第一篇：公務卡協議(新)

預算單位公務卡代理服務協議

甲 方： 地 址： 郵政編碼： 負 責 人： 聯 系 人： 聯系電話：

乙 方： 地 址： 郵政編碼：

法定代表人（負責人）： 聯 系 人： 聯系電話：

為了減少現金流通、提高結算效率，提供安全、準確、方便、快捷的財務結算方式，甲乙雙方在平等互利，協商一致的基礎上，按照《預算單位公務卡管理暫行辦法》有關規定，就甲方為乙方提供公務卡服務事宜，達成如下協議。

第一條 下列用語在本協議中的含義為：

（一）預算單位是指列入柳州市級部門預算編報范圍的行政事業單位。

（二）公務卡是指由甲方向預算單位在職員工發行的銀聯標準的人民幣賬戶個人貸記卡，主要用于日常公務支出和 財務報銷業務。

（三）持卡人是指乙方在編、在冊且經乙方批準的并經甲方同意發給公務卡而成為公務卡使用人的乙方正式員工。

（四）公務卡支持模塊是指甲方提供給乙方使用的、配合柳州市國庫集中支付系統中開發的、用于公務卡項目財務報銷的功能組。公務卡支持模塊是甲方公務卡服務的一個組成部分。

第二條 甲乙雙方約定

（一）乙方向甲方申請為其在編、在冊且經乙方批準的正式員工辦理公務卡，甲方為乙方符合辦卡條件的員工辦理公務卡，乙方員工即成為公務卡持卡人。

（二）公務卡的發行辦法、使用規則應符合《銀行卡業務管理辦法》有關規定，受甲方總行制定銀行信用卡章程以及國家相關的法律法規的約束。

（三）公務卡基本金融功能：

1．存取現金，轉賬結算，信用消費，甲方所發行的貸記卡可享受最短 25天、最長 56 天免息還款期（取現、轉賬除外）；

2．人民幣存款實時到賬；

3．提供賬戶余額變動的短信提醒服務； 4．24小時網上銀行、電話銀行服務； 5．掛失零風險；

6．刷卡累積的消費積分可兌換禮品； 7．水、電、物業等公用事業費支付等。第三條 雙方的權利義務

（一）甲方的權利義務 1．甲方應有專人負責本項目的實施，并應向乙方提供相應的聯系方式，保證本項目的正常運轉和落實。當發生項目負責人變更、項目負責人聯系方式變更以及其他可能影響本項目正常進行的變更情形時，甲方應及時以書面形式告知乙方。

2．加強與公務卡管理有關的內部制度規范和信息系統建設，積極擴大銀行卡機具布設范圍，規范有關銀行卡機具使用和銀行卡消費信息的收集、存儲、傳送等方面的管理，提供良好的公務卡應用環境。

3．為乙方員工提供優惠、便捷的辦卡服務，提供公務卡申請表及輔助業務資料，指導和培訓乙方員工正確提供申請資料，并提供相應的使用、掛失、銷戶等方面的產品售后服務。

4．公務卡初始信用額度為2至5萬元。甲方有權對乙方申領公務卡的員工的資信狀況進行審查，并根據審查結果確定是否發卡及給予信用額度，可視具體情況給予提高或降低信用額度的決定，但初始信用額度不得突破個人卡的上限。

5．對公務卡提供以下優惠折扣和服務：（1）免予收取公務卡年費；

（2）本地本行存取款（或本地溢繳款取現）、境內異地本行存款、境內消費免手續費；

（3）免予收取掛失、補辦、更換新卡片以及重臵密碼費用；

（4）持卡人定制卡內余額變動提醒服務后，乙方將免費通過手機短信方式提醒持卡人賬戶余額變動情況；（5）對持卡人申請臨時調高透支額度的，應在符合甲方總行有關規定前提條件下積極辦理。

（6）其他甲方發行的一般貸記卡享有的優惠折扣及服務。

6．除免收年費等本協議規定的優惠費用外，有權按照國家規定和銀行信用卡章程向公務卡持卡人收取其他費用。

7．按照市財政局要求開發維護公務卡支持模塊，提供給乙方查詢使用，及時、準確為乙方傳送零余額賬戶資金支付及公務卡中的公務消費支出等動態監控信息，并確保信息傳送的實時性、準確性和保密性。

8．通過公務卡支持模塊為乙方提供財務報銷的資金清算, 收到乙方開具的授權支付憑證及還款明細匯總表后，應于當日內將資金劃入公務卡賬戶，實現從預算單位零余額賬戶向公務卡賬戶的還款。

9．甲方應及時向持卡人反饋資金還款信息，若乙方持卡人沒有按規定歸還欠款，甲方將按程序進行催收。

10．對乙方財務部門及持卡人開展報銷流程和用卡方面的宣傳培訓，指導乙方正確進行公務卡的報銷和使用。

11．按照公務卡項目協議和領用合約規定的義務，維護持卡人合法權益，依法保護個人的私密信息。未經甲方授權同意，不得自行對外提供有關公務消費信息。

12．為乙方提供公務卡報銷信息的查賬及定期對賬服務。

（二）乙方的權利義務

1．乙方應保證自己是依法設立的市級財政預算單位，依法有權履行本協議。2．指定專門的項目負責人負責本項目的正常運轉，并提供項目負責人的詳細聯系方式，項目負責人負責協調落實本協議的各項工作。當發生項目負責人變更、項目負責人聯系方式變更以及其他可能影響本項目正常進行的變更情形時，乙方應及時以書面形式告知甲方。

3．在本協議有效期內為協助為本單位在職員工申辦甲方的公務卡，并指定該卡作為持卡人公務消費的結算工具。

4．乙方應向甲方提供包含全部申辦員工姓名、身份證件號碼、當前職務等信息的《申辦公務卡人員名單匯總表》的紙質版和內容與之相一致的電子版文檔，并在紙質版上加蓋乙方公章、人事部門公章或財務部門公章。并對提供資料的真實性負責。

5．乙方應向甲方提供申辦員工填寫完整的公務卡申請表、申辦員工的有效身份證件復印件。乙方有義務協助甲方審核上述所有資料的真實性。

6．乙方在工作人員新增或調動、退休時，應及時組織辦理公務卡的申辦或銷戶等手續。有其他原因導致現有工作人員所持公務卡信息變動時，也應及時通知甲方。

7．若乙方的公務卡持卡員工離職（包括但不限于調離乙方、提出辭職、被乙方辭退、解除勞動合同、勞動合同期滿后不再續簽等情形），乙方須最遲于持卡人離職情形發生之日起5個工作日內書面通知持卡人后，向甲方書面提出停止公務卡的使用。

8．乙方應將本協議的內容告知其辦卡員工，督促其員工持卡人認真遵守公務卡章程、領用合約、公務卡操作規程等相關規定。9．若乙方員工的公務卡辦理掛失業務被系統自動扣收手續費后，可由乙方出具加蓋單位公章（或人事部門公章或財務部門公章）的證明，注明掛失的公務卡卡號、持卡人姓名、掛失時間、掛失費用，提供給甲方發卡機構沖銷掛失手續費。

10．若乙方員工的公務卡密碼忘記后辦理密碼重臵業務，被系統自動扣收手續費后，可由乙方出具加蓋單位公章（或人事部門公章或財務部門公章）的證明，注明進行密碼重臵的公務卡卡號、持卡人姓名、密碼重臵時間、密碼重臵費用，提供給甲方發卡機構沖銷手續費。

11．乙方需要進行公務卡的報銷時，必須從國庫集中支付系統中打印授權支付憑證及還款明細匯總表，加蓋預留印鑒后遞交甲方營業網點辦理報銷款項的清算。乙方授權甲方根據乙方提供的授權支付憑證、還款明細匯總表從乙方零余額賬戶中扣除資金，用以歸還乙方指定公務卡的公務支出款項。并應保證授權支付憑證及還款明細匯總表的資料真實、準確、完整，對于因乙方提供信息不真實或不完整所造成的損失由乙方承擔。

12．乙方應制定公務卡管理的相關辦法，避免與持卡人之間就支出性質發生糾紛，從而影響甲方債權的實現。

13．乙方應指定相對固定的財務人員使用公務卡支持模塊，并制定與使用系統有關的規章制度，防止違規使用。

14．乙方不得在規定的財務報銷業務以外，主動使用公務卡支持模塊查詢任何持卡人的任何信息，更不得采取任何方式泄露持卡人信息。否則，由此引起的持卡人投訴、索賠等一切損失或后果均由乙方承擔。第四條 一般條款

（一）本協議生效后，甲乙雙方均應履行本協議所約定的義務。任何一方不履行或不完全履行本協議所約定義務的，應當依法承擔違約責任。在乙方違反本協議規定或其他甲方業務規定的情況下，甲方有權中止或終止本協議。協議終止并不意味著終止前所發生的未完成交易指令的撤銷，也不能消除因終止前的交易所帶來的任何法律后果。

（二）本協議原則上長期有效。協議有效期內任何一方要求終止本協議，該方須提前15天以書面形式通知另一方。

（三）甲乙雙方合作中的其他事宜，依照《柳州市預算單位公務卡管理暫行辦法》規定執行。本協議的訂立、效力、解釋、履行及爭議的解決均適用中華人民共和國法律。在協議履行期間，凡由本協議引起的或與本協議有關的一切爭議或糾紛，當事人應首先協商解決。協商不成的，在甲方所在地人民法院通過訴訟方式解決。

（四）本協議的所有附件是本協議不可分割的組成部分，與本協議具有同等法律效力。

（五）本協議自甲乙雙方簽字蓋章后生效。本協議一式五份，甲方、乙方各執兩份，具有同等法律效力，并報財政局備案。

甲方(公章)：

乙方(公章)： 經辦人(簽字)： 經辦人(簽字)：

法定代表人(負責人)法定代表人(負責人)或授權人(簽字)： 或授權人(簽字)：

年 月 日

年 月 日

第二篇：公務卡管理辦法(江西新)

江西省省級預算單位公務卡管理暫行辦法

文號：贛財庫［2007］36號

第一章 總則

第一條 為進一步深化省級國庫集中收付制度改革，規范財政財務管理，減少現金支付結算，提高公務支出的透明度，根據《江西省省級財政國庫管理制度改革試點方案》(贛財庫［2002］30號)、《關于印發建立公務卡制度的實施方案的通知》(贛財庫［2007］29號)和人民銀行南昌中心支行等14部門聯合下發的《關于促進江西省銀行卡產業發展的實施意見》(南銀發［2006］169號)精神，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公務卡，是指省級預算單位工作人員持有的，主要用于日常公務支出和財務報銷業務的信用卡。

第三條 省級預算單位財政授權支付業務中原使用現金結算的差旅費、招待費等零星商品服務和2萬元以下的購買支出，原則應當使用公務卡結算。隨著銀行卡受理環境改善，省級預算單位應積極擴大使用公務卡結算，最大程度地減少現金支付。

第四條 公務卡使用遵循“個人先行支付，單位審核報銷，財政實時監控”的管理程序。

第五條 公務卡的發卡銀行（以下簡稱“發卡行”）是指辦理國庫集中支付業務的代理銀行。預算單位在財政部門確定的代理銀行范圍內自行選擇本單位公務卡發卡行。為保證國庫集中支付的順利清算和公務卡的有序運作，預算單位原則應選擇本單位零余額賬戶的開戶行作為公務卡發卡行。

第六條 省級預算單位通過國庫集中支付系統中“公務卡管理”模塊完成公務卡的財務報銷、銀行劃款等業務。

第七條 持有公務卡的工作人員（以下統稱持卡人）應當妥善保管公務卡，規范使用公務卡辦理公務支出的支付結算業務，并及時向所在單位財務部門申請辦理報銷手續。

第八條 預算單位財務部門應當依托公務卡管理系統，認真審核公務卡報銷事項。對于批準報銷的公務卡消費支出，應當按規定時間，通過零余額賬戶或相關賬戶辦理向公務卡的資金還款手續。

第二章 公務卡日常管理 第九條 公務卡一律使用“62”字開頭的銀聯標準信用卡。公務卡實行免費開卡、免收年費、免擔保、免費換卡、本地存款取現免手續費。

第十條 公務卡由省級預算單位統一組織本單位在職工作人員向發卡行申辦。發卡行不得私自為單位個人開立公務卡。公務卡申辦成功后，經預算單位確認核實，由發卡行將持卡人姓名和卡號等信息統一錄入公務卡管理系統。發卡行負責公務卡管理有關的信息維護。

第十一條 預算單位在工作人員新增或調動、退休時，應及時組織辦理公務卡的申領或停止使用等手續，并通知發卡行及時維護公務卡管理系統。現有工作人員涉及公務卡的相關信息變動時，應及時通知發卡行維護公務卡管理系統。

第十二條 公務卡主要用于公務支出的支付結算。公務支出發生后，由持卡人及時向所在單位財務部門申請辦理報銷手續。公務卡也可用于個人支付結算業務，但不得辦理財務報銷手續，單位不承擔私人消費行為引致的一切責任。

第十三條 公務卡的信用額度，由預算單位根據銀行卡管理規定和業務需要，與發卡行協商設定。原則上每張公務卡的信用額度不超過5萬元、不少于2萬元。持卡人在規定的信用額度和免息還款期內先支付，后還款。

第十四條 發卡行可根據持卡人資信情況對其公務卡信用額度進行調整，并及時通知持卡人和持卡人所在單位財務部門。其中，調增信用額度的，須事前商持卡人所在單位財務部門同意。

第十五條 公務卡實行“一人一卡”實名制管理。公務卡的卡片和密碼均由個人負責保管。公務卡遺失或損毀后的補辦等事項由個人自行到發卡行申請辦理，并通過單位財務部門及時通知發卡行維護公務卡管理系統。

第十六條 發卡行應按月向持卡人提供公務卡對賬單，并按照與持卡人約定的方式，及時向持卡人提供公務卡賬戶資金變動情況和還款提示等重要信息。

第十七條 持卡人對公務消費交易發生疑義，可按發卡行的相關規定等提出交易查詢。

第三章 公務卡支付管理

第十八條 持卡人使用公務卡結算的公務支出，應在公務卡信用額度內，先通過公務卡結算，并須取得發票和有關銀行卡消費交易憑條等財務報銷憑證。持卡人所在單位財務部門對于公務支出有事前審批要求的，持卡人應事先按要求履行相關審批手續。

第十九條 公務卡同一持卡人信用消費單筆原則上不得超過2萬元人民幣，月透支余額不得超過5萬元人民幣。

第二十條 特殊情況下公務卡信用額度不能滿足公務支付需要時，持卡人可通過單位財務部門提前向發卡行申請臨時增加信用額度，增加的額度和使用期限等具體事項，按照發卡行有關規定執行。

第二十一條 持卡人在執行公務中，由于刷卡環境不具備，無法使用公務卡而必須用現金結算的，預算單位可以辦理報銷手續，報銷資金通過零余額或相關賬戶劃轉到持卡人公務卡賬戶。

第二十二條 持卡人在執行公務中原則上不允許通過公務卡透支提取現金。確有特殊需要，應當事前經過單位財務部門批準，未經批準的提現業務，提現手續費等費用由持卡人承擔。

第四章 公務卡財務報銷管理

第二十三條 持卡人使用公務卡消費結算的各項公務支出，必須在發卡行規定的免息還款期內，到所在單位財務部門報銷。因個人報銷不及時造成的罰息、滯納金等相關費用，由持卡人承擔；因持卡人所在單位報銷不及時造成的利息等費用，以及由此帶來的對個人資信影響等責任，由單位承擔。

第二十四條 持卡人辦理公務卡消費支出報銷業務時，應當按照所在單位財務部門要求填寫報銷審批單，并附有關財務報銷憑證及公務卡消費交易憑證，按照單位規定的財務報銷程序報請審批。

第二十五條 確因工作需要，持卡人不能在規定的免息還款期內返回單位辦理報銷手續的，可由持卡人或其所在單位相關人員向單位財務部門提供持卡人姓名、交易日期和每筆交易金額的明細信息，辦理相關借款手續，經財務部門審核批準，于免息還款期之前，先將資金轉入公務卡，持卡人返回單位后按財務部門規定時間補辦報銷手續。

第二十六條 單位財務人員登陸國庫集中支付系統中的“公務卡管理”模塊，根據持卡人提供的姓名、交易日期、交易憑證號和消費金額等信息，查詢核對公務消費的真實性，審核確認后批準報銷。

第二十七條 單位財務人員通過“公務卡管理”模塊，編制“還款明細表”，生成“還款匯總表”，并以電子文檔形式將“還款匯總表”及“還款明細表”網上提交發卡行。

第二十八條 報銷還款區分不同的資金來源按以下方式辦理：

(一)報銷資金已經納入國庫集中支付范圍的，單位財務人員應在國庫集中支付系統中確定對應的用款額度，簽發財政授權支付指令，并打印《財政資金支付憑證》送交零余額賬戶開戶行向指定的還款賬戶劃款，同時將加蓋單位財務公章的“還款匯總表”送交發卡行。

(二)報銷資金沒有納入國庫集中支付范圍的，單位財務人員開出銀行轉賬支票送交付款賬戶開戶行，通過相關賬戶向指定的還款賬戶劃款。同時，將加蓋單位財務公章的“還款匯總表”送交發卡行。

第二十九條 單位財務人員原則上應在公務卡免息還款期的前五個工作日內，統一辦理報銷資金的還款手續；對于確需提前還款的業務，可及時簽發財政授權支付指令或開出銀行轉賬支票辦理公務卡報銷還款手續。

第三十條 “還款明細表”應包含流水號、預算單位財政代碼、組織機構代碼、零余額賬戶(或付款賬戶)賬號、持卡人姓名、公務卡號、交易日期、交易金額、報銷金額、商戶名稱、預算科目（功能分類和經濟分類）、用途、處理狀態等要素。

第三十一條 “還款匯總表”在“還款明細表”基礎上生成，應包含還款記錄序號、持卡人姓名、公務卡號、報銷金額、預算科目（功能分類）、支付令號碼、匯總還款金額等要素。

第三十二條 “還款匯總表”電子信息與紙質信息必須確保一致。預算單位提交發卡行的“還款匯總表”必須從公務卡管理系統直接打印，不得使用另行編輯或下載修改的“還款匯總表”。

第三十三條 預算單位填寫所有用于公務卡還款的財政授權支付指令和銀行轉賬支票時，收款人統一填寫持卡人所在單位名稱，收款賬號統一填寫發卡行指定的公務卡賬戶。

第三十四條 代理銀行根據預算單位簽發的支付指令和“還款匯總表”信息，于當日將資金分解或支付到公務卡或收款人賬戶，并及時向公務持卡人發送還款資金到賬信息。

第三十五條 因特殊原因導致發卡行當日無法將資金劃轉到公務卡賬戶，發卡行應于第二個工作日上午與預算單位溝通核實并重新劃款。3個工作日內仍無法完成劃款的，付款賬戶為零余額賬戶的，代理銀行簽發《財政資金授權支付退票通知書》，預算單位按照財政授權支付資金退回業務流程，辦理零余額賬戶資金退回手續；付款賬戶為單位其他賬戶的，代理銀行將資金退回該賬戶。

第三十六條 因向供應商退貨等原因導致已報銷資金退回公務卡的，持卡人應及時將相應款項退回所在單位財務部門，并由單位財務部門區分不同的報銷資金來源及時退回相關賬戶。持卡人退款的財務審核手續按所在單位內部財務制度規定執行。第三十七條 預算單位辦理公務卡報銷和資金退回等業務的賬務處理，按照《江西省財政廳關于印發〈江西省省級財政國庫管理制度改革試點會計核算暫行辦法〉的通知》（贛財庫［2002］37號）等規定執行。

第三十八條 發卡行應當按財政部門要求，向財政部門的動態監控系統提供實時、全面、準確反饋零余額賬戶向公務卡還款的支付信息，以及該筆報銷業務所對應的公務卡明細消費信息。

第三十九條 發卡行應以紙質或電子形式按月向預算單位提供公務卡報銷信息對賬單。對賬單區分預算科目，按日期、姓名、卡號、報銷金額、退回金額等內容編制。

第五章 管理職責

第四十條 省級財政部門在公務卡管理工作中的主要職責是：

（一）會同中國人民銀行南昌中心支行組織制定公務卡管理的有關制度規定，組織管理省級預算單位公務卡試點和實施工作，組織對預算單位財務人員的業務培訓與政策解釋。

（二）確定省級公務卡代理銀行，并指導和督促發卡行按照雙方簽署的協議，做好公務卡實施的系統建設、信息傳遞和資金還款等工作。

（三）建立和管理國庫動態監控系統，對省級預算單位公務卡項下的公務消費支出和報銷事項進行監控管理，對重大問題進行調研或組織核查。

（四）協調有關部門，解決公務卡實施中的有關政策銜接問題，并協同推動銀行卡受理環境的改善和銀行卡產業發展。

第四十一條 中國人民銀行南昌中心支行在公務卡管理中的主要職責是：

（一）配合省財政廳組織制定公務卡管理的有關制度規定，共同推進公務卡實施工作。

（二）加強對發卡行在公務卡應用推廣方面的指導和管理，引導推動發卡行不斷加強公務卡應用方面的軟、硬件設施建設。

（三）加強與有關方面的協調配合，落實與公務卡有關的配套措施建設，推動有關方面共同創造良好的公務卡用卡環境。

第四十二條 預算單位在公務卡管理工作中的主要職責是：

（一）選擇本單位公務卡發卡行，簽訂公務卡服務協議。

（二）組織本單位工作人員統一辦理公務卡，做好新增、調動、退休等人員的公務卡管理工作。

（三）督促本單位持卡人及時辦理公務卡項下公務消費支出的財務報銷手續。協助發卡行向本單位有逾期欠款的持卡人催收欠款。

（四）審核本單位持卡人提請報銷的公務卡消費信息，及時辦理公務卡報銷還款和資金退回等業務，及時下載保存報銷還款信息，做好相關賬務處理工作，并按月與發卡行就公務卡報銷還款情況進行對賬。

（五）配合省級財政部門做好公務卡監督管理等有關工作。第四十三條 發卡行在公務卡管理工作中的主要職責是：

（一）加強與公務卡管理有關的內部制度規范和信息系統建設，積極擴大銀行卡機具布設范圍，規范有關銀行卡機具使用和銀行卡消費信息的收集、存儲、傳送等方面的管理，提供良好的公務卡應用環境。

（二）按照與省級財政部門所簽訂協議的要求定制公務卡，開發維護與國庫集中支付系統對接的公務卡接口，及時、準確為省級財政部門傳送零余額賬戶資金支付及公務卡中的公務消費支出等動態監控信息，并確保信息傳送的及時性、準確性和保密性。

（三）按照與預算單位簽訂的公務卡服務協議，為預算單位工作人員辦理公務卡，維護公務卡管理系統，為公務卡報銷、審核與支付還款業務提供及時、準確、規范、便捷的服務。

（四）按照本辦法規定，與預算單位協商設定公務卡信用額度，為持卡人提供公務卡使用、掛失、注銷等方面的便捷優質服務，并及時向持卡人反饋資金還款信息。

第四十四條 省級預算單位工作人員除有涉密任務外，原則上均應在單位統一組織下申請辦理公務卡。持卡人的主要職責是：

（一）按規定申請辦理公務卡，妥善保管卡片和密碼，并承擔因個人保管不善等原因引起的公務卡有關費用。

（二）執行公務所需支出，原則上應使用公務卡結算和報銷，并接受財政部門和所在單位財務部門對公務支出的監控管理。

（三）及時歸還公務卡項下銀行欠款。因離職、退休等原因離開所在單位，應按單位要求清理公務卡項下債權債務，停止公務卡的使用。

（四）遵守國家關于銀行卡使用管理的法律法規和本辦法有關規定，規范使用公務卡。

第四十五條 嚴禁預算單位將非本單位工作人員納入公務卡管理范圍、違規辦理公務卡報銷業務或查詢、泄漏本單位公務卡持卡人的私人交易信息；嚴禁持卡人違規使用公務卡、惡意透支、拖欠還款或將非公務支出用于公務報銷；嚴禁發卡行對外泄漏與公務卡支出有關的各種數據資料。違反規定的，追究單位負責人和直接責任人的行政責任，情節嚴重構成犯罪的，移交司法機關，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第四十六條 省級預算單位財務部門應根據本辦法規定，結合單位財務內部控制規范，制定本單位公務卡報銷管理細則，加強財務管理，并認真做好對本單位持卡人的宣傳培訓等工作。

第四十七條 本辦法未盡事宜，有相關規定的，按相關規定執行，沒有相關規定的，由省財政廳負責解釋。

第三篇：公務卡

公務卡知識問答

1、公務卡是一種什么銀行卡？

答：公務卡是一種貸記卡（信用卡）。貸記卡不同于需要先存款再消費的借記卡（儲蓄卡），貸記卡的主要特點是有透支功能，即在透支額度內不需要預先存款可刷卡消費，持卡人只需要在透支免息期內按時還款即可。

2、公務卡與普通信用卡有什么區別？

答：公務卡是金融機構為行政事業單位及其在職職工發放，主要用于公務活動開支的一種貸記卡。除了普通信用卡所具有的透支額度與透支免息期功能外，公務卡與普通信用卡的主要區別，一是公務卡的持卡人為行政事業單位的在職職工，開卡時必須由單位確認其身份；二是公務卡主要用于公務活動開支；三是我市推行的公務卡是銀聯標準卡；四是公務卡享受銀行免收年費、到期免費換卡等優惠。

3、公務卡可以用于個人消費么？

答：公務卡在滿足公務支出的前提下，可以用于個人消費支出，但個人消費部分由自己承擔，不得作為公務報銷。

4、公務卡結算的適用范圍是什么？

答：公務卡的使用范圍主要是行政事業單位原使用現金結算方式的零星商品服務支出，包括差旅費、招待費、設備購置費、辦公費、會議費、咨詢費、租賃費、郵電費、水費、電費、維修費等費用。

5、公務卡結算的基本程序是什么？

答：第一步，經有關部門和領導批準，行政事業單位職工因公務活動的需要，使用公務卡刷卡消費，應取得相應報銷憑證和經職工消費簽名的消費交易憑條（即銀聯小票）。

第二步，在規定的時間內，職工持發票、交易憑證、報銷的相關憑證等到本部門財務部門申請報銷。

第三步，行政事業單位財務部門根據交易憑條的“交易日期”、“卡號”、“系統跟蹤號（流水號）”和“消費金額”，通過集中支付系統提取相應的公務消費信息，按規定進行審核后，對符合公務卡結算范圍的財務制度規定的支出予以報銷。對不予報銷的部分，由職工自行償還。

6、實行公務卡結算方式后對行政事業單位財務管理有什么影響？ 答：公務卡結算方式對行政事業單位財務管理的影響，可概括為兩句話：第一句是“兩個基本不變”，即現行財務管理制度和報銷流程基本不變，現行會計核算辦法基本不變；第二句是“一個嚴格管理”，即對現金的使用實行嚴格管理。

7、為什么說公務卡結算能夠提高公務支出的透明度？

答：實行公務卡計算方式后，一般情況下行政事業單位不再使用現金結算。作為一種電子化的支付手段，公務卡刷卡消費的所有信息，包括消費商戶名稱、消費日期、消費金額、消費地點等均會被真實、全面地記錄下來。單位財務部門在報銷時通過集中支付系統的公務卡報銷流程自動提取上述信息，對公務消費進行更全面、有效的審核，提高公務支出的透明度，堵塞管理漏洞。

8、為什么說公務卡結算方式不改變現行財務管理制度？ 答：公務卡是以職工個人名義開設的，在沒有經過批準的公務消費情況下，職工刷卡消費行為完全屬于個人行為，與單位財務部門及財政部門無關。進入報銷環節后，單位財務部門要按照現行的財務管理制度與程序對公務卡刷卡消費行為進行合規性審核，確定屬于公務消費行為后才能報銷；對審核認定不屬于公務消費行為的，由持卡人負責還款，單位財務部門與財政部門不承擔還款責任。因此，公務卡只是一種新型的結算方式，并不改變現行的財務管理制度。

9、實行公務卡結算方式后，行政事業單位可以繼續使用現金結算方式的范圍是什么？

答：由于用卡環境等因素的限制，行政事業單位難以在短期內完全避免現金結算。因此，新財辦庫【2008】4號文件規定，屬于下列情況之一的，市級行政事業單位可繼續使用現金結算：

（一）發放慰問金或其他撫恤救濟性支出；

（二）發放給非本單位職工、單筆金額在1000元以下的一次性費用；

（三）支付給單位臨時聘用人員（不含長期聘用人員）的費用；

（四）在不具備刷卡條件的商業服務網點發生的零星支出；

（五）其他特殊情況確需使用現金的。

10、職工可以開設多張公務卡嗎？

答：公務卡實行“一人一卡”，職工不能開設多張公務卡。

11、如果單位職工已經持有普通信用卡，還需要開設個人公務卡嗎？

答：需要。原因有二：一是為了保障金融信息安全加強對公務卡監控和管理，我市規定公務卡統一使用銀聯標準卡，而目前的普通信用卡多數不是銀聯標準卡。二是財政部門與銀聯部門要登記所有公務卡的相關信息，并將公務卡的公務消費從銀聯業務系統中提取到國庫集中支付系統上，以便行政事業單位在報銷時提取和查詢。如果使用普通信用卡，行政事業單位就無法通過財政國庫支付系統提取和查詢公務消費信息，不能完成公務卡報銷業務。

12、離退休人員可以開設公務卡嗎？

答：新財辦庫【2008】4號文件規定，公務卡的開卡人為行政事業單位在職職工。離退休人員不屬于在職職工，因此不再開設公務卡。

13、行政事業單位及職工開設公務卡后，還要經過什么程序才能實行公務卡結算？

答：第一步，公務卡登記。行政事業單位及職工開卡后，發卡銀行要按照規定將下述內容報送行政事業單位，由單位將相關信息錄入到公務卡支付系統，具體內容有：單位名稱、開卡人姓名、卡號、身份證號。第二步，進入集中支付系統。下載公務卡消費信息，辦理公務卡結算和報銷程序。

14、行政事業單位職工調換工作單位后，原公務卡怎么處理？ 答：職工調換工作單位或辦理離退休或辭職后，原單位財務部門應及時通知本單位公務卡代理銀行，由銀行應將公務卡更變情況報告本級財政部門與銀聯，同時銀行根據本行規程將職工的公務卡轉（換）為普通信用卡。公務卡轉（換）為普通信用卡后，不再享受免公務卡免年費等特殊優惠，財政部門也不再提取相應的刷卡消費信息。如果該職工換到別的行政事業單位工作，改職工應在新的單位重新申請開設公務卡；如果該職工調換到本地區本級次其他行政事業單位，且新單位的發卡銀行與原單位的發卡銀行為同一銀行，那么職工就不必重新開卡，銀行也不必將公務卡轉（換）為普通信用卡，只需單位通知發卡銀行向財政部門與銀聯變更相應公務卡登記信息即可。

15、怎樣啟用公務卡？

答：在拿到新卡（包括毀損補卡、掛失補卡、自動換卡、提前換卡）后，首先，應確認卡面正面的凸起拼音姓名與您填寫在申請表上的是否相同，若發現兩者有任何不同時，請立即聯系發卡銀行予以更換。其次，您應該在公務卡背面的簽字條上簽上自己的名字，并盡量與申請表上的簽名保持一致。最后，大多數的發卡銀行都規定新卡必須完成“卡啟用（激活）”操作，這種規定是保證新卡在寄送過程中不會被他人盜用的保障，請您依照指示通過電話或網絡等完成開卡程序。完成后，您就可以進行第一筆刷卡交易。

16、什么是公務卡的免息期？

答：公務卡消費有四個時間概念，分別是交易日、記賬日、賬單日和還款日。交易日，是指持卡人實際刷卡消費的日期；記賬日，只是銀行把持卡人的交易記在賬上的日期，一般在交易日后的一直兩天；賬單日，只是銀行對持卡人每月（按上一個月的賬單日到本月的賬單日計算）持卡消費交易“算總賬”的日期；還款日，是指持卡人最后的還款期限。賬單日與還款日之間的間隔一般是20天左右。公務卡屬于貸記卡，可以先透支后還款，享受免息期。免息期是指銀行記賬日至還款日之間的時間。因為刷卡消費的時間有先有后，所以享有的免息期長短不同。比如，某信用卡賬單日為每月15號，還款日為每月5日。如果您在3月12日刷卡交易1000元，銀行將這筆消費于3月13日記至您的公務卡賬戶上，這1000元將在3月15日的賬單上列出，您最遲可以在4月5日還款，這筆消費的免息期就是24天（記賬日3月13日至還款日4月5日）。

17、怎么才能享受公務卡的免息期？

答：并不是所有的公務卡刷卡消費均能享受免息期，要享受免息期，必須在還款日前全額還款。如果還款日前沒有全額還款或選擇了最低還款額（最低還款額為全部應還金額的10%）還款，則您不再享受免息期，銀行將從記賬日起按照全部應還金額的日萬分之五收取循環利息。如果連最低還款額都未還足，銀行還要按照最低還款額與實際歸還額差額的百分之五加收滯納金，并影響持卡人使用。我市規定，公務卡的公務消費一律全額還款。為了避免不必要的循環利息，建議您對個人消費選擇全額還款，而不選擇最低還款額還款。

18、使用公務卡刷卡消費時要注意什么？

答：當您將卡片交給商戶收銀員時，請盡量讓卡片保持在您的視線范圍內，養成刷卡不離眼的習慣，并留意收銀員刷卡的次數，若有任何疑問，可立即聯絡您的發卡銀行確認交易記錄。當您拿到商戶交回的消費交易憑條及卡片時，請先確認是否為您的卡片，同時應該核對及確認交易憑條上的金額及幣別是否有誤。在交易憑條上簽名時，簽名應與卡片背面的簽名盡量一致。在任何的情況下，都不要在沒有消費金額的交易憑條上簽名。

19、遇到商戶不具備刷卡條件怎么辦？

答：我市規定，在公務卡結算方式的適用范圍內，行政事業單位原則上只在具有刷卡條件的商戶進行公務消費。對確實不具備刷卡條件的公務消費活動，單位職工應先行墊付現金完成交易，在報銷時單位財務部門將款項支付至職工的借記卡賬戶，不得以現金支付。情況特殊時，職工可向單位申請預借現金，但借款同樣應支付至職工的借記卡賬戶。

20、公務卡可以提取現金么？

答：公務卡可以提取現金。但公務卡提現行為，視同個人消費行為，單位財務部門原則上不予報銷。

21、為什么要妥善保管刷卡消費的交易憑條？

答：實行公務卡結算方式后，請您務必妥善保管刷卡消費的交易憑條。首先，交易憑條是您每月與銀行賬單進行核對的依據，如果發現賬單錯誤，您應憑交易憑條及時與發卡銀行聯系；其次，單位財務人員在報銷時要根據您的交易憑條提取消費信息，并將交易憑條作為會計原始憑證入賬，如果沒有交易憑條，將影響您的報銷和財務人員的賬務處理；最后，如果您將公務卡用于個人消費，交易憑條也不應隨意丟棄，因為交易憑條上有卡號等重要信息，隨意丟棄交易憑條可能會給銀行卡犯罪分子有可乘之機。

22、公務卡還款有哪幾種方式？

答：公務卡的還款方式有兩種，一種是轉賬或現金還款，另一種是銀行扣繳還款。選擇前一種還款方式的，公務消費還款由單位財務部門在報銷時向公務卡賬戶轉賬完成，個人消費還款由您自行通過現金繳款或轉賬方式完成；選擇后一種還款方式，無論公務消費還款還是個人消費還款，均有公務卡代理銀行根據您的授權在還款日前自動從您指定的還款賬戶扣繳完成。如果您選擇了后一種還款方式，單位財務部門在報銷時就不向您的公務卡賬戶轉賬，而且向您指定的扣繳賬戶轉賬。

23、因公務卡還款不及時而產生的循環利息和滯納金，應由誰負擔？

答：持卡人使用公務卡結算的各項公務支出，必須在規定的透支免息期內（銀行記賬日至發卡行規定的到期還款日之間的期限），持合規的報銷憑證和經本人簽名的消費交易憑條，按照先行財務管理制度規定辦理報銷手續，因個人報銷不及時造成的罰息由持卡人承擔，若個人已報銷，而單位未能及時還款造成的罰息由單位承擔。若因代理銀行未能及時向相關公務卡賬戶還款而產生的罰息由代理銀行承擔。行政事業單位應制定本單位內部的公務卡管理辦法，對公務卡報銷的時間以及一些特殊情況的處理作出具體規定。為避免還款不及時形成罰息，建議預算單位應在免息到期3日及時報銷還款。

24、如果遺失了公務卡怎么辦？

答：我市要求公務卡代理銀行提供“失卡零風險”服務，即公務卡掛失后被冒用、盜用的所有風險和損失由發卡行承擔；如果您遺失了公務卡，請盡快撥打發卡銀行服務電話進行掛失處理。有的銀行還要求在電話掛失后進行正式掛失，正式掛失需要您本人或委托他人到發卡銀行（或指定網點）辦理，具體的事宜您可咨詢發卡銀行。

25、如果使用公務卡進行個人消費，能夠保證消費信息的私密性嗎？

答：可以。我市規定個人公務卡主要用于公務消費，也可以用于個人消費。對于個人消費信息，只要不對外提供消費交易憑條，單位財務部門是無法取得相應消費信息的。同時，銀行、銀聯等部門將按照現行規定為持卡人消費信息保密。

第四篇：公務卡管理辦法

蘭坪縣農業和科學技術局

公務卡管理辦法

為進一步深化財政國庫集中支付制度改革，減少現金結算，規范財務管理，根據根據蘭政辦發[2010]122號及蘭政辦發[2011]92號文件的相關規定，結合本單位實際情況，特制定本辦法。

一、公務卡的性質

本規定所稱公務卡，是指單位職工個人持有（以下簡稱：持卡人）使用，主要用于日常公務支出和財務報銷業務的信用卡（銀聯標準信用卡—即先消費、后還款）。該卡不僅具備一般銀行貸記卡的所有功能，而且具有財政財務管理的公務屬性。公務卡定位于個人，法律責任主體為公務卡持有人。

二、公務卡的申辦

我單位根據工作需要及職工個人情況，為相關在職在編的部分職工申辦了公務卡，由職工個人與提供公務卡的中國農業銀行蘭坪縣支行（以下簡稱“發卡行”）簽訂申辦協議、單位財務管理部門統一申辦。公務卡及其密碼安全由職工個人負責。公務卡遺失或損毀后，由持卡人自行到發卡行按原有信用額度申請辦理補、換卡手續，并及時通知單位財務管理部門，補、換卡后原卡自動失效。持卡人不得出借、出租公務卡。

公務卡初始授信額度由發卡行按有關規定的上限內。特殊情況下持卡人信用額度不能滿足公務消費時，由持卡人向單位提出申請，經單位領導批準后，財務管理部門協助解決（可向發卡行申請追加臨時 授信額度，或者存入現金）。

三、公務卡支付管理

（一）公務卡支付范圍

公務卡僅辦理人民幣支付結算業務。

單位原使用現金結算的辦公費、差旅費、培訓費、會議費、交通費、招待費和零星購買支出等，具備刷卡條件的必須使用公務卡刷卡結算。但一次性消費在1萬元（含1萬元）以上的會議費、培訓費和其它支出，2萬元（含2萬元）以上的接待費，均采取轉賬方式直接支付，持卡人不得使用公務卡支付。

（二）公務卡支付規定

持卡人進行公務活動消費時，凡具備刷卡條件的，必須使用公務卡刷卡結算，否則，單位不報銷其費用。

（三）公務卡支付的個人結算

公務卡可用于個人支付結算業務，但不得辦理財務報銷手續。單位不承擔私人消費行為引至的一切責任。

四、公務卡財務報銷管理

（一）公務卡財務報銷的時限

持卡人使用公務卡結算的公務支出，必須在發卡行規定的免息還款期前10個工作日內到單位財務部門辦理完報銷手續。按照農行規定，我局公務卡賬單日為每月10日。持卡人使用公務卡消費后，必須在賬單日后20日內還款，逾期將產生罰息和不良信用記錄。因此，公務消費后，持卡人必須在還款最后期限日（每月16日）前10天到財務部門辦理報銷還款手續。因個人報賬不及時造成的罰息、滯納金等 相關費用，以及由此帶來的對個人資信影響等責任，由持卡人承擔。單位報銷不及時產生的費用及責任，由單位承擔。

持卡人應全面準確理解公務卡的相關知識和規定（特別是發卡行的具體規定），避免公務消費和私人消費逾期欠款，從而避免罰息損失，確保公務消費的順利支付。

（二）公務卡財務審核報銷程序

持卡人辦理公務卡消費支出報銷業務時，須填制報銷憑證，報銷憑證必須逐一同時附上銀行卡刷卡消費憑證（記載有“消費”字樣的POS單）和發票，按照單位財務審批程序審批。

單位財務人員在收到持卡人提交的報賬憑證時，須登陸發卡行提供的公務卡支持系統，對持卡人提交的刷卡消費憑證逐一進行真實性、合規性審核并對其負責，同時向持卡人出具收據，注明收到日期、憑證名稱、審核確認擬報銷數額等情況。

（三）公務卡的還款及相關處理

單位財務部門按照審核確認的報銷金額，通過發卡行的公務卡管理模塊（以下簡稱“公務卡管理模塊”）向持卡人公務卡劃轉資金。單位向公務卡還款后，不再向持卡人另行出具資金支付憑證，由發卡行通過手機短信息方式向持卡人告知還款信息，持卡人亦可自行查詢確認公務卡消費報銷后的資金到賬情況，若有異常，應及時向財務部門說明并及早處理。

確因工作需要，持卡人不能在規定的免息還款期內返回單位辦理報銷手續的，由持卡人或其委托人、所在部門向財務股提供持卡人姓名、交易日期、流水號和交易金額等信息，辦理相關借款手續，經單 位有關領導審批后，于免息還款日之前，先將資金轉入公務卡，待持卡人返回單位后，在一周內到財務部門補辦報銷手續。

與公務消費支出相關的對持卡人個人的補貼，經單位領導批準持卡人用自有現金先行墊付的公務消費支出，按報銷程序批準后，劃入持卡人工資卡上（借記卡），特殊情況下可向報賬人直接支付現金。

五、公務卡管理責任

（一）單位財務人員的管理職責

1、負責在“公務卡管理模塊”中對有關信息進行維護，及時更新單位公務卡使用人員信息。

2、審核持卡人提請報銷的公務卡消費信息，及時辦理公務卡報銷還款和資金退回等業務。做好財務處理工作，并按月與發卡行就公務卡報銷還款情況進行對賬。

3、協助解決持卡人在特殊情況下信用額度不能滿足公務消費的問題。

4、協助持卡人辦理公務卡掛失、補卡及交易查詢等工作。

5、在持卡人因調動、離職、退休或其他特殊原因離開本單位時，及時與發卡行協調，辦理終止該持卡人公務卡公務消費及報銷的相關手續。

（二）公務卡持卡人的職責

1、按規定申請辦理公務卡，妥善保管卡片和密碼，并承擔因個人保管不善等原因引起的有關責任。

2、在具備刷卡條件的地方使用公務卡辦理所需公務支出、結算，并接受財政部門和所在單位財務股對公務支出的監督管理。

3、及時辦理報銷手續，協助單位財務部門及時歸還公務卡消費欠款。因調動、離職、退休等原因離開所在單位，應按要求清理并妥善處理公務卡項下債權、債務。

4、遵守國家關于銀行卡使用管理的法律法規和本辦法有關規定，規范使用公務卡。

六、其他事項

（一）實行公務卡結算方式后，單位財務股必須做到：

1、凡發生公務卡支付范圍內的公務支出時，原則上不予報銷現金。如遇特殊情況，須事前經主管財務的單位領導審核批準。

2、原則上不再辦理對職工個人的現金借款業務，不再通過職工非公務卡進行公務消費結算（除到鄉鎮下鄉不能使用公務卡結算的地點可借小額現金）。

3、不允許通過公務卡提取現金進行公務消費。通過公務卡違規提取現金的，不報銷相關支出，不承擔相關費用，不通過公務卡管理模塊還款，由持卡人自行歸還。

4、在縣城區范圍內的公務消費，不再受理消費簽單結算業務，不能使用公務卡結算的公務支出可簽單，但需由單位財務直接轉賬到公務消費發生的單位銀行賬戶內進行支付，經辦人不得使用現金支付。如遇特殊情況，須事前到財務部門登記，經主管財務的單位領導審核批準。

（二）嚴禁將非本單位工作人員納入公務卡管理范圍、違規辦理公務卡報銷業務或查詢、泄漏本單位公務卡持卡人的私人交易信息；嚴禁持卡人違規使用公務卡、惡意透支、拖欠還款或將非公務支出用作 公務支出報銷。違反規定的，按相關規定追究直接責任人的責任，情節嚴重涉嫌犯罪的，移交司法機關，依法追究刑事責任。

（三）本辦法未盡事宜，有相關規定的從其規定，沒有相關規定的，由財務股負責解釋。

（四）本辦法自公布之日起執行。

第五篇：公務卡使用指南

公務卡使用指南

日常管理篇

1、公務卡與普通信用卡有什么區別？

答：公務卡是指預算單位工作人員持有的，主要用于日常公務支出和財務報銷業務的信用卡。

確切的說，公務卡是一種貸記卡。貸記卡是指發卡銀行給予持卡人一定的信用額度，持卡人可在信用額度內先消費，后還款的信用卡。它具有以下特點：先消費后還款，享有免息繳款期（最長可達56天），并設有最低還款額，客戶出現透支可自主分期還款。

公務卡與普通信用卡的主要區別，一是公務卡的持卡人為預算單位的工作人員，申請辦卡時必須由單位確認其身份；二是公務卡主要用于公務活動開支；三是公務卡享受銀行免收年費、到期免費換卡、存款本地本行取現免手續費、免費提供短信息等優惠服務。

2、何為銀聯標準信用卡？

答：銀聯標準信用卡是中國銀行卡自主品牌，按照中國銀聯的業務、技術標準發行，卡面帶有唯一的“銀聯”標識，卡號前兩位為“62”，發卡行識別碼（BIN號）經中國銀聯分配或確認的銀行卡。銀聯標準信用卡無論在國內或境外消費均用人民幣支付，境外刷卡可節省貨幣轉換費。我區推行的公務卡屬于銀聯標準信用卡，統一使用628200至628399 BIN號段，開設人民幣信用額度。

3.為什么公務卡要使用銀聯標準信用卡？

答：使用銀聯標準信用卡的理由有二：一是因為公務卡含有大量的公務人員基礎信息，涉及到經濟安全問題；二是保護和促進我們民族信用卡產業發展需要。

4、公務卡制度的適用范圍是什么？

答：預算單位財政授權支付業務中原使用現金結算的公用經費支出，包括差旅費、會議費、招待費和5萬元（以人民幣為單位，下同）以下的零星購買支出等，一般應當使用公務卡結算。預算單位應根據銀行卡受理環境等情況，積極擴大公務卡使用范圍，盡量減少現金支出。

自治區本級預算單位購買飛機票，支付住宿費、會議費，向政府采購定點供應商支付貨款等支出，應使用公務卡結算。

5、實行公務卡制度后對預算單位財務管理有什么影響？

答：公務卡制度對預算單位財務管理的影響，可概括為兩句話：第一句話是“兩個基本不變”，即現行財務管理制度和報銷流程基本不變，現行會計核算辦法基本不變；第二句話是“一個嚴格管理”，即對現金的使用實行嚴格管理。

6、為什么說公務卡制度能夠提高公務支出的透明度？

答：實行公務卡制度后，一般情況下預算單位不再使用現金結算。作為一種電子化的支付結算手段，公務卡刷卡消費的所有信息，包括消費商戶名稱、消費日期、消費金額、消費地點等均會被真實、全面地記錄下來。單位財務部門在報銷時通過公務卡管理系統提取上述信息，對公務消費進行更全面、有效的審核，提高公務支出的透明度，堵塞管理漏洞，杜絕假發票，防范腐敗行為。

7、為什么說公務卡制度不改變現行財務管理制度？

答：公務卡是以工作人員個人名義開設的，工作人員未進入報銷環節前的刷卡消費行為完全屬于個人行為，與單位財務部門與財政部門無關。進入報銷環節后，單位財務部門要按照現行的財務管理制度與程序對公務卡刷卡消費行為進行合規性審核，確定屬于公務消費行為后才能報銷；對審核認定不屬于公務消費行為的，由持卡人負責還款，單位財務部門與財政部門不承擔還款責任。因此，公務卡只是一種新型的結算方式，并不改變現行的財務管理制度。

8、預算單位如何選擇公務卡代理銀行？

答：為進一步適應深化財政國庫管理制度改革的要求，提高公務卡服務質量，現已取消發卡行必須是國庫集中支付業務代理銀行（以下簡稱“代理行”）的規定，預算單位可在代理行范圍內自主選擇一家作為發卡行。目前，具有代理行資格的銀行共有六家：工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行、光大銀行。

9、預算單位工作人員都要開設公務卡嗎？

答：公務卡是以單位在編在職工作人員個人名義開設的，是否開卡屬于個人行為。但是我區規定在公務卡制度范圍以內，所有公務支出都應當使用公務卡結算。對單位而言，實行公務卡結算能夠提高公務消費的透明度，堵塞管理漏洞；對工作人員個人而言，開設公務卡可以避免個人在公務活動中使用現金。因此，從規范管理、方便工作的角度，單位工作人員原則上都應開設公務卡。單位財務部門應從規范管理、控制現金使用的角度，鼓勵和提倡單位工作人員開設公務卡。

10、工作人員可以開設多張公務卡嗎？

答：公務卡實行“一人一卡”，工作人員不能開設多張公務卡。

11、如果單位工作人員已經持有普通信用卡，還需要開設公務卡嗎？

答：需要。原因有二：一是為了保障金融信息安全，加強對公務卡監控和管理，我區規定公務卡統一使用銀聯標準信用卡，而目前的普通信用卡有的不是銀聯標準信用卡。二是銀行要建立公務卡信息數據庫，以便預算單位在報銷時將消費信息提取到公務卡管理系統上查詢。公務卡使用了統一的銀聯標準發卡行識別碼，如果使用普通信用卡，預算單位就無法提取和查詢公務消費信息，不能完成公務卡報銷業務。

12、離退休人員可以開設公務卡嗎？ 答：公務卡的持卡人為預算單位工作人員。離退休人員很少發生公務消費活動，容易產生“休眠”卡。為避免不必要的浪費，因此不需要開設公務卡。

13、預算單位組織工作人員申辦公務卡需要做哪些相關工作？

答：第一步，預算單位按照“持卡人員承擔個人清償責任、發卡行承擔掛失經濟風險、預算單位承擔公務還款責任、財政部門負責監督管理”的原則與發卡行簽訂服務協議，在不違背信用卡管理有關規定的前提下，預算單位可與發卡行明確公務卡結算的個性化服務需求。

第二步，預算單位根據相關規定，制定本單位公務卡使用及報銷管理制度。

第三步，單位財務部門組織本單位工作人員向發卡行提出開戶申請，并確認申請人的身份。

第四步，發卡行按照本行規程為申請人辦理公務卡。

14、為什么有的工作人員會因為“不良信用行為”而無法開設公務卡？

答：在申請公務卡時，如果工作人員有“不良信用行為”，就無法開設公務卡。“不良信用行為”由個人征信系統管理。個人征信系統是由中國人民銀行組織各商業銀行建立的個人信用信息共享平臺，該系統通過采集、整理、保存個人信用信息，為金融機構提供個人信用狀況查詢服務，并為貨幣政策和金融監管提供有關信息服務。在個人向發卡行申請消費放貸及辦信用卡時，發卡行會通過中國人民銀行個人征信系統查詢信用狀況，為消費放貸或辦理信用卡提供信用參考。個人征信系統記錄的“不良信用行為”主要有：貸款逾期不還、還款不充足、信用卡取現或者消費后，超過免息期沒有足額歸還最低還款額等。

15、公務卡信用額度怎樣確定？

答：我區規定，公務卡的信用額度不超過5萬元、不少于2萬元。公務卡的具體透支額度，由預算單位根據銀行卡管理規定和業務需要，與發卡行協商設定。

16、持卡人個人信息變動后公務卡怎么辦？

答：如遇持卡人工作調整需變更公共信息時，應由單位財務部門通知發卡行，由發卡行根據本行管理規定做出相應變更。如遇持卡人手機號碼變更、家庭住址變更等私人信息變更時，持卡人自行通知發卡行更新相關信息即可；其中，變更公務卡卡號的，持卡人應及時通知單位財務人員維護本單位公務卡管理系統。

17、持卡人離職后公務卡怎么辦？

答：持卡人離職后，原單位財務部門應及時通知本單位公務卡發卡行。發卡行將根據本行規程將持卡人的公務卡轉（換）為普通信用卡。公務卡轉（換）為普通信用卡后，不再享受公務卡免年費、免費短信息、免費提取溢繳款等優惠服務，單位財務部門也不再提取相應的刷卡消費信息。持卡人離職后可自行決定撤銷或繼續使用信用卡。

18、持卡人調換工作單位后，原公務卡怎么處理？

答：如果持卡人調換到本地區本級次其他預算單位，且新預算單位的發卡行與原預算單位的發卡行為同一商業銀行，那么持卡人不必重新辦卡，發卡行也不必將公務卡轉（換）為普通信用卡，涉及的兩家預算單位分別通知發卡行變更相應公務卡登記信息即可。如果不滿足上述條件，該工作人員應先停用原單位的公務卡，再向新的單位重新申辦公務卡。

個人支付管理篇

19、怎樣啟用公務卡？

答：在拿到新卡（包括毀損補卡、掛失補卡、自動換卡、提前換卡）后，首先，應確認卡片正面的凸字拼音姓名、稱謂與您填寫在申請表上的是否相同，若發現兩者有任何不同時，請立即聯絡發卡銀行予以更換。其次，您應該在公務卡背面的簽名條上簽上自己的名字，且必須與公務卡申請表上的簽名保持一致。最后，您應按發卡行的規定對新卡進行 “卡啟用（激活）”操作，這種規定是保證新卡在寄送過程中不會被他人盜用的保障，請您依照發卡行啟用卡片指引到發卡行網點或通過24小時客服電話、網上銀行等完成開卡程序。完成后，您就可以進行第一筆刷卡交易了。

20、使用公務卡刷卡消費時要注意什么？

答：當您將公務卡交給商戶收銀員時，請盡量讓公務卡保持在您的視線范圍內，養成刷卡不離眼的習慣，并留意收銀員刷卡的次數，若有任何疑問，可立即聯絡您的發卡銀行確認交易記錄。當您拿到商戶交回的消費憑證及公務卡時，請先確認是否為您的公務卡，同時應核對及確認消費憑證上的金額及幣別是否有誤。在消費憑證上簽名時，簽名應與卡片背面的簽名一致。在任何的情況下，都不要在沒有消費金額的消費憑證上簽名。

21、在境外可以使用公務卡刷卡消費嗎？

答：可以，目前已有29個國家和地區（美國、俄羅斯、德國、西班牙、盧森堡、比利時、日本、法國、新西蘭、意大利、埃及、馬來西亞、澳大利亞、土耳其、荷蘭、瑞士、哈薩克斯坦、意大利、香港、澳門、新加坡、韓國、泰國、印尼、越南、菲律賓、柬埔寨、葡萄牙、南非）可以受理銀聯標準信用卡，基本覆蓋了中國人常去的主要國家和地區。在這些國家和地區具有銀聯標識的POS機具上均可以使用公務卡刷卡消費，并且可以在有銀聯標識的ATM機上取現金。隨著銀聯國際業務的拓展，可以受理公務卡的國家還將陸續增加。

22、公務卡需要交年費嗎？

答：不需要。我區要求發卡行為持卡人提供免費開卡、免收年費、免擔保人、免保證金、免開存款賬戶、到期免費換卡等優惠待遇，您不用擔心因此產生的額外費用。

23、取出公務卡存款需要支付手續費嗎？

答：公務卡存款是指持卡人還款時多繳的資金或存放在公務卡賬戶內的資金。我區要求各發卡行提供本地本行提取公務卡存款免收手續費的服務。需要注意的是，如果不是在發卡行本行的ATM機上取現，會產生跨行交易費；另外，有的發卡行僅限于在柜臺辦理提取存款時免收手續費，其他方式（如：ATM機）的取款則需支付手續費。具體規定應咨詢發卡行有關規定。

24、公務卡可以用作儲蓄卡嗎？

答：不可以。公務卡作為一種貸記卡，主要功能是透支，持卡人可以在公務卡賬戶中存放資金，但銀行不會對這部分資金支付利息。

25、當公務卡信用額度不能滿足公務支付需要時怎么辦？

答：一般情況下，發卡行會根據持卡人的信用等級、用卡情況來自動調整持卡人的信用額度，并會及時告知持卡人及單位財務部門。但是，當公務卡信用額度不能滿足公務支付需要時，持卡人可提前向發卡行申請信用額度的臨時或永久調整。如果是臨時發生信用額度不足的消費，且不足額度不大，持卡人可自行致電發卡行的信用卡服務中心申請臨時調增額度；如果持卡人經常發生大額的公務支出，額度不能滿足工作需要，持卡人應征得單位財務部門的同意，并由單位財務部門向發卡行提出調增額度的申請。具體增加的額度和使用期限等事項，按照發卡行有關規定執行。

26、遇到商戶不具備刷卡條件怎么辦？

答：我區規定，在公務卡結算方式的適用范圍內，持卡人應優先在具有刷卡條件的商戶進行公務消費。對確實不具備刷卡條件的公務消費活動，工作人員應先行墊付現金完成交易，并按現行財務規定辦理報銷手續。情況特殊時，經單位財務部門審核同意，工作人員可向單位財務預借現金支付，并按現行財務規定辦理報銷手續。

27、公務卡可以提取現金嗎？

答：持卡人在執行公務中原則上不可以通過公務卡透支提取現金。確有需要，應當事前經得單位財務部門的同意。未經批準提取現金發生的相關費用由持卡人承擔。

28、為什么要妥善保管公務卡刷卡消費憑證（POS簽購單）？

答：實行公務卡結算方式后，請您務必妥善保管公務卡刷卡消費憑證。首先，消費憑證是您每月與銀行賬單進行核對的依據，如果發現賬單錯誤，您應憑消費憑證及時與發卡行聯系；其次，單位財務人員在報銷時要根據您的消費憑證提取消費信息，核實消費的真實性。如果沒有消費憑證，將影響您的報銷和財務人員的賬務處理。如果您將公務卡用于個人消費，消費憑證也不應隨意丟棄，因為消費憑證上有卡號等重要信息，隨意丟棄消費憑證可能會給銀行卡犯罪份子有可乘之機。

29、如果遺失了公務卡刷卡消費憑證怎么辦？

答：消費憑證一旦遺失便無法重新打印（消費當日商戶未結賬前除外）。沒有消費憑證，必須向單位財務部門提供該筆交易的卡號、消費日期、金額等信息，單位財務部門根據這些信息核實消費的真實性。

30、什么是公務卡的免息還款期？

答：公務卡的免息還款期是指實際刷卡消費交易日至到期還款日之間的時間。因為刷卡消費的時間有先有后，所以享有的免息還款期長短不同。最長56天，最短25天

如果您在到期還款日前全額還款，則不用支付利息，享受免息還款期優惠。如果您未在到期還款日前全額還款，則以未還部分消費金額為計息本金，自該筆交易記賬日起至該筆賬款還清日為計息天數計收利息及滯納金。

比如，某發卡行每月1日為匯總持卡人賬單周期所有消費交易的賬單日，每月25日為賬單的到期還款日。

如果在8月1日前進行公務消費，持卡人須在8月2５日前全額還款。如果在8月1日后進行公務消費，持卡人在9月2５日前全額還款即可。

31、怎樣才能享受公務卡的免息還款期？

答：并不是所有的公務卡刷卡消費均能夠享受免息期，要享受免息還款期，必須在還款日前全額還款。如果還款日前沒有全額還款或選擇了最低還款額（最低還款額為全部應還金額的10%）還款，則您不再享受免息期，發卡行將從記賬日起按照全部應還金額的日萬分之五計收復利。如果連最低還款額都未還足，發卡行還要按最低還款額與實際歸還額差額的百分之五加收滯納金，并影響持卡人信用記錄。

我區規定，公務卡的公務消費一律全額還款。為避免影響公務消費，建議您對個人消費同樣選擇全額還款。

32、公務卡還款有哪幾種方式？

答：公務卡的還款方式有兩種：一種是轉賬或現金還款，公務消費還款由單位財務部門在報銷時向公務卡賬戶轉賬完成，個人消費還款由持卡人自行通過現金繳款或轉賬方式完成；另一種是銀行扣繳還款，發卡行將根據持卡人的授權在還款日當天自動從持卡人指定的本人借記卡賬戶（必須與公務卡同屬一家銀行）扣除相應金額還入公務卡賬戶。在此方式下，只要指定的扣繳賬戶有足夠的余額，就不必擔心產生透支利息和滯納金的問題。

目前，單位財務部門僅向持卡人的公務卡賬戶轉賬還款。

33、因公務卡還款不及時而產生的循環利息和滯納金，應由誰負擔？

答：因個人報銷不及時造成的透支利息和滯納金等相關費用，由持卡人承擔；因單位財務部門報銷不及時所產生的透支利息、滯納金及對個人資信影響等責任，由單位承擔。預算單位應制定本單位內部的公務卡管理辦法，對公務卡報銷的時間以及一些特殊情況的處理作出具體規定。

34、怎樣避免公務卡還款不及時的問題？

答：如果公務卡還款不及時，銀行將向持卡人收取透支利息和滯納金，并會影響持卡人信用。為了避免還款不及時而引發的種種問題，持卡人可先行償還欠款再按正常程序申請報銷，經單位財務部門審核后確認報銷的金額也將轉入該公務卡賬戶，持卡人即可將墊付資金取出。

因工作需要，持卡人不能在規定的免息還款期內返回辦理還款手續的，可由持卡人或其所在單位相關人員向單位財務部門提供持卡人姓名、交易日期和每筆交易金額的明細信息，辦理相關借款手續，經財務部門審核批準，于免息還款期之前，先將資金轉入公務卡，持卡人返回單位后按財務部門規定時間補辦報銷手續。

35、如何查詢公務卡報銷是否已完成？

答：完成報銷后，單位財務人員可通過公務卡管理系統獲知報銷還款是否成功，同時持卡人可以通過手機短信息、電話銀行、網上銀行、銀行對賬單、ATM機查詢、營業網點查詢等多種方式查詢獲知公務卡的還款情況。

36、如果遺失了公務卡怎么辦？

答：我區要求發卡行提供“失卡零風險”服務，即公務卡掛失后被冒用、盜用的所有風險和損失由發卡行承擔。如果持卡人遺失了公務卡，請盡快撥打發卡銀行服務電話進行掛失處理。有的銀行還要求在電話掛失后進行正式掛失，正式掛失需要持卡人本人到發卡銀行（或指定網點）辦理，具體的事宜持卡人可咨詢發卡銀行。

37、如果使用公務卡進行個人消費，能夠保證消費信息的私密性嗎？

答：可以。我區規定公務卡主要用于公務消費，也可以用于個人消費。對于個人消費信息，只要不對外提供消費憑證或消費信息，單位財務部門是無法取得相應消費信息的。同時，財政、銀行、銀聯等部門將按照現行規定為持卡人消費信息保密。

38、如何獲取短信息提示服務？

答：我區要求發卡行為持卡人提供免費的短信（僅限中國移動、中國聯通）提醒服務，包括消費、取現、還款入賬等賬戶變動提醒。根據《廣西壯族自治區通信短信息服務管理規定》，未經訂制，銀行無權向持卡人提供短信息服務。因此，持卡人只有在與發卡行簽訂同意接收短信服務的協議后，才會獲得此項服務。

財務報銷管理篇

39、單位財務部門如何實現在國庫集中支付系統中辦理公務卡的報銷業務？

答：第一步，升級集中支付系統。預算單位財務部門通過自動升級或手動安裝升級包的方式對集中支付系統進行升級，安裝公務卡管理系統。

第二步，公務卡管理系統信息維護。預算單位應當在公務卡申辦成功后，將持卡人姓名、卡號、發卡行等公共信息錄入本單位公務卡管理系統。公務卡公共信息可由發卡行提供的EXCEL文件導入，也可根據需要手工維護。此外，單位財務部門還要錄入收款賬號、報警提示、網絡接口等信息。設臵完成后單位方可進行公務卡審核報銷。

40、單位財務部門應怎樣完成報銷程序？

答：第一步，登錄公務卡管理系統，根據持卡人提供的授權號、交易日期、卡號、交易金額等要素下載消費信息，確認公務消費的真實性，審核確認后選擇批準報銷的消費明細，錄入可報銷金額、經濟分類科目、用途等要素信息。第二步，在公務卡管理系統中生成并打印“匯總還款明細表”，將“匯總還款明細表”的電子文檔通過公務卡管理系統發送給發卡行，并將加蓋單位財務公章的紙質憑證遞交給發卡行。

第三步，簽發“財政授權支付憑證”，通知國庫集中支付代理行向指定的發卡行賬戶還款。

第四步，收到銀行回單后，按照現行會計核算辦法進行賬務處理。

41、可以對“匯總還款明細表”進行編輯嗎？

答：不可以。“匯總還款明細表”電子信息與紙質信息必須確保一致。預算單位提交發卡行的“匯總還款明細表”必須從公務卡管理系統中直接打印，不得使用另行編輯或下載修改的“匯總還款明細表”。由電子信息與紙質信息數據不符引起的相關責任由預算單位承擔。

42、單位財務部門通過公務卡管理系統下載消費信息時需要注意哪些問題？

答：首先，要確保與財政國庫的網絡連接正常，如不正常，系統會提示獲取信息失敗；其次，需要錄入正確的查詢條件，包括授權號、消費時間、卡號、消費金額；最后，如果不小心刪除了已查詢到的消費信息，可以按查詢條件再次獲取同一條消費信息。

43、什么是授權號？

答：信用卡業務的授權號是指發卡機構對每筆銀行卡消費交易會由電子計算機隨機給出的編碼（一般為六位數），在一定的周期（如10萬次）內不會重復。

44、單位財務部門可以向借記卡賬戶還款嗎？

答：不可以。為了方便持卡人及時還款，在公務卡的使用過程中允許持卡人將本人的借記卡賬戶作為公務卡的簽約還款賬戶。但為確保資金安全，單位財務部門只能向公務卡賬戶轉賬完成公務消費還款。若持卡人事先墊支償還了公務消費的透支金額，在完成報銷手續后將該部分資金從公務卡賬戶取出即可。

45、完成報銷還款手續后，發生退款業務怎么辦？

答：因向供應商退貨等原因導致已報銷資金退回公務卡的，持卡人應按所在單位內部財務制度規定，及時將相應款項退回所在單位財務部門，并由單位財務部門及時退回零余額賬戶。

46、未使用公務卡消費的公務支出可通過公務卡報銷流程轉入公務卡賬戶嗎？

答：不可以。每一筆公務卡還款信息均由刷卡消費信息匯總生成。未使用公務卡消費的支出不適用本辦法。

安全用卡篇

47、使用公務卡時應注意哪些事項？

答：保護公務卡很重要。如果您的公務卡丟失或被盜，將存在被他人冒用取款、消費或被惡意透支盜取錢財的風險。在使用公務卡時應注意以下幾點：

要像保管現金一樣保管好您的公務卡片。設臵難以破譯的銀行卡交易密碼。公務卡與身份證件分開存放。

認真核對公務卡對賬單，發現賬戶被冒用，請立即聯系發卡行。

開通銀行提供的短信服務，實時監督銀行卡交易。

銀行卡遺失或被盜，請立即通過發卡行的客服電話聯系發卡行。

48、刷卡消費時應注意哪些事項？ 答：進行POS刷卡交易時應注意以下事項：

不要讓公務卡離開您的視線范圍，留意收銀員的刷卡次數。

領取公務卡時應在卡背面的簽名條上簽名。

輸入密碼時，應盡可能用身體或另一只手遮擋操作手勢，以防不法分子窺視。

當您拿到商戶交回的消費憑證及公務卡時，請先確認是否為您的公務卡，同時應核對及確認消費憑證上的卡號、金額及日期是否有誤，不要在非本人交易的簽購單上簽名。

刷卡消費時若發生異常情況，要妥善保管消費憑證并及時與發卡行聯系。

49、使用ATM時應注意哪些事項？

答：ATM是提供給廣大持卡人的具有存款、取款、轉賬、查詢余額及修改密碼等功能的自助服務設備。使用ATM時應注意：

ATM操作前：留意取款環境是否安全，注意提防周圍的人，如果有人離您太近，并且舉止可疑，請立即離開，改用其他場所的ATM，或直接到銀行柜臺辦理業務；檢查ATM，如果發現ATM上有多余的裝臵或攝像頭，或者插卡口或出鈔口有異常情況或有被改造的痕跡，請不要使用該ATM，立即與銀行聯系；認真識別銀行公告，千萬不要相信要求客戶將錢轉到指定賬戶的公告，發現此類公告應盡快向銀行舉報；警惕銀行卡短信詐騙，應謹慎確認可疑手機短信，如有疑問應直接撥打發卡行客戶服務電話進行查詢，不要撥打短信中的聯系電話。

ATM操作中：專心操作，不要接受“好心人”的幫助或其他人的詢問，被他人引開注意力時，應用手捂住插卡口，防范騙子將卡調包；輸入密碼時，應盡量快速并用身體遮擋操作手勢，以防不法分子窺視；如果ATM出現吞卡或不吐鈔故障，不要輕易離開，可在原地撥打銀行的客戶服務電話進行求助。

ATM操作后：離開ATM前，記住取走銀行卡與鈔票，并確認取出的銀行卡確為本人的銀行卡；選擇打印ATM交易單據后，不要將它們隨手丟棄，應妥善保管或及時處理，銷毀單據。

50、如何保護個人信息安全？

答：個人信息是指能夠進行個人身份辨認的信息，包括：姓名、生日、身份證號碼、電話、地址、卡號、發卡日期、卡片有效期、婚姻狀況、教育狀況、職業等。您應妥善運用及保護自己的個人信息，避免因個人信息泄露而讓詐騙分子有機可乘。

不要輕易向陌生人泄露個人信息，也不要隨意在網絡留下個人信息。

警惕向您詢問個人信息的電話及電子郵件，銀行或公安機關是不會向您詢問銀行卡賬戶信息及密碼的。

不要將您的身份證件、銀行卡轉借他人使用。

保管好記錄著銀行卡信息的對賬單、消費憑證、取款憑條等單據，或及時處理、銷毀。

定期查看對賬單，發現不明支出，請立即聯系發卡銀行。您的郵寄地址同樣是重要的個人信息。因搬家、工作變更等因素需更改賬單寄送地址時，或發現未能及時收到銀行對賬單時，請立即通過發卡行的客服電話通知發卡行。

51、如何保障個人信用安全？

答：準時還款，再借不難。養成理性的付款習慣，按期歸還信用卡透支款項，才能建立良好的個人信用。避免因延遲付款或付款不足而被列入銀行不良信用記錄名單，給個人信用帶來負面影響。

不可以惡意透支為目的，通過非法中介機構辦理公務卡，更不能主動參與公務卡套現，以免對個人資信狀況造成負面影響。

應根據自身的經濟能力進行公務卡消費，以免背上無法承擔的債務。

按期歸還公務卡透支最低還款款項，以免因延遲付款或付款不足而被列入人民銀行不良信用記錄名單，給個人信用帶來負面影響。

52.發卡行的客服電話是什么？

答：當您在使用公務卡過程中有任何疑問，請立即撥打發卡行24小時客服電話，切勿向不明電話、電子郵件、短信或網站泄露您的公務卡個人信息。

銀行卡遺失或被盜，請立即通過發卡行的客服電話聯系發卡行。

目前，自治區本級公務卡發卡行的24小時客服電話是： 工商銀行

95588

農業銀行

95599

中國銀行

95566

建設銀行

95533

交通銀行

95559