第一篇：公務卡使用說明

公務卡50問

基本概念

1、什么是公務卡？

公務卡，是指預算單位在職工作人員持有的，主要用于日常公務支出和財務報銷業務的銀行個人信用卡。推行公務卡管理的最直接作用就是將傳統現金支付結算改為用公務卡結算。

2、公務卡具備什么特點？

作為一種現代化結算工具，公務卡具有攜帶方便，使用便捷，透明度高，所有支付行為都有據可查、有跡可尋的特點。公務卡是集消費、結算、信貸、理財等功能于一體的新型現代電子支付工具，是銀行傳統業務與現代信息技術相結合而產生的重要金融產品。

3、為什么要在我市推行公務卡改革？

根據國務院和中央紀委要求，到2010年要在全國建立起“使用方便、操作規范、信息透明、監控有力”的公務卡管理新機制，所有中央預算單位和地方省、市以及有條件的縣，都要推行公務卡管理。2013年4月陜西省財政廳、監察廳、審計廳、中國人民銀行西安分行聯合印發了《關于加快推進我省公務卡制度改革》通知、2013年6月榆林市人民政府印發了《關于全面推進我市預算單位實施公務卡改革的指導意見》，要求今年各縣區、市級各預算單位，必須全面推開公務卡制度改革，2013年9月要覆蓋到市縣所有預算單位。

當前無論是從提高財政財務透明度、降低行政運行成本，還是加強懲防體系建設、推進源頭治理腐敗等工作，充分利用公務卡的獨特優勢，建立公務支出使用公務卡結算制度，都已勢在必行。而且根據世界各國及我國已經推行使用公務卡的部分省市經驗，建立此項制度還可以進一步擴大銀行卡消費主體，推動用款環境快速改善，從而促進金融產業發展。

4、為什么公務卡要選擇信用卡？

公務卡之所以要選擇信用卡是因為，可以充分利用個人信用預借銀行資金進行公務支出活動，無需個人預借現金或預先墊付資金，并且可以減輕預算單位財務人員提取現金、保管現金的工作量。

5、公務卡與普通信用卡有什么不同？

公務卡是金融機構為行政事業單位在職職工發放的一種貸記卡。除了普通信用卡所具有的透支額度與透支免息期功能外，公務卡與普通信用卡的主要區別：一是公務卡的持卡人為行政事業單位的在職職工，開卡時必須由單位確認其身份；二是我市推行的公務卡是銀聯標準卡；三是公務卡享有銀行免收年費、到期免費換卡等優惠政策。

6、推行公務卡改革后，最大的變化是什么？

推行公務卡改革后最大的改變就是：將傳統現金支付結算改為用公務卡結算，即公務人員在支付差旅費、招待費和購買辦公用品等費用時，都不再使用現金，改為刷卡支付。改革后，只有發票而沒有POS小票就無法報賬，財政和單位對刷卡消費的時間、地點、金額和消費內容均可通過國庫集中支付網絡實時監控。改革后，預算單位依然“三個不變”，即：不改變預算執行主體地位、不改變資金使用權、不改變財務管理和會計核算權。

7、為什么說公務卡結算方式不改變現行財務管理制度？

因為公務卡是以職工個人名義開設，職工刷卡消費完全屬于個人行為，與單位財務及財政部門無關。進入報銷環節后，單位財務部門要按照現行的財務管理制度與程序對公務卡刷卡消費行為進行合規性審核，確定屬于公務消費行為后才能報銷；對審核認定不屬于公務消費行為的，由持卡人自行負責還款，單位財務部門及財政部門不承擔還款責任。因此，公務卡只是一種新型的結算方式，并不改變現行的財務管理制度。

8、推行公務卡管理有什么好處？

我們將推行公務卡的好處總結為“三個有利于”：一是有利于加強財政監督管理，提高財政財務透明度。二是有利于方便單位財務管理。預算單位的公務支出選擇以公務卡結算不但可以免除現金預借等工作環節，簡化了報銷流程，還可以利用貸記卡先消費后還款、在寬限期免息的功能，降低行政運行成本，提高工作效率。三是有利于改善金融環境，促進我市銀行卡產業發展。

9、推行公務卡管理后，基本流程是什么？

推行公務卡管理后，基本流程大致可分為四個環節，即： 銀行授信額度，個人刷卡消費，單位報銷還款和財政實時監控。

10、推行公務卡改革初期階段主要應做好哪些工作？

由于公務卡改革涉及面廣、頭緒繁多，所以在改革初期，為方便各項工作開展，主要應做好以下六個方面工作： 一是要出臺了三個基礎性制度辦法，即實施方案、管理辦法和結算辦法。二是要確定三個要素，即：卡種、卡面和發卡銀行范圍。

三是要搭建了三個系統，即：財政動態監控系統、單位應用管理系統、銀行信息反饋接口系統。

四是要簽訂或擬定了三個協議的樣本，即財政與發卡銀行的委托協議、預算單位與發卡銀行的服務協議、工作人員與發卡銀行的用卡協議。

五是要做好三個方面的培訓，即：對發卡銀行的業務培訓、對預算單位財務人員的操作培訓、對預算單位工作人員的用卡培訓。

六是要加強三個宣傳，即：加強對廣大商戶的宣傳，調動其改善用卡環境的積極性；加強對預算單位的宣傳，爭取其對改革的支持配合；加強對用卡對象宣傳，充分調動廣大公務人員用卡的積極性，使人人會用卡、善用卡。

11、公務卡的辦理范圍是什么？

公務卡辦理的范圍為市級行政事業單位在職工作人員。未經預算單位同意，發卡行不得與單位工作人員私自簽訂協議、開立公務卡。單位工作人員個人也不得以個人名義到發卡行開立公務卡。公務卡申辦成功后，經預算單位確認核實，由發卡行將持卡人姓名和卡號等信息統一維護到發卡行的系統中。

12、預算單位的每名工作人員能辦幾張公務卡？

公務卡實行“一人一卡”實名制管理，所以每名工作人員只能辦一張卡。公務卡的卡片和密碼均由個人負責保管，公務卡遺失或損毀后的補辦等事項由個人自行到發卡行申請辦理，并通過單位財務部門及時通知發卡行維護相關信息。

13、預算單位人員變動時公務卡怎么管理？

預算單位在工作人員新增或調動、退休時，應及時組織辦理公務卡的申領或停止使用等手續，并通知發卡行及時維護相關信息。現有工作人員涉及公務卡的相關信息變動時，應及時通知發卡行維護信息。

14、離退休人員可以辦理公務卡嗎？

不能。公務卡的持卡人為行政事業單位在職職工，離退休人員不屬于在職職工，也不發生公務消費活動，因此，不應開設公務卡。

15、公務卡的使用范圍有哪些？

公務卡的使用范圍是預算單位原使用現金結算的公用經費支出，包括支付辦公費、印刷費、差旅費、會議費、招待費、交通費等有關商品和服務的零星購買支出費用，原則上都應當使用公務卡結算。預算單位應根據銀行卡受理環境等情況，積極擴大公務卡使用范圍，盡量減少現金支出。

16、公務卡的地域使用范圍有哪些？

截至2009年9月，已有62個國家和地區支持在具有銀聯標識的POS或ATM機具上使用公務卡刷卡消費或提取當地貨幣。隨著銀聯國際業務的拓展，可受理公務卡的國家和地區還將陸續增加，具體情況大家可以登陸中國銀聯的網站咨詢相關情況。

目前受理公務卡的國家和地區主要有：香港、澳門、臺灣（2009年8月10日正式開通）、日本、新加坡、馬來西亞、泰國、菲律賓、越南、柬埔寨、韓國、印尼、塞班、關島、澳大利亞、新西蘭；俄羅斯、哈薩克斯坦、蒙古、印度、巴基斯坦、斯里蘭卡；法國、德國、比利時、盧森堡、西班牙、土耳其、瑞士、奧地利、葡萄牙、丹麥、摩納哥、列支敦士登、英國、荷蘭、意大利、圣馬力諾、希臘、匈牙利、波蘭；阿聯酋、阿富汗、吉布提、約旦、黎巴嫩、敘利亞、也門、伊拉克、巴林、文萊；美國、加拿大、墨西哥、巴西、委內瑞拉、阿根廷、哥倫比亞、烏拉圭、埃及、南非、剛果。

17、公務卡可以用于個人支付結算嗎？

可以，公務卡主要用于公務支出的支付結算，也可用于個人支付結算業務。但用于個人支付結算的業務不得辦理財務報銷手續，單位不承擔私人消費行為引致的經濟、法律等一切責任。

18、預算單位實行公務卡結算方式后，還能繼續用現金結算嗎？

預算單位實行公務卡結算方式后，原則上不再使用現金支付。因特殊緊急情況，不能實行公務卡結算和授權支付轉賬支付的公務支出而確需攜帶現金履行公務的，經批準同意，工作人員可先行墊付現金或預借款辦理結算支付，其墊付資金的報銷或預借款，由預算單位財務部門通過公務卡系統，將資金劃轉該工作人員公務卡賬戶。屬于下列情況的，經預算單位審核同意后，可以繼續使用現金結算：

（一）支付給個人的一次性勞務報酬；

（二）頒發給個人的科學技術、文化藝術、體育等一次性獎金；

（三）對困難職工、病患職工的慰問支出及其他工會支出；

（四）對擁軍優屬的慰問支出；

（五）對弱勢群體的慰問或救濟支出；

（六）對傷亡人員的撫恤金、喪葬補助費等支出；

（七）對學生的助學金、獎學金支出；

（八）按照國家政策規定，對特定群體的政策性補貼支出；

（九）單位外出執勤人員或節假日值班人員的誤餐補助支出；

（十）搶險救災等緊急支出；

（十一）其他目前不能采用轉賬和刷卡支付方式結算的商品、勞務支出。

19、使用公務卡能透支提現嗎？

公務卡不允許透支提現。確有透支提現行為，視同個人消費行為，單位財務部門不予報銷，因透支提現而產生的手續費、利息等費用由持卡人自行承擔。

20、使用公務卡消費與透支額度有什么規定？

使用公務卡消費與透支額度規定如下：原則上同一持卡人信用消費單筆不得超過2萬元，月透支余額不得超過5萬元。

21、公務卡信用額度不夠時可以臨時調整嗎？

可以。在持卡人公務消費前若實際消費額度大于其公務卡實際審批額度，可由預算單位財務部門根據實際情況提前通知公務卡開卡行，臨時性提高該持卡人公務卡信用額度。具體申請流程按照發卡行相關規定辦理。

22、公務卡持卡人享有哪些特定權利？ 公務卡持卡人享有的特定權利有：

（一）對公務卡持卡人申辦公務卡免擔保人、免保證金、免開存款賬戶、免年費；卡上有現金余額時，持卡人在本地本行提取現金余額時免手續費；

（二）為公務卡持卡人提供原則上不少于2萬元、不高于5萬元人民幣的信用額度，先消費后還款，根據持卡人需要和資信狀況可臨時增加信用額度；

（三）為公務卡持卡人提供20-56天的免息還款期和多種還款方式，根據持卡人需要可向借記卡或信用卡還款；

（四）為公務卡持卡人提供密碼或簽名的消費方式，公務卡應具有境內外通用信用功能，境外消費可使用人民幣還款；

（五）為公務卡持卡人免費提供用卡及相關金融知識培訓；

（六）為公務卡持卡人提供手機短信提示、24小時客戶服務熱線和到期免費換卡等功能服務；同時可在金融和財政政策范圍內為本預算單位公務卡持卡人提供其他定制優惠服務。

23、如果使用公務卡進行個人消費，能夠保證消費信息的私密性嗎？

可以。公務卡主要用于公務消費，也可以用于個人消費。對于個人消費信息，只要持卡人不提供消費交易憑條即POS小票，單位財務部門是無法取得相應消費信息的。同時，財政、銀行、銀聯等部門按照現行規定必須要為持卡人個人消費信息保密。

公務卡使用與報銷

24、預算單位如何選擇公務卡代理銀行？

預算單位在財政部門確定的公務卡代理銀行范圍內，自行選擇一家代理銀行作為本單位公務卡發卡行。目前已有建設銀行、中國銀行、農業銀行、工商銀行等4家銀行取得榆林市市級公務卡業務代理資格。公務卡由市級預算單位統一組織本單位工作人員向發卡行申辦。

25、公務卡的發卡行與預算單位零余額賬戶的開戶銀行可以不一樣嗎？ 在試點階段，發卡行與預算單位零余額賬戶的開戶銀行原則上保持一致。隨著公務卡的應用推廣，發卡行與預算單位零余額賬戶的開戶行可以不為同一銀行。

26、預算單位辦理公務卡有哪些程序？ 預算單位辦理公務卡的具體程序如下：（1）預算單位統一組織職工申請辦卡；

（2）各單位在職工作人員按照銀行提供的《個人公務卡申請匯總表》填寫所需信息及信用額度，提供身份證復印件，并簽名確認；

（3）銀行人員審核辦卡人材料；

（4）審核無誤后，代理銀行按照規程為申辦單位職工辦卡。

27、預算單位工作人員如何啟用公務卡？ 具體程序如下：

（1）簽收新卡（包括毀損補卡、掛失補卡、自動換卡、提前換卡）后，應確認卡片正面的凸字拼音姓名與您填寫在申請表上的是否相同，若發現兩者有任何不同時，請立即聯絡發卡銀行予以更換；

（2）在卡背面簽名，盡量與申請表上的簽名保持一致；

（3）大多數的發卡銀行都規定新卡必須完成“卡啟用（激活）”操作，即通過撥打電話或上網開卡并設臵消費密碼，這種規定能夠保證新卡在寄送過程中不會被他人盜用；完成以上操作后，預算單位工作人員就可以進行第一筆刷卡交易了。

28、什么是公務卡結算？

公務卡結算是指預算單位財務部門與本單位工作人員之間的結算。是財務部門將本單位工作人員在公務活動中使用公務卡刷卡消費、現金消費的資金，或者本單位工作人員因公借款，通過預算單位零余額賬戶和本預算單位公務卡發卡銀行相關賬戶劃入其公務卡的一種結算方式。

29、公務卡使用流程是什么？ 具體流程如下：

（1）前期審批。持卡人所在單位財務部門對于公務支出有事前審批要求的，持卡人應事先按要求履行相關審批手續；

（2）公務支出。在公務卡授信額度內，預算單位工作人員先通過公務卡結算公務支出，須取得發票等財務報銷憑證和有關銀行卡消費憑證，作為財務報銷依據；

（3）審核報銷。持卡人使用公務卡支付結算的公務支出，必須在發卡行規定的免息還款期內（銀行記賬日到發卡行規定的到期還款日之間的期限），到所在單位財務部門報銷；

（4）及時對賬。發卡行應按月向持卡人提供公務卡對賬單，并按照與持卡人約定的方式，及時向持卡人提供公務卡賬戶資金變動情況和還款提示等重要信息。持卡人對公務消費交易發生疑義，可按發卡行的相關規定等提出交易查詢。

30、公務卡持卡人可以享受發卡銀行的積分獎勵嗎？

公務卡持卡人可享有發卡銀行的積分獎勵，并且享受的獎勵歸持卡人所有。

31、對于經常出差的持卡人，使用公務卡有什么優勢？

各發卡銀行一般都會和商家聯合推出機票、酒店預訂等服務，并有各種優惠政策，所有差旅消費均可累計公務卡積分，進而獲得消費折扣等。持卡人公務出差在酒店辦理入住手續時，收銀員會要求支付押金，此時持卡人可以出示公務卡，通過POS機預先凍結卡上部分額度，在離店時再從卡上扣款。

32、公務卡提供短信提醒功能嗎？

各發卡行都為公務卡持卡人免費提供短信服務功能，持卡人的所有交易均可獲得短信實時通知服務。與此同時，大部分商業銀行推行的公務卡還開設了透支款項到期（最后還款日前5日）還款短信提示，讓持卡人隨時掌握信用卡賬戶動態變化。

33、持卡人還款有哪些方式？

持卡人可隨意選擇網點柜臺、自助設備、借記卡約定還款、網上還款、跨行還款等任何還款方式，極為方便。

34、公務消費報賬需要哪些依據？ 預算單位工作人員使用公務卡進行公務消費，必須取得POS小票和正式稅務發票或財政票據；發票金額合并開具的，還應取得所購商品的明細清單。POS機小票、正式稅務發票或財政票據，以及商品明細清單（非電腦打印的清單應加蓋銷售單位印章確認），是公務消費報賬的必要依據，均要作為會計原始憑證管理。

35、POS小票遺失了怎么辦？

交易憑條即POS小票一旦遺失就無法重新打印。沒有交易憑條，單位財務部門在報銷時就無法提取公務消費信息進行核實。如果不慎遺失交易憑條，單位財務部門應及時與市財政信息中心聯系，向其提供該筆交易的卡號、消費日期、金額等信息，信息中心據此在服務器上查詢出該筆交易的“流水號”并將其反饋單位財務部門，單位財務部門再按照正常程序完成報銷。

36、遇到商戶不具備刷卡條件，需要現金支付如何報銷？

原則上只在具有刷卡條件的商戶進行公務消費，對確實不具備刷卡條件的公務消費活動，單位職工應先行墊付現金完成交易，在報銷時單位財務部門可將款項支付至職工的公務卡上，情況特殊時，職工可向單位申請預借現金，但借款同樣只能支付至職工的公務卡上。

37、使用公務卡結算后，預算單位財務人員怎樣進行報銷審核？

公務卡結算報銷不改變預算單位現行報銷審批程序和手續。持卡人使用公務卡消費結算的各項支出，在單位財務部門審核報銷之前屬于個人消費行為。報銷時，單位財務部門應按照現行財務管理制度對持卡人的刷卡消費行為進行合規性審核，對符合報銷條件的部分予以報銷；不符合報銷條件的部分，由持卡人自行償還。具體做法是：單位財務人員通過公務卡管理系統，根據持卡人提供的姓名、交易日期和消費金額等信息，查詢核對公務消費的真實性，審核確認后批準報銷。

38、公務消費發生退貨情況時怎么處理？

因供應商退貨等原因導致已報銷資金退回公務卡的，持卡人應及時將相應款項退回所在單位財務部門，并由單位財務部門及時退回零余額賬戶或相關賬戶。持卡人退款的財務審核手續按所在單位內部財務制度規定執行。

公務卡退貨與一般信用卡退貨辦理方式相同。商戶只能將款項退回公務卡賬戶，不得以現金方式退還給持卡人，如果退回公務卡賬戶的款項已報銷，持卡人應及時將相應款項退回所在單位財務部門，并由單位財務部門及時退回零余額賬戶。

39、單位財務人員辦理報銷還款手續的程序是什么？ 單位財務人員辦理報銷還款手續的具體程序為：

（1）通過公務卡管理系統，編制“還款明細表”，生成“還款匯總表”，并以電子文檔形式將“還款匯總表”及“還款明細表”提交發卡行。

（2）簽發財政授權支付憑證，附加蓋單位財務公章的“還款匯總表”，通知零余額賬戶開戶行向發卡行還款。

（3）單位財務人員必須在公務卡到期還款日三個工作日之前，將加蓋單位財務公章的“還款匯總表”及財政授權支付憑證送交零余額賬戶開戶行。

40、發卡銀行的賬單日和還款日是怎么規定的？

賬單日是用卡的關鍵時點，一經發卡即永久固定，賬單日后會寄發對賬單，須注意根據對賬單提示及時還款。

還款日是還款的關鍵時點，各銀行的消費免息的結束日不盡相同，之前的天數內，消費透支將免息；過此日期，就會從消費日開始計算罰息。

41、使用公務卡消費進行報銷時超過了免息還款期怎么辦？

持卡人使用公務卡消費結算的各項公務支出，必須在發卡行規定的免息還款期內（銀行記賬日到發卡行規定的到期還款日之間的期限），到所在單位財務部門報銷。因個人報銷不及時造成的罰息、滯納金等相關費用，由持卡人承擔；因持卡人所在單位報銷不及時造成的利息等費用，以及由此帶來的對個人資信影響等責任，由單位或相關責任人承擔。確因工作原因，持卡人不能在規定的免息還款期內返回單位辦理報銷手續的，可由持卡人或其所在單位相關人員向單位財務部門提供持卡人姓名、交易日期和每筆交易金額的明細信息，辦理相關借款手續，經單位財務部門審核批準，于免息還款期之前，先將資金轉入公務卡，持卡人返回單位后按財務部門規定時間補辦報銷手續。

42、持卡人如何查詢公務卡報銷是否已完成？

完成報銷后，持卡人可以通過電話銀行、網上銀行、銀行對賬單、手機短信息、ATM 機、營業網點查詢等多種方式，查詢報銷是否已完成。

43、如果公務卡遺失了怎么辦？

如果持卡人發現公務卡遺失，應盡快撥打發卡銀行服務電話進行掛失處理。如果銀行還要求在電話掛失后進行正式掛失，則需持卡人本人（攜帶本人身份證原件）或委托他人（攜帶持卡人和委托人身份證原件）到發卡銀行（或指定網點）辦理正式掛失。公務卡掛失后被冒用、盜用的所有風險和損失由發卡行承擔。

公務卡的管理

44、對預算單位公務卡結算報銷業務如何進行監督管理？

實行公務卡結算報銷的業務是否規范應作為考核預算單位會計基礎工作達標管理的重要條件。財政部門依據相關規定，對公務卡結算報銷業務的日常管理及賬務處理進行監督檢查。預算單位未按規定執行的，由相關部門根據情節輕重，分別給予督促整改、通報批評、追究相關人責任等處理。

45、對預算單位公務卡使用情況的監督管理如何進行？

財政、監察、審計等部門作為財政資金管理和監督部門，將通過財政監督檢查、會計基礎工作規范化考核、預算單位財務審計以及專項檢查等方式，對各預算單位執行公務卡及現金結算情況進行監督，對超出規定范圍提取和使用現金的行為予以通報批評，依據《會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律、法規予以處理，涉嫌違法違紀的，依法移送紀檢、司法部門進行查處。

46、公務卡持卡人須承擔什么責任？ 公務卡持卡人須承擔責任主要有：

（1）按規定申請辦理公務卡，妥善保管卡片和密碼，公務卡遺失或損毀后的補辦等事項由個人自行到發卡行申請辦理，并及時通知單位財務部門維護公務卡管理系統，并承擔因個人保管使用不善等原因引起的公務卡有關費用。

（2）執行公務所需支出，原則上應使用公務卡結算和報銷，并接受所在單位財務部門和財政部門對公務支出的監督管理。

（3）因離職、退休等原因離開所在單位，應按單位要求清理公務活動中的債權債務，及時歸還公務卡銀行欠款和辦理停止公務使用手續，注銷公務卡，通知單位維護公務卡管理系統。

（4）遵守國家關于銀行卡使用管理的法律法規和本辦法有關規定，規范使用公務卡。

47、預算單位在公務卡管理中的主要職責？

制定本單位公務卡結算實施辦法，并組織實施；選擇本單位公務卡發卡行，簽訂公務卡服務協議；組織本單位工作人員統一辦理公務卡，做好新增、調動、退休等人員的公務卡管理工作。嚴格控制公務卡信用額度和經費額度，杜絕超經費額度支出；通過公務卡管理系統，審核本單位持卡人提請報銷的公務卡消費信息，及時辦理公務卡報銷還款和資金退回等業務，及時下載保存報銷還款信息，做好相關賬務處理工作，并按月與發卡行就公務卡報銷還款情況進行對賬；配合監察、審計、財政部門做好公務卡監督管理等有關工作。

48、人民銀行與發卡行在公務卡管理工作中的主要職責？ 人民銀行在公務卡管理工作中的主要職責是：

配合財政部門組織制定公務卡管理的有關制度規定，共同推進公務卡實施工作；加強與有關方面的協調配合，落實與公務卡有關的配套措施建設，推動有關方面共同創造良好的公務卡用卡環境；加強對發卡行在公務卡應用推廣方面的指導和管理，引導推動發卡行不斷加強公務卡應用方面的軟、硬件設施建設。

發卡行在公務卡管理工作中的主要職責是：

（1）加強與公務卡管理有關的內部制度規范和信息系統建設，積極擴大銀行卡機具布設范圍，規范有關銀行卡機具使用和銀行卡消費信息的收集、存儲、傳送等方面的管理，提供良好的公務卡應用環境。

（2）按照與市財政局簽訂協議的要求定制公務卡，負責開發公務卡管理系統接口，及時、準確為國庫集中支付系統傳送零余額賬戶資金支付及公務卡中的公務消費支出等動態監控信息，并確保信息傳送的及時性、準確性和保密性。

（3）按照與預算單位簽訂的公務卡服務協議，為預算單位工作人員辦理公務卡，維護相關信息，為公務卡報銷、審核與支付還款業務提供及時、準確、規范、便捷的服務。

（4）按照本辦法規定，與預算單位協商設定公務卡信用額度，為持卡人提供公務卡使用、掛失、注銷等方面的便捷優質服務，并及時向持卡人反饋資金還款信息。

49、監察、審計部門在公務卡管理工作中的主要職責是？

監督預算單位公務卡改革實施情況；負責對公務卡實施工作依法進行監督；查處預算單位公務卡消費中的違法違規行為；將預算單位公務卡制度執行情況納入審計工作范圍進行審計監督。

50、財政部門在公務卡管理工作中的主要職責是？ 會同監察部門、審計部門和中國人民銀行制定公務卡管理的有關制度規定，組織管理預算單位公務卡試點和實施工作；制定和規范發卡行的準入條件，指導和督促發卡行按照雙方簽署的協議，做好公務卡實施的系統建設、信息傳遞和資金還款等工作；管理國庫集中支付動態監控系統，對預算單位公務卡結算方式下的公務消費支出和報銷事項進行監控管理，對重大問題進行調研或組織核查。

第二篇：個人公務卡使用說明

關于辦理職工個人公務卡的通知及使用說明

根據上級部門關于績效工資及財政資金收支二條線改革精神，單位與職工涉及到工資獎金發放、經費報銷一律不得支付現金，所有工資獎金發放統一打入指定的個人銀行卡上，單位對職工個人的經費報銷統一打入個人公務卡上，為保證這一工作順利進行，現將具體事項通知如下：

個人公務卡的辦理：

一、辦理個人公務卡的人員范圍

1、單位在編職工、合同制職工

2、部分返聘人員；

二、需準備的資料

1、個人身份證復印件（正反面）；

2、個人公務卡申請表；

三、個人公務卡的優惠政策

1、終身免年費；

2、非透支部分存款取現免手續費；

3、非透支部分存款在全國任何ATM取款免手續費；

4、透支額度在1—5萬元（以申請人收入水平及信用記錄為參考），免息期25天~56天（賬單日為每月25日，最后還款日為出賬單日次月19日。例如1月26日至2月25日之間的消費，出賬單日為2月25日，最后還款日為3月19日）。

5、消費、還款及近期特約商戶優惠活動短信提醒；

6、可以參加江蘇銀行普通信用卡的所有優惠活動（積分換購、餐廳就餐打折等活動）。

四、統一辦卡時間及相關事項

1、個人公務卡申請表、個人身份證復印件，由科室統一收取截止2013年1月10日送至財務科。

2、江蘇銀行統一上門服務，時間定于2013年1月14日至16日；

3、個人公務卡會以掛號信形式發送至申請人本人，用卡前需通過撥打申請時填寫的本人電話激活卡片，并自行設置密碼。

五、其他事項

1、實施個人公務卡后，單位對個人的經費報銷統一通過個人公務卡支付，無公務卡的不得報銷經費。

2、實施財政收支二條線政策后，因個人公務卡具有透支功能職工個人因公辦理業務原則上不得借支現金。持卡人透支消費屬于個人行為，醫院不承擔任何法律責任。

第三篇：公務手機使用說明111[范文]

公司公務手機使用說明

1、手機套餐說明

51元打100元：

（1）全國免費接聽，免手機月租、來電顯示、彩鈴、通信助理費，包含60M流量和80條短信。

（2）手機資費：本地拔打市話、長話0.20元/分鐘，漫游時呼出0.39元/分鐘。

（3）增值服務：每月1元虛擬網費用。

106元打300元（含5元流量包30M流量）：

（1）全省免費接聽，免手機月租、彩鈴、通信助理費。

（2）手機資費：本地拔打市話、長話0.20元/分鐘，省際漫游按標準資費。

（3）增值服務：每月1元虛擬網費用。

（4）自理費用：每月需自付6元來電顯示費用。

2、手機套餐話費扣款說明

因公務手機與公司固話在同一帳號下，電信公司每月初將統一從公司賬戶內扣除當月賬號下所有套餐費用，故領用51元打100元手機套餐人員每月工資中將扣除51元手機套餐費用，有話費補貼人員將在補貼中扣除，超出部分自費；領用106元打300元手機套餐人員每月工資中將扣除106元手機套餐費用，有話費補貼人員將在補貼中扣除，超出部分自費。

3、退機說明

（1）在職人員退機時注意事項：手機使用2年及以上方可退機，如因工作調動無需使用公務手機的，領用人需將手機及充電器交接給需用人員后至行政部登記，退機當月仍需扣除當月套餐費用，交接人下月起扣費。

（2）離職人員離職時，應將公務手機及充電器交還至行政部，退機當月仍需扣除當月套餐費用。

（3）退機時手機應無損壞，如損壞需自費維修或酌情賠償。

4、手機使用期間維護說明

（1）手機丟失，應第一時間通知行政部及直接上級，并及時購買新機、補辦SIM卡開通，可由行政部代辦，費用自理。

（2）使用公務手機及SIM卡的人員，應妥善保管，公務手機使用兩年后，手機歸領用人所有。手機保修一年，保修期后手機故障維修費用由個人自理。

（3）在手機使用期間，因人為原因造成的故障維修費用由個人自理。

（4）公務手機維修地點：義烏市繡湖營業廳。

行 政 部

2011年10月21日

第四篇：公務卡

公務卡知識問答

1、公務卡是一種什么銀行卡？

答：公務卡是一種貸記卡（信用卡）。貸記卡不同于需要先存款再消費的借記卡（儲蓄卡），貸記卡的主要特點是有透支功能，即在透支額度內不需要預先存款可刷卡消費，持卡人只需要在透支免息期內按時還款即可。

2、公務卡與普通信用卡有什么區別？

答：公務卡是金融機構為行政事業單位及其在職職工發放，主要用于公務活動開支的一種貸記卡。除了普通信用卡所具有的透支額度與透支免息期功能外，公務卡與普通信用卡的主要區別，一是公務卡的持卡人為行政事業單位的在職職工，開卡時必須由單位確認其身份；二是公務卡主要用于公務活動開支；三是我市推行的公務卡是銀聯標準卡；四是公務卡享受銀行免收年費、到期免費換卡等優惠。

3、公務卡可以用于個人消費么？

答：公務卡在滿足公務支出的前提下，可以用于個人消費支出，但個人消費部分由自己承擔，不得作為公務報銷。

4、公務卡結算的適用范圍是什么？

答：公務卡的使用范圍主要是行政事業單位原使用現金結算方式的零星商品服務支出，包括差旅費、招待費、設備購置費、辦公費、會議費、咨詢費、租賃費、郵電費、水費、電費、維修費等費用。

5、公務卡結算的基本程序是什么？

答：第一步，經有關部門和領導批準，行政事業單位職工因公務活動的需要，使用公務卡刷卡消費，應取得相應報銷憑證和經職工消費簽名的消費交易憑條（即銀聯小票）。

第二步，在規定的時間內，職工持發票、交易憑證、報銷的相關憑證等到本部門財務部門申請報銷。

第三步，行政事業單位財務部門根據交易憑條的“交易日期”、“卡號”、“系統跟蹤號（流水號）”和“消費金額”，通過集中支付系統提取相應的公務消費信息，按規定進行審核后，對符合公務卡結算范圍的財務制度規定的支出予以報銷。對不予報銷的部分，由職工自行償還。

6、實行公務卡結算方式后對行政事業單位財務管理有什么影響？ 答：公務卡結算方式對行政事業單位財務管理的影響，可概括為兩句話：第一句是“兩個基本不變”，即現行財務管理制度和報銷流程基本不變，現行會計核算辦法基本不變；第二句是“一個嚴格管理”，即對現金的使用實行嚴格管理。

7、為什么說公務卡結算能夠提高公務支出的透明度？

答：實行公務卡計算方式后，一般情況下行政事業單位不再使用現金結算。作為一種電子化的支付手段，公務卡刷卡消費的所有信息，包括消費商戶名稱、消費日期、消費金額、消費地點等均會被真實、全面地記錄下來。單位財務部門在報銷時通過集中支付系統的公務卡報銷流程自動提取上述信息，對公務消費進行更全面、有效的審核，提高公務支出的透明度，堵塞管理漏洞。

8、為什么說公務卡結算方式不改變現行財務管理制度？ 答：公務卡是以職工個人名義開設的，在沒有經過批準的公務消費情況下，職工刷卡消費行為完全屬于個人行為，與單位財務部門及財政部門無關。進入報銷環節后，單位財務部門要按照現行的財務管理制度與程序對公務卡刷卡消費行為進行合規性審核，確定屬于公務消費行為后才能報銷；對審核認定不屬于公務消費行為的，由持卡人負責還款，單位財務部門與財政部門不承擔還款責任。因此，公務卡只是一種新型的結算方式，并不改變現行的財務管理制度。

9、實行公務卡結算方式后，行政事業單位可以繼續使用現金結算方式的范圍是什么？

答：由于用卡環境等因素的限制，行政事業單位難以在短期內完全避免現金結算。因此，新財辦庫【2008】4號文件規定，屬于下列情況之一的，市級行政事業單位可繼續使用現金結算：

（一）發放慰問金或其他撫恤救濟性支出；

（二）發放給非本單位職工、單筆金額在1000元以下的一次性費用；

（三）支付給單位臨時聘用人員（不含長期聘用人員）的費用；

（四）在不具備刷卡條件的商業服務網點發生的零星支出；

（五）其他特殊情況確需使用現金的。

10、職工可以開設多張公務卡嗎？

答：公務卡實行“一人一卡”，職工不能開設多張公務卡。

11、如果單位職工已經持有普通信用卡，還需要開設個人公務卡嗎？

答：需要。原因有二：一是為了保障金融信息安全加強對公務卡監控和管理，我市規定公務卡統一使用銀聯標準卡，而目前的普通信用卡多數不是銀聯標準卡。二是財政部門與銀聯部門要登記所有公務卡的相關信息，并將公務卡的公務消費從銀聯業務系統中提取到國庫集中支付系統上，以便行政事業單位在報銷時提取和查詢。如果使用普通信用卡，行政事業單位就無法通過財政國庫支付系統提取和查詢公務消費信息，不能完成公務卡報銷業務。

12、離退休人員可以開設公務卡嗎？

答：新財辦庫【2008】4號文件規定，公務卡的開卡人為行政事業單位在職職工。離退休人員不屬于在職職工，因此不再開設公務卡。

13、行政事業單位及職工開設公務卡后，還要經過什么程序才能實行公務卡結算？

答：第一步，公務卡登記。行政事業單位及職工開卡后，發卡銀行要按照規定將下述內容報送行政事業單位，由單位將相關信息錄入到公務卡支付系統，具體內容有：單位名稱、開卡人姓名、卡號、身份證號。第二步，進入集中支付系統。下載公務卡消費信息，辦理公務卡結算和報銷程序。

14、行政事業單位職工調換工作單位后，原公務卡怎么處理？ 答：職工調換工作單位或辦理離退休或辭職后，原單位財務部門應及時通知本單位公務卡代理銀行，由銀行應將公務卡更變情況報告本級財政部門與銀聯，同時銀行根據本行規程將職工的公務卡轉（換）為普通信用卡。公務卡轉（換）為普通信用卡后，不再享受免公務卡免年費等特殊優惠，財政部門也不再提取相應的刷卡消費信息。如果該職工換到別的行政事業單位工作，改職工應在新的單位重新申請開設公務卡；如果該職工調換到本地區本級次其他行政事業單位，且新單位的發卡銀行與原單位的發卡銀行為同一銀行，那么職工就不必重新開卡，銀行也不必將公務卡轉（換）為普通信用卡，只需單位通知發卡銀行向財政部門與銀聯變更相應公務卡登記信息即可。

15、怎樣啟用公務卡？

答：在拿到新卡（包括毀損補卡、掛失補卡、自動換卡、提前換卡）后，首先，應確認卡面正面的凸起拼音姓名與您填寫在申請表上的是否相同，若發現兩者有任何不同時，請立即聯系發卡銀行予以更換。其次，您應該在公務卡背面的簽字條上簽上自己的名字，并盡量與申請表上的簽名保持一致。最后，大多數的發卡銀行都規定新卡必須完成“卡啟用（激活）”操作，這種規定是保證新卡在寄送過程中不會被他人盜用的保障，請您依照指示通過電話或網絡等完成開卡程序。完成后，您就可以進行第一筆刷卡交易。

16、什么是公務卡的免息期？

答：公務卡消費有四個時間概念，分別是交易日、記賬日、賬單日和還款日。交易日，是指持卡人實際刷卡消費的日期；記賬日，只是銀行把持卡人的交易記在賬上的日期，一般在交易日后的一直兩天；賬單日，只是銀行對持卡人每月（按上一個月的賬單日到本月的賬單日計算）持卡消費交易“算總賬”的日期；還款日，是指持卡人最后的還款期限。賬單日與還款日之間的間隔一般是20天左右。公務卡屬于貸記卡，可以先透支后還款，享受免息期。免息期是指銀行記賬日至還款日之間的時間。因為刷卡消費的時間有先有后，所以享有的免息期長短不同。比如，某信用卡賬單日為每月15號，還款日為每月5日。如果您在3月12日刷卡交易1000元，銀行將這筆消費于3月13日記至您的公務卡賬戶上，這1000元將在3月15日的賬單上列出，您最遲可以在4月5日還款，這筆消費的免息期就是24天（記賬日3月13日至還款日4月5日）。

17、怎么才能享受公務卡的免息期？

答：并不是所有的公務卡刷卡消費均能享受免息期，要享受免息期，必須在還款日前全額還款。如果還款日前沒有全額還款或選擇了最低還款額（最低還款額為全部應還金額的10%）還款，則您不再享受免息期，銀行將從記賬日起按照全部應還金額的日萬分之五收取循環利息。如果連最低還款額都未還足，銀行還要按照最低還款額與實際歸還額差額的百分之五加收滯納金，并影響持卡人使用。我市規定，公務卡的公務消費一律全額還款。為了避免不必要的循環利息，建議您對個人消費選擇全額還款，而不選擇最低還款額還款。

18、使用公務卡刷卡消費時要注意什么？

答：當您將卡片交給商戶收銀員時，請盡量讓卡片保持在您的視線范圍內，養成刷卡不離眼的習慣，并留意收銀員刷卡的次數，若有任何疑問，可立即聯絡您的發卡銀行確認交易記錄。當您拿到商戶交回的消費交易憑條及卡片時，請先確認是否為您的卡片，同時應該核對及確認交易憑條上的金額及幣別是否有誤。在交易憑條上簽名時，簽名應與卡片背面的簽名盡量一致。在任何的情況下，都不要在沒有消費金額的交易憑條上簽名。

19、遇到商戶不具備刷卡條件怎么辦？

答：我市規定，在公務卡結算方式的適用范圍內，行政事業單位原則上只在具有刷卡條件的商戶進行公務消費。對確實不具備刷卡條件的公務消費活動，單位職工應先行墊付現金完成交易，在報銷時單位財務部門將款項支付至職工的借記卡賬戶，不得以現金支付。情況特殊時，職工可向單位申請預借現金，但借款同樣應支付至職工的借記卡賬戶。

20、公務卡可以提取現金么？

答：公務卡可以提取現金。但公務卡提現行為，視同個人消費行為，單位財務部門原則上不予報銷。

21、為什么要妥善保管刷卡消費的交易憑條？

答：實行公務卡結算方式后，請您務必妥善保管刷卡消費的交易憑條。首先，交易憑條是您每月與銀行賬單進行核對的依據，如果發現賬單錯誤，您應憑交易憑條及時與發卡銀行聯系；其次，單位財務人員在報銷時要根據您的交易憑條提取消費信息，并將交易憑條作為會計原始憑證入賬，如果沒有交易憑條，將影響您的報銷和財務人員的賬務處理；最后，如果您將公務卡用于個人消費，交易憑條也不應隨意丟棄，因為交易憑條上有卡號等重要信息，隨意丟棄交易憑條可能會給銀行卡犯罪分子有可乘之機。

22、公務卡還款有哪幾種方式？

答：公務卡的還款方式有兩種，一種是轉賬或現金還款，另一種是銀行扣繳還款。選擇前一種還款方式的，公務消費還款由單位財務部門在報銷時向公務卡賬戶轉賬完成，個人消費還款由您自行通過現金繳款或轉賬方式完成；選擇后一種還款方式，無論公務消費還款還是個人消費還款，均有公務卡代理銀行根據您的授權在還款日前自動從您指定的還款賬戶扣繳完成。如果您選擇了后一種還款方式，單位財務部門在報銷時就不向您的公務卡賬戶轉賬，而且向您指定的扣繳賬戶轉賬。

23、因公務卡還款不及時而產生的循環利息和滯納金，應由誰負擔？

答：持卡人使用公務卡結算的各項公務支出，必須在規定的透支免息期內（銀行記賬日至發卡行規定的到期還款日之間的期限），持合規的報銷憑證和經本人簽名的消費交易憑條，按照先行財務管理制度規定辦理報銷手續，因個人報銷不及時造成的罰息由持卡人承擔，若個人已報銷，而單位未能及時還款造成的罰息由單位承擔。若因代理銀行未能及時向相關公務卡賬戶還款而產生的罰息由代理銀行承擔。行政事業單位應制定本單位內部的公務卡管理辦法，對公務卡報銷的時間以及一些特殊情況的處理作出具體規定。為避免還款不及時形成罰息，建議預算單位應在免息到期3日及時報銷還款。

24、如果遺失了公務卡怎么辦？

答：我市要求公務卡代理銀行提供“失卡零風險”服務，即公務卡掛失后被冒用、盜用的所有風險和損失由發卡行承擔；如果您遺失了公務卡，請盡快撥打發卡銀行服務電話進行掛失處理。有的銀行還要求在電話掛失后進行正式掛失，正式掛失需要您本人或委托他人到發卡銀行（或指定網點）辦理，具體的事宜您可咨詢發卡銀行。

25、如果使用公務卡進行個人消費，能夠保證消費信息的私密性嗎？

答：可以。我市規定個人公務卡主要用于公務消費，也可以用于個人消費。對于個人消費信息，只要不對外提供消費交易憑條，單位財務部門是無法取得相應消費信息的。同時，銀行、銀聯等部門將按照現行規定為持卡人消費信息保密。

第五篇：社會保障卡使用說明

社保卡使用常識

1、社會保障卡是一張什么樣的卡？

答：社會保障卡是持卡人享有社會保障和公共就業服務權益的電子憑證，具有信息記錄、信息查詢、就醫結算、繳費和待遇領取、金融支付功能等基本功能。是一張同時加載社會保障功能和金融借記功能的卡，也就是說，社會保障卡除了一個社保賬戶外，還帶有一個金融借記卡賬戶。該卡既可以用于持卡人辦理個人相關社會保障事務、享受公眾服務，同時具有商業銀行借記卡功能。

2、領到社會保障卡以后怎樣辦理啟用手續？

答：社會保障卡社保區初始密碼為“000000”，初次在定點零售藥店使用時必須使用已更改后的密碼，初始密碼無法消費；（醫院、門診社區暫不使用）

金融區密碼為6位，啟用時必須激活并自行設置密碼。持卡人領到社會保障卡后，應盡快持本人身份證件、社會保障卡到農業銀行營業網點進行賬戶激活、修改密碼等手續；在外地的合作銀行網點也可以。

為確保本人的合法權益，銀行賬戶激活必須由本人親自到銀行窗口進行。

3、如何修改社會保障卡密碼？

答：社會保障卡設置社保賬戶區和金融賬戶區，分別設置不同的密碼。

持卡人可持本人身份證和社會保障卡在定點醫療機構、定點零售藥店、發卡銀行營業網點、市社保局確定的社保卡服務窗口辦理社保賬戶區密碼變更業務；在發卡銀行營業網點、市社保局確定的社保卡服務窗口辦理社保賬戶區密碼重置業務。

持卡人憑本人身份證和社會保障卡在發卡銀行營業網點辦理金融賬戶區密碼業務。

4、社會保障卡密碼鎖定后怎么辦？

答：為了確保卡片使用的安全，社會保障卡社保賬戶在消費時輸入密碼錯誤三次，密碼即被鎖定。社保賬戶密碼鎖定后，申請人憑身份證件、社會保障卡到對應發卡銀行營業網點或社保局確定的社保卡服務窗口辦理密碼重置業務，密碼重置后修改密碼即可正常使用。社會保障卡金融賬戶密碼根據合作銀行有關規定執行。

5、社會保障卡怎樣進行掛失、解掛？

答：社保卡掛失分為臨時掛失和書面掛失，其中：

（1）臨時掛失：持卡人遺失社保卡后，應及時撥打社保卡掛失電話（68967600）辦理臨時掛失手續，暫停結算功能。（臨時掛失有效期為7日，逾期未辦理書面掛失的，自動恢復結算功能。）

撥打發卡銀行客服電話掛失金融區。目前我市共有5家合作銀行為職工社會保障卡發卡銀行，他們的客服電話為：工商銀行：95588 農業銀行：95599 中國銀行：95566 建設銀行：95533 齊魯銀行：96588

持卡人在臨時掛失有效期內申請解除手續的，可持本人居民身份證和社保卡到發卡銀行網點、社保經辦機構服務 窗口辦理解除臨時掛失手續。

（2）書面掛失：持卡人應持本人居民身份證，在臨時掛失有效期內，到就近發卡銀行網點辦理正式掛失和補卡手續。（書面掛失為正式掛失形式。）

持卡人辦理書面掛失手續的，應按照發卡銀行規定繳納工本費；書面掛失后無法解除掛失。濟南市社保卡正常掛失補辦新卡周期為30個工作日。

6、社保卡社保賬戶與金融賬戶的區別是什么？

答：濟南社會保障卡內社保賬戶和金融賬戶是兩個獨立賬戶，資金不能互轉。社保個人賬戶為醫保資金專用賬戶，賬戶內資金只能用于醫療費用結算功能；金融賬戶為銀行借記卡賬戶，卡內資金可按標準金融卡模式使用。

7、換卡過程中是否會影響醫保個人賬戶的劃撥？

答：自成功申請社保卡后醫保個人賬戶就會發放新卡的相應賬戶中，請及時領取新卡。

8、領到新的社會保障卡，原醫保卡如何處理？

答：原醫保卡持有人在領取社保卡并在規定期限內啟用后，原醫保卡自動注銷，原醫保卡個人賬戶余額同時劃轉至社保卡（社保區）；社保卡未啟用前，原醫保卡正常使用。

9、社會保障卡收年費嗎？

答：社會保障卡建設是一項民生工程，惠民工程，所以我市的社保卡也是一張民生卡，惠民卡，不但初次領取免費，而且免收年費。

10、社會保障卡制作完成后如何領卡？

答：社保卡制作完成后由發卡合作銀行與管理單位聯系，與單位聯系協商確定領卡事宜。

11、沒有身份證或身份證丟失如何辦理社會保障卡？

答：不能，根據相關規定，參保人需持本人身份證申領社會保障卡。

12、補換卡業務是否可以代辦？

答：濟南市社會保障卡的補換卡業務由發卡銀行經辦，辦理手續應依據發卡銀行相關規定。

12、由居民醫保轉為職工醫保，原居民社會保障卡是否可以繼續使用？

答：可以使用，重啟后的社保卡初始密碼為6個零，到藥店更改密碼后可使用。