第一篇：國土局依法行政情況報告與國土局局長述職述廉報告

國土局依法行政情況報告

一、基本情況

（一）深入普法教育，著力提升依法行政意識

一是認真制定工作計劃。根據“六五”普法規劃，我局緊扣全年中心工作，及時制定下發了《20**年推進依法行政工作要點》和《20**年國土資源法制宣傳教育工作計劃》，對全系統的“六五”普法以及法制宣傳教育培訓工作進行了進一步細化量化，明確全市20**年國土資源依法行政的指導思想、目標任務、重點工作和主要措施。二是深入開展普法宣傳。依托“4.22”世界地球日、“6.25”全國土地日以及市局“送證上門”等活動載體，深入開展國土資源管理法律“六進”活動，舉辦了“法治書畫進社區”、市民廣場法律咨詢服務、“青春在放飛?護土我行動”大學國土政策法規宣傳周等活動，與市司法局聯合編印了崇法報、領導干部法律風險防范手冊、每周一卡等宣傳資料，有效擴大了國土資源普法宣傳工作的覆蓋面和影響力。三是大力開展教育培訓。立足于“缺什么、補什么、干什么、學什么”的目的，年初制定下發了全系統20**年度干部教育培訓計劃，全年組織市局7個業務處室的負責人分別就本處室涉及的法律法規、業務知識，操作流程等，開展了四期七講“國土業務大講臺”活動，先后培訓480多人次，并組織了35周歲以下70多人進行了閉卷考試；同時，繼續組織開展了國土資源管理應知應會法律知識網絡在線學習與考試，對應知應會題庫進行了更新，增加試題400道，并組織了260多人進行網絡在線測試。全年共開辦24個各類業務培訓班，培訓約2230人次，有效提升了全系統人員工作業務能力和依法行政水平。

（二）完善議事程序，積極推進科學民主決策

一是依法依規，推進決策法制化。建立健全重大行政決策法律咨詢、風險評估、專家論證、合法審查“四位一體”法律風險防范體系，聘請專業法律顧問對擬實施的行政決策事項中的涉法問題的合法性、合理性、可

行性提供法律咨詢和論證意見，并在出臺重大政策措施與重大行政決策前，由政策法規處嚴格審查，防止決策實體違法和程序違法。二是集中群智，推進決策科學化。嚴格遵守“集體討論、民主集中、會議決定”的程序，對規章制度制定、資金使用、干部任免、人員調動、土地出讓、工程招投標等，特別是“三重一大”事項實行集體議事；將建設用地預審、農用地轉用和土地征收審查、國有土地使用權出讓、劃撥用地審批、臨時用地審批、宅基地審批、探礦權采礦權審批、土地開發整理項目安排、土地違法案件查處等涉及群眾切身利益和國土資源管理事業發展大局的重大決策納入會審范圍，并在總結前幾年實施經驗和成效的基礎上，進一步增加集體決策和內部會審的研究事項，擴大參與范圍，規范運作程序。三是傾聽民聲，推進決策民主化。強調開門立規和公眾參與，凡是作出與群眾利益密切相關或有重大社會影響的行政決策前，均召集有關部門深入調研，反復論證，通過召開座談會、發放征求意見表等方式，廣泛征求、認真聽取基層管理部門、行政相對人及廣大人民群眾的意見，擴大公眾參與面。嚴格執行《國土資源聽證規定》，充分保障了社會公眾對行政決策的知情權、參與權和監督權，充分發揮了聽證對促進依法決策和合理行政的重大作用。

（三）優化辦事流程，努力提高行政審批效能

一是實施流程再造。今年我局結合“保姆式”服務要求，以“環節最少、辦理最快”為目標，進一步簡化審批流程及工作環節，實施審批流程再造，在以往8輪清理壓縮的基礎上，再次組織2輪流程再造，進一步提高審批質量與效率，合計縮短工作時限28個，占總時限20.7%，減少工作環節3個，最大限度地簡化、加快審批環節。目前，國土窗口行政審批對外承諾辦理時限已是全省最低。二是規范收費標準。在以往歷次收費清理的基礎上，我局對照市政府“三集中、三到位”有關意見，再次對所有收費進行梳理核查，并主動與市物價局、市財政局溝通，在收費標準上做到“能降低的則降低，能免除的則免除”。同時，進一步加大收費減免力度，從20**年3月1日起，土地登記費對于市區企業按規定標準50%收費，土地市場交易服務費對于省級及以上開發園區工業企業按規定標準50%收費，土地測繪費對于省級及以上開發園區工業企業按標準下限50%收費。三是精簡辦件材料。按照全市“行政審批提速增效促滿意”活動要求，我局對現有的行政審批服務申報材料目錄做了一次清理，剔除與審批事項關聯性不強的材料；對同一申請事項在不同環節的材料進行歸并，能夠不要的，予以免收；可以通過檔案關聯查到有關資料的，予以減少份數，盡量避免重復提交相同的材料。通過清理，我局行政服務收件材料減少35份，占材料總數20%，進一步減輕辦事的負擔。

（四）嚴格法制監督，大力促進行權公開運行

一是強化網上審批監督。按照市政府“三集中、三到位”的要求，對行權網權力庫和法制監督系統進行了調整完善，將我局行政審批服務事項辦理與行權網運行平臺進行了深度融合。行政許可審批服務事項的受理、審核、審批全過程實行網上運行，并會被自動設置審批期限，限時辦結，辦理過程全程記錄，電子監管系統進行督促檢查、提醒催辦和警告督辦，全面實現了網上審批“統一受理、網絡辦公、限時辦結和網絡監督”工作模式，確保行政審批按時或提前完成。二是開展“一權一表”清理。根據市法制辦統一部署，按照“一權一表”的要求，對我局20項行政許可、行政服務事項和26項行政處罰事項進行了全面梳理和更新，進一步加強了對行政許可、行政處罰、行政服務等權力事項網上公開運行情況的監督檢查，做到崗位人員對應，環節步驟標準，承諾期限一致，為辦件網上規范運行提供標準和基礎。三是推行現場移動執法。以“及時發現有效制止，公開執法高效運行”為目標，排查確定“未經批準非法占地建設”和“擅自出租農民集體土地用于非農業建設”兩項行政處罰事項作為開展現場移動執法的行政處罰事項，組織開發國土資源現場移動執法系統，進一步簡化執法過程，規范執法程序，確保行政權力運行公開透明。

（五）強化源頭管理，全面夯實依法行政基礎

（三）嚴格監管，大力推動用地秩序好轉

一是20**年度土地衛片執法檢查成效顯著。全市20**年度衛片執法檢查中違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例為1.72%%，比20**年度衛片執法檢查下降了3.1%，依法立案查處違法用地65宗，罰款268.1萬元，沒收違法建（構）筑物30.47萬平方米，拆除違法建（構）筑物1.52萬平方米，復耕土地面積92.8畝，34名責任人被追究責任，履行職責到位率為100%，全市20**年度土地衛片執法檢查工作順利通過省級驗收。二是項目建設用地批后監管不斷強化。今年以來，我局著重強化了項目用地的開竣工申報制度，將出讓金催繳和開工建設督促通盤考慮，在保持與財政局銜接和實地巡查的基礎上，1至10月份共發放出讓金繳納書面提醒通知書65份、催繳通知書3份，追回欠繳出讓金12.7億元，處理出讓金遲繳產生滯納金6件，發放督促盡快開工通知書2份，面積20.4萬平方米經營性用地經督促開工建設。

（四）改善民生，積極維護群眾權益

一是切實落實征地制度。進一步嚴格征地程序，在征地材料審查報批工作中，嚴格按照報部、省建設項目審查有關要求編制征地報批材料。著力完善征地項目征地信息公開、聽證等制度，對照省政府專項檢查要求，組織各地對征地制度及程序逐個方面、逐個環節、逐個地區進行了全面自查。今年，我局先后接受并通過了部征地信息公開檢查和省政府的征地拆遷專項檢查。二是切實完善被征地農民生活保障體系。根據市政府出臺的《市市區被征地農民基本生活保障、城鄉居民社會養老保險和企業職工基本養老保險銜接辦法》等政策，著力推進市區被征地農民基本生活保障與城鎮職工養老保險的過渡銜接，將今后和歷史上產生的被征地農民全部納入城鎮職工養老保險體系，被征地農民養老金標準得到了大幅度提高。同時認真落實征地補償安置的相關政策，做到征地預存款及時到位、征地補償費及時到位、被征地農民生活保障及時到位。三是切實推動保障性住房建設。堅持對拆遷安置房用地、保障性限價房用地采取“限房價、競地價” 方式掛牌出讓，對公共租賃住房用地實行“定套型面積、定租金標準、競地價”出讓，對公共租賃住房、廉租住房及經濟適用房采取有條件選擇普通商品房用地予以配建。截至目前，全市供應各類保障性住房用地面積2032畝，提前完成了市區限價房和公共租賃住房用地供應任務，有效確保了保障性住房建設。

（五）筑牢基礎，努力提高管理水平

一是重點做好登記換發工作。穩步推進全市農村集體土地確權登記發證工作，目前，全市共發放集體土地所有權證89097本，發證率近97%，其中組集體發證74434本，發證率近98%，累計發放集體建設用地使用證25249本，宅基地證2086701本，我市農村集體土地確權登記發證工作模式被推薦到國土部面向全國推廣。全市地籍區和地籍子區的劃定工作基本完成，集體土地所有權統一宗地編碼實現全覆蓋，二次土地調查農村成果率先通過省級驗收。二是有序啟動數字地理信息框架建設。完成了《1：1000數字航測成圖技術設計書》和“天地圖?”網站建設方案的編制報審，《市地理信息公共服務管理辦法（草案）》、《市地理信息公共平臺地理實體數據規范》、《市地理信息公共平臺電子地圖數據規范》等7項標準規范的制定，“天地圖?”軟件、“公共平臺數據交換系統”和“公共平臺服務系統”部分系統開發工作。三是著力做好公益性地質調查。響應沿海大開發戰略，經國土部批準建設“海岸帶—野外基地”，重點開展沿海地區地質環境野外科學觀測，沿海地區地質調查評價、主城區淺地層調查、地面沉降監測等三個公益性地質調查項目全面開展。全市礦業權設置方案全部編制完成，采礦權有形市場網上交易系統得到全面應用。截至目前，全市共出讓粘土資源129宗，實現采礦權價款136.94萬元。

（六）創先爭優，不斷強化隊伍建設

一是強力推動“一評五制”工作。今年以來，我局作為“一評五制”先行單位，在全系統積極推動“一評五制”工作，構建了以局機關為主體，覆蓋市局系統直屬單位和縣（市）區分局全體的“一體兩翼”工作格局，量化了“五項制度”的實施細則，將“五項制度”細化為近百條具體措施，出臺了《市國土資源局“五項制度”具體實施辦法》，將“一評五制”的工作任務分解到處室，落實到個人，人人有任務，個個擔責任，做到制度有執行、執行有監督、違反有追究。全系統“一評五制”工作取得了階段性成效，我局兩次在全市機關作風建設大會上做典型發言，以“一評五制”工作為主要內容的主題宣傳片《服務就是發展》在全市機關作風建設大會上播放，全局創先爭優工作獲得機關工委表彰。二是主動服務基層群眾。響應市政府號召，認真組織開展領導干部下基層活動，通過在啟東寅陽村的集中駐點調研，深入基層，主動幫扶，共建立聯系點23個，召開群眾座談會28次，公開接訪6次，走訪、幫扶30戶困難群眾家庭，群眾走訪面達60％，受到了基層干部群眾的歡迎和好評。大力推進行政審批“三集中、三到位”改革工作，強化職能整合，促進分散審批向集中審批轉變，強化流程再造，促進一般審批向“保姆”審批轉變，強化方式創新，促進傳統審批向網上審批轉變，強化監察管理，促進事后監督向實時監督轉變。截至目前，政務中心國土窗口共受理各類報件20697件，其中當場辦結12312件，及時辦結率100%。三是加大干部輪崗交流力度。進一步修改完善了《干部交流輪崗實施意見》，明確了10類交流輪崗對象，按照干部輪崗交流工作要求，嚴格按民主推薦、討論考察、公示任用等程序先后組織了5次競爭上崗活動、6次民主推薦，對市局機關7個處室，9個關鍵崗位工作人員進行輪崗交流。全系統通過輪崗交流，有47位科級以上干部職務作了調整，其中市局機關21人，進一步優化了隊伍結構，激發了隊伍活力。認真開展“國土業務大講臺”培訓活動，有效提升了全體人員的業務素養。四是開展廉政文化建設。高度重視和充分發揮文化在廉政建設中的重要作用，出臺了《關于深入開展廉政文化建設活動的意見》，制定了《廉政文化建設推進工作方案》和《廉政文化建設檢查考核評分細則》，組織開展了廉政格言和廉政書畫攝影作品征集評比活動，通過設置 廉政文化墻、廉政文化走廊，集中打造了清新和諧的廉政文化環境，讓廣大干部職工在潛移默化中樹立起廉政意識，在全系統形成了“以廉為榮”的良好風氣。

三、下階段工作思路

在取得成績的同時，我們也清醒地認識到工作中還存在一些不足之處，如在復雜多變的經濟形勢面前，如何按照科學發展觀的要求，進一步提高國土依法行政工作水平，進一步深化服務保障發展的方法和舉措，進一步增強全系統人員依法行政的意識和能力，從而更好地把握形勢和破解難題，需要深入研究。

20**年我們將按照國務院、國土資源部和省、市的部署要求，進一步推進國土資源依法行政工作，不斷提升國土資源依法行政水平。重點抓好以下幾項工作：

一是進一步做好普法宣傳教育工作。抓好我市國土資源系統依法行政五年規劃和“六五”普法五年規劃工作部署和落實，充分發揮普法在依法行政工作中的基礎作用，進一步增強系統人員的法律素質和依法行政水平，不斷提高國土資源管理對社會經濟可持續發展的保障能力。要在完善制度、落實責任、嚴格執法上下功夫，在轉變觀念、履行職能、強化服務上做文章，在爭取人民滿意上花氣力，不斷健全、完善和深化依法行政的各項措施。要在普法對象上更加注重廣泛性，突出抓好領導干部、執法人員等重點對象的學法教育；在普法內容上更加注重實用性，重點抓好國土資源新法規、新政策的宣傳；在普法方式上更加注重多樣性，創新開辟法制宣傳載體。

二是進一步加大行權網上公開運行工作力度。積極運用行權網的電子監察、法制監督等功能，進一步規范權力運行，加強行權網公開運行相關配套制度建設，研究構建權責清晰、程序嚴密、運行公開、制約有效的行權網公開運行長效機制。同時堅持方便群眾知情、保障群眾參與和監督的原則，加大政府信息主動公開力度。進一步做好土地利用、征收補償安置、行政許可、行政處罰等信息的主動公開和依申請公開，規范依申請公開的辦理程序。按照省廳電子政務信息公開檢查和市政府政務網站考核的相關要求，進一步加強“市國土資源局”門戶網站的建設。

三是進一步推行規范性文件后評估機制。按照《國土資源部規章和規范性文件后評估辦法》的要求，建立規范性文件后評估制度，明確評估主體、原則、對象、內容、方法與程序，保證評估的科學性、民主性和制度化，并將后評估結果作為規范性文件“立、改、廢”的重要依據。明年我局將選擇1～2件規范性文件開展后評估工作，同時組織各縣（市）局、各分局也選擇1～2件規范性文件開展后評估工作。

四是進一步規范行政執法行為。轉變“重實體、輕程序”意識，牢固樹立“程序公正”理念，嚴格按程序辦事。認真做好征地報批前的告知、確認和聽證程序，依法履行征地補償安置方案報經政府批準程序，完善行政處罰、行政許可等告知形式和內容，充分保障行政相對人的知情權、參與權和申述權，定期組織開展行政許可、行政處罰案卷評查工作。同時采取多種培訓形式，提高執法人員的業務水平和能力，特別注重對法律知識的更新培訓，并緊緊圍繞執法工作實際，著力提高執法人員在調查取證技巧、法律規范適用和執法文書制作等方面的業務技能。

五是進一步做好行政復議和應訴工作。高度重視省政府、市政府受理的行政復議案件，加強匯報與溝通，積極主動做好答復和證據材料提供等工作；認真做好市局受理的行政復議案件審理工作，進一步完善行政復議工作制度，改進行政復議案件辦理方式方法，綜合運用書面審查、實地調查、聽證、和解、調解等手段辦理行政復議案件，努力實現定紛止爭，提高行政復議的公信力和案結事了率；加強對縣級國土部門行政復議、行政應訴工作指導和信息交流，利用法制培訓、專題會議等形式，組織對典型案例的分析研討，提高縣級國土部門人員行政復議、行政應訴的能力水平。

六是進一步加強行政調解和信訪工作。認真貫徹落實《省政府辦公廳關于加強行政調解工作的意見》和《市政府辦公室關于建立行政爭議綜合 化解機制實施意見》，完善國土資源行政調解制度，科學界定調解范圍，規范調解程序，確保行政調解工作規范運行。同時，建立健全民意表達機制，制定拓寬社情民意反映渠道的各項制度。完善信訪工作機制，注重民意收集與信息反饋，落實領導干部接待群眾來訪、處理群眾信訪制度，切實解決人民群眾通過信訪舉報投訴反映的問題。發揮互聯網通達社情民意新渠道作用，完善網絡新聞發言人制度，積極主動回應社會關切。積極做好輿情應對處置工作，及時發現和解決問題，化解矛盾糾紛。

國土局局長述職

xxxx年度，按照局黨組分工調整，本人分管耕地保護、規劃管理和土地開發復墾整理工作。一年來，在局黨組正確領導與聯系股室一道，同心同德、積極開展工作。工作中，自覺加強政治和業務理論學習，充分發揮副職的參謀助手作用，為我縣國土資源管理事業健康有序推進、為全縣經濟社會發展做出了應有的努力。

一、加強政治業務學習，努力提高自身素質。

面對不斷發展的新形勢，我深知，要當一名稱職的領導干部，必須努力把握時代性、掌握規律性、富于創造性、體現先進性。因此，我始終堅持學習政治理論和黨中央的各項方針、政策，與時俱進地提高自身的政治素質；學習各項業務知識，提高對國土資源業務工作的管理水平；帶頭爭當優秀黨員，用科學理論武裝自己，用黨性要求對照自己，用人格魅力塑造自己，并認真查改自己的不足，使自己的綜合素質有了進一步的提高。

由于堅持學習，注重修養，所以在遵守黨紀國法、單位的規章制度以及職業道德、社會公德和家庭美德等方面，我均做到嚴格要求自己，要求他人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己絕對不做。自認為共產黨員的先進性在自己身上能得以體現，在社會各界和全局上下擁有較好的口碑和形象。

二、認真履行崗位職責，切實抓好本人分管的各項工作。

1、加強耕地保護，確保耕地總量動態平衡。

基本農田保護工作進一步加強。XX年上半年，嚴格按照國土資源部頒發的基本農田保護“五不準”要求，加強了基本農田保護的規

范化、制度化建設。把基本農田保護工作列入了年度考核內容。督促各鄉鎮對照實際結合臺帳進行了保護情況核查，實現了鄉鎮與村、村與組、組與戶層層簽訂《基本農田保護責任狀》；撥付經費對基本農田保護公示欄、固定標語和界牌界樁進行了修繕；定期開展了保護情況巡回檢查，宣傳基本農田保護工作的重要性，提高了廣大群眾自覺保護基本農田的意識。加強建設用地管理。共審批農民建房用地 1975宗，其中主要以原基改建為主，占用耕地不多。完成了XX年度三、四批次，XX年 積極做好土地利用總體規劃的修編工作，已全面完成數據收集等前期工作，規劃修編大綱已報省廳備案，全縣土地利用總體規劃已于12 月26日通過評審。

三、強化黨風廉政建設、依法行政

我始終堅持“清廉掌權、為民用權”。嚴格自律，做到自警、自重、自省、自勵，保持了共產黨人的清廉形象。

我在本職工作崗位上雖然做了一些工作，并取得了一些成績，但與組織和人民的期望相比，還有許多不足與差距，主要表現在：

一是在學習上滿足于寬泛，理論思考和科學實踐探求上還有待深入；二是沒有跳出繁雜的事務圈子，在一定(感謝訪問好：)程度上影響了集中精力研究和解決國土資源系統的可持續發展問題；三是思想解放不夠，靈活多樣的解決爭取用地指標還缺乏好的方法。

上述問題的存在，說明自己在用科學理論改造主觀世界上還有不足，領導本領必須與時俱進，工作方法還必須不斷創新。在今后的工作中，我將認真克服自己的缺點和不足，以更好履行崗位職責，并要做到：

設相結合的問題等。

市電視臺、報社等多家新聞媒體對地球日宣傳活動進行了采訪報道。

今年5月12日是我國(二)督促XX年中央財政礦山地質環境治理項目實施

對我市XX年中央財政礦山地質環境治理項目實施情況進行指導，加強監管。督促項目承擔單位，委托招標公司，依照法定程序進行招標。通過對投標單位的有關資料進行評比打分，綜合評審，最終小秦嶺槍馬峪白樺峪礦區礦山地質環境治理項目由河南省水文地質工程地質勘察院中標，小秦嶺礦區朱家峪楊砦峪礦山地質環境治理項目由河南省鄭州地質工程勘察院中標。省廳已經組織專家對兩個項目的設計進行了評審，目前項目設計單位正在按專家的意見對設計進行修改。

(三)積極推進地質遺跡保護及地質公園建設

借助地質遺跡保護項目的實施，帶動地質公園建設及地質遺跡保護工作。對玉皇山地質公園對地質遺跡保護區和地質旅游區進行地質災害調查，對小秦嶺省級地質公園4個重要地質遺跡保護區的周邊環境進行了治理，有效地保護了地質遺跡，提高了地質公園的品位。按照省廳要求，對地質公園建設與管理情況進行了調研，為省廳領導下一步來我市調研打好了基礎。

(四)積極參加全市信訪穩定督導工作

我市為認真貫徹落實中央和省處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議《關于開展“信訪積案化解年”活動實施方案》的通知精神，確保我市信訪形勢進一步好轉，維護社會和諧穩定，為慶祝新中國成立60周年創造良好的社會環境。市委市政府決定，抽調市直機關干部組成8個信訪穩定工作督導組赴各縣(市)區和市直有關單位開展工作，督促檢查和指導信訪穩定工作措施的落實。全市共抽調40人，每組5人，組長由正縣級干部擔任。我被抽調參加在 按照《××市安全生產宣傳教育行動實施方案》、《××市安全生產執法行動實施方案》、《××市安全生產治理行動實施方案》，分別制定了相應的方案，并下發執行。

同時，在抓好礦山安全生產的同時，還加強了本單位自身安全教育和保衛工作，今年以來未發生一起安全事故。

二、承擔的黨風廉政建設崗位職責履行情況和廉潔自律情況 按照局領導班子的分工，我負責地質環境管理和礦山安全工作，分管地質環境科和地質環境監測站。在工作上能夠認真履行職責，沒有超越權限和濫用職權的行為。經常深入基層，工作作風深入;認真執行黨風廉政建設責任制有關規定，落實“一崗雙責”。能夠嚴格要求自己，時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨。

能本文公務員在線://gwy101夠認真貫徹落實《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，落實《承諾書》、《責任書》和“一崗雙責”，自己能夠嚴格遵守廉潔自律有關規定，認真抓好所分管科室和二級機構的黨風廉政建設工作;從無利用職務的便利謀取不正當利益;無經商和利用權力為子女和親屬經商辦企業謀利益;沒有收受禮金和有價證券;也沒有參與有妨礙公務的宴請活動;自己能夠擺正位臵，認真履行職責。能夠嚴格要求自己，時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，服務意識不斷增強。

在認真做好分管業務工作的同時，能夠認真落實“一崗雙責”，對所分管科室和二級機構的黨風廉政建設工作也能夠常抓不懈。

今后，自己要進一步加強理論、專業知識和法律法規的學習，不斷提高自己的綜合素質。不斷加強世界觀的改造，增強廉政勤政意識，認真執行廉潔自律有關規定。認真扎實做好自己所分管的工作，在構建和諧社會的偉大實踐中更好地發揮先鋒模范作用，為實現市委提出的建設“富裕、魅力、和諧、開放的××”這一奮斗目標，不斷開創國土資源管理工作新局面，做出新貢獻。

用自己的形象影響人，用自己的誠意打動人。在處理工作關系上，比較注意把握自己的角色定位，自覺地維護大局，維護團結。

三是廉潔自律、清廉從政。平常能自覺加強黨性、黨風、黨紀和廉政方面的學習，注意做到常思貪欲之害，常懷律己之心，堅持輕名利、遠是非、正心態，把納言、敏行、輕諾作本文公務員在線://gwy101為自己的行為準則，努力朝這個方向去實踐、去爭取。自我回顧檢查，沒有任何違反中央、省市關于黨員干部廉潔從政有關規定。

二、履行職責情況

根據局黨委的分工，我分管地礦方面的工作，主要包括礦管科、地環科和儲量科。多年來，我一直從事土地管理工作，對地礦管理涉及較少，新的任務，新的挑戰。接手此項工作以后，我努力學習，虛心請教，利用工作之余，翻閱礦政方面的相關法律法規，調閱相關資料，熟悉工作程序和市情市況。在較短的時間內適應了新的崗位。一年來我邊學邊干，除了搞好日常的管理之外，還與科室同志們一起，對礦政管理做了一些適當的改進和創新。一是加強礦山現場管理，將工作重心向一線轉移，下發了《關于要求加強礦山企業現場勘查的通知》。明確規定：凡是礦權延續、變更或者轉讓的，必須由相關責任人到現場勘查，提出意見，誰簽字，誰負責，將管理落到實處。二是強化動態管理，建立全市礦權電子分布圖，將全市200多個礦權按礦種和探、采類別標注到電子圖上，與城市規劃、礦產資源規劃、土地利用規劃等對接，大大提高了管理效率。三是加強制度建設，出臺了多項有關規范業務程序，加強制度建設的文件。主要有《關于進一步規范地礦管理中各類評審工作的通知》、《××*市國土資源局礦產資

源開采許可證規則》、《××*市小型以下礦山申請擴大礦區范圍的有關問題的實施意見》等。逐步形成用制度管權，按制度辦事，靠制管人的風尚。

日常管理中主要開展了以下幾方面工作：

1、認真組織落實整規“回頭看”行動。XX年3月至5月在全市開展以查處無證勘查開采、超層越界開采違法違規行為為重點的整頓和規范礦產資源開發秩序“回頭看”行動，市整規辦完成了對172家礦山企業進行逐一現場排查。并組織相關部門檢查驗收，編制了影像宣傳片，圓滿完成了工作任務。

2、全力以赴地做好資源的整合工作。去年初，市政府與省政府簽定了銅資源整合責任狀，要求××*市獅子山地區、××*縣順安牡丹地區和××*縣鐘鳴地區三個整合項目必須在XX年底完成。經過大家的共同努力，去年年底前順利完成。

3、開展汛前地質災害調查，編制年度地質災害防治方案。與氣象部門聯合發布地質氣象預報。完善群測群防網絡，組織全市各鄉、鎮、社區所有地質災害防治的相關人員，集中培訓。發放“防災明白卡”，印發宣傳單，并在報紙廣泛宣傳及時處理滑坡塌陷災害。

4、開展礦產資源補償費的征收以及儲量評審備案工作。

5、圍繞市政府和局重點工作，努力奮斗，尤其在申報國家資源枯竭型城市和國家礦山公園的工作中，不遺余力，克服一切困難，高度負責。

三、存在的主要問題和今后努力的方向

對照崗位職責，認真反思自己的工作，自己在很多方面還存在諸

多問題和不足，概括起來主要有三個方面：

一年來，我通過加強學習和職責的履行，使自己的政治業務素質有了新的提高，較好地完成了礦產資源開發管理、地質環境、資源儲量各項工作任務，做到了一身正氣，兩袖清風。今后，我將進一步解放思想，真抓實干，努力工作，用良好的精神狀況，迎接各種挑戰。

展出宣傳版面16塊，共發放《國土資源報》地球日宣傳特刊500份、《世界地球日》宣傳折頁500份、《世界地球日》宣傳手冊500份、《礦山地質環境保護規定》1000份、地質災害防治知識宣傳單5000余份。市電視臺、報社等多家新聞媒體對地球日宣傳活動進行了采訪報道。

今年5月12日是我國 認真貫徹落實《地質災害防治條例》和部、省電視電話會議、視頻會議精神，堅持以人為本的原則，繼續做好汛期地質災害防治工作，狠抓四項制度的落實，切實做好了地質災害防治工作。

(二)督促XX年中央財政礦山地質環境治理項目實施

對我市XX年中央財政礦山地質環境治理項目實施情況進行指導，加強監管。督促項目承擔單位，委托招標公司，依照法定程序進行招標。通過對投標單位的有關資料進行評比打分，綜合評審，最終小秦嶺槍馬峪白樺峪礦區礦山地質環境治理項目由河南省水文地質工程地質勘察院中標，小秦嶺礦區朱家峪楊砦峪礦山地質環境治理項目由河南省鄭州地質工程勘察院中標。省廳已經組織專家對兩個項目的設計進行了評審，目前項目設計單位正在按專家的意見對設計進行修改。

(三)積極推進地質遺跡保護及地質公園建設

借助地質遺跡保護項目的實施，帶動地質公園建設及地質遺跡保護工作。對玉皇山地質公園對地質遺跡保護區和地質旅游區進行地質災害調查，對小秦嶺省級地質公園4個重要地質遺跡保護區的周邊環境進行了治理，有效地保護了地質遺跡，提高了地質公園的品位。按照省廳要求，對地質公園建設與管理情況進行了調研，為省廳領導下一步來我市調研打好了基礎。

針、政策，緊緊圍繞保護資源與保障發展并重，努力為經濟建設服務，各項工作在原有的基礎上取得了一定成效。

一、強化業務管理，提供優質服務

今年是區劃調整后步入規范化管理的（1）、抓好土地利用總體規劃的完善和實施

產業園區是我區招商引資的主戰場，是我區經濟發展的新亮點。為了保證產業園區各項建設用地的需要。我局積極配合市局到省廳，將1653畝基本農田保護區調整為建設用地預留區。同時我們又注重加強對基本農田的保護，進一步完善了基本農田網絡管護制度，簽訂了《基本農田保護責任書》，將每個地塊落實到村、組和責任人，減少土地資產流失。

（2）、集約利用土地資源

我區人多地少，土地資源尤其是耕地后備資源十分緊缺。針對園區初創階段供地寬打寬算的做法，我局及時向區委、區政府領導進言獻策，建議增強投資密度，提高土地的產出率，積極引導工業項目向園區集中；對園區的農民住宅拆遷，參照城中村用地的做法；園區通過村莊整理，盡量使用存量建設用地和未利用地。通過努力，最大限度地發揮了土地資源的經濟效益、社會效益和環境效益。

（3）抓好地政地籍工作

根據市局《關于開展XX年土地變更調查工作的通知》精神，我局認真做好全區XX年土地變更調查工作。經調查，全區XX年耕地減少1794.3畝；建設用地增加2264.4畝；未利用地凈減少147.1畝，為全區實現耕地總量動態平衡提供了基礎資料。根據《集體土地日常登記實施意見》，今年共受理了集體土地使用權登記112宗，面積30018.1平方米，另外完成發放集體土地使用權證112本，受理集體土地使用權抵押登記2宗，完成土地他項權利證書發證2本。

省政府《關于組織開展 我局根據市局的部署，克服工作面廣、業務要求高的困難，完成4個鄉鎮、街辦和城區的普查工作，普查測量標志點44個，其中完好的點25個，有損的點19個，為各項建設提供了可靠的測繪保障。

（4）、認真抓好土地信訪和執法監察工作

為了掌握國土資源執法監察工作的主動權，及時發現和制止土地違法行為，我局全面推行動態巡查責任制，并制定了《關于加強土地執法監察工作的意見》，明確了局、所土地執法監察的事權劃分及責任追究制度，有效地抵制亂占亂用，破壞土地資源的行為。

按照“分級負責，歸口管理”的原則，我們還認真做好土地信訪工作，共接待群眾來信來訪44批/49人次，受理群眾來信13件，信訪處理率達100%，配合市局查處土地違法案件16件。

1、扎扎實實開展治理整頓土地市場秩序工作

按照省、市部署，我區一著不讓，精心組織，扎實工作，把治理整頓土地市場秩序工作抓出了成效。通過清查，共查出單位違法用地210宗，面積1265.4畝，其中22宗是新法實施后發生的違法用地，面積219.54畝；宅基地441宗，面積59.91畝，其中未批先用47宗，面積8.976畝；非法買賣宅基地290宗，面積50.08畝，建新房未拆舊房4宗，面積0.854畝。

針對清查出來的問題及違法用地產生的原因，積極配合區政府落實整改措施，要求各鄉（鎮）黨委、政府進一步統一思想，提高認識，從根本上轉變觀念，抓緊完成補辦合法用地手續。對新發生的5宗違法用地分別作出補辦、限期拆除、停工等處理意見。

2、加強土地資產管理，深化土地有償使用制度改革

為了加強土地資產管理，規范土地使用權流轉，進一步深化土地使用制度改革。根據揚政發（1998）322號文件對出租或改變用途的國有劃撥土地的單位或個人收取年租金。（1）

第二篇：國土局黨委體系完善自查報告與國土局局長述職述廉報告

國土局黨委體系完善自查報告

局黨委認真落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》按照上級黨委、紀委的工作部署安排，回顧一年來我市國土資源系統的黨風廉政建設和反腐敗工作。加強責任感和使命感增強,通過扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作,促進了市國土資源系統各項工作目標任務的完成。

局黨委認真貫徹黨的屆四中、五中全會、紀委 屆五次全會、國務院 以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，嚴格執行黨風廉政建設責任制，大力推進反腐倡廉制度建設和制度創新，繼續加強對擴內需促增長和災后恢復重建政策措施落實情況的監督檢查，扎實推進工程建設領域突出問題專項治理，著力轉變工作作風，提高行政效能，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗工作新成效，為促進我市國土資源事業健康發展和全市經濟“鞏固回升、加快發展”推進 三個加快”和“樞紐建設”提供有力保障。三是轉發了省廳黨委《關于轉發中共國土資源部黨組關于進一步嚴格管理完善制度加強從源頭上防治腐敗工作的決定的通知》雅國土資黨委[]31號）結合國土資源系統實際，按照工作要求堅持把制度建設作為預防腐敗工作的重要內容，以制度促規范、以制度強管理、以制度抓源頭。

二、反腐倡廉工作推進情況

一）加強領導干部廉潔自律工作，深入開展反腐倡廉教育。促進國土資源管理工作，局黨委堅持將反腐倡廉宣傳教育作為促進領導干部廉潔從政、依法行政。適應新要求的一項基礎工作來抓。一是認真開展學習宣傳《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》活動。按照省市紀委和省廳安排，局黨委及時轉發了中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》雅國土資黨委[]12號）各縣（區）國土資源局黨組采取多種形式學習宣傳《廉政準則》漢源縣局印發了廉政準則》40份，發至每個黨員干部，并專題召開了各建設項目經理、監理和局黨組派出的旁戰施工員會議集體學習，前移關口，互相監督。市局專題召開中心組擴大會，組織副科長以上人員學習《廉政準則》并結合進一步做好行政效能建設、地質災害治理工程、土地開發整理項目、財務管理等國土資源管理重點工作進行了認真討論，對照檢查。二是開展廉政文化教育。訂購了<廉政準則漫畫讀本》做到黨員領導干部人手一冊，訂閱了中國紀檢監察報》廉政瞭望》等報刊雜志；組織觀看了電影故事片《真水無香》電視劇《遠山的紅葉》三是圍繞反腐倡廉建設有針對性地開展反腐倡廉網絡宣傳，對群眾關注的重大事件和熱點問題，及時在市國土資源局網站發布信息。四是開展 創先爭優活動，下發了關于在全市國土資源系統基層黨組織和黨員中深入開展以“樞紐建設先鋒行動”為主題的創先爭優活動的實施方案》雅國土資黨委[]27號）并成立了領導小組具體組織開展活動，從 年4月到20**年黨的十八大召開前，全市國土資源系統基層黨組織和黨員中深入開展以“樞紐建設先鋒行動”為主題的創建先進基層黨組織、爭當優秀黨員活動。五是轉發了省紀委、省監察廳《關于堅決制止收送現金和有價證券嚴格執行領導干部廉潔自律規定的通知》雅國土資辦發[]1號）下發了中共 市國土資源局委員會關于切實加強 年元旦、春節期間黨風廉政建設的通知》通過進一步加強制度建設，治理領導干部違規插手招標投標、土地出讓、產權交易等市場交易活動謀取私利的問題，促進了領導干部廉潔自律。

二）進一步糾正損害群眾利益的不正之風，加強政風行風建設。解決依法行政、服務態度、辦事效率等方面存在問題。及時轉發了省廳《關于進一步加強全省國土資源系統政風行風工作的意見》雅國土資函[]104號）按照省、市糾風辦部署和《市國土資源局關于民主評議政風行風工作實施方案》雅國土資[]419號）認真組織參與《陽光政務》政風行風熱線工作，⒈ 進一步加強國土資源系統政風行風建設。通過加強政風行風建設，促進廣大干部職工改進工作作風，增強服務能力，提高辦事效率。

深化政務公開工作。今年我局重點加強了深化行政審批工作，⒉ 加強機關行政效能建設。繼續推進“兩集中兩到位”下發了市國土資源局關于 年機關行政效能建設工作安排》雅國土資發[]30號）實行局長對行政審批服務事項的兩集中、兩到位”工作負總責，業務分管領導負責對分管業務依法規范管理，分管辦公室領導負責組織協調，做好行政審批服務事項“兩集中、兩到位”前移工作，行政審批科具體負責協調辦理和督辦“兩集中、兩到位”局紀委加強監督的工作機制。按照雅政中心轉發省政務中心關于進一步加強政務服務中心建設工作的要求，以及雅效能辦[]8號文件要求，對涉及我局行政審批項目、服務事項納入市行政服務中心集 中辦理情況進行了認真自查，進一步規范和加強政務服務工作，初步建立了以“窗口”為主導的行政審批運行機制。

切實解決群眾反映的突出問題。一是暢通信訪渠道，⒊ 關注民生。做好農村土地和礦產資源開發中引發的信訪和矛盾糾紛調處工作，妥善處理信訪突出問題和群體性事件。以降低信訪量為目標，以解決問題為核心，不斷提高初信初訪滿意率，重復信訪的息訪率、疑難信訪的辦結率。截止11月，共受理群眾來信11件，信訪復查3起，接待群眾來訪26批次，51人（次）通過化解矛盾，妥善解決來信來訪的實際問題，為維護社會和諧穩定發揮了重要作用。二是征地拆遷中加強監管，切實維護群眾合法權益。做到拆遷依法，操作有情”對補償安置不到位，社會保障不落實的堅決不予審查轉報，堅決杜絕發生新的拖欠、挪用、截留征地補償費的問題，有效遏制了損害農民土地權益問題的發生。三是加強土地執法監督工作。按照全省土地衛片執法檢查工作部署，結合我市實際，于3月代市政府草擬并以雅辦發[]14號文下發了市 土地衛片執法檢查總體工作方案》土地衛片執法檢查中，對我市反映出的8宗違法用地情況，嚴肅查處，嚴格規范用地行為，妥善解決遺留問題，促進各縣區進一步規范土地管理秩序，加強耕地保護和節約集約利用土地。

三）加強對擴大內需和災后恢復重建重點工程的監督管理工作 局及時轉發了市招監委《關于轉發省招監委〈年招標投標監督工作意見〉通知》雅國土資函[]103號）各縣（區）國土資源局結合土地開發整理、地質環境治理工程，⒈ 為加強我市國土資源系統對擴大內需促進經濟增長加快災后恢復重建政策落實監督檢查工作。進一步規范了工程建設招投標行為。按照誰主管誰負責、分級管理和屬地管理相結合的原則，市縣國土資源部門都加強了對擴內需促增長和災后恢復重建政策措施落實情況的監督檢查，做到令行禁止。

市列入省國土資源廳的5.12重大地質災害治理工程規劃項目142個，⒉ 加強對我市列入全省災后恢復重建重大地質災害治理工程的監管工 作。截止10月底。已全部完成勘查設計。完成預算審查進入工程治理的項目98個，完成招投標項目92個，開始施工55個，完工21個，共完成投資2664萬元。項目實施中，要求認真學習工程管理及招投標政策法規文件，以高度負責的精神，精心組織，密切配合，確保依法、高效、廉潔地完成災后恢復重建工作。同時，要求嚴格按規定建立項目管理廉政責任制，強調對災后恢復重建資金專款專用，嚴格按有關規定管理和使用。

四）繼續開展工程建設領域突出問題專項治理工作

為進一步推進工程建設領域突出問題專項治理工作，⒈ 按照省市治工辦和省國土資源廳安排部署。局對此項工作進行了專題部署，制定下發了市國土資源局開展工程建設領域突出問題專項治理工作方案》雅國土資發[]48號）市國土資源局規范城鄉規劃管理工作任務分工》雅國土資發[]46號）市國土資源局規范工程建設項目決策行為和招標投標活動工作任務分工》雅國土資發[]47號）關于轉發 省國土資源廳開展國有建設用地使用權出讓合同專項清理工作實施方案》市開展探礦權采礦權出讓審批制定專項情況專項清理工作實施方案》雅國土資發[]5354號）明確了全市國土資源系統開展工程建設領域突出問題專項治理工作的總體要求、主要任務、具體措施、責任單位（牽頭單位、配合單位落實到科室）預期成果、工作步驟 和工作要求，下發了全市國土資源系統工程建設領域突出問題專項治理任務分解表》

局對 年以來市本級規模以上的工程建設項目及我局審批的土地礦權項目進行了全面排查，⒉ 專項治理情況。按照“誰發布、誰清理、誰糾正”分層次開展工作的原則。排查情況如下：

1年以來我局本級無工程建設項目。

有20個政府投資和使用國有資金的項目在局辦理了相關用地手續，2年以來。其中：15個項目的用地申請已經 市人民政府批復，供地方式均為劃撥用地，局根據政府批復為其辦理了國有建設用地劃撥決定書》和《建設用地批準書》5個項目在局進行了用地預申請，并已全部通過。20個項 目的用地審批均符合供地相關法律法規，不存在非法批地、擅自改變土地用途、違規征地拆遷等問題。有5個其他投資項目，都是通過拍賣方式合法取得土地使用權，無低價出讓土地、違反土地使用權出讓行為。

組織專項檢查。為及時掌握各縣（區）開展工程建設領域突出問題專項治理工作、縣（區）重大地質災害防治工程、災毀耕地復墾、土地開發整理工程項目、衛片執法自查整改階段工作情況和 預算予以安排，切實做到收支兩條線”管理。

六）繼續抓好從源頭上防治腐敗工作

按照工作要求堅持把制度建設作為預防腐敗工作的重要內容，⒈ 轉發了省廳黨委《關于轉發中共國土資源部黨組關于進一步嚴格管理完善制度加強從源頭上防治腐敗工作的決定的通知》雅國土資黨委[]31號）結合國土資源系統實際。以制度促規范、以制度強管理、以制度抓源頭。

⒉ 深化治理商業賄賂工作。工作中重點對土地使用權出讓、礦業權出讓、土地使用權和礦業權評估、土地開發整理、土地和礦產資源利用現狀調查項目的比選發包、災后恢復重建項目招投標加強監督。局紀委全程參加了市-20**年市本級城市規劃動態監測”市礦產資源利用現狀調查”項目比選及選擇評估機構的抽簽、詢價工作。

堅持選拔任用領導干部民主推薦、民主測評、組織考察、黨委票決、任前公示、任前廉政談話的機制和程序，⒊ 深化干部人事制度改革。轉發了省廳黨委《關于轉發干部選拔工作四項監督制度貫徹實施意見的通知》同時。切實把好廉政關，防止和糾正“帶病上崗”帶病提拔”等問題。按照《黨政領導干部選拔任用條例》規定，局紀委對全市國土資源系統民主推薦新提拔、交流和轉正的干部工作進行了全程監督，堅持了任前廉政談話制度。

七）積極推進廉政風險防控機制建設和“兩整治一改革”專項行動 按要求于今年8月啟動了工作。深入開展國土資源領域腐敗問題治理工作電視電話會議召開后，按照市紀委轉發省紀委省監察廳《關于推進廉政風險防控機制建設的意見》局被列為試點單位。按照省廳“兩整治一改革”專項行動動員會的工作部署和《中共 省國土資源廳委員會關于全省國土資源系統開展“兩整治一改革”專項行動的通知》要求，市局黨委將廉政風險防控機制建設和專項行動結合進行，整體推進，于9月底和 10月初分別召開了市局職工動員大會和全市國土資源系統領導班子成員參加的兩整治一改革”專項行動動員會，就全市開展“兩整治一改革”專項 行動進行了專題部署和動員。市局成立了兩整治一改革”專項行動領導小組及辦公室，領導小組辦公室下設綜合組、土地市場治理組、礦業權市場治理組、深化改革研究組、案件協查組。同時，下發了中共 市國土資源局委員會關于全市國土資源系統開展“兩整治一改革”專項行動的通知》及“兩整治一改革”專項行動實施方案。對“兩整治一改革”主要任務、工作重點、任務分解、責任單位、工作步驟、工作要求都作了詳細安排。各縣局、分局也都結合實際制訂了兩整治一改革”專項行動實施方案，組織開展工作。目前市局各科室及下屬單位已初步排查出廉政風險136個，其中：一級風險點53個，二級風險52個，三級風險31個，共制定防控措施61條。其他專項治理工作正在按照實施方案的時間進度有序開展。

三、認真落實牽頭工作任務，按照懲防體系建設工作要求。進一步完善經營性用地招拍掛出讓制度，⒈ 按照今年懲防體系建設目標任務要求。抓好土地資產營運，完成全市三房建設1211畝建設用地供地任務。抓好工作落實中，局堅持市場化配置土地資源工作，堅決執行經營性用地招標拍賣掛牌出讓制度。健全土地資產營運工作責任制，建立了土地市場和城市地價動態監測制度。截止目前，已完成全市三房建設供地1303.99畝，占目標任務1211畝的107.7%超額完成了目標任務。

市基本建立了重要礦產資源開發新模式。按照《省人民政府關于建立重要礦產資源開發新模式的意見》市人民政府關于貫徹省人民政府關于建立重要礦產資源開發新模式的意見的實施意見》規定，⒉ 繼續探索完善重要礦產資源開發新模式。通過兩年的探索。結合本市礦產資源開發的實際，今年我局在繼續探索完善建立重要礦產資源開發新模式上取得了新進展。截止目前，全市共公開拍賣掛牌出讓采礦權10宗，出讓收益1792萬元。其中，拍賣出讓 4宗，出讓價款收益325萬元；掛牌出讓6宗，出讓價款收益1467萬元。掛牌出讓6宗采礦權均按照建立重要礦產資源開發新模式要求設置前提條件公開出讓。為防止國有資源流失，防止暗箱操作行為，設置前提條件掛牌出讓的6宗采礦權均采用公開掛牌方式出讓，出 讓前按照規定上報市政府批準，出讓底價嚴格按照規定公開委托評估機構進行評估，公告底價均高于評估價，均符合協議出讓條件，充分體現了公開、公平、公正的原則，進一步探索出了轉變礦產資源開發新模式的新途徑，促進了全市重點項目建成投產和工業經濟發展。

四、工作措施運用情況 一）懲防體系建設基本情況

按照省廳和市上要求將反腐倡廉建設任務納入對領導班子、領導干部綜合考核評價體系，局黨委高度重視懲防體系建設工作。年終由省廳黨委組織對市級國土資源局班子進行考評，市級國土資源局黨委組織對各縣（區）國土資源局進行考評；建立了懲防體系建設工作臺賬；積極協調有關部門完成我局懲防體系建設牽頭任務，配合其他牽頭部門完成懲防體系建設協辦工作；運用 市國土資源局網站、局辦公網進行反腐倡廉教育，用科技手段提高反腐倡廉建設能力和水平；懲防體系建設領導小組辦公室設在局紀檢監察室，配備專人進行日常管理工作，保證各項目標任務的完成。

二）土地資產運作情況

嚴格落實經營性用地招標拍賣掛牌出讓制度。堅持內外部會審，土地資產運作中堅持規范管理。集體決策制度。供地方案先經局科室內部會審，再充分征求建設規劃、財政、物價、國資等相關部門的意見，對供地方式、出讓價格等進行集體會審后，報市政府審核。實行招標拍賣掛牌工作中，著力把握五個方面：一是信息公開，充分利用各種媒體最大限度地公開供應信息；二是出讓底價在拍賣會前由市政府組織相關部門人員，經過集體研究確定，并嚴格保密；三是堅持“公開、公平、公正”原則，嚴格按照《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規范》等有關規定的程序進行；四是土地交易廳安裝省網監控系統，對招拍掛活動進行全程監控，同時委托公證處對招拍掛過程進行公證；五是成交結果在土地交易市場和媒體上進行公布。通過嚴格執行經營性用地招標拍賣掛牌出讓制度，堅持內外部會審，集體決策制度及公開信息公示等制度，進一步規范了經營性用地出讓行為，建立了公平、公正、公開的市場環境，充分發揮了市場配置資源的基礎性作用。

三）礦產資源管理情況

市出臺了市人民政府關于貫徹省人民政府關于建立重要礦產資源開發新模式的意見的實施意見》探索出以下懲防體系建設措施：一是嚴格項目審查，通過開展礦產資源開發新模式工作。對弄虛作假取得礦產資源開采權的出讓機關按照合同約定依法收回協議出讓的采礦權，依法吊銷或注銷其采礦權，對采礦權人前期投資不作任何補償，并依法追究采礦權人的相關法律責任。采取以上措施，優化了發展環境，保障了采礦權人的合法權益，促進資源開發利用持續健康發展。二是堅持有償出讓礦產資源，防止國有資源流失。有競爭的前提下，將可進行深加工的礦產資源以協議方式有償出讓，帶動了社會經濟發展。三是為防止采礦權人與及評估機構有意降低評估價款，造成國有資源流失，采取競爭方式組織有資質的評估機構對協議出讓的采礦權進行采礦權價款評估。采礦權人不按照規定繳納礦權價款的出讓的礦權無效，出讓機關不得頒發其采礦許可證。四是嚴格落實規定，防止違規轉讓。對采礦權人在取得采礦權后，不按照協議約定進行科學開發利用和進行礦產品深加工項目，而進行市場炒作，擾亂礦業經濟秩序的行為堅決查處。出讓機關隨時跟蹤項目服務和指導，加強日常監管，如發現采礦權人有違反合同約定行為，出讓機關及時向采礦權人告知違反合同約定的法律責任后果，依法收回協議出讓的采礦權，依法吊銷或注銷其采礦權。對采礦權人前期投資不作任何補償，追究采礦權人的相關法律責任。

國土局局長述職

xxxx，按照局黨組分工調整，本人分管耕地保護、規劃管理和土地開發復墾整理工作。一年來，在局黨組正確領導與聯系股室一道，同心同德、積極開展工作。工作中，自覺加強政治和業務理論學習，充分發揮副職的參謀助手作用，為我縣國土資源管理事業健康有序推進、為全縣經濟社會發展做出了應有的努力。

一、加強政治業務學習，努力提高自身素質。

面對不斷發展的新形勢，我深知，要當一名稱職的領導干部，必須努力把握時代性、掌握規律性、富于創造性、體現先進性。因此，我始終堅持學習政治理論和黨中央的各項方針、政策，與時俱進地提高自身的政治素質；學習各項業務知識，提高對國土資源業務工作的管理水平；帶頭爭當優秀黨員，用科學理論武裝自己，用黨性要求對照自己，用人格魅力塑造自己，并認真查改自己的不足，使自己的綜合素質有了進一步的提高。

由于堅持學習，注重修養，所以在遵守黨紀國法、單位的規章制度以及職業道德、社會公德和家庭美德等方面，我均做到嚴格要求自己，要求他人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己絕對不做。自認為共產黨員的先進性在自己身上能得以體現，在社會各界和全局上下擁有較好的口碑和形象。

二、認真履行崗位職責，切實抓好本人分管的各項工作。

1、加強耕地保護，確保耕地總量動態平衡。

基本農田保護工作進一步加強。XX年上半年，嚴格按照國土資源部頒發的基本農田保護“五不準”要求，加強了基本農田保護的規

范化、制度化建設。把基本農田保護工作列入了考核內容。督促各鄉鎮對照實際結合臺帳進行了保護情況核查，實現了鄉鎮與村、村與組、組與戶層層簽訂《基本農田保護責任狀》；撥付經費對基本農田保護公示欄、固定標語和界牌界樁進行了修繕；定期開展了保護情況巡回檢查，宣傳基本農田保護工作的重要性，提高了廣大群眾自覺保護基本農田的意識。加強建設用地管理。共審批農民建房用地 1975宗，其中主要以原基改建為主，占用耕地不多。完成了XX三、四批次，XX年 積極做好土地利用總體規劃的修編工作，已全面完成數據收集等前期工作，規劃修編大綱已報省廳備案，全縣土地利用總體規劃已于12 月26日通過評審。

三、強化黨風廉政建設、依法行政

我始終堅持“清廉掌權、為民用權”。嚴格自律，做到自警、自重、自省、自勵，保持了共產黨人的清廉形象。

我在本職工作崗位上雖然做了一些工作，并取得了一些成績，但與組織和人民的期望相比，還有許多不足與差距，主要表現在：

一是在學習上滿足于寬泛，理論思考和科學實踐探求上還有待深入；二是沒有跳出繁雜的事務圈子，在一定(感謝訪問好：)程度上影響了集中精力研究和解決國土資源系統的可持續發展問題；三是思想解放不夠，靈活多樣的解決爭取用地指標還缺乏好的方法。

上述問題的存在，說明自己在用科學理論改造主觀世界上還有不足，領導本領必須與時俱進，工作方法還必須不斷創新。在今后的工作中，我將認真克服自己的缺點和不足，以更好履行崗位職責，并要做到：

設相結合的問題等。

市電視臺、報社等多家新聞媒體對地球日宣傳活動進行了采訪報道。

今年5月12日是我國(二)督促XX年中央財政礦山地質環境治理項目實施

對我市XX年中央財政礦山地質環境治理項目實施情況進行指導，加強監管。督促項目承擔單位，委托招標公司，依照法定程序進行招標。通過對投標單位的有關資料進行評比打分，綜合評審，最終小秦嶺槍馬峪白樺峪礦區礦山地質環境治理項目由河南省水文地質工程地質勘察院中標，小秦嶺礦區朱家峪楊砦峪礦山地質環境治理項目由河南省鄭州地質工程勘察院中標。省廳已經組織專家對兩個項目的設計進行了評審，目前項目設計單位正在按專家的意見對設計進行修改。

(三)積極推進地質遺跡保護及地質公園建設

借助地質遺跡保護項目的實施，帶動地質公園建設及地質遺跡保護工作。對玉皇山地質公園對地質遺跡保護區和地質旅游區進行地質災害調查，對小秦嶺省級地質公園4個重要地質遺跡保護區的周邊環境進行了治理，有效地保護了地質遺跡，提高了地質公園的品位。按照省廳要求，對地質公園建設與管理情況進行了調研，為省廳領導下一步來我市調研打好了基礎。

(四)積極參加全市信訪穩定督導工作

我市為認真貫徹落實中央和省處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議《關于開展“信訪積案化解年”活動實施方案》的通知精神，確保我市信訪形勢進一步好轉，維護社會和諧穩定，為慶祝新中國成立60周年創造良好的社會環境。市委市政府決定，抽調市直機關干部組成8個信訪穩定工作督導組赴各縣(市)區和市直有關單位開展工作，督促檢查和指導信訪穩定工作措施的落實。全市共抽調40人，每組5人，組長由正縣級干部擔任。我被抽調參加在 按照《××市安全生產宣傳教育行動實施方案》、《××市安全生產執法行動實施方案》、《××市安全生產治理行動實施方案》，分別制定了相應的方案，并下發執行。

同時，在抓好礦山安全生產的同時，還加強了本單位自身安全教育和保衛工作，今年以來未發生一起安全事故。

二、承擔的黨風廉政建設崗位職責履行情況和廉潔自律情況 按照局領導班子的分工，我負責地質環境管理和礦山安全工作，分管地質環境科和地質環境監測站。在工作上能夠認真履行職責，沒有超越權限和濫用職權的行為。經常深入基層，工作作風深入;認真執行黨風廉政建設責任制有關規定，落實“一崗雙責”。能夠嚴格要求自己，時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨。

能本文公務員在線://gwy101夠認真貫徹落實《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，落實《承諾書》、《責任書》和“一崗雙責”，自己能夠嚴格遵守廉潔自律有關規定，認真抓好所分管科室和二級機構的黨風廉政建設工作;從無利用職務的便利謀取不正當利益;無經商和利用權力為子女和親屬經商辦企業謀利益;沒有收受禮金和有價證券;也沒有參與有妨礙公務的宴請活動;自己能夠擺正位置，認真履行職責。能夠嚴格要求自己，時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，服務意識不斷增強。

在認真做好分管業務工作的同時，能夠認真落實“一崗雙責”，對所分管科室和二級機構的黨風廉政建設工作也能夠常抓不懈。

今后，自己要進一步加強理論、專業知識和法律法規的學習，不斷提高自己的綜合素質。不斷加強世界觀的改造，增強廉政勤政意識，認真執行廉潔自律有關規定。認真扎實做好自己所分管的工作，在構建和諧社會的偉大實踐中更好地發揮先鋒模范作用，為實現市委提出的建設“富裕、魅力、和諧、開放的××”這一奮斗目標，不斷開創國土資源管理工作新局面，做出新貢獻。

用自己的形象影響人，用自己的誠意打動人。在處理工作關系上，比較注意把握自己的角色定位，自覺地維護大局，維護團結。

三是廉潔自律、清廉從政。平常能自覺加強黨性、黨風、黨紀和廉政方面的學習，注意做到常思貪欲之害，常懷律己之心，堅持輕名利、遠是非、正心態，把納言、敏行、輕諾作本文公務員在線://gwy101為自己的行為準則，努力朝這個方向去實踐、去爭取。自我回顧檢查，沒有任何違反中央、省市關于黨員干部廉潔從政有關規定。

二、履行職責情況

根據局黨委的分工，我分管地礦方面的工作，主要包括礦管科、地環科和儲量科。多年來，我一直從事土地管理工作，對地礦管理涉及較少，新的任務，新的挑戰。接手此項工作以后，我努力學習，虛心請教，利用工作之余，翻閱礦政方面的相關法律法規，調閱相關資料，熟悉工作程序和市情市況。在較短的時間內適應了新的崗位。一年來我邊學邊干，除了搞好日常的管理之外，還與科室同志們一起，對礦政管理做了一些適當的改進和創新。一是加強礦山現場管理，將工作重心向一線轉移，下發了《關于要求加強礦山企業現場勘查的通知》。明確規定：凡是礦權延續、變更或者轉讓的，必須由相關責任人到現場勘查，提出意見，誰簽字，誰負責，將管理落到實處。二是強化動態管理，建立全市礦權電子分布圖，將全市200多個礦權按礦種和探、采類別標注到電子圖上，與城市規劃、礦產資源規劃、土地利用規劃等對接，大大提高了管理效率。三是加強制度建設，出臺了多項有關規范業務程序，加強制度建設的文件。主要有《關于進一步規范地礦管理中各類評審工作的通知》、《××*市國土資源局礦產資

源開采許可證規則》、《××*市小型以下礦山申請擴大礦區范圍的有關問題的實施意見》等。逐步形成用制度管權，按制度辦事，靠制管人的風尚。

日常管理中主要開展了以下幾方面工作：

1、認真組織落實整規“回頭看”行動。XX年3月至5月在全市開展以查處無證勘查開采、超層越界開采違法違規行為為重點的整頓和規范礦產資源開發秩序“回頭看”行動，市整規辦完成了對172家礦山企業進行逐一現場排查。并組織相關部門檢查驗收，編制了影像宣傳片，圓滿完成了工作任務。

2、全力以赴地做好資源的整合工作。去年初，市政府與省政府簽定了銅資源整合責任狀，要求××*市獅子山地區、××*縣順安牡丹地區和××*縣鐘鳴地區三個整合項目必須在XX年底完成。經過大家的共同努力，去年年底前順利完成。

3、開展汛前地質災害調查，編制地質災害防治方案。與氣象部門聯合發布地質氣象預報。完善群測群防網絡，組織全市各鄉、鎮、社區所有地質災害防治的相關人員，集中培訓。發放“防災明白卡”，印發宣傳單，并在報紙廣泛宣傳及時處理滑坡塌陷災害。

4、開展礦產資源補償費的征收以及儲量評審備案工作。

5、圍繞市政府和局重點工作，努力奮斗，尤其在申報國家資源枯竭型城市和國家礦山公園的工作中，不遺余力，克服一切困難，高度負責。

三、存在的主要問題和今后努力的方向

對照崗位職責，認真反思自己的工作，自己在很多方面還存在諸

多問題和不足，概括起來主要有三個方面：

一年來，我通過加強學習和職責的履行，使自己的政治業務素質有了新的提高，較好地完成了礦產資源開發管理、地質環境、資源儲量各項工作任務，做到了一身正氣，兩袖清風。今后，我將進一步解放思想，真抓實干，努力工作，用良好的精神狀況，迎接各種挑戰。

展出宣傳版面16塊，共發放《國土資源報》地球日宣傳特刊500份、《世界地球日》宣傳折頁500份、《世界地球日》宣傳手冊500份、《礦山地質環境保護規定》1000份、地質災害防治知識宣傳單5000余份。市電視臺、報社等多家新聞媒體對地球日宣傳活動進行了采訪報道。

今年5月12日是我國 認真貫徹落實《地質災害防治條例》和部、省電視電話會議、視頻會議精神，堅持以人為本的原則，繼續做好汛期地質災害防治工作，狠抓四項制度的落實，切實做好了地質災害防治工作。

(二)督促XX年中央財政礦山地質環境治理項目實施

對我市XX年中央財政礦山地質環境治理項目實施情況進行指導，加強監管。督促項目承擔單位，委托招標公司，依照法定程序進行招標。通過對投標單位的有關資料進行評比打分，綜合評審，最終小秦嶺槍馬峪白樺峪礦區礦山地質環境治理項目由河南省水文地質工程地質勘察院中標，小秦嶺礦區朱家峪楊砦峪礦山地質環境治理項目由河南省鄭州地質工程勘察院中標。省廳已經組織專家對兩個項目的設計進行了評審，目前項目設計單位正在按專家的意見對設計進行修改。

(三)積極推進地質遺跡保護及地質公園建設

借助地質遺跡保護項目的實施，帶動地質公園建設及地質遺跡保護工作。對玉皇山地質公園對地質遺跡保護區和地質旅游區進行地質災害調查，對小秦嶺省級地質公園4個重要地質遺跡保護區的周邊環境進行了治理，有效地保護了地質遺跡，提高了地質公園的品位。按照省廳要求，對地質公園建設與管理情況進行了調研，為省廳領導下一步來我市調研打好了基礎。

針、政策，緊緊圍繞保護資源與保障發展并重，努力為經濟建設服務，各項工作在原有的基礎上取得了一定成效。

一、強化業務管理，提供優質服務

今年是區劃調整后步入規范化管理的（1）、抓好土地利用總體規劃的完善和實施

產業園區是我區招商引資的主戰場，是我區經濟發展的新亮點。為了保證產業園區各項建設用地的需要。我局積極配合市局到省廳，將1653畝基本農田保護區調整為建設用地預留區。同時我們又注重加強對基本農田的保護，進一步完善了基本農田網絡管護制度，簽訂了《基本農田保護責任書》，將每個地塊落實到村、組和責任人，減少土地資產流失。

（2）、集約利用土地資源

我區人多地少，土地資源尤其是耕地后備資源十分緊缺。針對園區初創階段供地寬打寬算的做法，我局及時向區委、區政府領導進言獻策，建議增強投資密度，提高土地的產出率，積極引導工業項目向園區集中；對園區的農民住宅拆遷，參照城中村用地的做法；園區通過村莊整理，盡量使用存量建設用地和未利用地。通過努力，最大限度地發揮了土地資源的經濟效益、社會效益和環境效益。

（3）抓好地政地籍工作

根據市局《關于開展XX年土地變更調查工作的通知》精神，我局認真做好全區XX年土地變更調查工作。經調查，全區XX年耕地減少1794.3畝；建設用地增加2264.4畝；未利用地凈減少147.1畝，為全區實現耕地總量動態平衡提供了基礎資料。根據《集體土地日常登記實施意見》，今年共受理了集體土地使用權登記112宗，面積30018.1平方米，另外完成發放集體土地使用權證112本，受理集體土地使用權抵押登記2宗，完成土地他項權利證書發證2本。

省政府《關于組織開展 我局根據市局的部署，克服工作面廣、業務要求高的困難，完成4個鄉鎮、街辦和城區的普查工作，普查測量標志點44個，其中完好的點25個，有損的點19個，為各項建設提供了可靠的測繪保障。

（4）、認真抓好土地信訪和執法監察工作

為了掌握國土資源執法監察工作的主動權，及時發現和制止土地違法行為，我局全面推行動態巡查責任制，并制定了《關于加強土地執法監察工作的意見》，明確了局、所土地執法監察的事權劃分及責任追究制度，有效地抵制亂占亂用，破壞土地資源的行為。

按照“分級負責，歸口管理”的原則，我們還認真做好土地信訪工作，共接待群眾來信來訪44批/49人次，受理群眾來信13件，信訪處理率達100%，配合市局查處土地違法案件16件。

1、扎扎實實開展治理整頓土地市場秩序工作

按照省、市部署，我區一著不讓，精心組織，扎實工作，把治理整頓土地市場秩序工作抓出了成效。通過清查，共查出單位違法用地210宗，面積1265.4畝，其中22宗是新法實施后發生的違法用地，面積219.54畝；宅基地441宗，面積59.91畝，其中未批先用47宗，面積8.976畝；非法買賣宅基地290宗，面積50.08畝，建新房未拆舊房4宗，面積0.854畝。

針對清查出來的問題及違法用地產生的原因，積極配合區政府落實整改措施，要求各鄉（鎮）黨委、政府進一步統一思想，提高認識，從根本上轉變觀念，抓緊完成補辦合法用地手續。對新發生的5宗違法用地分別作出補辦、限期拆除、停工等處理意見。

2、加強土地資產管理，深化土地有償使用制度改革

為了加強土地資產管理，規范土地使用權流轉，進一步深化土地使用制度改革。根據揚政發（1998）322號文件對出租或改變用途的國有劃撥土地的單位或個人收取年租金。（1）

第三篇：國土局領導班子述職述廉報告

2008領導班子述職述廉報告

2008年，在市委、市政府和省國土資源廳的正確領導下，全市國土資源部門認真貫徹國家、省、市的決策部署，緊緊圍繞?精細管理、精致育人?的工作目標，積極參與宏觀調控，全面履行管理職責，著力探索建立保障科學發展新機制，全面提升國土資源管理能力和水平，出色地完成了各項工作目標，為全市經濟社會又好又快發展提供了資源和服務保障。王世元副部長在南通召開專題調研會，肯定了我市國土資源管理工作經驗。一年來，我局被市委、市政府表彰為?南通市民營經濟優秀服務部門?、?南通市重大項目江海開發優秀服務單位?；被省國土廳評為?全省國土資源系統推進依法行政先進集體?、?江蘇省基本農田保護‘爭先達標’先進集體?、?礦業權年檢工作先進集體?、?全省地籍管理‘雙強單位’?。

一、銳意進取，開拓創新，高效完成全年工作目標任務

（一）科學調控，保障經濟社會發展取得新成效。主要表現為：一是深化規劃修編成果。對市級土地利用總體規劃修編前期研究成果進行了深化和完善，并順利通過省廳組織的專家審查。結合南通實際情況，對《江蘇省土地利用總體規劃大綱》提出合理化修改建議意見，為優化南通土地利用空間布局和促進集約利用提供堅實的基礎。全市完成105個鄉鎮次、106544畝土地利用總體規劃局部修改論證、報批工作，為各地經濟社會發展進一步拓展了用地空間。二是積極爭取計劃指標。通過積極爭取，省廳下達2008我市總用地計劃11600畝,其中未利用地計劃指標4850畝，農用地計劃指標6750畝（耕地計劃指標5900畝），在全省13個地級市中總量位列第四名，農用地計劃位列第五。三是全力保障重點工程。繼續強調規模、速度、質量、強度四優先原則，全市共報批建設用地批次97個，建設用地項目806個，報批總面積3.1萬畝，有力地保障了經濟社會發展合理用地需求。全市報部預審崇明至啟東長江公路大橋(江蘇段)、新建上海至南通段鐵路等2個項目。積極爭取省以上獨立選址項目16個，總用地面積405畝；省重大項目點供7個，總用地面積2351畝，有效地緩解了全市重大產業項目的用地矛盾。四是穩步推進掛鉤試點。積極推進全市掛鉤整理項目驗收、入庫和規劃編制工作，精心組織拆舊區整理項目的實施，對2006掛鉤整理89個項目進行驗收，項目區總規模4.5萬畝，新增耕地6800畝。取得2007城鄉建設用地增減掛鉤周轉指標4909畝，緩解了建設用地供需矛盾。

（二）創新監管，耕地資源長效管理開創新局面。主要表現為：一是全面落實保護責任。市政府與各縣（市）區政府簽訂了耕地和基本農田保護責任狀，落實了保護指標和責任要求。各級政府、各級國土部門層層簽訂責任書，明確保護目標、權利義務、保護措施和具體要求，并把基本農田保護納入工作目標的重要內容進行考核，形成了一級抓一級，層層抓落實的耕地保護責任體系。在全國率先啟用了統一的基本農田與土地整理標識。二是創新推行片警監管。在全市范圍內全面落實從縣（市、區）到鄉（鎮、街道）村、?人人有職，責任到人?的?片警式?監管制度，全市所有耕地分成了9個一級監管片、357 個二級監管片和1911個三級監管片，共設立?片警?1785人，采取?定區域、定職責、定人員?的辦法，將監管片內的地塊分到每一個國土系統人員，建立健全土地執法分區監管、包案查處、責任到人機制，真正做到國土管理全員介入、全程跟蹤、全面監管。三是全力確保占補平衡。在全市開展了耕地后備資源調查，全面摸清可用于土地復墾開發整理的耕地后備資源類型、數量、質量、分布和權屬情況。全年共實施耕地占補平衡項目356個，項目區規模1.7萬畝，新增耕地1.15萬畝，連續17年實現了全市耕地占補平衡。積極推進新農村建設，年內共有9個省以上投資土地整理項目新獲批準，批準項目建設規模13萬畝，批準資金1.74億元。我市通過占補平衡項目庫建設、國家和省投資土地開發整理項目的實施，對28萬畝基本農田進行了綜合整治，基本形成了田塊平整、溝渠縱橫、渠道暢通、林網成行、交通便利的格局。

（三）優化結構，節約集約利用水平得到新提高。主要表現為：一是健全集約利用機制。各地政府都出臺相關文件，將集約用地水平作為地方經濟發展的重要考核指標加以落實。全面實行建設用地跟蹤管理制度，及時掌握建設用地供應及建設情況，正確把握土地供求關系。加強出讓合同管理，嚴格土地使用條件，提高土地利用效率。深化有關產業用地二次開發機制，全市共利用存量土地25740畝，占總供地量的52%。二是優化土地供應結構。全市共完成各類項目供地975宗,面積3295公頃, 其中工業倉儲用地占41.12%，經營性用地占21.52%，基礎設施用地占34.84%，其他用地占2.52%。經營性用地、工業倉儲用地供地總量略有減少，基礎設施用地明顯增加。全市共出讓工業用地447宗，出讓面積20085畝，合同出讓金總額為33.8億元，其中新上工業項目用地全部實行招拍掛出讓，占工業用地供應總量的85.74%，工業用地價格逐漸提高。三是有效調控土地市場。認真貫徹落實《土地儲備管理辦法》，精心制定土地收儲計劃，繼續對儲備地塊適度開發，針對房地產市場遇到的新情況、新問題，不斷調整供地策略，把握供地節奏，有效地調控了房地產市場。全市經營性用地共招標拍賣掛牌出讓181宗，面積10050畝，合同出讓金63.82億元。優先重點保證低價位商品房等保障性住房土地供應，市區共供應此類用地10宗，面積1440畝，占市區居住類經營性用地總量的63.16%。

（四）精細管理，國土資源服務水平實現新突破。主要表現為：一是?保姆式?服務全省首創。今年我局在全省首家提出在全系統推行?保姆式?服務，以豐富的服務方式、突出的服務成效來積極引導各地主動策應宏觀調控、走節約集約用地的道路。國土資源服務工作實行屬地管理，各類國土業務工作，除應由市局、縣局實施審核、審批的環節外，全部都交給國土所負責，當地企業、百姓涉及土地問題需要服務的，都由國土所承擔。國土所為企業項目用地實行提前介入，從征地、供地、發證等一整套用地手續，都由國土所實行零距離服務，國土所的潛能得到充分發揮，服務效率和服務質量全面提升。在實際工作中，我局進一步精簡行政審批事項，在依法規范的原則下，努力做到審批服務?四最?：態度最好、手段最新、效率最高、質量最優。二是被征地農民基本生活保障進一步完善。規定保障標準除正常每三年調整一次外，根據物價等因素，今年市政府對被征地農民基本生活保障標準增調一次，市區生活補助費標準和養老金標準分別提高25%和19%，保證被征地農民生活水平不降低、長遠生計有保障。各縣（市）的被征地農民基本保障制度也得到進一步落實，各縣（市）區已全面實行征地補償款預存制。三是國土資源基礎工作全省領先。我市各級政府及國土資源管理部門，把土地調查作為全年國土資源管理的重點工作，按照國家、省的要求，統籌研究安排、精心組織實施，扎實推進第二次土地調查工作。全市各縣（市）、區農村土地調查已全部提交省廳預檢，在全省處于領先地位。在全省率先開展土地登記聯網審批發證，實現?資料數據網上跑，不要群眾來回跑?的服務目標。對五山地區地質災害危險區域、隱患點進行排查，在全省率先統一建立?一點一檔?制度，為防災、治災、救災、汛期檢查提供了基礎資料。全面開展檔案達標升級活動，全系統省二級達標率由去年到22%提高到今年的63%。

二、發揚民主，科學決策，班子的凝聚力、感召力進一步增強

民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度，是貫徹執行黨風廉政建設責任制的重要保證。在貫徹落實黨的民主集中制以及重大事項和問題的民主決策方面，我們的做法是堅持溝通在會議之前，決策在會議之中，落實在會議之后，狠抓?四個環節?，即抓教育、抓制度、抓落實、抓班子。

（一）抓思想教育，增強民主意識。我局建立了較為完備的黨組學習制度和黨員干部學習制度，局黨組始終把黨風廉政教育納入重要議事日程，在年初全系統工作會議和黨風廉政建設會議上進行全面部署，責成相關處室認真組織實施。局黨組堅持以學習貫徹黨的十七大精神為主線，突出抓好科學發展觀重要思想理論的學習與實踐，認真學習貫徹國土資源管理新政策。學習教育中，注重以黨組中心組的帶頭表率作用，把全局的學習不斷引向深入。通過加強學習教育，努力提高班子成員的思想理論素養和執行民主集中制的自覺性，增強政治觀念、組織觀念和紀律觀念，提高科學決策、民主決策的能力。

（二）抓制度建設，完善管理機制。局黨組堅持以建立健全相關的制度為保障，規范完善貫徹執行民主集中制的工作機制，不斷提高執行民主集中制的自覺性和約束力。局黨組制定了黨組議事規則、工作目標考核細則、重要事項內部會審制度、領導連帶責任制度、內部考核獎懲制度等一系列制度，形成了按制度辦事、靠制度管人的工作機制，用制度規范權力運作，確保權力運行始終處于公開、透明的良性循環中。

（三）抓執行落實，提高工作成效。在具體工作中，凡涉及土地利用規劃審批、供地項目審批、土地價格確定、土地資產處理、重大違法案件查處、重大土地糾紛、大宗財務支出、干部任免和推薦、固定資產購臵等重大事項，局黨組都堅持按照?集體領導、民主集中、會議決定?三項原則的要求，按照黨組議事規則實行集體內部會審，以確保各項重大決策的正確、客觀和廉潔，從源頭上杜絕暗箱操作，確保民主集中制的落實和工作的成效。同時，實行領導承擔連帶責任制度，凡違反政務公開中承諾事項和局有關規章制度的，除責任人按規定給予處罰外，其領導必須負連帶責任，也按規定給予處罰。

（四）抓班子建設，提升凝聚力。國土資源局的工作任務十分繁重，壓力也很大，但我們始終把班子建設放在首位，十分重視民主集中制建設，注重發揚黨的密切聯系群眾的優良傳統，堅持重大決策之前傾聽不同方面的建議和意見，減少決策的盲目性，避免決策失誤。認真執行集體領導下的個人分工負責制，在黨組集體領導下，明確班子成員各自所承擔的行政分工和黨風廉政建設職責，做到事事有人管，人人有責任。同時努力營造講實話、辦實事、求實效的工作環境，增強班子協調合拍程度。?班長?與班子成員之間，班子成員互相之間在工作上互相通氣、互相補臺、互相協作，有問題擺在桌面上，對不宜簡單擺在桌面上的問題，個別談心、個別消化。班長信任放手，班子成員也能自覺維護?班長?的威信和班子的團結，正確處理好集體領導和分工負責的關系，想大局、辦大事，班子整體凝聚力不斷增強。在工作中求大同、存小異，有不同意見，能暢所欲言，獻言獻策，共同維護領導集體的權威。通過民主集中制，把精力集中到干事創業的目標上，把智慧都凝聚到開拓進取的事業中，把行動統一到共謀發展的步調上，領導班子的整體合力得到進一步提升。

三、懲防并舉，綜合治理，認真落實黨風廉政建設責任制

（一）堅持“一崗雙責”，確保各項制度落到實處 2008年，我局將黨風廉政建設擺在全局工作的突出位臵。一是健全組織體系，確保領導到位。全系統形成了?一把手?負總責，黨組成員分工負責，一級抓一級、層層抓落實的黨風廉政建設工作機制。年初召開全市國土資源管理工作會議時，同時召開全市國土資源紀檢監察工作會議，把黨風廉政建設與業務工作緊密結合、同步推進，真正做到一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。局黨組先后多次專題討論黨風廉政建設和重點工作落實情況，要求各級領導干部一定要嚴格執行好黨風廉政建設的各項規定，切實抓好黨風廉政責任制的落實，努力提高拒腐防變能力。二是細化目標任務，確保責任到位。我局制定下發了《南通市國土資源系統2008年反腐倡廉工作要點》和《2008年黨風廉政建設工作責任分解一覽表》，對全系統反腐倡廉19項工作任務進行了具體分解，明確了分管領導、責任部門和責任人。同時，我局主要領導與各縣（市）局、分局、各直屬單位主要負責人分別簽訂了黨風廉政建設責任書，強調責任追究，強化了各單位主要領導對黨風廉政建設的責任意識。三是加強督促檢查，確保考核到位。我局堅持把黨風廉政建設責任制的落實作為全系統目標管理考核的一項重要內容，實行一票否決制。同時，局考核辦采取季度考核與考核相結合的辦法，加大對黨風廉政建設、提高服務效能、服務重點工程等方面的考核力度，并將考核結果與單位評先、干部任用、個人獎金掛鉤，成績突出的給予物質和精神獎勵，沒有完成規定任務或違反有關規章制度的，按規定給予處罰。

（二）堅持“三措并舉”，大力構建部門懲防體系

1、以教育為先導，建立健全?不想為?防范機制。今年以來，我們根據上級要求和本系統實際組織先后開展了五次主題教育：一是開展了《工作規劃》學習貫徹活動。組織廣大干部認真學習《工作規劃》，開展討論交流，撰寫心得體會，組織局系統科級以上領導干部參加了市紀委組織的《工作規劃》宣講會和《工作規劃》知識答題活動，使大家進一步明確了新時期懲防體系建設的指導思想和基本內容，增強貫徹執行《工作規劃》的自覺性。二是開展樹好公正廉明形象主題教育。為配合市紀委?堅定理想信念 堅持廉潔從政?、?學習姚止平，爭做清廉人?主題教育的開展，我局制定下發了《關于開展樹好?公正廉明?形象主題教育的實施意見》，要求全系統各級組織通過開展以?讀書學習、講課輔導、典型引導、組織討論、參觀展覽、檢查督導、群眾測評?為主要形式的教育活動，努力營造濃厚的反腐倡廉工作氛圍。在全系統開展了評選?十佳服務標兵?和?十佳國土衛士?活動，努力發揮先型典型的引導和示范作用。三是開展了?思廉日?教育活動。根據市紀委關于開展?思廉日?教育活動的要求，我局在5月上中旬組織局系統干部集中到南通黨風廉政建設教育中心參觀圖片展覽、觀看《土地開發領域敲響的警鐘》警示教育片，邀請省廳監察室趙一農主任作全省國土系統反腐倡廉工作形勢報告，組織干部結合實際撰寫廉政心得體會，共收到廉政心得體會文章198篇。四是開展學習15號令活動。局黨組堅持把防治失職瀆職與防治權錢交易放到同等重要的地位，采取多種形式認真抓好《違反土地管理規定行為處分辦法》（15號令）的學習貫徹，邀請了市反瀆職侵權局丁鶴銓局長給局系統全體干部及六縣（市）局主要領導講課，組織召開了全系統紀檢監察暨執法監察工作座談會，進一步增強廣大國土干部切實履行職責的責任意識和工作能力。五是深入開展警示教育活動。針對如皋市局等單位個別人發生的腐敗問題，局黨組認真組織黨員干部進行分析反思，吸取教訓。9月份召開了全系統警示教育大會，請市監察局陸建生局長作警示教育報告，利用張義林等人的腐敗案例開展警示教育，組織觀看了警示教育片《貪婪人生，自毀前程》。10月份我局又組織開展了“算好廉政賬”主題教育月活動,通過制定主題教育計劃、印發了警示教育材料、觀看了警示教育片，開展討論交流等活動，讓廣大干部進一步認識到貪欲的危害，增強了廉潔從政的自覺性。

2、以制度為保證，建立健全?不能為?約束機制。我局一直把制度建設作為規矩立局、規范管理，制約權力、預防腐敗的重要措施來抓，注重強化權力運行的民主化和公開化，有效地防止了濫用權力、以權謀私等腐敗問題的發生。在深化制度建設方面，著重抓好三個方面：一是抓好制度的梳理修訂。今年我局對原有各項后勤管理制度進行了修訂完善，制定出臺了《關于進一步完善行政后勤管理制度的通知》，對單位接待、印章印鑒、車輛使用、固定資產、辦公用品方面作出了詳細的管理規定，使后勤管理工作制度更加適應當前經濟社會發展形勢和本單位實際要求。二是抓好制度的補充健全。隨著市場經濟的不斷深入發展，是否允許干部參與經商、投資入股等營利性活動成為當前的敏感問題。局黨組經過認真研究，制定下發了《關于嚴格執行禁止黨政干部經商辦企業違規投資入股的通知》，明確要求：本系統工作人員一律不得在工作時間內到企業或其他場所從事營利性活動，一律不得從事或以投資入股等方式，參與房地產開發、土地評估、土地測繪、規劃編制、土地復墾開發整理等國土資源管理業務相關的營利性活動，一律不得授意、縱容配偶、子女利用職權和職務影響經商辦企業包括投資入股；違者一律按照《行政機關公務員處分條例》第二十七條等規定處理。三是抓好制度的執行落實。在全系統開展了政務公開制度執行情況的檢查互評活動，還通過日常督查、明查暗訪等方式，檢查工作人員首問負責制、崗位責任制、服務承諾制等規章制度的執行情況，對違反制度的人和事，堅決依規處理，不搞下不為例。

3、以監督為手段，建立健全?不敢為?制約機制。我局采取有效措施，積極拓寬監督渠道，切實加大監督力度，建立健全?不敢為?制約機制。一是加強對決策制度的制約監督。凡重大決策必須實行集體討論決定。我局研定重大問題的會議除黨組會、局務會外，還有月辦公會、地價小組會等。規劃修改、征地審查、土地出讓轉讓、地籍發證等業務管理工作一律按規定辦理，個別情況特殊復雜、難以照搬規定的，一律提交有關會議集體研究決定，記錄在案，而不是個人隨便說了算。二是加強對權力運行的制約監督。建設用地審查報批、土地出讓、土地登記發證等全部由行政審批窗口統一受理。辦事程序、辦事權限、辦事時限、辦事結果全面通過南通國土資源網站公開，便于社會查詢。辦理過程全部輸入電子政務系統，實行陽光操作，限期辦結，有效地杜絕了辦事拖拉和?不給好處不辦事?等腐敗問題的發生。三是加強對重點環節的制約監督。新進人員全部實行公開招考。全市經營性用地和工業用地全部采取招拍掛方式出讓。選擇由政府投資項目的協作單位全部通過采取招投標方式確定。在干部招考、土地出讓、項目招投標過程中，我局堅持把相關文件事前報送市紀委、人事、財政等相關部門，請其現場指導監督，增強了公信度和執行力。

（三）堅持令行禁止，班子成員做到以身作則

局領導班子成員認真執行上級有關領導干部廉潔自律的各項規定，自覺遵守?八個堅持、八個反對?、?四大紀律 八項要求?和國土資源部?五條禁令?，做到常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，自重、自省、自警、自勵。一是認真執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》。對本系統科級以上干部的選拔任用，都一律經過推薦、公示、民主測評等規定程序。今年對如皋市局、通州市局和崇川分局3個副局長職位采取了面向社會公開招考的方式，對市局6個直屬事業單位領導班子8名副職采取了競爭上崗的方式，形成了公正擇優的選人用人機制。二是認真執行領導干部述職述廉制度和勤廉公示制度。去年底，在省國土廳派員主持召開的我局領導班子及其成員述職述廉大會上，七位黨組成員都認真進行了述職述廉，開展了勤政公示和民主測評。三是認真開好民主生活會。今年8月我局按照市紀委和市委組織部要求，召開了以?學習和實踐科學發展觀?為主題的黨組民主生活會，班子每位成員都在會前認真撰寫發言提綱，會上認真開展批評與自我批評，會后認真落實整改措施，克己奉公、奮發進取的自覺性進一步增強。四是扎實推進黨務政務公開。根據市委《關于逐步推進黨務公開的實施意見》，我局結合本部門實際制定了《黨務公開總體方案》，成立了局黨務公開協調小組，具體負責黨務公開工作的組織實施。在具體工作過程，我局將黨務公開與政務公開結合起來，同步推進。目前我局不僅將干部提拔任用、黨員發展、機關內部季度和考核獎懲結果等黨務政務在局內公示欄或局域網公示，而且及時將國土資源政策法規、土地出讓公告和出讓結果、土地登記發證結果等國土管理業務通過互聯網向全社會公開，保障了黨員干部和基層群眾對國土資源管理工作的知情權和監督權。

（四）堅持源頭防腐，縱深推進黨風廉政建設 一是認真落實主辦任務。今年市委、市政府繼續將嚴格執行土地出讓制度列入全市黨風廉政建設責任制的重要內容。我局作為這項工作的牽頭部門，將之列入全年工作的重要議事日程，在全系統黨風廉政建設會議上作為重點任務進行部署落實，并多次召開會議進行專題研究，制訂了具體的工作實施方案，切實加以推進。我局嚴格按照有關規定規范土地出讓工作，對擬出讓的每宗工業用地和經營性用地，都首先委托具有評估資質、承擔公益性評估業務的土地市場服務中心進行評估，然后經局集體討論研究提出地塊掛牌的建議起掛價，最后報經市政府同意后確定，并通過報紙、互聯網等媒體予以公告，確保整個出讓過程公開、公正、公平。全市工業用地和經營性用地出讓工作全部走上了規范運作的軌道。

二是組織開展專題活動。我局認真貫徹《行政許可法》，不斷深化內部審批方式改革，并按照通政辦發[2008]73號文件精神，認真組織開展了?優化經濟發展環境，提升行政許可（服務）效能?專題活動，形成了主要領導親自抓、分管領導協同抓、服務窗口牽頭抓、具體處室抓落實的工作機制。通過召開辦公會、走訪服務對象等方式，對本局現有行政許可（服務）項目的設立、辦理流程、承諾時限、收費標準等進行精簡優化，切實做到行政許可（服務）事項設臵有據、辦理時限已達全省最短、辦理程序和申報材料務求精簡、收費依規執行的要求。

三是維護群眾合法權益。我局對群眾涉地信訪工作一直非常重視，設有信訪接待室，落實專人處理群眾來信來訪問題。局領導帶頭執行信訪接待日制度，定期不定期組織對信訪問題進行排查，下訪解決群眾反映的突出問題，有效地減少了群眾重復訪和越級訪。我局始終把參與?政風行風熱線?直播節目作為聽取群眾意見和建議、及時解決群眾切身問題、推進政風行風建設的一個重要途徑。今年，局領導兩次帶領業務骨干走進電臺?政風行風熱線?欄目直播室，解讀國土資源管理新政策，認真回答群眾提問，并對?政風行風熱線?欄目組交辦的群眾咨詢投訴件認真進行梳理分解，逐個交辦落實，及時反饋情況，做到?件件有答復、事事有回音?。認真組織做好征地公告、聽證工作，確保群眾知情權、參與權和監督權。大力實施被征地農民基本生活保障制度，提請市政府下發了《關于增調市區被征地農民基本生活保障標準的通知》，使市區被征地農民基本生活補助費和養老金標準又有了新的提高。

四是深入開展創建活動。每年我局都把推進?人民滿意國土所?創建工作列入全系統黨風廉政建設的一項重要內容，并將之與當地黨委政府開展的?群眾滿意基層站所?創建工作有機結合起來，督促各地狠抓措施落實，務求實際成效。目前，全系統已有12家國土所被省國土廳評為優秀國土所，有14家國土所被南通市委市政府表彰為?群眾滿意先進基層站所?，海安縣角斜國土所連續兩次被南通市委市政府表彰為?群眾滿意十佳基層站所?。我局還被評為全市基層站所創建工作先進單位。

五是切實做好專項清理。根據市紀委和市財政局有關要求，認真組織本局機關和所屬七個事業單位對公有房屋土地進行專項清理，及時上報有關統計報表。按照市紀委關于清理?一號雙機?的通知精神，組織本局機關及由財政撥款的五個事業單位對去年?一號雙機?清理糾正工作進行了?回頭看?，有效地防止了以各種方式用公款報支應由個人支付的通信費用問題。認真做好黨政干部公款出國（境）旅游專項清理工作，按要求及時上報了相關自查表。

六是嚴格執行財務制度。局領導認真貫徹《嚴格規范公務員津貼補貼工作紀律規定》，嚴格執行?五個不準?。加強預算外資金管理，局機關及各直屬單位都自覺執行有關財務管理制度，所有財務收支均納入財政預算管理范圍，無超預算收支現象。認真按照市里有關政府采購的規定，加強辦公設備采購管理，凡是政府采購目錄以內的或者采購限額標準以上的，我局都無條件地按程序交由政府采購中心實行集中采購；對目錄以外且在限額標準以下的，都先報市采購中心審核后進行采購。實行招待費單獨列支管理，認真按照會計制度規定核算招待費，改革和完善公務接待管理規定，嚴格控制招待費開支。對各直屬事業單位全面實行了會計委派制度，認真實行內審監督，堅持做到對各下屬單位財務收支進行季度日常審計，對銀行存款進行每月核對，對各下屬單位負責人離任進行審計。

七是繼續推進網上公開。我局將電子政務建設作為推進陽光行政和效能建設的重要措施來抓，全局所有的業務待辦事項、領導批示件、全局重點工作任務，全部進入電子政務系統，建設用地審查報批、供地、發證全都通過電腦辦理，提高了工作效率和工作透明度。在今年七月市政府召開的全市推進行政權力網上公開透明運行工作動員會上，我局作了題為《構筑公開透明體系，規范行政權力運行》的發言。會后，我局根據市政府具體要求，進一步加強了對這項的組織領導，對國土資源管理行政權力事項進行了全面清理，編制的職權目錄和運行流程圖，已經市法制辦審核通過。

回顧一年的工作，局黨組依靠集體的智慧和創造力，取得了一定的成績，但與領導和同志們要求比，還有一定差距，還存在許多不足和缺點。一是調查研究不夠深入，特別是在宏觀調控從嚴從緊的背景下，如何緩解用地的供需矛盾壓力，保障經濟社會發展合理用地需求；我市如何進一步探索并走出一條節約集約用地的新路；在國家一系列新政策出臺下，我市如何結合實際進行銜接并貫徹落實好這些新政策等等。這些方面局黨組在調查研究方面還做得不夠深入；二是土地執法形勢仍然嚴峻，少數地區違法用地態勢出現反彈。在堅守耕地紅線、嚴肅土地執法的形勢下，如何進一步完善土地違法行為的發現查處機制，需要班子進一步深入思考研究；三是全系統反腐敗斗爭任務依然十分艱巨，一些地方在反腐敗領域出現了一些問題，全系統預防和懲治腐敗體系建設還有待進一步完善等等。這些存在問題和不足，有待于我們在今后工作中認真研究解決。國土資源局黨組將在市委、市政府和省廳的正確領導下，始終牢記?兩個務必?，踐行?三個代表?，堅持求真務實，牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，進一步解放思想，扎實工作，埋頭苦干，努力完成國土資源管理的各項工作任務，為全市經濟社會又好又快發展做出新的貢獻。

第四篇：國土局領導班子述職述廉報告

2008領導班子述職述廉報告

2008年，在市委、市政府和省國土資源廳的正確領導下，全市國土資源部門認真貫徹國家、省、市的決策部署，緊緊圍繞?精細管理、精致育人?的工作目標，積極參與宏觀調控，全面履行管理職責，著力探索建立保障科學發展新機制，全面提升國土資源管理能力和水平，出色地完成了各項工作目標，為全市經濟社會又好又快發展提供了資源和服務保障。王世元副部長在南通召開專題調研會，肯定了我市國土資源管理工作經驗。一年來，我局被市委、市政府表彰為?南通市民營經濟優秀服務部門?、?南通市重大項目江海開發優秀服務單位?；被省國土廳評為?全省國土資源系統推進依法行政先進集體?、?江蘇省基本農田保護‘爭先達標’先進集體?、?礦業權年檢工作先進集體?、?全省地籍管理‘雙強單位’?。

一、銳意進取，開拓創新，高效完成全年工作目標任務

（一）科學調控，保障經濟社會發展取得新成效。主要表現為：一是深化規劃修編成果。對市級土地利用總體規劃修編前期研究成果進行了深化和完善，并順利通過省廳組織的專家審查。結合南通實際情況，對《江蘇省土地利用總體規劃大綱》提出合理化修改建議意見，為優化南通土地利用空間布局和促進集約利用提供堅實的基礎。全市完成105個鄉鎮次、106544畝土地利用總體規劃局部修改論證、報批工作，為各地經濟社會發展進一步拓展了用地空間。二是積極爭取計劃指標。通過積極爭取，省廳下達2008我市總用地計劃11600畝,其中未利用地計劃指標4850畝，農用地計劃指標6750畝（耕地計劃指標5900畝），在全省13個地級市中總量位列第四名，農用地計劃位列第五。三是全力保障重點工程。繼續強調規模、速度、質量、強度四優先原則，全市共報批建設用地批次97個，建設用地項目806個，報批總面積3.1萬畝，有力地保障了經濟社會發展合理用地需求。全市報部預審崇明至啟東長江公路大橋(江蘇段)、新建上海至南通段鐵路等2個項目。積極爭取省以上獨立選址項目16個，總用地面積405畝；省重大項目點供7個，總用地面積2351畝，有效地緩解了全市重大產業項目的用地矛盾。四是穩步推進掛鉤試點。積極推進全市掛鉤整理項目驗收、入庫和規劃編制工作，精心組織拆舊區整理項目的實施，對2006掛鉤整理89個項目進行驗收，項目區總規模4.5萬畝，新增耕地6800畝。取得2007城鄉建設用地增減掛鉤周轉指標4909畝，緩解了建設用地供需矛盾。

（二）創新監管，耕地資源長效管理開創新局面。主要表現為：一是全面落實保護責任。市政府與各縣（市）區政府簽訂了耕地和基本農田保護責任狀，落實了保護指標和責任要求。各級政府、各級國土部門層層簽訂責任書，明確保護目標、權利義務、保護措施和具體要求，并把基本農田保護納入工作目標的重要內容進行考核，形成了一級抓一級，層層抓落實的耕地保護責任體系。在全國率先啟用了統一的基本農田與土地整理標識。二是創新推行片警監管。在全市范圍內全面落實從縣（市、區）到鄉（鎮、街道）村、?人人有職，責任到人?的?片警式?監管制度，全市所有耕地分成了9個一級監管片、357 個二級監管片和1911個三級監管片，共設立?片警?1785人，采取?定區域、定職責、定人員?的辦法，將監管片內的地塊分到每一個國土系統人員，建立健全土地執法分區監管、包案查處、責任到人機制，真正做到國土管理全員介入、全程跟蹤、全面監管。三是全力確保占補平衡。在全市開展了耕地后備資源調查，全面摸清可用于土地復墾開發整理的耕地后備資源類型、數量、質量、分布和權屬情況。全年共實施耕地占補平衡項目356個，項目區規模1.7萬畝，新增耕地1.15萬畝，連續17年實現了全市耕地占補平衡。積極推進新農村建設，年內共有9個省以上投資土地整理項目新獲批準，批準項目建設規模13萬畝，批準資金1.74億元。我市通過占補平衡項目庫建設、國家和省投資土地開發整理項目的實施，對28萬畝基本農田進行了綜合整治，基本形成了田塊平整、溝渠縱橫、渠道暢通、林網成行、交通便利的格局。

（三）優化結構，節約集約利用水平得到新提高。主要表現為：一是健全集約利用機制。各地政府都出臺相關文件，將集約用地水平作為地方經濟發展的重要考核指標加以落實。全面實行建設用地跟蹤管理制度，及時掌握建設用地供應及建設情況，正確把握土地供求關系。加強出讓合同管理，嚴格土地使用條件，提高土地利用效率。深化有關產業用地二次開發機制，全市共利用存量土地25740畝，占總供地量的52%。二是優化土地供應結構。全市共完成各類項目供地975宗,面積3295公頃, 其中工業倉儲用地占41.12%，經營性用地占21.52%，基礎設施用地占34.84%，其他用地占2.52%。經營性用地、工業倉儲用地供地總量略有減少，基礎設施用地明顯增加。全市共出讓工業用地447宗，出讓面積20085畝，合同出讓金總額為33.8億元，其中新上工業項目用地全部實行招拍掛出讓，占工業用地供應總量的85.74%，工業用地價格逐漸提高。三是有效調控土地市場。認真貫徹落實《土地儲備管理辦法》，精心制定土地收儲計劃，繼續對儲備地塊適度開發，針對房地產市場遇到的新情況、新問題，不斷調整供地策略，把握供地節奏，有效地調控了房地產市場。全市經營性用地共招標拍賣掛牌出讓181宗，面積10050畝，合同出讓金63.82億元。優先重點保證低價位商品房等保障性住房土地供應，市區共供應此類用地10宗，面積1440畝，占市區居住類經營性用地總量的63.16%。

（四）精細管理，國土資源服務水平實現新突破。主要表現為：一是?保姆式?服務全省首創。今年我局在全省首家提出在全系統推行?保姆式?服務，以豐富的服務方式、突出的服務成效來積極引導各地主動策應宏觀調控、走節約集約用地的道路。國土資源服務工作實行屬地管理，各類國土業務工作，除應由市局、縣局實施審核、審批的環節外，全部都交給國土所負責，當地企業、百姓涉及土地問題需要服務的，都由國土所承擔。國土所為企業項目用地實行提前介入，從征地、供地、發證等一整套用地手續，都由國土所實行零距離服務，國土所的潛能得到充分發揮，服務效率和服務質量全面提升。在實際工作中，我局進一步精簡行政審批事項，在依法規范的原則下，努力做到審批服務?四最?：態度最好、手段最新、效率最高、質量最優。二是被征地農民基本生活保障進一步完善。規定保障標準除正常每三年調整一次外，根據物價等因素，今年市政府對被征地農民基本生活保障標準增調一次，市區生活補助費標準和養老金標準分別提高25%和19%，保證被征地農民生活水平不降低、長遠生計有保障。各縣（市）的被征地農民基本保障制度也得到進一步落實，各縣（市）區已全面實行征地補償款預存制。三是國土資源基礎工作全省領先。我市各級政府及國土資源管理部門，把土地調查作為全年國土資源管理的重點工作，按照國家、省的要求，統籌研究安排、精心組織實施，扎實推進第二次土地調查工作。全市各縣（市）、區農村土地調查已全部提交省廳預檢，在全省處于領先地位。在全省率先開展土地登記聯網審批發證，實現?資料數據網上跑，不要群眾來回跑?的服務目標。對五山地區地質災害危險區域、隱患點進行排查，在全省率先統一建立?一點一檔?制度，為防災、治災、救災、汛期檢查提供了基礎資料。全面開展檔案達標升級活動，全系統省二級達標率由去年到22%提高到今年的63%。

二、發揚民主，科學決策，班子的凝聚力、感召力進一步增強

民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度，是貫徹執行黨風廉政建設責任制的重要保證。在貫徹落實黨的民主集中制以及重大事項和問題的民主決策方面，我們的做法是堅持溝通在會議之前，決策在會議之中，落實在會議之后，狠抓?四個環節?，即抓教育、抓制度、抓落實、抓班子。

（一）抓思想教育，增強民主意識。我局建立了較為完備的黨組學習制度和黨員干部學習制度，局黨組始終把黨風廉政教育納入重要議事日程，在年初全系統工作會議和黨風廉政建設會議上進行全面部署，責成相關處室認真組織實施。局黨組堅持以學習貫徹黨的十七大精神為主線，突出抓好科學發展觀重要思想理論的學習與實踐，認真學習貫徹國土資源管理新政策。學習教育中，注重以黨組中心組的帶頭表率作用，把全局的學習不斷引向深入。通過加強學習教育，努力提高班子成員的思想理論素養和執行民主集中制的自覺性，增強政治觀念、組織觀念和紀律觀念，提高科學決策、民主決策的能力。

（二）抓制度建設，完善管理機制。局黨組堅持以建立健全相關的制度為保障，規范完善貫徹執行民主集中制的工作機制，不斷提高執行民主集中制的自覺性和約束力。局黨組制定了黨組議事規則、工作目標考核細則、重要事項內部會審制度、領導連帶責任制度、內部考核獎懲制度等一系列制度，形成了按制度辦事、靠制度管人的工作機制，用制度規范權力運作，確保權力運行始終處于公開、透明的良性循環中。

（三）抓執行落實，提高工作成效。在具體工作中，凡涉及土地利用規劃審批、供地項目審批、土地價格確定、土地資產處理、重大違法案件查處、重大土地糾紛、大宗財務支出、干部任免和推薦、固定資產購臵等重大事項，局黨組都堅持按照?集體領導、民主集中、會議決定?三項原則的要求，按照黨組議事規則實行集體內部會審，以確保各項重大決策的正確、客觀和廉潔，從源頭上杜絕暗箱操作，確保民主集中制的落實和工作的成效。同時，實行領導承擔連帶責任制度，凡違反政務公開中承諾事項和局有關規章制度的，除責任人按規定給予處罰外，其領導必須負連帶責任，也按規定給予處罰。

（四）抓班子建設，提升凝聚力。國土資源局的工作任務十分繁重，壓力也很大，但我們始終把班子建設放在首位，十分重視民主集中制建設，注重發揚黨的密切聯系群眾的優良傳統，堅持重大決策之前傾聽不同方面的建議和意見，減少決策的盲目性，避免決策失誤。認真執行集體領導下的個人分工負責制，在黨組集體領導下，明確班子成員各自所承擔的行政分工和黨風廉政建設職責，做到事事有人管，人人有責任。同時努力營造講實話、辦實事、求實效的工作環境，增強班子協調合拍程度。?班長?與班子成員之間，班子成員互相之間在工作上互相通氣、互相補臺、互相協作，有問題擺在桌面上，對不宜簡單擺在桌面上的問題，個別談心、個別消化。班長信任放手，班子成員也能自覺維護?班長?的威信和班子的團結，正確處理好集體領導和分工負責的關系，想大局、辦大事，班子整體凝聚力不斷增強。在工作中求大同、存小異，有不同意見，能暢所欲言，獻言獻策，共同維護領導集體的權威。通過民主集中制，把精力集中到干事創業的目標上，把智慧都凝聚到開拓進取的事業中，把行動統一到共謀發展的步調上，領導班子的整體合力得到進一步提升。

三、懲防并舉，綜合治理，認真落實黨風廉政建設責任制

（一）堅持“一崗雙責”，確保各項制度落到實處 2008年，我局將黨風廉政建設擺在全局工作的突出位臵。一是健全組織體系，確保領導到位。全系統形成了?一把手?負總責，黨組成員分工負責，一級抓一級、層層抓落實的黨風廉政建設工作機制。年初召開全市國土資源管理工作會議時，同時召開全市國土資源紀檢監察工作會議，把黨風廉政建設與業務工作緊密結合、同步推進，真正做到一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。局黨組先后多次專題討論黨風廉政建設和重點工作落實情況，要求各級領導干部一定要嚴格執行好黨風廉政建設的各項規定，切實抓好黨風廉政責任制的落實，努力提高拒腐防變能力。二是細化目標任務，確保責任到位。我局制定下發了《南通市國土資源系統2008年反腐倡廉工作要點》和《2008年黨風廉政建設工作責任分解一覽表》，對全系統反腐倡廉19項工作任務進行了具體分解，明確了分管領導、責任部門和責任人。同時，我局主要領導與各縣（市）局、分局、各直屬單位主要負責人分別簽訂了黨風廉政建設責任書，強調責任追究，強化了各單位主要領導對黨風廉政建設的責任意識。三是加強督促檢查，確保考核到位。我局堅持把黨風廉政建設責任制的落實作為全系統目標管理考核的一項重要內容，實行一票否決制。同時，局考核辦采取季度考核與考核相結合的辦法，加大對黨風廉政建設、提高服務效能、服務重點工程等方面的考核力度，并將考核結果與單位評先、干部任用、個人獎金掛鉤，成績突出的給予物質和精神獎勵，沒有完成規定任務或違反有關規章制度的，按規定給予處罰。

（二）堅持“三措并舉”，大力構建部門懲防體系

1、以教育為先導，建立健全?不想為?防范機制。今年以來，我們根據上級要求和本系統實際組織先后開展了五次主題教育：一是開展了《工作規劃》學習貫徹活動。組織廣大干部認真學習《工作規劃》，開展討論交流，撰寫心得體會，組織局系統科級以上領導干部參加了市紀委組織的《工作規劃》宣講會和《工作規劃》知識答題活動，使大家進一步明確了新時期懲防體系建設的指導思想和基本內容，增強貫徹執行《工作規劃》的自覺性。二是開展樹好公正廉明形象主題教育。為配合市紀委?堅定理想信念 堅持廉潔從政?、?學習姚止平，爭做清廉人?主題教育的開展，我局制定下發了《關于開展樹好?公正廉明?形象主題教育的實施意見》，要求全系統各級組織通過開展以?讀書學習、講課輔導、典型引導、組織討論、參觀展覽、檢查督導、群眾測評?為主要形式的教育活動，努力營造濃厚的反腐倡廉工作氛圍。在全系統開展了評選?十佳服務標兵?和?十佳國土衛士?活動，努力發揮先型典型的引導和示范作用。三是開展了?思廉日?教育活動。根據市紀委關于開展?思廉日?教育活動的要求，我局在5月上中旬組織局系統干部集中到南通黨風廉政建設教育中心參觀圖片展覽、觀看《土地開發領域敲響的警鐘》警示教育片，邀請省廳監察室趙一農主任作全省國土系統反腐倡廉工作形勢報告，組織干部結合實際撰寫廉政心得體會，共收到廉政心得體會文章198篇。四是開展學習15號令活動。局黨組堅持把防治失職瀆職與防治權錢交易放到同等重要的地位，采取多種形式認真抓好《違反土地管理規定行為處分辦法》（15號令）的學習貫徹，邀請了市反瀆職侵權局丁鶴銓局長給局系統全體干部及六縣（市）局主要領導講課，組織召開了全系統紀檢監察暨執法監察工作座談會，進一步增強廣大國土干部切實履行職責的責任意識和工作能力。五是深入開展警示教育活動。針對如皋市局等單位個別人發生的腐敗問題，局黨組認真組織黨員干部進行分析反思，吸取教訓。9月份召開了全系統警示教育大會，請市監察局陸建生局長作警示教育報告，利用張義林等人的腐敗案例開展警示教育，組織觀看了警示教育片《貪婪人生，自毀前程》。10月份我局又組織開展了“算好廉政賬”主題教育月活動,通過制定主題教育計劃、印發了警示教育材料、觀看了警示教育片，開展討論交流等活動，讓廣大干部進一步認識到貪欲的危害，增強了廉潔從政的自覺性。

2、以制度為保證，建立健全?不能為?約束機制。我局一直把制度建設作為規矩立局、規范管理，制約權力、預防腐敗的重要措施來抓，注重強化權力運行的民主化和公開化，有效地防止了濫用權力、以權謀私等腐敗問題的發生。在深化制度建設方面，著重抓好三個方面：一是抓好制度的梳理修訂。今年我局對原有各項后勤管理制度進行了修訂完善，制定出臺了《關于進一步完善行政后勤管理制度的通知》，對單位接待、印章印鑒、車輛使用、固定資產、辦公用品方面作出了詳細的管理規定，使后勤管理工作制度更加適應當前經濟社會發展形勢和本單位實際要求。二是抓好制度的補充健全。隨著市場經濟的不斷深入發展，是否允許干部參與經商、投資入股等營利性活動成為當前的敏感問題。局黨組經過認真研究，制定下發了《關于嚴格執行禁止黨政干部經商辦企業違規投資入股的通知》，明確要求：本系統工作人員一律不得在工作時間內到企業或其他場所從事營利性活動，一律不得從事或以投資入股等方式，參與房地產開發、土地評估、土地測繪、規劃編制、土地復墾開發整理等國土資源管理業務相關的營利性活動，一律不得授意、縱容配偶、子女利用職權和職務影響經商辦企業包括投資入股；違者一律按照《行政機關公務員處分條例》第二十七條等規定處理。三是抓好制度的執行落實。在全系統開展了政務公開制度執行情況的檢查互評活動，還通過日常督查、明查暗訪等方式，檢查工作人員首問負責制、崗位責任制、服務承諾制等規章制度的執行情況，對違反制度的人和事，堅決依規處理，不搞下不為例。

3、以監督為手段，建立健全?不敢為?制約機制。我局采取有效措施，積極拓寬監督渠道，切實加大監督力度，建立健全?不敢為?制約機制。一是加強對決策制度的制約監督。凡重大決策必須實行集體討論決定。我局研定重大問題的會議除黨組會、局務會外，還有月辦公會、地價小組會等。規劃修改、征地審查、土地出讓轉讓、地籍發證等業務管理工作一律按規定辦理，個別情況特殊復雜、難以照搬規定的，一律提交有關會議集體研究決定，記錄在案，而不是個人隨便說了算。二是加強對權力運行的制約監督。建設用地審查報批、土地出讓、土地登記發證等全部由行政審批窗口統一受理。辦事程序、辦事權限、辦事時限、辦事結果全面通過南通國土資源網站公開，便于社會查詢。辦理過程全部輸入電子政務系統，實行陽光操作，限期辦結，有效地杜絕了辦事拖拉和?不給好處不辦事?等腐敗問題的發生。三是加強對重點環節的制約監督。新進人員全部實行公開招考。全市經營性用地和工業用地全部采取招拍掛方式出讓。選擇由政府投資項目的協作單位全部通過采取招投標方式確定。在干部招考、土地出讓、項目招投標過程中，我局堅持把相關文件事前報送市紀委、人事、財政等相關部門，請其現場指導監督，增強了公信度和執行力。

（三）堅持令行禁止，班子成員做到以身作則

局領導班子成員認真執行上級有關領導干部廉潔自律的各項規定，自覺遵守?八個堅持、八個反對?、?四大紀律 八項要求?和國土資源部?五條禁令?，做到常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，自重、自省、自警、自勵。一是認真執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》。對本系統科級以上干部的選拔任用，都一律經過推薦、公示、民主測評等規定程序。今年對如皋市局、通州市局和崇川分局3個副局長職位采取了面向社會公開招考的方式，對市局6個直屬事業單位領導班子8名副職采取了競爭上崗的方式，形成了公正擇優的選人用人機制。二是認真執行領導干部述職述廉制度和勤廉公示制度。去年底，在省國土廳派員主持召開的我局領導班子及其成員述職述廉大會上，七位黨組成員都認真進行了述職述廉，開展了勤政公示和民主測評。三是認真開好民主生活會。今年8月我局按照市紀委和市委組織部要求，召開了以?學習和實踐科學發展觀?為主題的黨組民主生活會，班子每位成員都在會前認真撰寫發言提綱，會上認真開展批評與自我批評，會后認真落實整改措施，克己奉公、奮發進取的自覺性進一步增強。四是扎實推進黨務政務公開。根據市委《關于逐步推進黨務公開的實施意見》，我局結合本部門實際制定了《黨務公開總體方案》，成立了局黨務公開協調小組，具體負責黨務公開工作的組織實施。在具體工作過程，我局將黨務公開與政務公開結合起來，同步推進。目前我局不僅將干部提拔任用、黨員發展、機關內部季度和考核獎懲結果等黨務政務在局內公示欄或局域網公示，而且及時將國土資源政策法規、土地出讓公告和出讓結果、土地登記發證結果等國土管理業務通過互聯網向全社會公開，保障了黨員干部和基層群眾對國土資源管理工作的知情權和監督權。

（四）堅持源頭防腐，縱深推進黨風廉政建設 一是認真落實主辦任務。今年市委、市政府繼續將嚴格執行土地出讓制度列入全市黨風廉政建設責任制的重要內容。我局作為這項工作的牽頭部門，將之列入全年工作的重要議事日程，在全系統黨風廉政建設會議上作為重點任務進行部署落實，并多次召開會議進行專題研究，制訂了具體的工作實施方案，切實加以推進。我局嚴格按照有關規定規范土地出讓工作，對擬出讓的每宗工業用地和經營性用地，都首先委托具有評估資質、承擔公益性評估業務的土地市場服務中心進行評估，然后經局集體討論研究提出地塊掛牌的建議起掛價，最后報經市政府同意后確定，并通過報紙、互聯網等媒體予以公告，確保整個出讓過程公開、公正、公平。全市工業用地和經營性用地出讓工作全部走上了規范運作的軌道。

二是組織開展專題活動。我局認真貫徹《行政許可法》，不斷深化內部審批方式改革，并按照通政辦發[2008]73號文件精神，認真組織開展了?優化經濟發展環境，提升行政許可（服務）效能?專題活動，形成了主要領導親自抓、分管領導協同抓、服務窗口牽頭抓、具體處室抓落實的工作機制。通過召開辦公會、走訪服務對象等方式，對本局現有行政許可（服務）項目的設立、辦理流程、承諾時限、收費標準等進行精簡優化，切實做到行政許可（服務）事項設臵有據、辦理時限已達全省最短、辦理程序和申報材料務求精簡、收費依規執行的要求。

三是維護群眾合法權益。我局對群眾涉地信訪工作一直非常重視，設有信訪接待室，落實專人處理群眾來信來訪問題。局領導帶頭執行信訪接待日制度，定期不定期組織對信訪問題進行排查，下訪解決群眾反映的突出問題，有效地減少了群眾重復訪和越級訪。我局始終把參與?政風行風熱線?直播節目作為聽取群眾意見和建議、及時解決群眾切身問題、推進政風行風建設的一個重要途徑。今年，局領導兩次帶領業務骨干走進電臺?政風行風熱線?欄目直播室，解讀國土資源管理新政策，認真回答群眾提問，并對?政風行風熱線?欄目組交辦的群眾咨詢投訴件認真進行梳理分解，逐個交辦落實，及時反饋情況，做到?件件有答復、事事有回音?。認真組織做好征地公告、聽證工作，確保群眾知情權、參與權和監督權。大力實施被征地農民基本生活保障制度，提請市政府下發了《關于增調市區被征地農民基本生活保障標準的通知》，使市區被征地農民基本生活補助費和養老金標準又有了新的提高。

四是深入開展創建活動。每年我局都把推進?人民滿意國土所?創建工作列入全系統黨風廉政建設的一項重要內容，并將之與當地黨委政府開展的?群眾滿意基層站所?創建工作有機結合起來，督促各地狠抓措施落實，務求實際成效。目前，全系統已有12家國土所被省國土廳評為優秀國土所，有14家國土所被南通市委市政府表彰為?群眾滿意先進基層站所?，海安縣角斜國土所連續兩次被南通市委市政府表彰為?群眾滿意十佳基層站所?。我局還被評為全市基層站所創建工作先進單位。

五是切實做好專項清理。根據市紀委和市財政局有關要求，認真組織本局機關和所屬七個事業單位對公有房屋土地進行專項清理，及時上報有關統計報表。按照市紀委關于清理?一號雙機?的通知精神，組織本局機關及由財政撥款的五個事業單位對去年?一號雙機?清理糾正工作進行了?回頭看?，有效地防止了以各種方式用公款報支應由個人支付的通信費用問題。認真做好黨政干部公款出國（境）旅游專項清理工作，按要求及時上報了相關自查表。

六是嚴格執行財務制度。局領導認真貫徹《嚴格規范公務員津貼補貼工作紀律規定》，嚴格執行?五個不準?。加強預算外資金管理，局機關及各直屬單位都自覺執行有關財務管理制度，所有財務收支均納入財政預算管理范圍，無超預算收支現象。認真按照市里有關政府采購的規定，加強辦公設備采購管理，凡是政府采購目錄以內的或者采購限額標準以上的，我局都無條件地按程序交由政府采購中心實行集中采購；對目錄以外且在限額標準以下的，都先報市采購中心審核后進行采購。實行招待費單獨列支管理，認真按照會計制度規定核算招待費，改革和完善公務接待管理規定，嚴格控制招待費開支。對各直屬事業單位全面實行了會計委派制度，認真實行內審監督，堅持做到對各下屬單位財務收支進行季度日常審計，對銀行存款進行每月核對，對各下屬單位負責人離任進行審計。

七是繼續推進網上公開。我局將電子政務建設作為推進陽光行政和效能建設的重要措施來抓，全局所有的業務待辦事項、領導批示件、全局重點工作任務，全部進入電子政務系統，建設用地審查報批、供地、發證全都通過電腦辦理，提高了工作效率和工作透明度。在今年七月市政府召開的全市推進行政權力網上公開透明運行工作動員會上，我局作了題為《構筑公開透明體系，規范行政權力運行》的發言。會后，我局根據市政府具體要求，進一步加強了對這項的組織領導，對國土資源管理行政權力事項進行了全面清理，編制的職權目錄和運行流程圖，已經市法制辦審核通過。

回顧一年的工作，局黨組依靠集體的智慧和創造力，取得了一定的成績，但與領導和同志們要求比，還有一定差距，還存在許多不足和缺點。一是調查研究不夠深入，特別是在宏觀調控從嚴從緊的背景下，如何緩解用地的供需矛盾壓力，保障經濟社會發展合理用地需求；我市如何進一步探索并走出一條節約集約用地的新路；在國家一系列新政策出臺下，我市如何結合實際進行銜接并貫徹落實好這些新政策等等。這些方面局黨組在調查研究方面還做得不夠深入；二是土地執法形勢仍然嚴峻，少數地區違法用地態勢出現反彈。在堅守耕地紅線、嚴肅土地執法的形勢下，如何進一步完善土地違法行為的發現查處機制，需要班子進一步深入思考研究；三是全系統反腐敗斗爭任務依然十分艱巨，一些地方在反腐敗領域出現了一些問題，全系統預防和懲治腐敗體系建設還有待進一步完善等等。這些存在問題和不足，有待于我們在今后工作中認真研究解決。國土資源局黨組將在市委、市政府和省廳的正確領導下，始終牢記?兩個務必?，踐行?三個代表?，堅持求真務實，牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，進一步解放思想，扎實工作，埋頭苦干，努力完成國土資源管理的各項工作任務，為全市經濟社會又好又快發展做出新的貢獻。

第五篇：國土局黨組書記述職述廉報告

國土局黨組書記述職述廉報告

國土局黨組書記述職述廉報告

××縣土管局和礦產局合并成立國土資源局以來，我由原礦產局局長轉任國土資源局黨組書記，主管機關黨的建設、礦產資源管理和地質災害防治工作。期間，我能夠始終堅持以“三個代表”重要思想嚴格要求自己，認真履行崗位職責，密切配合局長工作，擺正位置，維護團結，努力推進局

里各項工作順利進展，切實為全縣經濟社會發展搞好服務。

××年，是我們緊緊依靠縣委、縣政府的堅強領導和市國土資源局的正確指導，不斷加強機關規范化建設，大力推進依法行政，積極服務經濟建設大局，各項工作逐漸步入規范有序、科學合理的良性發展軌道的重要一年。一年來，我能夠緊緊圍繞全縣工作大局和全局工作中心，堅持以隊伍建設為主線，突出抓好礦山安全管理和礦權市場建設，認真做好地質災害的預防和治理，嚴格貫徹執行黨的廉政紀律，較好地完成了工作目標任務。現將個人在××的履職情況和貫徹落實黨風廉政責任制方面的情況簡要報告如下：

一、全面加強機關黨建工作，提高干部隊伍整體素質

加強機關黨的建設，是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的關鍵所在。作為局黨建工作的第一責任人，我堅持把做好干部職工的思想政治工作擺在首要位置，從加強學習入手，積極采取各種形之有效的辦法，全力搞好機關黨的建設。一是狠抓干部職工的理論知識學習。學習是保持我們的各項工作與時俱進的生命線。一年來，圍繞創建學習型機關目標，進一步建立健全局機關以及各所的學習制度，并充分利用春訓會、局機關大會以及每周周五集中學習時間，集中組織或分散組織全體干部職工學習了黨的十六屆四中全會、縣鄉兩干會、全委會以及“中央一號文件”、“兩個條例”、中紀委三次會議公報等中省市縣重要會議、重要文件精神，努力把干部隊伍的思想統一到上級的精神意圖之中。同時，實行集體學習與個人自學相結合的辦法，全面落實每位干部職工的學習任務，要求人人有筆記、有心得體會，定期組織檢查。在此基礎上，督促各股隊所分別建立學習園地，按階段展示每位干部職工的學習心得體會，大力營造濃厚的學習氛圍。目前，全局平均每人記學習筆記達萬字以上，寫心得體會文章篇。二是狠抓干部隊伍業務技能的提高。結合全局中心工作，堅持把每位干部職工崗位業務知識的學習與干部考核掛勾，層層落實各股隊所責任人責任，力求每位干部職工能夠熟練掌握業務知識，確保達到依法規范行政的效果。全年共舉辦系統干部業務執法培訓次，《行政許可法》專題培訓次，并選派人參加了省市縣舉辦的行政執法和《行政許可法》知識培訓。三是注重積極分子的發展和培養。今年共吸收名積極分子加入了黨組織，同時又確定名同志為積極分子進行重點培養。四是積極開展支部共建活動。按照縣直機關工委開展支部共建活動的要求，組織第一、第二支部聯合與關口鎮蒿塔村黨支部開展共建活動。在活動中，兩個支部深入開展調查研究，積極幫助共建村理清發展思路，扶持產業發展，并動員機關名黨員為該村部分貧困戶捐款元。同時在建黨周年之際，組織共建支部在蒿塔村開展慶祝活動，重溫入黨誓詞，宣講“一號文件”精神，座談產業發展思路，并現場舉辦了以黨的知識和土地知識為主的知識競賽活動，收到了良好效果。五是抓好陣地建設。今年在單位經費十分緊張的情況下，通過爭取縣委組織部的支持，想方設法建起了規范化黨員活動室。六是切實加強干部隊伍作風建設。全年先后兩次在系統干部隊伍中開展作風整頓，糾正了一些苗頭性、傾向性的問題。同時，緊緊圍繞全縣禁賭工作總體安排部署，及時成立領導小組及辦公室，認真安排系統禁賭工作，強化督促檢查，取得了良好的效果。在做好以上工作的同時，今年，針對將要進行系統體制改革而帶來人心浮動的問題，及時組織召開黨組成員會議，認真分析研究干部隊伍的思想動態，并與其他黨組成員一道，分頭與干部職工進行交流溝通，深入細致地做好干部思想工作，確保了干部隊伍思想的穩定。

二、切實加強礦山安全管理，規范推進礦權市場建設

安全工作是礦業生產經營管理的重中之重，只有把安全工作做好了，才能夠有力促進企業達產達效，才能保持我縣礦產業的平穩快速發展。為此，我堅持以抓礦山安全為主線，以抓探礦權、采礦權的招、拍、掛和企業年檢為重點，采取有效措施，全力促進礦山安全生產，維持礦業市場正常生產經營秩序。一是全方位加強安全知識培訓。今年月份，組織全縣礦山企業負責人和安全員集中進行安全管理知識和生產技能系統培訓，并聘請有關專家到會作專題講座，從而有力增強了礦山企業管理人員的安全意識，提高了加強安全管理的自覺性。二是堅持搞好礦山安全和生產秩序巡查檢查。堅持每季度開展一次全面安全生產大檢查，及時消除安全生產隱患，力促企業達產達效。全年共開展安全巡回檢查次，檢查礦山企業個，查出安全隱患處，下發安全整改通知書份，查封礦洞個，查封采場個，處

理礦權糾紛起。在檢查過程中，每到一個礦山企業，我們就立即召開礦主、管理人員和安全員座談會，發現問題現場糾正，層層落實安全責任，減少安全事故發生。三是搞好重點礦區綜合整治。對廟坪南沙溝、關口鎮關子溝鉛鋅礦區、公館鄉紅洞坡礦區個重點，我們集中人力、集中時間開展綜合整治，徹底解決無證開采、亂采濫挖、越界開采、以探代采、開富棄貧等突出問題，及時調處礦山糾紛，大力規范礦山開采秩序和探礦、采礦行為。通過嚴肅整治礦山開采行為，嚴格落實礦山安全管理措施，有力地保證了全縣礦山企業的正常生產，并取得了全年無重大安全事故、一般安全事故較上年降低的良好成績。四是大力推行探礦權、采礦權招拍掛工作，著力規范礦權市場建設。今年，受市局委托掛牌出讓探礦權宗，價款萬元，掛牌出讓采礦權宗，價款萬元，原采礦證到期后協議出讓礦權宗，價款萬元。五是認真做好企業年檢工作。堅持以檢促管，以管促改，加強監督，從嚴管理。共年檢采礦許可證家，核發許可證家，結合年檢清收礦產資源補償費萬元，全年征收礦產資源補償費萬元，超額完成市局下達任務。六是優化投資環境。在礦業發展中，通過詳細編制礦產開發利用規劃，積極為采礦、探礦、選礦企業搞好優勢服務，同時簡化辦事手續，提高工作效率，認真落實招商引資各項優惠政策，努力促進全縣礦業的健康發展。現在，全縣共有采礦企業家，探礦企業家，選冶及深加工企業家，礦業總產值達到億元，較上年增長。

三、全力做好地質災害防治，保障群眾生命財產安全

地質災害防治事關人民群眾生命財產安全。切實做好地質災害防治，是一項十分嚴肅而又相當艱巨的工作。對此，我主要從以下四個方面著手，周密部署，狠抓落實，確保不出任何問題。一是加強宣傳，努力提高廣大群眾的防災抗災意識。充分利用會議、標語、印發宣傳資料、電視講座等形式，全方位、立體式地向廣大群眾宣傳地質災害防治知識，增強全民自覺防范意識。二是加大專兼職防滑人員培訓力度。以各鄉鎮防滑工作人員為對象，邀請市局專家進行專業知識培訓，受訓人數達余人；以礦山企業負責人為對象，以加強礦山地質環境保護為主題開展地質災害防治知識培訓，受訓人數達人。三是進一步建立完善地質災害防治預案。在全縣防災總預案的基礎上，督促個鄉鎮結合自身實際情況編制了本區域的防災預案，逐點落實監測人員、責任人、預警信號、人員及財產轉移路線等。同時，與氣象部門保持密切聯系，及時發布災害性天氣預報信息。四是嚴格落實三項制度。以汛期為重點，堅決落實值班制度、災情速報制度、巡回檢查制度。今年全縣各鄉鎮全面檢查均在次以上，縣局重點抽查、巡查重大災害隱患點多次，及時掌握險情變化。通過這些措施的有效落實，使得今年的地質災害防治工作有條不紊，并取得了明顯的成績：投入余萬元治理桐木中學滑坡地段，現已通過初驗；投資萬元治理甘溪信用社辦公樓后滑坡點，現已基本消除隱患；由工商銀行旬陽分行投資余萬元對上渡口工行家屬樓后堆積滑坡點進行了綜合治理；由財險旬陽分公司投資萬元對其辦公樓后滑坡險段進行了有效治理；蜀河民族小學已籌措余萬元搬遷。

四、嚴格遵守黨的各項紀律，牢筑拒腐防變思想防線

作為一名黨員領導干部，我在工作、生活中能夠不斷強化自律意識，堅持按照“八個堅持、八個反對”要求，嚴格遵守《黨員領導干部廉潔從政若干準則（試行）》和上級有關領導干部廉潔自律的各項規定，自覺抵制各種不良風氣，潔身自好，清廉為政。一是真抓實干，認真履行“一崗雙責”職責。我在對全局黨風廉政建設負總責的基礎上，堅持按照誰主管誰負責的原則，層層落實廉政建設責任，一級抓一級，一級對一級負責。利用春訓會、干部隊伍作風整頓的機會，先后多次對干部隊伍廉潔自律情況提出要求，聽取股隊所負責人的匯報，并注意加強日常監督管理。二是嚴以律己，認真執行“十不準”規定。對照十不準檢查，我都能夠認真貫徹執行，沒有違犯。沒有違規報差旅費、電話費、醫療費和收取各類津補巾、獎金、手續費等；沒有利用職務之便索賄受賄；沒有借個人私事大操大辦，借機斂財；沒有從事營利活動和辦企業，單位購銷等經濟活動都有相關人員具體辦理，自己從不插手；沒有公款旅游和參與高消費娛樂活動，沒有私帶公款、公章、文頭、有價票據外出辦事；沒有違規購建私房或參與土地買賣；沒有在專項資金和物資、項目扶持上以權謀私，優親厚友；沒有以各種理由加重農民和企業負擔，也沒有亂收費；沒有揮霍公款、大吃大喝現象；沒有將單位公用財物據為己有或讓家屬親友使用。三是以身作則，嚴格遵守廉潔從政各項行為規范。沒有利用職權和職務上的影響為自己、家人以及身邊工作人員謀取不正當利益，積極提倡艱苦創業、勤儉節約的優良傳統，帶頭厲行節約，制止奢侈浪費。在用人上，嚴格遵守組織人事紀律，不搞不正之風。在重要事項的決策上，堅持民主集中制原則，堅持以黨委會集體意見為準，不搞個人說了算。在經濟上，嚴格遵守財經紀律，從不介入買賣關系，不向利益伸手。在嚴管家人和身邊工作人員方面，堅持思想教育和日常監督并重，家人和身邊工作人員在這方面也從未有過什么問題。