完善布局，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供空間。

28.提升文化創(chuàng)意園區(qū)發(fā)展能級。深化部市共建，強化上海張江國家級文化和科技融合示范基地、國家對外文化貿(mào)易基地（上海）、上海張江國家數(shù)字出版基地、中國（上海）網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地、金山國家綠色創(chuàng)意印刷示范園區(qū)、上海國家音樂產(chǎn)業(yè)基地、國家級文博創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)基地、中廣國際廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、江南智造等國家級基地的引領(lǐng)示范作用。支持南上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。加快市級文化創(chuàng)意園區(qū)專業(yè)化、品牌化、特色化發(fā)展，實現(xiàn)園區(qū)品牌輸出。加強市級文化創(chuàng)意園區(qū)和示范樓宇、示范空間的規(guī)劃建設(shè)和認定管理。支持符合條件的現(xiàn)有市級文化創(chuàng)意園區(qū)、新增重大文化創(chuàng)意園區(qū)開展公共服務(wù)平臺建設(shè)和小微企業(yè)孵化、貸款擔保等專業(yè)服務(wù)應(yīng)用推廣。推動建設(shè)市文化創(chuàng)意園區(qū)行業(yè)協(xié)會。

29.加強公共服務(wù)平臺建設(shè)。打造文化“眾創(chuàng)空間”“創(chuàng)新工場”等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，推動研發(fā)、生產(chǎn)、技術(shù)、咨詢、交易、展示、評估、物流、貿(mào)易等各類產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)。探索試行文化創(chuàng)意服務(wù)券等方式，提供專業(yè)化定制服務(wù)，促進文化創(chuàng)意公共服務(wù)平臺資源使用。利用市場化機制，采取補助、創(chuàng)投引導(dǎo)、購買服務(wù)等方式，加大公共服務(wù)平臺扶持力度，服務(wù)文化創(chuàng)意企業(yè)降低運營成本。

（三）加快金融服務(wù)體系創(chuàng)新。

30.發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金撬動放大效應(yīng)。加快建設(shè)政府資金引導(dǎo)、社會資本參與的文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資母基金和新媒體發(fā)展投資母基金。鼓勵有條件的各類資本創(chuàng)設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資基金。

31.構(gòu)建文化創(chuàng)意投融資體系。完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“補、貸、投、保”聯(lián)動機制，鼓勵和引導(dǎo)社會資本進入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。支持文化融資擔保機構(gòu)模式創(chuàng)新，推動文化小貸公司建立快速服務(wù)機制和便捷融資渠道。發(fā)揮市中小微企業(yè)政策性融資擔保基金的撬動作用，為文化創(chuàng)意企業(yè)提供增信服務(wù)，引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對文化創(chuàng)意企業(yè)的信貸支持力度。

32.充分利用多層次資本市場。完善文化資產(chǎn)評估體系，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新文化創(chuàng)意金融產(chǎn)品和服務(wù)，探索開展無形資產(chǎn)質(zhì)押和收益權(quán)抵（質(zhì)）押貸款等業(yè)務(wù)。建立文化創(chuàng)意企業(yè)上市掛牌儲備庫，鼓勵文化創(chuàng)意企業(yè)利用多渠道上市掛牌。支持中小文化創(chuàng)意企業(yè)集合發(fā)行企業(yè)債券等債務(wù)融資工具。支持有條件地區(qū)率先創(chuàng)建國家文化金融合作試驗區(qū)。規(guī)范上海文化產(chǎn)權(quán)交易所發(fā)展。

（四）提升文化創(chuàng)意節(jié)展活動影響力。

33.鞏固重大節(jié)展活動國際領(lǐng)先地位。鞏固和提升上海國際電影電視節(jié)、中國上海國際藝術(shù)節(jié)、中國國際數(shù)碼互動娛樂展覽會等在國際同類活動中的領(lǐng)先地位。辦好F1中國大獎賽、上海ATP1000網(wǎng)球大師賽、上海環(huán)球馬術(shù)冠軍賽、國際田聯(lián)鉆石聯(lián)賽、上海國際馬拉松賽、上海國際芭蕾舞比賽、上海國際小提琴比賽等重大賽事活動。對重大節(jié)展活動加大投入力度，實施“一會一策、一展一策”，打造重點領(lǐng)域的全球交易平臺，為境內(nèi)外供應(yīng)商和采購商提供便捷服務(wù)，提升對國內(nèi)外文化資源和要素的配置能力。

34.提升區(qū)域性重點節(jié)展匯聚能力。發(fā)揮市場機制和跨領(lǐng)域帶動作用，提升中國國際動漫游戲博覽會、上海書展、中國上海國際童書展、上海旅游節(jié)、上海時裝周、上海雙年展、上海科技節(jié)等文化展覽展示活動的社會影響力。引進國際頂級文物藝術(shù)品展會，鼓勵社會力量舉辦特色藝術(shù)節(jié)慶活動。

（五）擴大對外文化貿(mào)易。35.加強出口引導(dǎo)激勵。完善文化出口重點企業(yè)和重點項目認定管理。鼓勵通過新設(shè)、收購、合作等方式對外投資，在境外收購文化創(chuàng)意企業(yè)、演出劇場和文化創(chuàng)意項目實體，在境外設(shè)立演藝經(jīng)紀公司、藝術(shù)品經(jīng)營機構(gòu)、文化經(jīng)營機構(gòu)。鼓勵文化創(chuàng)意企業(yè)借助電子商務(wù)等新興交易模式開拓國際業(yè)務(wù)，培育發(fā)展文化創(chuàng)意跨境電子商務(wù)。

36.提升貿(mào)易服務(wù)能級。加強國家對外文化貿(mào)易基地（上海）、國家版權(quán)貿(mào)易基地（上海）、上海文化貿(mào)易語言服務(wù)基地、上海自貿(mào)試驗區(qū)國際藝術(shù)品交易中心等平臺建設(shè)，提升上海國際電影電視節(jié)國際影視市場、中國上海國際藝術(shù)節(jié)演出交易會等平臺功能。籌建上海文化貿(mào)易海外促進中心，鞏固歐美傳統(tǒng)文化貿(mào)易海外市場地位，加快拓展“一帶一路”文化貿(mào)易市場，依托“歡樂春節(jié)”“上海文化海外行”和“一帶一路”聯(lián)盟等平臺推動文化貿(mào)易發(fā)展。對國有文化企業(yè)從事文化出口業(yè)務(wù)的編創(chuàng)、演職、營銷人員等，不設(shè)出國（境）指標，簡化因公出國（境）審批手續(xù)，落實出國一次審批、全年有效。

（六）促進大眾文化消費。

37.優(yōu)化文化消費條件。落實國家《關(guān)于推動文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)的若干意見》，積極開展試點工作。推動文化元素融入商業(yè)業(yè)態(tài)，鼓勵把文化消費嵌入各類消費場所，支持文化綜合體建設(shè)，支持社會力量在大型商業(yè)綜合體、中心城區(qū)戶外空間舉行藝術(shù)展覽和演出活動。創(chuàng)新消費信貸產(chǎn)品，推動文化消費線上線下融合創(chuàng)新，鼓勵開發(fā)新型文化消費金融服務(wù)模式。推動互聯(lián)網(wǎng)公共上網(wǎng)服務(wù)場所、歌舞和游藝娛樂場所等傳統(tǒng)文化消費升級，支持文化消費新業(yè)態(tài)發(fā)展，加快文化衍生業(yè)態(tài)創(chuàng)新。增加針對老年人群的文化創(chuàng)意產(chǎn)品有效供給。

38.營造文化消費環(huán)境。完善公益性專場演出、營業(yè)性演出低價票及學生公益票等補貼政策，多渠道鼓勵市民文化消費，推進國家文化消費試點城市建設(shè)，構(gòu)建社會、企業(yè)、市民、政府“四位一體”的文化惠民新模式。鼓勵結(jié)合各類節(jié)慶、展覽活動，推出一批主題鮮明的文化消費活動品牌。鼓勵經(jīng)營性文化設(shè)施、大型文藝院團、旅游景區(qū)（點）等提供優(yōu)惠或免費的公益性文化服務(wù)，對符合條件的演出場所、電影放映場所、民營博物館、實體書店等加大扶持力度。規(guī)范文化票務(wù)市場，加強行業(yè)自律。

（七）推進“放管服”改革。

39.提升政府服務(wù)文化創(chuàng)意企業(yè)水平。成立上海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進會，配備專門工作力量，健全協(xié)調(diào)溝通機制和專業(yè)服務(wù)體系。推進文化領(lǐng)域有序開放，在互聯(lián)網(wǎng)、文化、文物等專業(yè)服務(wù)業(yè)爭取更多的擴大開放措施先行先試。嚴格按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，應(yīng)該下放的審批堅決下放，堅決取消不必要的審批、辦證規(guī)定，便利企業(yè)有效經(jīng)營。保留的行政審批事項一律依法向社會公開，公布目錄清單，目錄之外不得實施行政審批。探索創(chuàng)新監(jiān)管方式，營造公平競爭環(huán)境，進行審慎有效監(jiān)管，積極防范風險。完善文化創(chuàng)意大數(shù)據(jù)平臺，提供“一體化、一站化”網(wǎng)上審批服務(wù)。通過第三方服務(wù)平臺，為入駐上海的文化創(chuàng)意企業(yè)解決發(fā)展中遇到的實際問題，營造法治化、國際化、市場化的營商環(huán)境。

40.提升知識產(chǎn)權(quán)保護水平。鼓勵文化創(chuàng)意企業(yè)申報國家和本市知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域試點、示范及優(yōu)勢企業(yè)認定，在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理方面給予支持。完善版權(quán)綜合服務(wù)體系，推進全國版權(quán)示范單位、示范園區(qū)建設(shè)，打造集成式版權(quán)公共服務(wù)平臺。建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處快速反應(yīng)機制，推進知識產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事“三合一”審判機制，積極發(fā)揮上海知識產(chǎn)權(quán)法院作用。將侵犯專利、商標、版權(quán)等行為信息納入市公共信用信息服務(wù)平臺。完善影視作品等的知識產(chǎn)權(quán)保護機制，加大對產(chǎn)品版權(quán)、商標權(quán)、姓名權(quán)和名稱權(quán)等的綜合保護力度。加強對文化創(chuàng)意企業(yè)商標專用權(quán)的保護，推進建立文化創(chuàng)意企業(yè)商標品牌工作指導(dǎo)站。

41.提升文化市場綜合執(zhí)法水平。創(chuàng)新文化市場監(jiān)管方式，全面落實行政執(zhí)法責任制。建立健全文化市場信用體系，建立守信激勵和失信懲戒機制，完善紅名單、警示名單和黑名單制度。

四、引導(dǎo)資源要素向文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚 完善文化經(jīng)濟政策，有效引導(dǎo)資金、土地、人才等資源集聚，減輕文化創(chuàng)意企業(yè)負擔，進一步保障市場主體的創(chuàng)意創(chuàng)新活力。

（一）發(fā)揮財政資金引導(dǎo)和杠桿作用。

42.加大財政支持力度。進一步發(fā)揮市級宣傳文化專項資金、市促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政扶持資金、市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金等專項資金的引導(dǎo)和杠桿作用，加大財政資金投入，突出重點項目扶持力度。規(guī)范各級各類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的使用管理，加大對關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)、重點區(qū)域的支持力度。

43.創(chuàng)新財政資金扶持方式。充分發(fā)揮文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資基金的引導(dǎo)作用，撬動社會資本投入。對符合條件的擔保機構(gòu)為經(jīng)認定的上海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)內(nèi)的中小文化企業(yè)提供擔保所發(fā)生的代償損失，可按照《上海市關(guān)于深入推進文化與金融合作的實施意見》給予一定比例的補償。支持文化創(chuàng)意領(lǐng)域創(chuàng)新產(chǎn)品首次應(yīng)用和研發(fā)設(shè)計成果應(yīng)用。將上海市基本公共文化服務(wù)中的藝術(shù)教育項目納入地方終身教育體系。鼓勵相關(guān)區(qū)結(jié)合自身定位，因地制宜加大政策扶持力度。

（二）合理減輕企業(yè)稅費負擔。

44.落實各項稅收扶持政策。落實中央關(guān)于經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制和文化企業(yè)發(fā)展的稅收政策，落實企業(yè)改制重組涉及的稅收優(yōu)惠政策。落實國家關(guān)于對重點鼓勵的文化產(chǎn)品出口退（免）稅政策和跨境服務(wù)零稅率或免稅政策、關(guān)于宣傳文化增值稅和小微企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。試點開展文化創(chuàng)意領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定，對經(jīng)認定的文化創(chuàng)意企業(yè)，按照規(guī)定減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；對實際發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出，不超過工資薪金總額8%的部分，準予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。企業(yè)發(fā)生的符合條件的創(chuàng)意和設(shè)計費用，執(zhí)行稅前150%加計扣除政策，其中科技型中小企業(yè)可按175%加計扣除。鼓勵文化創(chuàng)意企業(yè)申報新辦軟件企業(yè)，按照規(guī)定享受“兩免三減半”企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。落實自貿(mào)試驗區(qū)有關(guān)進口稅收政策，對區(qū)內(nèi)注冊的文化創(chuàng)意企業(yè)進口自用設(shè)備屬于目錄范圍內(nèi)的，享受免征關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅等相關(guān)優(yōu)惠。

45.規(guī)范收費行為。落實國家相關(guān)政策，規(guī)范廣告領(lǐng)域文化事業(yè)建設(shè)費征收，不得在廣告媒介單位和戶外廣告經(jīng)營單位以外違規(guī)擴大征收范圍。清理其他不合理收費。

（三）加強建設(shè)用地保障。

46.優(yōu)化土地資源供給。優(yōu)先保障新增文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目土地供應(yīng)，其中營利性文化事業(yè)項目使用文化用地的，可以協(xié)議出讓方式供地；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目使用工業(yè)、研發(fā)總部用地的，可以“帶產(chǎn)業(yè)項目”掛牌方式供地。在新增經(jīng)營性用地出讓中，通過出讓前的規(guī)劃實施評估，按照區(qū)域文化設(shè)施配置情況，優(yōu)先配建文化類公共設(shè)施。

47.合理利用存量用地。支持各類市場主體合作利用工業(yè)廠房、倉儲用房、傳統(tǒng)商業(yè)街等存量房產(chǎn)、土地興辦文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)，在符合城市規(guī)劃的前提下，土地用途和使用權(quán)人可暫不變更。利用劃撥方式取得的存量房產(chǎn)、土地興辦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，連續(xù)經(jīng)營一年以上，符合劃撥用地目錄的，可按照劃撥土地辦理用地手續(xù)；不符合劃撥用地目錄的，可采取協(xié)議出讓方式辦理用地手續(xù)。重點文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目，經(jīng)相關(guān)土地出讓協(xié)調(diào)決策機構(gòu)集體決策，土地價款可按照有關(guān)規(guī)定分期繳納，最長時間不超過兩年。在符合城市規(guī)劃和建設(shè)規(guī)范、不影響相鄰關(guān)系及嚴守安全底線的前提下，鼓勵存量文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)用地提高土地利用率。

48.落實土地處置和建設(shè)保障政策。推進落實以作價出資（入股）方式處置國有文化企業(yè)的劃撥土地使用權(quán)，明確市、區(qū)利益分配辦法、轉(zhuǎn)增國家資本的出資主體及后續(xù)管理要求。引導(dǎo)社會力量投資興辦劇場、博物館、美術(shù)館、文化創(chuàng)意園區(qū)等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵各級政府給予用地等政策支持。

（四）強化人才隊伍支撐。

49.大力集聚海內(nèi)外優(yōu)秀人才。貫徹落實市委、市政府《關(guān)于進一步深化人才發(fā)展體制機制改革加快推進具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)的實施意見》，出臺關(guān)于進一步深化文化人才發(fā)展體制機制改革加快建成國際文化大都市建設(shè)的實施意見。加大文化創(chuàng)意人才引進力度，落實海外高層次文化創(chuàng)意人才引進政策，簡化外籍高層次文化創(chuàng)意人才永久居留證件和人才簽證辦理程序。探索建立高端人才醫(yī)療保障機制，以購買服務(wù)形式指定若干家高水平醫(yī)療機構(gòu)，提供便捷、舒適、高端的醫(yī)療服務(wù)。探索將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點專業(yè)納入非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進滬就業(yè)重點專業(yè)和緊缺專業(yè)目錄，享受居住證積分加分等政策。加大對青年文化創(chuàng)意人才的人才公寓、公租房保障力度。做好國家和上海層面重點文化創(chuàng)意人才選拔工作，深入實施上海青年文藝家培養(yǎng)計劃，推進青年高端創(chuàng)意人才、優(yōu)秀女設(shè)計師選拔和培養(yǎng)計劃。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，將緊缺急需的文化創(chuàng)意相關(guān)職業(yè)技能培訓項目列入上海職業(yè)技能補貼培訓目錄。針對“高峰人才”，研究實施個性化、針對性人才政策。關(guān)注“海漂”文化人才，加強文化人才權(quán)益保護。

優(yōu)化人才培養(yǎng)和激勵機制。依托高等院校設(shè)立一批高層次文化藝術(shù)人才工作室和緊缺藝術(shù)人才創(chuàng)新工作室，支持高等院校、科研院所和文化創(chuàng)意企業(yè)聯(lián)合共建人才實訓基地。鼓勵社會力量參與，培育、引進知名文化創(chuàng)意人才培訓機構(gòu)。促進文化領(lǐng)域非學歷教育培訓市場規(guī)范發(fā)展。鼓勵文化創(chuàng)意企業(yè)以知識產(chǎn)權(quán)、無形資產(chǎn)、技術(shù)要素入股等方式，加大對骨干人才的激勵力度。推進用人制度改革，推進完善文化人才分類評價。

各區(qū)、各有關(guān)部門和單位要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央對文化及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的決策部署和市委、市政府對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的工作要求上來，根據(jù)本意見，結(jié)合職責分工，抓緊制定實施方案和配套措施。進一步強化市委宣傳文化主管部門在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的牽頭領(lǐng)導(dǎo)和督察職責，發(fā)揮市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推進領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、推進等職能，加強重大事項決策研究，制定產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃，規(guī)范專項扶持資金管理，開展產(chǎn)業(yè)監(jiān)測統(tǒng)計，推動文化創(chuàng)意園區(qū)融合發(fā)展。進一步完善工作推進機制，發(fā)揮文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政府主管部門的產(chǎn)業(yè)推進作用，強化政策支撐，明確責任分工，有序有力有效推進各項工作。發(fā)揮市、區(qū)兩級積極性，統(tǒng)籌資源，加強聯(lián)動，形成合力。有關(guān)部門要對落實本意見情況進行監(jiān)督檢查和跟蹤分析，確保落實到位。

2017年12月12日

第二篇：加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展

加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，勢在必行

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為新興的產(chǎn)業(yè)，以其低投入、高回報的優(yōu)勢，在推動經(jīng)濟發(fā)展中起到重要的作用，逐漸成為越來越多的國家和地區(qū)經(jīng)濟新的增長點。而隨著我國《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》的頒布，體現(xiàn)了國家對于發(fā)展文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的高度重視，是政府高舉鄧小平理論旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀戰(zhàn)略思想的重大舉措。因此，加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，意義重大而深遠。

加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的出發(fā)點和落腳點。根據(jù)英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之父約翰.霍金斯的測算，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)能夠帶來進3億美元的年產(chǎn)值，并且每年的增速是70%，是傳統(tǒng)制造業(yè)增長的若干倍。而文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有的科技含量高、環(huán)境污染小、資源消耗少等優(yōu)勢，對于現(xiàn)階段我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供了良好的發(fā)展方向。通過優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，淘汰落后制造業(yè)，大力發(fā)展持續(xù)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展的根本出發(fā)點和落地點。

加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是增進國際交流與合作的良好契機。當今世界全球化趨勢日益加強，政治、經(jīng)濟、文化之間多渠道多形式多層次的交流與合作日益緊密。各個領(lǐng)域之間的長足發(fā)展都離不開相互的合作與交流，唯有合作與交流才能取得進步與發(fā)展，體現(xiàn)了事物發(fā)展的客觀規(guī)律。而如果我們的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展固步自封，不參與國際交流和合作，取長補短，終究是跟不上時代的發(fā)展大潮的。因此，我們要抓住當今世界發(fā)展的主題，加大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極參與國際間的合作與交流。

加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是推進創(chuàng)先型國家建設(shè)的必然要求。目前我國的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正在蓬勃發(fā)展，但除了《喜洋洋和灰太狼》外，鮮有讓人稱贊的文化產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，在紐約，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才占工作人口總數(shù)的12%，倫敦則是14%，東京更是達到了15%，而在中國目前還沒有相關(guān)統(tǒng)計的資料。這也從一個側(cè)面體現(xiàn)了我國文化產(chǎn)業(yè)人才的缺失，而對于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)來說，創(chuàng)意就是起靈魂，而創(chuàng)意的核心是創(chuàng)新型人才。所以缺乏人才的中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，是無法在國際上形成有效的競爭的，因此，加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的有效機制，這也是推進我國創(chuàng)新型國家建設(shè)的必然要求。

在如今文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大繁榮時代，唯有緊跟時代的發(fā)展潮流，加快創(chuàng)新型人才的建設(shè)，加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范和引導(dǎo)，我們相信“中國的迪斯尼”也會在不久的將來呈現(xiàn)在我們的眼前。

第三篇：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作意見

為深入貫徹黨的十七大、十七屆六中全會精神，加快我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升文化軟實力，推進文化強市建設(shè)，根據(jù)省、市關(guān)于加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文件精神，結(jié)合我市文化建設(shè)實際，特制定實施意見如下：

一、提升認識，以高度文化自覺推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1、加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是貫徹黨的十七屆六中全會精神的具體舉措。黨的十七屆六中全會是在新的歷史時期對我國文化發(fā)展做出戰(zhàn)略性的部署，強調(diào)要推動文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，使之成為新的經(jīng)濟增長點、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要支點、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點。未來世界的競爭將是文化生產(chǎn)力的競爭。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為文化和經(jīng)濟相互交融、高科技手段和高品位文化互相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)，既代表著先進生產(chǎn)力，承擔著民族文化的創(chuàng)新功能，又具有高科技、高收益、低能耗的經(jīng)濟特性，具有服務(wù)公眾、提升公眾素質(zhì)的社會特性，成為我們鍛強民族血脈、國家靈魂的核心環(huán)節(jié)，成為我們優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升經(jīng)濟社會發(fā)展層次的重要抓手。目前，發(fā)達國家都把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)加以推進，全國各地也紛紛加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)步伐。我們一定要從全局的戰(zhàn)略高度認識發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要意義，把握機遇，迎接挑戰(zhàn)，采取有力舉措，千方百計地推動我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。

2、加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟社會實現(xiàn)高位發(fā)展的重要平臺。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，能夠開辟經(jīng)濟發(fā)展的新途徑、新空間。目前，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)部門正在發(fā)生深刻的滲透和融合，形成以文化內(nèi)容為紐帶、關(guān)聯(lián)度日益密切的龐大產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，在推動經(jīng)濟跨越發(fā)展中發(fā)揮著越來越大的作用。市作為經(jīng)濟發(fā)展的重要縣域，綜合經(jīng)濟實力名列全省前茅，但文化產(chǎn)業(yè)增加值僅占全市GDp的3.08%，這表明文化產(chǎn)業(yè)成為我市發(fā)展的“短板”，但也昭示著發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)已成為高位奮進的重要突破口。隨著《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》深入實施，從中央到省、市都將制定出臺一系列以加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升公眾文化服務(wù)水平為核心的政策和舉措，這為我市在高起點上加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了千載難逢的契機。我們必須搶抓新機遇，推出新舉措，加強政策配套和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，加大改革力度，加快發(fā)展步伐，大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興文化產(chǎn)業(yè)，努力把我市的文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，提高文化對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率，為發(fā)展開辟新路徑、拓展新空間。

3、加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是以產(chǎn)業(yè)形態(tài)服務(wù)社會公眾，是市場經(jīng)濟條件下滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑，有利于實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。近年來，在各級各部門的不懈努力下，我市文化建設(shè)呈現(xiàn)良好的態(tài)勢，但是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在拉動群眾文化消費、滿足群眾文化需求上還存在很大差距，與我市經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢不相適應(yīng)。面對發(fā)展的新形勢、群眾的新期待，我們務(wù)必審時度勢，把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺上更加突出的位置，不斷加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，增加文化產(chǎn)品和服務(wù)品種、數(shù)量和質(zhì)量，努力使城鄉(xiāng)群眾享受更加豐富多彩的精神文化生活，最大限度地維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的文化權(quán)益，在構(gòu)建社會主義和諧社會的進程中不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

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二、把握定位，明確文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標原則

1、指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十七屆六中全會精神，深入落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞《市加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)若干意見實施意見》部署，圍繞文化強市目標，以促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面升級為導(dǎo)向，以構(gòu)建新時期產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式為核心，以提高人民群眾文化生活水平為落腳點，以改革創(chuàng)新為動力，不斷建立完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)布局，集聚文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要素，全面提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，努力構(gòu)建獨具特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，使我市成為海西文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要節(jié)點。

3、基本原則。

堅持社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。把文化發(fā)展規(guī)劃納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，做到同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步發(fā)展。充分重視文化意識形態(tài)與產(chǎn)業(yè)形態(tài)的雙重屬性，堅持先進文化的主流方向，始終將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會效益放在首位，發(fā)揮市場與文化資源的配置作用，既弘揚主流價值觀，又遵循市場經(jīng)濟的一般規(guī)律，努力實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。

堅持傳承特色與創(chuàng)新業(yè)態(tài)相并重。注重立足豐厚的文化內(nèi)涵，傳承拉伸本土文化產(chǎn)業(yè)鏈，樹立獨特的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。同時，加強創(chuàng)新提升，引進新型業(yè)態(tài)，增強文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。

堅持自主發(fā)展和開放合作相融合。在注重創(chuàng)造性開發(fā)利用地域文化資源、提升本土文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次的基礎(chǔ)上，實施“走出去”戰(zhàn)略，加強融臺文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)交流合作，拓展國際文化市場，將特色文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

堅持點上突破和面上拓展相統(tǒng)籌。加強文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，找準文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破點，深入實施項目帶動戰(zhàn)略，實現(xiàn)點上突破，以點帶面，推動整體產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。

三、突出重點，加快推進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展

充分把握文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，緊密結(jié)合在海西建設(shè)中獨特的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和文化資源，將現(xiàn)代傳媒、服務(wù)創(chuàng)意、文化旅游、演藝培訓等四大產(chǎn)業(yè)作為加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重點產(chǎn)業(yè)。

1、現(xiàn)代傳媒業(yè)。堅持科技創(chuàng)新與體制創(chuàng)新并重，推動廣播電視和報刊傳播和接收方式的深層變革，形成僑鄉(xiāng)特色的文化傳播平臺。實施以“打造有影響力的節(jié)目、有影響力的頻道頻率、有影響力的主持人”為核心的三有工程，打造

第四篇：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、世界各國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

在世界各先進國家，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)取得深入發(fā)展，并成為其重要的經(jīng)濟組成部分，本文將主要介紹英國、美國以及日本經(jīng)濟發(fā)達國家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展概況。

1.1英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

縱觀創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在英國的發(fā)展，直至1998年，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的地位才開始上升并日益得到更多重視。根據(jù)英國文體部2004年8月發(fā)布的《創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟估算統(tǒng)計公報》的估算，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占2002年英國GVA的8%，超過金融業(yè)占英國GVA的5%，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對倫敦經(jīng)濟的重要程度已超過金融業(yè)，成為英國經(jīng)濟發(fā)展的生力軍。據(jù)官方統(tǒng)計，過去十年，英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增長93%，而整體經(jīng)濟增長僅為70%。在這十年間，英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以年均6%的速度增長，超過英國同期國內(nèi)生產(chǎn)總值年均3%的增長速度。

在就業(yè)方面，1997至2006十年間，英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)以年均2%的速度增長，其中2005至2006年間則高達4%。創(chuàng)意企業(yè)的數(shù)量從1997年的11萬多增至2006年的12萬多，2006年，英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)高達200萬人，成為全球創(chuàng)造就業(yè)人數(shù)最多的產(chǎn)業(yè)。

1.2美國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

1977至1997年20年間，美國核心版權(quán)國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長率達到6.3%，超過同期美國國民生產(chǎn)總值年均2.7%的增長率。核心版權(quán)占美國GDP的份額已經(jīng)從1997年的5.65%，增長到2001年的5.89%和2002年的5.98%。2002年全部版權(quán)產(chǎn)業(yè)占到美國經(jīng)濟的12%,為12540億美元，版權(quán)產(chǎn)業(yè)對美國經(jīng)濟的貢獻呈繼續(xù)增長的態(tài)勢，其中2003年為23.28%，2005年為24%。

在就業(yè)方面，1997年美國核心版權(quán)就業(yè)人數(shù)為513萬，至2001年核心版權(quán)就業(yè)人數(shù)增至582萬，2002年，核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)和全美就業(yè)人數(shù)均有所下降，其中核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)降至548萬，但1997至2001年間核心版權(quán)就業(yè)人數(shù)年均增長率均超過美國就業(yè)總增長率，2003至2004年，核心版權(quán)就業(yè)人數(shù)仍呈下降趨勢，2005年又有所回升。至今，核心版權(quán)一直保持著比整個美國經(jīng)濟較快的增長勢頭，對提高美國就業(yè)率發(fā)揮著積極的作用。

1.3日本文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

根據(jù)日本數(shù)碼內(nèi)容協(xié)會《數(shù)碼內(nèi)容白皮書2004》的統(tǒng)計，以動漫產(chǎn)業(yè)為重要組成部分的日本文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，2004年的產(chǎn)值達到12.8萬億日元，約占日本本年國內(nèi)生產(chǎn)總值的2.5%，超過了日本農(nóng)林水產(chǎn)品產(chǎn)值10萬億日元。另據(jù)韓國文化體育部數(shù)據(jù)顯示，在世界動畫片總計3000億日元的版權(quán)交易中，日本動畫片占65%，在歐洲，日本動畫片的市場份額竟高達80%。根據(jù)日本貿(mào)易振興會公布的數(shù)據(jù)，2003年銷往美國的日本動畫片以及相關(guān)產(chǎn)品的總收入為43.59億美元，是日本出口到美國鋼鐵總收入的四倍。

2、我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

2005年對中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是極具意義的一年，文化體制改革和機制創(chuàng)新進入了一個調(diào)整、完善、反思的階段，改革經(jīng)驗向政策、法規(guī)轉(zhuǎn)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也隨之進入了一個更加規(guī)范有序的階段。2006年《國家十一五時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》更明確提出“逐步完善有利于文化創(chuàng)意群體創(chuàng)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境和政策環(huán)境，培育文化創(chuàng)意群體和內(nèi)容提供商”，“重點培育廣播影視、動漫、音像、傳媒、視覺藝術(shù)、表演藝術(shù)、工藝與設(shè)計、廣告裝潢、服裝設(shè)計、軟件和計算機服務(wù)等方面的創(chuàng)意群體。支持經(jīng)濟較為發(fā)達的城市以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的形式，集聚各類文化創(chuàng)意人才”。

在政府的大力倡導(dǎo)下，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正成長為中國經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。各地爭相發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)出現(xiàn)了一大批諸如北京798藝術(shù)園區(qū)、杭州Loft49等知名的創(chuàng)意集聚地和一批如“藍貓”等文化創(chuàng)意活動活動品牌。

縱觀中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程，中國的文化創(chuàng)意實踐更多的是以城市和地區(qū)為載體，呈現(xiàn)出百花齊放的熱鬧態(tài)勢。總體而言，中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以分為三個梯隊：第一梯隊為北京、上海，二者利用全國領(lǐng)先的文化、經(jīng)濟優(yōu)勢，引領(lǐng)中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；第二梯隊為深圳、昆明、廣州、長沙、杭州等省會級城市，它們充分發(fā)揮各自的區(qū)位、民族、文化優(yōu)勢，成為中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅力量；第三梯隊其他城市，是中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅強后盾。

本為將以北京為例，影射中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況。

2005年，北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造增加值603.5億元，占當年全市GDP的8.76%，從業(yè)人員77.4萬人，總資產(chǎn)達到4537億元。北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的規(guī)模以逐年擴大之勢增長，2006年實現(xiàn)增加值812億元，占當年全市GDP的比重增至10.3%，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員為89.5萬人。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為北京經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱和最活躍、最具增長潛力的產(chǎn)業(yè)。

縱觀世界各國爭相發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以及發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)所帶來的巨大經(jīng)濟和社會效益，可知發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已是大勢所趨，并大有可為。

第五篇：朝陽區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況[范文]

朝陽區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

2007 07-26 來源：新浪財經(jīng)

發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是朝陽區(qū)落實科學發(fā)展觀，圍繞城市功能定位，緊抓奧運機遇，推動人文奧運建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。經(jīng)過一年來穩(wěn)步、扎實推進，朝陽區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從摸索起步階段步入到快速上升階段，2006年，《朝陽區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》明確將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)列為今后發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。伴隨奧運腳步臨近，作為奧運主場館所在地，在“科技奧運、綠色奧運、人文奧運”理念下，隨著CBD、電子城、奧運等三大功能區(qū)的快速建設(shè)，朝陽區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出加速聚集發(fā)展的良好勢頭。

一、關(guān)于我區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

1、總量擴大、發(fā)展提速

截止到今年5月，我區(qū)規(guī)模以上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)單位1107家，資產(chǎn)總額816.42億元，同比增長20%；實現(xiàn)收入374.83億元，同比增長26.9%；上繳各項稅金合計11.8億元，同比增長20.1%；從業(yè)人員達10萬人，同比增長20%。從2006年全年新增法人單位登記情況看，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資已在我區(qū)呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展態(tài)勢。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)單位共計2310家，占全區(qū)新增法人單位的42.4%；新增從業(yè)人員為1.9萬元，占全區(qū)新增法人單位從業(yè)人員的27.6%。

2、特色鮮明，實力初顯

(1)從發(fā)展總量規(guī)模看，廣告會展業(yè)，軟件、網(wǎng)絡(luò)及計算機服務(wù)業(yè)，其它輔助服務(wù)業(yè)居領(lǐng)先地位，行業(yè)總資產(chǎn)、單位數(shù)量以及上繳稅金、從業(yè)人員等指標都位居前三位。三者單位數(shù)量分別為235、231、150家，總資產(chǎn)分別為106億元、199億元、248億元，上繳稅金分別為1.84億、5.14億、2.51億。

(2)從行業(yè)發(fā)展速度看，旅游休閑服務(wù)、藝術(shù)品交易、文化藝術(shù)發(fā)展勢頭最為迅速，市場占有量迅速攀升。與去年同期相比，旅游休閑服務(wù)實現(xiàn)收入增長22.8%，稅金增長15.2%，資產(chǎn)總額增長68.8%，增速位于各產(chǎn)業(yè)之首，藝術(shù)品交易業(yè)收入增長34.7%，稅金增長173.5%，從業(yè)人員增長30%，資產(chǎn)總額增長10.2%，從業(yè)人員增長速度居行業(yè)首位，文化藝術(shù)收入增長67.7%，稅金增長20.1%，總資產(chǎn)增加20%。設(shè)計服務(wù)、廣播電視電影、新聞出版三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對比較平穩(wěn)。

3、項目加速聚集，產(chǎn)品多樣，投資主體多元

從我區(qū)申報2007年市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支持的項目情況來看，體現(xiàn)以下幾個特點：

第一、項目數(shù)量多、規(guī)模大。申報55個項目，占全市的六分之一，居全市首位。其中，5000萬元以上的項目有24個，占43.6%，1個億以上的項目有11個，總建筑規(guī)模約141.7萬平米，總投資為106.8610億元。

第二、項目建設(shè)地點相對集中。主要位于朝陽公園、酒仙橋、高碑店、CBD等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展區(qū)，并逐步由中心區(qū)域向外拓展；

第三、產(chǎn)品建設(shè)周期較短，投資主體以非國有資本占主導(dǎo)地位。三分之二的項目將在2008年之前完成并投放使用。

4、在北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占重要地位

以收入為指標，2006年1-11月，各行業(yè)收入數(shù)據(jù)朝陽區(qū)與北京市對比情況看到：朝陽區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)收入689.6億元，達到占全市總收入的27.4%，在全市占一定份量。其他輔助服務(wù)、旅游休閑娛術(shù)樂業(yè)、藝品交易業(yè)以及廣告會展業(yè)等四類行業(yè)具備較強的區(qū)域優(yōu)勢，占北京市同行業(yè)收入比重均在三成以上。其他輔助服務(wù)業(yè)所占收入比重最高，達60.1%，處于明顯的優(yōu)勢地位。

5、園區(qū)建設(shè)加快，產(chǎn)業(yè)集聚程度提高

規(guī)模以上的文化創(chuàng)意企業(yè)分布于我區(qū)約40個街道和地區(qū)辦事處，重點集聚在奧運功能區(qū)、CBD功能區(qū)、電子城市功能區(qū)里，其中CBD區(qū)域集中程度最強。截止至去年11月，CBD區(qū)域規(guī)模以上的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)單位共計457家，占54.7%；實現(xiàn)收入238.3億元，占62%；實現(xiàn)利潤7.4億元，占40.7%；年平均從業(yè)人員達3.9萬人，占51.3%。隨著中央電視臺、北京電視臺等知名企業(yè)的進入，未來CBD將吸引更多的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)單位進入。

在園區(qū)建設(shè)上，已經(jīng)授牌有798藝術(shù)區(qū)、潘家園古舊文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)等11家集聚區(qū)，新出現(xiàn)集聚區(qū)有：正東創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、三間房動漫產(chǎn)業(yè)園、高井傳媒產(chǎn)業(yè)園、安家樓創(chuàng)意園等。其中NEC已經(jīng)進入崔各莊一號地集聚區(qū)，新聞集團、CNN、路透社等國際傳媒企業(yè)有意愿進入朝陽公園集聚區(qū)。

二、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)工作開展情況

主要從以下三個方面推進

(一)建立機制，出臺政策，形成良好的政府引導(dǎo)體系

1、初步建立起統(tǒng)一協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的政府決策和部門執(zhí)行機制

(1)加強領(lǐng)導(dǎo)、完善組織

我區(qū)在全市較早建立了推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織機構(gòu)。2006年2月，區(qū)長辦公會決定成立區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究中心和促進中心；2006年5月，書記會決定成立由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室；此外，還成立了798藝術(shù)區(qū)建設(shè)管理辦公會，朝陽區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組、朝陽區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局，明確了相關(guān)街鄉(xiāng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)負責人，為積極推動重點集聚區(qū)、重點項目、重點產(chǎn)業(yè)、街鄉(xiāng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供組織保障。

(2)明確工作機制，規(guī)范有序開展工作

建立辦會會制度、集聚區(qū)聯(lián)系會議等工作機制。2006年7月，召開文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議，通過了領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)機構(gòu)及其主要職責。2007年1月，組織召開了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室第一次工作會議，通過了辦公室工作辦公會制度。2007年2月，召開集聚區(qū)第一次聯(lián)席會議，建立集聚區(qū)聯(lián)席會議制度。形成了領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作例會制度、集聚區(qū)聯(lián)席會議制度。通過建立各項工作機制，明確責任、統(tǒng)一思路、整合資源，加大力度組織實施。

與此同時，研究中心逐項開展系列專題研究，有序推進規(guī)劃、政策及重點項目研究工作。促進中心積極搭建平臺，開通了創(chuàng)意朝陽網(wǎng)和706朝陽創(chuàng)意緣，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極研究制定區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)動應(yīng)急機制，統(tǒng)籌全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護工作。區(qū)統(tǒng)計局根進行文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系研究，建立了產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)定期監(jiān)測機制，定期通報分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況。

2、制訂規(guī)劃、研究政策，構(gòu)建政策引導(dǎo)支持舉措

(1)從研究入手，形成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的政策框架

圍繞產(chǎn)業(yè)概念內(nèi)容及發(fā)展規(guī)律，形成了《朝陽區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究報告》；圍繞高碑店等聚集區(qū)發(fā)展案例，形成了《如何打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)品牌》調(diào)研報告；在充分了解文化企業(yè)需求的基礎(chǔ)上，形成了《北京應(yīng)盡快實現(xiàn)區(qū)域優(yōu)惠政策向產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策的轉(zhuǎn)變》的調(diào)研報告等。

此外，還加強了對重點項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)人才集聚等研究，由中國傳媒大學文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究中心承接的我區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才狀況調(diào)研工作已基本完成；三間房、高碑店以及中國木偶藝術(shù)劇院、七星集團等也分別圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展和文化體制創(chuàng)新等展開了深入研究。這些研究成果為加快推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作提供了有力的指導(dǎo)和參考。

(2)加快出臺鼓勵政策，加大政府扶持力度

在總體政策方面，一是在全市率先制定了《朝陽區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展指南》，同時編制了產(chǎn)業(yè)指標范圍及說明；二是在全市率先制訂《朝陽區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃》；三是在全市率先發(fā)布了《文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)(基地)認定管理辦法》，制定了聚集區(qū)認定標準和程序。

在專項政策方面，一是對北京市財政局出臺的《關(guān)于加強文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》，頒布資金下?lián)艿膶嵤┡c管理辦法。二是借助CBD等較為成熟的政策環(huán)境，加強了傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等方面的政策研究。

(二)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極搭建政府公共服務(wù)體系建設(shè)

為更好服務(wù)區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我區(qū)積極搭建各類政府公共平臺，為企業(yè)、政府、學界的相互溝通、創(chuàng)意成果轉(zhuǎn)換、企業(yè)品牌培育創(chuàng)造條件。

一是加強商會、協(xié)會、聯(lián)誼會、俱樂部等多形式的社會中介組織的建設(shè)。成立了區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會，廣泛吸收會員參與，為其提供信息、咨詢、培訓等服務(wù)。成立了北京CBD傳媒產(chǎn)業(yè)商會及俱樂部，為政府與傳媒企業(yè)溝通交流搭建了良好平臺。召開了朝陽區(qū)文化創(chuàng)意企業(yè)家聯(lián)誼會，推出文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)朝陽共識。

二是搭建政府公共服務(wù)平臺，為企業(yè)進入提供方便。由區(qū)投資促進局負責建立了產(chǎn)業(yè)投資綠色通道，為文化創(chuàng)意企業(yè)登記注冊、選址發(fā)展提供一站式服務(wù)，并整理形成了《文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策匯編》，為文化創(chuàng)意產(chǎn)企業(yè)提供較為完備的政策信息資訊。利用朝陽有限24小時頻道建設(shè)機會，啟動公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，通過平臺建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)與其它便利。

三是利用國際商務(wù)節(jié)、文博會、科博會、風情節(jié)、論壇等活動平臺，擴大宣傳與影響。2006年北京首屆文博會期間，朝陽區(qū)人民政府榮獲中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政府推動獎。

(三)點面結(jié)合，打造立體化產(chǎn)業(yè)促進體系

1、以集聚區(qū)、重點項目為突破點，提升產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量。

按照邊調(diào)查研究、邊推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求，我區(qū)明確了發(fā)展特色、重點突破的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，第一，初步確立了重點扶持并推動的6大產(chǎn)業(yè)門類，即：傳媒產(chǎn)業(yè)、古玩藝術(shù)、演出及展示、時尚消費、設(shè)計與咨詢、版權(quán)服務(wù)等。第二，正式授牌了11個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。第三，積極做好區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目的收集包裝，爭取市里支持。2006年8月，我區(qū)向市里篩選申報了第一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點項目35個，占全市重點項目的40%，居全市各區(qū)縣之首，其中競園、朝陽公園露天演出中心、潘家園古玩藝術(shù)品交易中心、北京798藝術(shù)區(qū)公共服務(wù)平臺等4個項目獲批為北京市重點項目，市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組已撥付6500萬元資金支持。2007年5月，申報北京市第二批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點項目工作也已完成。我區(qū)共受理、上報文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目55個，項目建設(shè)總規(guī)模141.7萬平米，總投資106.8610億元，項目數(shù)量、規(guī)模、總投資均居全市各區(qū)縣前列。

2、加強宣傳推介，提高產(chǎn)業(yè)整體品牌。

一是加強活動推介。充分利用北京商務(wù)節(jié)、北京文博會及深圳文博會等平臺，有效推介我區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資源、優(yōu)勢及重點項目。二是組織特色活動。開展朝陽區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)精英人物榜評選，繼續(xù)開展朝陽國際風情節(jié)、潘家園古玩藝術(shù)品博覽會、北京798創(chuàng)意文化節(jié)、北京歡樂谷冰雪狂歡節(jié)等創(chuàng)意文化活動，積極推廣文化創(chuàng)意產(chǎn)品。三是充分利用網(wǎng)站、報刊、電視等新聞媒體，加大宣傳力度。

三、下一步發(fā)展思路

(一)工作思路

我區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)仍然屬于初期階段，今后主要的工作思路是“加強領(lǐng)導(dǎo)、培育市場，統(tǒng)籌規(guī)劃、發(fā)展特色，研究政策、科學引導(dǎo)，創(chuàng)新機制、整合資源，實現(xiàn)政府引導(dǎo)、市場主體、社會參與共建機制，通過制訂規(guī)劃，出臺政策，搭建平臺，抓重點項目服務(wù)等手段，實

現(xiàn)十一五文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目標。

下一步，抓住2008年奧運盛會帶來的機遇，以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推動產(chǎn)業(yè)升級、加快產(chǎn)業(yè)集聚為重點，以完善政策體系、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、健全公共服務(wù)體系為突破點，圍繞“四大心，六大產(chǎn)業(yè)”，深入推進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步擴大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，形成區(qū)域特色。

一、完善政策服務(wù)體系，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展

主要是落實好《北京市關(guān)于促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》35條，同時研究出臺我區(qū)相關(guān)配套實施細則。重點要加強投融資政策(特別是中小企業(yè)投融資扶持政策)、稅收政策(特別是注冊在朝陽的企業(yè)和項目的政策兌現(xiàn)、引導(dǎo)企業(yè)到朝陽區(qū)注冊等稅源建設(shè)政策)、人才政策(主要是專業(yè)人才的引進、培養(yǎng)政策等)、知識產(chǎn)權(quán)保護等政策的研究落實。同時加強重點集聚區(qū)及重點產(chǎn)業(yè)門類等專項政策的研究落實。

二、加快公共服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

一是推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)商(協(xié))會組織的建設(shè)，加強行業(yè)規(guī)范與自律，加強知識產(chǎn)權(quán)的保護。二是建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的公共信息服務(wù)平臺。三是建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)平臺。四是建立公共營銷平臺。積極組織參與宣傳推介活動。利用好北京文博會、深圳文博會、北京CBD國際商務(wù)節(jié)、國際投資貿(mào)易會等平臺，做好產(chǎn)業(yè)宣傳推介，搭建產(chǎn)業(yè)展示交易平臺。組織文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專場推介會，宣傳推廣我區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資源、優(yōu)勢、特色及重點集聚區(qū)、項目等，提升產(chǎn)業(yè)招商引資水平

三、積極推進集聚區(qū)和重點項目建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展

一是科學引導(dǎo)集聚區(qū)發(fā)展。加強對區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的科學引導(dǎo)，尤其是自發(fā)形成集聚區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)、發(fā)展定位和規(guī)范管理等的引導(dǎo)，為集聚區(qū)發(fā)展提供有效指導(dǎo)和政策服務(wù)。

二是積極引進培育重點項目。重點加強國際版權(quán)交易中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺、潘家園古玩藝術(shù)品交易中心、798公共服務(wù)中心等支撐區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點項目的落實。加快推動競園—北京圖片產(chǎn)業(yè)基地、鳳凰國際傳媒中心、木偶城堡等促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點項目的落地。

三是培育品牌企業(yè)和領(lǐng)軍人物。吸引并培育更多品牌企業(yè)在我區(qū)發(fā)展。同時加強文化創(chuàng)意人才、經(jīng)營管理人才等專業(yè)人才的引進，給予優(yōu)秀人才相關(guān)優(yōu)惠政策，積極培育創(chuàng)意朝陽人才、創(chuàng)意文化精英、創(chuàng)意人才榜等區(qū)域產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物。